導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高校畢業生就業總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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二、高校畢業生崗前培訓情況

為進一步轉變我鎮高校畢業生就業觀念，增強創業就業能力，切實做好高校畢業生就業工作，我鎮于7月26日舉辦了高校畢業生就業指導培訓班，參加培訓班的畢業生有300多人，鎮人才服務站站長陳樹勛同志作了開班動員講話，為廣大畢業生分析了當前就業形勢，介紹了市、鎮關于鼓勵高校畢業生的就業優惠政策，并要求畢業生切實轉變就業觀念，樹立奮斗目標，提高就業競爭力，爭取早日找到自己理想的工作。培訓班課程重點開設大學生成功求職技巧、演講口才與職場必備商務禮儀課程，讓學生端正就業心態，掌握演講技巧及有效表達方法，懂得如何應對面試過程中的各種問題及商務禮儀的技巧，促進我鎮高校畢業生轉變就業觀念和提高就業能力，讓其更深入了解社會，認識自我，樹立正確的就業創業觀，掌握創業知識，提高求職技巧，利于更好地找到心儀的工作。

三、 高校畢業生就業工作的主要做法

為深入實施人才強鎮戰略，做好高校畢業生的就業指導工作，我鎮主要采取了“三個加強”促進高校畢業生就業。

（一）加強領導，執行到位。

為加強對高校畢業生就業工作的領導，我鎮成立人才工作領導小組統籌全面工作，完善領導小組職能分工，由鎮人事辦和人才服務站掌握并督導高校畢業生的就業工作，各司其職，多管齊下，不斷實現人才工作規范化、制度化、科學化管理。同時，村勞動服務站負責高校畢業生就業的具體事務,營造全社會各有關部門關心高校畢業生就業的社會氛圍，為提高畢業生的就業率打好組織領導基礎。領導小組定期召開專門會議認真分析高校畢業生就業形勢和畢業生就業需求，針對存在的問題，制定相關工作方法和宣傳服務措施，形成各個相關部門普遍重視，統籌協調新機制，及時有效貫徹落實市、鎮高校畢業生就業政策的相關要求。

（二）加強宣傳，多措并舉。

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一、統一認識，加強領導

“高校畢業生就業服務月”是一次全國性的旨在宣傳政府關于高校畢業生就業的政策和服務措施，為高校畢業生提供免費就業服務，促進高校畢業生盡快就業的統一行動，具有十分重要的意義。“高校畢業生就業服務月”是今年公共就業服務專項活動的重要內容，各地要切實加強組織領導，提高認識，成立“高校畢業生就業服務月”工作領導小組，認真組織好這項活動，并對本地區服務月活動進行監督檢查，省廳將在活動期間組織調研工作小組，赴部分城市參加服務活動，了解貫徹實施情況。

二、創新服務手段，提供有針對

（一）通過設立畢業生就業服務窗口，向每一位登記求職的高校畢業生免費發放政策宣傳資料，幫助他們了解政府關于高校畢業生就業的政策和服務措施。公共就業服務機構要依托街道、社區勞動保障工作平臺，確定重點服務對象，將其納入當地就業困難人員范圍，實施就業援助。要向轄區內每一位已進行失業登記的高校畢業生進行一次上門政策咨詢服務。確保登記求職和登記失業的高校畢業生都能得到免費的就業服務；確保活動的各類重點服務對象得到重點援助。

（二）組織專場招聘會。公共就業服務機構要在活動前收集一批適合畢業生的就業崗位，安排好為畢業生提供服務的人員、場所和設施，對相關工作人員進行相關政策和服務規范培訓，并提前落實畢業生職業培訓、就業見習和創業服務的各項準備工作。9月份，各地根據行業、專業、崗位等分類，每周舉辦1-2場具有特色性、專業性的主體活動，并結合大學生就業的特點，以全國開展2008年高校畢業生秋季網上招聘會為契機，于9月20-26日相應開展全省高校畢業生秋季網上招聘活動周活動，確保登記失業應屆高校畢業生就業率達到60%。

（三）做好返回原籍的畢業生失業登記和今年服務期滿的“三支一扶”大學生的就業情況統計工作，摸清底數，掌握他們的就業需求，提供“一對一”的就業服務。對已辦理失業登記的高校畢業生免費發放高校畢業生就業服務聯系卡，及時了解和掌握領卡人員實現就業和享受扶持政策情況。

三、積極開展培訓，落實相關扶持政策

各地要開展畢業生職業培訓和就業見習，增強他們的就業能力。有條件的地方要開展高校畢業生創業服務，將有創業意愿的高校畢業生組織到包括項目推薦、創業培訓、小額信貸、跟蹤服務等的“一條龍”創業服務中。要落實高校畢業生就業各項扶持政策，高校畢業基層就業項目在同等條件下優先招募困難畢業生。在對高校畢業生提供免費政策咨詢和職業介紹基礎上，重點將享受助學貸款的應屆高校畢業生，失業一年以上且家庭困難的高校畢業生，今年服務期滿的“三支一扶”大學生，以及各地結合實際確定的生活困難家庭、單親家庭和“零就業家庭”中的登記失業畢業生作為重點服務對象，摸清基本情況，制訂有針對性的實施方案，幫助高校畢業生實現就業。對畢業生中有創業意愿的，幫助其落實稅費減免、小額信貸等扶持政策；對屬于零就業家庭的，要納入就業援助范圍。同時，要加大力度開發公益性崗位，對困難畢業生實行政府兜底安置。

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隨著教育體制的逐步改革，全國高等院校在1999年擴大了社會招生規模，同時也使我國的高等教育逐步擴大，我國的就業制度從“統一分配”的計劃分配體制向“自由就業”的市場分配體制轉變，而高等院校的教育管理體制也逐步向市場化轉變，企業與畢業生面臨著“供需見面、雙向選擇”新式就業機制。也就是說，現在的就業市場不再是以畢業生為主的“買方市場”，而是轉向了以企業為主的“賣方市場”，新形勢下的就業分配體制更具有一定的自由性，國家不再是畢業生就業管理體系中占中心位置的主導者。據教育部公布的數據顯示，從2002年到2010年，全國高校畢業生人數逐年增加，平均增幅33.8%，2003年高校畢業生人數達到了212萬人，比2002年增加了67萬；2007年為495萬，而2010年創造了歷史的最高峰，高校畢業生人數達到了630萬人次。這種高校畢業生數量上的迅猛增加，加大了市場就業壓力，使畢業生待業人數越來越多，從而導致了畢業生就業形勢日趨嚴重。面臨著嚴峻的就業形勢，僅僅依靠就業指導中心為學校和市場提供幾場招聘會，提供某些聯系方式已經不適應了現代的就業需求。因此，國家、社會以及學校要為高校畢業生建立更加完善的服務體系，將三者的力量融合在一起，對高校畢業生就業工作管理體系上進行改革和創新，從而適應當前的就業發展需求。

二、高校畢業生就業管理體系的革新措施

（一）加強政府的國家宏觀調控

雖然現代的高校畢業生就業體制從“統一分配”的計劃分配體制轉向了“自由就業”的市場經濟體制，而且國家在就業體系中不再作為中心導向者，但是，國家巨大的畢業生群體就業分配依然離不開政府的宏觀調控。單單依靠市場的自由調節是遠遠不能夠解決畢業生的就業問題的。因此，政府必須加強自身的國家宏觀調控，支持國家的人力資源調控最優化，對國家的公共服務設施等進行一定的調節，建立和完善相關的政府就業政策和措施，鼓勵和支持高校畢業生走向急需人才的山區以及落后地區，給予高校畢業生一定的利益支持，整合全國的人力資源，加強不同市場的信息交流，建立強大的公共就業信息平臺，加強對高校畢業生的就業導向，減少學生以及企業不必要的人力資源浪費，從而實現最大化的畢業生就業率。

