時間:2022-11-18 11:25:21
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇安全知識論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
二、在知識管理下加強企業安全管理的相關策略
1.加強對安全知識的運用
企業要分析在管理過程中出現的各種安全問題,要把相關的安全知識進行整合分類。企業可以把生產安全說明書、安全建議、以及在實際生產過程的安全經驗等這些安全知識相關的資料收集起來,并且把這些資料弄成電子資料,放在企業的安全知識系統中。收集了相關的安全知識,企業的員工需要不斷學習這些安全知識,并且把這些安全知識運用到企業實際的生產經營活動中。企業可以利用先進的計算機網絡,通過資源共享,加強對安全知識的了解,同時企業還可以利用電子模擬軟件和數據解析軟件,根據相關安全知識通過模擬來制定安全有效的實施方案[3]。
2.加強對企業安全管理的認識
企業的領導層只有認識到安全管理的重要性,才能夠根據企業運行的實際情況,制定科學有效的措施,提高企業的安全管理水平。有條件的話可以通過新聞、廣播等方式宣傳企業安全管理的重要性,提高所有員工對安全管理的認識。企業的領導層要把安全管理的相關認識傳達給企業的各個部門,各個部門可以通過交流會、座談會以及開展相關的活動來加強企業各部門對安全知識的認識。
3.加強培訓,建立安全獎罰制度
企業要不斷加強安全管理人員的培訓力度,加深他們對安全知識更進一步的思考,激發他們的對安全知識的創造力,這樣可以在生產經營中為員工提供準確的安全指導,保證員工的生產安全。企業還要建立安全獎罰制度,對沒有根據安全知識進行生產經營的員工,即使沒有造成安全事故,也要給予一定的懲罰,這樣不僅可以起到警示作用,還加強了企業員工對安全知識的重視。在企業的安全管理、安全生產經營中有突出貢獻的人要給予一定的獎勵,這樣可以增加企業員工學習安全知識的積極性。
2014年安康市各類食用菌袋料栽培9000多萬袋,藥用菌200多萬平方米,鮮品總產量達9.5萬噸。食用菌主產區主要集中在寧陜、石泉、漢陰、漢濱區四縣(區)重點鄉鎮。產品除一部分烘干產品銷售沿海地區外,絕大部分以鮮品進入當地和西安等周邊大中城市農貿市場銷售。
2.栽培種類繁多,主導品種突出
目前,安康市食用菌栽培種類多達20多個,但主導品種仍以香菇較普遍,約占總規模60%左右,其次為杏鮑菇、金針菇、平菇、姬菇、姬松茸(秦巴硒菇)、黑木耳等,其中杏鮑菇、金針菇為工廠化生產,日產鮮菇10噸左右。
3.生產方式有很大轉變,標準化生產逐步推行
目前,安康市食用菌主流生產方式為“公司+基地+農戶”和工廠化生產,大多采取“統一場地、統一原材料、統一菌種、統一技術指導、統一制袋、分戶管理、產品統一銷售的經營模式”,實行標準化生產,轉變了過去一家一戶分散型粗放式生產方式。生產投入品按質量標準進行采購,生產全過程按標準化技術規范操作行為,同時大多企業具備現代化倉儲條件,對規避食用菌產品質量安全風險起到了一定的防范作用,在初級產品生產環節確保了食用菌生產標準化體系逐步建立。
4.“三品一標”發展迅速,標準體系逐步建立
2008年11月“寧陜香菇”被農業部核準為“中國農產品地理標志產品”后,先后有紫陽縣康源生物工程有限公司生產的“秦巴硒菇”產品和安康市秦園食用菌科技有限公司工廠化生產的“杏鮑菇”產品,獲得有機食品認證,寧陜縣秦南菌業科技有限公司、漢陰縣靈康農林科技有限公司、漢濱區百盛食用菌有限公司生產的香菇、金針菇分別獲得“綠色食品”、“無公害食品”認證。由安康市農科所研究制定的“安康袋料香菇產地環境、香菇菌種、原輔材料質量要求、栽培技術規程”等4項標準,經2013年安康市質量技術監督局頒布為安康市地方標準,現已在香菇生產中應用推行。為建立安康市食用菌產品質量安全保障體系可發揮一定的技術支撐作用。
5.野生菌資源豐富,形成商品種類較少
安康市內野生菌種類多達上百種,目前人工采摘形成商品并進入市場流通的種類僅限于牛肝菌、雞油菌、紅菇三大類,大部分以干品形式被外來收購商收購,鮮品進入市場銷售極少。山區少數農民對野生菌有自采自食的習慣,在長期的采、食實踐中積累了一定的對有毒蘑菇的鑒別能力。
二、食用菌存在安全風險
通過調研發現,安康市食用菌產品質量安全總體情況較好,不僅產品質量安全讓消費者可以信賴,產品內在質量也具有一定市場競爭力,但存在的一些不安全風險因素不容忽視,主要有:
1.個別地區和個別企業仍在使用保水膜和多菌靈殺菌劑
