中國的自貿區戰略只重量而不重質嗎?——基于RTA文本數據的研究
關鍵詞：區域貿易協定 rta深度 國際貿易秩序
摘要：基于協定文本數據,本文系統評估了中國迄今簽訂的所有區域貿易協定(RTA)的質量,即協定在不同議題上的覆蓋程度和法律可執行程度。主要研究發現如下:第一,在全球2000年之后簽訂的所有RTA中,中國RTA的質量為中等偏上水平。第二,中國-澳大利亞、中國-韓國等新近簽訂的RTA平均比中國內地-香港地區、中國-東盟等早期簽訂的RTA深度高。第三,在“WTO+”傳統議題中,中國在關稅減讓、貿易便利化、SPS、TBT、反傾銷、反補貼、TRIMS、GATS、TRIPs上的覆蓋率基本與世界平均水平持平甚至更高;但在國營貿易企業、國家援助、政府采購上,中國RTA的覆蓋率低于全球平均水平。第四,在“WTOX”新議題中,中國RTA與其他RTA一樣,覆蓋率普遍不高。中國RTA雖在政治對話、人權等與貿易弱相關的議題上的覆蓋率偏低,但在產業和文化合作等方面覆蓋率更高。這些發現表明,中國的RTA戰略數量和質量并重,除了尋求關稅減讓,亦積極向高標準貿易規則看齊。認為中國無意為全球貿易規則升級提供公共產品以及中國將被排除于21世紀國際貿易體系的論斷是不恰當的。
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