導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇薪資管理制度，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

資

制

度

集團(tuán)薪資體系崗位制工資，xx集團(tuán)有限公司員工薪資體系方案如下：

一、為進(jìn)一步適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展的需要，充分調(diào)動(dòng)各級管理人員的積極性和創(chuàng)造性，從而達(dá)到穩(wěn)定管理人員隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的目的，本著“員工收入與企業(yè)效益、個(gè)人貢獻(xiàn)、崗位責(zé)任掛鉤”的原則，經(jīng)研究決定，對集團(tuán)現(xiàn)有薪資體系做適當(dāng)調(diào)整和改革，制定本方案。

二、工資結(jié)構(gòu)和崗位工資級別

1、工資結(jié)構(gòu)

工資結(jié)構(gòu)：即工資構(gòu)成，按照現(xiàn)行薪資體系，每個(gè)管理人員的月薪均由六個(gè)部分組成，即：基本工資、滿勤工資、住房補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助、通勤補(bǔ)助、獎(jiǎng)金。工資構(gòu)成中和部分所占比例詳見下表：

xx集團(tuán)各崗位員工結(jié)構(gòu)薪資所占比例表

所占比例

職別

基本

工資

所占

比例

滿勤

工資

所占

比例

住房

補(bǔ)助

所占

比例

伙食

補(bǔ)助

所占

比例

通勤

補(bǔ)助

所占

比例

獎(jiǎng)金所占比例

工

資

標(biāo)

準(zhǔn)

集團(tuán)總部各部門副經(jīng)理級（含副經(jīng)理）經(jīng)上員工、分公司副總經(jīng)理（含副總經(jīng)理）以上員工

30%

6%

16%

14%

14%

20%

集團(tuán)總部各部門員工、分公司部門副經(jīng)理級（含副經(jīng)理）以上員工

35%

6%

17%

12%

12%

18%

各分公司專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、后勤輔助人員

40%

6%

18%

10%

10%

16%

2、崗位工資級別

不同工作崗位、不同工作職責(zé)，崗位工資標(biāo)準(zhǔn)不同，按照集團(tuán)公司所屬分公司情況，將集團(tuán)各級管理人員分為若干個(gè)崗位級別，每個(gè)崗位級別再分為8-1八個(gè)級次（第八級為試用期工資），每個(gè)級次均有相應(yīng)的級差。

三、工資等級確定

1、崗位工資等級

按照集團(tuán)及所屬公司現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制、職位設(shè)定，以及職們說明書內(nèi)容，參考以下幾個(gè)方面因素確定集團(tuán)公司及所屬公司管理人員的工資等級：

⑴、崗位工資：一般情況下，新聘用人員應(yīng)從所安排職位的初始工資級別8級（試用期）定起：

⑵、學(xué)歷水平：根據(jù)現(xiàn)有崗位對管理人員的基本要求，本方案所確定的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)是大、中專學(xué)歷水平為起點(diǎn)，對新聘用人員初定工資等級時(shí)，大、中專學(xué)歷水平從初始級別定起，對大學(xué)本科學(xué)歷，有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，可以在同一崗位初始工資級別的基礎(chǔ)上，向上浮動(dòng)2--3個(gè)工資等級；對于研究生學(xué)歷、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員，可以在同一崗位初始工資級別的基礎(chǔ)上，向上浮動(dòng)3--5個(gè)工資等級。學(xué)歷水平以人事部門確定的學(xué)歷證書為準(zhǔn)。

⑶、技術(shù)職稱：本方案所確定的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)是以初級技術(shù)職稱為起點(diǎn)，對新聘用人員確定工資等級時(shí)，中級以下（不含中級）技術(shù)職稱從初始級別定起，對有高級技術(shù)職稱人員，可以在同一崗位初始工資級別的基礎(chǔ)上，向上浮動(dòng)1個(gè)工資等級。

⑷、崗位責(zé)任：以各崗位職位說明書為準(zhǔn)（詳見各崗位職位說明書）。

⑸、工作經(jīng)驗(yàn)：本方案所確定的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)是以具有二年以上本崗位工作經(jīng)驗(yàn)為起點(diǎn)，對新聘人員初定工資等級時(shí)，具有二年以上本崗位實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)人員從初始級別定起，對具有五年以上本崗位實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)人員，可在同一崗位初始工資級別的基礎(chǔ)上，向上浮動(dòng)1個(gè)等級。

⑹、勞動(dòng)貢獻(xiàn)：工作重要、機(jī)密，工作量較大的崗位，給公司提出合理化建議，并得到實(shí)施且已取得顯著效果或?qū)瘓F(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營做出突出貢獻(xiàn)，給公司帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會榮譽(yù)的員工，參照人力資源管理制度有關(guān)規(guī)定，工資等級可酌情上調(diào)一級（以年度為限），以資獎(jiǎng)勵(lì)；

⑺、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平、平均工資標(biāo)準(zhǔn)：直轄市、省會、沿海開放城市級別、同級次邊遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)工資等級標(biāo)準(zhǔn)上浮1--2個(gè)等級；

2、集團(tuán)總經(jīng)理的工資等級及人選提名由董事會成員提議，董事長批準(zhǔn)。

3、集團(tuán)副總經(jīng)理、總會計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、各分公司總經(jīng)理及相當(dāng)于集團(tuán)副總經(jīng)理的干部的工資等級及人選提名由集團(tuán)人力資源部經(jīng)理提議，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

4、副總經(jīng)理以下各級別干部的工資等級及人選提名，人力資源部經(jīng)理提議，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

5、公司各級管理人員，每年可根據(jù)下屬人員平時(shí)工作表現(xiàn)、勞動(dòng)貢獻(xiàn)及定期考核情況，在本部門工資總額之內(nèi)，可酌情對下屬人員工資等級進(jìn)行浮動(dòng)。但需按制度規(guī)定的審批權(quán)限和程序報(bào)集團(tuán)人力資源部備案。

6、員工遷晉（降）級（職）、工資等級根據(jù)調(diào)整后的崗位級別及對應(yīng)級次按本制訂規(guī)定的審批權(quán)限和程序?qū)徟蟠_定。

四、工資等級標(biāo)準(zhǔn)的考核

集團(tuán)各部門、各分公司定期對所屬人員的工作成績、工作能力、工作態(tài)度進(jìn)行考核。部門副經(jīng)理及以上管理人員的考核工作由集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé)，考核成績與工資的升降掛鉤。考核成績評定為A+、A、B、C、D五個(gè)等級：

A+：（年度考核平均分?jǐn)?shù)在95分或10次90分以上者）為優(yōu)秀；被評為A+級的，下年度工資等級可晉升1個(gè)工資等級，持續(xù)一個(gè)年度。

A：（年度考核平均分?jǐn)?shù)在90分或月度考核一年中累計(jì)8次88分以上者）為優(yōu)，被評為A級的，按獎(jiǎng)懲制度之規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

B：（年度考核平均分?jǐn)?shù)在80--89分者）為良，被評為B級的，其工資等級不變。

C：（年度考核平均分?jǐn)?shù)在70--79分者）為中，被評為C級的，按獎(jiǎng)勵(lì)制度之規(guī)定給予處罰或經(jīng)濟(jì)處罰。

D：（年度考核分?jǐn)?shù)在60--69分者）為差，被評為D級的，高速崗位或待崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核，仍達(dá)不到本崗工作需要標(biāo)準(zhǔn)的，予以辭退。

五、關(guān)于工資發(fā)放問題

1、財(cái)務(wù)部門根據(jù)人事部門每月工資標(biāo)準(zhǔn)、考勤匯總表統(tǒng)計(jì)情況，計(jì)發(fā)工資，考勤統(tǒng)計(jì)截止至每月30日或31日。

2、凡具銀行條件的地區(qū)，應(yīng)通過銀行發(fā)放，盡量減少現(xiàn)金流通。

3、工資發(fā)放日期為每月15日。

六、公司實(shí)行月薪制，每月有效出勤天數(shù)按每周休息一日計(jì)算。

采用后起薪方式，上月1日至月未出勤情況發(fā)給當(dāng)月工資，發(fā)薪日為每月15日。

七、員工離職時(shí)，不滿1個(gè)月扣除滿勤獎(jiǎng)后，按實(shí)際出勤天數(shù)計(jì)發(fā)工資。

關(guān)于加班的規(guī)定

一、各部門在工作時(shí)，利用正常休息日加班工作，則根據(jù)實(shí)際加班工作時(shí)間，按基本工資給予補(bǔ)助，由加班人提出申請，逐級審批，主管副經(jīng)理簽字后可報(bào)財(cái)務(wù)部執(zhí)行。

二、利用休息時(shí)間加班卸原料肉時(shí)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：

從當(dāng)日17：00至次日零時(shí)，10元/人；從當(dāng)日17：00至次日2：00，14元/人；從當(dāng)日17：00至次日6：00，20元/人。

三、加班工作不申請加班費(fèi)者，可以作為假期留存，予以串休。

關(guān)于員工工作一年以上增加工薪的規(guī)定

為了調(diào)動(dòng)、激勵(lì)員工的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，特對在公司滿一年以上的員工進(jìn)行逐年加薪。

