時間:2022-10-18 08:22:21
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇環境整治方案策劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
以科學發展觀為指導,以鞏固提高生態建設成果、加快建設生態文明為目標,以提高人民群眾生活品質為出發點和落腳點,堅持科學規劃、標本兼治,突出重點、整體推進,齊抓共管、綜合整治的基本原則,力爭在三年內,以“畜禽清場”、“企業整治”、“污水納管”三大專項行動為突破口,著力把莼湖建設成為產業發達、環境優美、功能完善、特色鮮明的現代化生態濱海新城。
二、總體目標
通過生態環境綜合整治專項行動,基本實現四個目標:
(一)鑄造行業:以解決突出環境污染問題、改善環境質量為目標,按照“淘汰一批、規范一批、提升一批”的基本思路,全鎮鑄造行業產業結構、區域布局明顯優化,區域環境質量明顯改善,實現行業和環境保護協調發展,并要求鑄造企業于2013年12月底完成整改。
(二)化工行業:堅決淘汰不符合國家產業政策和節能減排要求的落后產品、技術和工藝設備,部分地區污染嚴重、環境安全隱患大等突出問題基本得以解決,化工行業呈現健康、規范和可持續發展態勢,并要求化工企業于2013年10月底完成整改。
(三)畜禽養殖關閉整治:生活飲用水源地保護區、城鎮居民區、陽光海灣規劃區、公路近側等63家禁養區養殖場在2013年年底之前關閉或遷移,2014年完成掃尾,并進行原養殖場地整治或復綠工作。
(四)農村生活污水治理:根據莼湖鎮污水處理廠納管方案及農村生活污水分散式處理計劃,至2013年底累計實施29個行政村,2014年再行實施7個行政村,確保到2014年年底,建成區生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別達到100%和70.6%。
三、整治內容及下步計劃
(一)化工、鑄造行業
1、整治內容:我鎮共排摸出化工、鑄造等重點污染企業31家。按照“淘汰一批、搬遷一批、提升一批”的總體思路,鎮工貿辦按照“一企一策”整改方案逐家開展整改工作,同時結合企情,要求化工企業于10月底完成整改,鑄造企業于12月底完成整改,對在規定整改期限內不能達標的企業,一律予以關閉。
通過近期多措并舉的專項整治行動,化工、鑄造企業的工業三廢基本得到控制,周邊環境面貌得到初步改觀。同時我鎮積極組織化工、鑄造企業負責人進行專項政策及技術改造培訓,增強企業負責人對相關政策認知,提升企業轉型升級的能力。
2、下步計劃:
(1)統一思想,加強領導。企業整治工作量大面廣、情況復雜、任務艱巨,下步我鎮將進一步統一思想,繼續強化與環保、經信、安監等部門的聯系溝通,確保環境整治工作扎實推進。
(2)突出重點,抓好治理。嚴格按照污染整治時間安排,對照《市化工、鑄造等五大重污染行業污染整治提升方案》的要求,加強對化工、鑄造企業整治工作的落實與督查,待整改完畢后,由環保、經信等部門進行驗收。
(3)加強指導,全力服務。繼續加強對整改企業的政策宣傳服務工作,指導企業結合自身實際與環保整改標準整改到位。繼續做好相關企業兼并重組工作。
(二)畜禽養殖關閉整治
1、整治內容:莼湖鎮禁養區內畜禽養殖場共63家,截至8月,我鎮共清退或遷移18家,自9月開始,我鎮進一步加強工作力度,截至目前累計清退或遷移36家,并已與12家養殖戶簽訂協議,另有15家養殖戶達成清退意向。
2、下步計劃:
(1)增強工作組人員配備。通過調用海塘辦人員、招聘畜禽養殖管理人員,加大工作組隊伍力量。
(2)充分發揮村級力量。結合11月份開展的村級組織換屆工作,將本村禁養區內的畜禽養殖場清退工作作為農村支部書記履職承諾的內容之一,將畜禽清退作為一項政治任務,在全鎮范圍內形成工作合力。
(3)強化簽約養殖戶的跟蹤回饋力度。落實專人對已簽訂清退協議的養殖戶進行全程監督,了解拆遷清退進度,確保所有養殖戶能按時完成清退拆除工作。
(4)推動非禁養區畜禽養殖戶規范養殖。研究制定非禁養區內畜禽養殖的規范管理制度,爭取養殖污染零排放,使養殖業能夠健康規范發展。
(三)農村生活污水治理
1、整治內容:自約談后,鎮黨委、政府立即按照整改要求,加快污水支管網及分散式污水處理設施建設,7月份編制《莼湖鎮污水支管網建設行動計劃表》,8月份開展了各村調研、地形測繪、施工圖繪制、預算編制并多方落實建設資金渠道,9月份完成了條件相對成熟的行政村的招投標工作,目前各項工作正在有條不紊的推進中。
經過近三個月的整改,污水支管網鋪設及分散式處理設施建設已初見成效,污水處理廠日處理量從整改前的約4000噸提高到約6000噸;計劃開展農村污水治理的行政村個數由原先的2個提高到36個,截至2013年累計實施29個(目前12個村已截留納管、4個村已完成主體工程,4個村已完成招投標,2個村已完成施工圖設計,12個村正在繪制施工圖,行政村有部分重復是因為12個截留納管的村有7個需要管網改造),2014年實施7個,并對污染嚴重的果脯制品廠進行了納管,屆時建成區生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別可達到100%和70.6%,大于國家級生態鎮的建設指標。
2、下步計劃:
中圖分類號 TV882 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)03-0222-01
當前,安徽省美好鄉村建設正在有序推進。2013年12月啟動的以“三線三邊”為突破口的城鄉環境治理行動,首先就是從鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區周邊這“三線三邊”著手治理。主要任務是“四治理一提升”,包括垃圾污水治理、建筑治理、廣告標牌治理、礦山生態環境治理、綠化改造提升為主要內容,強力推進城鄉環境綜合治理,持續改善城鄉人居環境。潘集區位于安徽省淮南市北部,面積600 km2,占淮南市國土面積的1/4,是淮南國土面積最大的區,區轄11個鄉鎮、街道,人口45萬人。潘集是一個資源大區、能源新區,號稱華東第一煤電大區,境內有七大煤礦、三大電廠。作為一個礦產資源性城市,“三線三邊”的行動任務顯得尤其突出和重要。現結合工作實際,就潘集區水域環境專項整治進行初步探討。
1 整治目標
以全區“美好鄉村”建設為依托,以文明城區創建為龍頭,按照“凈化、綠化、美化”的工作要求,集中開展“三線三邊”全區境內河湖等水域環境整治工作,保持河岸流暢、整潔。
2 整治范圍和內容
整治范圍:集中對潘集區境內37 km淮河、6.7 km茨淮新河、39.4 km泥黑河以及顧高新河、柳河等河道,城鄉污水溝、排水渠等水域環境進行整治。取締非法采砂船只和漁船窩棚;依法對河道兩側傾倒各類垃圾,占有河道堆放砂石、煤炭,污染水質等違法行為進行監督查處。結合水利興修、塘壩擴挖等“八小”水利工程建設,對河道和公路兩側溝渠進行全面疏浚和垃圾清理,計劃將過去的衛生死角和臟亂差地帶打造成山水田園。
整治內容:一是取締淮河、泥河、柳河非法采砂船只,清除各類砂石、煤炭等非法碼頭、貨場;二是清理整治淮河河道內漁民窩棚及生活船只;三是清理整治淮河、茨淮新河河道及其他河湖岸線、灘地亂堆亂放、廢棄堆場、非法攔網捕魚,切實抓好沿河岸線保潔綠化工作。
“三線三邊”水域環境整治牽頭單位為區水利局,責任單位為各鄉鎮(街道)、河道局、區環保局、區建委、區交通局、區公安分局、區執法局、區旅游局。
3 整治步驟
整治活動采取邊排查、邊宣傳、邊整治、邊鞏固、邊驗收的方式。整體活動分為3個階段。
第1個階段:動員排查、制定實施方案(2013年11月1日至12月10日)。對全區河道湖泊等水域環境進行摸底排查、登記造冊,并按照分步實施、重點突出、鞏固提高、建立長效的原則,制定實施活動方案。在進一步摸清家底的同時,對發現的砂石、垃圾堆放點等明顯問題按屬地管理原則立即整改。同時加強集中宣傳報道,動員組織廣大群眾和各類志愿者積極參與整治活動。
第2個階段:集中整治與重點攻堅階段(2013年12月11日至2014年5月30日)。在加強宣傳動員的基礎上,按照主次兼顧、先易后難的順序,對淮河、茨淮新河、泥黑河以及顧高新河、柳河等河道、污水溝、排水渠等水域環境進行整治,聯合打擊淮河非法采砂,管理辦公室依法對河道內非法采砂船只拆除和取締,以鄉鎮為主,聯合相關單位按屬地管理原則對河道兩側傾倒各類垃圾、占有河道堆放砂石煤炭、污染水質等違法行為進行查處整治。結合水利興修、塘壩擴挖等“八小”水利工程建設,對河道和公路兩側溝渠進行全面疏浚和垃圾清理,計劃將過去的衛生死角和臟亂差地帶進行綠化美化,打造成山水田園。
