導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目行政辦公室工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

以科學發展觀為指導，按照精簡效能的要求，切實轉變政府職能，從根本上解決固定資產投資項目行政許可和行政審批環節過多、辦理時間過長、行政效能低下的問題，最大限度地精減許可和審批事項，最大限度地減少許可和審批環節，最大限度地縮短許可和審批辦理時間，為全市經濟和社會發展創造良好的發展環境。

二、清理范圍

本次清理對象為縣（市）、區政府，省級以上開發區和市直有關部門（含所屬事業單位、社會團體和其他組織）設立的，不符合法律、法規規定和不適應市場經濟要求的，政府投資項目的審批、企業投資項目的核準和備案、利用外資和境外投資項目的審批或核準以及涉及固定資產投資項目的其他行政許可和行政審批事項。

清理范圍從固定資產投資項目進入行政許可和行政審批程序開始到竣工驗收結束的整個過程，涉及發展改革、財政、建設、國土資源、監察、環保、商務、安監、規劃、消防、城管、人防、地震、檔案、電力、供水、熱力、燃氣、招標、水利、氣象、勞動保障、衛生防疫、文物、審計等部門行政許可和行政審批事項的每個環節。

三、工作原則

（一）條塊結合。市政府有關部門負責對本系統涉及和設定的投資項目行政許可和行政審批事項進行清理，各縣（市）、區政府和省級以上開發區對本行政區域（含各類園區）涉及的所有投資項目行政許可和行政審批事項進行清理。

（二）依法審定。嚴格依照《中華人民共和國行政許可法》等相關法律、法規規定的權限、范圍和標準，按照有利于改善投資環境、有利于轉變政府職能、有利于提高工作效率的要求，對投資項目行政許可和行政審批事項進行嚴格規范，能調整的調整，能合并的合并，能取消的取消，對無法律、法規依據的和不符合市場經濟要求的予以取消或停止。

（三）非報即停。本次清理所涉及的部門和單位要將投資項目行政許可和行政審批事項及其法律、政策依據等情況報送市清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室，對瞞報、漏報的一律視為取消。

四、工作步驟

清理規范工作分四個階段，于2009年3月25日前上報省清理規范工作領導小組辦公室。

（一）安排部署（3月4日前）。學習全省清理規范收費行為暨清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作電視電話會議上的講話精神，召開全市清理清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作會議，統一思想，全面部署。制定《*市清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作方案》。

（二）自查清理（3月4日至3月15日前）。各縣（市）、區政府和省級以上開發區、市直相關部門要按照統一安排，對所有涉及固定資產投資（含政府投資、企業投資和外資）的行政許可和行政審批事項進行認真清理。摸清底數，逐項提出取消、暫停執行、保留、改變管理方式、可與其他事項合并或并聯辦理的意見，并附該事項設立的相關法律、法規、政策依據、適用范圍、辦結時限和用章情況等，同時填寫“河北省固定資產投資項目行政許可和行政審批事項統計表”（分審批類項目、核準類項目、備案類項目、利用外資和境外投資項目四張表格）。市政府有關部門由主要負責同志簽字蓋章后，于3月15日前將清理規范意見和統計表格一并送市清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室。

（三）集中審核（3月15日至3月20日）。由市清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室全面審核各縣（市）、區政府和省級以上開發區、市直相關部門報送的投資項目行政許可和行政審批事項的合法性和合理性，并通過召開座談會、論證會或聽證會等形式廣泛征求意見，逐項進行研究審核，提出取消、暫停執行、保留、改變管理方式、可與其他事項合并或并聯辦理的具體意見。

（四）審定、上報（3月20日至3月25日)。市清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室匯總全市投資項目行政許可和行政審批事項清理規范情況并寫出專題報告，經市清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室主管領導研究同意后上報省清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作領導小組辦公室。

五、工作機構

成立*市清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室，市政府分管領導任組長，成員由市發展改革委、市監察局、市政府法制辦、市建設局、市國土資源局、市環保局、市規劃局、市委宣傳部等部門負責同志組成，負責全市清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作的組織領導。聯絡辦公室設在市發展改革委（聯系人：夏琳電話86689334；李曉明電話86687562），主要職責是按照市政府統一部署，具體負責清理規范工作的總體安排、組織協調、監督檢查、匯總審核，提出清理規范意見，經市清理規范固定資產投資項目行政許可和行政審批事項工作辦公室同意后報市政府審定。

六、工作要求

（一）加強領導。本次清理工作情況復雜，難度較大。各級各有關部門要切實增強大局意識和責任意識，提高自覺性和主動性，精心組織，迅速行動，把清理規范工作作為“干部作風建設年”活動的重要內容落到實處。各縣（市）、區政府和省級以上開發區、市直相關部門要成立相應的辦公室和工作機構，負責組織本地區、本部門的清理規范工作。各縣（市）、區政府和省級以上開發區、市直相關部門主要負責同志要親自研究部署，分管負責同志要具體抓好組織落實。按照市政府要求的時限，保證上報，對不按要求完成任務的部門和單位，要通報批評。

