時間:2023-02-16 20:15:42
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇社區實習報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
在近兩個月的實踐中,我深深地感受到了政府工作人員認真負責的工作態度。記得有一天,一群居民就拆遷的問題來到辦事處和相關的領導討論。他們一來到會議室就吵吵鬧鬧的,好像找人打架一樣。但是街道的領導并沒有因為他們態度差就不理睬他們,反而心平氣和地和他們討論相關的問題,積極尋求解決問題的方法。考慮到要辦理拆遷的居民一般年紀都比較大,他們甚至派出專車,專人接送居民過來辦事處簽約,并陪同他們去辦理房產證,讓面臨拆遷的居民滿意而歸。
同時,我也深深地感受到基層政府人員工作的辛苦。由于8月下旬,國家派人來對廣州最近一段時間以來的創文工作進行檢查驗收。為了能把廣州創建成文明城市,街道的工作人員輪流加班加點,每天從早上7點工作到晚上11點,甚至星期六、星期天也是如此。他們有一套完整嚴謹的機制確保創文工作得到落實。這套機制是這樣的,街道轄內各居委的人員每天到各社區巡邏,一旦發現有不文明的現象就上前勸阻,要是當事人不聽勸告,就上報街道。街道根據不文明現象的種類及時把有關情況通過發放督辦通知的形式要求相關部門在限期內處理。有關部門處理好后,就把情況反饋給街道。街道再根據各部門的反饋向居委核查辦理情況。正是這一完整的機制和基層政府工作人員認真負責地執行,街道轄內的不文明現象才能銷聲匿跡。
一、實習目的及意義:通過社會訪談與觀察,了解城中村改造中的社會整合機制。從而在實習中鍛煉自身的社會實習能力及團隊配合能力,使書本知識與實習知識先后結合,從而促進學生綜合能力的提高。
二、實習任務:
走進改造中的城中村,觀察城中村的相關社區元素、社會現象與社區居民行為方式及其變化情況等。
訪談城中村居民與村務管理人員,了解居民對對社區變遷的個體認同狀況,居民之間的關系改變狀況以及城中村整體治理狀況。
三、實習時間:2012年6月
四、實習地點:石家莊留村、趙村
五、實習課題概況:城市改造中社區整合機制研究——以石家莊市“三年大變樣”的城中村改造為例。以質化研究為主,采取訪談法與觀察法兩種方法收集資料,進而針對所收集的資料進行文本分析。
六、實習內容:結合城中村改造過程,分析原城中村社區改變狀況。進而分析原城中村居民個體的社區認同、居民之間的關系與社區事務整體治理等三個方面存在的問題。再探討城中村改造中認同、關系與治理等三個方面的社區整合機制,最后分析社區整合機制的建構,實現城中村改造過程中的社區整合。
實習的具體內容:城中村改造中原社區的改變狀況;城中村居民對改造中社區認同意識的變化;城中村居民之間關系的變化;城中村社區整體治理狀況的變化;綜合上述研究,探討城中村改造中的社區整合機制。
實習中資料的收集與總結:第一階段:召開小組成員會議。首先小組成員選定王秀麗為小組組長,具體負責領導小組內的成員及任務分配;然后通過交流與討論設置訪談問題,選定訪談地點,決定訪談具體時間安排。第二階段:進入石家莊留村進行實地訪談。小組成員內部經討論,分成兩個小組分別進行觀察與訪談。結果,經觀察與實地與村民的訪談得知留村不屬于石家莊“三年大變樣”范圍之內,所以此階段宣告失敗。第三階段:再次召開小組內部會議。經過上網等方式,精心選定石家莊趙村為我組第二次訪談地點,并重新設置了訪談問題。第四階段:進入石家莊趙村進行訪談:此次,吸取上次教訓,在小組全部成員進入訪談之前先由兩人提前進行了一番了解。此階段,小組成員分工明確經三次訪談,通過與村民、村委會工作人員的訪談,收集了大量事實可靠的訪談資料,實地訪談工作圓滿完成。第五階段:訪談資料匯總。在收集到得資料基礎上,經過組員的分工合作完成了資料的匯總,最后交到指導老師——張學東老師處。第六階段:指導老師檢查工作階段。此階段老師檢查小組工作情況,小組成員隨老師到趙村進行了回訪。第七階段:工作總結評估階段。小組開會對此次實習訪談的經驗教訓進行了總結,最后撰寫實習報告。
七、實習感想:
以下將從學習、生活、人際關系等幾個方面的收獲來綜合總結我在此次暑期實習生活中的感受:
第一、學習方面:通過此次實習,深刻了解到城中村改造不僅僅是物理空間的改變,而且社會空間——社區也會發生改變。后者的良性改變依賴于社區整合機制,該機制從認同、關系與治理等三個方面,促進社區在整合,減少問題的發生。社區整合是居民個體認同的重構:在原有社區認同受到沖擊時,社區整合機制能夠有力地促進社區居民個體認同重構,增強社區居民的社區歸屬感與
社會凝聚力,進而促進社區、社區居民整體地良性互動與協調發展;社區整合機制有利于促進社區居民關系的融洽:在城中村改造過程中,由于空間關系變革導致居民之間關系地變遷,同時又有新居住者遷入導致居民關系復雜化。社區整合機制能夠有效調動各方面積極因素為社區居民服務,減少居民之間的矛盾與沖突,增進居民相互了解與相互融合,促進社區居民之間關系融洽;社區整合還可以促進社區事務整體治理更加有序:由于社區改造使原先由村委會單一管理模式向居委會、業主委員會、物業公司三方治理模式轉變,社區整合機制能夠結合國家實施的城市社區服務與建設工作,從而有效地推進社區事務治理有序化、規范化、民主化。深入社區、深入群眾,才知道現實是那么的復雜,僅從書本知識是難以順利地走入社會的。
但是,我國的社區衛生服務從目前的發展情況看,中國的社區護理尚處于起始階段。社區衛生服務體系滯后,相應的配套政策尚不完善,在組織體系、人員管理、質量控制等方面都存在著局限性,尚未形成獨立的社區護理管理體系,沒有從根本上改變社區護理的從屬地位。
內容 建設幸福家園 構建和諧社區
洛社鎮社區服務中心是洛社鎮積極轉變政府職能,拓展社區服務和社區黨建工作領域,打造服務型、魅力型、特色型社區而設立的綜合性社區服務平臺。
近年來,洛社鎮社區服務中心緊緊圍繞以人為本、服務群眾、構建和諧的理念,以實事求是、因地制宜為原則,以開拓進取、居民需求為動力,以構建和諧社區為目標,不斷摸索和拓展管理科學、服務全面的社區服務工作領域,提升服務社區群眾的能力和水平,全力推進和諧社區建設,精心打造洛社鎮社區服務的“示范點”和社區群眾滿意的“幸福家園”。
提升“滿意指數”,打造一流平臺
走進洛社鎮社區服務中心大廳,“以人為本,共創和諧”幾個醒目的大字凸現出社區服務中心的服務理念和工作目標。該服務中心通過形式多樣的特色服務、貼心服務,打造社區群眾滿意的服務平臺。
社區服務中心設立了行政事務受理大廳,為社區群眾提供民政、社保、農民維權等服務,并實行了首問負責制、服務承諾制、辦事公開制等服務制度,做到“受民之托,忠民之事”,切實為群眾解決實際問題。根據群眾的需求,服務中心不斷地完善服務功能,豐富服務內容,改進服務方式,推出了家政、就業指導等近20個便民利民項目,做到有求必應、有事必幫,去年以來已為社區居民群眾提供各類服務15000多人次。近日,無錫市癌癥俱樂部惠山分部洛社康復活動中心和養生保健指導中心又在社區服務中心掛牌成立。洛社康復活動中心是洛社鎮癌癥患者自發組成的群體抗癌組織,主要開展宣傳防癌抗癌知識,傳播抗癌理念和信息,實施康復綜合治療等活動,幫助癌癥患者進行科學抗癌,群體抗癌和正規治癌。