一、增薪范圍

xx集團(tuán)所有員工。

二、增薪標(biāo)準(zhǔn)：

1、工作年限每滿一年，每月工薪增加5元工齡工資。

2、工齡年限應(yīng)扣除各種原因造成的停工時(shí)間。

三、具體要求：

1、財(cái)務(wù)部將所有管理人員，到公司上班時(shí)間登記、整理存檔。

2、生產(chǎn)廠長把所有員工入廠時(shí)間登記整理存檔。

3、原來生產(chǎn)員工已經(jīng)執(zhí)行，管理人員從97年4月份開始執(zhí)行。

關(guān)于實(shí)行職稱津貼的規(guī)定

為了鼓勵(lì)公司人員學(xué)習(xí)知識，掌握新技術(shù)，不斷獲得各級科技職務(wù)稱號，特做如下規(guī)定：

一、對獲得各級科技職務(wù)稱號的員工給予津貼。

二、對各類科技人員，集團(tuán)鼓勵(lì)報(bào)考各級技術(shù)職稱，參加考試時(shí)間給假、且不影響滿勤獎(jiǎng)。

三、在工作期間通過考試取得了相應(yīng)職稱，立即執(zhí)行職稱津貼，集團(tuán)給予報(bào)銷參加職稱考試的考試費(fèi)用。

關(guān)于新聘人員工資待遇的規(guī)定

根據(jù)新聘人員辭職、辭退的工資、補(bǔ)助計(jì)算等問題做如下規(guī)定：

一、公司新聘人員在到崗位七日內(nèi)辭職者不計(jì)算工資、補(bǔ)助；

公司辭退的按基本工資計(jì)發(fā)工資，不計(jì)發(fā)補(bǔ)助；公司辭退者按基本工資計(jì)發(fā)工資，按日計(jì)發(fā)補(bǔ)助。

二、經(jīng)過公司培訓(xùn)的新聘人員在半年內(nèi)提出辭職者應(yīng)承當(dāng)培訓(xùn)費(fèi)用；

公司辭退人員費(fèi)用由公司承擔(dān)。

三、公司新聘用的銷售人員到崗后出差，在兩個(gè)月內(nèi)辭職者公司只承擔(dān)往返車票和工資，不計(jì)發(fā)補(bǔ)助；

公司辭退者，各項(xiàng)費(fèi)用由公司支付。

篇2

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01

薪酬是企業(yè)對員工的貢獻(xiàn)，包括工作業(yè)績、時(shí)間、知識技能、經(jīng)驗(yàn)和其它創(chuàng)新型價(jià)值在內(nèi)所對應(yīng)的物質(zhì)回報(bào)，一個(gè)合理的薪酬體系，必然會體現(xiàn)按勞分配、等價(jià)交換的原則，真實(shí)反映勞動(dòng)力市場的價(jià)值規(guī)律，是勞資雙方的共贏體。

一、薪酬的功能、目標(biāo)和內(nèi)容

從功能上看，薪酬不單單是對員工過去一段時(shí)期工作的肯定和補(bǔ)償，還將成為他們對未來努力工作能得到多少報(bào)酬的強(qiáng)烈預(yù)期，激勵(lì)其抓住當(dāng)下，展望未來。因?yàn)樵趩T工的心目中，薪酬不僅是勞動(dòng)所得，在一定程度上它還代表了員工的自身價(jià)值，代表企業(yè)對員工工作的認(rèn)同程度，甚至還代表了員工的個(gè)人能力、品行和發(fā)展前景。

從目標(biāo)上看，薪酬的首要任務(wù)是吸引和留住該組織最需要的優(yōu)秀員工，其次是鼓勵(lì)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)提高工作所需的專業(yè)技術(shù)、管理等各項(xiàng)能力，其三是鼓勵(lì)員工提高工作效率，改進(jìn)工作流程；其四是合理控制營運(yùn)成本，其五是營造完成組織目標(biāo)所需要的企業(yè)文化氛圍。

從內(nèi)容上看，薪酬包括薪資水平、薪資結(jié)構(gòu)、薪資調(diào)整、薪資審核、薪資發(fā)放和總額管理等制度。薪資水平?jīng)Q定了企業(yè)在人才競爭中所處的地位，同崗是否同酬，如果同崗不同酬，標(biāo)準(zhǔn)又是如何；薪資結(jié)構(gòu)則是針對不同職能部門的職位采取不同的結(jié)構(gòu)，通過績效管理的配合，激發(fā)員工工作主動(dòng)性、完成工作目標(biāo)；薪資調(diào)整是指員工調(diào)整薪水的標(biāo)準(zhǔn)和流程，例如抵御通脹、工作績效、服務(wù)年限，各應(yīng)調(diào)整多大幅度；薪資審核和發(fā)放則主要是針對后續(xù)的操作流程；至于總額管理，是為了在對年初所做的計(jì)劃目標(biāo)做出人工成本方面的回饋和跟進(jìn)，并及時(shí)做出調(diào)整。

優(yōu)秀的薪酬管理制度，必然是從實(shí)際情況出發(fā)，遵循獨(dú)特性、程序性、有彈性、公開性等原則。關(guān)于獨(dú)特性，是指企業(yè)的薪酬除了按照一般規(guī)則便于員工執(zhí)行外，為吸引特殊人才，應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的市場競爭性，在同行業(yè)、同等崗位上，與競爭對手相比，具備一定的優(yōu)勢；關(guān)于程序性，是指在什么時(shí)間、什么情況下什么樣的員工能申請調(diào)薪，調(diào)薪幅度多大等，有配套的規(guī)則程序用以遵循；關(guān)于有彈性，是對超出了一般規(guī)則的特殊人才、特殊情況，應(yīng)有具體的實(shí)施辦法；關(guān)于公開性，是指薪酬制度應(yīng)當(dāng)向全體公布，以保障員工的知情權(quán)，增強(qiáng)凝聚力。

二、國內(nèi)企業(yè)薪酬制度的幾個(gè)主要問題

首先是對功能認(rèn)識有誤。包括管理層在內(nèi)的企業(yè)員工大多只關(guān)注薪酬的保障功能，基本忽視其激勵(lì)功能。不管工作貢獻(xiàn)的多少，只管上班拿錢，薪資結(jié)構(gòu)中的獎(jiǎng)金逐漸變成固定的附加工資，長此以往，員工養(yǎng)成了很強(qiáng)的惰性和安全感，不愿意改變，薪酬失去激勵(lì)功能。例如工齡工資的增加，本應(yīng)參照員工績效和貢獻(xiàn)程度，事實(shí)上絕大多數(shù)企業(yè)是實(shí)行隨著服務(wù)年限等額遞增的方法，不太合理。

其次是制度設(shè)計(jì)缺乏戰(zhàn)略高度。企業(yè)較多考慮公平原則、補(bǔ)償性或利害相等原則、透明原則等，未能把薪酬體系構(gòu)建與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，沒能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，妥善處理個(gè)人和組織之間的矛盾。

其三是薪資體系對外缺少競爭力，對內(nèi)缺少公平，由于企業(yè)對人力資源管理的基礎(chǔ)性工作不夠重視，忽視不同員工對企業(yè)貢獻(xiàn)的差異性，難以體現(xiàn)員工的能力高低，嚴(yán)重挫傷優(yōu)秀員工的積極性，使劣幣驅(qū)逐良幣。

其四是薪酬結(jié)構(gòu)存在重大問題，不同等級之間的薪酬水平差距太小。對高級智力資源的定價(jià)過低，致使國內(nèi)企業(yè)雖然擁有世界上最廉價(jià)的企業(yè)家，卻制造了世界上最昂貴的企業(yè)制度，引發(fā)大量虧損。

其五是薪酬結(jié)果與績效考核未能真正掛鉤。因崗位職責(zé)和工作流程不明確，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能具體量化，導(dǎo)致績效考核的結(jié)果流于形式，起不到優(yōu)勝劣汰的作用。

三、建立科學(xué)規(guī)范的企業(yè)薪酬制度

其一，要轉(zhuǎn)換觀念。引進(jìn)國外較為先進(jìn)的人力資源管理理念，比如對動(dòng)態(tài)激勵(lì)問題的研究和應(yīng)用把我國中小企業(yè)的實(shí)際情況與現(xiàn)代管理思想相融合，運(yùn)用先進(jìn)的薪酬管理理念改善整個(gè)人力資源管理的模式，以下屬為中心，了解其真實(shí)需求，作出積極反應(yīng)，真正體現(xiàn)以人為本的思想。

其次，要堅(jiān)持以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的原則。戰(zhàn)略視角有利于組織獲取和保持長期的競爭優(yōu)勢，但不是企業(yè)所有的資源和能力都可以成為持久競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，只有當(dāng)其有價(jià)值、稀缺、難以模仿時(shí)，這種潛力才可能成為現(xiàn)實(shí)。以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的薪酬體系設(shè)計(jì)就是通過整合各種資源，形成企業(yè)的核心能力。