（二）調動社會的就業參與積極性

在高校畢業生就業工作管理體系當中，做到市場自由調節，政府宏觀調控也是遠遠不夠的。許多企業已然成為了社會大家庭的組成人員，在社會當中生存以及發展，因此，要實現資源的充分整合，就要調動社會參與高校畢業生就業的積極性，通過各個企業的努力，自覺建立適應就業需求的就業網絡平臺，積極到各大高校當中去尋找人才，挖掘適應企業發展的新鮮血液，為高校畢業生提供更大的發展空間，激發畢業生的各方面發展潛力，而且雖然高校畢業生缺少一定的工作經驗，但是具備極大的未來拓展潛力，在為減少企業支出的同時，也有利于企業的未來發展，從而實現了雙贏。

（三）完善高校就業管理制度

高校作為培養高知識人才的輸出機構，決定著高校畢業生的就業水平，也同樣影響著高校畢業生就業形勢。因此，在就業日益市場化的形勢下，高校要完善自身的就業管理制度，建立完善的部門領導組織結構，使各個部門以及個人各司其職，建立逐漸下放的負責職權機制，各院系的部門輔導員定期將畢業生的就業情況分析報告上交到就業輔導指揮中心，再由就業中心做出分析總結，為學校未來的招生規模，決策制定等提供一定的參考依據。對各個組織層次的管理個人實行一定的考核制度，從而從整體上促進管理工作目標的實現。在畢業生就業之后，建立長期的畢業生就業跟蹤制度，隨時了解畢業生的就業發展情況，進而為更多的大學生提供一定的借鑒，使之更加了解自身未來的就業可能發生的狀況，能夠進行及時的就業思想調整。

三、結語

高校教育的迅速普及雖然提升了大眾的整體文化素質水平，卻形成了高校畢業生就業的嚴峻局勢。面對隨之產生的一系列的就業問題，就要加強國家的宏觀調控，調動社會解決與參與高校畢業生就業的積極性，完善高校的就業管理制度，利用好各個信息交流與就業平臺，實現充分的資源整合，隨時關注市場的就業需求變動，加強社會成員的管理責任意識，從而形成新式的高校畢業生工作管理體系，實現高校畢業生的充分就業新局面。

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一、充分認識新形勢下做好高校畢業生就業工作的重要性，實施更加積極的促進高校畢業生就業政策

*8年全國普通高校畢業生將達到559萬人，就業工作任務更為艱巨。就業是民生之本，做好高校畢業生就業工作，是“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的具體體現，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設人力資源強國和建設創新型國家的必然要求。各地和高校要按照黨的十七大的要求，抓住《就業促進法》施行的有利時機，切實做好*8年高校畢業生就業工作。要把高校畢業生就業納入就業工作總體部署，明確工作目標，落實工作責任；要實施更加積極的促進高校畢業生就業政策，將現行的高校畢業生就業政策按照法律規定作相應的延續、擴展、調整和完善；要創造性地開展工作，采取切實措施，進一步擴大就業規模，改善就業結構。

二、進一步加強對高校畢業生的公共就業服務

按照《就業促進法》關于培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場的規定，教育、人事、勞動保障部門所屬相關機構要加強合作和信息共享，對高校畢業生免費開展政策咨詢、就業指導和就業推薦服務，主動開展公益性、內容豐富、形式多樣的就業招聘活動。有關部門和公共就業服務機構舉辦招聘會，不得以任何方式向高校畢業生收取費用。要嚴格控制大規模招聘會，加強對招聘活動的安全保衛措施。

按照國家大學生就業供求信息制度和網上聯合招聘制度的要求，加快完善全國高校畢業生就業網絡聯盟。地方和高校要積極參與國家有關部門舉辦的每季度網上聯合招聘活動，以及“國有大中型企業網上雙選活動”等分行業、分專業的網上招聘活動。各地要努力完善網絡服務平臺，整合各類崗位需求信息資源，提高信息質量，定期開展相應的網上求職招聘活動。

三、廣泛開展高校畢業生技能培訓和就業見習，提升畢業生的實踐能力和就業能力

各地教育、勞動保障部門要指導高職院校把職業資格培訓工作作為提高大學生就業能力的有效措施，對需要進行職業技能培訓的高校畢業生開展相關培訓。勞動保障部門應根據高校畢業生需要，組織專場職業技能鑒定，教育部門應積極配合，努力使實施職業資格證書制度的相關專業80％以上的畢業生獲得職業資格證書。

各地人事、勞動保障、教育部門要加強對企業的指導、協調和支持，進一步擴大高校畢業生就業見習基地的地域范圍和數量，組織更多高校畢業生到企業參加見習；積極協調落實好見習畢業生的基本生活補助，并免費提供必要的人事、勞動保障事務等服務；鼓勵企業優先錄用見習畢業生，完善高校畢業生就業見習制度。

高校要加強市場需求調研，改革教學內容和人才培養模式，優化學科專業結構。在各省（區、市）的部分高校建立高校畢業生就業統計監測系統，進一步強化就業狀況對教學環節的反饋和導向作用。

四、大力推進高校就業指導課程和隊伍建設

高校要按照“全程化、全員化、信息化、專業化”的要求，進一步提升就業指導和服務水平。將就業指導課程切實納入高校教學計劃，鼓勵和提倡所有高校從*8年起開設就業指導必修課或必選課，并依據各校自身具體情況制訂教學計劃。各地和高校要定期開展就業指導教師培訓，開展高校就業指導人員資格認證工作，努力建設一支相對穩定、高素質、專業化、職業化的就業指導工作隊伍。要適應新形勢需要，以科學性、系統性、針對性、操作性為原則，加快推進就業指導課程教材建設。

五、實施“高校畢業生創業行動”，促進以創業帶動就業

各地和高校要及時總結和推廣高校畢業生創業的典型和經驗，以多種形式開展創業教育，大力倡導創業精神，培養創業能力。勞動保障部門與高校要加強合作，將高校畢業生創業培訓工作納入創業培訓總體規劃，開展適合高校畢業生的創業實訓，推動高校畢業生創業基地建設。

六、推動引導高校畢業生面向基層就業工作取得新進展

吸納畢業生充分就業的廣闊空間在基層。要進一步完善優惠政策，狠抓政策落實，努力營造“下得去、留得住、用得上”的制度化環境。要繼續組織實施好“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農村教師特設崗位計劃”等國家和地方項目，及時總結經驗，使現有項目可持續發展；要認真研究探索高校畢業生服務農村的新途徑，積極促進高校畢業生就業和新農村建設有機結合；鼓勵有條件的城市盡快啟動高校畢業生服務社區項目，街道、社區聘用勞動保障協理員要積極吸納高校畢業生，積極促進高校畢業生就業與基層公共就業服務機構建設、城市社區建設的有機結合。要繼續支持各類企業尤其是中小企業、民營企業吸納更多高校畢業生就業，大力扶持畢業生自主創業和靈活就業。要持續開展主題突出、生動有效的宣傳教育活動，在全社會推廣“行行可建功、處處可立業、勞動最光榮”的新型就業觀和成才觀。

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中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

An Empirical Analysis of College Graduates'

Employment Situation in Hu'nan

――Based on the Esearch in Changsha City

LIU Ni

（College of Education Science， Hu'nan Normal University， Changsha， Hu'nan 410000）

Abstract The employment of college graduates is a persistent， systemic problem. Affected by the level of economic development， historical background， geographical， universities and government and other factors， the employment of college graduates in different regions show their own characteristics.