在服務好社區群眾的基礎上,洛社鎮社區服務中心以其優越的設施條件和直面社區群眾的窗口效應,成為了政府各職能部門的活動基地。去年以來,先后和鎮教育文體服務站、鎮婦聯、團委、工會、文衛辦等聯合舉辦了依法行政專題講座、消費維權服務培訓、“和風吹綠運河岸”演講比賽、創業婦女先進事跡報告會等各類活動25次,參與的群眾達上萬人,成為我鎮政府部門把黨的方針政策落實到基層,執政為民體現在基層,密切聯系社區群眾的“連心橋”。
激活“文化細胞”,繁榮群眾文體
每逢星期六下午,洛社鎮社區服務中心音樂活動室里絲竹繞梁,曲樂悠揚,社區曲藝愛好者正聚集在這里進行二胡、琵琶等民樂演奏。彈奏者輕撥琴弦,悠悠弦樂從指間流出,如泉水緩緩流淌,沁人心脾,每個人臉上都洋溢著滿足和陶醉,興致盎然者還會上臺吟唱一曲,一曲唱罷,叫好聲不斷。這是社區文化活動一個普通場景,也是洛社鎮社區服務中心不遺余力活躍群眾文化體育,推動社區和諧文化建設的一個縮影。
近年來,洛社社區服務中心根據不同社區人群的需求,有針對性地開展豐富多彩、寓教于樂的文化體育活動,讓社區居民感受到濃厚的文化、文明與和諧氛圍。
洛社鎮社區服務中心把健身房、圖書閱覽室、樂器室、創作室等向社區群眾免費開放。清晨和傍晚,居民們紛紛來這里鍛煉、健身;閑暇時間,這里成為老年人讀書看報,揮毫潑墨的好地方;節假日,社區的文藝愛好者聚在一起編演節目……。同時,社區服務中心還成為了有21支特色團隊的洛社群眾藝術團的“大本營”,一批代表洛社鎮最高水平的文化藝術作品、表演團隊等從這里走出來,為洛社鎮文化事業增光添彩。去年,洛社群眾藝術團有5個節目參加無錫市群眾文藝匯演,是參賽節目最多的鄉鎮,獲得了“二金二銀三銅”的好成績,女聲小合唱《與書同行》還獲得江蘇省“五星工程獎”銅獎。
洛社鎮社區服務中心采取社區“搭臺”、居民“唱戲”的辦法,舉辦群眾性文體活動,繁榮社區文化,做到“活動時時有,歡樂天天在”。社區服務中心先后主辦和協辦了“好書進社區”學習活動、“文化洛社”、家庭趣味運動會等群眾文體活動。近日,為豐富社區外地民工的業余文化生活,洛社鎮社區服務中心和鎮教育文體服務站籌集資金3萬多元,開展“送電影進工地”活動,將到各建筑工地為外地民工播放電影36場,服務新市民。
開辟“市民學校”,提高居民素質
社區的文明程度取決于社區居民素質的高低。洛社鎮社區服務中心從社區群眾的需求出發,從提高群眾的素質入手,依托社區教育資源,開展豐富多樣的培訓教育活動,促進居民綜合素質的不斷提高。
社區服務中心在充分利用科普圖書室、青少年活動基地、綠色網吧等科普教育設施的基礎上,根據社區群眾需求,相繼舉辦了衛生救護培訓、CAD輔助設計培訓、攝影培訓班、健康科普知識講座和企業員工職業素養培訓班等10期,培訓學員達800人次。社區服務中心還注重以網絡為平臺,普及傳播科學知識。在暑假期間,邀請大學生志愿者來到社區綠色網吧指導前來上網的中小學生利用網絡查找資料,學習內容豐富的網上科技知識。
洛社鎮社區服務中心把社區教育的重點向青少年傾斜,開展多形式,多內容的社區青少年教育活動,豐富青少年科學文化知識和加強青少年思想道德建設。今年兒童節前夕,服務中心以講座形式舉辦了“閱讀豐富人生——專題講座”活動,正面引導青少年的閱讀傾向,豐富了青少年的課外生活。8月份,與司法所聯合開展了未成年人保護法集中宣傳日活動,組織學生觀看警示教育片,舉辦法律咨詢和法律有獎問答,向中小學生發放了近500份《解讀未成年人保護法》宣傳資料。暑假期間,社區服務中心和鎮文體服務站合作開辦了少兒圍棋、樂器等培訓班,培訓學員40余名。為更好地服務社區群眾,關心特殊家庭子女的成長,社區服務中心在暑期舉辦了“愛心輔導站”,邀請退休教師義務為6名貧困家庭、單親家庭孩子進行學習輔導和信心培養。參加輔導站學習的華潔玉在日記里寫道:“這個暑假特別有意義,特別是老師的鼓勵和教誨讓我受益匪淺,我一定做一名好學生,好孩子,好公民……”。“愛心輔導站”為培養孩子的信心、愛心和責任心加油鼓勁。
建立“愛心驛站”,幫扶弱勢群體
“今天領點大米和食用油,還拿了幾支筆,給孩子學習用”運河社區低保戶陳志云拿著在社區服務中心愛心超市挑選的免費生活用品請工作人員劃卡登記,笑容洋溢在臉上。
陳志云的丈夫已病故,她和兒子相依為命,由于自己的腿有殘疾不能工作,一家人的生活全靠政府救濟。去年政府在社區服務中心設立愛心超市以來,作為低保戶的她每月可以按20元的標準,在這里領取自己急需的物品。“超市里的這些日常用品,對我們來說件件是雪中送炭啊”。談起愛心超市,陳志云滿懷感激之情。洛社鎮社區服務中心愛心超市點燃了象陳志云那樣眾多困難群眾生活的希望,讓他們在生活的寒冬里感到溫暖與充實。 洛社鎮社區服務中心積極探索社區公益服務新模式,利用各種方式對弱勢群體進行幫扶,“愛心超市”就是贈捐對象和困難群體搭建起的一個資源匯集、愛心凝聚的平臺。社區服務中心把社區里的220多戶低保戶納入到愛心超市受助名單,并把每星期五定為“愛心活動日”,免費向低保戶提供各種日常生活用品,目前已發放各類物品約計70000元。今年4月,在社區服務中心的牽線下,洛社女企業家協會等5家企業和團體出資4萬元,認購了8個“愛心超市”的柜臺,對愛心超市幫扶資金作了補充。此外,在洛社鎮和諧社區節期間,社區服務中心舉辦了天馬書畫社書畫“愛心拍賣”活動,通過書畫義賣籌得愛心款5.8萬元,全部用于幫扶社區里的困難群眾。
為讓困難群眾在接受社會關愛的同時將愛心回饋社會,社區服務中心開展了“愛心積分卡”活動,低保戶通過參加各種公益勞動,可以領取到更多的生活用品。6月19日,服務中心組織10多名社區低保人員來到蔣巷參加清理花壇,修剪綠化的社會公益勞動。
開展就業和再就業服務是洛社鎮社區服務中心幫扶弱勢群體和社區群眾的另一項愛心舉措。服務中心與鎮勞動和社會保障所、殘聯等密切配合,通過挖掘崗位潛力、創造勞動就業機會、加強技能培訓等將就業再就業服務網絡延伸到社區,為社區群眾解決就業難題。目前,已開辦下崗失業人員培訓班2期,培訓達500人次,聯合舉辦了四場勞務招聘會,進場單位有370家,提供就業崗位4500個,達成用工意向協議1600人,取得了良好的社會效益。
發展“義工隊伍”,共建和諧社區
“社區管理與服務只有讓群眾參與才有生命力,才能真正體現文明與和諧”。對于社區建設,洛社鎮社區服務中心負責人葛亞明有著更深層次的思考。近年來,洛社鎮社區服務中心積極組建起社區義工隊伍,讓社區群眾當起了社區服務的“配角”。
一、本院辦理的涉賭類案件基本情況分析
2010年至2012年7月,花都區檢察院共批捕涉賭類案件156件265人,其中,發生在花都區農村地區及城中村的123件201人,2010年,我院共批捕涉賭犯罪案件38件58人,其中發生在農村地區的35件49人,2011年68件91人,其中發生在農村地區的60件68人,今年上半年本院已批捕50件116人,其中48件111人發生在農村地區。從以上數據看,涉賭犯罪,特別是花都區農村地區的涉賭犯罪呈現逐年上升和高發趨勢,這個社會問題亟需引起重視。