其三，建立全面薪酬制度，從整體上設(shè)計(jì)企業(yè)對不同員工、不同需求的回報(bào)，包括直接物質(zhì)酬勞、間接物質(zhì)酬勞、管理職責(zé)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、從屬關(guān)系等五大要素。薪酬不僅僅是純粹的貨幣，還包括精神方面的激勵(lì)，比如提供優(yōu)越的工作條件，創(chuàng)造良好的工作氛圍、培訓(xùn)機(jī)會和晉升機(jī)會等，缺少任何一個(gè)方面都可能使薪酬管理產(chǎn)生偏差。傳統(tǒng)的薪酬制度存在許多弊端，例如高強(qiáng)度的工作、令人壓抑的工作環(huán)境、眉毛胡子一把抓的管理方式、缺少對員工的長期投資、大鍋飯式的激勵(lì)制度和虛偽空泛的工作評估等，而按馬斯洛的需求論，不同的人在不同的職業(yè)發(fā)展階段有不同的需求，運(yùn)用全面薪酬，可以對不同層次的人達(dá)到較好的激勵(lì)效果。

其四，采用靈活的薪酬結(jié)構(gòu)，側(cè)重開發(fā)員工的潛能，把企業(yè)的薪資結(jié)構(gòu)建立在授權(quán)、信任、縮減薪資類別和以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的原則上，通過加大薪資中的激勵(lì)成分，使員工對企業(yè)認(rèn)同，兢兢業(yè)業(yè)，積極主動(dòng)，充分發(fā)揮其人力資源優(yōu)勢。特別要建立和完善高管人員的績效考核機(jī)制，從上至下，以有效的機(jī)制保證具有真正經(jīng)營才能的人占據(jù)關(guān)鍵崗位。

21世紀(jì)的競爭主要是人才的競爭，人力資源成為企業(yè)發(fā)展過程中中越來越重要的要素，要成為合格的管理者，應(yīng)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代薪酬管理理論和設(shè)計(jì)方法，大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外的實(shí)際情況，建立公平有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制，使其逐步科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，真正起到調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性的作用。與此同時(shí)，還要建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制以防范各級管理者的道德風(fēng)險(xiǎn)，配以具體量化的績效考核體系，使薪酬與個(gè)人績效充分掛鉤，才能真正以薪酬管理作為突破口，帶動(dòng)人力資源管理，從根源上提高企業(yè)的運(yùn)營效率。

參考文獻(xiàn)：

篇3

Abstract: The scientific and reasonable salary management system to improve the human resource management of the enterprise, improve human resources management efficiency and quality of work. Enterprises should further combined with the actual operation situation of the enterprise, establish reasonable incentive mechanism, after the scientific and reasonable evaluation of staff positions, according to the level of the staff work and contribution to the enterprise, take corresponding compensation incentive. Through the combination of performance and salary, produce the efficient incentive effect, improve the staff's working enthusiasm and work efficiency, and constantly enhance their influence and competitiveness of enterprises, promote the sustainable and rapid development of enterprises.

Key words: human resource management; compensation management; performance appraisal

中圖分類號：F279.23

一、引言

薪酬管理是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。所謂薪酬是指員工向其所在單位提供所需要的勞動(dòng)而獲得的各種形式的補(bǔ)償，是單位支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬。所謂薪酬管理，是指企業(yè)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對員工薪酬支付原則、薪酬策略、薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬構(gòu)成進(jìn)行確定、分配和調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理過程。

二、薪酬管理在人力資源管理中的重要性分析

1．薪酬管理直接影響員工的生活水平。企業(yè)的薪酬管理水平與企業(yè)每一位員工的切身利益密切相關(guān)。薪酬是員工的基本安全保障，員工與企業(yè)的關(guān)系中，員工相對處于弱勢，員工本身具備不安全感，企業(yè)為員工購買保險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)放工資，是滿足員工安全性保障的基本要求，企業(yè)只有首先讓員工有安全感，員工才會愿意去為企業(yè)打拼。

2．薪酬管理影響員工工作積極性和員工流動(dòng)率。薪酬結(jié)構(gòu)制定是否合理，直接影響著企業(yè)內(nèi)部不同職位之間的薪酬關(guān)系。薪酬結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、合理性和競爭力直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的人才能否脫穎而出，人才價(jià)值能否充分發(fā)揮，關(guān)系到外部的優(yōu)秀員工能否被吸引，關(guān)系到企業(yè)人力資本的效用能否真正體現(xiàn)。企業(yè)管理者要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況，結(jié)合企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮各項(xiàng)因素，科學(xué)制定并及時(shí)調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮薪酬管理的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。

3．公平合理的薪酬構(gòu)成是人力資源的有力保障。企業(yè)的薪酬包括經(jīng)濟(jì)性薪酬和非經(jīng)濟(jì)性薪酬兩大類，經(jīng)濟(jì)性薪酬又分為直接經(jīng)濟(jì)性薪酬和間接經(jīng)濟(jì)性薪酬。直接經(jīng)濟(jì)性薪酬是單位按照一定的標(biāo)準(zhǔn)以貨幣形式向員工支付的薪酬。間接經(jīng)濟(jì)性薪酬不直接以貨幣形式發(fā)放給員工，但通常可以給員工帶來生活上的便利、減少員工額外開支或者免除員工后顧之憂。非經(jīng)濟(jì)性薪酬是指無法用貨幣等手段來衡量，但會給員工帶來心理愉悅效用的一些因素。有效的薪酬管理能夠使企業(yè)和員工之間，管理者與員工之間和員工與員工之間構(gòu)成良好和諧的勞動(dòng)關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)、互助、高效的企業(yè)文化，充分發(fā)揮培養(yǎng)人才、吸引人才的重要作用，真正體現(xiàn)人力資本軟實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)市場競爭力的有效提升。

三、我國企業(yè)薪酬管理的現(xiàn)狀和存在問題

1．政府對企業(yè)的薪酬管理存在過多干涉。現(xiàn)階段，在我國的各種企業(yè)中尤其是國有企業(yè)中，分配主體地位沒有科學(xué)確立的問題依然十分突出。政府部門依然對部分企業(yè)尤其是國有企業(yè)的薪酬分配額度直接掌控有一定的控制權(quán)，政府部門往往基于社會公平目標(biāo)，選擇對企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配制度以及分配方式的決策等方面進(jìn)行直接干預(yù)。政府部門對企業(yè)的行政干預(yù)使得企業(yè)喪失了部分企業(yè)管理的自尤其是薪酬管理的自主決定權(quán)，這影響到企業(yè)內(nèi)部分配制度改革方案的落實(shí)，往往在微觀企業(yè)主體上導(dǎo)致薪酬管理不能按照市場的法則進(jìn)行科學(xué)、合理和高效的運(yùn)作。

2．企業(yè)的薪酬體系不合理。目前，我國企業(yè)的薪酬體系主要存在兩方面的問題，一是外部缺乏競爭力，二是內(nèi)部缺乏公平性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，越來越多的跨國公司涌入我國市場。跨國企業(yè)擁有著雄厚的資金實(shí)力和優(yōu)厚的工資待遇，它們的大量涌入對我國企業(yè)現(xiàn)行的薪酬管理制度形成巨大的挑戰(zhàn)。跨國公司的進(jìn)入使我國企業(yè)在薪酬管理上面臨著兩重的尷尬局面，一方面，我國企業(yè)如果不提高員工的薪酬水平以增加薪酬的市場競爭力，則會使大部分的優(yōu)秀人才流失。另一方面，如果大幅度的提高工資報(bào)酬，就會導(dǎo)致企業(yè)面臨更加沉重的人力資源成本，影響企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)能力。

3．薪酬制度過分依據(jù)行政級別來劃分。現(xiàn)階段，我國很多企業(yè)的薪酬管理體系常常采用行政等級來進(jìn)行劃分，工資水平的高低在很大程度上受行政職務(wù)、學(xué)歷高低以及工齡的影響。在這種內(nèi)容較為單一的薪酬管理體系下，員工要想獲得更高的勞動(dòng)酬勞，就需要“熬”到更高級別，薪酬水平與工作能力以及從事的工作崗位差異不相關(guān)或者相關(guān)度很少，薪酬制度難以起到相應(yīng)的激勵(lì)作用。

四、改善企業(yè)薪酬管理制度的對策建議

1．構(gòu)建更加科學(xué)合理的政府微觀干預(yù)機(jī)制。企業(yè)薪酬管理制度存在的問題，單單靠企業(yè)自身的能力往往難以有效解決，還需要良好的外部環(huán)境來提供支撐。政府在企業(yè)發(fā)展尤其是國有企業(yè)的發(fā)展中扮演著重要角色，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建更加科學(xué)合理的政府工資干預(yù)機(jī)制對企業(yè)尤其是國有企業(yè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

政府部門一方面要努力為企業(yè)提供相應(yīng)的政策支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好地外部環(huán)境；另一方面要積極轉(zhuǎn)變角色，形成符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的微觀干預(yù)機(jī)制，摒除企業(yè)上所附著的政治和社會功能，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴袌龅哪軌颡?dú)立自主經(jīng)營的社會經(jīng)濟(jì)主體。只有企業(yè)享有用人和薪酬的自主決定權(quán)，企業(yè)才可以根據(jù)市場的變化自主決定企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)和工資水平，才能真正面向市場，適應(yīng)市場，在市場中快速成長壯大。