（二）落實責任。要建立清理規范工作責任制，落實人員、落實責任，哪級政府研究批準的事項，哪級負責清理規范。要明確任務和責任，確保按時限要求完成各個階段的工作任務。

篇2

1、深入基層調研不夠。同志們在一起工作是需要思想交流的，領導干部與一般干部更需要面對面地交心、談心。從這個角度上講我做得不夠。今后我要進一步牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握干部的思想動態和普遍要求。同時要將干部的一些好意見征集上來，在工作中加以運用，這樣一步一個腳印，扎扎實實地去做，調研才能收到實效，工作才能取得更大的進步，才能當好助手，才能起到助手作用。

2、工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后，只問結果，很少親自督促檢查完成過程和質量。既要懂業務，還要懂實際操作；既要懂管理，還要擅于做具體工作，成為行家里手。所以今后我決心親自督促檢查，真正發現新問題，推動工作向前發展。

3、學習不夠深入。當前工作形勢對我們干部的綜合素質提出了很大挑戰，學習是刻不容緩的事情。但是自己在政治理論學習還是業務學習都不夠深入細致，缺乏鉆研精神。周圍許多同志這些年來學習的勁頭很大，紛紛向研究生發起沖刺；自己則安于現狀，影響了對新技能、新知識的學習，是一種滿足現狀、不求上進的思想反映。

4、領導水平和對外協調能力還需在今后工作中進一步加強。要通過學習，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，提高領導工作的水平，提升科學發展的能力，要善于透過現象看本質，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。

二、改進方向

通過深入學習實踐科學發展觀，加強領導干部作風建設，民主生活會等活動和自我對照、剖析檢查，使我更加清醒地認識到自己存在的不足，也更加增強了自己糾正錯誤，改正缺點，提高自身素質的信心和決心。今后要更加嚴格要求自己，努力做到以下幾點。

1、注意加強理論學習。尤其是要系統學習科學發展觀理論。通過學習，深刻認識到作為一名黨員干部，必須姓“黨”，擁護黨的綱領，執行黨的決定，履行黨員義務；始終堅持中國特色社會主義政治方向，進一步增強政治認同、理論認同、感情認同，在真信、真學、真懂、真用上下功夫，自覺用科學發展觀來統領和指導工作。只有勤奮學習，才能及時了解和掌握新的科技知識、法律、法規和業務規范，增強做好本職工作的本領。所以，自己一定要進一步提高學習的自覺性、責任感和緊迫感，一方面加強黨的政策學習，提高自己的理論水平；另一方面加強法律、法規學習。法律、法規知識的全面與否決定了作為中心分管業務領導的工作水平。

篇3

一、存在問題

1、深入基層調研不夠。同志們在一起工作是需要思想交流的，領導干部與一般干部更需要面對面地交心、談心。從這個角度上講我做得不夠。今后我要進一步牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握干部的思想動態和普遍要求。同時要將干部的一些好意見征集上來，在工作中加以運用，這樣一步一個腳印，扎扎實實地去做，調研才能收到實效，工作才能取得更大的進步，才能當好助手，才能起到助手作用。

2、工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后，只問結果，很少親自督促檢查完成過程和質量。既要懂業務，還要懂實際操作；既要懂管理，還要擅于做具體工作，成為行家里手。所以今后我決心親自督促檢查，真正發現新問題，推動工作向前發展。

3、學習不夠深入。當前工作形勢對我們干部的綜合素質提出了很大挑戰，學習是刻不容緩的事情。但是自己在政治理論學習還是業務學習都不夠深入細致，缺乏鉆研精神。周圍許多同志這些年來學習的勁頭很大，紛紛向研究生發起沖刺；自己則安于現狀，影響了對新技能、新知識的學習，是一種滿足現狀、不求上進的思想反映。

4、領導水平和對外協調能力還需在今后工作中進一步加強。要通過學習，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，提高領導工作的水平，提升科學發展的能力，要善于透過現象看本質，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。

二、改進方向

通過深入學習實踐科學發展觀，加強領導干部作風建設，民主生活會等活動和自我對照、剖析檢查，使我更加清醒地認識到自己存在的不足，也更加增強了自己糾正錯誤，改正缺點，提高自身素質的信心和決心。今后要更加嚴格要求自己，努力做到以下幾點。

1、注意加強理論學習。尤其是要系統學習科學發展觀理論。通過學習，深刻認識到作為一名黨員干部，必須姓“黨”，擁護黨的綱領，執行黨的決定，履行黨員義務；始終堅持中國特色社會主義政治方向，進一步增強政治認同、理論認同、感情認同，在真信、真學、真懂、真用上下功夫，自覺用科學發展觀來統領和指導工作。只有勤奮學習，才能及時了解和掌握新的科技知識、法律、法規和業務規范，增強做好本職工作的本領。所以，自己一定要進一步提高學習的自覺性、責任感和緊迫感，一方面加強黨的政策學習，提高自己的理論水平；另一方面加強法律、法規學習。法律、法規知識的全面與否決定了作為中心分管業務領導的工作水平。