第3個階段:鞏固提高階段(2014年5月31日至2015年6月30日)。通過對集中整治和重點攻堅階段的整治,對整治效果進行自查自評,并針對存在的問題和可能存在的盲點盲區進行及時的補差補缺,不斷鞏固整治成果。同時結合全市“美好鄉村”建設,把河道湖泊水域整治活動的范圍延伸和拓展,不斷擴大城鄉和重點區域環境整治范圍。
4 保障措施
4.1 加強組織領導,明確責任要求
為加強全區“三線三邊”水域環境整治工作領導,成立以分管副區長為組長的潘集區“三線三邊”水域環境整治工作小組,并下設辦公室,負責策劃、組織、協調和推動全區“三線三邊”水域環境整治專項活動的開展。區委組織部按照區委關于“實行領導干部問責制”的要求,把活動的開展情況列入全區各單位領導班子和領導干部年度考核的內容。
4.2 加強統籌調度,探索長效機制
各鄉鎮和責任單位加強協調配合,落實整治活動要求,實現城鄉和重點區域全覆蓋,形成齊抓共管、合力推進的良好局面[1-2]。嚴格按照整治時間節點的要求,確保在2014年3月31日前,打造2個以上先進典型,產生強大的示范帶動效應。從水利區和河道局抽調6名工作人員,配備1輛工程車進行督查和配合鄉鎮進行水域環境整治,積極探索建立健全“三線三邊”水域環境整治長效管理機制。
4.3 加強宣傳報道,發揮輿論監督作用
以創建全省文明城區和加快“美好鄉村”建設為契機,采取多種形式對“三線三邊”水域環境整治活動進行廣泛宣傳,對活動進展動態和工作成效進行深度報道,同時需加強群眾對工作的監督作用。
4.4 強化督查考核,提升工作效能
各鄉鎮(街道)、各責任單位加強督促檢查,建立周調度、月調度制度,及時研究和協調解決整治活動中遇到的突出問題[3-4]。強化督查考核,賞罰分明,調動任務單位和個人工作的積極性和創造性。良好的獎懲機制,對于激發工作人員工作熱情、促進地區經濟快速持續發展具有重要的作用。對于在考核中,完成任務不力的單位和個人,要在全區予以通報批評與處罰;對于不適合工作崗位的同志,要調離轉崗,做到能者上、庸者下;對于按期完成任務的,要給予表揚。制定完善相關獎懲措施,實行績效掛鉤、獎優罰劣,確保重大項目建設各項任務扎實推進、取得實效。
5 參考文獻
[1] 張重陽.中國海事局開展渤海水域砂石運輸船專項治理活動[J].中國海事,2011(4):79.
一、總體要求深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本理念,按照統籌兼顧、有序推進、全面提升、群眾受益的思路,遵循整治管理并重、形成長效機制、注重改善民生、彰顯城市特色的原則,使
城市凈化綠化美化邁上新臺階,城市規劃建設管理邁上新臺階,人民群眾生活環境邁上新臺階。
二、主要任務這次整治行動的重點,是對視覺污染、環境衛生、園林綠化、市政道路、停車秩序、居民樓院、建筑工地等七大領域進行集中整治。
(一)視覺污染整治行動整治標準:堅持決心不動搖、違法不遷就、有效不強拆的原則,基本清除轄區內的禁設和限設路段立柱式廣告;按照城市廣告專業規劃,對宜設區內的視覺污染廣告進行整改;占
路亭體基本清除;主次干道違法建筑基本拆除。
1、戶外廣告整治
(1)加大對非法戶外廣告拆除力度。按照視覺污染綜合整治要求對轄區內新增和不符合規劃要求的戶外廣告進行清理整治。責任單位:城管七中隊完成時限:12月中旬
(2)對轄區主干道沿街立牌式戶外廣告進行清理。責任單位:城管七中隊完成時限:12月中旬
2、清除占路亭體對不符合規劃設置的進行全面清理取締。責任單位:城管七中隊完成時限:12月中旬
3、違法建筑拆除完成轄區新建路段兩側違法建筑拆除:
(二)環境衛生整治行動整治標準:實行圍擋式、退院式垃圾桶整治;實行一個機關單位、一個學校、一個居民小區、一個集貿市場“四個一”垃圾分類試點工作;消除城中村衛生臟亂死角,保持天天
干凈、處處干凈、和諧有序。
1、垃圾桶退路完成轄區所有主次干道的垃圾桶和居民區船箱式垃圾箱的退路工作,對確因客觀條件不能進院的垃圾桶采取圍檔措施,確保美觀。加強巡查,對垃圾桶退路“回潮”問題,及時發現并采取
有效措施整改;垃圾清運實行桶車對接模式,采取“無縫隙對接”作業,做到“定點定時、車到桶出、桶退車走、地盤干凈”。責任單位:環衛分公司、物業小區、社區居委會完成時限:6月中旬
2、垃圾轉運站改造配合區垃圾轉運站的改造工作,確保按期保質保量完成任務。責任單位:區城市管理局、城管科、河西實業總公司完成時限:11月底3、城中村環境衛生整治對轄區內河一、河二、大
山、河源、保兒剩余片等未拆遷的社區環境衛生進行徹底清理,消除垃圾死角,堅持長效管理,確保生活垃圾日產日清。責任單位:社區居委會完成時限:6月底
(三)園林綠化水平提升行動
1、對接好空白地塊的綠化工作
(1)樂天家園門前空地綠化
(2)保兒三座樓前花壇綠化
(3)僑馨苑小區靠長沙路需補綠
(4)周口路71號南側違章拆除后需補綠
(5)周口路、南昌路段有少部分空地需補綠責任單位:城管科、城管七中隊完成時限:6月上旬
2、公園整治配合完成的規劃設計,并對部分墳頭進行遷移。責任單位:雙山工貿總公司、城管科完成時限:12月底
(四)道路綜合整治行動
1、建筑垃圾及車輛運輸撒漏整治對轄區所有建筑工地及運輸車輛單位進行摸底排查,加強法律法規的宣傳;依法開展對建筑工地規范管理的執法專項整治,開展對運輸散流體車輛的整治活動。責任單位
:城管七中隊完成時限:7月中旬
2、占路經營整治加強對轄區道路主要是長沙路、臺柳路、重慶南路、周口路的巡查,發現占路現象后及時處理;加強對市場口周邊的環境整治,確保市場周邊的環境秩序;加強對河西農貿市場至黑龍江
南路段道路上游商浮販的管理,確保道路暢通;加大對占路燒烤、擺攤的整治,維護良好的經營秩序。責任單位:城管七中隊、城管科完成時限:8月上旬
(五)停車秩序規范整治行動整治標準:無違法停車,規范停車秩序。
1、建立人行道停車查處系統,啟動人行道停車張貼、處理網上辦案,嚴厲查處人行道亂停車行為。
2、重點對轄區內重慶南路汽車貿易大道、長沙路建材市場、臺柳路主干道的占人行道停車,加大清理整治力度,杜絕亂停車行為。責任單位:城管七中隊完成時限:7月底
(六)居民樓院綜合整治行動整治標準:居民樓院實現整潔優美、和諧宜居。注重規范、整潔、方便、實用,達到社區干凈整潔,庭院綠化優美,環境舒適宜居。
1、樓院衛生秩序清理對轄區社區的居民樓院進行環境綜合整治,消除樓院內的垃圾死角、亂堆放、亂搭建和亂貼亂畫,加大占用綠地種菜和堆放雜物行為的管理力度,恢復綠地功能。責任單位:各社區
居委會、城管科、城管七中隊完成時限:7月底
2、開展“全民創城周”活動辦事處機關干部、駐轄區單位、社區居民每周集中開展一次衛生大掃除活動,大造潔凈家園。責任單位:辦事處、社區居委會、駐轄區單位。完成時限:每周六
(七)建筑工地整治行動整治標準:建筑工地圍擋整潔美觀,物料堆放整齊有序,建筑渣土嚴密覆蓋、封閉運輸,無施工揚塵,無夜間噪聲擾民。爭取區建管局的支持,重點對大山村等4個建筑工地的管
理情況進行規范,工地圍擋按規定進行設置,工地內物料堆放整齊。
整治行動分為三個階段:
第一階段,發動部署階段(5月下旬)。召開街道內全社區市容環境整治行動動員大會,傳達全市動員會議精神,部署全區整治行動工作安排要求,明確目標任務。結合各自整治任務制定具體詳細的
工作方案。
第二階段,組織實施階段(5月下旬至12月中旬)。各責任單位要集中時間、人力、物力,按照本方案和《創建文明城大干200天市容環境整治目標任務和責任分解》(見附件二,以下簡稱責任分解)進
行全面的清理整治。牽頭單位要定期召開整治工作調度會、現場會,及時查找問題進行整改,做到邊整治、邊鞏固,全面落實本方案的各項任務。河辦作為全部社區市容環境整治工作的總牽頭單位
,協調督查考核組及時對各單項整治行動進行檢查督導,對好的經驗做法予以宣傳和推廣。
第三階段,檢查驗收階段(12月下旬)。各牽頭單位要按照本方案和責任分工進行自查,對存在問題,限期整改落實。督查考核組要對各單項整治內容進行檢查驗收考核。
四、工作要求
1、高度重視,加強領導。街道黨工委、辦事處把大干200天市容環境整治作為創城的重要組成部分,堅決貫徹落實上級部署要求,加強統一調度。成立街道市容環境整治行動領導小組(見附件一),領
導小組下設3個工作組,業務組設在城管科,負責方案策劃、組織實施、檢查驗收。宣傳報道組設在宣教科,負責整治行動的宣傳報道工作,加強媒體宣傳、監督。后勤保障組設在黨政辦,負責整治行動
的后勤保障工作。各農工商公司、社區、駐轄區有關單位要按照街道辦事處的統一部署,加強指揮調度,統籌協調,抓質量、抓進度、抓安全、抓穩定,及時研究解決遇到的問題,科學指揮,強力推動
,堅決打贏這場攻堅戰。