2．構(gòu)建公平合理富有競爭性的薪酬體系。薪酬管理體系是企業(yè)激勵(lì)員工最有效、最直接的政策，企業(yè)建立的薪酬管理體系是否合理、是否公正、是否具有競爭性，直接影響著企業(yè)能否吸引優(yōu)秀人才，能否充分發(fā)揮人才的積極性和主動(dòng)性，直接關(guān)系到企業(yè)人力資源作用的發(fā)揮。由此可見，薪酬管理體系是實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的一項(xiàng)至關(guān)重要的因素。

企業(yè)薪酬管理制度的制定不僅要考慮社會平均薪資水平、同行業(yè)平均薪資水平以及員工的期望薪酬，還要考慮企業(yè)自身的承受能力和成本效益。薪酬體系的公平性包括外部公平和內(nèi)部公平。對外公平性，實(shí)際上就是企業(yè)能夠提供足夠競爭力的薪酬水平，將企業(yè)自身的工

資水平與市場工資水平相比較，與本地區(qū)同行業(yè)的企業(yè)薪酬水平相比較，進(jìn)一步確保企業(yè)的薪資水平具有足夠的競爭力，以吸引并留住企業(yè)所需的優(yōu)秀人才。內(nèi)部公平性就是同一企業(yè)內(nèi)部不同職位所獲得工資水平要與自身的貢獻(xiàn)程度成正比，能夠?qū)T工的個(gè)性人才優(yōu)勢完全激發(fā)展現(xiàn)出來。

3．構(gòu)建更加完善的內(nèi)部績效考核體系。為了增強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的戰(zhàn)略發(fā)展需要和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建立更加科學(xué)合理的績效考核體系，將員工個(gè)人薪酬與其對企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值聯(lián)系起來。企業(yè)通過對員工進(jìn)行績效考核，將員工的工作進(jìn)行量化評定，促使員工將精力集中于如何提高工作業(yè)績上來，真正將薪酬與績效相結(jié)合，有效發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用。

員工在選擇是否繼續(xù)留在企業(yè)時(shí)，企業(yè)能否提供具有吸引力的工資待遇在其考慮中占有重要地位。員工加入企業(yè)后，員工如果長時(shí)間沒有獲得正向的激勵(lì)，一方面員工難以有積極性充分發(fā)揮工作能力或盡最大的工作努力程度，另一方面存在潛在的員工流失的風(fēng)險(xiǎn)。給優(yōu)

秀的人才以優(yōu)秀的報(bào)酬，才能將優(yōu)秀的人才留在企業(yè)。事實(shí)上，優(yōu)秀員工報(bào)酬增加是以給公司帶來價(jià)值為前提的，員工獲得高報(bào)酬的同時(shí)公司獲得了更多的利益；另一方面，實(shí)行有效的績效考核，企業(yè)給予業(yè)績低下者較低薪酬或淘汰業(yè)績低下者，打破大鍋飯，這會大大降低工資成本。可見，科學(xué)合理的績效考核體系，有利于個(gè)人和組織業(yè)績提升。

五、結(jié)語

綜上所述，薪酬管理是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的重要環(huán)節(jié)，薪酬管理制度是否科學(xué)合理直接關(guān)系到企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展的可持續(xù)性。因此，科學(xué)分析企業(yè)特質(zhì)，制定合理有效的薪酬分配制度是當(dāng)前企業(yè)人力資源管理研究的重要內(nèi)容，本文就薪酬管理制度在企業(yè)人力資源管理中的作用發(fā)揮進(jìn)行了探討，并就現(xiàn)階段薪酬管理中存在的問題進(jìn)行了深入分析，提出建立和完善企業(yè)薪酬管理制度的具體措施。

參考文獻(xiàn)：

［1］王菊新．淺談企業(yè)人力資源管理中薪酬機(jī)制分析．消費(fèi)導(dǎo)刊，2009（9）

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1、轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念

思想上的轉(zhuǎn)變才能帶動(dòng)行為方面的落實(shí)，人力資源管理要想取得一定的成效首先需要從思想上進(jìn)行改革。企業(yè)文化和企業(yè)的發(fā)展必須給人力資源的管理創(chuàng)造條件，消除人力資源管理工作落實(shí)中的一些落后思想，以便于在今后的工作中能夠不斷的發(fā)揮其具體的功效。企業(yè)主管應(yīng)該以公平、平等原則為依據(jù)對待員工，了解員工所需并幫助員工，使員工真正的意識到企業(yè)對他們的重視，感受到公平，最大限度的發(fā)揮其積極性和主動(dòng)性，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多財(cái)富，同時(shí)企業(yè)也應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)觀念并確立新觀念。不僅要確立人事資源的新觀念、人力資源是第一資源的掛念、人力資本投入優(yōu)先觀念，同時(shí)也應(yīng)該確立員工與企業(yè)同進(jìn)步同成長觀念和引才借智力觀念等。

2、確立新型人力資源管理制度

任何一項(xiàng)工作的落實(shí)都需要有其相應(yīng)的管理制度，并嚴(yán)格按照制度的規(guī)定進(jìn)行落實(shí)，對違反規(guī)定的行為予以嚴(yán)厲的打擊。人力資源的管理制度包括論文格式用人制度和分配制度，就分配制度來講，需要對不同工作效率的工作人員給予區(qū)別性的對待。簡言之，就是優(yōu)秀的工作人員予以重任，并給以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而那些工作態(tài)度不積極工作效率低的工作人員需要接受一定的處罰。要對員工進(jìn)行定期的績效考核并實(shí)行末位淘汰制。對技術(shù)應(yīng)該實(shí)行競聘上崗制度，并保證一定比例員工落聘或是失聘。同時(shí)也應(yīng)該建立效率優(yōu)先，兼顧公平的分配制度。對企業(yè)高層管理人員實(shí)行年薪制，年薪制應(yīng)該以高層管理人員所承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營業(yè)績大小來對管理人員進(jìn)行定薪，使其薪酬與一般員工有所差距。對于那些關(guān)鍵崗位、技術(shù)崗位或是短缺崗位實(shí)行市場導(dǎo)向型薪資制度，薪酬的標(biāo)注應(yīng)該和市場接軌，以避免人才外流。

3、完善人力資源管理營銷平臺

要想建立人力資源管理體制，就應(yīng)該不斷的完善人力資源管理平臺。人力資源管理上不僅要在內(nèi)需上進(jìn)行不斷的完善，同時(shí)也應(yīng)該以運(yùn)營平臺為基礎(chǔ)展示良好的人才素質(zhì)。在建立外需人力資源管理理念的同時(shí)，還應(yīng)該注重靈活多變的政策和激勵(lì)方式，并未相應(yīng)員工提供一個(gè)權(quán)利空間，以便更好的發(fā)揮其潛能。可以實(shí)現(xiàn)全方位的促進(jìn)組織效能，在人力資源管理上，為企業(yè)提供和強(qiáng)化與績效相關(guān)的咨詢。不僅要對員工個(gè)人績效進(jìn)行咨詢、組織效能評估，也應(yīng)該對組織流程再造效能進(jìn)行綜合評估。對于專業(yè)技能，可以在行政重視的基礎(chǔ)上，使其更好的參與到組織經(jīng)營管理中并為其創(chuàng)造更多的價(jià)值；在組織管理上，應(yīng)該采用靈活多變的形式和網(wǎng)絡(luò)式組織，摒棄原有僵化不合時(shí)宜的組織構(gòu)架。同時(shí)人力資源可以建立量化的管理體制，做到隨時(shí)檢查，隨時(shí)修正。也應(yīng)該建立不同種類的調(diào)查和回饋機(jī)制，以便更好的滿足社會發(fā)展和需求。[ LunWenData.Com]

4、強(qiáng)化人力資源培訓(xùn)

企業(yè)的發(fā)展壯大，需要不斷的人才進(jìn)行支撐，人才能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，尤其是優(yōu)秀人才能夠更好的為企業(yè)出謀劃策、融入新鮮的血液、增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新性。所以，需要建立一個(gè)高質(zhì)量的人才人力資源管理機(jī)制，而這個(gè)機(jī)制的建立、落實(shí)和完善則需要進(jìn)行定期的有重點(diǎn)的人力資源培訓(xùn)。企業(yè)要向逐漸的發(fā)展和壯大，需要進(jìn)行一些項(xiàng)目的投資和資金的投資，而人力資源的培養(yǎng)資金就是一項(xiàng)高回報(bào)的資金。從短期的效益上看，人力資源的培訓(xùn)資金將會擠占企業(yè)的項(xiàng)目投資資金，但是從長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，人力資源的培養(yǎng)資金將會得到更大價(jià)值的回報(bào)，高素質(zhì)的企業(yè)人才創(chuàng)造出來的企業(yè)效益是無窮的。石化企業(yè)在選拔人才時(shí)，需要進(jìn)行層層的質(zhì)量選拔，但是即使是高端的人才，如果不進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不接受新的理念和觀點(diǎn)，也會逐漸的落后。所以，石化企業(yè)要立足自身發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行全面的人力資源培訓(xùn)。這里所說的全面，主要是指，具體的培訓(xùn)工作不僅要是職工工作技能層面的，同時(shí)也是職工思想教育層面的，使得培養(yǎng)出來的人才具備高端的技術(shù)技能和高度的敬業(yè)愛業(yè)價(jià)值取向。此外，石化企業(yè)還應(yīng)該注意對員工整體素質(zhì)、思維方式、道德素質(zhì)及創(chuàng)新能力等方面的培訓(xùn)。