Key words college graduates； employment situation； empirical analysis

1 研究背景

湖南省作為一個教育大省，高校畢業生人數規模逐年增加，就業總量壓力大、結構性矛盾突出是目前畢業生就業的突出問題。受經濟發展、地理位置等因素的影響，就業結構性矛盾呈現出自身的特點。本文將通過對2013年長沙市高校畢業生就業現狀的調查和探討，希圖在一定程度上了解湖南省高校畢業生就業的有關狀況，起到“窺斑見豹”之效。

此次調查選取長沙市高校畢業生作為調查對象，按照“覆蓋各學校，涉及各學院，調查各專業”的原則展開調查，共發放500份問卷，成功回收451份，有效問卷385份，回收率90.20%。從男女比例來看，男生198人，占51.43%，女生187人，占48.57%；從層次來看，研究生，本科生，高職專科生人數分別為45人、228人和112人，各占總人數的11.68%、59.22%和29.10%；從統計結果來看，各方面較符合實際情況，抽樣調查具有代表性，可以在一定程度上保證數據的客觀準確。

2 調查結論分析

根據調查數據分析，2013年長沙市高校畢業就業狀況從整體上主要呈現出兩方面的特點。

2.1 就業流向呈現出結構性失調發展

2.1.1 高校畢業生麥克思就業流向的特點

麥克思中國大學生就業研究課題組編著的《2009年中國大學生就業報告》將就業流向定義為：有工作，與專業有關；有工作，與專業無關；自主創業；無工作，繼續尋找工作；正在讀研究生；無工作，準備考研；正在國外讀研；無工作，準備出國讀研；無工作，其他這9種情況。依據麥克思對中國大學生就業流向的定義，結合調查數據，長沙市高校畢業生的失業率為9.62%，其中1.04%的人在繼續尋找工作，5.71%的人正在讀研和2.08%的畢業生準備考取公務員。另外，已找到工作，但工作與專業無關的畢業生人數比例接近于已找到與專業相關的工作的人數比例，這說明社會需求開始多元化，高校專業的設置開始趕不上社會需求的變化。

2.1.2 高校畢業生就業區域流動多趨向于東部沿海地區

就業流向除了麥克思定義的9種就業狀況以外，筆者認為，畢業生就業區域的流動和就業意愿取向也屬于就業流向。區域流動是指高校畢業生從高中所在地區流向大學所在地區，再由大學所在地流向工作所在地的流動。而本次調查，主要是調查高校畢業生從大學所在地區流向工作所在地區的流動。

表1 高校畢業生去中西部就業意愿表

如表1數據所示，長沙市高校畢業生的就業主要集中于東部沿海地區，而不愿意去西部或者留在中部地區就業。在畢業生的就業觀念里，中西部地區的工作環境、生活條件、工資待遇較東部沿海地區都存在很大的差距，再加上區域經濟發展的不平衡，所能提供的職位也存在差距，所以高校畢業生都選擇去東部沿海地區就業。

2.1.3 高校畢業生就業流向存在結構性失調現象

“極化”是發展極理論中用來描述發展極與周圍地區相互影響的作用機制，指各種生產要素和經濟活動向發展極的聚集，其中也包括了勞動力資源的聚集。湖南省高校畢業生在選擇就業時，往往會因為各種因素如老師推薦、學校招聘會等，選擇向某一地區某一類型的企業集體就業，而導致“極化”現象，導致就業結構失調。筆者在調查高校畢業生崗位性質選取時發現，長沙市高校畢業生就業時最注重的崗位因素多集中在“有發展前景”和“工作穩定”兩方面，盡管隨著經濟的發展和產業結構的調整，中小型企業發展前景廣大，就業政策一直鼓勵畢業生去中小型企業就業，但是在畢業生的就業觀念里，大中型企業、事業單位提供的崗位穩定性高，發展前景比較大，而中小型企業發展緩慢，正處于瓶頸時期，所能提供的發展空間小，因此，超過半數的畢業生就業取向集中于國有企業、大中型企業和事業單位。表2是2013年長沙市高校畢業生對理想工作單位性質的選擇。

表2 高校畢業生理想單位性質統計表

2.1.4 高校畢業生自主創業意愿不大

所謂自主創業，是指勞動者主要依靠自己的資本、資源、信息、技術、經驗以及其他因素自己創辦實業，解決就業問題。鼓勵高校畢業生自主創業，也是國家、政府積極提倡的一大就業政策。近年來，政府出臺鼓勵高校畢業生自主創業，為自主創業的畢業生提供“稅費減免、小額擔保貸款、創業地落戶、享受創業補貼”等優惠政策，但是據調查顯示，長沙市畢業生自主創業的意愿并不大，在調查的畢業生中僅有12人會自主創業。這說明自主創業對創業者資本、信息、資源、技術和經驗要求比較高，盡管國家、政府大力提倡，并提供很多優惠，但是必定是一個艱難的過程，相比就業，大部分畢業生往往不會選擇創業。

2.2 就業率呈多樣化發展

就業率是直接反映就業狀況的一個硬性指標，受學歷、社會需求、就業人員自身的技能等各方面因素的制約，不斷發生變化。本文調查的就業率是指高校畢業生的簽約率，也稱為初次就業率。

2.2.1 高校畢業生就業率呈現出與學歷倒掛的現象

在調查中，分群體對不同學歷的高校畢業生就業率進行了統計。

表3 不同學歷高校畢業生就業率統計表

從表3的數據中我們可以看出，三種學歷畢業生的就業率相差不大，但是高職專科畢業生就業率略高。也就是說，高職專科畢業生就業最容易，研究生次之，本科生是最難找工作的群體，這說明長沙市高校畢業生就業出現就業率與學歷倒掛的現象。本科生是這次調查中最大的群體，就業率略低于研究生的就業率。相比研究生，本科畢業生在專業知識和技能上處于劣勢地位，在就業過程中，用人單位往往會選擇專業知識和技能比較強的研究生，尤其是技術型、專業型崗位。相比高職專科畢業生，本科生雖然在專業知識上略勝一籌，但是由于對工作的期望值會比專科生高，在一些非技術型、非專業崗位的競爭中，經常會落敗，而且對于技術型的崗位，專科生的社會實踐能力要優于本科畢業生，因此，本科生陷入了一種“高不成、低不就”的尷尬境地。

2.2.2 長沙市不同專業高校畢業生的簽約率差距很大

隨著我省經濟結構的轉型和產業結構的變化，社會對畢業生的需求也跟著變化，主要表現在：不同專業類型的畢業生就業率明顯存在差異。據調查數據顯示：工科類的簽約率最高，達到了97%，醫藥類次之，達到了92%，而曾經的熱門專業外文類，畢業生就業平平，簽約率僅在60% ， 法學類、藝術類的簽約率就更低，都只在25%左右，與簽約率最高的工科類相差70個百分點。2007年至2011年間，由于我省的產業結構發生變化，第二產業所占的比重提高，而且從第二產業的內部結構來看，工業所占比重一直呈上升趨勢，由此，社會吸納工科畢業生的能力不斷加強。另一方面，就全國的就業形勢來說，工科畢業生的就業率一直以來都是最高的，這與我國的基本國情是分不開的。

3 總結

通過對調查數據的分析，目前湖南省高校畢業生就業的結構性矛盾突出，主要表現在就業流向結構性失調和就業率多樣化發展兩個方面。從就業流向發展趨勢來看，畢業生就業區域選擇多集中在東部沿海地區，愿意留在中部就業或者去西部就業的畢業生人數較少；另外在崗位性質選擇時，大多選擇意愿都集中在大中型企業、事業單位，去小型企業就業以及自主創業的畢業生相對較少，導致就業結構失調。另一方面，湖南省高校畢業生就業率呈現出多樣化特征。高校畢業生就業率呈現出與學歷倒掛的現象，專科生的就業率高于研究生、本科生的就業率，而且高校不同專業畢業生的簽約率差距很大，這充分說明不同學歷的高校畢業生和不同專業的畢業生就業現狀結構性矛盾突出。

參考文獻

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[2] 賴德勝，孟大虎等.中國大學畢業生失業問題研究[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2008：91.