保水膜是袋料香菇生產中,緊貼菌筒用作保水的一種塑料膜,作用是使香菇菌筒培養料內的水分不易很快散失,有利于出菇和增產。但到香菇生長發育后期,保水膜經風化、氧化后,容易形成細小的碎片附著在香菇上,很難清理,保水膜碎片含有有害物質,不能食用,一旦食用附著保水膜碎片的香菇,將危害人體健康。中國食用菌協會“菌協[2013]5號文件”明確要求,禁止在香菇生產中使用保水膜,確保香菇產品的質量安全。多菌靈作為一種殺菌劑,用作食用菌生產中防治雜菌侵染,雖防治雜菌效果好,但食用菌產品中多菌靈殘留超標,中國食用菌協會也早有明文通知,禁止多菌靈用于食用菌生產中拌料和在子實體上噴霧。然而,在調研中發現寧陜個別地方、個別企業還不知國家對這兩種產品在食用菌上的禁用通知,仍在生產中繼續使用。
2.標準化生產監管體系不健全
食用菌生產不同于農作物生產,對環境衛生和各種殺菌劑、殺蟲劑、營養調節劑的質量要求更嚴,限制指標更高,而食用菌生產較繁雜、環環緊扣,要嚴格按照技術標準進行操作,才能確保產品質量安全。目前,食用菌國家、行業、地方標準很多,基本形成技術標準體系,但在推行標準化生產過程中仍然步履艱難,實施是否到位,缺乏常態化監管。3.缺乏對野生菌種類中有毒蘑菇的識別能力,對毒蘑菇識別知識普及不到位安康地處秦巴山區,野生菌種類繁多,生長量較大,少數山區農民雖有多年上山采集野生菌的經歷,對有毒蘑菇具有一定的識別能力,但大多數農民和消費者對野生菌種的有毒種類缺乏識別能力,誤食毒蘑菇使人中毒死亡事件時有發生。
三、幾點建議
1.加快發展“三品一標”,大力實施品牌化戰略
繼續加強現有已獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的產品及企業的復查,加大鞏固力度。積極創造條件,進一步制定優惠政策,規范企業管理,使安康市所有食用菌企業和專業合作社生產的產品獲得無公害產品認證,一半以上龍頭企業生產基地獲得綠色食品或有機認證。通過認證,打造品牌,提升防范能力,確保食用菌產品質量安全。
2.完善企業內檢制度,強化企業自律現代農業園區食用菌示范企業
和工廠化生產企業、市級以上農業產業化龍頭企業都要逐步建立產品質量檢驗室,加強企業內檢,內檢合格的出具產品質量檢驗合格報告單,不合格的不能進入市場。在產品運輸過程中,公路收費站憑企業產品質量合格報告單,方可免費放行。
3.加強執法監督,加大食用菌產品質量安全風險防范力度
加強食用菌產品質量檢測和生產全過程的執法監督,將其納入常態化工作,把食用菌產品質量安全防范在源頭上,杜絕在終端上。建立市場準入制度,檢測不符合產品質量的產品堅決杜絕進入市場,對生產不合格產品的生產企業限期整改。產品長期不合格的生產企業,將其拉入黑名單公示于眾。
谷類食品安全常識
谷類是我們的主食,為我們提供豐富的碳水化合物、維生素、礦物質和膳食纖維,在中國居民膳食寶塔中,谷類位居第一層,在傳統膳食中也處于重要地位。
一般家庭多會選擇全麥面包、高纖維餅干、全麥面粉等來滿足體內谷物的攝入量,根據美國農業部建議,挑選谷類食品時,盡量選擇全谷物,首先看看成分表里是否帶有“全”字,比如全燕麥、全谷物、全黑麥等,其次多食用玉米、燕麥、高粱、蕎麥等粗糧,需要注意的是,有些谷類食品雖然標注了“全麥”、“100%小麥”等字眼,但其實只是添加了麩皮,缺少胚芽,不屬于全谷類,父母購買時要仔細認清。
肉類食品安全常識
肉類是飯桌上不可缺少的“重頭戲”,肉質的好壞不僅影響口感,更關系到家庭飲食健康,中國營養學會建議孩子宜吃適量瘦肉、魚肉、動物肝臟,補充蛋白質、鐵元素等,少食羊肉等易上火的肉制品。
挑選肉制品時,建議到口碑好的大型超市或農貿市場,清楚地了解各種肉制品的保質期,比如畜肉保質期相對長,禽肉保質期相對較短;其次仔細觀察,新鮮的肉類表面光澤濕潤、組織均勻,太干的肉不夠新鮮,太濕的肉要注意可能是注水肉;第三聞一聞是否有異味,按壓一下若有彈性則是肉類新鮮。
蛋類食品安全常識
禽蛋類多指常吃的雞蛋、鴨蛋,此外還有鵝蛋、鵪鶉蛋、鴿子蛋等,建議兒童青少年多吃雞蛋,每天攝入1-2個為宜,一顆雞蛋中鈣、磷、鐵和維生素A含量很高,營養利用率高達98%,因此也被營養學家成為“完全蛋白質模式”。
父母在選購雞蛋時,記住四個字“看、摸、聞、聽”,一般新鮮雞蛋蛋殼粗糙,上面附著霜狀粉末,放在手心重量相當,聞起來有輕微生石灰的味道,當放在耳邊搖晃時,新鮮雞蛋音實,貼著蛋殼沒有晃動感。
果蔬類食品安全常識
許多父母認為,水果蔬菜只要挑選看起來新鮮的就是健康的,其實不然,許多商家會不定期噴水、冷凍或使用其他方式來保持果蔬的新鮮,爸爸媽媽們一定要擦亮眼睛。