5、加強(qiáng)人力資源管理的政策幫扶

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第三條外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，除必須遵守本規(guī)定外，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。外商投資電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的地域范圍，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

第五條外商投資電信企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資

本最低限額為20億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1000萬

元人民幣；

（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限

額為2億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。

第六條經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（無線尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過49％。

經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50％。

外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時(shí)期的出資比例，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

第七條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第八條經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）是依法設(shè)立的公司；

（二）有與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（三）符合國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30％以上的出資者。

第九條經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；

（三）有與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（四）有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30％以上的出資者。

第十條經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

第十一條設(shè)立經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請并報(bào)送下列文件：

（一）項(xiàng)目建議書；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；

（四）電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十二條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)，中方主要投資者依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定提出申請時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況先行報(bào)送可行性研究報(bào)告以外的其他文件，經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查認(rèn)可并書面通知后，再報(bào)送可行性研究報(bào)告；但是，自審查認(rèn)可通知之日起至報(bào)送可行性研究報(bào)告之日止的期間不得超過1年，且該期間不計(jì)算在規(guī)定的審批期限之內(nèi)。

第十三條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請并報(bào)送下列文件：

（一）可行性研究報(bào)告；

（二）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；

（三）電信條例規(guī)定的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)簽署意見。同意的，轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請文件之日起30日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十四條外商投資電信企業(yè)項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容包括：合營各方的名稱和基本情況、擬設(shè)立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類、合營期限等。

外商投資電信企業(yè)可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：擬設(shè)立企業(yè)的基本情況、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)預(yù)測和發(fā)展規(guī)劃、投資效益分析、預(yù)計(jì)營業(yè)時(shí)間等。

第十五條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，其投資項(xiàng)目需要經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批的，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》前，將申請材料轉(zhuǎn)送國務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批。轉(zhuǎn)送國務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批的，本規(guī)定第十一條、第十三條規(guī)定的審批期限可以延長30日。

第十六條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，屬于經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》向國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》向省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。

國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十七條外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，到國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》手續(xù)。

外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續(xù)。

第十八條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并通過國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國際電信出入口局進(jìn)行。

第十九條違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第二十條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第二十一條申請?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)無效，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

篇6

第二條凡從事通信工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)均須按本辦法取得《通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》后，方可從事通信工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。

本辦法所稱通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，是指對該企業(yè)從事通信工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)模、人員組成、人員素質(zhì)、資金數(shù)量、固定資產(chǎn)、專業(yè)技能、管理水平以及監(jiān)理業(yè)績等的綜合評定。

第三條信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

第四條通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級(新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級為臨時(shí)等級)。

第五條《通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。

第二章資質(zhì)申請和審批

第六條信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的審批、發(fā)證工作，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的初審工作。

第七條申請通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)必須具備下列基本條件：

一、符合國家規(guī)定，依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)；

二、實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體。

三、具有固定的工作場所和從事通信工程建設(shè)監(jiān)理所需的計(jì)算機(jī)、儀器、儀表等設(shè)備；

四、符合所申請的通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。

第八條新設(shè)立的企業(yè)，到工商行政管理局辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可辦理通信工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的申請手續(xù)。

第九條凡屬中央管理的企業(yè)申請通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，將申報(bào)材料報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司，信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司組織專家對企業(yè)的申請材料進(jìn)行審查，對企業(yè)人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金情況、承擔(dān)過的工程業(yè)績等進(jìn)行綜合評定，必要時(shí)組織有關(guān)人員對申請企業(yè)承擔(dān)過的通信建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考核，對符合資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)《通信工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》。

第十條非中央管理企業(yè)申請通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，將申報(bào)材料報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織有關(guān)人員對申請企業(yè)承擔(dān)過的通信建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考核，提出初審意見，對符合資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部綜合合規(guī)劃司審批。

部綜合規(guī)劃司根據(jù)申請材料，對人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量、固定資產(chǎn)以及實(shí)際業(yè)績進(jìn)行綜合評價(jià)，經(jīng)審查符合資質(zhì)等級條件的，發(fā)給相應(yīng)的《通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》。

第十一條新設(shè)立的企業(yè)資質(zhì)最高只能申請臨時(shí)乙級。申請通信建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(包括臨時(shí)等級)的企業(yè)應(yīng)提交以下有關(guān)材料：

(一)《通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》(見附表一)一式3份；

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

(三)企業(yè)章程；

(四)企業(yè)法定代表人，技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證復(fù)印件；

(五)企業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員職稱證書及通信建設(shè)監(jiān)理工程師證書復(fù)印件；

(六)由上級主管部門加蓋公章的企業(yè)在冊人員名單或企業(yè)人員聘任證書。

第十二條監(jiān)理企業(yè)在申請臨時(shí)等級兩年后，根據(jù)監(jiān)理業(yè)績，再按照上述申請程序提出定級申請。申請定級時(shí)需提交以下材料：

(一)《通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》(見附表一)一式3份；

(二)《通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(臨時(shí))》、《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》(副本)；

(三)企業(yè)章程；

(四)企業(yè)法定代表人，技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證復(fù)印件；

(五)企業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員的職稱證書及通信建設(shè)監(jiān)理工程師證書復(fù)印件；

(六)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》；

(七)能反映企業(yè)業(yè)績的證明材料；

(八)其它有關(guān)文件。

第十三條監(jiān)理企業(yè)在定級兩年后方可提出資質(zhì)升級的申請，一次只能晉升一個(gè)等級。申請升級程序與申請審級程序相同。

第十四條臨時(shí)等級、正式定級及升級均按本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。

第十五條審批部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)完成審批，其中由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)初審的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)從受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)完成初審，并報(bào)到信息產(chǎn)業(yè)部，信息產(chǎn)業(yè)部在收到初審材料30日內(nèi)完成審批。

第三章監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)范圍

第十六條甲級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

(一)主要領(lǐng)導(dǎo)資歷：企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級職稱，且具有從事通信工程的設(shè)計(jì)、施工或建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，并取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級技術(shù)職稱，且從事通信工程的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理或監(jiān)理8年以上經(jīng)歷，并取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格。以上人員均要求年齡不超過60歲。

(二)技術(shù)力量：各類專業(yè)技術(shù)人員配置合理，已取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書的各類專業(yè)技術(shù)人員與管理人員不少于60人(不包括聘用期一年以下人員以及年齡超過65歲以上人員)，其中高級技術(shù)職稱人員不少于12人，高級經(jīng)濟(jì)師、高級會計(jì)師不少于3人。

(三)技術(shù)裝備：擁有承擔(dān)相應(yīng)工程的檢查、測量儀器、設(shè)備和交通工具。有固定的與人員規(guī)模相適應(yīng)的工作場所。

(四)注冊資金：注冊資金不少于人民幣200萬元。

(五)業(yè)績和能力：監(jiān)理過3個(gè)以上一類通信建設(shè)項(xiàng)目或6個(gè)以上二類通信建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。且具有同時(shí)承擔(dān)2個(gè)一類通信建設(shè)工程項(xiàng)目的能力。

第十七條乙級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

(一)主要領(lǐng)導(dǎo)資歷：企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級職稱，且具有從事通信工程的設(shè)計(jì)、施工或建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，并取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級技術(shù)職稱，且從事通信工程的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理或監(jiān)理5年以上經(jīng)歷，并取得通信監(jiān)理工程師資格。以上人員均要求年齡不超過60歲。

(二)技術(shù)力量：各類專業(yè)技術(shù)人員配置合理，已取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書的各類專業(yè)技術(shù)人員不少于40人(不包括聘用期一年以下人員以及年齡超過65歲以上人員)，其中高級技術(shù)職稱人員不少于8人，經(jīng)濟(jì)師、會計(jì)師不少于3人。

(三)技術(shù)裝備：擁有承擔(dān)相應(yīng)通信建設(shè)工程的檢查、測量儀器、設(shè)備和交通工具。有固定的與人員規(guī)模相適應(yīng)的工作場所。

(四)注冊資金；注冊資金不少于人民幣100萬元；

(五)業(yè)績與能力：監(jiān)理過3個(gè)以上二類通信建設(shè)項(xiàng)目或6個(gè)以上三類通信建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。且具有同時(shí)承擔(dān)2個(gè)二類通信建設(shè)工程項(xiàng)目的能力。

第十八條丙級監(jiān)理企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)

(一)主要領(lǐng)導(dǎo)資歷：企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級職稱，且具有從事通信工程的設(shè)計(jì)、施工或建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，并取得通信監(jiān)理工程師資格；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事通信工程的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理或監(jiān)理3年以上經(jīng)歷，并取得通信監(jiān)理工程師資格。以上人員均要求年齡不超過60歲。

(二)技術(shù)力量：各類專業(yè)技術(shù)人員配置合理，已取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書的各類專業(yè)技術(shù)人員不少于25人(不包括聘用期一年以下人員以及年齡超過65歲以上人員)，其中高級技術(shù)職稱人員不少于2人，經(jīng)濟(jì)師、會計(jì)師不少于2人。