2、明確目標,落實責任。機關各科室、各農工商公司、社區主要負責人要切實負起責任,建立相應工作機構,形成統一領導、分工負責、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機制。要落實屬地化管理
責任,對照《責任分解》,落實人財物保障,層層落實責任,倒排任務節點工期,確保按期完成整治任務。
3、高效聯動,形成合力。要按照區委、區政府要求和街道工作分工,調配力量,真抓實干,確保各項工作落到實處。要積極配合牽頭單位做好相關工作,形成合力,齊抓共管,高效推進各項工作的順利
開展。要繼續深入開展全民共建,廣泛發動社會各界力量,全力把轄區建設好、維護好、管理好。
中圖分類號:TU985.18
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)07-0084-03
1 引言
“由于長期以來,城市建設和建筑設計工作一直貫徹實用、經濟、在可能條件下注意美觀的方針,街道景觀建設熱潮是注重城市形象美不夠的一種反彈。”(周干峙,為《城市景觀之路》所作的序言,中國園林,2003(4))這句話很好地詮釋了當下中國,隨著工業化和城市化的快速進程,新的城市建成環境,帶給我們新的空間體驗、新的適應現代生活的功能形態、新的藝術建構。
為進一步完善城市基礎設施,調整城市社會的管理秩序,優化城市空間環境等,株洲進行了“四化建設”。其中,“美化”工程主要涉及城市主次千道臨街建筑的整治以及臨街空間環境的改善等。顯然,這次整治規劃是株洲落實“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區、改善市容市貌的重要內容之一。天元區位于河西新區,是株洲市的行政中心和高新產業區,它的發展與建設體現著株洲市的時代脈搏,此次長江路整治范圍為長江南路與泰山路的交界處至長江北路的湘銀小區。
2 解讀現狀條件
通過利用數碼相機對現狀街道環境信息進行采集。調研內容主要從建筑材料、建筑性質、建筑建成年代、街道家具、綠化景觀等進行分析研究,最終總結出現狀主要特色以及存在問題。
2.1 主要特色:
1)商業氣氛濃烈:
商業作為一座城市經濟迅猛發展的風標與佐證,其勃興對于再造城市節點、塑造新興商圈、活躍城市經濟,是一種強力的促動。長江路受中心輻射區功能的影響,沿街已形成以中高檔商業氛圍為主的繁華型場所氛圍,并在長期的發展過程中形成自己的特色。
2)新型現代工業文化氣息凸顯:
街道兩旁基本上為新建筑,部分為多層商住和高層辦公建筑,建筑時間為10年左右,而大多數高層建筑才落成幾年,街道具有濃郁的現代都市風貌。并且,長江路是栗雨高新科技園區的重要交通性樞紐千道。
2.2 存在問題(如圖1):
通過現場調研的方式得之,長江路整個街容街貌相對較差,街道整體環境缺乏秩序性、人文關懷少等。具體表現如下:
1)道路空間氛圍、序列:
在城市建設領域,城市街道空間環境藝術的重視性由來已久。長江路無整體基調,沒有完整體現株洲特色,可識別性較差:道路空間圍合度不適宜,部分區域道路寬度與建筑高度比例失衡;空間環境與人的行為需求不協調等。在未來的城市發展中,部分消極空間應該得到充分的考慮。
2)城市家具:
街道隔離設施、交通指示設施、電話亭、垃圾桶等不美觀,缺乏一定的藝術性,并且部分設施與環境不協調,位置不當;各設施之間缺乏協調統一性。
3)沿街立面:
長江路部分建筑色彩雜亂,局部用色過于艷麗,無整體基調:部分建筑外墻褪色嚴重,墻面臟亂:空調機位多在外:廣告牌、店牌缺乏規劃,無目的設置,無美感;防盜窗形式雜亂等。
3 構建街道環境整治理念
3.1 整治原則:
基于以上對長江路的現狀解讀,可以清楚地了解到。街道的外表對城市的風貌影響是巨大的,街道空間的成敗影響整座城市肌理的興衰。以下將提出五大原則作為構建街道綜合整治理念。
1)導向性原則:“導向性原則”原本出現在新聞策劃界,它作為一種激勵性與引導性的措施引導新聞工作的進展。街區環境整治涉及的內容和層面要素是多元交叉的,在進行具體的設計操作時,應該使設計方案產生最大限度的引導性;
2)整體性原則:一位哲學家曾說:
。生活即是聯系。一個生物擁有的聯系越多,它就越有活力。”在進行街道環境整治時,必須嚴格遵循整體性原則。首先,局部建筑、城市家具等的更新必須服從整體街道風貌定位要求;其次,城市街道景觀所涉及到的組成元素必須進行整體現狀分析和研究;再次,對于不同年代,不同開發周期的建筑、設施必須放在一個全局性的維度進行思考。反映街道的歷史地域性與發展性。最后,相關城市規劃設計和管理部門應該建立起整體協調的關系,使其相互之間從宏觀、中觀以至到微觀,都有一個綜合性的統籌。
3)特色化原則:隨著全球化的灑落,地方材料已被國際通用材料所取代,采用相同的建造技術,現代國家建構過程中對地方文化的同化等現象,都是城市‘特色危機’的警鐘。非地方性是純理性、純技術的空間,它超脫于環境之外,與歷史、環境無關,喪失了地方特色。因此,在進行街道環境整治時,應遵循特色化的原則,體現出建筑、設施等的城市特征,傳達街道的文化性,讓每條街道都在講述自己特有的故事。
4)可操作性原則:首先在于它的基本目標是為城市建設服務,規劃設計方案要充分反映建設中的問題和要求,有很強的現實性,以使其切實可行:其次,要盡量避免大拆大建,最大限度減少施工對原建筑內人員工作、生活的影響:再次,要求規劃設計工作者不僅要有深厚的專業理論和政策修養,要有較好的心理素質、社會實踐經驗,這也是遵循可操作性要求的標準之一。
5)經濟性原則:經濟性原則,就是研究經濟決策所花的代價和取得收益的關系,研究投入與產出的關系。以較小的勞動消耗和物資消耗取得最大的成果,使經濟效益、環境效益和社會效益融為一體。因此,節地、節能、節材、節省維護費用等是城市街道景觀更新設計的重要方面。在具體操作過程中,可以通過多方案比選,選用性價比最佳的方案,降低工程造價。
3.2 整治對策:
亞歷山大曾提出“整體性”的城市設計理念。很清楚,我們在進行街道環境整治的過程中應該采用“綜合”的設計理念。以下將提出八項措施作為街道環境綜合整治的對策。
1)街道色彩的研究:根據功能定位,確定基調,屋頂,墻面和鋪裝的三位―體。街道色彩的基調一般由組成街道的人行道地面、建筑外墻、小品等色彩組成。根據街道所處的地段、環境和具體性質,確定街道兩側建筑外墻的色彩基調,以體現整條街道建筑風格和特定的文化氛圍;
2)商業裙房的連續性:通過改造,使商業裙房在功能、形式、風格上保持整體性和連續性,避免斷裂現象;
3)街道輪廓線的重構:主要是注意第五立面的處理,形成輪廓線,避免街道的單調和乏昧,同時,在建筑功能上起到一定的作用:
4)招牌、廣告牌的規范整理:道路兩側的
的店面、招牌、廣告牌要與相應建筑物的性質和街道基調相協調,要有一定的美感、藝術性和相關性:
5)菜單式模塊化設計手法:用菜單式的替換方案對雨蓬、空調機位、防護窗等構件進行統一設計改造;
6)分層級定位改造:整體街道的設計不能一盤散沙,要分重點分等級進行設計,采用三層法原則:清洗(如圖2、3)――提質――重塑(如圖4、5、6):
7)城市家具的選配:一條街道的家具數量、形式要講究統一性,要與街道的功能、文化基調相協調,強制三線下地等,避免視覺污染,郵筒、電話亭、候車亭、路牌、垃圾桶等應區別于街道其他顏色起引導的作用:
8)實施的便易性:在最大限度確保原建筑使用功能情況下。采用適宜的建造及構造方式。體現性價比。
3.3 確立街道環境整治目標
1)提升城市形象:城市形象對促進城市自身發展和對外交流的重要性不言而喻。天元區的內涵式更新可升級用地商業價值、提高人們生活品質、體現傳統和當代文化的精神韻味,提升整個株洲市的市貌,優化株洲市的投資環境。
2)創造城市活力:街道是人類生活的載體,是人類生活方式的聚集場所,街道空間能夠給所有人提供某種體驗。天元區的商業裙房、公共建筑、多層住宅群等給整個街區增添了動態的人流,不同經濟活力使街區充滿了生機。
3)彰顯城市身份:制作一張“城市身份證”實質上是售賣一座城市的精神。通過對天元區街道意象營造,空間序列梳理,道路設施整治,升級道路景觀,喚醒城市記憶,使株洲市在競爭中具有一定的先發優勢。
4 小結
如果一個城市的街道充滿趣味性,那么城市也會很有趣如果城市街道看上去是很沉悶,那么城市也必定是沉悶的。
――簡?雅各布斯
街道是城市生活的基本單元,為居住在城市的人們提供公共交往空間。在街道環境整治中應以人性化為基本尺度,注重城市文化、城市肌理的和諧對話,注重物質功能與場所精神的架構。
正如上海人民廣場的公益廣告所提出的:讓房屋披上新衣,讓陽臺布滿鮮花,讓圍墻透出芬芳,讓街道展現風貌。如果街道環境整治能調動全體人民的參與,提高全體市民的公共審美意識,那么,一個更美麗、更整潔的城市將展現在世人面前。
參考文獻:
[1]蔣滌非著.城市活力論,東南大學出版社,2007年.