挑選果蔬應注意看形狀和鮮度,形狀正常的果蔬一般是常規栽培,沒有經過化學急速等化學品處理過的,父母可以放心給孩子食用;許多消費者認為,果蔬上有蟲洞就表明沒有打過藥,吃這種果蔬是安全的,其實這個說法是靠不住的,果蔬是否容易遭受蟲害是由蔬菜的不同成分和氣味的特異性決定的。
奶制品食品安全常識
奶制品包括鮮奶、奶片、奶粉等,奶制品營養價值高,被稱為“白色血液”,尤其能夠為成長期兒童補充鈣質。奶片及類似乳制品中經常有各種不利于孩子發育的添加劑,并不建議經常食用,鮮牛羊奶雖然新鮮,但選購的家庭遠不及配方奶粉,越來越多的父母發現,配方奶粉的營養確實更全面均衡。
食品安全常識
1、不買不食腐敗變質、污穢不潔及其它含有害物質的食品;
2、不食用來歷不明的食品;不購買無廠名廠址和保質期等標識不全的食品;
3、不光顧無證無照的流動攤檔和衛生條件不佳的飲食店;不隨意購買、食用街頭小攤販出售的劣質食品、飲料。這些劣質食品、飲料往往衛生質量不合格,食用會危害健康。
4、不食用在室溫條件下放置超過2小時的熟食和剩余食品;
5、不隨便吃野菜、野果。野菜、野果的種類很多,其中有的含有對人體有害的毒素,缺乏經驗的人很難辨別清楚,只有不隨便吃野菜、野果,才能避免中毒,確保安全。
6、生吃瓜果要洗凈。瓜果蔬菜在生長過程中不僅會沾染病菌、病毒、寄生蟲卵,還有殘留的農藥、殺蟲劑等,如果不清洗干凈,不僅可能染上疾病,還可能造成農藥中毒。
7、不飲用不潔凈的水或者未煮沸的自來水;水是否干凈,僅憑肉眼很難分清,清澈透明的水也可能含有病菌、病毒,喝開水最安全
1.2安全教育手冊標準化。國內不少高校都有安全管理方面的文件,這些材料雖然覆蓋面廣,但基本以通用型為主,并沒有紡織工程領域方面的具體安全問題,因此對紡織實驗中心的安全教育指導意義不大。另外,如果照搬紡織生產企業的安全教育資料,雖然基本內容對口,但紡織生產企業和高校紡織實驗室差異較大,生搬硬套并不符合高校紡織實驗室儀器設備種類多、數量少、小樣機多、設備更新快的情況。因此,紡織工程實驗室沒有可以直接借鑒的安全教育材料,需要根據實際情況自行編制系統實用的安全教育指導手冊,方便學生自行查閱。
1.3安全教育標識規范化。在儀器設備的顯著位置,擺放統一規范的安全標識牌。安全標識牌正面的內容主要包括儀器設備的名稱、用途、價值等基本信息。反面的內容則分為兩部分,上半部分是基于儀器設備安全進行的提示,避免不規范的操作損害儀器設備;下半部分是基于人身安全進行的警示,避免不規范的操作對人體造成危害。
1.4安全教育內容可視化。對于每臺儀器設備,錄制正確、規范、安全的操作演示;另外,為真實地反映紡織工程實驗室的儀器設備對人體可能造成的傷害,以及不規范的操作導致的各種事故,在儀器設備運轉的過程中,使用輔助道具如人臺、假發等再現各種危險動作,錄制視頻,從一正一反兩方面開展安全教育。視頻經系統編排放在網站上,方便學生自行學習。
1.5安全教育講座定期化。結合新生的專業導論課,安排2—4個學時的安全教育講座,由紡織實驗中心安全員通過多媒體課件講解安全知識、規章制度、重點案例等,初步培養學生的安全意識。第二次安全教育講座安排在第五個學期,學生們即將開展各種紡織專業的實習實驗任務,還包括各類紡織品設計大賽和畢業設計,導致實驗室儀器設備的使用率非常高,尤其是一些常用的儀器設備,此時存在很大的安全隱患。非常有必要在他們即將進入實驗室開展實習實驗之前,對他們進行一次有針對性的安全教育。
1.6安全教育資源網絡化。紡織實驗中心網站上的安全教育版塊涵蓋完整的安全教育資料,包括安全指導手冊、儀器設備操作安全教育視頻、紡織工程實驗室安全教育課件、消防安全教育課件、安全教育講座視頻等,學生可以根據需要隨時查看相關安全教育知識。
1.7安全教育測評制度化。在學生學習紡織工程實驗室安全教育體系的同時,建設相應的測評制度,規定每屆學生進入紡織工程實驗室之前必須在網上自行學習相關的安全教育資源,并進入相應的考試系統完成網上考核部分,只有通過測評考試才能進入實驗室開展實驗。
1.8安全教育監督全面化。在各實驗室覆蓋監控系統,可以在控制人員進出實驗室、管理儀器設備的預約使用、糾正儀器設備的不規范操作、追查物品丟失、監測實驗室衛生狀況等各方面發揮很大的作用。尤其對非工作時間、夜間、周末和節假日等以往實驗室管理的時間盲區,通過監控系統的回放,使實驗室管理人員可以掌握完整詳細的視頻信息,捕捉到各種直接的和潛在的安全隱患因素,便于做出糾正和防范。同時,紡織實驗中心還開通了“安全舉報信箱”,對違反實驗室安全規定的行為進行舉報,加強相互監督。
