導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇圖書館社區志愿者，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

志愿者，又稱義工，是一種自愿的，在沒有任何報酬的情況下，基于道義、信念、良知和責任感而志愿從事社會公益事業的人或人群。志愿者服務是推動人類發展和促進社會和諧、進步的行為。近年來，公共圖書館開始逐漸引入志愿者服務，志愿者們常以個人身份自愿、無償地加入圖書館服務隊伍，為圖書館事業和廣大市民服務。

1 我國公共圖書館志愿者服務的政策和現狀

我國《公共圖書館服務規范》要求：“公共圖書館應導入志愿者服務機制，吸引更多圖書館管理人員和社會公眾加入志愿者隊伍?！?012年中央文明辦、文化部制定下發《關于廣泛開展基層文化志愿者服務活動的意見》指出，依托公共圖書館、博物館、美術館、文化館（站）、電子閱覽室等公益性文化設施，組織志愿者開展秩序引導、咨詢講解、設施維護、交流互動等服務。

2 公共圖書館志愿者管理存在的問題

1、管理制度不健全

由于圖書館在培訓、激勵、籌資等內部機制方面不夠完善，因此圖書館難以吸引和留住志愿者。另外，缺乏與開展志愿者活動配套的、操作性強的相應法律、法規，也使得開展志愿者活動無章可循，無法可依，難以吸引更多的志愿者來圖書館工作。

2、素質參差不齊，工作效果差強人意

志愿者來自社會各界，素質良莠不齊，圖書館工作對他們來說是完全陌生的。即使通過社會服務提高能力，其工作效果也未必能夠立即達到理想的程度。此外，志愿者的動機通常是多種多樣的，如有的是想多借書，有的是想延長借閱期限，也有的是想通過增長知識。如果管理者不能很好地了解志愿者的工作動機，并采取恰當的激勵方式，那么志愿者的工作效果就不會很理想。

3、志愿者與館員之間的工作協調問題

在圖書館工作中，志愿者是配角，館員是主角，不能越俎代庖。如果不能協調好兩者之間的工作關系，就可能導致館員作風散漫，或者使館員產生工作崗位可能被志愿者取代的想法，從而引起不必要的矛盾。為了將這種負面影響降到最低程度，圖書館應該明文規定館員和志愿者的權利和責任。

4、福利少、活動經費不足

雖然志愿者活動具有公益性，但圖書館有義務保障志愿者的基本權利。在工作期間，圖書館要為志愿者提供基本的福利保障，如購買意外傷害保險、報銷工作中的額外開銷等，從而激發志愿者對公益事業的熱情，體現圖書館對志愿者的關懷與尊重。眾所周知，經費問題是我國圖書館志愿者活動發展的瓶頸。而在發達國家，志愿者服務事業五至八成的經費由政府投入。解決經費問題，不僅可以參考國外的做法，而且可以鼓勵企業捐助公益事業，政府可以考慮對這類企業在稅收上給予一定的優惠。

3 我國公共圖書館志愿者服務的內容

1、館內服務項目

館內服務是志愿者參與圖書館工作的基礎性工作。主要包括開架書庫的管理與到館讀者的一般。特別是面向城市中的知識、技能弱勢群體的公益教育培訓，若能依托具備相關知識的志愿者進行組織和開展，將能產生良好的社會效益。

2、館外服務項目

館外服務項目主要包括社區服務點服務、上門服務和社會文化活動。充分依托就近社區的志愿者承擔圖書閱覽室的管理責任，并利用閱覽室空間開展相應的志愿者公益服務，可以長效維持服務站的運作并在社區中取得一定的影響力。

3、業務協助與指導

業務協助與指導志愿服務項目主要是針對專家學者設置的，是公共圖書館迫切需求的項目。其主要內容是依靠各學科和行業領域的專家學者（包括研究大眾閱讀和出版發行的學者），幫助圖書館處理涉及圖書、知識和社會閱讀行為等方面的問題。除了圖書選擇之外，圖書評價、學科發展方向、圖書出版市場、社會閱讀需求調查、閱讀行為分析及圖書館各種相應的文化活動，都需要專業知識和專業方法。

4 志愿者的引入對公共圖書館發展的意義

1、引入志愿者可以緩解公共圖書館人員不足的問題

隨著社會公共文化事業的發展，公共圖書館建設規模越來越大、業務活動也越來越多，但因人事編制、財政經費等多方面原因，工作人員并沒有按比列增加，現有的人力資源很難為更多的讀者提供優質、多元服務。因此，引入志愿者正好能改善圖書館人手緊張的情況。他們作為一支生力軍，成為圖書館人力資源的有力補充，同時也在某種程度上降低了圖書館的勞動力成本，緩解了經費壓力。

2、引入志愿者可以提升圖書館服務水平，有助于建設和諧圖書館

工作人員的不足容易引起讀者的問題得不到及時解決，從而使讀者產生不滿情緒，造成圖書館與讀者的矛盾。引入志愿者后，他們通常被安排在c讀者接觸的服務窗口，能直接與讀者溝通，解決讀者疑問，為讀者提供優質服務。志愿者在工作人員、讀者之間起到溝通協調的重要作用，既有利于圖書館的建設和發展，更能促進讀者與圖書館之間的溝通與理解，為共同創造和諧圖書館打下堅實基礎。

5 公共圖書館志愿者服務的思考和管理建議

1、健全機構、加強志愿者隊伍管理

為更好地組織開展志愿者服務維護志愿者權益，宣傳培育志愿者文化，為志愿者搭建成長發揮的平臺，各個圖書館應根據自身情況，成立一個專門的管理機構。機構下再設幾個部門，分別承擔有關工作，如策劃、宣傳、招募、后勤等，引領志愿者服務走上專業化、規范化、可持續發展的道路。

2、加強對志愿者的培訓

志愿者在正式提供服務前必須接受崗前培訓。一方面，可由經驗豐富的專業人員就圖書分類法、圖書館自動化系統等知識對志愿者進行簡單實用的培訓；另一方面，相同崗位的志愿者可以組成團隊，由資深館員負責針對性訓練，并且向志愿者說明他們的權限、義務和權利，包括職權范圍和福利待遇以及應如何在工作上與館員協調等。在志愿者正式上崗時，館員要隨時為志愿者提供指導，幫助他們樹立自信心，不斷提高他們的服務能力。為了增強館員的責任心，志愿者的工作表現應與指Ч菰鋇腦鶉喂夜場M際楣莼箍梢岳用電子公告板或開設“交流版”與志愿者進行交流。

3、對志愿者服務活動進行績效考核

績效考核就是對志愿者在一定時間內的工作表現做出評價。它不僅可以幫助志愿者認識自身的優勢與不足，不斷改進工作方法，還可以為管理者甄別志愿者工作的優劣提供標準。評估方式則可綜合采用管理者評估、自我評估、同事評估、讀者評估的方式，盡量做到公平、公正、公開，使績效評估可能出現的偏差最小化。

4、完善激勵機制，確保志愿者活動持續發展

有效的激勵機制是提高志愿者工作效率、增強志愿者服務工作穩定性的一項重要措施。因志愿者是一項不計報酬、自愿從事社會公益活動的人群，故圖書館對于志愿者的激勵方式側重與精神激勵。不過每個人的需求不同，激勵方式也應該不斷創新，以確保志愿者活動的持續發展。

6 結語

關注圖書館事業，不斷追求創新，圖書館志愿者是圖書館發展的需要和創新的結果。志愿者事業具有廣闊的未來，公共圖書館在積極推進自身轉型以適應信息社會和公民社會的過程中，將志愿者事業全面引入圖書館工作中，對圖書館事業的發展，對知識與信息在全社會的平等共享，對社會的文明、進步都將起著重要作用。

參考文獻

[1]汪海波，胡昌平.近年來我國圖書館志愿者研究綜述[J]圖書館，2012（2）：64-66

篇2

聯合國將“志愿者”定義為“不以利益、金錢、揚名為目的，而是為了近鄰乃至世界進行貢獻的活動者”。 我國志愿者協會對“志愿者”的定義是：不為物質報酬，基于良知、信念和責任，志愿為社會和他人提供服務和幫助的人。而圖書館志愿者是指在不謀取物質報酬的條件下，志愿為圖書館貢獻個人時間和服務的人，他們是圖書館事業的重要參與者和建設者，是圖書館與讀者之間的紐帶和橋梁。在國外及我國港澳臺地區，公共圖書館引入志愿者服務機制已久，民眾參與圖書館服務管理非常普遍。然而，我國內地的志愿者服務起步較晚，關于圖書館志愿者的管理尚不完善。

二十世紀九十年代，隨著國民經濟及公益事業的發展，我國出現了大規模的志愿者活動，成立了很多志愿者組織，隨后逐步走進公益部門，走進圖書館，為文化事業做出貢獻。1995年，廣州少年兒童圖書館就開始引進學生志愿者協助圖書館開展服務。隨后，在1996年，福建省圖書館借鑒了美國公共圖書館開展圖書館志愿者活動的成功經驗，建立了一支自己的志愿者隊伍。此后，北京、河北、廣東、浙江、上海等十幾個省市各類圖書館先后開展了志愿者活動。如，2000年5月，中山圖書館向社會招聘圖書館社會義務工作者，并根據《廣東省青年志愿服務條例》制定了《廣東省中山圖書館義工管理細則》;2001年武漢圖書館在社會上招募志愿者;2002年青島市圖書館開始引入義工機制;2002年4月，遼寧省圖書館成立了志愿者協會，組織開展了愛心援助、志愿者講壇、義務圖書管理員、義務講解員等一系列有意義的活動。2002年4月遼寧省圖書館成立了志愿者協會，到2004年參加活動的志愿者已達630人次;上海圖書館目前有注冊志愿者281位，自2005年5月成立志愿者團隊以來，基本每周保持40至50的志愿者服務人次[1];而筆者所在的圖書館，2009年前后才開始引入志愿者參與圖書館的服務工作，目前平均每周參與服務工作的志愿者達到30至50人次;與大陸相比，志愿服務在我國臺灣地區圖書館界開展得較早，并于2001年頒布了全球第二個《志愿服務法》。早在1990年，有臺灣學者的調查結果顯示，在調查的臺灣地區145個公共圖書館中，使用志愿者的就有43個，占被調查者的29.66%[1]。

總體上來說，我國公共圖書館界在引入志愿者、合理有效地管理志愿者、充分發揮志愿者作用方面還處于起步探索階段，圖書館難以吸引和留住志愿者。規范志愿者的招募和管理流程、建立有效的運作與保障機制是有待于深入探討和研究的問題。

二、公共圖書館開展志愿者服務的現實意義

1.緩解圖書館人力的不足，提高服務質量和水平

公共圖書館是公益一類事業單位，大部分公共圖書館正式編制人員有限，在公共圖書館免費開放后，接待讀者數量顯著增加，同時讀者的需求也越來越大。有限的工作人員和日益多元化的服務需求限制了公共圖書館的發展。公共圖書館引入志愿服務可以有效緩解這一矛盾，在一定程度上彌補了公共圖書館人員的不足。此外，通過招募來自不同行業和具有不同專業知識的志愿者，可以優化圖書館人員的專業結構，從而更好地滿足讀者的需求，提高服務質量和水平。