[2]株洲市天元區街道環境整治文本2009年,
[3]仇保興著,追求繁榮與舒適――中國典型城市規劃、建設與管理的策略,中國建筑工業出版社,2007年
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設生態和諧宜居城市的總體目標,全面加大城鄉環境綜合整治力度,著力提升整治標準、改進管理手段、創新體制機制、推進長效管理,努力推動城鄉環境面貌實現根本性改善,為二十二屆省運會和人民群眾生產生活創造良好環境。
二、整治范圍和工作目標
(一)整治范圍。城區、城鄉結合部和鄉鎮政府駐地,鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側及所有村莊,重點是省運會“賽、住、行、游”所涉及的主控道路(路段)和重點窗口、出入口道路、旅游景點。
(二)工作目標。突出一個重點(迎省運會重點區域),開展五項整治(城鄉垃圾、環境污染、城市“六亂”、綠化美化、路域環境整治),全力推進治臟治亂治污、綠化美化亮化工程,集中攻克城市管理中的頑疾、難點,有效改善城鄉環境的薄弱環節,確保省運會“賽、住、行、游”所涉及部位衛生整潔、環境優美,推動城鄉面貌實現根本改觀和人居環境質量的全面提升。
三、整治內容及責任單位
(一)迎省運會重點區域整治
1、高速以東、路以北區域的環境整治。按照治臟、治亂、治污、綠化、亮化、美化的要求,做好我區責任范圍內整治工作,所涉及鄉鎮、街道、開發區要制定專項工作方案、各責任單位制定單項整治工作計劃,進一步明確職責,層層細化任務,7月底完成整治任務。
2、省運會重點部位。圍繞省運會“賽、住、行、游”所涉及運動員駐地、比賽場館一中、參賽所經路線、旅游景點、窗口部位及周邊環境,實施治臟治亂治污、綠化美化亮化工程,全面提升環境質量。
(二)城鄉垃圾整治
1、全面推行“全時段、全覆蓋”的環衛保潔體制。進一步鞏固和提高環境衛生管理水平,擴大保潔范圍,消滅死角和盲區。城區全面實現“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”;非城區實現“一日一掃,巡回揀拾、全日保潔”,完善城區主要道路定時沖洗和每日灑水降塵作業制度,特別要加強連通省運會“賽、住、行、游”的重點道路、場所的保潔。要加大投入,逐步從人工作業向機械化作業轉變,進一步提高保潔效率和質量。強化措施繼續推進城鄉生活垃圾一體化建設。按照今年制定出臺的《關于加快推進全區城鄉生活垃圾一體化管理工作的意見》,進一步明確職責,健全機構,配備人員,建立健全“兩級政府(區、鎮)、三級管理(區、鎮、村)”的管理機制,明確各級市容環衛管理部門和相關部門工作職責。8月底完成各項環衛設施配套,達到“戶集、村收、鎮運、集中處理”的目標要求。
2、加大建筑工地治理力度。城區和交通干道兩側的建筑工地,必須按標準設置施工圍擋和車輛沖洗設施,對出工地車輛進行沖洗,嚴禁帶泥土污染道路;所有進出工地的運輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴密,杜絕撒漏。
3、加強老舊小區管理。有物業管理的小區要實行規范管理,無物業管理的小區由所在鄉鎮(街道、開發區)實行托底管理。
4、加大河道治理力度,清理河道內的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等,加強監管,保持河道整潔;及時清除水面漂浮物,保持水體清潔;進一步規范河道采砂、涉河項目審查、審批,及時查處隨意向河道傾倒垃圾等行為,維護河道正常管理秩序,做到水清、岸綠、坡潔。
(三)環境污染整治
對全區所有相關行業實施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚塵污染綜合治理;繼續對所有化工企業及產生其它異味的非化工企業實施化工異味污染綜合治理;取締所有“土小”企業;抓好散落在農村的化工、建陶、建材等企業的監管,嚴厲打擊私拉亂倒、偷排偷放污染物的環境違法行為;堅決杜絕城區煙囪冒黑煙現象,城區企業的爐窯要安裝脫硫除塵設施,茶水爐、小餐飲飲食灶、浴池鍋爐等全部改燒清潔燃料;加強交通干線、鐵路沿線兩側可視范圍內所有排放煙塵、粉塵及化工異味污染企業的監管,加大機動車尾氣治理力度,確保省運會期間環境空氣質量良好。
(四)城市“六亂”整治
加大城市“六亂”治理力度,突出整治城鄉結合部、背街小巷,鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側以及鄉鎮駐地和村莊等重點部位、重點地段和重要區域。統一規劃、定點設置露天經營攤點、臨時疏導攤位或便民街,按照“主干道禁擺、次干道限擺、小街巷規范擺”的管理要求,集中整治占道經營、亂擺亂放、流動攤點;嚴格治理、規范管理城區內洗車點、摩托車維修點、自行車維修點;依法查處未經批準設置的各類早市、夜市、占道經營、流動經營、店外加工等違法違規行為;合理規劃、加快建設便民市場、勞務市場,方便市民,疏導商販,從源頭上解決占道經營問題。對主要道路兩側建筑立面進行整治,拆除廢棄建筑物、構筑物和殘墻斷壁,對陳舊建筑物進行粉刷或改造,對墻體、立式平面、建筑物頂部廣告進行整治;按照“亂堆亂放清干凈,亂貼亂畫刷干凈,亂搭亂建拆干凈,陳舊建筑粉飾一新,廣告牌匾設置一新,沿街門臉修飾一新”的要求,對路、般陽路、吉祥路等5條道路進行立面整治。統一整治、設置門頭牌匾,嚴格控制臨時性宣傳廣告的設置。運用市場化運作方式,清理亂貼亂畫。深度治理戶外廣告,拆除沒有規劃手續和手續到期的大型立柱廣告牌,進一步提升戶外廣告的設置檔次,美化、亮化城市景觀。
(五)綠化美化整治
1、繼續抓好建成區外沿水系、沿道路、環城鎮、環企業、環村莊“兩沿三環”綠化工程,加強路域環境綠化治理,做好可視范圍內荒山綠化,做到“三季有花、四季長青”;抓好日常管理,綠化帶內無雜草、垃圾、白色污染,無種植農作物,無人畜毀壞林木現象;加強病蟲害防治,及時清理死株枯枝并及時補植,保持綠化帶整潔美觀、完好。
2、對重點部位實施綠化美化、亮點打造、環境提升,抓好城區便民綠地建設,實施“鮮花進城”工程,提升城市綠化的藝術含量和文化品位,形成特色鮮明、內涵豐富、簡潔大方、歡樂祥和的城市綠化景觀。繼續加強對主次干道、城市出入口、繁華地段、車站及相關的周邊道路綠化帶、精品綠地的養護管理,保持綠化帶、精品綠地整潔、衛生。加強風景名勝區管理,確保省運會期間整潔優美、規范有序。
(六)公路路域整治
1、嚴格控制并及時清理沿途撒漏,加強揚塵治理;開展平交道口整治,平交道口設置規范,距路面邊緣硬化長度不少于50米,并保持整潔、衛生;加強交通管理,依法查處公路上堆放物品、擺攤設點、設置障礙及維修、清洗、隨意停放車輛等違法違規行為,國道、省道兩側外緣50米范圍內無集市貿易;開展超限超載撒漏治理,依法查處撒漏揚塵、超限超載車輛;對交通干道兩側的物流貨運市場進行治理,硬化場地,杜絕貨運車輛帶泥土污染路面。
2、以全國干線公路養護管理大檢查為契機,以治臟治亂為重點,抓好張博路、張博附線、湖南路3條文明樣板路以及路、泉王路等主干道的綜合整治,全面清理道路沿線兩側的煤炭、水泥、石灰等經營存放點,5月底前全面清除,切實解決道路沿線環境臟亂差問題。沿線鄉鎮要抓住植樹造林時機,在道路兩側建設高標準的綠化林帶,積極進行植綠、補綠、增綠,依靠高檔次的綠化提升景觀效果。
四、保障措施
(一)嚴格標準要求。各級、各有關部門要充分認識城鄉環境綜合整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性,把城鄉環境綜合整治工作擺到重要議事日程,切實抓出成效。進一步提高工作標準,堅持理念創新與手段優化并舉、拓展思路與拓寬領域并重的原則,推動實現長效管理、精細化管理,提升城市功能,扮靚城市形象,使城市管理工作上臺階、上水平,實現城鄉面貌的嶄新變化。