篇6

高校畢業生就業率是黨和政府實施決策、合理配置教育資源的重要依據，是評估高校辦學水平的重要指標，反映的是社會經濟發展的狀況，事關社會穩定和千萬學生及家庭的切身利益。對高校畢業生就業率的統計，不僅是一個方法問題，更是一個態度問題，其準確與否，關鍵在高校。因此，一絲不茍地做好高校畢業生就業率統計工作，提供最翔實的原始統計數據，不僅是國家的要求，更是各基層高校的責任。

一、高校畢業生就業統計存在誤差的原因

高校畢業生就業率統計的不準確性客觀存在，“水份”含量過高眾所周知。這種由少數高校所造成的誤差，對全局的影響不可低估，其后果引人深思。宏觀上，不利于政府正確決策和高等教育的可持續發展；微觀上，不利于人才培養和專業調整、思路創新。究其原因，主要可歸納為以下幾個方面：

一是某些專業的課程體系多年不變，知識老化，不能與市場需求接軌，畢業生難以實現零距離上崗，就業艱難。但就業率作為高校辦學水平評估指標體系的一部分，權重較大，在一定程度上，就業率的高低直接影響到高校的生存和發展。因此，部分高校為了追求品牌效應，搶奪生源，以達到單位利益最大化，常冒險在就業率統計中違規“注水”。

二是學校推薦與自主擇業相結合的模式，為畢業生就業提供了廣闊的空間，同時也給高校畢業生就業率的統計帶來了困難。各校年畢業生逾千人，學生離校后遍布全國各地，由于電話更改、家庭搬遷及違約、跳槽、出國、升學等諸因素的影響，相當部分畢業生與學校失去聯系，一些畢業生為顧及顏面，甚至不愿將具體工作單位告知同學、家庭。因此，僅靠畢業生主動報告就業狀況缺乏可行性，學校要逐一準確統計畢業生就業率亦實屬不易。

三是現有就業程序的效力正在逐步失去其普遍性。到國有企業、政府機關、事業單位就業的畢業生，需要憑接收函或協議書辦理報到證及戶口、檔案遷移手續，高校能據此準確掌握畢業生去向。但大量接收專科畢業生就業的民營、外資等企業則無需這些手續，盡管學校能通過來校招聘企業核實報到人數，但對在外聯系接收單位的畢業生，就業率的統計必然成為盲點。

四是高校畢業生就業率的統計，具有復雜性和艱巨性的特點，需要嚴肅負責的工作態度和技術條件作支撐。但目前制度上的不完善、管理上的缺失、人員的不專業等，高校畢業生就業率難以避免漏統誤報等情況的發生。

二、確保高校畢業生就業率準確性的措施

梳理部分高校的統計過程，歸納從業者的經驗體會，筆者認為，要使高校畢業生就業率統計數據真實可信，離不開以下多項措施的并舉。

1.教育行政主管部門的監管。相關政策的出臺，能使高校畢業生就業率的統計有章可循，有據可依；高額違規成本的設定及定期選派精干力量分赴各高校面對面地核查，可有效防止“注水”行為的發生；持證上崗的規定及對從業人員的專項培訓，尤其是對《統計法》的系統學習，有利于提高工作人員的業務水平和專業化隊伍的建設。

2.高校黨委、行政的重視。人財物的投入，專項經費的預算，職能部門與系部聯動機制的確立，相互配合、齊抓共管格局的形成，輔導員、班主任作為第一責任人及目標任務的細化等，能為高校畢業生就業率的統計提供充分保障，其中將目標任務細化給輔導員、班主任尤為關鍵。輔導員、班主任作為基層一線工作人員，長年關注著學生的學習、工作、生活，了解學生的思想動態，與學生建立了深厚的感情。學生不僅樂于向輔導員、班主任傾訴自己的苦與樂，畢業后也基本能主動匯報自己的工作情況。

3.就業指導課內容的拓展。畢業生就業率的統計，從表面看是一些簡單的數據搜集、計算過程，實質上它需要長期的就業指導做鋪墊。通過就業指導教育并拓展到就業率的統計中，需要高超的智慧和人性化的管理手段。作為就業指導教師在授課中，不僅要對學生的職業定位、心理調適、求職技巧、就業程序、權益維護、創新創業等進行指導，還需要回答學生為什么要向學校報告就業情況及如何報告就業情況等問題。作為管理手段，其主線是學生所關心的檔案流向，多數暫未就業的畢業生，不希望離校時即將檔案轉至生源地或自帶。因此，學校在一如既往地幫助學生就業的同時，主動滿足畢業生的愿望，妥善為學生免費代管檔案半年或更長時間，這對初次就業率或年度就業率的統計將起到積極的作用。

4.現代網絡技術的支撐。調查顯示，100%的高校畢業生能熟練運用現代網絡技術，上網成了學生學習、工作、生活的一部分。在高校畢業生就業率的統計中，現代網絡技術所提供的交互平臺，能為我們的工作帶來無與倫比的快捷性、高效性、經濟性，即使一些與學校、同學或家庭暫時失去聯系的畢業生，我們也可在互聯網上找到。這種技術支撐表現在：校園網站及相關數據庫的建立，學校可面向所有畢業生通知、公告，學生可在任何時間、地點登錄，方便填報自己的就業信息；班級QQ群的加入及專業郵箱的公布，既可實現多人的集體互動，又可實現點與點的個別交流。

5.專職工作人員的敬業。高校畢業生就業率的統計工作，本質上屬于思想政治工作范疇，亦是思想政治工作的延伸。這是因為，從過程上審視是從業者的辛勤施教和情感溝通，從結果上觀察是學生的理解和積極配合。做好這一特定的思想政治工作，需要創造性地工作和主觀能動性的發揮，需要高度負責的態度和樂于奉獻的精神。因此，在選派綜合素質高、業務能力強的專職人員的同時，熱忱為其排憂解難，積極營造寬松的工作環境，提供必要的辦公設備、經費支持，并在職稱評定，評先、評優等方面予以考慮，這不僅是工作所必需，更是對從業者的工作肯定。

綜述所列五項措施，理論上符合管理學、教育學、經濟學等原理，反映了高校畢業生就業率統計工作的自身規律；實踐上是成功高校的經驗總結，具有良好的指導性、示范性。但高校畢業生就業率的統計工作是一項系統工程，時效性強，復雜且難度大，僅運用上述五項措施有一定的局限性。因此，為了尋求更科學、更高效的途徑和方法，值得我們將高校畢業生就業率的統計工作作為一項課題，進行更深入的研究和探討。

參考文獻：

［1］ 楊志遠.大學畢業生就業率探析［J］.云南民族大學學報（哲學社會科學版），2008，（3）.