(三)技術(shù)裝備：擁有承擔(dān)相應(yīng)工程的檢查、測量儀器、設(shè)備和交通工具。有固定的與人員規(guī)模相適應(yīng)的工作場所。

(四)注冊資金；注冊資金不少于人民幣50萬元；

(五)業(yè)績與能力：監(jiān)理過3個(gè)以上三類通信建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量合格。且具有同時(shí)承擔(dān)2個(gè)三類通信工程的能力。

第十九條申請臨時(shí)等級的企業(yè)應(yīng)符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)，其中，主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)力量中未取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格的應(yīng)取得通信建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)合格證。

新設(shè)立的企業(yè)不考核企業(yè)承擔(dān)工程業(yè)績。

第二十條各級通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍(具體承擔(dān)工程業(yè)務(wù)范圍在證書副本中明確，通信建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍劃分表見附表二)：

(一)甲級(臨時(shí)甲級)：可承擔(dān)一、二、三類通信建設(shè)工程監(jiān)理；

(二)乙級(臨時(shí)乙級)：可承擔(dān)二、三類工程臨理；

(三)丙級(臨時(shí)丙級)：可承擔(dān)三類工程監(jiān)理。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度，每年進(jìn)行一次年檢。

中央管理企業(yè)的年檢工作由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)；非中央管理企業(yè)的年檢工作按下列規(guī)定進(jìn)行：

甲級資質(zhì)：由所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局初審，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部年檢；

乙級、丙級資質(zhì)：由所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)年檢。年檢結(jié)束后，將年檢情況匯總表(見附表三)報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司備案。

第二十二條年檢工作程序如下：

(一)持證單位每年5月底以前向信息產(chǎn)業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交《通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表》(見附表四)、《通信建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書》(副本)、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件及其他有關(guān)資料。

(二)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到企業(yè)年檢資料于6月底前做出結(jié)論，并在證書(副本)的年檢記錄欄內(nèi)加蓋年檢專用章。由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)初審的，初審部門應(yīng)在每年6月15日前將簽署初審意見的企業(yè)年檢材料報(bào)部，部應(yīng)于6月底前做出年檢審查結(jié)論。

第二十三條年檢內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)情況、所承擔(dān)工程項(xiàng)目完成情況、工程質(zhì)量、安全、市場行為情況等。

第二十四條、企業(yè)年檢結(jié)論分為：“合格”、“基本合格”、“不合格”三種。

企業(yè)資質(zhì)條件完全符合資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)，年度內(nèi)承擔(dān)過3項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目，且質(zhì)量合格，未發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，年檢結(jié)論為“合格”。

有下列情況之一的，年檢結(jié)論為“基本合格”：

(一)企業(yè)注冊資金或工程技術(shù)人員未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但不低于標(biāo)準(zhǔn)的70%，并且未發(fā)生質(zhì)量和安全事故的；

(二)年度承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)少于3項(xiàng)，且未發(fā)生質(zhì)量和安全事故的。

有下列情況之一的，年檢結(jié)論為“不合格”：

(一)企業(yè)注冊資金或通信監(jiān)理工程師未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的70%；

(二)上年度年檢結(jié)論為基本合格，本年度仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)年度未承擔(dān)過監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

(四)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；

(五)年檢申報(bào)材料弄虛作假的。

第二十五條年檢不合格、未按時(shí)參加年檢的，其證書自行失效，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回證書。

持證單位發(fā)生分立、合并時(shí)，應(yīng)有30日內(nèi)到原發(fā)證部門辦理重新核定資質(zhì)手續(xù)。

第二十六條持證企業(yè)變更名稱、地址、注冊資金、法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)在每年年檢時(shí)說明情況，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，在證書副本變更欄內(nèi)注明，變更名稱的應(yīng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書。

第二十七條企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤消、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十八條通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行通告制度。

信息產(chǎn)業(yè)部于每年年檢工作結(jié)束后，在媒體上公布所有年檢合格監(jiān)理企業(yè)及新審批監(jiān)理企業(yè)名單。

第二十九條監(jiān)理企業(yè)在申請資質(zhì)或年檢時(shí)，采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報(bào)資料的，信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局將根據(jù)情節(jié)輕重，不予核發(fā)資質(zhì)證書或給予停止使用資質(zhì)證書3至6個(gè)月、降低等級直至收回資質(zhì)證書。

第三十條監(jiān)理企業(yè)必須嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)，對于涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣資質(zhì)證書的將給予通報(bào)批評、停止使用直至收回資質(zhì)證書。

第三十一條監(jiān)理企業(yè)必須在資質(zhì)等級規(guī)定批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，禁止監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，禁止監(jiān)理企業(yè)超越本企業(yè)監(jiān)理等級許可的范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。違反本條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重，收回資質(zhì)證書3至6個(gè)月，并將違法行為記錄在案，作為年檢的重要依據(jù)；對再次轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、越級或超范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)證書。

第三十二條監(jiān)理企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或允許他人以本企業(yè)名義承接業(yè)務(wù)。對違反本條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局責(zé)令其改正，視情節(jié)輕重，收回資質(zhì)證書3至6個(gè)月，并將違法行為記錄在案，作為年檢的重要依據(jù)。

第三十三條對于不履行監(jiān)理職責(zé)，未及時(shí)制止施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的監(jiān)理企業(yè)，由信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局責(zé)令其改正；造成損失的，監(jiān)理企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對于與施工單位串通，不按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，除依照上述規(guī)定處理外，由信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局降低資質(zhì)等級，兩年內(nèi)不得升級；造成重大事故的，收回資質(zhì)證書。

第三十四條對于與建設(shè)或施工單位串通，弄虛作假，在工程上使用不符合設(shè)計(jì)要求和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，降低工程質(zhì)量的，由信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局責(zé)令其改正，視情節(jié)輕重，收回資質(zhì)證書3至6個(gè)月，或降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)證書。

第三十五條從事資質(zhì)認(rèn)證工作的部門和人員在資質(zhì)認(rèn)證過程中，必須堅(jiān)持公正、科學(xué)的原則。在工作中嚴(yán)重失職、索賄、受賄或者是侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重性構(gòu)成犯罪的由司法部門處理。

篇7

第三條專項(xiàng)資金的支持方向應(yīng)符合國家、省、市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)用于支持：

（一）能夠加快**市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并能迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有廣闊市場潛力和競爭力以及較高的投入產(chǎn)出比，對經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯拉動(dòng)作用的項(xiàng)目；

（二）能夠形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力的項(xiàng)目；

（三）有利于替代進(jìn)口、擴(kuò)大出口和填補(bǔ)國內(nèi)空白的項(xiàng)目；

（四）為形成產(chǎn)業(yè)集群而實(shí)施的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共研發(fā)平臺建設(shè)項(xiàng)目。

第四條專項(xiàng)資金的安排主要包括貼息和補(bǔ)助兩種方式：

（一）對技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息。貼息資金一般按照項(xiàng)目實(shí)際貸款總額的6%計(jì)算，貼息期限為一年。

（二）對具有高技術(shù)含量、高市場容量、高附加值的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，研發(fā)中心和公共研發(fā)平臺建設(shè)給予一次性資金補(bǔ)助，補(bǔ)助額度不超過項(xiàng)目投資總額的10%；

（三）為爭取國家和省政府專項(xiàng)資金的優(yōu)先安排與落實(shí)，對國家和省政府有明確配套要求的重點(diǎn)項(xiàng)目，視專項(xiàng)資金規(guī)模，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，給予一定比例的補(bǔ)助；

（四）對為開展招商引資工作，由政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織參加的國內(nèi)外交流、宣傳、出版刊物和公益性活動(dòng)，以及為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理、調(diào)查研究所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)，視實(shí)際支出情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第五條已通過其他渠道獲得的國家、省、市資金支持的項(xiàng)目，除國家、省政府有明確的配套要求及屬于國家、省、市要求集中重點(diǎn)支持的項(xiàng)目外，專項(xiàng)資金一般不再重復(fù)安排。

第六條申請專項(xiàng)資金的企業(yè)具備較強(qiáng)的電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力和手段，擁有一定規(guī)模的專業(yè)人才隊(duì)伍及軟、硬件設(shè)施。

第七條新成立的企業(yè)注冊資金的50%以上已經(jīng)到位，并有中介結(jié)構(gòu)出據(jù)的驗(yàn)資證明。

第八條技術(shù)改造項(xiàng)目投資中，固定資產(chǎn)投資所占的比例不超過70%，且銀行貸款已經(jīng)落實(shí)。

第九條技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)通過專家論證并開始實(shí)施，且資金已經(jīng)落實(shí)。

第十條專項(xiàng)資金申報(bào)指南由市信息產(chǎn)業(yè)局在網(wǎng)上，申報(bào)單位按照指南的要求統(tǒng)一開展申報(bào)。

第十一條申請專項(xiàng)資金的企業(yè)需提供以下資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（二）**市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)表；

（三）可行性研究報(bào)告；

（四）經(jīng)注冊會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（五）已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金證明、銀行貸款承諾函、貸款合同及貸款到賬憑證等；

（六）項(xiàng)目相關(guān)的其他證明材料。

以上書面資料一式三份，上報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局（二份）及市財(cái)政局（一份）。