2.增加圖書館的朝氣和活力

志愿者的加入，會對正式館員們產生一定的激勵作用。通常，館員們長時間從事同一性質的工作，多少會產生倦怠感。同時，由于行政事務的壓力，勢必越來越多將精力與時間都轉移到行政業務上;而志愿者由于是自發性的參與圖書館服務，在圖書館工作中通常充滿活力與熱忱，無形中能夠帶動圖書館自身員工的工作熱情，為館員帶來正面的影響。

3.加強公共圖書館的公共關系，提高公共圖書館的社會認知度

在公共圖書館的志愿者隊伍中，有相當一部分其本身就是公共圖書館的讀者。公共圖書館通過志愿者的公眾參與，增加與讀者的雙向溝通，加強公共圖書館的公共關系。同時，借助志愿者的宣傳和推廣，讓更多的人認識了圖書館，提高了圖書館的社會認知度。

三、公共圖書館開展志愿者工作存在的主要問題

1.相關的法律法規尚未完善

我國的志愿者服務管理還處于一個探索起步階段，相關的法律法規尚未完善，目前在國家級別上并沒有明確的規范公民從事志愿服務工作的相關條例。1999年9月開始實施的《廣東省青年志愿服務條例》是國內首部關于青年志愿服務的地方性法規， 此后，湖北、吉林等地相繼推出了地方性條例[2]。這些條例明晰了志愿服務的相關概念，對其服務對象、經費來源、志愿者權利與義務等方面作出了明確的規定。

據統計，在中國志愿服務領域，截至2014年年底，除港澳臺地區以外的31個省級行政區域中，已制定志愿服務地方立法的有20個，占64%[3]。然而，對志愿服務組織的界定、對志愿者權益的保障、對志愿者的獎勵措施和獎勵標準、志愿服務中的法律關系和法律責任等方面，各地的立法差異較大，執法水平懸殊。同時圖書館界也沒有出臺相應的規范化管理辦法或制度，從而造成了志愿服務隨意性強、積極性不高，志愿服務難以持續、深入開展。

2.志愿者流動性大且素質參差不齊，圖書館志愿者培訓工作事倍功半

由于擁有不同的學習背景和工作經驗，志愿者隊伍出現素質參差不齊，差異性極大，人員流動性大等等問題。以筆者所在的圖書館為例，志愿者隊伍的年齡跨度從十幾歲的中學生至六十多歲的退休干部職工，學歷從初中至大學不等，據統計，2013年、2014年兩年共計有4419人次參加志愿服務，連續參加3次或以上的志愿者為1108人次，占總人次的22.8%，而連續參加5次或以上的志愿者僅為488人次，占總人次的11%。

在招募志愿者時，大多數圖書館并沒有設立嚴格的篩選程序，基本上只要報名就可以參加，館方需要花費時間和人力對志愿者進行相關的知識和技能培訓，管理與監督費時費力。而圖書館一般會安排志愿者從事圖書整理、搬運書籍等較為重復或次要的工作，對志愿者缺乏挑戰性，使志愿者感覺無法實現自我價值，進而不再從事圖書館志愿服務，這讓圖書館的志愿者培訓事倍功半。

3.缺乏規范化的招募和管理制度，志愿服務效果難以得到保證

大部分的公共圖書館未能針對志愿者的招募和管理制定專門的制度和相關的指引，在志愿者招募過程中，并沒有對進行報名人員必要的評價分析和篩選，在志愿者的管理上，缺乏相應的評價和監督機制，部分志愿者服務熱情不高，愿者服務工作持續性差，志愿服務效果難以得到有效保證。

4.激勵措施不完善

志愿服務具有自愿性、無償性及動機多元性等特點。志愿者雖然不追求物質的報酬，但追求精神方面的肯定和支持，很多公共圖書館既沒有物質報酬，又缺乏精神獎勵。激勵措施不完善造成志愿者隊伍流動性大、人員不穩定。

四、完善公共圖書館志愿者管理工作的對策

1.通過立法確定志愿服務的法律地位，為志愿者提供法律保障，才能確保志愿服務工作健康發展

雖然有部分省市已經制定地方性的法規和條例，但由于缺乏全國性的志愿服務法規，導致出現各地立法差異較大等問題，因此加快推動出臺全國性的志愿服務法規十分有必要。此外，對于公共圖書館界而言，雖然部分圖書館制定了志愿者管理辦法，但大部分公共圖書館還是缺乏制度化的規章，公共圖書館要制定相關的制度，明確志愿者的權利和義務，并對志愿者的招募、管理、表彰都制定規范性指引，才能保證志愿者隊伍的不斷壯大和可持續發展[4]。

2.規范招募程序，建立長期有效的志愿者培訓和考核管理機制

志愿者招募過程中，要充分利用網站、微博、微信、社區論壇、宣傳海報等多種方式加強對志愿者招募工作的宣傳，也可通過與學校、志愿者團體聯系，采取單位共建、團體招募等方式擴大招募范圍。除了招募學生志愿者外，還要爭取吸引更多優秀的社會工作者參與到圖書館志愿者隊伍中。與此同時，為了避免管理上的問題，或產生圖書館日常運作的麻煩，圖書館要嚴把入門關，在申請人報名后，需要根據一定的標準進行篩選。而且經過適度篩選才被允許參加志愿服務，會使入圍者有被尊重的感受，才會對此團體有較強的責任感。

對志愿者進行崗前培訓，是提高志愿服務質量至關重要的一個環節。相關業務部門的工作人員應對志愿者提供崗前業務知識培訓，培訓完成后進行測試，經過考核合格后方能上崗服務。此外，還應對志愿服務工作效果建立日常的考核機制，考核內容應包括服務時間、服務態度、業務能力、讀者評價等方面。

篇3

中圖分類號：G251文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2013）03-0034-02

1高校圖書館志愿者服務的定位

志愿者是一個沒有國界的名稱，指在不為任何物質報酬的情況下，為促進社會進步而提供服務、貢獻個人的時間及精神的人。志愿者服務泛指利用自己的時間、技能、資源和善心為鄰居、社區、社會提供非盈利、無償和非職業化援助的行為。高校圖書館引入大學生志愿者，可以使在校大學生通過參與圖書館服務實踐活動，達到大學生服務社會、發展自我、完善自我的目的，在一定程度上緩解高校圖書館人員工作壓力，使圖書館員有了更多的時間和精力提高讀者的服務質量。開展圖書館志愿者服務的宗旨是“奉獻和服務”，目的是希望志愿者們起到“橋梁”的作用，加強圖書館與讀者的溝通，改善圖書館服務質量、提高讀者愛館、護館、合理使用圖書館資源的意識。圖書館大學志愿者可以從讀者視角出發，發現圖書館服務中的不足之處；亦可以站在圖書館管理者的角度，對讀者提出的一些不合理要求進行引導。大學生志愿者加入到高校圖書館日常工作中，開展志愿者服務對提高圖書館讀者服務水平，充分發揮圖書館管理育人、服務育人的功能，培養學生樂于奉獻、自我犧牲和服務精神，形成積極向上的校風，都有一定的促進作用。

2高校圖書館志愿者服務活動

21活動情況概述

國外發達國家圖書館引入志愿者服務較早，服務人員數量較多，服務活動形式豐富，管理也較規范。如美國大學圖書館的志愿者非常普遍，有些大學圖書館的工作人員中占比例最大的是大學生志愿者。早在1986年，日本社會教育審議會提出了“完善社會教育設施，促進志愿者活動”的報告，號召各種教育設施積引入志愿者，大學圖書館志愿者活動迅速展開。1993年向全國青年發出號招，倡導全國的青少年利用業余時間無償地參加到扶貧幫困和各社會公益事業的社會服務活動，從此我國志愿者活動穩步推進。1997年汕頭大學青年志愿者與學校的圖書館建立聯系，志愿到圖書館開展義務勞動，參與圖書館的管理，拉開了我國高校圖書館大學志愿者服務的帷幕。許多高校紛紛引入大學生志愿者參與到學校的多種服務活動中，高校圖書館為志愿者提供了更多的機會和崗位。一些學校成立了圖書館志愿者協會，制定了志愿者活動章程、志愿者例會制度、志愿者服務考核制度等，使志愿活動和管理工作進一步規范。

22服務的主要內容

從目前情況來看，高校圖書館大學生志愿者開展的服務多是一些常規性、技術含量不高的事務性工作，主要有以下幾方面：第一，進行圖書的加工、圖書的上架、整架、文明督導等服務；第二，定期收集本院系師生對圖書館服務意見和建議等；第三，一些簡單的業務培訓工作，如：新生入館宣傳服務、圖書館資源利用宣傳、文獻傳遞服務等。

23存在的問題

由于高校的特殊性，一些來參加志愿者活動的大學生動機并不完全是為提供志愿服務，而是另有目的。隨著我國教育體制改革的推進，對學生素質拓展教育越來越重視，有些高校把參加志愿者活動作為學生素質拓展教育的一部分。還有些高校明確規定，參加一定時間的志愿者活動可以獲得一個課外學分，因此，有些學生參加志愿者活動很大一部分原因是想獲得相應學分。再就是，還有個別學生想通過參加志愿者活動獲得特殊待遇，如得到更多借閱圖書以及勤工儉學的機會等。再有，還有一些學生對圖書館的志愿者服務工作了解不夠，使志愿者服務工作效率和質量受到影響。

3加強高校圖書館大學生志愿者服務管理的措施

3.1志愿者的管理

311制定規范的志愿者招募程序

目前大學生參加志愿者主要通過以下幾種途徑：第一，由團委或是院系組織安排大學生志愿者，對招募好的志愿者，團委或院系根據志愿者的意愿或接受單位的需要安排一部分志愿者到圖書館參加義務服務活動。第二，圖書館通過發放招募通知，自主招募志愿者。第三，在學長或老師的推薦下報名參加圖書館志愿者。如果是通過后兩種途徑招募的志愿者，他們出于個人興趣愛好到圖書館志愿服務的成分要多一些，也有利于以后的工作。如果出于其他目的或原因到圖書館參加志愿者服務活動效果可能要差些。因此，為了使圖書館志愿者隊伍思想統一，有較高的自愿和奉獻精神，應成立圖書館志愿者協會，專門負責圖書館志愿者的招募管理工作。

312做好志愿者技能培訓工作

志愿者到圖書館的第一課應該是統一思想，使他們樹立自愿奉獻的意識，這是做好志愿者工作的基礎。由于志愿者初來圖書館，對圖書館的工作不太了解，要使工作做到點子上，必須及時給他們傳授有關圖書館學方面的知識，使他們對圖書館管理和利用有較全面地認識和了解。由技術骨干集中對這些志愿者進行圖書館工作的簡單實用培訓后，將志愿者分到各部門，由當班老師帶領志愿者進行實踐學習，經過一段時間實習后再把他們安排到各自的崗位。

313關心志愿者的成長

為顯示圖書館對大學生志愿者的認可和重視，應規定館長接待日和不定期的安排志愿者作工作匯報，聽取志愿者對圖書館的意見和建議。對他們工作和生活中存的困難盡可能想辦法幫助他們解決，使他們對圖書館產生認同感，讓他們感覺到圖書館是他們的堅強后盾，從而增強圖書館的向心力，達到穩定志愿者隊伍的目的。