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當前,絕大多數高校已經把畢業生就業指導服務體系建設作為高校就業工作的一個重要環節,充分認識到畢業生就業指導服務體系是幫助大學生樹立正確的就業觀念,掌握求職擇業的基本方法和技巧,了解就業形勢和就業政策以及正確認識自我和實施正確的人生規劃的一個重要途徑。高校開始設立主抓就業工作的指導機構,并制定相應的規章制度保障各院系和各部門積極配合,這一切為進一步規范和完善畢業生就業指導服務體系奠定了思想上的基礎,提供了政策上和物質上的保證。

一、高校畢業生就業指導服務體系的存在的問題

1.就業指導服務體系隊伍不健全

高校畢業生就業指導服務體系人員人員匾乏且專業水平不高,缺乏既具有一定的理論水平又有著豐富的實踐經驗的指導人員。兼職人員多、專職人員少且人員素質參差不齊。很多高校就業指導人員一般是由過去從事畢業生分配工作的同志兼任的,大多數缺乏系統的心理學、教育學、咨詢學、勞動人事學、人力資源開發與管理、法律以及職業生涯規劃等方面知識的專門訓練,在開展就業指導工作時受到很大限制。就業指導從業人員最大的不足是雖然他們擁有一定實際經驗但缺乏就業理論知識的支撐,或者雖具備一定的就業理論經驗,但沒有就業實戰經驗,從而導致了高校就業指導與社會需要相脫節,很難成為高校就業指導領域中的專家和專業人才,也無法瞄準高校就業指導領域的制高點。盡管高校也聘請一些校外人員來學校開講座,但這些人員大都為其他高校或科研機構的專家或教授,在生產實踐第一線的專家很少,很難為學生提供相關職場工作的經驗。目前我國從事高校就業指導的人員尚無統一的規定和標準。學校在聘任的標準上最注重的就是就業指導人員是否熟悉學生工作。這與過去單純地把就業指導作為一項事務性工作的傳統有一定關系。我國就業指導教育的重要性己經得到了普遍關注,但對就業指導教育的人員的培訓還遠遠不夠,就業指導教育師資隊伍的水平還滿足不了高校畢業生就業指導服務體系發展的需要。

2.就業指導服務體系內容仍需豐富

隨著高校畢業生就業指導服務體系的初步建立,就業指導與服務的內容與過去相比已有了很大的發展,但仍不能滿足當前畢業生就業的需要。很多高校的畢業生就業指導服務體系的內容仍局限于政策指導、信息指導和技巧指導。就業指導與服務僅停留在戰術層面,而不是戰略層面。就業指導部門工作內容單一,有一定局限性,大多是事務性的工作,即就業協議書的管理和用人單位需求情況的,組織供需見面會等,對就業政策等僅僅是起到公布作用,并沒有對政策作進一步解讀答疑和宣傳,使有些優惠政策的知曉度和覆蓋面過小。

高校畢業生就業指導服務體系中職業生涯規劃指導力度不夠。職業生涯規劃已在各大高校引起廣泛關注,并逐漸被引入高等院校和高等教育中,成為高校大學生就業指導的重要補充內容,但高校對大學生職業生涯規劃的指導力度不夠,忽視了指導大學生進行職業生涯規劃的具體步驟和培養未來就業素質的長期準備,忽視了指導學生根據國家需要和社會責任樹立正確擇業觀的長期性和艱巨性,忽視了職業生涯規劃和職業能力的發展這一核心任務,這就造成大學生難以適應競爭激烈的就業市場和社會對職業發展的多種需求。

3.就業指導服務的方式過于簡單

目前高校開展畢業生就業指導服務體系工作較為常見的方法是通過召開“畢業生就業動員會”或集中上大課堂的形式進行的,而缺乏針對學生個體特點的專門咨詢和有效指導。絕大多數高校的大學生就業指導主要是在畢業前一學期開設“就業指導”性質的選修課來進行,采取講座的形式,主要介紹就業形勢、往屆大學畢業生就業情況且要求大學生認清就業形勢。應該說,目前這種大學生就業指導方式,對大學畢業生掌握擇業技巧及提高擇業的成功率是有促進作用的。但這些與目前我國高等教育大眾化背景下大學生就業形勢的發展是不相適應的,這些臨時抱佛腳式的擇業指導,沒有貫穿人才培養的全過程,而且這種就業指導方式偏重于管理功能且過于簡單,忽視了畢業生就業指導服務體系的服務功能。即使通過學校的就業網信息和提供就業技術也是單向的,沒有形成及時反饋系統,加之高校就業部門信息搜集途徑有限和信息來源分散,致使就業指導工作缺乏有效性和針對性,就業指導方式和方法過于簡單,有待進一步的發展和完善。

二、加強高校畢業生就業指導服務體系建設的對策

1.健全畢業生就業指導服務隊伍

專門化的高校畢業生就業指導機構是高校畢業生就業指導服務體系的有效載體,專業化和專家化的就業指導隊伍是高校畢業生就業指導服務體系的組織者和實施者。因此,要把專門化的就業指導服務體系機構和專業化、專家化的就業指導隊伍建設放在高校畢業生就業指導服務體系建設的首位。

健全畢業生就業指導服務體系機構,應該按照三層組織架構:校級領導、就業指導部門和各院系輔導員、專業教員劃分。畢業生就業指導工作應作為學校各項工作的重中之重,應該實行校級領導責任制以此明確就業工作的重要性。就業指導部門應根據內外環境合理配置人力、物力、財力及信息等資源,確定畢業生就業目標,制定就業指導工作的目標、途徑和手段的總體規劃,實現由單純的行政管理職能向服務和教育職能的轉變。要確定就業指導部門在整個畢業生就業工作中的中心樞紐作用。在就業指導部門內部設立市場開發與信息技術部門、就業咨詢指導部門、業務辦理部門,三部門輔以各院系成立的以院系領導為組長,院系相關領導、專職就業人員和輔導員為成員的畢業生就業指導工作小組。

2.豐富就業指導課程內容

過去的就業指導課以選修課的形式出現,各個不同年級同時參加,針對性差且效果不明顯,將就業指導課列入必修課中,能針對不同年級進行不同的課程內容設置。應根據全程化就業指導的要求和各階段不同年級就業指導著重點的不同進行就業指導課程內容改革,建立起一個目標明確、逐步提升和針對性強的完整的就業指導課程體系。面向大學一年級開設的就業指導課程應該包括其專業認知情況、職業基礎知識和職業生涯規劃。通過專業介紹幫助學生了解所學專業及相應的職業適應范圍,知道本專業未來的發展前景;通過職業指導理論,使他們了解職業基礎知識,開展學生職業興趣測定、職業性格與價值取向測評和學生職業能力綜合測評等,讓學生能夠全面認識自我、評價自我,確定合理的人生定位,為自己將來的職業生涯規劃做好準備。大學二、三年級主要開設的課程內容有求職擇業技巧、就業禮儀培訓、擇業常識準備、資格認證介紹及就業路徑導航等。大學四年級學生進入了畢業階段,此時的就業指導課應該引導學生根據就業形勢和就業政策合理確定自己的就業期望值,同時為畢業生提供就業信息指導,準備自薦材料和做好求職應聘的準備。這一時期的就業指導課程設置應包括就業政策宣傳,就業信息獲取,就業觀念調適,就業心理教育及就業服務指導等。

3.組織實施開拓畢業生就業市場

畢業生就業市場拓展工作的成功取決于就業指導部門前期的基礎性工作。出發前有關情報的搜集準備相當重要,包括目標市場及當地環境的了解、企業的選擇及校友的聯系方式。充分準備這些資料才能有效地開展工作。就業指導部門中市場開發與信息技術部門主要負責畢業生就業市場的拓展工作。就業市場的拓展首先在于目標市場的選擇,不要過分集中在以往大多數畢業生的就業選擇上,更應注重對本校畢業生就業熱點、盲點或薄弱地區的選擇。市場開發與信息技術部門要注重搜集目標市場的情報,從宏觀上把握就業市場開拓工作,搜集目標市場的重點單位情報,加強拓展工作的針對性。同時還應注重利用校友的力量,關注校友分布及他們的聯系方式,在總結這些目標市場資料的基礎上制訂不同的就業宣傳資料。其次是市場開發與信息技術部總結的目標單位訪談的內容應該詳細、具體,必須包括走訪目的及學校當年畢業生有關情況的介紹等。市場開發與信息技術部還應了解用人單位的人才觀和用人特點、招聘方式和招聘程序,了解用人單位當年的人才需求情況,帶回用人單位人才需求計劃。市場開發與信息技術部應收集目標單位的簡介及其人事部門工作人員的信息,邀請目標單位到學校開展招聘活動。除此之外要注意與畢業生座談,了解畢業生的最新就業動向并收集校友的先進事跡材料。

