協作式環境管理在粵港澳大灣區中的應用——以跨界河治理為例
潘澤強; 寧超喬; 袁媛 中山大學地理科學與規劃學院//廣東省城市化與地理環境空間模擬重點實驗室; 廣州510275; 廣州市社會科學院城市管理研究所; 廣州510410
關鍵詞：區域環境管治 協作機制 多元主體 伙伴關系 公眾參與
摘要：以粵港澳大灣區跨界河流治理的協作機制為代表,選取淡水河、深圳河與鴨涌河為例進行梳理與比較分析,分別探討了以粵內、粵港與粵澳為核心的伙伴關系在協作式河流規劃治理中的協作異同。結果發現:1)淡水河、深圳河與鴨涌河分別是以多級政府部門管理決策主導、多元主體參與和政府政策主導的協作機制。2)協作過程均存在規劃目標不一致、囿于雙邊協作、公眾協作意識薄弱和未形成可持續的協作機制等問題。3)行政體制是影響跨界河治理的表面因素,內在因素為參與主體達成伙伴關系的不同,最終通過協作模式、規劃信息以及機制設計等差異影響治理結果。最后對建構粵港澳大灣區環境管理協作機制提出政策建議。
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