3.2志愿者服務工作的管理

321設置合理的工作崗位

大學生志愿者知識結構、文化素養都有得天獨厚的優勢，應充分發揮他們的特長，在適當安排圖書館日常事務性工作時，多考慮他們的專業、興趣愛好等。如一些計算機專業的學生可以讓他們及時更新圖書館主頁，做網頁維護方面的工作；對于研究生或高年級的學生在自己專業的領域內有所建樹，可以讓他們利用所學為相關專業的低年級讀者提供參考咨詢服務等。通過一段時間的工作之后，圖書館可根據志愿者意愿和工作表現為其調整工作崗位。同時，對于相對比較艱苦、枯燥，沒人愿意去的崗位要定期輪換，以防志愿者產行抵觸情緒，影響工作。

322引入績效考評機制

為獎勤罰懶，體現公平原則，需引入績效考評機制對志愿者工作進行考評?？冃Э荚u是一個寵大、繁瑣的系統工程，考評方法和原則因目標不同而有所區別。大學生志愿者是一個特殊的群體，對他們工作績效的考評不宜太過繁瑣。筆者認為對大學生志愿者考評應借鑒績效考評原理，做好有關工作。首先，圖書館與志愿者進行溝通并建立績效考核標準，成立由館領導和志愿者組成的考評小組。其次，要為每一位志愿者建立工作檔案，對其工作信息進行細化登記。工作信息登記是績效考評的基礎，此項工作一定要做細做全。其主要內容包括：出勤情況，工作目標完成情況，來自外部客戶的表揚或批評，證明績效突出或低下的具體證據，自我評價。第三，通過分析每位志愿者的工作信息，由考評小組依據考核標準對每位志愿者進行評分。第四，公示考評結果，結合反饋意見，確定最后評審結果。

323建立有效激勵機制

建立合理的激勵機制可以調動志愿者工作的積極性，也是對志愿者奉獻精神的肯定和鼓舞。例如，可以對志愿者進行定期或不定期的精神鼓勵，隨時在圖書館網頁上對優秀志愿者的事跡給予宣傳，在每年的“世界讀書日”活動中對優秀的志愿者予以表彰等。在不違反原則的情況下，圖書館可適當對志愿者實行優惠服務，如：對新到圖書優選借閱、提高借閱圖書數量的上限及延長借書時間等。另外，圖書館還可以與學校相關部門合作將志愿者服務工作與學分制掛鉤，使志愿者工作得以肯定，使之成為提高大學生綜合能力的推動器，加強志愿者參與服務的信心。

4結語

大學生志愿者參與高校圖書館管理與服務工作，不僅為圖書館提供了廣泛的人力資源，同時增進了圖書館與讀者之間的交流與溝通，對圖書館工作的開展有積極的促進作用，同時為讀者提供了更為豐富的服務內容。當然，圖書館在引入志愿者、合理有效的管理志愿者、充分發揮志愿者作用還處于起步探索階段。如何規范志愿者服務管理流程，建立有效的激勵機制，更好地為大學生社會實踐提供平臺，同時更好地促進圖書館的全面發展還有待進一步研究。

參考文獻：

[1][ZK（#]志愿者[EB/OL][2013-1-10]http：//zhidaobaiducom/question/6874967.

[2]吳迪海外圖書館志愿者的經驗及啟示[J]圖書館學研究，2009（1）：80-81

[3]門庭大學生志愿者參與圖書館管理的思考[J]新世紀圖書館，2010（2）：62-63

[4]程榮芳高校圖書館志愿者管理探析[J]圖書館學研究，2011（8）：39-42.

[5]陳藝加強高校圖書館志愿者工作的思考[J]圖書館雜志，2009（12）：50-51.

篇4

關鍵詞 公共圖書館 文化志愿服務 江西省圖書館

公共圖書館志愿者以密切圖書館與讀者聯系為宗旨，廣泛聽取民眾意見，為圖書館不斷改善讀者服務工作提供咨詢；同時協助圖書館宣傳圖書館的資源和服務，幫助廣大群眾更好地了解圖書館、走進圖書館、利用圖書館。

一、江西省圖書館文化志愿服務的運作

重慶圖書館志愿者協會于2011年成立，成立以來重慶圖書館常年招募志愿者，經過3年多成長，重慶圖書館志愿者協會現有5所大學志愿者基地，l所寒暑假志愿者服務基地、登記的社會零散志愿者300余人。這些志愿者中有各種職業的、各種年齡層次的。能夠滿足重慶圖書館周末志、寒暑假、大型活動的常規志愿者需求。然而在江西省圖書館文化志愿者的登記資料庫里，參與常規志愿服務的志愿者中不乏教師、醫生、律師、翻譯等人才。這些專業人才恰恰彌補了圖書館人才結構的單一。將這些專業人才從常規志愿者中分離出來，從事專業性強的讀者服務工作，既有助于圖書館業務工作的拓展，還能滿足專業人才在志愿服務中個人價值的體現。

二、江西省圖書館開展文化志愿服務取得的成效

（一）良好的社會效應。江西省圖書館開展文化志愿服務得到了上級領導的高度重視和民眾的積極響應，活動的開展取得了良好的社會效益。文化志愿者的出現，在一定程度上緩解了公共圖書館人力資源不足、經費緊張等問題，也相對減輕了公共文化服務的壓力，促進了公共圖書館服務體系的建設，并且縮短了民眾與圖書館的距離。進一步加強了二者之間的有效溝通。讓更多的市民了解圖書館的服務及運轉。

（二）有效的管理措施。在開展文化志愿服務活動初始，江西省圖書館就非常重視制度建設，制定了相應的管理制度、服務準則、獎勵制度等，并有專人對文化志愿服務活動進行統籌和管理，具體體現在以下幾個方面：一是在招募環節，鼓勵以集體名義進行報名，易于管理。如江西師范大學科技學院人文學院團委組織團員進行集體報名參與文化志愿服務活動，并由單位推薦一名優秀團干協助省館人員管理。二是建立較為詳細的文化志愿者檔案，有利于了解志愿者服務的目的、工作意向以及個人特長。三是定期組織開展志愿者專業技能培訓、業務座談會或聯誼拓展活動，有益于提高服務水平，促進團隊之間的溝通，加強凝聚力。四是按季度或年度進行優秀志愿者的評選和表彰，以此提高志愿者參與活動的積極性。這一系列的措施有效地保證了文化志愿活動的順利開展。

三、對于江西省圖書館開展文化志愿服務的建議

（一）開發我省圖書館文化志愿服務網站，建立志愿者信息數據庫，實現我省文化志愿服務的數字化管理。筆者認為，實現對文化志愿服務的數字化管理是非常必要的。一方面，可以通過加大我省圖書館文化志愿服務網站的建設力度，將網站作為我省圖書館文化志愿服務信息傳播的平臺和通道，利用網站志愿者招募通告、文化志愿服務需求等內容，在第一時間完成圖書館需求信息的傳送，便捷、省時省力。另一方面，網站的建立有助于實現各級各類公共圖書館之間及公共圖書館與其他志愿者組織之間的資源共享。由省圖書館館牽頭，聯合市縣（區）各級公共圖書館建立文化志愿服務合作網絡，有利于各圖書館在開展重大活動時及時調配到所需的文化志愿者，保證人力資源最大程度地得到利用。在一定程度上可以解決公共圖書館文化志愿服務內容較狹窄，方式較單一，服務流于形式的現狀。

（二）我省有關文化志愿服務的評價與激勵機制還不夠健全，筆者建議，我省人大應通過立法建立健全和完善文化志愿服務評價與激勵機制，切實保障文化志愿服務者應當享有的權益，我們可以參照其他省市和國外的一些做法，借鑒他們的先進理念和方法。例如，高校文化志愿服務者，志愿服務滿一定時間的，可以評星級志愿者，根據星級不同給與志愿者在獎學金、升學、就業等方面給與政策傾斜；對于已有社會工作的志愿者，應在職務晉升、職稱評審上享受優先。老年志愿者在提供了文化志愿服務后可以免費接受社區醫療機構的上門保健服務，以及使用社會公共設施等方面的優惠舉措。而像其他組織或機構參與文化志愿服務，其從事志愿服務的時間可以用于抵稅。

四、結語

圖書館作為社會主義公共文化體系中最為重要的組成部分，它擔負著為廣大人民群眾提供豐富多樣的文化服務的重要使命。隨著公共圖書館志愿者隊伍的日漸壯大，文化志愿服務工作的重要性易顯突出。引入科學的管理體系、健全的服務方式、合理的激勵體制，符合當下公共圖書館開展文化志愿服務的現狀，不僅能對文化志愿服務進行更加全面、科學、規范的管理，而且更有利于文化志愿服務工作有序、健康的l展。

本文本文系江西省藝術科學“十二五”規劃項目“公共圖書館文化志愿服務模式研究”系列成果之一。項目編號：14TQ07。

篇5

1.大慶市圖書館及其志愿者服務工作

大慶市位于黑龍江省西部，是一座以石油、石化為支柱產業的著名現代化工業城市。行政區域總面積為5312.91km2,占黑龍江總面積的1.19%。人口為2815508人,非農業人口為1434563人，占本區的51%。大慶市現有兩個公共圖書館，規模最大的位于城市中心,即大慶市圖書館。大慶市圖_書館新館于2013年11月竣工,2014年4月23日正式面向讀者開放使用，其占地面積為4.56hm2,建筑面積為35000m2,建筑高度為22.8m，工程投資為2.5億元,設計藏書量為200萬冊，目前館藏數量超過100萬冊，是黑龍江省內建筑面積最大的地市級公共圖書館。大慶市圖書館現有在編工作人員59人,臨聘的工作人員35人，共94名工作人員。全館設有10個讀者服務區，包括2個中文圖書借閱室、報刊閱覽室、少兒圖書館、古籍閱覽室、視障閱覽室、地方文獻館、電子閱覽區、讀者服務部(包括辦證、咨詢服務臺;愛心漂流書屋;寄包處)和24小時自助圖書館等，提供365天全面免費對外開放服務。

大慶市圖書館的志愿者從新館開館至2014年年底報名人數已達448人,2015年年初大慶市圖書館成立了大慶市圖書館志愿服務隊，至今已有107人通過大慶市志愿者服務網加人大慶市圖書館志愿服務隊。志愿者服務隊成員由大慶市圖書館館員以及具有文化服務能力且熱愛公益事業的社會讀者組成。志愿者為大慶市圖書館分擔了大量的工作，以2015年10月19日為例,大慶市圖書館文獻一室上書1365本、文獻二室上書506本，志愿者上書的數量占到上書總數的67%。在雙休日和寒暑假期間，館內活動比較集中，如講座、報告會、展覽、影視宣傳片播放和閱讀推廣等，志愿者的參與極大地緩解了圖書館工作人員不足的狀況，同時也提高了圖書館工作效率和志愿者的社會形象，達到了圖書館與志愿者雙贏的效果。大慶市志愿者服務隊成立至今，已服務1500余人次，累計服務時間超過6000h.