二、花都區農村賭博犯罪呈現的特點
通過分析眾多發生在農村地區的賭博犯罪,發現其有以下的特點:
一是參與群體多。涉案的犯罪分子,有男有女,有老有少,有窮有富,有外地人也有本地人,年齡最小的19歲,最大的60歲,主要集中在20歲到40歲這個年齡階段,這個年齡段的涉案犯罪分子超過涉賭犯罪分子總數的60%。而參與賭博的人中甚至有許多未滿12歲的青少年。其中,開設賭場罪的犯罪分子以涉黑涉惡分子和小生意例如士多店、修理鋪的老板為主;賭博罪的犯罪分子以及其他參賭群體以失地農民和外來務工農民為主。
二是賭博玩法多。根據收繳的賭博工具和犯罪嫌疑人的供述交待發現,聚眾賭博形式多樣,、麻將、三公吃大小、炸金花、斗牛和是比較常見的賭博玩法,其它的玩法還有斗地主、猜金豆、擲骰子等。近年來,一些網上賭博組織還利用“歐冠”、“世界杯”等賽事開設賭局,也吸引了不少村民參賭。
三是賭博場所多。犯罪分子挖空心思進行賭博犯罪,把村民的家、廢棄的廠房、施工工地休息室、荔枝林變成臨時賭博場所,更明目張膽地把一些村民聚居地變成固定的公開的賭博場所,例如農村的士多店、市場內,摩托車修理鋪甚至村中的文化室。如花都區廣塘村村民劉某某受關某的雇請,糾合劉某榮,等人在廣塘村市場開設賭場,其在該賭場內負責派牌、抽水、看風、等工作,以打撲克“三公大吃小”及“捕魚”和賭博游戲機的方式進行聚眾賭博,而劉某榮則在賭場負責保管抽水所得的利益并將利益轉交給賭場老板關某,該賭場每天參與賭博的村民都超過20人。
三、農村賭博犯罪高發存在主要原因分析
一是法制宣傳教育乏力,不夠深入。在農村地區,法制宣傳教育工作被看做是一種“看不見摸不著”且出力不討好的任務,造成農村地區宣傳教育工作軟弱無力,宣傳工作的地位、作用嚴重下降。此外,一些農村法制宣傳負責不夠深入,只是印刷、發放一些法律文件,忽視了現階段農民文化層次低這一現狀,導致法律文件形同廢紙,法制宣傳教育效果大打折扣,上述原因造成農民對賭博活動的危害及違法犯罪性認識不清。
二是農民缺乏理財或致富技能無所事事易沉迷賭博。農村的富裕農民大多依靠土地分紅、房屋出租及征地拆遷補償等方式驟富,閑散時間多,投資生意往往因缺乏理財技能而失敗,又不愿意從事低收入工作,心理失衡加上賭博本身的刺激性使他們逐漸沉迷于賭博。如花都區炭布鎮華嶺村駱某華靠土地分紅驟富,投資失利后長期沉迷賭博,一次聚賭現場被抓時,當場被收繳的個人賭資多達4萬余元。部分貧困農民缺乏工作和致富技能,為達到快速發家致富,一些人走上賭博犯罪道路。如花都區北興鎮祥二村高某唐因文化程度低找不到工作,伙同他人在花都區花東鎮吉星村、望頂村等地以撲克牌賭“”的方式開設賭場,半年間非法獲利70余萬元。
三是境內外賭博組織和跨國賭博網絡向農村滲透。近年來,農村地區的“地下”、“”和“”等賭博犯罪日漸猖獗。一些網上賭博組織利用“歐冠”、“世界杯”等賽事開設賭局,通過小廣告和熟人推薦吸引農民參賭。一些犯罪團伙雇請人員到農村各種店鋪,使用威逼或利誘手段,使這店鋪老板同意在店鋪內放置“”、“水果機”等賭博機,盈利后與店鋪老板按比例分成,并有專門人員負責上門維修、收數。如2012年3月,徐某標、徐某錦、黃某紅等人組成的犯罪團伙在花都區多村鎮的各種士多店、皮鞋店、摩托車配件門市部等多家商鋪,分別放置數臺水果游戲機和飛禽走獸機多臺供附近村民賭博,從中牟利。
四是農民精神文化生活貧乏把賭博作為消遣。當前農村的精神文明建設重硬件而輕軟件,鄉村文化建設滯后,健康娛樂項目缺乏。隨著新農村建設步伐的加快,富裕農民已不滿足于枯燥單調貧乏的農村文化體制,他們急需擁有喜聞樂見的文化生活方式。但是目前農民的文化生活仍然存在著娛樂活動匱乏,形式單一等問題,以致賭博成為農村最主要的“娛樂”活動,盛行于農民的生活場所、社交場所、工作場所。有的在女兒婚宴上開設的賭局延續到自己家中,并從中抽水謀利;有的將生產隊所屬的荔枝林變為賭場,搭建棚架,吸引近百名附近村民前來聚眾賭博并從中謀利;有的通過雇請多名員工,通過熟人推薦的方式拉至臨時賭場賭博,而賭場的地點則不固定。受風俗習慣影響以及周圍環境的熏染,幾乎家家打牌,男女老少齊上陣。賭博甚至成了部分生活貧困農民發財致富的夢想和寄托。
四、預防農村賭博犯罪的對策與建議
賭博犯罪不僅容易導致參與者故意傷害和敲詐勒索及非法拘禁等刑事犯罪,僅獅嶺鎮地區近4年間由涉賭案件引發的刑事案件就多達68件,參與賭博使人工作喪失、生意停頓,也極易引發非法拘禁、綁架、故易傷害等犯罪,賭博犯罪所帶來的家庭、社會矛盾激增和刑事案件高發,嚴重影響農村社會的和諧與穩定。村民沉迷賭博,不思耕種和生產,村干部亦有不少人沉迷賭博,不思村務和發展,導致一些村社良田荒蕪、村務停滯、發展止步,經濟發展陷入困境。為此,檢察機關建議:
(一)加強普法教育,提高全民對賭博的認識
有關部門要充分運用公開打擊處理大會、以案說法、設置宣傳欄、張貼宣傳畫、媒體宣傳等多種渠道,大張旗鼓地進行法制宣傳和禁賭教育,增強廣大農民群眾的法制觀念,使其充分認識賭博的危害性,引導廣大群眾自覺遠離賭博,并同賭博違法犯罪活動作斗爭。對查獲的典型案例,還可以利用宣傳車巡回到各鄉鎮進行宣傳教育,特別是將一些因賭博而家破人亡的案例編成快板、戲劇等民間藝術形式進行深入報道,用鮮活的事例教育群眾,寓教于樂,不斷增強教育的感染力,讓廣大群眾深刻認識到賭博的危害性。
(二)政府應加強引導,積極營造良好的農村經濟發展和就業環境
引導村社組織發展二、三產業的同時,積極改善農村金融服務環境,推出適合農村實際的成熟金融產品,引導富裕農民正確投資理財。在農村建立成人教育學校,為農民開展中、短期培訓,為失地農民就業創造有利條件、掌握更多勞動技能。吸引中小制造業到農村安家落戶,通過落戶協議和上崗培訓,擴大農村剩余勞動力的就業渠道。
(三)保持對賭博犯罪的嚴打高壓態勢,凈化農村法制環境
一、小區實習的前期工作
這次實習由黃俏牽頭,黃俏、楊勝根和本人前去聯系,因為黃俏所在的綠色環保協會以前在這個社區開展過一系列活動,所以洽談這事很順利。不過,在后來安排同學們去實習的時候遇到了一些些小的困難,主要是臨近畢業了,大家都有很多事情要去做,有考研的,考公務員的,找工作的……很難調動大家的積極性去認真地參與到實習活動中。好在在我們的努力下,實習活動總體來說開展的比較順利,小區居委會的工作人員也很能理解我們,為我們的實習活動提供了很便利的環境,非常感謝他們的支持和理解。Xx小區范圍比較大,劃分為兩個子社區(在這里,我稱之為子社區,不知道恰當不恰當),為了讓參與此次實習的同學們能夠很順利地找到具體的實習地點,我還特意用電腦繪制了一張簡易的地圖,有點夸張,肯定是說不上精確了,不過,依著地圖,總是能找到那個位置的,這也就足夠了。
二、實習過程及感受
這次的實習時間不是很長,為期一周,在這短短的一周時間里,讓我們走出了課堂,走出了校門,去親身體會了一下外面的世界,開闊了我們的眼界,同時也鞏固了我們所學的專業知識。
