導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇街道辦事處雙擁，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

按照中央、省、市、區文件精神和區民政局要求，對轄區所有的低保戶進行動態管理，嚴格低保申請、入戶審核程序。一是今年八月，對轄區干部職工近親屬享受低保進行清理清退。二是對罐頭廠、絲廠、二環路和佛陽社區拆遷的失地農民和下崗職工申報低保，并調查核實，將符合條件的給予解決并申報民政局。三是對轄區貧困群體進行入戶調查，如實申報，全年共新增低保戶147戶。

二、優撫工作

一是按時足額發放1-3月各類優撫金。二是對年滿60周歲以上農村籍退伍軍人全面登記并如實向區民政局申報。三是保證了復員軍人、退伍軍人、傷殘軍人無一例上訪事件發生。四是對無住房退伍軍人進行調查造冊登記并上報。五是按市、區要求及時、準確兌現。轄區內安置轉業士官16人的待遇。六是如實調查轄區內帶病回鄉退伍軍人并上報區局。

三、救災救濟工作

一是嚴格核對各項災情，并及時上報，做到準確發放救災物資。二是嚴把大病醫療救助申報程序，及時準確發放醫療救助資金，全年共發放醫療救助資金巴區民［17］號、［22］號、［23］號、［185］號文件367.8萬元，救災資金巴區民［123］號、區府辦［130］號文件合計11.5萬元。三是對轄區貧困居民進行臨時救助、食物救助，共發放棉絮15床，棉襖10件，救助金5萬余元，解決了居民溫暖過冬問題。四是對轄區三無人員、孤兒按程序申報，并及時發放孤兒補助資金。

四、老齡工作

一是開展各項活動，根據上級政府的要求和老齡委的有關文件精神，街道辦事處認真開展了送溫暖活動；二是川劇說唱進社區活動在白馬井轄區逐步展開，豐富了一方老年人文化生活；三是辦事處組織召開了老齡工作專題會并組織了第六屆老協換屆選舉工作，并對各社區、村創建了老年協會，對部分老年人進行了慰問；四是“九九”重陽節召開了老干部會，對有家庭困難的老干部進行了物資補助。

五、雙擁工作

一是建立健全組織機構；二是認真開展走訪慰問、咨詢活動。三是明確責任做好雙擁工作。“八一”節前辦事處召開了退伍軍人座談會走訪慰問了傷殘軍人，軍人家屬10戶。四是為鞏固省級雙擁工作模范區做了大量工作，并組織部分優撫對象參加了全國公祭活動。

六、殯葬工作

殯葬工作是民政工作的重要組成部分，街道黨政領導十分重視，定期組織宣傳，讓轄區內單位和社區學習了解省、市區殯葬管理工作的有關文件精神，發放殯葬改革宣傳資料350份，杜絕了土葬，火化率100%。

篇2

至六月底，全街道擁有優撫對象1089戶，1089人，其中：烈屬9戶，12人；退伍軍人19戶，19人；在鄉傷殘軍人14戶14人；復員軍人56戶56人；現役軍人6767人；歷年退伍軍人924921人，街道財政在十版權所有分緊張的情況下，黨委辦事處首先重點保證了撫血金的放，及時足額兌現，1-6月份共發放撫恤款75349元，傷殘補助金16450元，其中一等殘護理費780元，與此同時還積極采取措施幫助‘三老“對象解決生活難、治病難、住房難問題，補助解決資金達0.3萬元。

二、救災救濟認真公正，農村低保全面細致

在發放救宵救濟款物上，始終認真執行上級政策，依照實事求是的原則，嚴格發放手續。特大風雨過后，及時將所帶來的災情摸底上報有關部門。

關于落實今年的農村低保工作上，分別分成三個工作小組，歷時一周的時間，認真組織實施，對低收入家庭的生活狀況逐一進行詳細的調查，走訪了村干部、三支隊伍、村民代表等260多人，根據實際情況確定54戶，132人的低收入群體為低保對象。

三、敬老院管理隊伍和水平得到加強和提高版權所有

全院現有院民36人，其中院內供養22人，院外供養14人。一直以來，黨委辦事處和民政局領導對老工作十分重視和關心，多次到敬老院走訪慰問和視察指導工作。鑒于敬老院在管理層等出現的問題，我們及時召開會議研究解決，果斷調整了敬老院院長。通過召開院民黨員會，與院民談心交流等摸清了院民的思想，理順了工作關系。現院容院貌整潔、衛生、食堂飯菜豐富多樣，還通過以副養院實現收入1.2萬兇，其中：養殖7000元，種植5300元，既為改善院民生活創造了豐富的物質基礎，又使院民在力所能及的勞動得到了充實和歡樂。