1.9安全教育宣傳普及化。每學期由三年級學生參加完第二次的安全教育講座后,負責開展全院的安全宣傳日活動,以實驗室安全教育為主題進行板報宣傳,讓學生自發組織、高度參與。另外,紡織實驗中心還開展了安全知識問卷調查和意見征求活動,調查安全教育的效果,征集學生對安全標識、安全教育講座、安全指導手冊、安全教育視頻、安全學習與考試系統的修改意見、合理化建議等。
1.10安全教育意識日常化。通過以上系統化的安全教育與考核監督,使學生不僅要“知”,熟悉并掌握預防事故的基本常識,而且要“會”,在“知”的基礎上,逐漸掌握預防和處理事故的技能和方法,最終使大學生從思想上重視,提高執行規章制度的自覺性,提高安全防范的主動性,養成良好的安全習慣,形成了有效的安全意識,防患于未然。
2安全教育效果評價
通過實踐發現,“十化”安全教育法具有如下特點:安全教育內容系統簡潔,安全教育形式多種多樣,安全教育各個環節相互促進,安全教育保障全面有效,安全教育意識深入人心。
藥物是治療.預防和診斷老年疾病的重要手段之一,老年人常多病共存,社區用藥情況很普遍。本文旨在通過調查社區老年人用藥情況及存在的問題,為老年人安全用藥提供依據以進一步促進老年人健康。
一、資料與方法
1.1一般資料選取2008年3月~2009年7月我社區老年人190例,年齡均在6O歲以上,男77人,女110人。平均年齡69.1歲,文化程度高中以上39人(20.8%),高中以下人88(43.7%),初中以下68人(35.5%),月收入在800—3500元之間,享受醫療保險17O人(91%),無工作和未享受醫保者17人(9%)。
1.2方法
自制調查表,發給社區里的老年人共246人,收回調查表15份,數據缺損3份。調查內容包括:一般情況;所患疾病;用藥種類;用藥后出現的不良反應;藥物的保管;用藥前是否閱讀說明書;不良反應的認知情況;藥物依從性;廣告藥品的選用情況等3O余項進行調查。凋查獲得的資料采用統計學方法統計。
二、結果
2.1主要患病情況調查結果
190名老年人,171人患有急慢性疾病(9O%o主要患病情況為高血壓40.6%,冠心病23.7%,糖尿病12.8%;呼吸系統疾病13.8%消化系統疾病7.8%;泌尿系疾病5.8%。心血管疾病與其他疾病比較差異有顯著意義(P<O.05)。同時患有兩種疾病的占48%;3種以上疾病的占32%;4種以上的占20%:
2-2主要用藥情況調查
心血管類50.6%;抗生素類占23.4%;維生素及微量元素類18.9%;消化系統類占13.2%;內分泌類占15.6%;呼吸系統類占23.4%;泌尿系統類占8.6%。白調查之日前兩月起被調查的老年人中服藥率為78.9%,其中長期用藥(半年以上)者159人(83.7%),短期用藥(半年以下)62人(16.3%),平均每人服藥3-4種。藥品來源醫生處方為主要來源(47.9%);藥店自購(36.3%);來自親友或病友(6.8%);廣告(8.9%)。
隨機將我院40名護士分為A組和B組,每組各20名,均為女性。A組護士年齡在20~45歲之間,平均(34.2±2.3)歲;文化程度:本科及以上3名,大專12名,中專5名;職稱:主管護師4名,護師6名,護士10名。B組護士年齡在22~46歲之間,平均(34.0±2.5)歲;文化程度:本科及以上2名,大專13名,中專5名;職稱:主管護師5名,護師6名,護士9名。兩組護士在文化程度、職稱等方面相比差異無統計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
A組護士給予常規健康教育,包括艾滋病基本知識(傳播途徑、治療方法等)教育、職業安全知識學習等,一般是通過晨會形式開展。B組護士在A組的基礎上行職業安全健康與艾滋病防護知識宣傳干預,具體方法如下:①艾滋病防護知識教育:定期組織講座、交流會及專業知識考核,包括艾滋病基本知識(性質、傳播途徑)、防治方法、態度(對患者、對職業、對相關行為)等內容,同時通過調查了解護士掌握情況,在此基礎上有針對性地進行教育,如知曉護士側重艾滋病深層知識教育及職業道德教育;對部分了解護士則給予艾滋病防護等知識教育;對不了解的護士,則行理論和實踐結合、一對一指導等干預。②職業安全教育:加強護士職業安全、職業道德、法律意識等綜合學習,讓護士認識到艾滋病防護的重要性,進而嚴格執行無菌操作、洗手操作、消毒管理等制度,避免感染艾滋病。同時對已發生的職業暴露及時上報,對癥處理。兩組護士教育均維持半年。
1.3觀察指標