二、目標任務
以農村環境百日整治活動為抓手,深入推進“三清”工程,全面清除鎮、村道路兩旁、河道兩側、水面垃圾、農戶家前屋后積存垃圾,促進村容鎮貌改善,提高農村生態環境質量,并努力建立健全鎮村兩級長效管理機制。
三、實施步驟
第一階段:準備工作階段
1、成立鎮農村環境百日整治活動指揮部,下設農村環境百日整治辦公室。
2、農村環境百日整治辦公室開展工作。制訂整治工作標準、考核驗收標準及獎懲辦法。對各村(居)進行調查摸底,開展試點。
第二階段:宣傳發動階段
1、組織召開全鎮農村環境百日整治活動動員大會。各村(居)相開會議,動員廣大村民自覺參與。
2、各村(居)制訂農村環境百日整治活動實施方案,報鎮農村環境百日整治辦公室。
3、利用各種宣傳工具對全鎮農村環境百日整治活動進行廣泛宣傳,做到報紙有報道,廣播有聲音。
4、各村(居)利用醒目位置張貼活動宣傳標語。
第三階段:實施推進階段
1、以多輪次現場會、推進會、促進會,人大代表、政協委員視察等方式推動“百日整治”活動的全面開展。
2、農村環境百日整治辦公室各專業組按照分工,深入基層進行指導、檢查。
3、督查組采取定期與不定期相結合的方式,到各村(居)檢查,對活動開展遲緩的村予以督辦。
4、全面形成村居農村環境衛生長效管理機制。
第四階段:評比總結階段
1、5月下旬各村(居)自查“百日整治”活動成效,鎮對各村(居)進行預查。
2、6月上旬,鎮組織對各村(居)進行驗收,做出綜合性評測。
3、6月中旬迎接市驗收。
四、工作要求
1、嚴密組織,強化領導。為加強對整個活動的組織領導,鎮成立農村環境百日整治活動指揮部及其辦公室(名單附后),具體負責整個活動的策劃、推進、督查、考核。各村(居)成立相應的領導小組,制訂相應的實施方案,明確整治活動的負責人及聯絡員,穩步推進整治活動。
指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標,以“三起來”(綠起來、亮起來、快起來)為具體目標,以“鄉村環境整治”為抓手,著力實施設施提質、鄉村整治、全民綠化、淳化民風四項工程,開展交通秩序、集鎮秩序、治安秩序三項秩序整治,深入推進鄉村環境綜合治理工作,著力轉變干部作風,提升居民素質,優化發展環境,形成鄉村面貌改觀、環境管理有序、形象提升的良好局面,為實現經濟社會全面協調發展奠定堅實基礎,打造繁榮和諧秀美幸福的新。
基本原則
(一)堅持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關注的熱點難點問題,注重培養提高人民群眾的文明素養,大力推進鄉村環境綜合治理,干部指導示范并引導群眾參與,讓群眾在良好的環境中生產生活,促進和諧社會建設。
(二)堅持標本兼治、有序推進。綜合治理鄉村人居環境,把專項治理與長效管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合起來,推動綜合治理工作走向規范化、制度化、長效化。
(三)堅持條塊結合、以塊為主。以村為責任主體,在各自轄區內組織實施環境綜合治理工作,落實工作責任。其他企事業單位在各自職責范圍內參與環境綜合治理工作,承擔相應工作責任。
工作措施
(一)實施四個工程。設施提質工程。全面完成鄉村主干道升級改造和硬化工程,鄉村兩級將出臺相關獎勵措施,加速組級道路硬化建設;逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設施。鄉村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式;逐步取消目前“村收集、鎮中轉、市處理”的垃圾處理模式;規范禽畜養殖排污管理,整治農業生產性污染,組織開展“最美村莊”評選,積極開展長沙市“十佳”鄉鎮、村、和省(市)衛生鄉鎮、衛生村創建活動。全民綠化工程。集中三年時間每年植樹5萬棵,突出集鎮綠化建設和三邊(塘邊、路邊、水邊)造林綠化,大幅提高綠化面積。淳化民風工程。創新社會管理,廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優秀企業”等創建評選活動和“文明志愿者”服務活動,倡導形成良好的社會風尚,提高社會公德水準,提升全民素質。
(二)整治四項秩序。整治交通秩序。整治機動車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路,提高村民安全出行意識。整治集鎮秩序。明確鄉城建所和村級建設與管理職責,落實門前“三包”責任制,逐步建立長效運行機制,從根本上消除衛生管理死角。規范集鎮建設、戶外廣告、門店招牌設置,美化集鎮環境。建立流動攤販疏導管理機制,規范攤點設置。整治經營秩序。規范管理集鎮及周邊環境秩序,徹底改變“臟、亂、差”現象,取締馬路市場、占道經營等行為。整治治安秩序。加大投入,提高人防、物防、技防水平,開展“安全文明村”創建活動,提高群眾安全感。
(三)健全四個機制。多元投入機制。建立鄉財政環衛工作專項預算機制,從2012年起鄉財政每年安排專項經費用于環境綜合治理工作;各村、各企事業單位都要安排專項經費用于環境綜合治理工作。要建立分區域包干機制,村包轄區內村組道路養護與管理、公共區域和農戶環境衛生;根據受益最大化原則,企業包相應鄉村道路養護和環境衛生;事業單位實行門前“三包”。市場運作機制。全面配合市政府推行的城鎮環衛保潔有償化服務和市場化管理和“異地綠化、貨幣領養、集中栽種”的辦法,實行全民義務綠化,建立健全社會公共資源有償使用的管理機制。全民參與機制。響應“美麗鄉村大家建”的號召,廣泛宣傳動員,引導群眾積極參與環境綜合治理,切實營造政府主導、市場運作、人民群眾為主體的治理氛圍,形成齊抓共管的長效機制。督導考核機制。建立督查問責機制和考核獎懲制度。把群眾監督與行政監督結合起來,構建全方位、多層次的動態督導機制,采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式,查找問題、督促整改,確保各項工作任務落到實處(具體考評辦法見附件)。
工作步驟
(一)全面展開階段(2013年12月至2014年12月)
開展以集鎮“五要”(環境衛生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規范)和鄉村“五抓”(一)抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”;二抓綠化,抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化;三抓拆建,拆舊建新、拆違規廣告招牌、拆違規晴雨棚;四抓改建,改水、改廁、建沼氣池;五抓治污,治理禽畜養殖排污、治理農業生產性污染、治理農村工業污染)為主要內容的環境綜合治理活動,力爭在集鎮面貌、村莊環境衛生治理、普及衛生和文明常識方面取得明顯成效。
(二)推進深化階段(2014年1月至12月)
集中開展集鎮面貌治理、鄉村環境提質和農莊庭院美化等專項工作,持續推進環境治理“八進”活動(進機關、進企業、進村組、進社區、進學校、進市場、進景區、進家庭),著力提高村民文明、衛生意識,加強管理人員和專業隊伍建設,努力營造環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。
(三)鞏固提高階段(2015年1月至12月)