2.大慶市圖書館志愿者服務的形式

2.1參與圖書管理

根據2015年8月接待讀者最高峰期間的各部門業務統計數據可知，大慶市圖書館志愿者平均每天協助前臺工作人員完成辦理117個讀者證,幫助讀者開啟寄包柜48次，解答咨詢56條，完成3717冊圖書借還以及5217冊圖書、雜志整理上架。此外,志愿者每天上午協助24小時自助圖書館的工作人員，將讀者在2個文獻借閱室、少兒圖書館借閱后歸還到24小時自助圖書館內的大量還書進行分類,再運回各館室，按原有的定位整理上架。

2.2參與流動圖書服務

大慶市圖書館通過組織圖書館志愿者開展送圖書下基層活動，進一步延伸了服務渠道，擴大了館藏圖書的流通利用范圍。大慶市圖書館先后在11個社區、4所學校、3個部隊舉辦圖書流動活動共計16次，年均流動送書達6502冊。

2.3參與圖書館公益活動

大慶市圖書館每年都要舉辦各類豐富多彩的公益性活動，其中有一些志愿者參與其中，如負責少兒活動、名人講座、真人圖書、攝影、書畫展覽、圖書漂流、各礦區團委組織的讀書交流等活動的策劃、組織和宣傳工作。最為成功的一個活動是邀請了一位鋼琴教師志愿者,他將自己心愛的鋼琴搬到圖書館培訓室，從2014年5月開始至今，堅持在每個雙休日下午為愛好音樂的讀者進行鋼琴即興演奏的授課，同時與大家互動演練歌曲，容納百余人的培訓室每次都座無虛席，音樂感染了每一位讀者,使他們在讀書之余也能欣賞到音樂的美。這也成為了大慶市圖書館多功能服務的一.大亮點。

(1)讀者公益培訓活動。大慶市圖書館公益課程涉及音樂、美術、國學、計算機等多種領域，切實做到零基礎、零門檻、零收費，滿足讀者除了書籍之外的文化需求。公益課程共計已開展110課時，深受讀者喜愛。

(2)讀書活動。為增進讀者的閱讀興趣，豐富閱讀方式與閱讀體驗，大慶市圖書館分別為大讀者和小讀者開展了多種多樣的讀書活動，在志愿者服務隊的輔助下已開展真人圖書館11期、大慶講壇29期、市民書友會21期。

(3)少兒圖書館在志愿者服務隊的幫助下舉辦了“德一書院”、國學大講堂、七彩生活夏/冬令營、少兒換書大集、少兒英語角等公益活動共計200余課時。

3.大慶市圖書館志愿者服務現狀及存在的問題

大慶市圖書館一直對開展志愿者服務工作很重視，也取得了很多的成績。志愿者服務工作為大慶市圖書館做出了很大的貢獻,也發揮了很大的作用，但是也存在著一些問題，主要表現在以下幾方面。

3.1志愿者工作經驗不足且工作時間難以保證

志愿者服務質量的高低完全取決于自身素質的高低。就大慶市圖書館而言,志愿者來源主要以大學生、中學生為主。他們年齡偏低、缺乏社會實踐經驗，從事志愿者服務的時間僅僅局限于課余時間,甚至是在寒暑假，這也是造成志愿者工作經驗不足的主要原因之一。另外,學生參加志愿者活動，有時僅憑一時沖動,難以保證工作的連續性和系統性。

3.2工作內容單一

大慶市圖書館志愿者的工作主要集中在圖書借還、分類、上架以及相關咨詢等簡單業務內容上。由于工作的范圍較窄，未能給志愿者們提供發揮更大作用的機會。

3.3缺乏統一的管理制度

現階段,“大慶市圖書館志愿服務隊”已經注冊成立,但由于人力不足，仍由讀者服務部一人兼職負責對志愿者的招募和分配，雖然克服了以往志愿者服務分配不合理的弊端,但后續的培訓、指導均在用人部門進行,考核管理也只是進行了服務時間的統計，對志愿者服務沒有成立專門的組織管理機構，沒有建立起完善的組織管理制度，網絡平臺管理還在逐步完善中。

3.4缺乏完善的激勵機制

大慶市圖書館啟用志愿者服務的時間較短，管理制度還需要進一步健全。志愿者信息庫的建設剛剛起步，在激勵機制建設上，只是簡單地實行了提供午餐、免押金辦理圖書證、累計工作滿50h增加借閱冊數等措施，但對志愿者需求的多元性關注程度不高，未給志愿者提供更多的個人鍛煉和發展空間，導致許多志愿者工作熱情不高，甚至流失。

4.推進公共圖書館志愿者服務的策略

4.1構建完善的組織管理制度

各圖書館首先應成立專門的組織機構，針對在志愿者組織管理上存在的各種問題，變被動為主動，根據志愿者招募、培訓、指導與考核等工作的實際需要，明確志愿者服務所需的條件和要求,為志愿者各項工作的開展提供相應的支持和幫助，最大限度地發揮志愿者的特長和熱情，防止消極怠工等情況的出現。目前’大慶市文廣新局和圖書館領導高度重視志愿者工作，緊密結合圖書館實際工作內容，從提高窗口單位服務質量人手，建立健全了志愿者組織管理制度，制定完善了《大慶市圖書館志愿者管理辦法》《大慶市圖書館志愿者服務隊工作方案》。志愿者服務隊工作的開展、統計、歸檔與總結由專人負責。

4.2完善志愿者招募和培訓機制

公共圖書館志愿者招募主要通過圖書館網站、微博、微信平臺、讀者Q(?群發起倡議,建立志愿者信息庫，根據志愿者年齡、學歷、特長、技能水平、服務時間和服務意識進行分類,結合圖書館功能有針對性地安排合理的服務崗位。做好志愿者人職前相應的培訓’首先帶領志愿者對圖書館進行全面參觀,讓他們與讀者近距離接觸,并了解圖書館的基本信息、崗位要求、管理制度，尤其要讓他們對志愿者無私奉獻的精神和對社會產生的意義能有新的認識和準確的定義。

4.3加強圖書館志愿者隊伍建設

目前，公共圖書館志愿者主要是在職、在學群體，由于服務時間的不確定性，導致志愿者隊伍具有流動性強、不穩定的特點。如何確保圖書館志愿者服務工作的有效銜接，就需要志愿者組織機構對圖書館的工作需求進行調查，合理有效地確定崗位人數，然后結合志愿者的個性特征合理安排與其相適應的工作。此外，每年都要定期調查準備離開圖書館服務崗位的志愿者，以便提前做好準備,做好新志愿者的補充工作，確保圖書館志愿者服務隊伍的穩定性。建議與周邊高校團委或是院系的輔導員聯系，建立學生實習、實踐活動基地。在每學期的學生實習期，發動學生自愿為圖書館進行義務服務。例如,2015年6月下旬,東北石油大學文學院2013級漢語言文學專業1、2班共計50名大學生’自愿來大慶市圖書館進行社會實踐，由學校負責組織帶隊，而圖書館進行社會實踐崗前培訓，實踐周期為15天。這項做法不但填補了寒暑假、雙休日之外志愿者工作的空白，而且從各個部門反饋的情況看，大學生志愿者集體服務的優點是工作熱情高、服務意識強、便于統一管理。實踐證明，發動和組織社會實踐大學生自愿加入到公共圖書館志愿者隊伍中來，是公共圖書館今后進行志愿者隊伍建設的長效機制。

4.4完善獎勵機制

為了進一步調動廣大志愿者的積極性，鼓勵更多的人加人志愿者的隊伍，大慶市圖書館建立了志愿者服務檔案,依據自愿參加服務的重點事例記載、服務累計時間等定期進行評定,表彰那些在活動中成績突出的優秀個人，通過圖書館網站的志愿者板塊進行宣傳，頒發優秀志愿者榮譽證書并給予一定的物質獎勵;及時通報他們所在的單位、學校,從而提升他們的工作價值，也體現了圖書館對志愿者參與社會服務的積極肯定。

5.結語

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中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2014）01-0014-02

作者簡介：裴蕾（1983-），南通市圖書館館員。

1 我國公共圖書館現有情況

1.1 硬件設施到位與軟件服務短板的不匹配

隨著社會不斷進步，信息技術的迅速發展、普及，越來越多的城市圖書館由于館舍陳舊及電子化設備落后，導致讀者結構和年齡層次出現嚴重傾斜。許多圖書館經保護性和建設性搬遷后，新館設施等條件有了很大的改善，閱覽環境寬敞明亮，購書款項逐年遞增，信息化電子化設備緊跟潮流，硬件條件可謂進步不小。但館舍面積增大，計算機等設備更新換代后，一系列問題隨之而來：原有在編人員人手不足以應對現有繁多的工作任務，老館員年齡偏大對新設備上手較慢。這就造成了一個普遍現象，館舍面積、環境、設備等各方面硬件設施到位，但為更多年齡層次讀者提供多元化服務的軟件設施沒有得到相應提升。

1.2 義務館員及志愿者服務缺乏系統性和連續性

為緩解公共圖書館人力資源不足，提升圖書館的整體服務質量。目前，公共圖書館引入義工服務已成為一種趨勢，很多圖書館招募義務館員或志愿者一同參與圖書館工作，在緩解正式館員人手不足和建立讀者與正式館員橋梁方面，的確起到了一定的積極作用，但普遍存在如下問題：一是組織體系不夠健全，大多數義工招募都由辦公室負責，但是從招募、培訓、考核，普遍沒有一個完整的體系，這就影響了義務館員的服務質量，也缺乏一種凝聚力。二是義務館員組織定位模糊，有些館是與當地義工組織聯系集中引進團隊，有些館是社會化招聘，既有純粹的志愿者又具有社團性質，造成許多管理上的問題。三是義務館員的持久性和積極性不高，這是困擾公共圖書館義務館員工作開展的主要問題所在。志愿者招募渠道多樣，素質良莠不齊，以及難以管理等方面的問題使得此項工作開展往往是虎頭蛇尾。

1.3 “文化鐘點工”的模式參照

深圳市寶安區通過政府采購文化鐘點工形式，為社區居民提供公益文化活動組織與培訓服務，開拓了公共文化服務供給的新渠道。其主要做法是：由區群眾藝術館與文化鐘點工簽訂政府采購合同，提供必需的活動器材，并進行日?？己撕凸芾?，定期組織專業培訓。文化鐘點工每月能領到800～1，000元不等，受聘后的主要工作是在各廣場和公園為廣大群眾自娛自樂的文化活動和街頭藝術提供引領服務，為社區居民和外來勞務工提供文藝輔導。以往有些廣場舞教學者會向群眾收取份子錢，現在由政府統一采購，實現服務全免費，既調動了群眾文化開展的積極性，又使政府形象深入人心。深圳寶安區開展文化鐘點工服務卓有成效，現已建立多個基層文化服務點，并采購了更多項目，如：廣場舞、獅舞、書法等，推公共文化服務向基層沉淀。

2 以政府采購機制為后盾助推公共圖書館文化鐘點工服務2.1 義務館員未成主流模式

在國外有很多公職人員、教授、白領等都是志愿者，節假日、工作之余，都熱愛投身義工行列，付出的不僅是愛心和汗水，更付出了不少智慧和專業知識，從而內心充實，精神愉快。在香港、臺灣地區，也有不少文化名人是文化義工的一員。

但在內地的公共圖書館，筆者認為目前義務館員難成主流模式。首先，這是由國情決定的，我國尚處于社會主義初級階段，且幅員遼闊，各地經濟發展不平衡。經濟發達的地區，志愿者活動就相對發達，人們在擁有一定的經濟基礎之后，都渴望追求精神層面的品質生活。其次，有些單位招募志愿者，卻存有一些落后的觀念，把志愿者當成免費勞動力，當成苦力。往往提供一些機械、簡單的工作，沒有吸引力，這就挫傷了許多志愿者的積極性。