第十二條市信息產(chǎn)業(yè)局對申報(bào)進(jìn)行初審后，會同市財(cái)政局等有關(guān)部門組織專家，按照項(xiàng)目評審程序和要素條件對初審入圍的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并根據(jù)評審結(jié)果，提出專項(xiàng)資金安排意見。市財(cái)政局與市信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第十三條市信息產(chǎn)業(yè)局承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）編制提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算；

（二）組織項(xiàng)目的申報(bào)和評審；

（三）會同市財(cái)政局審核并下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃；

（四）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（五）編制專項(xiàng)資金年度決算；

（六）會同市財(cái)政局對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。

第十四條市財(cái)政局承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）核批年度專項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）會同市信息產(chǎn)業(yè)局審核并下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金；

（三）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（四）審批專項(xiàng)資金年度決算。

第十五條技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目，貸款合同簽訂并開工，且企業(yè)自籌資金實(shí)際到位達(dá)到30%以上，先撥付貼息資金的50%；項(xiàng)目完成投資80%以上，一次性撥付剩余資金。

第十六條技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助項(xiàng)目開始實(shí)施后，企業(yè)自籌資金實(shí)際到位達(dá)到30%以上，先撥付補(bǔ)助資金的50%；項(xiàng)目完成80%以上，一次性撥付剩余資金。

第十七條其他形式的項(xiàng)目補(bǔ)助資金可根據(jù)實(shí)際情況按進(jìn)度撥付資金。

第十八條專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)一年后仍未達(dá)到撥款條件的，市財(cái)政局作核減處理。

第十九條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。合同中應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、時(shí)限、效果，以及項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的法人代表對項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、完成目標(biāo)等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)要按照項(xiàng)目合同規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施，確保按期完成。若因特殊原因，確需對項(xiàng)目進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)，需報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局和財(cái)政局批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條專項(xiàng)資金要單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算，并接受資金管理部門的監(jiān)督管理和檢查。企業(yè)收到補(bǔ)助資金后作為“專項(xiàng)應(yīng)付款”處理，其中：形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入“資本公積”，消耗部分予以核銷；貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到貼息資金后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

篇8

第三條信息化專項(xiàng)資金的使用應(yīng)重點(diǎn)圍繞我市信息化建設(shè)中心工作，以全面提升信息化水平、應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮信息化專項(xiàng)資金的宏觀導(dǎo)向和示范作用，擇優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)我市信息化全面發(fā)展。

第四條信息化專項(xiàng)資金的支持范圍：

（一）應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；

（二）電子政務(wù)建設(shè)；

（三）電子商務(wù)建設(shè)；

（四）社會信息化、行業(yè)信息化與區(qū)域信息化建設(shè)；

（五）推進(jìn)全市信息化發(fā)展的其他方面。

第五條信息化專項(xiàng)資金主要以補(bǔ)助方式安排。企業(yè)信息化補(bǔ)助比例一般不超過項(xiàng)目總投資的10%，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度一般不超過100萬元；具有重要示范作用和推廣意義的項(xiàng)目，補(bǔ)助比例一般不超過項(xiàng)目總投資的20%，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度一般不超過200萬元。

第六條市信息產(chǎn)業(yè)局會同市財(cái)政局將根據(jù)我市信息化建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，在年初確定當(dāng)年信息化資金支持的重點(diǎn)方向，并向社會公開《信息化專項(xiàng)資金申報(bào)指南》，同時(shí)公布項(xiàng)目申報(bào)具體的要求。

第七條信息化專項(xiàng)資金的申報(bào)按隸屬關(guān)系分級受理。各區(qū)市縣的項(xiàng)目報(bào)送區(qū)市縣信息產(chǎn)業(yè)局審定后上報(bào)市信息產(chǎn)業(yè)局；市本級項(xiàng)目直接報(bào)送市信息產(chǎn)業(yè)局。

第八條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和紙質(zhì)申報(bào)兩種方式，需提交的申報(bào)資料主要包括：

（一）專項(xiàng)資金申請報(bào)告及申報(bào)表；

（二）項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；

（三）投資計(jì)劃及資金落實(shí)情況；

（四）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上一年度的財(cái)務(wù)決算報(bào)表及審計(jì)報(bào)告；

（五）市信息產(chǎn)業(yè)局、財(cái)政局要求提供的其他資料。

第九條市信息產(chǎn)業(yè)局會同財(cái)政局組織專家委員會對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，并根據(jù)專家委員會意見提出資金安排計(jì)劃。

第十條信息化專項(xiàng)資金安排計(jì)劃經(jīng)公示后，由市財(cái)政局會同市信息產(chǎn)業(yè)局共同下達(dá)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理資金撥付手續(xù)。原則上，企業(yè)信息化項(xiàng)目完成進(jìn)度達(dá)到50%且資金已完全落實(shí)的，補(bǔ)助資金一次性撥付到位；補(bǔ)助資金超過50萬元的，預(yù)留10萬元尾款，待項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付。

第十一條信息化專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用，對違反規(guī)定的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）及其他有關(guān)規(guī)定處理。

篇9

[Abstract] Human resources management is one of modern management science is an important link， and through the public hospital human resource of our country at present the characteristics and the analysis of the existing management mode， and puts forward the human resource management of modern hospital indispensable five elements

[Key words] The hospital；Human resources；management

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，健康消費(fèi)逐漸成為人們生活中的重要組成部分。在大眾健康的需求下，公立醫(yī)院在建造規(guī)模、新設(shè)備投入以及醫(yī)務(wù)人員的數(shù)量、新技術(shù)引用上都有了飛速發(fā)展。但由于種種原因，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力與人們服務(wù)需求矛盾也十分突出。2009年頒布實(shí)施了公立醫(yī)院要遵循公益性質(zhì)和社會效益原則，以病人為中心的新醫(yī)改方案，要求建立規(guī)范的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，建立健全醫(yī)院人力資源管理機(jī)制，使醫(yī)務(wù)工作者充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)，為公眾健康服務(wù)的宗旨。如何提高公立醫(yī)院的服務(wù)水平，滿足人們醫(yī)療服務(wù)的需求，除了先進(jìn)的設(shè)備，醫(yī)療人才更是其關(guān)鍵因素。

通過建立現(xiàn)代化的人力資源管理機(jī)制，可以充分發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、培養(yǎng)人才，為人才的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，保持醫(yī)院持續(xù)的競爭能力；同時(shí)通過創(chuàng)新人力資源管理，提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識，激發(fā)工作熱情，開發(fā)專業(yè)潛能，推進(jìn)我國整體醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。

1.醫(yī)院人力資源特征

人力資源管理就是現(xiàn)代的人事管理，它是指企業(yè)為了獲取、開發(fā)、保持和有效利用在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中必不可少的人力資源，通過運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)的技術(shù)和方法進(jìn)行各種相關(guān)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的既定目標(biāo)[1]。

醫(yī)院人力資源中絕大部分為醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)務(wù)工作技術(shù)性要求高，責(zé)任心強(qiáng)，他們具有良好的科學(xué)文化素養(yǎng)、把握現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識、有較強(qiáng)的專業(yè)才能、在醫(yī)療領(lǐng)域以其創(chuàng)造性勞動(dòng)、對醫(yī)學(xué)進(jìn)步和發(fā)展、人類健康和文明做出了較大貢獻(xiàn)[2]。因此，醫(yī)院人力資源與其他的行業(yè)相比有其特殊性：

受科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響，人們對自身的了解還有限，存在著大量的未知性，醫(yī)務(wù)人員工作風(fēng)險(xiǎn)高于其它行業(yè)。因此，不僅要求醫(yī)務(wù)人員需具備高學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還必須有強(qiáng)烈的求知欲，不斷進(jìn)取，更新知識，做好公眾健康的守護(hù)。

醫(yī)生治療病人不但要有高超的醫(yī)術(shù)，良好的服務(wù)態(tài)度，而且要有良好的身體素質(zhì)，較強(qiáng)的合作意識，相互溝通，相互支持與合作。

人力資源是醫(yī)院最根本的核心資源，醫(yī)務(wù)人員的水平和素質(zhì)，決定著一個(gè)醫(yī)院的興衰。只有提高醫(yī)院人力資源管理水平，才能提高現(xiàn)代醫(yī)院的競爭力，醫(yī)療市場的競爭說到底就是人力資源的競爭。

2.我國目前多數(shù)公立醫(yī)院的人力資源管理模式

我國目前多數(shù)公立醫(yī)院的人力資源管理仍舊停留在人事管理的模式中，對人力資源管理的內(nèi)涵和重要性缺乏足夠認(rèn)識，仍依托行政主管部門對其進(jìn)行組織運(yùn)行與評價(jià)。

人事管理制度是作業(yè)性的，看重的是人對工作的適應(yīng)性，包括考勤、人事檔案管理、績效考核等行政性和總務(wù)性的工作。認(rèn)為人應(yīng)該服從領(lǐng)導(dǎo)、服從組織分配、服從工作需要。對人的評價(jià)也只是對其工作成果（績效）的評價(jià)，而不注重甚至忽視個(gè)人的愿望和發(fā)展。