篇4

政府投資項目施工招標必須按照《長沙市政府投資建設項目管理辦法（試行）》（長政發〔〕42號）的要求，完成投資計劃申報、設計方案論證、投資規模審查等項目前期管理工作。對資金來源不明或資金未落實的項目，不予辦理招標方式核準手續。沒有經過可研和設計方案評審的項目，沒有經過投資估算、概算、預算審核程序的項目，不得啟動招投標程序。招標公告和招標文件在規定資質等級、工程業績等條件時，不得設置排斥潛在投標人的不合理要求。特別重大項目的招標公告和招標文件應由項目責任單位牽頭，監察、發改、建設、財政、審計和項目行政監督部門以會議形式進行聯審。

二、實行招標投標主體法人承諾制度

對政府投資項目，招標人、公司、投標人均應簽署統一格式的書面承諾書。投標人的法定代表人應親筆簽署承諾書，對投標行為的合法性、規范性和真實性予以承諾，并保證中標后嚴格履行合同條款。承諾書列入投標人商務標書的內容，沒有承諾書的商務標書視為不合格商務標書。招標人、機構的承諾書在招標公告的同時，向縣監察部門提交。

三、實行投標保證金集中管理制度

投標保證金實行集中統一專戶管理，監察、發改、建設部門予以監督。縣招投標管理辦公室設專用賬戶負責投標保證金的代收代退及保管、保密等工作。投標保證金一律按國家有關規定的上限值收取，必須通過投標人的基本賬戶以銀行轉賬方式繳納和退還，如果投標人基本賬戶被凍結，需出具凍結單位的凍結文書和投標人的一般賬戶，報縣監察局認可后，方可從投標人一般賬戶以銀行轉賬的方式繳納和退還。招標機構及其他單位和個人不得以任何名義收取投標保證金。沒有確定中標單位之前，不得收取履約保證金。不依法繳納履約保證金，視同放棄中標，履約保證金原則上按不超過中標價的30%繳納。

四、實行投標企業、機構圍標串標不良行為公示制度

投標企業有圍標串標行為的，機構對組織的項目發現圍標串標行為而未制止的，由行政監督部門依法予以處罰并記入不良行為記錄，同時將處罰情況及時抄送縣招投標領導小組辦公室，并在全縣統一的招標投標違法行為記錄公告平臺公布。有圍標串標行為的投標企業，相關單位在5年內不得接受其參與政府投資項目投標。對違規操作或由于管理不善、組織不力導致圍標串標行為的招標公司，相關單位在5年內不得委托其承擔政府投資項目相關業務；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、實行無業主評委評標制度

政府投資項目招標人均不派代表參加評標委員會。技術復雜、有特殊要求的項目，由招標人提出書面申請，經縣招投標領導小組批準后，可在評標前對項目情況進行說明，評標開始后，評標委員會以外人員必須退出評標現場。完善建設工程交易中心評標室的硬件建設，實行封閉評標，監委通過錄像、錄音對招標全過程實行全程監控。

六、實行評標專家、監委過錯責任追究制度

一般項目的評標專家原則上從建設工程交易中心評標專家庫中隨機抽取。重大或者有特殊要求的項目可從省、市專家庫中抽取。要擴大縣建設工程評標專家庫容，開展征集評標專家活動，對原有專家庫專家進行調整，整合縣、市、省及設計、規劃評委資源，實行統一管理使用。組建社會監委庫，開標過程實行行政和社會雙層監督。加強對評標專家和社會監委管理，建立績效考核和考勤評價制度，實行過錯淘汰制。專家、監委行為違反法律、法規的，要依法追究相關責任。由建設部門牽頭，組建全縣統一的招標機構庫，建立科學、嚴格的入庫和退出機制，制定招標機構監督管理辦法。

七、強化招標監管責任制度

監察、發改、建設、財政、檢察等部門要加強交易現場監管，建立行業、行政、社會和平臺監督的立體監管體系。

行政監督部門要落實標后監管責任制，項目開始實施1個月內,應到現場開展不少于1次對中標單位履約情況的監督檢查。每年由紀檢監察部門牽頭，組織一次招投標專項檢查，嚴禁中標企業轉包和違法分包，嚴格按中標價格簽訂合同，工程款項只能支付到中標人基本賬戶。嚴格實行建造師（項目經理）電子化信息管理，一個建造師不得同時擔任兩個及以上建設工程施工項目負責人。招標人要依法要求中標單位嚴格履約，招標人違反有關法律、法規，允許投標人資質掛靠或變更項目負責人（或項目部主要人員更換30%及以上的）的，對招標單位的主要責任人和直接責任人依法給予處理；監察部門、縣招投標領導小組辦公室、重大項目稽察辦等對行政監督部門、招標人等標后監管行為進行抽查，對監管不力的單位要實行行政問責。

實行招投標分級監管，對鄉（鎮）村級建設項目，實行縣鄉分級監管的原則。政府投資占主導地位且投資規模達到80萬元以上的村級工程一律依法公開招標，實行場內交易；投資規模在80萬元以下的村級工程采用簡易程序招標，按各鄉鎮制定的實施細則，公開擇優確定施工隊伍，由鄉鎮監管，接受相關行政部門的指導。

