關鍵詞:外來人口 公民權利 公共服務 超大城市 差序化邏輯
摘要:外來人口為當代中國城市經濟社會發展做出了巨大貢獻,然而卻一直難以平等地享有與當地戶籍居民均等的公民權利。通過"吸納-供給"模型,可以揭示出超大城市外來人口公民權利建構的內在邏輯,為當代中國公民權利的平等建構提供可資借鑒的理論資源與現實依據。上海外來人口管理服務進程可劃分為"前居住證階段""居住證條件管理階段""居住證積分管理階段"等三個階段,綜合其演化軌跡,可提煉出超大城市外來人口公民權利建構的差序化邏輯體系,即從核心到邊緣的非均衡吸納邏輯、從破碎到完整的體系化供給邏輯以及從被動到主動的回應性賦權邏輯特質。
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