①觀察兩組干預前后艾滋病知識、艾滋病態度等情況,均通過自行設計的問卷調查表完成,滿分均為100分,分數越高表明知識掌握越好、態度越好。②記錄兩組干預后職業防護能力變化,包括嚴格按照規章操作、治療盤合理應用、防護用品正確利用、職業暴露后正確處理等內容。
1.4統計學方法
數據錄入SPSS19.0統計學軟件進行分析,計數資料用率表示,比較采用χ2檢驗,計量資料以均數±標準差表示,比較采用t檢驗,P<0.05為差異有統計學意義。
2結果
2.1兩組護士干預前后艾滋病知識、態度評分比較
干預前兩組護士艾滋病知識和艾滋病態度評分相比無顯著差異(P>0.05)。干預后,B組護士艾滋病知識和艾滋病態度評分均明顯升高,且高于A組,差異有統計學意義(P<0.05)。
2.2兩組護士干預后職業防護能力比較
兩組干預后治療盤合理應用、職業暴露后正確處理情況相比差異不顯著(P>0.05);但B組護士干預后嚴格按照規章操作、防護用品正確利用情況明顯優于A組,差異具有統計學意義(P<0.05)。
2實驗室安全教育的形式與實施
實驗室安全關乎生命安危,需要全院各部門的協同努力。在學院實驗室安全管理工作委員會的指導下,實驗實訓中心牽頭電教、教務、教學院部、、學生管理、保衛等多部門,協同創新,立體推進,將實驗室安全教育細節逐步落實到課堂內外,在保障實踐教學安全方面作用凸顯。目前,我院實驗室安全教育分為三個層次:(1)學生實驗室安全教育學生實驗室安全教育分為兩個階段。第一階段是在新生入學時,實驗實訓中心將協同學生處為學生發放《實驗室安全手冊》,并將實驗室安全教育納入新生入學教育必修環節。協同保衛處開展實驗室的防火防盜培訓,組織學生進行實驗室消防安全演練;協同電教中心,組織學生參加在線實驗室安全知識考試,取得進入實驗室學習資格,該階段為強制教育;第二階段,開設《實驗室安全》選修課,安排16學時的教學,學分為1分。在選擇選修課時,學生通常會選擇自己感興趣,或者自己認為對將來發展有用的課程來選。對此,我們加強了對該選修課程的宣傳,特別是對即將進入實驗室的學生和即將參加畢業實習的學生,通過試講自由聽課的方式,調動學生選擇該課程的積極性和主動。(2)實踐課教師的實驗室安全知識培訓實驗實訓中心將實驗室安全培訓常態化,協同教務處和教學督導室面向全院定期組織相關專題的培訓。培訓后,再由教師將安全知識滲入到日常的實踐教學當中。培訓內容主要根據專業特點,由各教研室整理實施,如:各實訓教研室根據自身專業內容制定的相應應急預案及實訓中心制定的公共安全應急預案的學習和演練等。在日常工作中,各教研室不斷收集素材,將實驗中出現的各類安全事故拍照留底,作為培訓素材;(3)實驗教師安全知識的更新隨著高校實驗室的擴增,新設備、新儀器不斷的添加到實驗室當中,實驗室相關人員需要對儀器的操作規范和安全注意事項進行了解掌握,集中對相關儀器的使用培訓將讓廣大教師更好的了解儀器,有利于實驗室安全。
關鍵詞:裝置拆除危險組織協調安全環保
隨著科學技術的快速發展,年代久遠的一些化工生產裝置,由于產品落后、生產效率低、環境污染大,就要報廢拆除。尤其是對易爆、易燃、有毒的化工裝置的拆除不同于其它機械設備,要考慮的因素很多如:易爆、易燃、有毒、易污染環境等等,拆除時一定要考慮周密,拆除前做好準備工作,組織合理,協調好各個部門,做到萬無一失,一但出現事故要有相應的措施能及時解決。
一、成立指揮部門
易爆、易燃、有毒、易污染環境化工裝置的拆除具有拆除難度大、危險因素多等不利因素,為加強拆除施工中的安全管理,確保拆除施工能夠順利進行,需成立裝置拆除工程指揮部,負責整個拆除工程的施工組織。
工程指揮部下設:工程指揮組;安全管理組;后勤服務組,具體負責拆除施工現場的安全施工、組織協調、施工進度及后勤保障。
二、工程概況:
裝置位于廠區內,依次拆除的設備主要有水裂解、流化床、氯甲烷等四套裝置。設備內殘有物料有強腐蝕性,如鹽酸、液堿等,有能夠麻痹人的中樞神經,汽化過程容易造成人員凍傷的氯甲烷,有毒性較大可致人死亡的甲醇。同時,部分設備動火拆除和清洗危險性較大,因此,拆除施工的難度和危險因素從來沒有遇到。在此次拆除施工中,要提高隊伍的安全意識,強化安全管理,絕對服從指揮,禁止蠻干、亂干,確保工程順利進行。
三、拆除前的準備工作:
組織強有力的施工管理隊伍,保證現場管理有條不紊。加強施工隊伍的組織,抽調精兵強將,保證工程順利進行。做好現場隔離,加強安全防護,營造良好施工環境和氛圍。組織施工人員進行安全教育。落實施工機具的準備,滿足施工中的工、機具需求。做好勞保著裝的準備,保護好施工人員的安全。
四、拆除施工的順序及方法:
此次拆除施工本著的由外及內、由西向東、由低到高、先易后難原則,聽從現場管理人員的指揮,遵守工廠拆遷施工的管理規定,強化施工隊伍的安全意識,加強施工現場的安全管理,提高拆除施工的效率,使拆除工程圓滿完成。
1.設備的清洗:組織施工人員按照工程制定的設備清洗方案,嚴格協助清洗過程中的操作順序及要求,服從現場管理人員的指揮,保證不落一臺設備,不留一點隱患,保證清洗完的設備臺合格。本文由
2.設備拆除:所有設備的拆除都需要按照工程的拆除方案規定的程序及方法進行。具體辦法如下:(1)拆除施工前,將所有的塔、罐、容器及物料管線必須先打開人孔,然后用手鋸在最低點斷口,進行分析確認,測報合格后方可進行拆除施工。拆除施工時,要按要求對含有污染物料的設備及材料進行分解,并將分解的設備和材料進行處理,確認清除達到安全環保指標后方可按要求外運,以防止造成二次污染。對殘存的廢觸體等固態污染物設備、管線,要按要求進行現場設備封閉后進行水解等無害化處理后再按相關程序處理。(2)施工前,組織人力將現場的可燃物進行徹底清理。大型設備拆除前應先檢查拆除范圍內地下管網走向及地上井口位置,在地下管網走行的地面范圍內,禁止停放大型吊車或大噸位拖車,以防止造成地下管網的損壞。地上井口位置要加以覆蓋并設立明顯標記,防止大型車輛壓壞井蓋。(3)設備及儲罐容器的拆除。設備及儲罐容器拆除前,先將相連管線斷口,所有斷口全部用盲板盲斷,待分析合格后方可拆除。設備的拆除原則上采用整體拆除。較大設備可解體的進行解體拆除。儲罐及其它容器拆除前要對容器內進行分析,合格后可動火拆除的進行解體拆除,禁止動火的進行整體拆除,所有需清洗的設備,拆除后將管口封閉,運至相關部門清洗。
3.管線及鋼結構拆除:管線的拆除。所有物料管線全部使用鋼鋸斷口,在拆除前,必須經有關人員確認,并分析合格后進行拆除,原則上不動火拆除。存有物料的管線,先用廣口桶將物料盛裝后集中堆放,然后用手工使用鋼鋸拆除。無物料管線,如需動火拆除,提前提出申請,經有關部門確認批準后,并具備動火條件方可動火。在拆除管廊上于生產系統平行的管線需要配合吊車進行拆除,以防止管線拆除過程中碰到運行管線。鋼結構拆除。鋼結構采用解體拆除,所有鋼結構拆除必須在塔設備,管線拆除后方可進行,拆除前須經有關人員的確認,同意后方可進行。
五、安全施工組織與措施
1.安全施工組織。本項目施工實行安全施工層層負責制,從工程指揮到每個施工人員一級對一級負責的層層包保制,做到全員管安全,全員保證安全。設立專職安全員,負責現場巡視,檢查施工人員是否保證安全施工,有無違章作業。作業班組安排兼職安全員,負責本班人員的安全施工檢查,發現問題及時糾正,如遇嚴重違章人員立即制止并上報工地負責人。
2.安全施工措施。(1)進入現場前,所有施工人員必須參加安全教育培訓,經考試合格后方可進入現場作業。施工中必須使用符合安全要求的工、機具,并有切實可行的安全措施。現場施工人員必須佩帶安全帽。登高作業人員必須佩帶安全帶。根據拆除設備不同,針對不同情況,合理佩帶合格的勞動保護用品(如面罩、眼睛、防酸手套及膠鞋等)(2)拆除現場無車間工藝人員指揮及監護不得作業。高空拆除時如無操作平臺或可以依附的作業面,要根據現場情況搭設腳手架或作業平臺。拆除施工中嚴禁交叉作業。施工機械要經常檢查,保證設備完好,嚴禁帶病作業。
六、保證施工工期的措施
二是嚴肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強化”:即強化安全生產檢查力度,結合兩節、兩會、“五一”黃金周、暑期、“十一”等重點時期的安全生產大檢查,采取領導帶隊、專家參與的形式,對全區高危行業和重大危險源進行抽查,發現隱患,責令整改。20*年以來,全區共出動檢查組8000多個,檢查各類企業5*0家,發現各類事故隱患5321處,整改48974處,整改率為97.8%。強化違法行為的處罰力度,對隱患嚴重且整改不力的企業或發生傷亡事故的企業,嚴格行政執法。20*年以來,全區共制作安全生產行政執法文書721份,其中下達行政處罰決定書62份,罰款114.45萬元,處罰生產經營單位183個,責令停產整頓89家、關閉56家。強化生產安全事故責任追究的力度,按照“四不放過”的原則,對生產安全事故依法進行了查處,嚴肅實行責任追究。20*年,全區共查處各種生產安全事故40多起,按期限應該結案35起,實際結案39起,事故結案率為98%,依法處分了負有責任的64人。
