農村宅基地“三權分置”的難點與對策——以湖南郴州市為例
王超 中共郴州市委黨校; 湖南郴州423000
關鍵詞：宅基地 三權分置 公平合理
摘要：郴州市地處湖南省南部,南嶺山脈與羅霄山脈交匯處,屬于典型丘山地貌,以郴州為樣本來研究以山地為主的湖南農村宅基地'三權分置'具有典型性和代表性。郴州市農村宅基地'三權分置'情況復雜,統一規制難、資格認定難,干群關系協調難。其主要成因是集體組織主體缺位,村民集體觀念缺失、權屬觀念錯位,農村基礎設施和配套建設落后等等。應對策略有:加強農民集體組織建設,發揮所有者主體作用;分級分類統一規劃、整理農村宅基地;公平合理認定使用資格權;運用法治思維和法治方式化解宅基地糾紛。
農業部管理干部學院學報雜志要求:
{1}若論文是基金項目成果，請注明：項目名稱“課題名”（項目編號），列于首頁腳注中作者簡介的上一行。
{2}來稿必須是具有一定創新意義的學術論文。
{3}標題應具有高度概括性（鼓勵同時提供作者自擬的英文標題）；較長的稿件可以使用多級小標題，但盡量不超過三個層級。
{4}來稿應立論明確，論述嚴謹，語句精練，使用國家通用語言和規范漢字，遵從國家有關計量單位、科技名詞、數字、標點符號、漢語拼音等用法的標準及其他規范性文件。
{5}正文一般應包括以下幾個部分：①引言；②材料和方法；③結果；④討論；⑤參考文獻。
注：因版權方要求，不能公開全文，如需全文，請咨詢雜志社