市場拓展的最終目的是對學校今后的就業上作有所幫助。市場開發與信息技術部每一次的拓展工作都應各有側重,各有特點,都能給以后的工作提供良好的借鑒。拓展成果的整理及消息的至關重要,因此需要建立畢業生就業市場拓展情況檔案庫。檔案庫的建立首先需要積累信息,市場開發與信息技術部將有效的就業需求信息通過各種途徑及時、完整地向學校傳遞并及時,通過就業信息網將用人單位分布情況以備畢業生和就業工作人員查考。高校就業指導工作人員應將走訪單位的情況和走訪方式、走訪類型、收集需求信息的方式和用人單位性質等如實記錄并提交工作報告,建立畢業生就業市場拓展情況檔案庫。其次是傳播信息。通過就業指導課及講座形式,將目標市場的畢業生就業市場行情、目標單位的價值觀及其用人政策等關系畢業生切身利益或對畢業生有幫助的信息及時向畢業生傳遞。最后是分析收集來的就業信息,通過信息分析總結用人單位的需求和未來的就業趨勢等。

4.加強高校畢業生的職業生涯規劃指導

一個行之有效的職業生涯規劃,可以幫助學生樹立明確的職業發展目標與職業理想,引導學生評估個人目標與現實之間的差距,使其學會如何運用科學的方法,采取可行的步驟來增強職業競爭力以實現自己的職業目標與理想,職業生涯規劃可以增強自身發展的目的性與計劃性,提升應對競爭的能力,增加成功的機會。高校就業咨詢指導部門理應擔負起幫助大學生制定科學合理的職業生涯規劃的責任。開展職業生涯規劃指導首先要以職業生涯規劃為核心創新就業指導課。創新后的就業指導課程應包括職業生涯規劃的基本階段即認知自我、認知社會、目標確立、實施策略及評估修正等內容,通過就業指導課幫助學生樹立職業生涯規劃意識,同時注意建立職業生涯規劃指導網絡課堂,提供在線職業生涯輔導教程供學生在課外學習,并配備就業工作進程面向全校集中播放,供學生網上學習或集中收看。

職業測評能夠幫助學生系統地解決職業生涯規劃中遇到的問題,幫助他們做好自己的職業生涯規劃,使自己的職業生涯規劃建立在科學的基礎之上。高校應該幫助學生正確選擇適合自己的測評工具,引入權威的職業測評,高校就業指導老師在幫助學生完成科學的職業測評后應幫助他們正確認識測評結果,教會他們用發展的眼光來看待測評得出的有關結果,特別是部分對自己某些個性缺陷的描述或認為與實際并不相符的結論,應將其作為一個參照系,應抱正確的態度。要讓學生知道心理學測試只能是給被測者一個建議,一個參考性意見,不能作為評判性的標準,適合不適合還有待于個人的努力。就業指導老師也應不斷提高對各種職業測評技術的認識,堅持既不虛無也不神化的眼光看待其對大學生求職擇業、職業生涯規劃的幫助,在堅持、發揚原有的好的就業指導方法的同時也充分利用職業測評工具,幫助學生做好自己的職業生涯規劃。

三、結語

伴隨我國高校畢業生就業制度的改革和面臨高校畢業生就業形勢的嚴峻,我們迫切需要改革當前的高校畢業生就業指導服務體系。本文從機構設置和隊伍建設、內容建設及就業指導與服務方式等方面提出了建設高校畢業生就業指導服務體系的對策和建議。

參考文獻:

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[5]姜萍.新時期高校學生就業指導服務體系的構建[J].寧波教育學院學報, 2007,(03) .

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就業服務管理局負責組織實施高校畢業生就業見習工作，包括：受理、初審見習基地申請，對見習基地的工作情況進行檢查、指導；受理高校畢業生見習申請，為見習畢業生和見習基地搭建雙向選擇平臺，提供相關服務；按規定為參加見習的高校畢業生落實相關政策；做好就業見習畢業生實名制管理和統計工作。

各地要高度重視高校畢業生就業見習工作，加強組織領導，明確目標任務，落實工作責任，積極組織離校未就業高校畢業生參加見習。要及時總結宣傳高校畢業生參加就業見習后成功就業的典型，宣傳行業、企事業單位開展就業見習的經驗做法，樹立見習單位的良好社會形象，促進見習就業工作不斷深入開展。

二、見習基地管理

（一）見習基地申報條件。有一定規模、管理規范，符合國家規定的勞動安全衛生和勞動保護條件，具有良好的社會信譽；可提供一定數量、具有一定技術含量和業務內容的見習崗位，見習期滿后留用高校畢業生比例不低于30%；具有較強的高校畢業生就業見習指導師資力量，有系統完善的就業見習培訓計劃和考核制度，有規范的就業見習場所和設施；能夠為參加見習的高校畢業生按政策提供生活補助；自覺遵守國家有關高校畢業生就業見習規定的其它事項。

（二）見習基地申報資料。辦理了工商注冊或法人登記并達到上述申報條件的企事業單位，向所在地縣級及以上就業服務管理局提出申請。

申報需提供資料：《高校畢業生就業見習基地申請表》、《見習基地需求情況表》、單位組織機構代碼證或企業法人營業執照復印件、單位簡介、就業見習培訓計劃和考核制度。

（三）見習基地認定。就業服務管理局受理申請后，組織人員對申報單位進行評估，提出初審意見報同級人力資源和社會保障局認定，并與見習基地簽訂《高校畢業生就業見習基地協議書》。人力資源和社會保障局應及時向社會公布所轄區域內認定結果，區市縣就業服務管理局要將原認定的且現存的見習基地（包括單位名稱、法人、證照號碼、地址、聯系人、聯系電話）匯總上報市就業服務管理局，以后每月20日前將所轄區域內新認定的見習基地情況報市就業服務管理局。

（四）見習基地退出。見習基地無正當理由未按規定向所在地縣級及以上就業服務管理局報送見習崗位需求，或拒絕接受高校畢業生見習的，視為自動放棄見習基地資格。各地要加強對見習基地的監督管理，對弄虛作假、騙取補貼，或存在其他嚴重違規行為的，及時查處。經認定的見習基地認定期限為3年，3年期滿經人力資源和社會保障局考核合格的繼續認定為見習基地，不合格的不再認定。

三、參加見習程序

（一）申請對象。參加見習的人員應是畢業后未實現就業且進行了失業登記的高校畢業生。

（二）申請程序。見習畢業生向所在地縣級及以上就業服務管理局提出參加見習申請。

申請需提供資料：《就業失業登記證》、《高校畢業生就業見習申請表》和《畢業證》、《身份證》復印件等。

就業服務管理局受理申請，進行審核，并將審核結果告知申請人。對其中符合條件并參加就業見習的畢業生納入公共就業服務信息系統管理。

（三）簽訂協議。就業服務管理局根據見習畢業生的愿望和見習基地的崗位需求，向見習基地推薦見習畢業生，或通過組織供求洽談會等方式搭建平臺，統一向社會公開就業見習崗位需求信息，組織見習畢業生和見習基地進行供求對接、雙向選擇，雙方協商一致后，簽定《高校畢業生就業見習協議書》，并由見習基地報就業服務管理局備案后生效。

（四）見習考核。見習期滿后，見習基地根據見習畢業生的實際表現和工作能力，出具《高校畢業生就業見習考核鑒定書》，作為用人單位招用、聘用的依據之一；見習畢業生根據見習期間基地教育管理情況，填寫《高校畢業生就業見習情況反饋調查表》，作為對見習基地和承辦單位的考核評估依據。