三是依法規范安全生產行政執法行為。根據《行政許可法》的規定,對涉及我局的4項行政許可事項以及規范性文件進行了清理,保留以及調整了行政許可事項2項。積極推進政務公開,規范行政審批行為,將審批項目的依據、條件、程序、時限、辦理機構等向社會公示;成立了安全生產行政許可科,初步建立了規范、透明的行政審批運作機制。規范安全生產行政執法程序,編印了《亭湖區安全生產行政執法實用手冊》,制定了《亭湖區安全生產行政處罰案件審理工作規則》和《亭胡區安全生產行政執法文書規范》,修訂完善了24種行政執法文書,執法工作基本規范,適用法律依據準確,執法程序完善,處罰的范圍和種類比較合理,自由裁量權運用基本適當,維護了安全生產監督管理部門的良好形像。
我區安全行政執法工作穩步發展,有了一個良好的開端。但與依法治安的要求還有一定的差距,總體執法水平和執法質量不高,暴露出一些亟待解決的共性問題:有些安全生產行政執法人員依法行政、依法辦事的意識還不夠強;行政執法的各項制度建設滯后于安全生產形勢發展的需要,行政執法規范性文件數量不多,給實際執法工作帶來困難;有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然不同程度地存在;行政處罰行為不規范,行政處罰范圍較窄,偏重于對死亡事故的調查處理與行政處罰;行政處罰種類不完備,只注重經濟處罰,而對停產整頓、吊銷有關證照及資格的處罰較少;自由裁量權適用上不夠嚴肅,對個別案件經濟處罰適用上處理不當,實際處罰決定不符合法律規定的額度,有的失之于寬;執法人員依法行政的素質還有待于進一步提高等。
針對這些問題,當前和今后安全生產行政執法工作應在以下幾個方面下功夫:
一、牢固樹立安全生產法制意識
一是樹立職權法定和權責統一觀念。任何行政職權的取得和行政權力的運用都必須符合法律規定。作為安全監管部門,行政權力的取得和運用必須要有法律法規依據,符合法定職能界定要求;同時確立權力與責任對等原則,行使行政權力必須承擔相應責任。二是樹立法律權威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威,嚴格在憲法和法律的范圍內活動,不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。三是樹立依程序行政的觀念。行政機關及其工作人員在做出影響行政相對人的行為時,必須遵守法定程序,同時行政機關在行政決定過程中應當平等對待行政相對人。這需要在不斷的學習中養成,在安全生產實踐的磨練中造就,在安全監管系統形成學法、講法、守法和從嚴執法的濃厚氛圍。
二、加強安全生產依法行政制度建設
行政執法是一項復雜的系統工程,包括多個制度要素和環節。如,行政執法主體制度、行政執法程序制度、行政執法評價制度、行政執法責任制度、行政執法救濟制度等。這些制度的建立和運行情況直接反映一個部門行政執法水平的高低。應當說,安全生產行政執法工作在這些制度建設方面還很不完善,很不適應實際工作的需要,要從實際需要出發,在《安全生產法》的立法精神和法律原則指導下,抓緊研究制定各項制度和配套性文件,對過去法律法規中不相適應的內容加以修改、完善,盡快形成較完備的安全生產行政執法制度體系。安全生產制度建設是一項需要集體智慧來完成的工作,安全監管部門要發揮作用,集思廣益、群策群力,切合實際地制定各項安全生產依法行政的指導性文件和制度,以更好地適應依法行政的需要。
三、堅持執法務必從嚴
依法行政,嚴格執法是關鍵。法律制定得再好,如果不執行,就會成為一紙空文。進一步加強和改善行政執法工作,采取切實有效的措施,確保法律法規的正確實施。
一是嚴格按照法定權限和法定程序行使職權、履行職責。職權法定是依法行政的基本要求。安全監管機構及其工作人員要嚴格履行法律賦予的職責,在法定權限范圍內加強安全生產監督管理。對人民群眾的生命財產安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產違法違規行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。強化程序意識,依法完善有關執法程序的制度和規則,加大對程序違法行為的追究力度。推進行政執法公開,保障當事人和利益關系人的知情權、參與權、救濟權,確保程序正當、合法。行政執法人員要牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴格執法也是違法”的思想觀念,嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。