四、社會事務及其他工作規范有續

1、殯葬工作認真貫徹《蘭山區列葬管理辦法》，結合非典預防，通過掛過街簾、貼標語等，大力宣傳社會主義精神文明，開展移我易俗，破除封建迷信教育，提倡婚喪稼娶文明節儉，倡導群眾科學文明的生活方式。2、民政財務管理走上了規范化軌道。3、配合黨委組織實施了第六屆村民委員會選舉的掃尾工作。4、發放義務兵優待安置卡、幫助一戶軍屬妥善地解決婚姻糾紛，與農稅所一起就老年人和現役軍人的農業稅收，根據農業稅收政策辦理手續，減免稅額達11.1萬元。

雖然立足本職地干了一些工作，取得了一些成績，但是工作中還存在著較多不足之處，一是主觀上對民政工作缺乏創新意識和開拓精神；二是上級法規政策及業務學習知識不夠，在理論與實際上結合的不好等。以上問題還需在下步的工作中認真解決。

篇3

一、優撫政策得到較好落實

至六月底，全街道擁有優撫對象1089戶，1089人，其中：烈屬9戶，12人；退伍軍人19戶，19人；在鄉傷殘軍人14戶14人；復員軍人56戶56人；現役軍人6767人；歷年退伍軍人924921人，街道財政在十分緊張的情況下，黨委辦事處首先重點保證了撫血金的放，及時足額兌現，1-6月份共發放撫恤款75349元，傷殘補助金16450元，其中一等殘護理費780元，與此同時還積極采取措施幫助‘三老“對象解決生活難、治病難、住房難問題，補助解決資金達0.3萬元。

二、救災救濟認真公正，農村低保全面細致

在發放救宵救濟款物上，始終認真執行上級政策，依照實事求是的原則，嚴格發放手續。特大風雨過后，及時將所帶來的災情摸底上報有關部門。

關于落實今年的農村低保工作上，分別分成三個工作小組，歷時一周的時間，認真組織實施，對低收入家庭的生活狀況逐一進行詳細的調查，走訪了村干部、三支隊伍、村民代表等260多人，根據實際情況確定54戶，132人的低收入群體為低保對象。

三、敬老院管理隊伍和水平得到加強和提高

全院現有院民36人，其中院內供養22人，院外供養14人。一直以來，黨委辦事處和民政局領導對老工作十分重視和關心，多次到敬老院走訪慰問和視察指導工作。鑒于敬老院在管理層等出現的問題，我們及時召開會議研究解決，果斷調整了敬老院院長。通過召開院民黨員會，與院民談心交流等摸清了院民的思想，理順了工作關系。現院容院貌整潔、衛生、食堂飯菜豐富多樣，還通過以副養院實現收入1.2萬兇，其中：養殖7000元，種植5300元，既為改善院民生活創造了豐富的物質基礎，又使院民在力所能及的勞動得到了充實和歡樂。

四、社會事務及其他工作規范有續

1、殯葬工作認真貫徹《蘭山區列葬管理辦法》，結合非典預防，通過掛過街簾、貼標語等，大力宣傳社會主義精神文明，開展移我易俗，破除封建迷信教育，提倡婚喪稼娶文明節儉，倡導群眾科學文明的生活方式。2、民政財務管理走上了規范化軌道。3、配合黨委組織實施了第六屆村民委員會選舉的掃尾工作。4、發放義務兵優待安置卡、幫助一戶軍屬妥善地解決婚姻糾紛，與農稅所一起就老年人和現役軍人的農業稅收，根據農業稅收政策辦理手續，減免稅額達11.1萬元。

雖然立足本職地干了一些工作，取得了一些成績，但是工作中還存在著較多不足之處，一是主觀上對民政工作缺乏創新意識和開拓精神；二是上級法規政策及業務學習知識不夠，在理論與實際上結合的不好等。以上問題還需在下步的工作中認真解決。

篇4

一是成立組織，完善工作機制。街道黨工委、辦事處高度重視雙擁工作，以創建雙擁模范街道為奮斗目標，抓好各項工作落實。成立了街道主任為領導小組組長的雙擁工作領導小組，并根據人員變動及時調整，建立街道、股份經濟合作社、社區、駐軍部隊雙擁工作網絡，落實黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，所屬單位領導協助抓的工作機制，形成了齊抓共管的良好氛圍。

二是制定規劃，落實經費。每年初，街道黨工委研究工作規劃，聽取雙擁工作情況匯報，始終堅持“四個納入”，即納入街道年度工作總體規劃、納入街道精神文明建設目標、納入街道年終考核內容、納入街道年度財政預算。并與職能科室、各股份經濟合作社以及社區簽訂了目標責任書，設立雙擁工作基金10萬元，及時解決雙擁工作中遇到的實際困難。定期召開工作例會，交流和部署相關工作，使全街道雙擁工作走上了了制度化、規范化軌道。