2.2 文化鐘點工模式推行條件已成熟

文化部印發的《“十二五”時期公共文化服務體系建設實施綱要》中，明確將逐步建立公共文化服務政府采購制度。保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例。國家對文化重視程度可見一斑，增加對文化建設資金投入，逐步建立公共文化服務政府采購制度，使得“文化鐘點工”模式推行有了理論支持及物質保障。深圳寶安區率先推行“政府采購個人才能”的創新思路，使公共圖書館“文化鐘點工”推行也有了可參照依據。另外，各地圖書館“文化義工”、“義務館員”以及志愿者工作早有試水，累積了一定的經驗。

2.3 文化鐘點工與文化志愿者相結合應為最佳模式

筆者認為，在當前狀況下，“鐘點工”與“志愿者”結合應為最佳模式。其具體做法如下：對于圖書上架、整理、外借流通等簡單易上手的工作，可以在原有社會志愿者、暑期實踐學生中挑選累積工作時間長、素質較高者作為第一批“文化鐘點工”，簽訂采購協議并規定試用期。新招募的志愿者按照累積進階的原則擇優挑選，比如統一制作胸卡，以不同的顏色區分，累計完成多少小時為一個階段，升級胸卡級別，到達某一級別后可予以簽訂協議；對于有圖書館專業背景或專業才能的，如退休教授、企業中活動策劃負責人、圖書館專業畢業生、有計算機專業背景人才的，可酌情直接簽訂試用協議，他們可以參與社區講座、讀書活動、讀者咨詢、維護圖書館網站及微博等工作。

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中圖分類號：G258.6文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2016）07-0005-03

全民閱讀作為公共文化服務建設中大力開展的一項重要活動，旨在促進文化軟實力和文化產業大發展，提高全民素質，提升文化、經濟競爭力。高校圖書館作為公共文化服務體系建設的重要力量，在公共文化服務設施、資源、服務內容以及人才、資金、技術等方面對于全民閱讀的推廣有著得天獨厚的優勢。

1 高校圖書館參與全民閱讀推廣的優勢

1.1 有一支專業多元化的館員服務團隊和優秀精專的教師隊伍

“擁有一支專業的、有知識的、懂管理的、熱心文化事業的公共文化服務人才隊伍，是公共文化服務體系建設的關鍵。”[1]身為公共文化服務建設重要力量的高校圖書館，館員的業務能力直接影響著圖書館的服務質量水平和全民閱讀活動的推廣。目前高校圖書館員絕大多數都接受過高等教育，碩士與博士館員比例呈逐年上升趨勢。高校圖書館不僅有業務過硬的專業技術館員，一般館員也都接受過正式培訓，有著較系統的理論知識和不同的學科背景，完全有能力進行信息咨詢、信息推介、信息技能培訓以及多種閱讀活動的開展。此外，高校擁有大批專業資深的優秀教師，他們很樂意投身于公共文化建設理論研究與實踐中，開設各類知識培訓與公益文化講座。

1.2 設施完備，資源豐富

高校圖書館學術及文化氛圍濃郁，文獻資源購置費穩定有保障，設備設施先進齊全，館舍寬敞實用，文獻管理系統實現現代化，電子閱覽室更加先進，紙質與電子資源與日俱增。隨著網絡技術的飛速發展，圖書館自動化、數字化進程不斷加快，館藏成百倍增長，文獻資源連貫、系統，學科分類完善。因此，高校圖書館在滿足本校師生讀者需求的前提下，有責任也有義務開展社會化服務，擴大社會閱讀范圍，以彌補、緩解、改善基層文化事業經費投入不足、設施總量不足、質量不高及資源配置不合理等狀況。

1.3 具有一定示范效應的大學生讀者群

高校圖書館的主要讀者群是在校大學生，他們積極向上、愛憎分明、思想活躍、個性張揚，既易接受新鮮事物，追逐時尚，又喜歡中國傳統文化。在圖書館這個陶冶情操、愉悅身心、樹立理想信念、增長才干的大熔爐里，大學生通過大量的閱讀與思考、知識與信息的融合，可以豐富精神家園，合理規劃人生道路。高校圖書館利用館內的設備與資源、館員與館舍，打造閱讀品牌，充分發揮大學生閱讀讀者群的榜樣示范作用，適時對社會讀者進行閱讀服務，使其享受閱讀。

1.4 益于全民閱讀志愿者的甄選

閱讀對于提高國民素質、提升國家綜合競爭力的重要作用已毋庸置疑。但當前圖書館事業與經濟發展不協調，國民閱讀狀況不容樂觀，如：在許多偏遠山區及部分貧困農村，農民還沒有養成閱讀習慣，很多貧困孩子還沒有書看；社區大多設有書屋，但使用效果不佳。讓閱讀成為一種生活方式，讓閱讀引領未來，需要更多的閱讀志愿者投身到閱讀推廣的事業中來。閱讀志愿者不僅要有一顆熱愛公益事業、熱情奉獻、有責任的赤誠之心，其自身還要有良好的閱讀習慣并有一定的文字書寫能力、導讀能力及一定的溝通協調能力和保持參與活動的連續性。另外，閱讀志愿者最好還有諸如教育學、心理學、計算機、農學、文學等的學科背景。高校圖書館優秀的館員隊伍、高素養的廣大師生讀者恰恰具備了全民閱讀志愿者的條件，完全有能力走進偏遠貧困地區，通過農村講習所教授農民文化知識、學習技能；通過圖書捐贈、講故事、伴讀關心呵護留守兒童；通過讀書征文、閱讀調研等閱讀志愿服務活動促進社區文化發展。

2 高校圖書館參與全民閱讀推廣活動的實踐舉措

2.1 舉辦公益文化講座

隨著高校圖書館服務領域的拓展和服務功能的延伸，公益文化講座也應運而生。它作為高校圖書館信息服務內容的新興平臺，以普及文化知識、搭建專家學者與讀者交流平臺為主旨。講座在表達形式上更注重通俗、實用、互動；內容上更為寬泛，包括生活、職業、文學藝術等方面；主講人也不再只是圖書館人，各行各業的專家學者都可以應邀作為主講嘉賓；聽課讀者既有在校師生，也有社會各界人士?！肮嬷v座是綜合性文化知識交流的平臺，是讀者獲取課外知識、接收前沿理念、交流思想、提升個人綜合素質的新渠道，在圖書館中迅速發展，有些公益講座還成為區域文化、校園文化建設發展的名片?！盵2]如：中央廣播電視大學圖書館的“開放大學講壇”、南京師范大學圖書館與安徽師范大學圖書館的“敬文講壇”、重慶師范大學圖書館的“三春湖講壇”等。這些由高校圖書館主辦的公益講座，吸引了眾多的校內外讀者，在滿足讀者多元文化需求、活躍校園文化、傳播交流文化知識方面起到了重要作用。

2.2 有效利用文獻資源

各大高校圖書館為了讓有限資源最大化利用，基本上都開設了新生入館培訓、讀者培訓課與信息檢索課，利用圖書館網站、櫥窗宣傳欄、數字宣傳周等方式為讀者推薦并提供信息資源，邀請數字資源營銷商為讀者進行數據庫使用講座，借助新浪微博、BBS、RSS、維基等新媒介進行文獻信息業務宣傳與咨詢，教會讀者使用實體資源，引導讀者充分利用電子數字資源。

2.3 創設閱讀品牌，開展形式多樣的主題讀書活動

全民閱讀推廣活動開展近十年以來，各個文化機構紛紛舉辦各類閱讀活動，高校圖書館也積極開展了一系列活動。如：“數字資源宣傳周”“讀者服務月”“世界讀書日”“書評閱讀征文”“圖書漂流”“尋書大賽”“書目推薦”“讀者之星”等，并結合閱讀內容，組織中小學生、幼兒園孩子們參觀高校圖書館；與出版商聯辦書展，組織閱讀課題申報，創辦閱讀刊物，進行閱讀調研和學術指導等。通過高校圖書館的志愿實踐活動，使更多的讀者走進圖書館、認識圖書館、利用圖書館。

2.4 開放高校圖書館，為周邊社區居民提供文化服務

目前，已有很多省市的高校圖書館的部分館舍及資源面向公眾開放，提供文化展示、文化交流、文化教育、文化休閑等多功能服務。校園周邊居民可以不受年齡、身份、文化程度的限制入館閱覽，部分高校圖書館還為社區居民辦理圖書借閱證，為中小學生提供假期閱覽室，開放期刊閱覽室，開設特色資源，提供信息查詢、定題追蹤、科技查新等服務，緩解了公共圖書館服務供給不足等問題，為公共文化服務建設貢獻了自己的力量。

3 夯實創新高校圖書館閱讀推廣成果的途徑

3.1 加大閱讀推廣志愿者的選拔力度與培訓

閱讀推廣任重而道遠，圖書館要不斷完善閱讀推廣志愿者的選拔培訓機制，真正選拔一批思想道德素質好，責任心強，具有奉獻精神，且有一定專業知識、閱讀背景和服務技能的閱讀志愿者加入到閱讀推廣活動中來。圖書館應充分利用廣大讀者喜聞樂見的網絡、微博、人人網、手機報、手機短信等新媒介技術，構建集宣傳、咨詢、報名、培訓、交流為一體的現代化閱讀志愿者服務網絡平臺，努力做到家喻戶曉，引導每個讀者自覺參與閱讀推廣志愿服務，營造“我參與、我奉獻、我快樂”的閱讀志愿服務氛圍。圖書館要制訂閱讀推廣志愿者培訓計劃，對志愿者進行分批培訓，推行閱讀志愿服務培訓上崗制，實現培訓的制度化和常態化；建立培訓檔案，做好培訓情況、個人總結體會記錄，以此打造素質良好的志愿隊伍，為社區、基層、農村輸送優秀的圖書館員，更好地為全民閱讀服務。

3.2 構建地方跨系統圖書館聯盟

據不完全統計，我國目前共有高校圖書館1，700多所，藏書6億多冊。無論是出于圖書館自身發展的需要，還是出于服務師生員工的需要，高校圖書館都需要建設區域圖書資源共享機制[3]。但提升地方公共文化服務能力，推動全民閱讀浪潮，僅僅構建區域高校圖書館聯盟資源是不夠的，與公共圖書館、其他圖書館構建跨系統圖書館聯盟勢在必行。打破地域、時空等的限制及行業壁壘，利用各類現代電子媒介宣傳、打造及優化閱讀平臺，加大文獻信息資源融合力度，提高聯盟電子圖書、紙質圖書、期刊新資源的利用率，提高自身綜合服務能力，提升整個區域公共文化建設的水平，更好地助推全民閱讀事業的發展。

3.3 建立特色數據庫，設立經典閱覽室

高校圖書館在滿足廣大師生讀者需求的前提下依據自己的實力，有的放矢做好社會化服務拓展工作。建立地方特色數據庫，設立經典閱覽室，高校圖書館應充分做好社會化服務的規劃及地方文化調研，適時調整文獻資源，開啟手機閱讀平臺、數字在線閱讀等，更好地服務地方讀者。

如：安徽工業大學圖書館館藏冶金資料豐富，為方便馬鞍山市鋼鐵公司職工利用鋼鐵冶金信息資源，設立了鋼鐵冶金中外文期刊論文庫、鋼鐵冶金視頻資源庫。此外，安徽工業大學圖書館還設立了以中國傳統文化藏書、廉政建設專題圖書為主的經典閱覽室。

3.4 地方政府扶持，企事業單位參與資源服務購買

地方政府應本著發展、公平、超前、可持續性原則，積極支持、鼓勵高校圖書館，在資源投入、政策導向、財政扶持、稅收等方面加強高校圖書館社會化服務力量，引導企事業單位參與高校圖書館資源服務購買，使高校圖書館既能為企事業單位服務，又能提高高校圖書館文獻資源購置力。地方政府應制定細致、合理、具有可操作性的扶持政策，引導各級各類圖書館相互補充、相互競爭，從與企事業單位、行業及校校聯合中獲得源源不斷的推動力，推動圖書館事業發展新局面。高校圖書館也要充分利用自身優勢，積極探索與行業、企業密切協作共建的模式，推進高校圖書館的資源互補，形成協調合作的有效機制。

3.5 創建統一的網絡閱讀平臺

創建網絡閱讀平臺，各成員館要堅持公益服務為主、平等互利雙贏的原則，創建地方閱讀網，共同舉辦閱讀活動，擴大閱讀平臺，豐富網絡信息資源，深化網絡服務內容，加大閱讀網絡信息服務能力，對不同性別、不同年齡段的讀者進行分眾閱讀。推廣閱讀活動、圖書導讀、推薦書目、介紹更新數字閱讀等活動內容要新穎活潑，既要打造閱讀的普及性、易讀性，也要追求閱讀的知識性、大信息量，力求以地方閱讀網為平臺，攜手廣大讀者共同追隨閱讀時代，分享閱讀生活，享受美好閱讀！

參考文獻：

[1] 良雪薇.關于公共文化服務體系建設的思考[J].長春工業大學學報（社會科學版），2011（4）：142-144.