在這個過程中,相信我們都能夠深切地感受到社會才是一所更能鍛煉人的綜合性的大學。臨近畢業的我們,更應該適時的走出校門,把從現在到明年七月份畢業的這段時間作為一個從學校跨入社會的過渡期。這樣的一次實習機會,讓我們學有所用,在實踐中成才,把社會工作的理念跟實際工作相結合,真正為社會服務,不僅僅是學院領導、專業老師對我們的要求,也是社會對我們當代大學生的要求。反過來,在實踐和貢獻中實現自身的價值,不斷地拓展實踐活動的范圍,充分挖掘自身的潛力,則是我們對自己的要求,在當前,也可以說是為我們以后能夠更好地參加工作打下堅實的基礎。
我是這次實習活動第二小組的組長,其他成員有:Xx、Xx、Xx、Xx。我們第一天去實習的時候,受到了社區居委會辦事人員的歡迎,我們很感動。在實習的幾天里,我們五名成員首先約法三章——不遲到,不早退、嚴格遵守居委會的工作紀律。因為我們深知,我們的一言一行不僅僅是代表著我們自己,同時也關切到我們民大學子幾采。在那幾天里,我們確實做到了,深感欣慰,其中有個別同學因為有事,確實不能去的,也提前對小區主任說明,請個假。
我們在那幾天的主要工作是做關于青少年的法制宣傳工作,在正式去實習之前,我已經在網上搜集了許多有關青少年法制宣傳的資料,為我們更好地開展實習工作作好了準備。我們幾名成員或分散開來或集中在一起工作,負責相應的項目。每天上午、下午我們準時到居委會的時候,主任都會為我們安排好要完成的工作,比如整理一些文件,處理一些資料等,工作量不大,很多時候是一些小的事情,但是我們每個人都很認真地去完成它。因為我們知道,事情看上去是簡單的,瑣碎的,但是卻與許多社區居民的日常生活有著密切的關系,稍有不慎,可能會造成很大的差錯。
我們協同社區辦事人員開展的青少年法制宣傳工作進行得很順利,小組成員用毛筆字寫的大幅宣傳公告與上面發行的精美的宣傳畫一同貼到了社區宣傳欄上,吸引著一簇一簇的社區居民前去觀看。我們的成員還對其中的某些內容作了一些講解,以便社區居民能夠更加深刻地理解。在社區辦事人員的指導和支持下,我們的工作取得了成效,大家都很高興。
在實習活動結束的時候,我們一一對社區居委會的辦事人員表示了感謝,感謝他們對我們的理解和支持,辦事人員也對我們的工作能力表示認可,并且表示如果有機會,希望我們下次還能再去。
在整個的實習過程中,我不斷地在思考著一個問題。社區居委會的功能是什么?如何以社會工作專業的視角去看待社區居委會的功能?
以我自己最膚淺的理解,居委會“麻雀雖小”但是“五臟俱全”,為維護社區和諧穩定,進一步為建設更加和諧穩定的社會打下了最堅實的基礎。居委會最能接近社會的底層,最能體會到普通大眾疾苦,最能夠反映最廣大人民的心聲,最好地為政府提供關于民生疾苦的建設性的意見,這些都為政府制定相關方面的法律法規提供了切實的依據,是當前我國構建和諧社會不可或缺的。
那么從社會工作角度出發,社區居委會的功能具體是什么呢?我試著總結了下:
現代社區居委會,包括我國目前正在推動建設和發展的社區居委會,都具有極其豐富的、多元化的社會功能。例如,在滿足社區成員的需求方面,具有社會服務功能、社會保障功能、人的社會化功能、文化功能,等等;在人際交往與了際互動方面,具有社會互助的功能、人際協調與社會整合的功能、社會參與功能等等;在國家生活領域中,具有政府行政的功能、社會控制和社會穩定的功能、政治動員和政治參與的功能,等等。此外,我國目前的農村社會還具有組織和發展經濟的功能。
在上述的這些功能當中,尤以社會服務功能為重,在這里,也著重分析下社區居委會的社會服務功能。
社區社會服務功能是現代社區最基礎也是最重要的社會功能。社區的居民居住生活和人際互動的共同體,以人為本、滿足居民的各種生活需求總是第一位的任務。這種公益性的社會服務,受益者不僅是社區中的各類弱勢群體和邊緣群體,而且同樣包括全體居民。對于社區居民來講,公益性社區服務與自己的生活方式和生活水平有著最為直接的、感性的聯系。所以,立足社區服務功能的開發,最大限度地滿足社區居民的需求,為居民提供優質、完善的各類社會服務,應當成為社區建設和社區管理的中心任務。
實習小結:
一、存在問題。經過認真分析、細致檢查,存在問題歸納為四大類,10方面問題。
(一)、城區建設規劃方面存在的問題
1、新城區內部分街道的規劃設施建設滯后。實施滯后影響新區的整體形象,不符合科學發展的要求。如集通路北段,兩側花墻800米一體,路兩側涉及到進入小區及街道的路口五處不能從主路通行,導致兩邊單位、小區、商廳出入不便。
2、城市排水不暢。雨季由于排水不暢,嚴重影響群眾的通行,同時也影響城鎮的整體形象。
3、土地利用不充分。如工業園區部分企業占地面積過大,浪費了部分土地資源。
(二)、社區服務工作方面存在的問題
1、社會化服務網絡不健全。雖然社區的家政、醫療、老干部等服務隊都有相應的組織,但是組織過于簡單,服務的覆蓋面積不大,還有一部分居民的實際困難不能得到及時解決。失地農民的生活保障體系、居民就業服務網絡以及居民的文化活動組織等還不夠完善。
2、服務信息不夠快捷。雖然在轄區內有一家信息服務中心,但是由于技術力量、人員配備等方面的原因,致使為廣大居民提供服務的信息不夠快捷。
3、服務水平程度不高。新城社區現有人口15834人、4984戶,人口眾多,轄區面積較大,社區工作人員少,加之很多同志新接觸社區工作,致使服務水平偏低,不能及時滿足廣大居民的實際需要。
(三)基層組織建設存在的問題
1、社區管理網絡建設還存在著死角。計生人員管片由于面積大、戶數多,很多信息一時很難搜集齊全,有時影響工作的進度。
2、聯合社存在宗族勢力和派系現象。尤其是在換屆選舉工作中表現的尤為突出,宗族、派性之間相互爭斗,影響社區的穩定和諧發展,也是科學發展工作中的隱患。
3、黨員的作用不明顯。由于黨員的素質不一,從事的工作多樣化,黨員的作用沒能得到充分的發揮。
(四)社區的資金投入不足。
由于城市化綜合功能的需要,無論在“硬件”上,還是在“軟件”上,社區建設都需要大量的資金。但目前財政每年投入1--2萬元,遠遠不夠。社區一部分經費主要靠“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來籌集,嚴重制約了社區建設的發展。
二、影響社區科學發展的主要因素
一是歷史方面的因素。傳統的計劃經濟下的思想觀念,對社區一些干部的影響比較深,工作中缺乏創新精神,不少干部還是習慣于用過去的發展理念和發展方式抓發展。用科學發展觀指導社區各項工作的發展,是一個嶄新的課題,沒有現成的經驗和答案,需要領導干部從思想觀念方面不斷適應,從實踐鍛煉方面不斷努力,才能切實提高科學發展的能力。而這種適應和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,在短時間內全面提高領導干部科學發展的能力是不現實的。
二是客觀方面的因素。新城社區是哈市政治經濟拓展的主要區域,隨著開發進程的加快,服務性設施建設相對滯后,直接影響服務水平的提高。隨著開發面積的不斷擴大,集體經濟聯合社農民面臨著失地轉型,適應市場經濟的發展。由于下崗職工和失地農民的素質不一,接受新的技術、生活方式要有一個過程,以至于部分居民出現坐吃山空,等、靠、要的落后局面。用科學發展觀正確引導干部群眾,從思想上明確認識,加大技能培訓力度,使失地的農民都有一技之長,適應新形勢下生活發展的需要。