對于業(yè)績考核仍然沿用行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核制度，使用同一考核標(biāo)準(zhǔn)體系，德、能、勤、績、廉進(jìn)行考評，不能反應(yīng)出不同崗位、不同人員的績效與貢獻(xiàn)。考核形式單一、績效評估體系缺失，這樣的人力資源管理模式不僅影響了員工積極性和主動(dòng)性的充分發(fā)揮，而且也制約著醫(yī)院健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

對醫(yī)務(wù)人員缺乏科學(xué)的培訓(xùn)制度，沒有長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃不適應(yīng)醫(yī)學(xué)新技術(shù)的飛速發(fā)展。

3.現(xiàn)代化公立醫(yī)院人力資源管理制度

人力資源管理強(qiáng)調(diào)以“人”為核心，人是生產(chǎn)力的首要因素，在醫(yī)院推行人力資源管理制度，就是要有效地調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，充分開發(fā)人力資源，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與醫(yī)院的發(fā)展緊密結(jié)合起來。可以通過以下一些措施建立健全人力資源管理：

①建立現(xiàn)代化的人力資源管理制度

把終身制、封閉的人事管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤啤⒈Ｕ仙鐣㈤_放的人力資源管理制度。這樣才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和員工的“雙贏”，取得最大的社會效益。

②建立全新的用人機(jī)制

公立醫(yī)院把聘用合同制作為人力資源管理的基本形式。實(shí)行合同制，要選好人，用好人，把合適的人才，放在合適的位置；明確設(shè)置每一位聘用人員的崗位職責(zé)，按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，合理管理[3]。

③建立完善的績效管理制度

建立科學(xué)、適用、簡便易操作的績效評估體系，結(jié)合實(shí)際制定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬，把員工個(gè)人的奮斗目標(biāo)與醫(yī)院的整體戰(zhàn)略結(jié)合起來。

④建立合理的人才培訓(xùn)制度

按照醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃招聘所需人才，注重人才的實(shí)用性，建立合理的人才儲備資源。

做好員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，為每位員工提供良好的發(fā)展空間，注重對現(xiàn)有人才培養(yǎng)，加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)。

加強(qiáng)對學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，造就高新人才。一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人可以帶出一個(gè)具有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的科室，而具有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的科室必將造就一所在競爭中立于不敗之地的醫(yī)院。

⑤注重文化發(fā)展

人力資源管理的最高層次是文化管理，強(qiáng)有力的醫(yī)院文化是醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的動(dòng)力，要在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須在醫(yī)院牢固樹立起企業(yè)文化意識，使員工把個(gè)人的追求與實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的目標(biāo)統(tǒng)一起來。

通過對公立醫(yī)院人力資源管理的探討，探索一條符合中國國情的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的人力資源管理新模式，有利于向社會提供健康服務(wù)，能夠更大程度滿足人民群眾日益增長的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]董克用 葉向峰.《人力資源管理概論》 人民大學(xué)出版社，2003年，第28頁

[2]刑茂迎等.《衛(wèi)生人力資源層次界定的定性研究》 《中華醫(yī)院管理雜志》2000年第12期.

篇10

三、交通戰(zhàn)備資金的使用范圍：

**市交通戰(zhàn)備資金可使用于**市及郊縣交通運(yùn)輸、公用事業(yè)、市政工程、市內(nèi)郵電通信等部門的有關(guān)交通、通信戰(zhàn)備項(xiàng)目和市牽頭組織舉行的綜合性戰(zhàn)備訓(xùn)練及演練。

(一)交通戰(zhàn)備工程設(shè)施投資。主要用于建設(shè)戰(zhàn)備公路、戰(zhàn)備航道、市內(nèi)及郊縣戰(zhàn)備郵電通信、戰(zhàn)備橋庫等基本建設(shè)工程；建設(shè)各級交通、通信戰(zhàn)時(shí)指揮所，車輛、船舶戰(zhàn)時(shí)檢修基地，車輛隱蔽點(diǎn)、船舶疏散點(diǎn)、樞紐、橋梁、渡口的戰(zhàn)備預(yù)施工以及戰(zhàn)備碼頭、預(yù)備裝卸點(diǎn)等工程；購置戰(zhàn)備發(fā)電車、通信車、通信船、加油車、裝配式渡船、戰(zhàn)備流動(dòng)檢修工程車、船，戰(zhàn)備電臺及其他戰(zhàn)備設(shè)施；對現(xiàn)有車、船及交通、通信工具按戰(zhàn)備要求進(jìn)行加裝改造的有關(guān)項(xiàng)目等。

上述工程設(shè)施凡符合平戰(zhàn)結(jié)合要求者應(yīng)納入各局、縣建設(shè)計(jì)劃。

(二)交通戰(zhàn)備物資儲備資金，主要用于儲備公路、水路和市內(nèi)及郊縣郵電通信戰(zhàn)時(shí)急需而臨時(shí)又難以籌措的物資、專用器材和檢修機(jī)械、機(jī)具等。

交通戰(zhàn)備所需一般通用物資，由市、縣物資局結(jié)合平時(shí)的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)行儲備，不列入交通戰(zhàn)備物資儲備資金。

(三)交通戰(zhàn)備事業(yè)費(fèi)，主要用于戰(zhàn)備勘察、戰(zhàn)備科研，編制戰(zhàn)時(shí)交通、通信、保障計(jì)劃、方案、措施，組織戰(zhàn)備演練和人員培訓(xùn)，購置必要的訓(xùn)練器具，召開戰(zhàn)備會議，購置及編印有關(guān)圖書、資料等。

(四)維修管理費(fèi)，主要用于建成后的交通戰(zhàn)備工程設(shè)施和戰(zhàn)備儲備物資的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理。

四、交通戰(zhàn)備資金的來源。

(一)交通戰(zhàn)備工程設(shè)施投資。屬于基本建設(shè)、措施項(xiàng)目，按現(xiàn)行規(guī)定和資金渠道，分別不同情況由國家撥款、**市地方財(cái)政撥款或企業(yè)自籌解決。凡屬基本建設(shè)投資應(yīng)按基本建設(shè)程序辦理，列入**市基本建設(shè)投資計(jì)劃。

市內(nèi)郵電通信建設(shè)的戰(zhàn)備工程，比照市郵電管理局(79)滬郵管辦字第82號文件規(guī)定，由郵電部和**市共同投資，其中設(shè)備由郵電部投資，土建、管道和線路建設(shè)由**市投資。

(二)交通戰(zhàn)備物資儲備資金。凡屬戰(zhàn)時(shí)急需而臨時(shí)難以籌措的物資、專用器材和搶修用機(jī)械、機(jī)具等，分別由各縣及交通、公用、市政工程、郵電等局負(fù)責(zé)儲備及管理。交通、公用方面所需資金由交通、公用局提出計(jì)劃經(jīng)市財(cái)政局審核后專款解決。郵電方面請郵電部解決，市政工程方面在事業(yè)費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)中開支。

凡儲備的戰(zhàn)備物資所占用的資金，均免收資金占用費(fèi)。

(三)交通戰(zhàn)備事業(yè)費(fèi)，由市財(cái)政局從市工交商事業(yè)費(fèi)中撥款解決。各縣、局交通戰(zhàn)備事業(yè)費(fèi)，由市交通戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組在核定的交通戰(zhàn)備事業(yè)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)內(nèi)給予補(bǔ)助。

(四)維修管理費(fèi)。平戰(zhàn)結(jié)合的公路、水路及市內(nèi)郵電及郊縣通信設(shè)施的維修費(fèi)和平戰(zhàn)結(jié)合的工程設(shè)施，按維修性質(zhì)，分別在各縣、局企業(yè)成本、大修理基金、管網(wǎng)基金或更新改造資金中開支。

戰(zhàn)備鋼橋設(shè)施所需維護(hù)保管費(fèi)，從公路養(yǎng)路費(fèi)中開支。凡結(jié)合施工任務(wù)使用戰(zhàn)備鋼橋作便橋(應(yīng)按規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn))的所需一切費(fèi)用，由使用單位在工程預(yù)算中解決。

五、戰(zhàn)備設(shè)施和戰(zhàn)備車、船免征費(fèi)用的規(guī)定。已建成的交通、通信戰(zhàn)備工程設(shè)施和戰(zhàn)備車、船等，凡平時(shí)不能正常使用的，均免征固定資產(chǎn)占用費(fèi)。設(shè)有固定裝置的戰(zhàn)備通信車輛，暫予免征養(yǎng)路費(fèi)，但必須逐年申報(bào)，并經(jīng)有關(guān)部門審核后續(xù)辦養(yǎng)路費(fèi)免繳證手續(xù)。戰(zhàn)備配套用車，不屬免征范圍，應(yīng)按規(guī)定交納養(yǎng)路費(fèi)。暫予免征的車輛如改變用途或移作他用，仍應(yīng)按規(guī)定交納養(yǎng)路費(fèi)。

六、交通戰(zhàn)備資金的申請和審批權(quán)限。

(一)戰(zhàn)備工程設(shè)施投資的申請和審批，按現(xiàn)行基本建設(shè)程序、審批辦法辦理。各縣、局在上報(bào)年度申請計(jì)劃時(shí)應(yīng)抄送市交通戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)戰(zhàn)備物資儲備資金由各縣、局于每年十一月底前向市交通戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送下年度申請計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同市財(cái)政局和市物資局平衡審批后，由財(cái)政局撥交。