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[分類號]G250

所謂NGO(non-government organization)，是指在特定法律系統下，不被視為政府部門的協會、社團、基金會、慈善信托、非營利公司或其他法人，即不以營利為目的的非政府組織。它不是政府，不靠權力驅動；也不是經濟體，不靠經濟利益驅動，其原動力是志愿精神。國際NGO自上個世紀80年代興起，從總體上被分為運動型NGO和倡導型NGO。運動型NGO是面向救助和發展的組織，倡導型NGO主要通過游說、激進分子的活動來喚醒人們的意識。

發達國家的NGO已經發展到高度成熟與完善的地步。以美國為例，活躍在各個領域的非政府組織總數超過200萬個，經費總額超過5000億，工作人員超過900萬人，NGO是政府有效的“減壓閥”和“穩定器”。隨著國際性大型NGO的不斷發展壯大，它們將觸角伸向中國，中國本土NGO也在這個大環境下不斷創立發展起來。近年來，NGO通過各種渠道開始被中國的民眾所認識，并在中國的公共服務、慈善公益中扮演越來越重要的角色。在西方發達國家，由于NGO與圖書館在“公益”性質上的廣泛契合，NGO作為民間力鰱參與圖書館建設的事例就也司空見慣了，如著名的紐伯利圖書館、摩根圖書館、克里勒圖書館都通過非政府的力量建造運營。除了出資捐贈建造圖書館，美國的NGO還深入到圖書館的服務體系中，為讀者提供一系列的公益服務。“全美圖書募捐活動”就是其一，它是由美國國家教育協會(NEA)發起的，其目的是幫助學校圖書館豐富其藏書，為孩子們營造更好的閱讀氛圍。2010年，“全美圖書募捐活動”一經發起就得到眾多出版社的大力支持。美國國家教育協會為全美44所學校圖書館建設提供了資金支持。另外，其他43所學校分別獲得了出版社給予的優秀圖書捐助。

1　NGO在圖書館發展中的影響日漸凸顯

1.1合作促進基層圖書館的發展

NGO與圖書館最廣泛的合作形式是：提供資金和人力支持圖書館的建設。這一點，在西方國家尤為明顯，盡管大多數國家的國家與省(州)、市級圖書館都是由政府興辦的，但大量的社區圖書館和特殊圖書館多為NGO組織所辦，一些國家私立性質的大、中、小學數量大，特別是私立大學比例更大，它們所屬的學校圖書館均屬NGO之列。從絕對數量上看，國家與各級政府興辦的圖書館比例很小，大多數的圖書館具有NGO性質。同樣，我國的市縣(區)以下的基層圖書館建設一直是最薄弱的一個環節。長期以來，除經濟發達地區的社區圖書館有所發展之外，大部分地區特別是中西部經濟落后地區社區圖書館基本上處于空白。因此，欠發達地區的基層圖書館是NGO發揮作用最大的地方，NGO具有貼近基層、了解群眾需求、低成本、高效率的優勢，通過其籌措資金，解決館舍與圖書資料經費困難的問題，再由志愿者(或安排就業者)進行管理。

1.2通過靈活多樣的合作形式實現NGO與圖書館的雙贏

NGO與圖書館的合作可以有多種渠道與靈活多樣的方式，共同實現雙贏。如：圖書館為NGO組織的活動提供文獻信息服務和活動場所；也可以利用圖書館人群往來集中的特點，為NGO組織募捐或其他籌措經費等工作提供便利條件。NGO可以通過組織志愿者活動為圖書館的衛生、綠化或階段性突擊工作等提供人力資源；也可以通過國際NGO組織資助偏遠貧困地區建設圖書館等。

1.3NGO模式正在滲透到圖書館事業發展中

NGO的原動力是志愿精神，這一特征已經開始滲透到圖書館事業的發展進程中，各種圖書館聯盟的出現就是最典型的標志。2002年5月，由CALIS管理中心聯合北京大學圖書館、清華大學圖書館、南京大學圖書館等22家高等學校圖書館共同發起成立中國高等學校數字圖書館聯盟，通過了成立宣言。該聯盟以“整體規劃、統一標準、聯合建設、共享資源”為宗旨，制定了《中國高等學校數字圖書館聯盟章程》，強調依據章程行使權利，履行義務，以聯盟形式協調高等學校特別是部屬院校在數字圖書館建設上的立場。該聯盟的成立，標志著中國圖書館界已經很好地掌握了NGO的規則，并利用NGO的規則和組織形式對正在建設中的數字圖書館進行單邊或多邊磋商，協調立場，制定共同遵守的原則和標準。這無疑具有里程碑意義，也是中國圖書館界的一個巨大進步。

2　中國圖書館事業建設中的NGO

NGO在西方圖書館事業的成熟過程中扮演了重要的角色，雖然在中國的發展歷程較短，但已經開始對圖書館建設與服務產生越來越大的影響，成為我國公共圖書館事業逐步完善的過程中無法忽略的因素。這種影響主要表現在：

2.1NGO文獻已經列入國家圖書館保存計劃

圖書館具有保存人類文化遺產的功能，一切具有歷史記錄價值的文獻資料都應該在圖書館中有所記錄。NGO在參與社會發展的實踐中產生的文獻資料是圖書館文獻資源建設的重要來源?；钴S在中國的大型NGO，如香港樂施會、綠色和平組織、喜馬拉雅基金會、自然之友、NGO發展交流網等，在參與中國的慈善事業、傳播科學環保理念過程中，產生了大量的會議文獻、研究報告、社會調查報告、項目相關資料等，這些非正式出版物對于反映中國社會轉型具有重要的文獻價值。

2008年9月，中國國家圖書館專門面向NGO公布了《國家圖書館致非政府組織(NGO)的一封信》，信中充分肯定了NGO在發展理念、組織架構、行動模式、項目運轉機制和效果等方面資料的文獻價值。國家圖書館計劃系統采集國內NGO的相關資料，凡符合收藏標準的NGO文獻，將被收入正式館藏并永久保存。作為國家總書庫的國家圖書館在此方面率先做出了引導作用，各級同樣具有文獻保存功能的省級大型圖書館，也應當開始重視與NGO在文獻資源建設上的合作。

2.2NGO參與圖書館的實體建設

目前，已經有許多的國際與本土NGO參與了欠發達地區的圖書館建設。例如，美國青樹教育基金會下的中國青樹鄉村圖書館服務中心于2002年建立，負責中國各地青樹圖書館的項目實施支持和協調督導。截至2010年4月，該中心已經在青海、甘肅、陜西、江蘇、貴州、云南和山西7個省市自治區幫助建立了43所圖書館，其中18所中心圖書館帶動了周圍的25所衛星圖書館、社區圖書館和鄉村圖書站，并在北京設立了1個流動書庫，為4所打工子弟學校服務。北京天下溪教育咨詢機構也是一個本土NGO，其下的“鄉村圖書館”項目自2003年由志愿者開始發起，致力于為改善鄉村教育提供最為基礎的公共教育設施。該項目計劃為援建的每個圖書館配備適合當地實際需求的圖書1000本，訂閱2份報紙和4-5份雜志。同時，在圖書館的實際運作上，堅持方便讀者、促進讀者閱讀以及管理員本地化的原則。

2.3NGO參與圖書館讀者教育與閱讀推廣

公共圖書館需要承擔起社會教育的職能，但是，鑒于圖書館員數量與專業的限制，圖書館要進行特定的專業技能培訓，必須得到其他組織的支持，而NGO可以很好地參與到圖書館的教育活動中來，提供專業的知識培訓服務。2006年，國際NGO法國沛豐組織與北京西城區圖書館開展了主題為“潛力無限”的農民工計算機技能培訓，圖書館主要負責場館和配套設施的提供和對學員在圖書館培訓期間的管理，沛豐則提供專人全職、全程對整個項目進行管理。這種合作模式不但拓展了圖書館的傳統服務，也凸顯了NGO的公益價值。

2010年，心平公益基金會發起召開了第一屆中國鄉村圖書館建設及閱讀推廣研討會。在會上，奕陽教育研究所負責人張守禮將NGO支持鄉村閱讀分為3個階段：第一個階段是書本扶貧：現在已經過渡到第二個階段，即閱讀推廣，不只是看書識字，還有閱讀的方法與內容；在未來的第三個階段，則必將是文化立人，參與鄉村公共生活的重建，激活當地文化網絡，重建公民社會。從2007年9月開始，立人鄉村圖書館組織已經在湖北黃岡市蘄春縣、河南信陽市淮濱縣、四川巴中市巴州區、云南昭通市巧家縣建成5個圖書館，每個館已經實現平均館藏5 000冊，每個館成立義工小組和讀書會，組織形式多樣的以閱讀為中心的課余活動。

2.4NGO對圖書館特殊人群的服務

每一位讀者在公共圖書館內都有平等享受圖書館資源及服務的權利，對于一部分特殊人群，圖書館應當給予更多的關愛，而個體圖書館在服務特殊人群功能發揮上仍有不足，NGO的專業性可以彌補這一點。

“華聲公益助盲志愿者團體”組建于2005年，是一個總部設在北京，以網絡為平臺，自發組織成立的民間公益志愿者團體。旨在幫助盲人接觸社會、走出家門、接受教育及培訓，改善盲人群體的生存現狀。目前，該NGO正在籌建虛擬有聲圖書館，包括海量的有聲讀物資源，用先進的流媒體技術和符合國際標準的圖書館管理軟件，面向全國的盲人開放，提供給全國的盲人在線收聽。目前已經完成硬件的調試安裝，正在抓緊時間進行圖書館管理軟件的開發設計。