四、有關政策

（一）見習期限。見習畢業生見習期限為3至6個月，見習期間，見習畢業生和見習基地按照協議要求，認真履行職責，配合完成任務，無正當理由不得提前解除見習協議。如提前解除協議，見習基地應于3個工作日內向所在地縣級及以上就業服務管理局備案。見習期滿后被見習基地聘用的，應及時簽訂勞動合同、完善就業手續，繳納社會保險，見習期應作為工齡計算。

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[中圖分類號]G648.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）08-0200-01

隨著高校招生規模的不斷擴大，畢業學生人數不斷增加，高校畢業生面臨的就業形勢日益嚴峻。尤其民辦教育的快速發展，民辦普通高校在校生人數和畢業生人數逐年遞增。相對于國辦高校，處于弱勢的民辦普通高校面臨的就業壓力更大。加上民辦教育本身的特殊性，民辦高校的畢業生在就業過程中也遇到了不同于國辦高校畢業生的情況。對比民辦高校和國辦高校畢業生的就業情況，分析國辦高校和民辦高校畢業生在就業方面的差異，可以為全面了解高校畢業生就業情況、制定相關就業政策提供依據。同時，也可以為民辦高校辦學政策、就業措施的制定和調整提供依據。

為了研究民辦高校和國辦高校畢業生就業差異，課題組選擇了石家莊作為研究城市，選擇位于石家莊五所民辦高校和五所國辦高校的畢業生作為研究樣本，分析這些學校畢業生的相關特征。為了研究樣本的相近，我們選擇的研究高校全部為高職院校，沒有把本科院校納入研究范圍。

根據調查研究，發現民辦普通高校就業總體形勢較為樂觀，部分學校和專業的就業率甚至超過國辦專科院校；民辦普通高校的畢業生在擇業觀念、起薪、職位變更等方面呈現出與國辦高校不同的特征。

一、就業率差異

樣本高校提供的就業數據顯示，國辦高校和民辦高校就業率方面差異不大，在國家大力促進高校畢業生就業政策的推動下，各高校的就業率普遍較高。民辦普通高校的就業率基本保持在80%以上，有一些學校就業率超過了90%。國辦高校的就業率也維持在90%左右。就業差異體現在具體專業上，部分學校的重點專業就業率較高，而招生人數較少的專業就業率較低。

二、薪金差異

調查結果顯示，國辦高校和民辦高校畢業生工作起薪水平相當，30.2%的畢業生第一份工作起薪低于1000元，43.4%的畢業生第一份工作工資在1000～2000元之間。高校畢業生薪金水平較低，顯示各類高校畢業生在就業觀念上更加積極務實。對于民辦高校畢業生而言，大部分民辦高校畢業生感覺民辦高校知名度不高，學歷不過硬，存在一定的心理壓力。而國辦高校由于成立時間較長，有一定的社會影響力，在知名度方面高于民辦高校。

三、就業渠道差異

調查結果顯示，民辦高校和國辦高校畢業生就業的主要途徑是網絡招聘，所占比率為54.7%，其次是人才招聘會，占21.3%，自主創業、專接本等其他情況占15.1%。

國辦高校自辦的招聘會，會有大型的國有企事業單位參加，而民辦高校的招聘會規模和參會單位都遠不能跟國辦高校相比。民辦高校畢業生自主創業觀念較強，約11%的畢業生選擇了畢業或者工作一段時間后自主創業，這個比例略高于國辦高校畢業生。國辦高校具有良好的校友資源，在招聘方面可以適當地向畢業高校傾斜，這也導致了國辦高校畢業生就業渠道要多于民辦高校。

四、專業對口差異

調查結果顯示，民辦普通高校畢業生第一份工作專業對口率僅為45.3%，現在所從事工作的專業對口率為47.2%。這一比率遠遠低于同類國辦院校。

畢業生對口就業的差異關鍵在于高校在人才培養方面存在差別。人才培養方案是高校培養學生的基礎，人才培養方案的優劣直接關系到人才培養的質量。國辦高校在人才培養方案制定方面走在民辦高校的前列，國家、省示范院校都是民辦高校學習的榜樣，只有合理的人才培養方案才能使畢業生適合所學的專業崗位要求，畢業后能夠在專業對口的工作崗位。

五、就業地區差異

高校畢業生一般會選擇畢業高校所在地作為就業首選，調查結果顯示，50%以上的畢業生選擇留在高校所在的城市就業。

調查結果也顯示，民辦高校畢業生回家鄉所在地發展的比例高于國辦高校，民辦高校回原籍發展，所占比率約為17%。除了在高校所在地就業外，向更發達地區就業的比例中，國辦高校畢業生高于民辦高校畢業生。

六、職業穩定性差異

調查結果顯示，畢業三年內，超過60%的國辦高校畢業生目前從事的還是第一份工作，沒有過跳槽經歷。這說明，國辦普通高校畢業生職業穩定性較高。相對于國辦高校，民辦高校畢業生的職業穩定性較差，畢業三年內，民辦高校畢業生跳槽比例較高。

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2002年，國務院辦公廳19號文件轉發教育部、公安部、人事部、勞動保障部《關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題的意見》。《意見》明確指出，高校應采取積極有效的措施，進一步轉變高校畢業生就業觀念，建立市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇的就業機制，努力實現高校畢業生的充分就業。其中，“市場導向”首次作為畢業生就業機制內容四個要點的第一要素提出。今后，畢業生就業將以市場方式來實現。因此，無論政府、高校、企事業單位和包括中介服務機構在內的社會各方面都應該十分重視、認真研究這一重大現實和理論問題，積極而又穩妥地培育和建立畢業生就業市場。

一、加強畢業生就業市場建設的必要性和重要性

何謂畢業生就業市場？高校畢業生就業市場是指適應和符合高校畢業生就業的社會提供的就業信息場所和需求人才的用人單位。“雙向選擇，自主擇業”的新就業制度與過去的統包統分制度有根本的變化：第一，就業責任主體的變化，即由過去的政府為主體變為了以畢業生為主體；第二，就業行為的變化，即由過去的政府指令性計劃分配變為了畢業生與用人單位的雙向選擇，簽約定位；第三，就業方式的變化，即由過去的政府充當干部的安置機制變為了學校和政府推薦就業，擇優競爭機制。就業制度上的重大變化迫切需要政府和高校建立起比較完善的就業市場。因此深刻了解和全面把握畢業生就業市場的信息，對于促進和提高畢業生就業率有著十分重要的意義。

1、有利于畢業生的“雙向選擇”和“自主擇業”。畢業生就業制度的改革是遵循市場經濟體制的要求進行的，市場經濟的特點是以市場為導向對資源配置起基礎性作用，實現勞動力資源和生產資料的最佳組合。大學畢業生就業走向市場后，市場為用人單位和畢業生提供了公平競爭和雙向選擇的機會。在畢業生就業工作中，若能及時、準確、全面掌握就業市場的信息，為畢業生提供多方面競爭“雙選”的場地，就一定會促進大學畢業生就業率的提高和及時就業。

2、有利于建立相對穩定的供求聯系。第三次全國教育工作會確立了高等教育是一種產業。那么，高校培養的畢業生就是一種“產品”，高校如何樹立“產品”意識，及時推薦畢業生就業，贏得就業市場，需要建立廣泛的聯絡和緊密地聯系。如果人才市場和用人單位每年都來同一所高校招聘不同專業的畢業生，該所高校的畢業生就業就有了相對穩定的就業市場。所以，一個穩固的就業市場的建立，除了高校辦學質量、畢業生的信譽外，高校與市場的密切聯系與合作也是至關重要的。有人說：“關系也是一種生產力”。這在市場經濟條件下得到了充分的證明。