重點抓好基礎設施完善、建立健全長效工作機制,促進鄉村環境綜合治理規范化、常態化,形成鄉村面貌整潔、環境改善、管理有序、集鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的良好局面,實現社會、經濟、人文環境的全面協調和可持續發展。
工作要求
今年上半年,我辦按照市局的部署和要求,緊緊圍繞年初的《工作計劃》開展工作,通過創新舉措,狠抓落實,上半年的各項工作均已保質保量的完成。
(一)有效落實了《年度生態任務書》。上半年我辦根據年初工作計劃的具體要求,服從于、服務于《2009年度寧波市生態市建設工作任務書》的考核獲優目標和“兩創”硬指標;完成了慈溪生態市建設工作領導小組2009年第一次會議的籌備工作,制定并下發了《慈溪市2009年度生態建設實施意見》、《慈溪市2009年度生態建設任務書》和《慈溪生態市建設工作機制與工作制度》;完成了《慈溪市2009年度生態建設任務書》重點實事項目的公示;初步完成了《2009年慈溪生態建設宣傳教育工作實施方案》的制定;完成了《2009年度生態建設任務考核辦法和考核標準》的初稿,目前,正在廣泛征求意見。
(二)穩步推進了“兩創”工作。“兩創”工作是今年生態建設所確定的中心任務。今年的工作重點主要是抓全面啟動、抓組織發動、抓創建指標達標和抓資料的建檔,使“兩創”進入程序,力爭創建活動于2010年一舉成功。由于“兩創”的指標是剛性的,也是動態的。國家和省對“兩創”的考核指標是不斷調整、充實、提高,以始終保持“兩創”的先進性和示范性。為此,我們在“兩創”工作在實施過程中,切實做到了高標準、高起點,決不滿足于低限達標。一是有效開展了“兩創”指南手冊和農村環境保護工作宣傳手冊的編寫工作。二是繼續開展了抓“兩創”工作生態建設典型示范項目工作,對“兩創”典型示范項目進行了深入的調研,廣泛收集項目,現已完成初稿。
(三)有效開展了農村環境保護試點工作。一是完成了省級農村環境保護試點工作的調研,初步制定了農村環境保護試點工作方案。二是基本完成了農村環境保護試點村環境現狀的錄相拍攝和環境質量的監測工作。
(四)切實加強了飲用水源的保護工作。一是進一步完善《梅湖水庫上游源頭綜合整治試點方案》;二是完成了列入市政府實事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計劃的制定;三是完成了靈湖水庫任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調整,發揮了環保服務和監管職能,工程經費由設計概算的270萬元降到60萬元。
(五)廣泛開展了生態建設宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態建設宣傳教育工作實施方案》,切實做好了“六•五”世界環境日活動的策劃、協調工作,現己完成《了慈溪市紀念“6•5”世界環境日宣傳活動方案》報批,開展了環保志愿者、機關干部環保公益活動日,成功組織各地各部門開展了生態環保宣傳月活動。
(六)充分發揮了《慈溪生態建設簡報》的作用。《慈溪生態建設簡報》是一份推廣經驗、傳遞信息、探索問題、溝通情況、指導工作和開展宣傳的一個重要平臺和工作園地。因此,要辦好把這份簡報,達到“大家愛看、實在有用”的目標,既是一份責任,更是一份壓力。
為了辦好這份簡報,我們定下了“四條基本標準”:一是有特色。就是圍繞生態建設中心工作,貼近上級領導關注的問題,緊扣生態任務這個重點,及時反映我們的新思路、新舉措、新動態,及時反映大的行動,大的典型,及時反映好的經驗、好的做法、好的建議,及時通報上級指示、信息等。二是有質量。就是在內容上有較高質量,數量上有一定密度,形式活潑多樣,文風精煉樸實;材料真實,事實清楚,全面客觀,時效性強;主題突出,觀點鮮明,文題相符。三是有影響。就是上級領導和有關部門的同志看了我們的簡報后,對我市生態建設工作更加了解、更加重視、更加支持,在省、市局和市政府那里有位置,在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態建設上各地各部門能形成互相學習、互相促進、爭先創優的局面,切實增強責任感、緊迫感和榮譽感。現已成功編發第一期《慈溪生態建設簡報》,收到了良好的效果。
(七)切實加強了農村生活污水治理工作。一是對去年立項開工的農村生活污水治理工程進行了檢查,完成了3個村的初步設計審核。
二是對去年立項開工的農村生活污水治理工程完成情況進行統計;三是確定了2009年度20個村生活污水治理村名單的;四是《農村生活污水治理實施細則》己完成第二次修改稿,轉下月召開聯合會審會議后發文。
(八)不斷深化了基層生態系列建設。一是完成了寧波市生態村考核驗收前的指導工作,成功創建了45個村,創建申報通過率達到82%。二是積極與相關局溝通協商,進一步健全完善了《2009年度生態建設任務》相關配套制度、措施。
(九)有效落實了市人大“生態環境治理保護決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫保護區內污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個水庫保護區污染源的調查;二是切實加強了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點工作,己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會議,對工作進行了深入細致的部署和安排,并完成各項任務的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案,因該鎮分管鎮長不在位,評審會推遲于6月中旬召開。
二、下半年工作安排
(一)進一步抓好年度《生態任務書》的落實。按照主次分開的原則,對“有難度、需重點突破”的任務,確定為公示項目,將推進和落實情況每季見報、每兩月上《慈溪生態建設簡報》,增強抓落實的剛性;按照《2009年生態建設任務書》的考核辦法,6、7、8三個月作重點跟蹤,9、10月作重點督查督辦,11月份結合年度任務調研作拉網式普查,掌握第一手資料,12月上旬完成生態建設任務年度分析報告;12月下旬抓好年終考核。同時,我們將高度重視《2009年度寧波生態市建設工作任務書》中“一類目標”的工作(1+4),繼續加大督查力度,采取有針對性、系統和綜合措施,密切把握工作動態,積極推動任務按期完成。一是對重點工作和任務實施掛圖作戰。制定具體實施計劃,列出進度圖表,推動工作落實;二是要建立工作協調機制。以市生態辦的名義,密切聯系各地各部門,做好聯系、銜接,加強工作通報和交流,協調解決困難和問題,形成合力抓工作的局面;三是認真對照生態市建設工作任務書,不斷尋找差距,一項一項抓好落實,千方百計確保完成。
(二)進一步加大“兩創”工作的推進力度。對創建工作深入的調研,完成高質量的調研報告,分析查找薄弱環節,制訂詳細的迎檢工作方案,提升優勢指標,縮短差距指標,切實提高評估創建達標度;
進一步細化“兩創”方案,排出“兩創”計劃表,做到一環套一環,環環緊扣;一步接一步,步步緊逼。適時組織“兩創”技術培訓,編印“創模”手冊和生態市創建手冊;落實“兩創”示范項目,抓好“兩創”成就展的策劃,今年7月前精選出“兩創”的精品、亮點工程和“兩創”技術核查路線,確定展示“兩創”的精品、亮點工程并完成建設方案,迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態環境示范點(工程);(7-8月)遞交創建申請,使創建進入程序,做好“兩創”動員大會的準備工作,使“兩創”工作實質性啟動;有效開展“兩創”資料整編工作,本著“全面、真實、細致、統一、規范”的原則,落實指導性材料、說明性材料和補充性材料等支撐材料的豐富性整理;9月前完成“兩創”技術核查路線內相應區域環境整治方案;著力營造好“兩創”工作的“兩個氛圍”,即工作和輿論氛圍;積極主動進位,防止在環節上出現問題,把創建工作抓緊抓實,緊緊把握工作主動權,全力以赴、不折不扣地把“兩創”的各項任務落實好、完成好,確保2010年6月前完成所有精品、亮點工程,沿途區域整治全面達到“兩創”考核要求。