2.5行動中的NGO――圖書館志愿者行動

志愿者行動具有強調自愿，廣泛參與，講求實效，持之以恒的特點，它充分調動了廣大熱心圖書館事業人士的主動性和積極性，得到社會的廣泛認同。在美國，圖書館讀者意識很強，尤其是公共圖書館，讀者在圖書館中地位很高，讀者的利益和需求對圖書館工作有很大的影響力。因此，各地公共圖書館都建立了類似“圖書館之友”的群眾性團體，例如波特蘭市館組織的“圖書館之友”就有3000多會員?！皥D書館之友”是讀者自愿參加的，一般是熱心圖書館的讀者，也有各區推薦的讀者代表和當地名流?！皥D書館之友”反映讀者愿望和要求，幫助圖書館活動的開展，參加圖書館義務勞動，向圖書館捐款和向社會募捐籌款。

同樣，在我國很多的省市圖書館中，也活躍著一支支志愿者隊伍，他們積極參與圖書館的工作，無償為圖書館提供幫助，為社會奉獻愛心。如協助圖書館工作人員進行書庫管理，維護閱覽室的秩序，打掃衛生，協助圖書館新用戶使用終端檢索操作，在大型圖書館進行樓層指引等服務。有的青年志愿者還利用自身的外語優勢，為語言溝通障礙的國際讀者提供翻譯服務，幫助社會弱勢群體開展圖書預約、資料查詢等服務。

3　NGO與圖書館合作中的瓶頸

在我國，由于監管的缺失和NGO自我約束不足，使得NGO公信力不高；普通民眾對于參與到NGO中的動力不足。也使得NGO難以吸引到優秀的人才來獲得更快速的發展?？v然在與公共圖書館的合作過程中，NGO沒有出現嚴重的水土不服，但是卻不可忽視一些急需解決的重大問題。

3.1資金與來源短缺

NGO是公益性的團體，不像政府那樣有財政收入的支撐，也不能像營利組織那樣有利潤獲取的途徑。所有的NGO在投身中西部鄉村圖書館的建設時，必須得到社會個人或團體的廣泛捐助，這些NGO的社會資源均來自市場、社會、海外等開放的競爭世界。在募捐的過程中，NGO對于項目實施的結果無法做到很好的把控，一旦資金鏈條斷裂，便會出現嚴重的財務危機，以至于影響到援助項目的進展。微笑圖書室是在2003年5月由民間志愿者自發籌建的網上公益捐書平臺。它號召熱心公益的人們通過微笑圖書室的平臺向貧困地區的學生捐贈舊書刊或者捐款籌集新書刊，為孩子們提供課外閱讀的機會，其負責人表示，這種通過網絡募捐圖書的捐贈力量微薄，對落后地區的閱讀狀況改善只能是雪中送炭。

資金匱乏對于整個NGO的群落來說是一個事關生存的普遍問題，目前，許多NGO希望通過改善與政府的合作模式來尋求政府的財政支持，同時在募捐的方式上更加開放，能夠讓更多的慈善人士參與進來。這種探索值得圖書館在與NGO合作時借鑒。

3.2志愿者服務時間短

對于國外的NGO來說，在中國開展項目時間受到限制是無法避免的問題。以“夢想行動國際”的“圖書館項目”為例，該服務項目的每個周期為三周，由于所招募的志愿者大多是留學生，對當地的情況不了解，他們很難在較短的時間內完全投入到工作中去，這樣一來，圖書館所能夠收到的成效就會大打折扣。

國內從事鄉村圖書館合作的NGO，其志愿者大多通過招募的方式找尋，有志于扎根鄉村的志愿者畢竟是少數，大量的志愿者在服務了半年或一年之后會選擇回到原來的生活中去，因此，不斷招募新的志愿者是NGO工作中重要的一個環節，如果在志愿者交接的時候出現了空檔，NGO與圖書館的合作也會暫時中斷。

針對短期服務的制約，NGO目前的解決方式有兩個，一是通過招募致力于長期服務鄉村的志愿者，舉辦一些長久性的活動讓鄉村圖書館的項目能夠維持下來；二是通過對當地人員的培訓，讓他們有能力進行自我管理，從而實現鄉村圖書館的長久發展。

4　充分發揮中國圖書館學會的作用，推動NGO與圖書館事業的合作發展

中國圖書館學會是由全國圖書館工作者依法登記成立的全國性、學術性群眾團體，是黨和政府聯系圖書館工作者的橋梁和紐帶，是發展我國圖書館事業的重要社會力量，在圖書館和政府之間充當信息溝通的橋梁和紐帶。雖然中國圖書館學會與政府間有著密切的關系，但其業務開展與組織形式具有典型的NGO特征，即不靠權力和經濟利益驅動，其經費來源主要由會員交納的會費、各類捐贈、政府資助、開展活動或服務的收入以及各類基金等組成。

《中華人民共和國圖書館法》草案第二稿，對圖書館的定義是：“向社會公眾或者特定對象開放，具有文獻信息資源的收集、整理、存儲、傳播、研究、開發和服務功能的社會公益性機構”。NGO的基本宗旨是利他、關愛、公益，這與圖書館事業的目標是完全一致。NGO與圖書館具有相同的公益特性和相似的理想追求與奮斗目標，“不以追求利潤為目標，而以有益社會為宗旨”，是二者共同的追求，它們完全可以進行有效的合作，可以互動、互惠、互利，共同造福于人類。

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1 縣級圖書館運營管理發展趨勢

1.1 縣級圖書館特色資源建設

隨著普通大眾對文化生活的需求的不斷提高和我國縣級城市的不斷發展，縣級圖書館在資源建設方面已經取得了很大的成就。例如在圖書館中有為農民開設的農業圖書專欄，有為各地特色文化生活開設的縣級文化圖書專區等，這些專區的設置豐富了縣域民眾的文化生活。這些特色圖書資源的建立是與我國逐步開放的市場經濟分不開的縣級特色圖書館資源的設立和縣級人民的需求息息相關。

1.2 縣級圖書館信息資源共享管理

圖書資源的共享是縣級圖書館運營管理的重要課題，在資源共享的最初階段是指圖書館與圖書館之間資源的互相共享。隨著技術的不斷發展，圖書館之間資源共享的范圍不斷擴大，包括人力資源的共享、管理方式的共享、網絡建設的共享等。各縣級圖書館之間的各種資源共享加快了各縣級圖書館的建設。

2 縣級圖書館運營管理存在的問題

2.1 傳統管理思想束縛縣級圖書館管理改革

縣級圖書館管理人員受制于傳統管理思想的束縛，把圖書館定位于非盈利性的組織，在開支方面比較節儉，無論是在技術還是人員方面都無法滿足管理的需要。在人員配備方面，很多工作人員既不是圖書管理相關人才也不是信息管理相關人才，員工招聘時存在拉關系走后門的情況，導致一些工作人員在管理上敷衍了事，工作效率低下。在資源配備管理上很多縣級圖書館還使用傳統的指令模式，以政府的配備為主導，沒有充分利用市場的調節作用，而政府在圖書資源配備時有時會考慮不周全，這就導致了有些需求很大的書在縣級圖書館找不到的情況。

2.2 資金的短缺制約服務水平提高

縣級圖書館服務水平主要體現在對圖書資源上，而資金是圖書資源的保障，很多縣級圖書館由于政府預算有限，沒有充足的資金提供給圖書館，這就導致了縣級圖書館沒有足夠的資金購買圖書，制約了服務水平的提高；在人員管理、技術服務等方面也都需要大量的資金投入，例如電子圖書資源的建設需要配備大量的電腦，沒有資金的保障，現代化圖書館的建設無從談起。

2.3 縣級圖書館服務內容缺乏吸引力

隨著縣級人民物質文書水平的提高，人們來圖書館的目的已經不僅僅是看書了，例如有的家長那個帶孩子來圖書館感受文化的熏陶或來圖書館自己，工作族有時會帶著電腦來圖書館查查資料，打打文檔等。人們的這些需求對縣級圖書館的運營管理提出了更高的要求。但是調查研究發現，縣級圖書館除了圖書室，并沒有為人們設置單獨的休息室，即時有，有的也僅僅是擺設，不對普通的民眾開放，這就吸引不了人們來圖書館，很多縣級圖書館大多時候都沒什么人。

2.4 縣級圖書館的宣傳力度不夠

很多民眾壓根不知道自己縣里的圖書館在哪里，跟沒有去過圖書館，有的知道有圖書館但是不知道具置在哪，這也是導致縣級圖書館人數不多的一個主要原因。導致這種現象的主要原因還是縣級圖書館的宣傳力度不夠，很多縣級圖書館只有在舉辦活動時才簡單的宣傳一下，方式就是橫幅宣傳，一是宣傳力度不夠，二是宣傳效果不佳。

3 縣級圖書館運營管理的建議

3.1 思維導向市場化

縣級圖書館要轉變傳統的管理思維方式，引入市場化的管理理念，充分發揮市場的調節作用，把圖書館的建設看作是一次市場投資，把圖書館的資源逐步向社會各界開放，例如縣級圖書館可以借助互聯網手段打造電子圖書庫，民眾可以通過互聯網來實現對圖書資源的查閱；同時，把圖書館的管理工作和文化教育產業結合在一起，例如何以定期舉辦文化學者講座，這些講座可以收取一定的費用用于圖書館的圖書購買和人員管理開支等。還可以在圖書館內引入咖啡廳等市場投資，及解決了收入問題，又為市民提供了方便，一舉兩得。

3.2 拓寬資金來源渠道

首先，拓寬資金來源渠道。圖書館事業是一項高投入、持續性的公益事業，單一的資金來源渠道常常會讓圖書館創辦者不堪重負，如前文提到的L社區圖書館，而國內外社區圖書館的建設經驗也表明，社會、企業、個人的捐贈是社區圖書館資金的重要來源。這就要求，一方面政府要制定政策鼓勵社會力量和市場力量參與其中，如對捐贈的企業減免一定的稅收等；另一方面社區圖書館本身要主動吸納社會資金，改變過去的“等和靠”的籌措資金模式，積極聯系各類慈善基金會和當地企業，加強對自身的宣傳，呼吁社會共建社區圖書館。

其次，要創建以政府為主體的資金投入模式。目前蘭州市很多社區圖書館雖然是公辦公助型，但仍然缺少資金，一個很重要的原因就是社區圖書館建設資金并沒有納入到固定的財政投入體系當中，且沒有設立專項資金。而民辦型社區圖書館由于其創建主體的原因，則更難獲得政府的資金投入。針對此，筆者認為，對于公辦公助型圖書館，政府應該綜合考慮人口結構，統籌規劃，整合各類資源，將多個規模小，影響力小的社區圖書館整合成一個輻射面廣的社區圖書館，并將其納入到地方固定財政投入體系當中，保證資金投入的持續性和穩定性。

3.3 發掘人力資源，規范圖書館人員管理

一是招募志愿者，一方面，挖掘社區中熱愛圖書館事業的退休人士，讓他們參與到社區圖書館的日常工作和管理；另一方面，充分利用高校志愿者協會，與志愿者協會建立合作機制，讓大學生志愿者負責社區圖書館的各類活動。

二是制定規章制度，規范人員管理。將志愿者納入到日常的人員管理當中，從而盡可能減少志愿者服務不穩定的現象。

三是加強業務培訓，社區圖書館工作一般會涉及專業的圖書管理知識，如圖書編碼、分類等，而工作人員絕大多數都沒有圖書館專業背景，因此基本的業務培訓十分必要。一方面，可以尋求省、市圖書館的幫助，把社區圖書館管理員培訓納入到培訓體系中，確保培訓的定期化和長期化，另一方面，工作人員可以通過不定期參觀省/市圖書館、各大高校圖書館進行學習。

3.4 開展多元化服務

針對縣級圖書館服務缺乏吸引力的問題，筆者認為，應開展各類特色服務并建立服務內容多元化、服務方式多樣性的長效機制。具體而言，借鑒民辦公助型X社區圖書館的成功經驗，一是針對社區居民人口結構開展相應培訓活動，如在流動人口比例多的社區開展就業培訓，在青少年人口比例多的社區開展“四點半學?！焙汀皶ɡL畫活動班”等；二是開展各類符合社區居民需求講座，內容可涉及法律、親子、心理、育兒、安全等；三是為社區居民提供互動性平臺，通過舉辦讀書會、學習角、座談會、興趣小組等形式，將志趣相投的社區居民聚集到一起?？傊?，所有的工作內容都要貫穿社區居民本位的建設服務理念，始終要以社區居民的需求為出發點和落腳點。

參考文獻

[1]張興.我國社區圖書館的建設模式研究[D].河北大學2011.

