從江寧縣看民國基層“自治”實驗中的行政變革
王科 江蘇省行政學院黨史黨建教研部
關鍵詞：鄉村危機 基層自治 江寧實驗縣
摘要：1930年代,在地方自治的名義下,國民政府主導下的江寧自治實驗縣開展了一場＂自治實驗＂。南京國民政府開展江寧自治實驗的動機是復雜的,它與南京國民政府的合法性建構、民國時期的鄉村危機以及國民政府當時所面臨的政治情勢息息相關。實驗縣建立之后,對自治制度進行了重新構建,具體則包括區鄉行政制度的重新規劃、實驗區鄉的設置以及設立自治指導員制度。通過對自治舉措的績效分析可以發現,實驗縣并沒有完成它所標榜的自治。究其原因,則主要是其運作模式的不足以及來自鄉村固有權力結構的阻力。
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