(三)進一步加大農村環境保護試點的推進力度。組織開展試點系列培訓和專題輔導,幫助試點鎮、村制定試點實施計劃,組織試點鎮村負責人到農村環保工作較好的地區進行考察。
(四)進一步加大飲用水源的保護工作的推進力度。一是重點開展梅湖水庫源頭污染治理試點工作,待市政府批文后,立即組織實施;二是于8月底前完成9個水庫源頭污染治理方案的制定,對9個水庫源頭污染源進行全面調查,為明年繼續有效開展源頭污染治理作好準備;切實將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫建成合格飲用水庫示范庫。
(五)進一步加大生態建設宣傳教育工作的推進力度。一是以擴大環保“國策”意識為載體,開展全民生態文明宣傳教育工作。決定選擇農村環境保護試點村、“兩創”檢查點(社區、企業)開展全民生態環境宣傳教育試點,擴大全民生態環境教育覆蓋面,使社會公眾成為生態環保宣傳的主體,成為生態文明的實踐者、傳播者;二是進一步營造環保宣傳氛圍,突出抓好環保公益廣告的宣傳。以生態考核為引導,指導各鎮(街道)開展環保公益廣告宣傳一條街活動,選擇公路出入口豎立環保公益廣告牌,在城鄉(鎮、村)顯要位置、各類公眾場所設立環保公益廣告牌、宣傳欄,張貼環境保護公益宣傳畫。三是加快“兩創”指南匯編和農村環境保護工作宣傳手冊的編寫工作。四是抓好4個重點生態環境教育基地工作。把市委黨校建成各級領導干部生態環境教育培訓基地,把全市50%的中小學校建成青少年環境教育基地,把電視臺辦成生態文明傳播基地,把《慈溪日報》辦成生態文明建設指導基地,利用他們的特色、發揮資源優勢來引導建設,搭建一個致力于社會公眾環境保護、環境教育的開發和推廣,為社會公眾環境提供教育的優勢平臺。
(六)進一步抓好《慈溪生態建設簡報》的編發。一是每月要保證出2期以上的簡報,對簡報的重點內容列出計劃安排,進行約稿。信息內容多時,適當增加發簡報的次數。二是切實把握《簡報》的特殊性。提高《簡報》的時效性、真實性與針對性,增強《簡報》的導向性和可讀性,做到《簡報》的全面性、綜合性、專題性,達到《簡報》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡報》的參考性。《簡報》信息刊出后,對上級---要讓領導掌握相關動態、趨勢,為領導決策提供參考依據;對橫向---可使相關部門、單位相互溝通信息、相互借鑒;對基層---應起到指導工作、推進工作的作用。四是抓好信息報送制度。使信息報送制度化、信息來源規范化。
(七)進一步加大畜禽養殖污染的整治力度。經現場踏勘,在全市完成12個位于限養區、非禁養區內規模化畜禽養殖場的生態化改造;擬定標準,指導龍山、掌起、觀海衛、逍林等4鎮2000羽以上水禽養殖場有效開展污染治理試點工作;
對年存欄豬200頭(牛20頭)以上規模等畜禽養殖場、屠宰場進行環境專項全面普查。逐個登記,逐個檢查,查清情況,建立臺賬,分類管理。對污染現狀要進行具體分析并提出治理整改意見,建立起畜禽養殖環境管理檔案。
(八)進一步加強生態建設和“兩創”示范點的建設。圍繞亮點抓提升,繼續健全完善各類亮點工程培優標準、措施、步驟,在各鎮、街道創建亮點工程的基礎上,進一步調整、精選精品工程,完善考察線路,按照做精、做亮的要求,加快建設和整治,全面突出生態內涵,真正體現我市“兩創”水平,真正使“亮點”線路、“亮點”工程、“亮點”單位都成為創建的“精品”工程;辦好“兩創”成就展。要在“選好點、創亮點、有看點”上作文章,在生態經濟、生態環境、生態人居和生態文化等領域培育生態示范點,堅持面上打基礎、點上求突破,竭力推出生產環境教育基地和生態系列創建、綠色系列創建中的典型。
(九)進一步加大農村生活污水治理工作。抓好2008年項目的推進督查,力爭完成50%的項目驗收。對09項目開展每月一次的督查,督查情況在生態簡報上,力爭80%項目進入實施。同時,組織召開現場推進會,確保進度督查的實際效果。
(十)進一步深化基層生態系列建設。積極培育天元鎮創建省級生態鎮,加強幫扶指導,確保9月底前申報;配合實施環保“國策”意識和“兩創”氛圍開展慈溪市生態環境教育示范基地創建工作。
抓緊制定《慈溪市生態環境教育示范基地創建管理辦法》和《慈溪市生態環境教育示范基地創建標準》,抓緊下發《關于開展2009年度慈溪市生態環境教育示范基地創建的通知》。為確保20個創建目標的如期完成。
(十一)進一步抓好市人大“生態環境治理保護決議”的落實。
做好迎接7月份人大代表對“生態環境治理保護決議”執行情況督查的前期準備工作,確保“有看點、有展示、有材料、有匯報”。
一是飲用水源村莊生活污水活理,要求:橋頭、龍山、橫河、觀海衛、掌起五個水庫的生活污水治理必須完成。其中:橫河7月中旬完成,
二是城河治理:五條馬路的餐飲業、橫河小軸承油污染集中設施建設7月中旬完成50%左右。
2011 年是“十二五”開局之年,更是韓城市推進景區開發建設、加快旅游產業發展的關鍵一年。韓城市委、市政府將 《加快發展旅游景區,壯大文化旅游產業,建設文化旅游名市》列為全市“十二五”期間的重要工作和奮斗目標之一。
2011年,韓城景區管委會將以項目建設為中心,以司馬遷、黃河文化為特色,狠抓景區建設、基礎設施和服務體系建設,旅游產品開發、宣傳促銷,努力推進文物保護和旅游開發科學發展、和諧發展,為全面實施十二五規劃開好頭、起好步。力爭到“十二五”末年游客人數達到300萬人次以上,綜合收入達到20億元,客源地突破周邊,覆蓋全國,努力把韓城建設成為特色鮮明、富有吸引力的國家級旅游名市。 配合陜西文化產業投資控股(集團)有限公司實施韓城司馬遷祠――古城大景區開發是景區管理委員會的當務之急,也是首要任務。我們將加快編制景區規劃設計方案,做好景區開發征地拆遷等前期工作,確保工程順利實施,力爭今年上半年開工建設并在年底有實質進展。同時,要抓好文物重點工程,推進旅游項目建設;實施韓城文廟環境整治、東營廟環境整治、城隍廟東西道院維修、黨家村民居古建筑維修等文物工程;積極促進大禹廟、龍門景區、黃龍山生態旅游區的開發,督促投資方完善前期工作,加快建設進度;推進五星級酒店建設以提升旅游服務檔次;完善項目資料,積極申報立項,爭資力求突破,加快建設步伐,搞好梁帶村遺址公園建設。
與此同時,管委會還將不斷開展景區自身建設和相關文化活動的開展。加強景區基礎設施,規范管理、綠化靚化、環境治理,實現上檔升級。加強旅游宣傳促銷,高水平策劃、高質量舉辦民祭司馬遷、大禹祭祀等大型文化活動,創造性開展廟會活動、民俗表演,扶持非物質文化遺產韓城行鼓、韓城秧歌產業化發展,進一步豐富景區內涵,提升吸引力。
抓住各種機會,以宣傳推介活動為形式,以主要客源地為重點,設立戶外宣傳廣告牌,打造韓城旅游文化長廊。在電視臺進行長期韓城旅游形象宣傳,進一步加深外地游客對韓城的認知感和認同感,并輻射帶動周邊省市,吸引更多游客來韓城。并且積極開展與周邊景區聯合協作,加強與主要客源地旅行社的合作,不斷開拓客源市場。實現全年接待國內外游客165萬人次以上,綜合收入達到6.6億元的奮斗目標。
韓城是中國歷史文化名城,是中國優秀旅游城市,也是中國最佳休閑旅游城市。韓城人民以最優惠的政策、最優美的環境、最優質的服務熱忱地歡迎各界人士到史圣家鄉韓城休閑度假、旅游觀光、投資興業!