3、有利于高校的辦學和專業結構的調整。各高校在長期的辦學實踐中，基本上形成了一套與本校名稱相匹配的專業模式，有本校的專業特色[3]。但專業的設置絕大部分是在計劃經濟體制下設立的，有相當數量的專業不能適應21世紀經濟發展的需求。高校專業設置的“與時俱進”，其重要原則就是畢業生就業市場需求量的大小與否。在畢業生就業市場中及時調整和改造高校的專業結構，會更加體現出該高校的辦學特色和開拓創新的思路，培養的畢業生就業門路越寬、越多，招生的門路就越廣、越好，招生就業并舉是高校發展的生命線。

二、畢業生就業市場的現狀及存在的主要問題

1、畢業生就業市場硬件建設不到位。我國地域遼闊，各地經濟發展水平差異很大，高校畢業生就業市場發育狀況也不一致。一般地說，經濟發達地區高校畢業生的需求量較大，畢業生的流動性較強，畢業生就業市場的發育程度較高，如上海、江蘇、浙江、深圳等每年都舉辦高校畢業生就業市場；相反，經濟欠發達地區的畢業生就業市場發育就顯得不足。目前，全國除少數重點高校和發達省市建立有常設畢業生就業市場外，大多數高校和省市沒有建立常設畢業生就業市場。許多高校只有一間簡陋的接待室，舉辦市場只有借用體育館，省市舉辦市場活動也臨時租借場地，由于租費高，導致市場活動成本高，只好增收用人單位攤位費和畢業生門票費，而且設施不齊全，還給安全帶來隱患，制約了就業市場活動。

2、供需兩旺與供需兩難同時存在。近年來，畢業生數量大幅度增加，而各類單位對畢業生的需求也非常旺盛，這是我國的經濟和社會發展良好狀況決定的。這種供求形勢，明顯的緩解了我國多年來人才供不應求的矛盾，但并沒有出現畢業生“暢銷”局面。相反，畢業生就業難度空前增加，待就業畢業生人數持續上升；而許多地處偏遠和中小型企、事業單位，以及基層、第一線，仍然難以接收到畢業生。畢業生流向主要集中于北京、上海、廣東等省市、沿海地區和內陸大城市。而廣大農村、西部地區難以得到急需人才。

3、就業市場供需渠道不暢通。目前，高校畢業生就業市場仍處在自由洽談階段。在我國高校畢業生就業市場發育還不充分的情況下，畢業生求職和用人單位的尋才都帶有一定的盲目性和偶然性。一方面可能在全國范圍內有不少用人單位正好急需某專業畢業生，另一方面，卻有不少該專業畢業生不知到哪里去尋找接收單位。不少畢業生在自己沒有合適接收單位情況下，與來校要人的單位簽訂了協議。一些畢業生中介機構沒有把溝通信息作為重要任務，基礎設施及經營服務功能不完善。信息傳播擴散和管理規范化、科學化程度低，未能形成系統。我國高校畢業生就業市場供需雙方基本上是簡單式的直接交換，多數計算機沒有聯網，信息不暢，功能不齊全，沒有形成一個能及時反饋供需信息的現代化信息網絡，所以“意向協議多，實際成交少”的現象普遍存在。由于信息流通不暢，信息輻射力不強，尤其對中西部和邊遠地區的擴散不夠。

4、成熟的市場運作機制與法制尚未建立。高校畢業生就業市場發育環境不完善，統一規劃和協調力度不夠。表現在：首先，缺乏統一規劃和領導。供需見面會和雙向選擇會作為高校畢業生就業市場活動的重要形式，每年往往是省里辦了市里辦，高等學校重復辦。其次，協調不力。畢業生就業工作需要有關部門密切配合，涉及到政府有關計劃、公安、糧食、財政部門的協調、配合、統籌、規劃和聯合運作。但這些部門是平級的，誰也指揮不了誰，相互扯皮、互相推諉的事情時有發生。再次，市場規則、法律制度尚不完善。社會上打著人才中介或人才服務的旗號，進行詐騙活動的事時有發生，給有些單位和個人造成損失，但屢禁不止，受害者只得自食苦果，無法追究對方責任；簽訂的就業協議兌現率偏低，用人單位和畢業生隨意違約的現象屢見不鮮，市場主體的合法權益得不到保護。三、我校建設就業市場的探索與實踐

多年來，我校積極應對就業緊張形勢，主動開拓就業基地，為畢業生就業開辟了一條廣闊的通路。現已建立有形基地542家，網上基地360家，模擬基地17家，畢業生一次就業率一直保持在95%以上，實現了畢業生充分就業。我們的主要做法是：

1、主動出擊，拓展市場。一是走出去。學校投入足夠經費，組成由校領導、院士牽頭，各學院主管領導、教授和就業工作專職干部參加的多個小組，與用人單位簽訂供需合作協議，同時發動與企業有科研合作項目的教師收集需求信息，對口推薦畢業生，促成一些企業成為我校就業基地。二是請進來。借助各類招聘會，遴選符合我校專業特點、需求人數較多、有合作意向的知名企業為我校就業基地；借助董事會、校友會、校慶、校友返校期間，與其共商畢業生就業基地建設；主動邀請行業和地方人事部門代表來學校參觀、考察，建立就業基地。三是選“入網”。通過電話、信函、E－mail，向全國企事業單位發出入網邀請函。借助就業網遠程招聘系統，對申請成為網上基地的用人單位進行營業執照、注冊資金、企業規模等方面的評估，遴選符合要求的用人單位成為網上基地。

2、虛實結合，建立基地。一是開拓有形基地。以原有行業為依托，建立相對穩定、適應我校專業特色的畢業生就業基地；利用學校后備軍官培養辦公室這一平臺，開辟與、國防單位的畢業生就業特色基地；加大了對“珠三角”“長三角”等經濟發達地區市場開發的力度，與該地區知名企業和開發區建立就業基地；抓住國家對中西部地區大開發的歷史機遇，重視開辟中西基地。二是構建網絡基地。利用網絡營建畢業生就業基地，占領網上無形就業市場，為用人單位和畢業生提供相互了解、相互展示的舞臺。三是創建模擬基地。積極創新畢業生就業指導形式，與全國知名企業聯合建設模擬就業基地。“模擬招聘會”包括就業知識講座、模擬招聘、現場點評和現場頒獎等環節，同時邀請有關專家向畢業生介紹應聘技巧，提供職業能力測評和職業規劃指導。

3、鞏固行業，縱橫發展。目前，各高校在教育體制改革的大環境下都發生了翻天覆地的變化，但其在歷史上都有各自鮮明的行業特色，原有行業仍是畢業生就業的主渠道。以原有行業為依托，建立相對穩定、適應本校專業特色的畢業生就業基地是鞏固畢業生就業市場的一大重要舉措。因此，必須采取重點聯絡、優先推薦、簽訂合作協議、舉辦行業供需見面會等多種形式突出特色，鞏固行業。在穩定原有就業市場的同時，積極創造條件，新辟就業渠道，不斷擴大畢業生的就業范圍。精心組織畢業生參加各類公務員考試，鼓勵畢業生到政府機關、事業單位去工作；對到基層、到西部、到艱苦的地方就業的畢業生給予獎勵；積極創造條件，支持和鼓勵畢業生自主創業。

4、擴大沿海，開辟中西。近年來，由于地區優勢，很多畢業生選擇到沿海經濟發達地區就業。根據實際形勢和畢業生的這一求職熱點，不斷加大了對沿海就業市場開發的力度。學校積極定期組織畢業生參加沿海城市召開的各類大型招聘會，帶領畢業生主動出擊；同時，時常走訪當地人事部門和用人單位，保持聯系，加強溝通，邀請人事部門和用人單位來校招聘畢業生。中西部地區人才匱乏，就業市場廣闊，學校應通過多種途徑鼓勵和支持畢業生把個人理想和祖國需要緊密結合在一起，到西部去，到基層去，到邊疆去，到祖國最需要的地方去建功立業。