八、實行圍標串標聯動查處制度

（一）圍標串標也稱為串通招標投標，是指招標人與投標人之間或者投標人與投標人之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手、損害招標人利益或損害國家利益、社會公共利益及他人合法權益的行為。

（二）有下列情形之一的，可認定為圍標串標行為的依據：

1．不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的；

2．不同投標人的投標文件有兩處及以上錯漏之處一致的；

3．不同投標人的投標報價或者報價組成兩處及以上出現異常一致的或呈規律性變化的；

4．不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；

5．不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的；

6．不同投標人的投標文件相互混裝的；

7．不同投標人委托同一人投標的；

8．不同投標人使用同一個人或者同一企業的資金交納投標保證金的；

9．不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的（招標項目本身要求采用專有技術的除外）；

10．招標人（招標人）組織投標人串通投標或者招標人（招標人）為投標人制作投標材料的；

11．招標人（招標人）在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換標書，更換報價的；

12．投標人與招標人（招標人）商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償的；

13．招標人（招標人）預先內定中標人，在確定中標人時以此決定取舍的；

14．其他圍標串標情形。

（三）評標委員會或招標人發現圍標串標行為的，應及時向行政監督部門報告，經行政監督部門調查核實后，依法予以處理。行政監督部門發現前款所述情形的，可直接認定投標人的圍標串標行為。招標人、招標機構、評標專家參與圍標串標或者應當發現而未發現圍標串標行為的，或者發現后沒有及時制止和報告的，對有關單位和責任人依法依規進行處理。

（四）實行舉報獎勵制度。投標人或者其他知情人發現圍標串標行為向有關監督部門進行舉報，且舉報問題查證屬實的，給予舉報人獎勵。

（五）加強誠信體系建設，建立統一的招標投標違法行為記錄公告制度。將招標投標違法行為記錄公告平臺與工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設相結合，望城縣公眾信息網為全縣招標投標違法行為記錄公告統一平臺。各有關部門對于應當公告的違法行為和典型案件，必須及時在全縣統一平臺上進行公告。

（六）由監察部門牽頭，建設、公安、重大項目稽察辦等有關部門相互配合，跟蹤重大項目，查實懲處圍標串標的案件。

九、實行非標審批制度

篇5

一、落實首席代表制

一）委任一名綜合素質高、業務能力強的同志為房地產管理局窗口行政許可事項首席代表。離任時終止。局發放首席代表委任證書予以確認。

二）按照市委、市政府有關文件要求。局機關不再保留、受理任何項目。

首席代表在委托權限范圍內以市房地產管理局名義對以下項目行使現場辦理權：

白蟻防治辦理；

對以下項目履行受理、協調、督辦權：

1商品房預售許可；

2物業管理企業資質（暫定）審查；

3物業管理企業資質（三級）審查；

4采用協議方式選聘具有資質的物業管理企業的批準；

5房屋安全鑒定受理及成果報告。

三）窗口首席代表職責。首席代表全面負責窗口工作。

1認真學習、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家、省、市房地產管理法律、法規、規章及規范性文件。

2加強對窗口工作人員的管理。督促窗口工作人員積極參加中心組織的各項活動，遵守中心的各項規章制度，根據實際情況提出窗口工作人員調整意見和獎懲建議。

3負責對窗口辦件事項的管理。嚴格按照《審批流程圖》附件一）工作程序辦理業務，及時處理和解決工作中出現的問題，對發現的錯件、漏件應及時糾正，做好聯合辦件的協調、牽頭工作，按月向中心上報當月窗口辦件情況，爭創“最佳辦件”

4認真組織窗口文明創建工作。

5負責搞好窗口與中心和其他單位窗口以及局機關科室、局屬單位的協調、配合、溝通和通聯。督促工作人員及時向局相關科室通報業務辦理情況。

6勤政廉政。

7完成上級交辦的其它工作。

四）強化首席代表作用。局機關及相關單位要牢固樹立“單位圍繞窗口轉”思想。自覺服從首席代表的組織協調、督促督辦。要加強領導值班制度，督查現場審批有關事項，協調解決相關問題，努力提高辦事效能。

二、推行限時辦結制

1所有行政許可項目承諾時限均為5個工作日（不含實地查驗等。

2窗口將受理的承諾件材料當日與相關業務科室在窗接。

3對需要實地查驗的項目。查驗合格的由窗口發送準予許可決定書；查驗不合格的應在1個工作日內將材料返回窗口并說明理由，由窗口發送不予許可決定書。

4對不需要實地查驗的項目。審查通過的由窗口發送準予許可決定書；審查未通過的應在1個工作日內將材料返回窗口并說明理由，由窗口發送不予許可決定書。

5窗口對即辦件應在當日辦結。

6窗口和相關業務科室應在規定期限內完成辦件流程。

三、啟動超時默認制和缺席默認制

一）超時默認制

1超過承諾時限沒有向申請人告知審批結果的項目。其后果由造成超時的工作人員負責。

2依照法律、法規和規章的規定需要的程序。但首席代表應書面告知申請人按照流程圖標注的所需時間。

3造成超時默認的由首席代表向申請人發送加蓋“房地產管理局行政許可專用章”房地產管理局行政審批專用章）辦件超時默認單》附件二）辦件超時默認單》與《行政許可決定書》具有同等法律效力。