三是主觀方面的因素。社區服務工作人員從事社區工作時間不長,在新形勢下,從服務態度到服務方式,從服務范圍到服務質量都不到位,學習培訓的時間較少。由于社區服務工作者的素質不但直接關乎黨員干部的形象而且還直接影響到社區服務工作的整體水平,因此是亟待解決的突出問題。科學發展觀的深入實踐,有助于提高社區工作者的整體素質,同時也有助于提升社區的整體服務水 平。
三、今后踐行科學發展觀的工作重點及措施
在今后實踐科學發展觀,創建和諧社區的工作中,必須堅持以服務群眾為重點,以居民自治為方向,以維護穩定為基礎,以服務網絡和體系建設為載體,以黨的領導和黨的建設為關鍵,努力把社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區。通過分析檢查,我們認為,新城社區應重點采取以下措施,加快推進社區的科學發展。
1、進一步完善社區功能,促進人際關系和諧。踐行科學發展觀,堅持以人為本,繼續把方便群眾、服務群眾放在首位,把調動一切積極因素,發展好、維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點,努力構建充滿活力、創造力的社區。繼續探索強化社區的生活服務功能、文化服務功能和政務服務功能,力求做到“民有所呼,我有所應,民有所需,我有所幫”,不斷提高社區服務水平。尤其是要拓展社區就業服務體系,為居民提供更多的就業機會,增加其收入。整合規范社區服務中心建設,完善社區服務設施和隊伍建設,推進社區服務信息化、產業化和公共服務設施向居民開放,建立大范圍、多層次的志愿者服務制度等,應作為探索創新的重點。
2、發展基層民主、推進居民自治,促進人與制度的和諧。抓好社區自治制度的完善,逐步建立健全社區成員大會、社區成員代表會議、社區決策、公開、監督、聽證、評議、協調、協商和居規民約等制度,使社區成員都在制度和法規規定的范圍內生活,使社區每一項工作都能真正體現民意、合乎民情、順應民心。
1、我們深切認識到發展是科學發展觀的第一要義,唯有發展,貫徹落實區委七屆五次全會提出的產業高端發展戰略,才能實現打造“兩個適應”城區,建設全省“首善之區”的目標。我們要樹立環境就是競爭力、生產力,就是軟實力,抓環境建設就是抓發展的新理念,在城市管理和建設中引入“經營”的理念,使城市管理和建設跨上新臺階。
2、我們深切認識到學習實踐科學發展觀,學習是基礎,實踐是關鍵。前進中的問題要靠實踐、發展、改革來破解。一要在提高思想認識上下功夫,克服模糊思想,二要在解決實際問題上下功夫,為經濟發展服務,三要在改革創新上下功夫,推動各項事業大發展,四要在提高隊伍素質上下功夫,增強適應科學發展的知識和能力。
3、我們深切認識到貫徹落實科學發展觀要求我們必須建設一個強有力的領導班子。班子要樹立信心,總攬全局,協調各方,帶領全系統干部職工不斷推動我區城市建設和管理科學發展。
二、我局貫徹落實科學發展觀取得的成效
近年來,我局堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞區委區政府的工作部署和要求,立足本職,恪盡職守,兢兢業業,以人為本,創新工作思路和方法,做了大量扎實而富有成效的工作,為創建“兩個適宜”城區,實現經濟持續快速協調健康發展和社會進步作出了積極的貢獻。我局先后評為廣東省文明單位、__市精神文明建設標兵單位、__區精神文明建設模范單位、創建國家衛生城市工作優勝單位、愛國衛生工作先進單位、安全生產工作先進單位、防火安全先進單位等。
(一)在市政設施的建設方面
擴建了東莞莊一橫路和車陂北街北段,改造了員村東社南街、龍洞東路等47條村屬道路;大力支持市政府在我區域內開展的重點市政項目建設,協助完成征地29萬平方米,拆遷房屋2.74萬平方米;啟動了林和東路北段、龍口西側路、龍怡路等斷頭路的打通工程;完成了華景新城、楓葉路、車陂北街等30多條道路的路燈安裝,有效地改善了全區的交通環境。
(二)在市政設施的維護和管理方面
嚴格把好市政開挖、占道審批和住宅小區市政設施驗收關,強化市政設施綜合執法和巡查力度,建立市政道路維護的應急機制,目前,道路上出現的諸如水浸街、下井蓋破殘或被盜等不正常情況,只要發現或接到報告,我們的維護人員均能在最短的時間內到達現場疏通和維護。
(三)在建筑業的管理方面
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化工程質量安全監督管理,通過逐步健全完善每周安全生產管理工作例會制度、季度防范重特大安全事故工作會議制度和施工許可證現場發放制度,及時傳達市區有關安全生產工作精神,掌握重點監控工程安全狀況,部署各時期安全生產工作重點,落實工地參建企業的安全生產主體責任。在監工程整體質量水平穩定,去年以來沒有發生重大工程質量事故,圓滿完成安全生產管理工作目標,在全市考評中名列前茅。
(四)在建設工程招投標管理方面
通過加強監管和落實各項規章制度,不斷完善招標備案程序,力求招標管理工作規范化。多年來,我區的工程招投標工作均在規范的軌道上運行,應當公開招標的工程均在市工程交易中心進行招標,未出現嚴重的違規現象。堅持工程依法招標,對招標過程嚴格管理,有效地預防了利用工程發包謀取私利的不正之風。同時,我局還對法定招標規模以下的小型工程的發包管理作了實踐和探索,并向區政府提出了相應的辦法和建議,得到了區政府的批準,目前,《__區法定招標規模以下建設工程項目發包管理辦法》已由四部門聯合頒布執行,我區小型工程的發包也將會得到有效的管理。
(五)在園林綠化建設和管理方面
一是大力實施青山綠地工程。以改善城市環境現狀,完善城市綠地體系為重點,利用河涌截污、道路建設和城市周邊的發展進行規劃建綠。目前,我區中心城區網絡化、立體化、群落化的生態綠化格局基本形成。二是做好綠化養護和植樹造林。加強綠化養護社會化管理,加大對城市綠化養護管理的檢查指導監督力度;積極開展義務植樹和城市美化活動,在全區各街、村組織植樹造林。在市組織的“三創”檢查中我區的綠化多次獲得第一名,為建設和諧綠色__作出了較大貢獻。三是推進__公園建設和管理。以市“紅棉杯”競賽活動為契機,進一步開展優質服務活動,推進__公園項目結構合理化調整,提高公園的建設管理水平,多渠道多方位宣傳公園,提升公園的品牌效益,__公園成為我區廣大市民休閑娛樂的重要場所。
此外,在“創衛”“創模”和“創文”活動中,我局還承擔了河涌整治、小區整治、建筑物立面整飾、工地圍墻公益宣傳,協調各職能部門拆除違章建筑等大量的城市改造,城市美化和城市管理工作。
這幾年,我局貫徹落實科學發展觀體現在城建城管工作的成效上,工作成效又體現在我區的城市面貌的變化上,這一點,是全區人民在生活中所能體驗得到的。
三、存在的突出問題及不足
我局通過各種方式廣泛聽取征集了意見,并認真對照自身實際,發現我們雖然做了很多工作,但仍與區委區政府的要求,離廣大人民群眾的要求還存在一定的差距。主要存在如下幾方面的問題和不足:
(一)是隊伍的廉政建設有待加強。通過經常性的廉政教育和有針對性的制度建設,我局廉政建設的總體情況是比較好的,近十年的時間沒有發生違法違紀案件。但去年以來,我局先后有三位中層干部因利用工程發包和工程管理之便收受賄賂受到司法和紀律檢查機關的查處,在隊伍中引起很大的震動。對此,局領導班子作了深刻的檢討,制定了“強化責任意識,樹立自律榜樣”、“開展反面教育,重錘敲響警鐘”、“積極建章立制,注重源頭治腐”、“加強權力監督,確保制度落實”四項整改措施。幾宗案件的發生,給我們的教訓是深刻的,這說明一個問題,建設行業依然是腐敗案件的多發區,廉政建設絲毫也不能放松。
(二)在工作作風和辦事質量上,雖然群眾對我局在整體上有較高的評價,但通過前階段的自評自查,我們認為,不足還是存在的,主要有下面幾點:
1、機關個別工作人員,對外面來我局辦事的人員有不夠熱情接待的現象;
2、個別同志對首問首辦的責任意識不強,對來訪人有馬虎對待和隨意推諉的情況。
3、對外辦事大廳工作人員只有一人,又要兼顧科室工作,在工作人員有事或請假時容易出現脫節現象;而臨時頂替的人員不熟悉業務,影響辦事效率。
4、局機關各科室由于工作人員編制較少,工作職責多,影響工作效率。
5、園林辦信息工作做得不夠。信息交流平臺有限,對外溝通不夠充分及時。
6、綠化道路作業施工對市民有一定的影響。如:澆水、藥物噴林等作業,在白天進行時對行人產生了干擾。
7、有單位反映,有時到質安站辦事的時候,找不到主辦的同志。
四、存在問題的主客觀原因剖析
通過領導班子成員自查,召開專題民主生活會討論,班子成員從自身做起,深挖思想根源,認識到之所以存在這些問題,主要有以下原因:
1、科學發展觀的意識和能力還不夠強。對科學發展觀的豐富內涵學習不夠透徹,理解不夠深刻,在工作中未能很好地轉變觀念,因而導致了站位不夠高,眼界不夠寬,思路不夠廣。
2、與時俱進、創新精神還不夠強,當政策與實際工作中的困難問題不相適應時,雖然我們會有這樣那樣的設想,但往往受基層單位職能、權限的限制,只能被動“等”上級的政策指令,缺乏超前的意識和創新的精神,存在求穩不求有功但求無過的思想。
3、民本意識、群眾觀念還不夠強。缺乏經常性地開展調研,不能及時了解傾聽群眾的所思、所想、所盼,有時沒有處理好對上負責與對下負責的關系,在落實以人為本,密切聯系群眾,切實解決民生問題方面還有欠缺。
4、管理水平還不夠高,隊伍素質還不夠強。我們目前的管理基本上仍沿用計劃經濟時代處理微觀事務的工作方式方法,頭疼醫頭,腳痛醫腳,治標不治本,難以適應市場經濟體制下城市建設和管理的需要。黨員干部的理想信念和責任感、使命感有所松懈,政策水平、業務水平不夠強,隊伍素質參差不齊。
五、深入貫徹科學發展觀的主要思路和改進措施
我局深入貫徹科學發展觀的主要思路是:以黨的十七大精神為指針,以區委七屆五次全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,聚精會神搞好城市建設和管理,把發展作為我局今后工作的第一要務,著力解決與科學發展觀不相適應的各種思想觀念問題,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,著力解決群眾企盼、社會急需的熱點、難點問題,著力滿足人民群眾的新期待、新愿望。我局明年要抓好的主要工作是:一是要增強工作的前瞻性、計劃性、系統性,二是要突出重點,增強工作的有效性,三是要增強工作的協調性整合資源,重點是利用亞運會契機提升東北部交通、環境,大力實施市政路網建設和促進民心工程建設抓好河涌整治、城市整治、工程質量安全等工作。構建優美城區環境為提升__“軟實力”、實施產業高端發展戰略,爭當“首善之區”排頭兵作出貢獻。我局的改進措施是:
1、大膽解放思想,增強發展意識切實轉變觀念。
學習實踐科學發展觀要求我們要充分認識城建部門在推動全區經濟發展創建和諧社會中所肩負的重任,領導班子必須解放思想、更新觀念、增強發展意識、找準定位,理清思路、真抓實干,保持良好的精神狀態,不為過去的成績而自滿,不為既有的經驗所束縛,以新的思維、新的眼光、高的標準,謀劃我區城市建設管理的大發展,敢于突破過去,善于超越自我,開拓性地作好各項工作。
2、加強能力建設,提高管理水平。
一是要加強科學決策的能力。要善謀大事,注重謀劃長遠發展,高度重視對事關全局和長遠前瞻性、戰略性重大問題的調查研究,增強謀劃全局的能力。著重在工作全盤布局、環境營造、工作重點、難點等方面多動腦筋,善于把區委、區政府的重大決策部署轉化為城市建設管理的具體行動。
二是要加強統籌協調的能力。統籌協調是科學發展觀的根本方法,也是做好城市建設管理工作的重要手段。我們要加強和上級主管部門、區內各職能部門、基層單位間統籌協調,抓好資源整合,調動和發揮好各方面的積極性,努力做到“雙贏”。
3、創新工作方式、方法,提高工作效能
鐵西作為鞍山市工業中心區,在社會變革中遇到了許多新情況、新問題。由于國企改革深化,主輔分離,下崗分流,減人增效,鐵西下崗失業人員劇增,國企已無安置能力。而社區服務業領域寬、后勁足、前景好,可安置大量下崗失業人員就業。為此,開發社區服務崗位安置下崗職工再就業勢在必行;由于市場經濟的深入發展,出現了不同收入,不同需求的階層。貧困群體需要最低生活保障服務,老年人需要多項綜合服務,小康水平家庭要求便捷舒適服務,高收入階層期望高檔專項有償服務,駐社區單位希望利用社區的資源為單位服務,各類群體迫切需要社區提供全方位、多種類、及時周到的服務;由于閑散無業人員增多,流動人口數量加大,居民成份復雜,一些不穩定因素滋長。
鐵西區委、區政府認真分析了上述情況,認為抓好社區服務是開展社區建設的主題,只有緊緊抓住這一重要環節,才能推進社區民主自治,調動社區成員積極性,營造“社區是我家,建設靠大家”的濃厚氛圍;才能促進下崗失業人員再就業,維護社會穩定\和諧,鞏固基層政權;才能改善社區環境,提高居民生活質量,推動經濟社會發展。并進一步明確了今后的工作思路;以“三個代表”重要思想為指導,以服務居民為宗旨,以求助中心為龍頭,以服務機構為紐帶,以社區為依托,以為弱勢群體服務和便民利民服務為重點,充分發揮服務機構、中介組織和志愿者的作用,實行經營單位與民非單位相結合、專業服務與志愿者服務相結合,實現社區服務專業化、產業化。根據這個思路,鐵西區構建中樞,建立求助中心。以獲得信息、傳遞信息,指揮協調。建立服務公司,承接任務,組織運作。把服務延伸到社區,形成網絡。具體落實在社區,最后服務到居民。形成信息化動作,實體化經營、社會化投入、專業化管理的新格局,開創具有鐵西特色的社區服務模式。
二、方法與成效
為維護社會的穩定、和諧,從”小社會”著手,解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,加快社區服務業的發展,鐵西區委、區政府采取了一系列有效措施。
1、入戶普查,掌握需要。為了解不同層次居民的需求情況,鐵西區組織人力到居民家中進行調查。在各社區建立了特困人群檔案,掌握了全面開展社區服務的第一手資料。
2、打造平臺,滿足需求,鐵西區集中群眾對社區服務的各種需求,以開拓社區就業崗位、服務居民為重點,及時成立了服務公司來承接各類服務的需求。