二是全面推行行政執法責任制。按照國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》精神,依法界定執法職責,科學設定執法崗位,規范執法程序,建立公開、公平、公正的行政執法考核機制和執法過錯責任追究制。落實行政執法責任,對違法執法的人和事,不管涉及什么機關、什么職位,都要一查到底,堅決依法予以追究。不僅要追究行政機關及其工作人員違法亂紀作為的行為,還要追究違法不作為的責任;不僅要追究違法機關的責任,也要追究有關行政執法人員的責任。
1.1源頭環節
通常,農產品種植是食品質量安全供應鏈的源頭環節,其種植質量對整體供應鏈質量產生重要的影響。當前,我國農產品種植仍存在化肥、農藥使用不合理,工業污染嚴重等問題,為食品供應鏈質量安全埋下禍根,引發社會潛在食源性疾病,威脅公眾身心健康[1]。
1.2生產環節
相關調查研究表明,我國食品生產市場存在大量的小規模作坊,食品加工缺乏安全保障,生產質量與生產環境不符合國家食品安全規定。小規模、技術水平低、管理混亂等是我國食品質量安全供應鏈生產環節主要面臨的問題。
1.3流通環節
當前,我國食品流通體系較為標準、系統,具有較高的技術水平要求,國家投入力度較大,市場回報偏低,其原因在于我國食品物流基礎設施建設發展水平落后,食品流通受阻,主要表現為食品運輸機械設備專業水平低,大多為干線運輸,濕度、溫度、運輸時長等問題嚴重影響食品質量;部分食品生產企業為了獲取最大利益采用非專業運輸方式,運輸操作不符合標準流程,缺乏專業的運輸設備[2]。
2加強食品質量安全供應鏈管理的對策
2.1加強立法、執法力度
中央政府應集中監管我國食品安全立法、執法環節,以法律威嚴約束食品安全。首先,應統一管理食品質量安全立法,有效規范質量安全供應鏈。鑒于我國食品安全相關法律有218項[3],涉及食品安全生產、運輸等方面,有關部門應加強統一化管理,有效管理分段立法。其次,相關部門應統一管理食品安全執法監督,加強監管隊伍建設。再次,我國立法、執法部門應深刻認識到隨著社會的發展,食品質量安全管理問題也在相應變化,在此基礎上,相關人部門應統一食品質量安全標準,提高安全質量檢驗標準,朝著國際化方向發展我國食品安全檢驗標準。從行業角度出發,相關政府部門應加快解決同一食品監管標準多重化問題,引導食品企業盡早適應國家統一食品安全管理與檢測標準。
2.2加強行業協會的組織協調力度
我國政府部門應建立完備食品安全法律體系,加強行業協會對我國食品質量安全的組織協調力度。食品行業協會是一種處于食品企業與政府部門之間的自律組織,有效溝通政府、市場與企業,協調食品供應鏈多方利益。中央政府應聯合地方政府出臺相關法律政策,為食品行業協會合理監控食品安全供應鏈提供政策支持。同時,應不斷提高食品行業協會的自律意識,提高其服務意識,指導食品行業協會充分發揮自身作用,及時向有關部門反映食品供應鏈質量安全問題,為有關政府部門發展食品產業提供科學的決策信息。再次,食品行業協會應自覺提升協會綜合價值,引導食品行業的龍頭企業充分發揮其在食品供應鏈安全管理中的領頭、示范作用。當前食品行業協會仍存在規模小、數目少、現代化水平低[4]等問題相關政府部門應加強規劃食品行業協會的發展,進一步實現全面覆蓋食品行業協會,充分借力,以保障我國食品質量安全。
2.3提升食品企業質量管理水平
我國食品企業應從自身做起,貫徹落實國家食品安全相關政策,提升自身食品質量管理水平,完善企業管理制度,結合企業發展戰略制定科學的食品質量安全發展戰略。食品企業應認識到食品供應鏈的各個環節均對企業食品安全產生一定影響,因此,應當加快完善供應鏈管理制度。食品企業應充分利用現代科學技術嚴格篩查食品供應鏈各個環節的問題,保證從原料采集到成品運輸銷售,每一環節均符合國家食品生產安全標準,創新企業食品質量安全管理方法,提高管理方法的科學性、有效性,采取符合企業發展的方法及時解決生產、流通環節中的問題。同時食品企業應重視提升企業從業人員的安全管理意識以及職業道德素養,強化員工對食品生產安全的責任意識,加強企業自身檢驗能力,健全食品生產管理體系。
3結束語
食品質量安全與消費者安全存在密不可分的聯系,影響社會安定、人民幸福。政府、食品企業以及食品行業協會應協同合作,承擔起各自的責任,加大食品質量安全供應鏈的管理力度,共同努力為人民打造一個更安全、更健康、高品質的食品消費環境,推動我國食品行業持續健康發展。
【管理學博士論文參考文獻】
[1]羅麗純.食品安全保障:從質量標準體系到供應鏈綜合管理[J].食品安全導刊,2017(36):8-9.
[2]黃彩霞.食品供應鏈環節的企業食品質量安全風險管理[J].現代食品,2017(17):43-45.