二）缺席默認制

1缺席默認是指在審批辦件中心召開的聯合審批會議上。即視為本單位同意對該事項的審批。

2由于本單位無人出席聯合審批會議。其后果由本單位應參加聯合審批會議的有關人員承擔。

3造成缺席默認的由首席代表向申請人發送加蓋“房地產管理局行政許可專用章”房地產管理局行政審批專用章）辦件缺席確認單》附件三）辦件缺席確認單》與《行政許可決定書》具有同等法律效力。

四、建立辦件交接制

窗口應在窗口承諾件交辦通知單》上加蓋“房地產管理局行政許可專用章”具體是承諾件受理的當日，窗口與相關業務單位、科室應按照《窗口承諾件交辦通知單》附件四）內容對窗口受理的承諾件進行交接。由首席代表在窗口與相關承辦單位負責人交辦；相關承辦單位按程序時限辦理，并將結果反饋首席代表。

1商品房預售許可。由窗口首席代表與商品房預（銷）管理辦公室主任（主任外出時應指定其他工作人員）進行交接。

2物業管理企業資質（暫定）審查。由窗口首席代表與物業科科長（科長外出時應指定其他工作人員）進行交接。

3物業管理企業資質（三級）審查。由窗口首席代表與物業科科長（科長外出時應指定其他工作人員）進行交接。

4采用協議方式選聘具有資質的物業管理企業的批準。由窗口首席代表與物業科科長（科長外出時應指定其他工作人員）進行交接。

5房屋安全鑒定受理及成果報告。由窗口首席代表與房屋安全鑒定科科長（科長外出時應指定其他工作人員）進行交接。

五、印章使用管理規定

將以下印章授予市房地產局駐市政務服務中心窗口使用管理：經市房地產局局長辦公會研究決定。

房地產管理局行政許可專用章、房地產管理局行政審批專用章。

均在公安機關備案，以上印章是經上級部門批準制作。代表本部門的合法印章。其管理使用規定是

1房地產管理局行政許可專用章、房地產管理局行政審批專用章由駐市政務服務中心窗口首席代表使用管理。

2房地產管理局行政許可專用章僅限于辦理行政許可業務時用印的申請受理通知書、申請材料補正通知書、超時默認單、缺席確認單、不予行政許可決定書。與工作無關的事情不得使用印章。房地產管理局行政審批專用章僅用于辦理白蟻防治、房屋安全鑒定業務的不予受理通知書。

3未經許可、同意的事項。

4印章管理者對印章應妥善保管。以備核查。

六、實行行政許可監督檢查及責任追究制

及時糾正和查處行政許可實施過程中的違法、違紀行為，為加強行政許可實施工作的監督檢查。保證正確履行行政許可的法定職責，根據《中華人民共和國行政許可法》城市房地產管理法》等規定，特作如下規定：

1實施行政許可監督檢查的主要內容：

1行政許可申請的受理情況；

2行政許可申請的審查和決定情況；

3實施行政許可過程中的其他相關行為。

可以撤銷行政許可：有下列情形之一的根據利害關系人的請求或者依據職權。

1工作人員、作出準予行政許可決定。

2超越法定職權作出準予行政許可決定。

3違反法定程序作出準予行政許可決定。

4對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可。

5依法可以撤銷行政許可的其他情形。

3有下列情形之一的責令改正；情節嚴重的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

1對符合法定條件的行政許可申請不予受理。

2不依法公示應當公示的材料。

3受理、審查、決定行政許可過程中。

4申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式。

5未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由。

有下列情形之一的責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任：

篇6

二、主要目標

不突破全市?；钒踩a控制指標，減少一般事故和有影響的事故，杜絕較大以上事故，實現?；飞a安全事故起數和死亡人數雙下降。

三、主要措施

一、進一步落實安全監管工作措施，切實推進企業安全生產主體責任有效落實

（一）切實提高企業主要負責人安全生產主體責任意識，建立約談制度

把企業主要負責人定期向安監部門報告其安全生產履職情況，作為企業主動接受安監部門監督檢查的重要內容之一，督促企業定期總結階段性安全生產工作，逐步形成企業與安監互動的良性工作機制。對存在不認真履行安全生產職責、不依法組織生產經營等情形的，安監部門要按照《江蘇省危險化學品生產經營單位安全生產約談制度（試行）》（蘇安監〔20__〕15號）的規定，對企業主要負責人進行安全生產約談，督促其依法履行安全生產職責，約談資料存入“一企一檔”。通過實行安全生產定期報告和約談兩項制度，進一步提高企業主要負責人的安全生產主體責任意識。