3、政府主導,部門配合。為推進社區服務工作,區委、區政府主要領導深入調查,多次召開會議,商討對策。為了緩解下崗職工無錢購貨,缺少流動資金問題,主動與企業協商,采取先貨后款、售后結算的辦法,并由企業免費送貨,提供經營活動所用的店牌、貨架、冰柜等設施。在開展社區服務工作中,民政牽頭,各部門積極配合,齊抓共管。大力興建老年福利設施,優先吸納下崗人員參與老年福利服務;勞動局免費培訓下崗職工,城建局為社區及街巷路的清掃保潔工作提供方便;工會、婦聯、共青團等組織想方設法開發社區服務就業崗位,幫助下崗職工實現再就業。
通過采取上述措施,鐵西區社區服務工作取得了顯著成效。
一是推動了下崗失業人員再就業工作。鐵西區通過大力發展社區服務業,拓展了就業崗位,為下崗職工創造了再就業機會。2006年就開發就業崗位八千多,基本實現了城區內往往是安置了一個人,帶動了一家人,影響了一群人。
二是滿足了居民多樣化的需求。區求助中心接受居民的各種求助要求,為相關單位和實體傳遞居民的需求信息;家政服務公司滿足了居民家庭保潔、陪護,小飯桌、家電維修等多方面要求;特別是配送公司,深受居民群眾的歡迎。
三是有效維護了社會治安秩序。鐵西區通過建立保安公司、志愿者聯防隊和實行清潔工一崗雙責,擴大了社會治安隊伍,形成了公安部門主管、保安公安公司協管、志愿積極配合的社會治安綜合治理工作網,預防和打擊犯罪。群眾滿意率由80%增加到92%。以往治安較差的地區,治安案件下降了51%。從抓實社區服務工作后,到區政府上訪反映生活困難、居住環境差等問題的人少了。
四是創造了良好的社區環境。鐵西區通過開展一系列的社區服務活動,美化了社區環境,提高了生活質量。社區通過開展自我服務,大家一起動手,根治環境臟亂差,美化、綠化、亮化進到了社區。由于街道社區面貌的改變,使得地價上漲,要換房的不換了,已遷走的又想搬回來居住,環境變好了,居民們由衷地感嘆:“看著高興,走著也樂”。有的社區居民自費到花市買花,栽到社區的院子里,每天澆水養護。居民自覺愛護環境,好人好事屢見不鮮,居民素質不斷提升,爭做文明市民已尉然成風。
五是增強了居民的自治意識。鐵西區的志愿者服務隊伍,占社區總人口的8%,每年開展志愿者活動一萬六千多人次,為社區居民無償提供服務。社區居民參與社區服務中感受到了自身價值和生活樂趣。許多離退休老黨員自動組織起來,長年為社區義務巡邏。越來越多的居民自覺地參與到社區服務中來,居民的自治意識提高了,社區的凝聚力也隨之增強了。
三、啟示與完善
鐵西區開展社區服務實踐給人以深刻的啟示:
一是推進社區服務必須堅持以人為本,服務于民。開展社區服務一定堅持“以人為本,居民至上”的原則,從群眾所需、所求、所想出發,讓居民感受到社區服務帶來的種種好處。加快社區服務業發展、提高居民生活質量不僅是眼前的一項重點工作,同時也是實現黨的“十六大”提出的全面建設小康社會的一個實際步驟,是“三個代表”重要思想的具體實踐。
二是推進社區服務必須堅持與時俱進,不斷創新。社區服務是一項永遠不會竣工的社會工程,隨著時代的發展其內容形式也在不斷變化,必須潛心研究,不斷創新,與時俱進,賦予其時代特色,保持先進性,才會得到廣大群眾的認可,具有長遠的生命力。
三是推進社區服務必須堅持政府主導,社會參與。在推進社區服務工作中,政府要起到主導作用,要在制定發展規劃、出臺優惠政策、扶持創辦項目、增加資金投入、協調有關部門、動員社會力量廣泛參與等方面下功夫,通過政府的主導作用,推動社區服務快速發展。
四是推進社區服務必須堅持市場動作,注重效益。社區服務必須兼顧社會效益和經濟效益,特別是在市場經濟條件下,要逐步走出靠政府長期輸血的舊模式,以市場化動作方式整合資源,以服務養服務,強化自身的造血功能,擴大延伸服務內容,形成規模,為實現產業化打實基礎。
對鐵西區社區服務工作的幾點建議:
一要加大宣傳,形成氛圍。要利用各類宣傳媒體,引導廣大居民了解和利用社區服務機構及設施。通過宣傳,強化各部門、各單位的參與意識,調動廣大群眾、駐區單位及社會方方面面參與社區服務的積極性。
二要制定政策,全面規劃。要盡快地制定符合時展要求的社區服務業的有關政策,特別要在鼓勵社會各界創辦社區服務實體、政府簡政放權為社區服務業發展創造寬松環境等方面盡快出臺政策。
江蘇省“規范中小學辦學行為,深入實施素質教育”明確提出“五嚴”規范,利劍出鞘,直指當前教育兩大積弊:一是中小學生學業負擔過重,二是學校辦學行為不規范。“五嚴”規范重典治亂,針對教育的環境污染集中整治,減負增效,學生得到了充分的自主學習時間和休息時間,各方面的能力和興趣也得到了充分的發展,自主能力得到提高,生活也更加豐富多彩,毫無疑問,這對提高學生自身素質是大有裨益。
但是,毋庸置疑,由于受種種條件的制約,農村初中學生校外自主學習的現狀不容樂觀,擺在面前的問題其實相當嚴峻。據對本施教區家庭調查,課外時間尤其是雙休日、節假日,把孩子的教育、生活等責任推給爺爺奶奶、外公外婆的,占我們家訪的49%,而這些老人的素質遠遠落后于時展和孩子成長的要求;學生學習基本處于放流狀態、無人監護的,占家訪的35%,這類學生父母或者上班、打工,忙于事業無暇顧及,或者沉迷于娛樂休閑,甩手不管。真正能夠關心孩子學習、成長的,少之又少,令人擔憂。
如何布好課外自主學習局?怎樣盤活家校聯系棋?我們認為,建設和發展初中生社區學習共同體,將同一社區或相鄰社區的學生有序組織起來,讓他們在校外彼此之間經常在學習過程中進行溝通、交流,分享各種學習資源,共同完成一定的學習任務,有其積極的意義。
基于以上考慮和認識,學校于2011年5月向江蘇省教育學會申報《初中生社區學習共同體的構建與實踐研究》。
二、立足實踐,完善調整,推進課題研究的有效發展
自課題立項以來,長壽中學積極謀劃學生社區學習共同體的構建,積極開展學生社區學習共同體的發展,取得以下成果:
(一)創建了“學校為主,依托社區,家庭為輔”閑暇日三結合活動模式
1.積極整合校園教育資源,拓展延伸,才藝雙修。首先,學校積極引導學生樹立正確的閑暇日活動觀,具體細致地向學生講述閑暇教育的知識,幫助、指導學生學會娛樂、休閑。其次,學校積極介入社區中心,與社區密切聯系,廣泛建立學生社會實踐基地和社區文體活動基地,為學生提供閑暇日活動的平臺;積極開放圖書館、閱覽室,盡可能給學生提供閑暇活動的場地、器材,使社區設備、場地得到充分有效的利用,開闊學生視野,促進其身心健康發展。另外,學校千方百計組織各類活動,為學生創設參與學習展示的平臺,對閑暇日社區藝術培養、才藝展示、文學社讀書社等活動成果進行展示、競賽,激發學生社區活動、學習的積極性,拓展技能,發展能力。
2.充分依托社會活動資源,資源共享,活動聯辦。江陰市各鄉鎮社會資源豐富,既有豐富的農業資源,又有發達的工商經濟資源,更有濃厚的文化資源。學校充分利用這些資源,與社區建立良好的合作關系,建立學生實踐基地和文體活動基地,讓學生走向社會,依托活動基地,當一天農家書屋管理員、小區衛生巡視員,過一把社區小管家的癮,參加讀書分享、趣味科學實驗、創意手工制作,開展調查研究、社會公益活動,利用社區設施開展文體活動等。社區成立“青少年校外活動站”,組織學生讀書、看報、觀影,寫讀書體會、觀后感,并評獎,還可開展棋類和球類比賽。這樣不但豐富了農村中小學生的雙休日生活,還可以豐富村民的生活。
