未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷制度之完善--基于檢察公益訴訟的視角
汪江連; 柯麗貞 中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院; 浙江杭州310018; 浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)人民檢察院; 浙江臺(tái)州318120
關(guān)鍵詞：撤銷監(jiān)護(hù)權(quán) 社會(huì)公共利益 檢察公益訴訟
摘要：未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷之訴長(zhǎng)期處于缺乏活力狀態(tài),有關(guān)組織和個(gè)人怠于或消極行使此項(xiàng)訴權(quán),既有制度的因素,也有文化的原因。伴隨著監(jiān)護(hù)理論的時(shí)代變遷,針對(duì)監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷問(wèn)題,除了引入"有關(guān)主體"作為起訴人的一般民事公益訴訟外,需要考慮引入撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的檢察公益訴訟。根據(jù)未成年人利益最大化原則,保護(hù)作為弱群體之一的未成年人之合法權(quán)益,屬于社會(huì)公共利益的范疇。檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)公益訴訟時(shí),要奉行審慎性、擇要性和全程性原則,并應(yīng)按照先督促起訴、支持起訴、參與訴訟,再到向民政部門發(fā)出訴前檢察建議、進(jìn)而提起行政公益訴訟,最后到提起撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的民事公益訴訟之順序而進(jìn)行。同時(shí),考慮到兒童的監(jiān)護(hù)不可長(zhǎng)期懸置,檢察院還應(yīng)在督促監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷后,通過(guò)相應(yīng)的法定程序,及時(shí)有效妥善地指定新監(jiān)護(hù)人。
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