（二）繼續深化企業安全生產隱患排查治理工作，落實企業聘請專家檢查制度

督促企業進一步完善隱患排查治理工作制度，適時應用隱患排查治理信息管理系統統計上報。進一步落實化工生產企業聘請專家進行安全檢查制度，檢查頻次不少于省安監局蘇安監〔20__〕63號指導意見的規定要求，全面開展作業場所隱患排查治理，形成常態化、規范化的企業安全生產檢查工作機制。建立安監部門對企業兩項制度實施情況的督查機制，使隱患排查治理和專家檢查制度發揮實效。各地可以探索在同行業或一定區域內企業間設立安全生產理事組等方式，開展理事組內企業間的互查、互助、互聯，健全安全檢查機制，建立企業自律、自治的自主管理模式。以預防事故為重點，突出重點企業、重點部位、重點時段，適時組織開展重點排查治理行動。

（三）完成高危工藝改造，全面提升企業安全生產的基礎條件

按照20__年國家安監總局和省安監局關于規范化工企業自動化控制技術改造的要求，完成高危工藝生產裝置和危險性較大儲存設施的自動控制技術改造工作，督促企業對自動控制系統的日常運行維護和規范管理。繼續開展企業相關人員的專業技能教育和培訓，規范從業人員的資質條件，不符合規定條件的在限期內要調整到位。以規范危險作業、外包作業和維修作業為抓手，開展危險化學品安全專項整治，督促企業嚴格執行安全作業標準，加強對動火和進入受限空間作業環節以及維修作業、試開車的安全管理，嚴格執行安全作業票證制度，減少危險作業環節事故的發生。

（四）扎實推進?；飞a企業安全生產標準化

引導和督促企業按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（aq3013-20__）的要求，規范企業和員工的安全生產行為，不斷加強企業安全管理基礎工作。鼓勵危險化學品生產企業開展星級達標工作和“安全生產誠信企業”創建活動，實現安全生產工作的持續改進和自我完善。20__年，涉及劇毒化學品、易燃易爆化學品和危險工藝生產企業，要實現安全生產標準化全面達標。

（五）開展?；分卮笪ｋU源新一輪申報，提升?；菲髽I事故應急處置能力

按照《危險化學品重大危險源辨識標準》（gb18218-20__），開展新一輪危化品重大危險源申報登記備案工作。按照國家安監總局17號令的規范，指導企業全面修訂?；肥鹿蕬鳖A案，6月底以前完成預案的備案工作，并逐步實施電子備案。完善企業重大危險源以及關鍵裝置和重點區域的針對性應急處置措施，建立事故快速應急響應機制和責任制。加強職工安全操作技能和應急處置能力的培訓教育，在重點作業崗位，推行崗位安全操作卡、崗位事故應急卡等簡易安全提示卡，確保職工掌握崗位安全操作方法，掌握異常情況緊急處理和自救互救方法。

二、進一步深化化工生產企業專項整治，切實提高化工行業安全生產整體水平

（一）繼續深入開展化工企業專項整治工作

按照《省政府辦公廳關于印發全省深入開展化工生產企業專項整治工作方案的通知》（蘇政辦發[20__]9號）要求，在政府的領導下，在化治辦的統一協調下，制定具體的實施方案，落實各項工作措施和工作要求，全面開展新一輪的化工企業專項整治。

（二）繼續淘汰不符合安全生產條件的化工企業

以中小化工生產企業和化工集中區外的生產企業為重點，加大安全專項整治力度。對安全生產基本條件尤其是安全距離、自動化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的化工生產企業，能按照國家標準規范和有關規定要求調整的，必須限期整改；有條件搬遷的，督促落實搬遷計劃，盡快實施搬遷；無法整改的，及時提請地方政府依法實施關閉。嚴格執行省政府的規定，化工集中區外

企業不得進行改變生產品種和擴大生產規模等的擴能改造，涉及重大事故隱患整改的，須報當地安監部門備案。

（三）繼續加強化工集中區安全監管工作

督促化工集中區主管部門按照《省政府辦公廳轉發省安監局關于進一步加強危險化學品安全生產工作實施意見的通知》和《省政府辦公廳轉發省安委辦關于進一步加強化工集中區消防安全工作意見的通知》要求，進一步建立健全安全監管工作機制；推進化工集中區專門消防站建設；逐步實行對化工集中區內企業實施集中監控，提高區域安全防范能力；開展化工集中區的區域性綜合安全評估工作，提高區域安全可靠性。提請地方政府和化工集中區主管部門，根據區域化工企業分布特點，逐步建立化工事故應急救援裝備和物資儲備，組建化工專門應急小分隊，實現應急資源共享。

三、進一步規范?；钒踩a行政許可，切實履行安全監管工作職責

（一）規范危化品安全生產行政許可工作

結合近年來?；钒踩a行政許可工作實際，制定工作規則，完善工作流程，明確工作要求，做到公正透明。進一步改進危險化學品建設項目行政許可和危險化學品安全生產許可證申報、審查和發證程序，完善許可證發證審批運行系統，做好?；钒踩a許可證、經營許可證和非藥品類易制毒化學品生產經營許可備案等審查發證工作。提高行政服務窗口的辦事效率，窗口隨機測評滿意率達到98%以上。