3.不斷挖掘家庭教育資源,家校互動,同育英才。把閑暇日教育活動延續到家庭中,建立完善的家長培訓機制和激勵機制,定期對家長進行培訓,與家長達成共識,營造民主的家庭氛圍,創建學習型家庭;采取不同形式對學生的活動情況向家長反饋,使家庭學校教育緊密結合。如召開“家校聯誼會”,定期邀請家長到學校進行討論交流,對學校提出意見和建議,及時改進學校教育教學中出現的問題;開展“素質教育開放周”活動,讓學生家長走進學生活動場所實地察看學生學習、養成及各方面發展情況,營造“家校互動、同育英才”的育人環境;開展“親子共行動”、“親子共成長”活動,讓有條件的家長到學校和孩子一起活動或在家庭中開展各類活動,如讓孩子學會一項技能,親子共同參加體育競賽活動、才藝展示等。
(二)創立了“活動中心-教師志愿者-活動小組” 閑暇日三級有效指導體系
1.成立完善的社區活動指導機構。社區活動中心組建了由學校、政府(社區)、家長委員會組成的社區活動指導機構,負責制定閑暇日社區學習共同體的活動計劃,具體組織和安排活動內容、時間、地點、成員、任務,對學生閑暇日學習生活活動情況、家長反饋等情況進行分析研究,并給予指導性意見。每月召開一次研討會,總結研究情況,分析解決發現的問題,確保共同體沿著正確的方向發展。
2.組建有志、有識、有智者組成的教師志愿者團隊。社區活動的正常、有效開展,有賴于教師志愿者團隊的無私奉獻,所以,志愿參加社區義教的老師,首先應該是一個有志于社區輔導的熱心人。其次,他(她)應該是一個有識之士,必須對所指導的學習共同體活動安排進行全程指導,負責設計活動快餐、確定活動時間、統計活動情況、評價反饋活動情況、必要時要親自參加到小組的活動中,充分發揮教師對學生的親和力,對學生進行親情化、個性化指導,使指導工作做得深入、充分、全面,有針對性和實效性。再次,他(她)還是一個智者,在他(她)的指導和引領下,孩子們的閑暇生活才是快樂的,充實的,有意義的,社區學習共同體才是富有魅力、卓有成效的。
3.以班級和社區兩結合建立活動小組。作為學生活動的基本組織,活動小組以自愿、互助、人員固定但活動形式相對靈活的原則組建。小組一般由8-10名學生組成,施行共同體成員輪值管理制度。每月末或每學期末各小組通過協商討論制定出閑暇日學習共同體的活動計劃,具體安排活動內容、時間、地點、成員、任務等。小組活動內容豐富,形式靈活,不但有共同的文化學習、實踐探究,也有參加社區組織的各項活動,還可以根據個人需要自修特長。輪值組長每周一次就本小組的活動情況向教師志愿者匯報或提出修改意見。
(三)創設了“自主型、實踐創新型、開放型”閑暇日“三型”活動內容
設計高效、豐富多彩的閑暇日學習生活內容,既能強化學生對所學文化知識的鞏固,又能激勵學生利用所學知識在日常生活中延伸實踐,給學生參與社會實踐搭建平臺。閑暇日社區學習共同體有以下類型:
1.自主型活動內容。教師提供學生閑暇日在家復習或者社區中心學習選用的練習題庫,即學習快餐(練習題形式多樣,富有層次性,數量比較充足,讓學生有選擇的余地),學生自主選擇使用。回校后要進行交流、評價。這樣,把學校監督變成家長或學習共同體成員監督,把老師布置作業,變為學生自己選擇作業。在較長的節假日中,教師設計預習或復習提綱,引導孩子自主進行預習或復習。
2.實踐創新型活動內容。社區學習共同體要將學生學習與生活密切聯系,讓其利用所學知識解決生活問題,發展學生的創新能力、動手實踐能力。這樣的社區學習共同體活動形式多種多樣,可以是科技制作、分組調研、親身體驗等;同時鼓勵孩子積極參加社區活動和公益活動,培養孩子對社會的責任感。如適當安排一些參觀旅游活動,要求學生建立實踐活動記錄本,寫出活動感受、收獲等。家長對活動寫出反饋意見,教師對活動作出總結性評價。
3.開放型活動內容。要求學生靈活運用所學知識,解決生活中的具體問題,或通過調查生活事例為下周學習知識做準備;充分利用社會資源,上網查詢、到圖書館、新華書店等查詢、詢問家長朋友、走向社會搞調查研究等方式完成。如利用走親訪友等機會,通過游記方式,結合各地特點,征集有關材料(如圖片、影像等),寫出感受、收獲,開展征文、演講等活動;調查研究每個民族傳統節日的由來,并加入新的元素:對其進行詮釋,對比中外傳統節日的優缺點,以符合現代人民生活和思想意識為目的,提出合理化建議;在較長假期,教師可推薦幾本中外名著,拓展學生的視野,陶冶學生的情操;還可以按照學生的不同情況布置適當的古詩文誦讀任務,以幫助完成初中階段背誦600首古詩的任務和弟子規、三字經等古詩文背誦任務。
(四)創新“學生、教師、班級”閑暇日三元評價、反饋機制
社區學習共同體的順利、有效開展,有賴于閑暇日學生學習生活指導評價、反饋機制的建立。
1.對學生的評價。一是社區教師志愿者對學生的活動情況進行全程跟蹤指導,為學生設計閑暇日社區學習生活自我評價表,從學習、實踐探究活動、課外閱讀、習慣養成、興趣愛好等方面,讓學生對自己的活動進行總體評價,每周教師進行一次抽查,了解學生閑暇日社區學習生活情況,作為制定下一周指導方案的依據;二是設計閑暇日社區學習生活情況獎懲制度,定時對學生閑暇日社區學習生活情況開展評比活動,通過評比,選出優勝小組和優勝個人,根據獎懲制度進行獎勵。同時通過組織評比,學習共同體間觀摩交流,以達到互相學習、取長補短的效果;三是定期開展成果展示活動,對學生的閑暇日社區學習生活活動成果進行展示,對開展活動好的共同體和學生個體評出星級小組和星級少年,根據獎懲制度進行獎勵,并把表彰情況通報學生家長。
2.對教師的評價。學校制定對教師志愿者的獎懲制度。學校對參與社區義教的教師實行特殊的評價政策,如學校為每名承擔閑暇日學習、生活、活動指導的教師按規定多加工作量,優先安排教師志愿者參加上級組織的業務學習、業務理論培訓、教學研討、進修考察等;對指導的學生在某個方面取得了成績的,給予該教師相應的獎勵;學校每學期組織一次社區學習共同體專題優質課、優秀教育論文、優秀教案、反思專題、金點子等評選活動,并根據獎懲制度對學校和個人進行獎勵。
3.對班級的評價。學校制定實驗班獎勵制度。對社區學習共同體開展得好的班級給予獎勵。如通過評選“活動優勝班級”、“成果展示獲勝團體”等活動對獲勝班級進行獎勵,累積總分作為班級評優的依據,對班級進行有效評價。
學校要對學生閑暇日社區學習生活活動情況和取得的成果采取不同形式反饋給家長和社區,如通過定期舉行家長會、家校聯誼會、家訪、家長開放日、素質教育開放周或通過學生表現反饋卡、家校聯系卡、校信通、小組互助反饋卡、給家長或給社區一封信、通過報紙電視新聞媒體做專題節目等形式,加大反饋宣傳力度,加強與家庭、社會溝通。
三、正視問題,總結反思,爭取課題研究最大成效
隨著課題研究的不斷深入,在總結前一階段研究成果的同時,課題組成員深刻地認識到研究工作才剛剛開始,所以對本課題存在的問題進行了思考:
1.理論素養不夠豐富。課題組成員在專家的指導下,閱讀了一些與課題研究有關的書籍,豐富了自身的理論素養,但隨著課題研究的不斷深入,越來越感覺到理論知識的缺乏。部分課題組成員缺少將實踐中的某些現象、想法、感受提煉并上升到理論層面的能力,對個案的理解不全面,實踐中存在應付思想,缺少嚴謹的科研態度和吃苦耐勞的科研精神。