[2]王瑜.北京城市社區圖書館服務的問題與對策研究[D].中央民族大學.2013.

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2011年的世界銀行統計數據表明，世界上有近一半的人口生活在農村地區，其中位于撒哈拉地區南部的非洲就有65%的人口生活在農村地區，而太平洋和東亞地區的農村人口比例也都超過了一半。在這些農村人口密集的地區，無論是閱讀能力極低的農村人口，還是有一定閱讀能力的非農村人口都被認為需要進一步提高閱讀能力?，F在，很多研究部門都以農村人口的閱讀需求為切入點，試圖通過分析該群體的閱讀特點，定位好該群體的閱讀需求，從而有效解決閱讀困難問題。我國在2011年就將文化強國戰略作為我國國家戰略的重要組成部分，需要注意的是，文化強國戰略是一個極具整體性的國家戰略，不僅包括了文化部分，而且還涉及各個群體之間的平等性。閱讀困難是我國弱勢群體文化素質的一個縮影，我國農村圖書館的重要研究課題就是如何提高農村人口的閱讀水平，體現文化關懷。

1.農村閱讀困難群體信息需求特點分析

1.1農村群體的信息需求具有分散性

農村群體的信息需求主要集中在教育領域、法律領域、醫療領域以及商業貿易領域等，CarolHoffman-Pfeffer專門對不同層次的群體進行抽樣檢查，相關數據表明，農村群體對于信息的需求主要分成兩個方面：一方面表現為一般的信息需求，比如生活信息、娛樂信息以及興趣愛好信息等；另一方面表現為專業信息需求，比如工作信息和教育信息等。農村群體所需的信息都與其生活息息相關，Mchombu還專門對馬拉維、博茨瓦納以及塔桑尼亞等多個農村地區進行調研，總結出農村群體常見的五種信息需求：經濟信息需求（能夠幫助改善個人經濟收入）、健康信息需求（能夠了解常見疾病信息）、教育信息需求（能夠提高個人文化知識和素養）、自我管理信息需求（提高自我學習和適應能力）以及當地人文環境保護信息需求（能夠維護當地文化傳統的獨立性）等。

1.2農民群體對農業信息的需求具有特殊性

根據相關調查可知，農業信息會潛移默化地影響到農業產業，顯然農業信息量的大小與農業發展速度是成正比的，因此完善農業信息就是健全農業產業的關鍵所在。完善的農業信息可以讓農民在種植、飼養以及勞動力分配等方面做出合理的決定。雖然農業信息的重要性已經得到公認，但是基于農業信息的需求卻并沒有真正地體現在應用中，現實情況正是如此，很多農業群體對于農業信息需求的重視程度明顯不足。比如：Zabed Ahmed對泰國當地的一百名群眾進行調查，發現僅有不到20%的農民有農業信息需求。導致這種農業信息需求差別的原因主要是農業信息來源不同，由于農業信息具有明顯的地域性和專業性，比如：在博茨瓦納這種干旱地區，農民主要想獲取如何提高糧食產量方面的信息；而在坦桑尼亞和馬拉維地區，農民則主要想獲取養殖和養魚等方面的專業信息。農業信息的提供者需要根據不同的農業情況來提供適合該地區農業發展的信息。

2.面向農村閱讀困難群體的圖書館閱讀推廣服務模式構建

2.1全民讀書服務模式

在我國，圖書館在推廣全民閱讀方面已經有了一些推廣閱讀的服務經驗。為了更好地滿足我國的全民閱讀需要，實現多維度和多角度的服務效果，圖書館應在已有的閱讀服務模式的基礎上，通過學習和借鑒國外發達地區的閱讀服務模式，比如常見的家庭式閱讀模式、讀書會式閱讀模式等，并根據不同地區的經濟情況、發達地區和貧困地區的文化差異、城市和農村的不同信息需求等，制訂不同群體的閱讀服務模式。國家圖書館和中國圖書館學會共同制定了《國家閱讀推廣綱要》，專門設立了“閱讀中心”，并將“閱讀年”模式進行推廣，為不同層次的讀者制訂不同的閱讀計劃；地方圖書館也會在國家圖書館和中國圖書館的共同監督和指導下，積極推廣與“閱讀年”有關的項目，經濟發達地區應該利用先進的閱讀推廣經驗來幫助經濟欠發達地區，城市圖書館也應該根據本地區的具體閱讀情況來幫助農村圖書館推廣全民閱讀項目，從而建立符合我國具體國情的全民閱讀服務模式。

2.2“圖書館+家庭”模式

“圖書館+家庭”模式是以地區圖書館和各自家庭為服務主體，并以家庭作為圖書館服務的主要對象。我國參照俄羅斯推廣的“圖書館+家庭”的閱讀服務模式，旨在通過為不同家庭成員制訂相應的閱讀服務，以親子閱讀作為服務的樞紐，將全民閱讀服務細化到家庭閱讀服務，培養兒童良好的閱讀習慣，從而更好地發揮圖書館的服務價值。圖書館應該和社區教育以及學校教育緊密配合，根據當地的具體情況來制訂家庭閱讀計劃，該計劃不僅涉及家庭的所有成員，而且包括對學校教師以及社區服務者的培養。圖書館可以在假期專門為家長和服務人員開設閱讀培訓課程，還可以為困難家庭提供一些物質資助，從而培養良好的家庭閱讀習慣和氛圍。

2.3“讀書會”模式

“讀書會”模式是一種將個人閱讀與團體交流進行有機結合的讀書模式，我國的港臺地區已經有很多規模龐大、管理規范的“讀書會”，深圳圖書館也嘗試利用“曬書會”的方式促使和挖掘民間閱讀集體。一般情況下，“讀書會”都是周邊人群自發組建而成的，因此可以很好地體現出當地的閱讀習慣和水平?！白x書會”的服務對象一般為成年人群，比如青年人、中老年人以及大學生等，本地的圖書館還可以借鑒港臺地區“讀書會”的組織經驗，以本地圖書館為服務基地，建立基于不同人群閱讀需求的“讀書會”。圖書館還應該積極鼓勵服務志愿者的加入，可以專門為志愿者提供閱讀服務業務培訓，讓志愿者更好地為殘障人士和老年人的“x書會”服務，這樣不僅能降低圖書館的組織成本，而且可以提供更優質的閱讀服務。

3.圖書館閱讀推廣服務模式所面臨的問題

3.1閱讀項目可操作性差，推廣力度不足

國家和地方級的閱讀推廣服務在開展過程中都應該參考具體國情和當地情況，而且應該盡量降低閱讀項目的推廣難度。現階段，我國各級圖書館的閱讀推廣意識不強，宣傳力度弱，沒有達到預期的效果，從而導致一些組織較好的閱讀項目實踐效果并不理想。

3.2資金不到位

值得注意的是，我國大部分基層圖書館或多或少地存在資金緊張的問題，不僅每年的購書經費緊張，而且閱讀推廣服務費用也少之又少。雖然有一些基金會和企業會贊助圖書館進行公益項目，但是這樣的贊助方式在我國還處于初級階段，缺乏相應的法律法規約束，因此，圖書館的閱讀推廣服務缺乏連續性。尤其是長期的閱讀推廣服務項目，常會因資金不到位等原因被擱置。

3.3基層圖書館建設薄弱，工作人員素養不高，無法滿足讀者需求

基層圖書館尤其是縣級和鄉級的圖書館，其基礎設施極為簡陋，書籍的數量和質量也較低，更由于地方政府重視程度不足以及資金匱乏等原因，導致基層圖書館缺乏吸引人才的條件和能力。圖書館工作人員的工作能力和學習能力不足，工作態度散漫，這些因素都會直接影響到基層閱讀服務的推廣，也間接降低了圖書館的影響力。

4.圖書館閱讀推廣服務模式保障策略

4.1重建“當下意識”，了解閱讀困難群體的閱讀需求

現階段，包括公共圖書館在內的圖書館閱讀服務能力依然有限，圖書館應該重建“當下意識”，直面現狀，突破傳統工作方式的局限性，加大宣傳，鼓勵社會力量的參與，以幫助解決農村閱讀推廣服務中存在的難題。首先，了解閱讀困難群體的實際情況。要針對不同地域、不同文化的農村展開調研，了解閱讀困難群體的問題所在。圖書館要注重農村群體閱讀習慣的培養，了解個體在閱讀技巧、閱讀習慣以及閱讀情感等方面的困惑，盡可能地幫助他們解決問題。其次，營造閱讀氛圍。一方面可以利用各種宣傳途徑讓人們認識到農村閱讀的重要性；另一方面可以組織閱讀活動，讓農村群體參與其中，提高該群體的閱讀積極性。圖書館也應借助社會各種力量籌集閱讀設備和資金，并動員社會人士為農村閱讀建設獻計獻策。最后，組建志愿者團隊。積極組建農村閱讀服務志愿者團隊，拓展閱讀服務范圍，為農村閱讀困難群體提供服務。

4.2善用“服輾擲嘌А保引導閱讀困難群體進行學習

①將閱讀服務進行分類設計，按照層次化原則提供閱讀服務，從而讓每個閱讀困難讀者都能夠享受到閱讀服務。第一層可以按照服務對象類別進行分類，比如將農村群體分為村干部、青壯年人群、孤寡老人、婦女、中小學生以及兒童等；第二層可以按照生活狀態來進行分類，比如可將農村人群分為奮發型、習慣型以及游離性等；第三層可以根據閱讀水平來進行分類，比如可將人群分為能夠閱讀、需要輔助閱讀、文盲以及無閱讀習慣等。②將閱讀需求進行分類處理，開展個性化服務，吸引農村閱讀困難群體接受閱讀和喜歡閱讀。閱讀推廣服務的志愿者要發揮無私、奉獻、互助、友愛的精神，比如：可以組建大學生志愿者團隊，通過志愿者舉辦的閱讀培訓活動，培養農村閱讀困難人群的閱讀興趣；還可以通過舉辦夏令營等方式，讓城市學生與農村學生進行交流，培養農村學生的閱讀習慣，從而達到良好的閱讀推廣效果。

4.3實行“訂單式服務”，滿足農村閱讀困難群體的服務需求