（二）從嚴把好?；飞a經營準入關

結合產業結構調整和專項整治的要求，按照國家和省有關化工建設項目的準入規定，嚴格?；方ㄔO項目各環節的安全審批，嚴禁建設項目未批先建和不遵守規定程序；進一步嚴格生產經營單位許可條件，不符合領證條件的一律不予發證，事故隱患整改不到位的一律不予發證。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步理順建設項目審批中有關部門的職責，理順安監部門的安全審查事項，以及建設項目安全審批中的各環節。規范安監部門安全審查的內容和條件。

（三）加強對生產經營單位的監督檢查

認真貫徹落實國家安監總局24號令，規范對?；飞a經營單位的監督檢查的內容和頻次，依法履行安全監管職責。及時查處違法生產經營行為，逾期未取得安全生產許可證的企業，責令停止生產；對未批先建項目、非法從事生產經營活動的企業，一經發現，從嚴查處。嚴格許可證管理，定期公告安全生產許可證、經營許可證領證企業名單，及時辦理逾期未換領許可證企業以及實施關閉、轉產企業的許可證注銷手續。

四、進一步加強危化品安全監管基礎工作，切實提高安全監管工作水平

（一）規范危化品安全監管基礎工作

建立健全安監部門“一企一檔”、“一源一檔”、“一患一檔”、“一證一檔”和監管工作基本臺帳、許可證管理臺帳等基礎資料，做到資料完整、賬賬相符，完善?；钒踩O管工作月度統計報表制度，規范?；钒踩a監管檢查、行政許可、行政執法等日常監管工作。

（二）加強?；钒踩O管的交流與合作

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【正文】

商務投資促進局“十三五”工作總結及“十四五”工作謀劃

十三五規劃實施以來，在潘集區委、區政府的堅強領導下，我局主動作為，迎難而上，開拓進取，推動商務經濟高質量發展和招商引資工作爭先進位，多次榮獲“全市招商引資工作先進單位”、“全市商務工作先進單位稱號、“全市利用外資工作先進單位”和淮南市市級文明單位，圓滿完成各項任務目標?，F將2020年和“十三五”期間工作開展情況報告如下：

一、2020年及“十三五”工作總結

2020年以來，我局自覺踐行新發展理念，緊扣商務領域供給側結構性改革主線，大力開展招商引資，主要指標實現爭先進位，好于預期。

一是社會消費品零售總額。2020年1-9月份實現社會消費品零售總額23.12億元，同比下降20.1%。

二是外貿進出口額。2020年1-8月（官方數據只反饋到8月份），實現外貿進出口額1993.32萬美元，同比增長659.18%，增幅位居全市第二位。預計全年可完成2600萬美元，可超額完成全年2500萬美元目標任務。

三是實際利用外商投資。2020年1-10月，完成利用外資1940萬美元，超額完成全年1850萬美元目標任務。

四是引進市外資金。1-10月份引進市外資金項目資金44.07億元，完成目標任務的84.75%，高于序時進度1.42個百分點；預計全年引進市外資金52.8億元。

五是引進億元以上省外資金。1-10月份引進億元以上省外資金項目資金34.45億元，完成目標任務的86.12%，高于序時進度2.79個百分點；預計全年引進億元以上省外資金41億元。

六是新開工項目數。1-10月份新開工工業招商項目9個，其中億元以上工業招商項目6個；新開工億元以上其他產業類招商項目：1-10月份新開工億元以上其他產業類招商項目3個。

2020年，全區商務和招商工作各方面取得了新發展新突破，為全區經濟發展作出了新貢獻?；仡欉^去五年，我區的商務和招商事業穩步發展，全方位推進。

五年來，經濟指標顯著提高。全區累計將實現社會消費品零售總額166.07億元，居民消費日益提升。外貿進出口預計累計實現4800萬美元，外貿總量穩步提升。預計累計實現外商直接投資8660萬美元，外資總量位居全市前列。2016-2020年預計引進內資達311億元，引進億元以上省外項目資金達142億元，招商引資成果斐然。

五年來，發展基礎顯著夯實。一是電商發展勢頭強勁。以“電子商務進農村”工作為抓手，推動農村電商發展。全區建成村級電商網點31個，省級農村電商示范村2個，示范企業2個，示范品牌4個，示范網點4個。組織開展電商培訓1001人次，其中貧困戶66人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持142.4萬元。二是惠民工程扎實推進。實施城區菜市場改造升級三年計劃，新建、改造菜市場5個，充分保障我區“菜籃子”工程穩定。加油站建設提速，我區運營的11座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。三是是市場運行平穩有序。狠抓商務系統內市場、商場、加油站等重點場所的安全生產工作，同時與相關部門配合加強市場巡查，防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監測，圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。

五年來，發展后勁顯著提升。堅持高質量發展，主動融入上三角一體化發展戰略，多次參加進博會、世界制造業大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會，積極開展招商活動。五年來，先后引進華西新能源光伏電站項目、淮南固廢處置中心項目、正邦循環農業生態園項目、三峽150MW光伏發電項目、陽光浮體研發生產基地項目、潘集區選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產26萬頭生豬繁育基地建設項目、潘集電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產8000萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目，為推動我區經濟轉型發展提供了源源不斷的項目“源泉”。