伴著中國改造開放及經濟建設的不斷發展,中國的都市建設有了較大進展,都市規模在不斷發展擴展,同一時間都市中的一點地區已不在適應現代化都市生活,生活環境不良的地區不單影響住民的生活,也損害了都市抽象化,以至于導使都市或者都市中的某些地區對人的招引力削弱。同一時間生活在都市中的人,關于自己所居宿的建設物,周圍的環境、出行、購物、文娛及其他生活行為有種種不相同的期望及不滿,關于自己所居宿的樓房的修理改造,關于街道、公園、綠地及不良家宅區等環境的完善有需要及早施行,以形成舒適的生活環境及漂亮的市容報有較大的希望,想使處理這種抵牾及保持都市能夠延期下去發展的需要,都市更新成為都市建設的重要課題。
一、當前中國都市街景觀策劃現狀
當前,在眾多都市街道景觀策劃中,人們都體現出對都市歷史文化的極大關注,策劃師更是自覺地從都市的種種歷史文化中挖掘及尋覓能表達都市特色的原因,將其融入到街道景觀策劃當中。此中不乏有眾多優秀的著作,但同一時間也出現了一點難點,重要體然而今下面多少個方面。
1.1深層歷史文化內涵的挖掘和表達不強
在都市街道景觀策劃中,將都市的歷史文化融入景觀中,這是策劃師應該的思索的難點。歷史文化現象很冗雜,有形的歷史文化即以物態形式體現出來的歷史文化,容易被人們所觸知,然而無形的歷史文化經常經過有形的物體才智被人們所認識及體會。因此體然而今都市街道景觀策劃中,則是策劃師更加多地注意對那些可視的、有形的歷史文化符號的借鑒及運用,然而缺乏對那些形式背后所蘊含的深層的歷史文化內涵的挖掘及表達。
1.2忽略時代文化精力
都市街道景觀第一是為當代人所運用的,它應滿意當代人的物資需要及精力需要,并應適合當代人的審美觀念,反應在景觀策劃中,就是需要都市街道景觀要即有某些的時代文化精力。當前,有些策劃師在都市街道景觀策劃中表達歷史文化時,一味地追求歷史感,拘泥于傳統的形式,然而忽略了時代精力的體現,這么的景觀很難為大眾所真正運用或者喜愛。例如當今某些都市中刮起的所胃“唐宋一條街”“明清一條街”等,及有些本地的歷史人文環境水融。
1.3街道文化景點堆砌
都市的歷史文化最能體現都市特色,因此把都市的歷史文化融入到都市的景觀策劃中,是彰顯都市特色的重要路徑。都市在很長時間的歷史發展中積累了豐富的文化。平常來說,都市歷史愈悠久,歷史文化積淀愈深厚。面對都市許多的歷史文化,眾多策劃師經常想將他們完全都體然而今都市景觀中,以為這么才智顯現出都市豐富的歷史文化。如在某市街道景觀規劃策劃中,策劃師分別策劃了三星堆文化區、蜀漢歷史文化區、孔子文化區及古蜀道文化區四個景區,完全以歷史文化為題材,共36個景點,這類也多也亂的做法給人以歷史文化堆砌感。
1.4傳統景觀消失,文化遺產、古跡遭到破壞,都市失去特色
改造開放30年來,中國的都市景觀產生了巨大變幻。但都市快速發展的同一時間帶來的倒是傳統景觀及文化遺產頻遭破壞的事件:如果有些都市想使擴路,砍去街道雙側百年古樹;傳統民宅被成片拆除,取然而代之的是方盒子建設樓群;新建的都市公共空間景觀雷同、缺乏特色。都市傳統景觀、名勝古跡是該都市歷史發展經過中民族文化很長時間積淀的形式反應,關于鉆研都市的歷史發展、文化傳統、風土情面即有重要參考所值。傳統景觀、景色名勝也是一個都市本色的重要體現,如今一點都市的公共空間景觀因盲目建設然而變得平庸、失去特色。
二、對街景立面改造策劃的思索
2.1街景宗合整治中的規劃構想
整體定位:按照整體規劃需要分析該街道在市區交通中的地位、用途、街道雙側用地并且單位發展需要等,決定街道效率定位。
決定整治規劃內容及深度:規劃從街道交通及平面整治、沿街建設立面整治、公共空間環境整治三個層面策劃。
強調公眾參加:雙側建設及單位是街道形成內容的基本元素,調動公眾執行規劃的自覺性,以保障成果的得當智、可操作性及規劃的順順利利實施。
規劃范圍的“雙重”性:規劃范圍是街道長度及雙側進深的范圍。分析論證時應該的擴展沿街進深,保障每個單位用地及規劃空間的完全。
2010年都市建設站地情況
2.2街道交通及平面整治規劃
用地效率調整。按照現狀條件決定切實可行的整治對策及方法。指定不相同類型地塊應用各種改造整治形式,優化土地效率構造,決定科學的容量旨標及土地運用強度,使規劃更具可操作性。
建設本質調整。
街道規劃:重要包含路面交通組織;機動車、非機動車數量統計、猜測;停車場需要分析(公共、單位、臨時);公交路線規劃;公交站點設置等。
綠化策劃:行道樹、花壇、垂直綠化、小花園建設、草皮種植。
配套設施布置。
2.3沿街建設立面整治規劃
按照現狀建設質量、表面條件,立面整治分為三個級別:
保留:當前質量尚好,門窗墻面均勻未破損的予以保留。應用蕩滌、粉刷、去污除垢的整治措施,使立面整潔一新。
整治:對立面有某些破損、受其他構筑物遮擋、運用不當、并且因為建設本質變化的建設立面施行整治改造。除應用蕩滌、粉刷等措施外,對臨街曬衣架、遮陽(雨)蓬、花架、空調架、鋼(木)窗同一改造、策劃、翻新。
更新:臨街違章建設、有礙于景觀的臨時建設及構筑物的拆除;隨用地調整需重修、改建的建設,按照整治規劃相應需要委托有關單位施行建設策劃。重修內容要有完全的申報文件。
2.4公共空間環境整治規劃
市政設施:包含電力、電信、通信桿線、街燈、路燈、裝飾燈、環衛設施等的改建及增添。
交通設施:設機動車、非機動車停車場,規劃單位內部停車場,新增公交路線,設候車亭,鋪設盲道等。
廣告牌匾及燈箱:按照廣告本質,決定設置地位、尺寸、材質、色彩等。
同一策劃各類圍墻。
商業性店面策劃。按照店面本質、建設形式及街道顏色策劃櫥窗、門匾。
都市小品:重要包含路燈、渣滓分類收集箱、郵筒、公用電話亭、街牌、新聞標識牌等。
公共空間策劃。重要包含綠化、廣場等
2.5完成規劃內容同一時間要思索規劃創新及特色
“母題”策劃構想:準確掌握每條街道的效率、等級、定性、定位,從街道的人文、天然背景條件出發,決定其蘊含的風采特色,以決定特色營建的方法及手段;經過“母題”的屢次重復、再現、提醒、強調視覺成效。爭取每條公路整治出來都得有自己的本色。
夜景策劃:以建設輪廓燈、街道照明燈、草地燈、商業性建設燈光等為主,其他建設照明為輔,對有條件的商業性店面勉勵霓虹光的運用。對照明形式、色彩、地位、數量等施行策劃,并按照平時和節沐日分強度控制。
三、對街道景觀文化缺失的原因反思
3.1都市的土天時用和房產業的研發
因為以“本錢――效益分析”為基本的私家房產研發的飛速發展,及其對經濟效益最大化的追求,同一時間也缺乏有效的社會制約制度,導使有所值然而無經濟效益的歷史建設、街區被高收益的房產項目所取代。然而正是這類簡單的、大規模的研發改造導使傳統都市街道景觀風采消失。安徽某市街道周邊因為商業性研發使沿街建設遍及整條街道,街道底側界面被密不通風地包圍起來,形式較為呆板,及其推崇的山水之都的都市口號不甚合適。
3.2環球化的快速發展,標準化、特色化對文化特色的影響
因為新聞媒介的環球性傳播及無孔不入的擴充力,使世界化、標準化、同一化成為新的時尚潮流,然而這種都模糊了都市景觀和社會、歷史、文化之中的有意思聯系,使不相同地域文化、景觀的獨特所值被藐視。也正是在這類時代背景下導使了大量的追求各人體現、純理智、抽象化性,闊別歷史、文化傳統的建設出軌,導使了都市街道景觀的變異。
3.3都市景觀策劃的水平不足
有些都市的一點策劃只是照搬外埠建設成功的街道表面形式,然而不有結合本地的事實,對本地歷史及文化底蘊的挖掘不夠,缺乏理智地去追求一點圖案化的表面及所胃“后現代”的造型,使街道失去了各地特色。這及咱們景觀策劃行業某些方面的不太規范化有關。景觀策劃行業缺乏正確的引導,內部職員烏七八糟,乃至一點街道景觀的策劃并不是由專業職員來完成的,這也需大家尤其是規劃部門的相應干部的器重。
四、都市街景立面改造策劃對策
4.1持續“以人為本”的策劃規則
都市環境是人類聚居生活的各地,都市環境的核心是人,基本是天然環境。都市公共空間是人和人交流的各地,公共空間或者景觀不是只使人展示的,然而是供人運用,使人參加到此中的,離開了人的行為、故事及精力,公共空間景觀便失去了意思。在都市公共空間中,強調以人為本的規劃策劃規則,充分滿意人自身的需要,強調人和天然的諧及同一是景觀策劃的關鍵所在。景觀及公共設施的布局和尺度要適合人的視覺觀賞地位、方位并且人體工程學的需要;座椅的擺放地位要思索人對私密空間的需要;要按照嬰幼兒、年輕人、成年人的行為心理本色,充分思索到老人及殘疾人對景觀環境的特殊需要,并落實在休息區、座椅尺度、專用人行道、坡道、盲文標志、專用公廁等細部設施的策劃中,使都市公共空間景觀真正成為大眾所喜愛的休閑場合。
4.2保護及發展文化景觀的規則
伴著中國大規模的都市及村鎮改造,一點文化景觀遭到嚴峻的破壞,對文化、風氣延持產生無利的影響,景觀風格趨同化使即有民族及各地特色的公共空間日趨縮減。民族文化的承繼性是民族文化得以保存及延持的根本。在公共空間景觀策劃經過中,挖掘及提煉即有各地特色的風情、風氣并適可然而止地體然而今景觀策劃中,預防人為地割裂文化歷史,器重本地住民的文化認同感,關于體現景觀的各地文化特征,增添區域內住民的文化凝集力及提升景觀的旅行所值都即有重要的用途。
4.3都市街道景觀建設要充分體現都市公路的人文美
都市公路的人文之美是指經過都市街道的文化特色及人文氛圍所反應出來的一種文化美感。文化的表層是物即人類全部勞動包含藝術勞動的物化形態;中層是心物結合;深層即心即屬于這一文化整體的社會群體心理,包含群體的倫理思想、思想形式、所值觀念、民族性情、宗教感情、審美趣味,它離物較遙,倒是在精力的物化經過中決定物的根本。因此,做為都市街道景觀,它的人文美不可以預防地應和周圍的其他建設形成整體人文景觀來體現,于是不論人們是游好萊塢的星光小道,還是走南京的夫子廟街,曲埠的孔府街等,都能感受到這種街道所反應出來的所在國內特有些都市公路人文美感。