二、十四五期間項目謀劃

1.萬盛陽光商業綜合體項目：該項目由淮南市萬盛房地產開發有限公司投資建設，位于我區珠江路北側、經五路東側、黃河路南側，占地77.45畝，總投資2億元，其中商業部分占地面積29畝，建筑面積2.9萬平方米，總投資近1億元（工程8000萬元，裝修近2000萬元），建設6層酒店一幢（一、二層為商鋪，三至六層為酒店），二層市內農貿市場一幢，三層商鋪一幢，配套社區服務等。

2.北城市場開發項目：該項目由鑫馬集團投資建設，選址在潘集區黃山北路東側，總投資約3億元，占地面積41畝，建設商住一體商業綜合體項目。

3.豆腐文化產業園項目:該項目位于潘集經濟開發區(北區)，2018年8月份市產發集團斥資3.48億元投資建設，一期占地面積約86畝，主體工程建設基本竣工，設置五大功能區：生產加工區、物流配送區、產品研發區、休閑觀光區、公共服務區。建設標準化廠房面積約12萬平方米，產業園分兩期實施，污水處理設施及配套蒸氣管網建設項目預計2020年4月份全部建成。擬引進有資質的運營管理企業和食品加工龍頭企業。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發和觀光為一體的工業游項目。

4.淮南糧油物流園項目：立足潘集區現有農業優勢，建設規?；N養基地，在平圩鎮建設集倉儲物流、糧食加工、循環養殖、農業觀光為一體的現代農業項目，總體規劃面積4000畝，其中倉儲物流、生產加工核心區域110畝。形成產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集的“生產+加工+科技”模式。

5.淮南潘集農產品批發市場項目：由北京中農國發集團公司投資建設，選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍，項目總投資約8億元，總建設規模18萬平方米。本項目規劃交易板塊、農副產品加工板塊、物流配送板塊、農產品電子商務交易板塊、商業配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區，建設形成規模化的農產品交易市場，

三、2021年工作計劃

一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制，試行政府購買招商服務，建立中介招商服務獎勵機制，開展委托招商。完善招商顧問制度，加強與一些駐外機構、咨詢公司中介機構、龍頭企業等的合作，提高招商引資針對性、實效性，提升專業化招商水平。充分發揮現有企業招商主體作用，實行產業鏈招商。鼓勵我區龍頭企業通過主導產品上下游鏈接，與國內外知名企業開展合資合作，引進先進技術與項目。

二是壯大招商引資力量。堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部，強化招商工作部門的職能，加強招商機構和隊伍建設工作，把全區優秀的年輕干部充實到招商隊伍中來，努力建設一支熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業隊伍。有計劃地進行培訓和學習，不斷提高招商隊伍的業務水平和綜合素質。

三是優化招商引資環境。牢固樹立服務意識，創優四最營商環境，強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率。積極聯系市政務中心招商引資項目審批窗口，開通行政審批綠色通道，壓縮項目備案、立項、環評、安評、土地規劃等項目行政審批時間，為招商引資項目落地創造良好的環境。建立招商引資全程代辦制，為企業提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的免費服務，實行一對一精準服務，跟蹤解決疑難問題，不斷塑造潘集區優良營商環境的形象，化被動為主動，逐步從“政策招商”轉變為“環境招商”。

四是大力發展對外貿易。及時傳達省、市外貿發展扶持政策，組織外貿企業的員工參加省、市商務部門關于外貿外資業務的培訓和知識講座，努力提升從業人員素質。積極組織鼓勵轄區內外貿進出口企業參加涉外博覽會，擴大外貿進出口貿易。大力培育發展出口企業，深入企業開展調研，幫助企業解決實際困難，進一步壯大出口隊伍，積極引導企業加快新產品開發和發掘，加快外貿進出口企業孵化進度，盡快實現進出口實績，提高外貿增長點。

五是不斷提升消費水平。加快流通領域現代化建設，推進我區農貿市場升級改造，提升我區服務業發展水平。圍繞我區優勢產業和產品，努力發展電子商務、現代服務業等新型消費業態，不斷優化消費結構。促進城鄉經濟協調發展，保障農村群眾消費方便安全，大力促進消費增長。

六是持續培育限上企業。對全區已符合限上條件的限下商貿流通企業逐戶走訪動員，促其積極申報，轉化為限上企業。同時做好培育限上企業的業務指導及服務工作，對培育成熟的企業，與統計局等有關部門協調，將按照限上企業申報標準及時間節點，組織企業積極申報。十三五期間，已

七是加大市場監管力度。認真排查商貿領域環保和安全隱患，推動商貿領域環保和安全責任制度建設，加強商貿安全宣傳培訓演習工作，組織商貿流通企業開展、自查和隱患整改，嚴防踩踏和火災等惡性事件發，確保全年商貿領域無事故。

八是繼續推進農村電商發展。重點推進農業龍頭企業，農產品加工和鄉村旅游企業和農民專業合作社、家庭農場等經營主體向電商化轉型升級，促進電子商務與農村一二三產業深度融合，使電子商務成為農業升級、農村發展、農民增收的重要支撐。

四、“十三五”期間省級以上榮譽