二、健全網絡，完善服務體系

我街道建立的街道、股份經濟合作社、社區、駐軍部隊雙擁工作網絡，開展形式多樣的活動，形成了軍地“雙向奉獻，互辦實事”的好局面。

一是街道組織工青婦團成立了擁軍服務中心，各股份經濟合作社、社區分別成立了軍人家庭服務站，積極為現役軍人家庭開展活動。街道團工委組織團員青年開展了“你為祖國站崗放哨，我在家為你父母盡孝”的活動，近年來，組織團員青年與現役軍人父母結成52個對子，為他們提供生產勞作、清掃衛生、幫困扶貧等活動160余人次。

二是定期慰問參戰人員、烈軍屬和傷殘退伍軍人。街道辦事處每逢重大節日，組織工會、機關干部看望轄區內21戶重點優撫對象，近年來，發放優撫金41萬元，發放慰問金4.5萬元，對年邁多病的重點優撫人員指定專人負責，對其醫藥費按規定給予報銷，近年來累計報銷重點優撫人員醫藥費3.9萬元。對特殊困難的軍屬一方面動員社會力量救助，另一方面向慈善組織申請等辦法，近年來發放軍屬生活補助費1.5萬元。如前豐村軍屬黃惠琴，丈夫因患癌癥去世，花去醫藥費10萬多元，一時家庭發生困難，街道雙擁辦及時進行協調，全力幫助她解決困難，給予申請慈善補助600元，社會救助1000元，并給她做好農村最低生活保障。街道領導上門走訪軍烈屬和重點優撫對象，為他們排憂解難，為3名帶病回鄉的復退軍人落實優撫政策。

三是駐軍部隊與轄區困難群眾結對。消防支隊主動與街道聯系，與轄區內9戶特困家庭建立了幫撫結對，主動深入家庭了解情況，每當特困家庭發生有困難時，支隊的領導帶隊到特困戶家中，送去日用品和慰問金，近年來累計達1.7萬元。武警一中隊與街道敬老院的孤寡老人結對，幾年如一日為老人服務，深受老人們愛戴。

四是抓好每年“八一”慰問。每年建軍節，街道領導帶隊組成慰問工作組，走訪慰問轄區部隊，開展現場辦公，解決部隊訓練和生活中的困難，近年來，街道為部隊送去慰問金16.8萬無，送去價值14萬元的文體用品、書籍等慰問品。同時，街道相繼出臺了《關于對在部隊立功受獎士兵再獎勵的規定》、《農村義務兵優待金標準和執行辦法》、《重大節日和老兵復退期間走訪慰問》等規定，累計發放獎勵金8200元、為35戶軍烈屬提供義務家政服務近150余人次。優先錄用7名軍嫂走上社區等就業崗位。

三、資源共享，創建文明社區

篇5

我叫孟xx。于xx年10月到xx社區任公共衛生師一職，不知不覺間已有1個月的時間。在這段期間內，我經歷了磨礪，在風雨中從稚嫩逐漸走向了成熟。

作為剛剛走出校門的大學生，第一腳踏進社會，沒有工作經驗，而社區作為基層，所要解決的問題是廣泛、具體和復雜的。來到社區我給自己的定位不是一個知識分子，而是一位迫切的需要學習，需要鍛煉的基層工作者現在我將這段時間的工作和思想匯報

第一、 工作績效匯報

1、深入了解社區的基本情況。從10月份，舊堡辦事處組織社區進行全面的入戶調查，在社區書記主任以及社區協管員的幫助下，我全面了解了我社區的基本情況。我社區轄區面積東燒社區地處舊堡，行政隸屬于舊堡街道辦事處，社區轄內面積17萬平方米 ,人口5684人,社區內有職業介紹所1處,幼兒園1個,2個自行車場等.多年來，東燒社區堅持以服務廣大人民群眾，構建和諧社區為工作宗旨來開展社區的各項工作。在入戶過程中得到了一些熱心的居民的幫助，使得我的入戶困難降低了很多。人民群眾的支持和愛戴，使得我對工作的熱情更加高漲。我不僅利用上班時間入戶還利用中午休息時間，晚上下班以后的時間以及周六周日等居民空閑時間抓緊工作，不到一個月的時間我便率先完成了我所分配入戶的片區。

經過這次深入的細致的入戶調查我看到很多家庭十分貧困的居民，他們在生活上有著各種各樣的困難，看著他們艱難的生活，面對淳樸善良的居民，我處處留心，希望有機會能夠為他們做點實事，做點好事，讓他們的生活有所改善。

2、努力做好本職工作。作為一名公共衛生師要對社區的居民進行六位一體的工作，其具體工作內容是：組織協調轄區內居民進行健康體檢及健康狀況調查，建立和管理健康檔案；針對社區主要健康狀況和問題，制訂和實施社區衛生工作計劃，開展預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育技術指導等六位一體的服務；掌握區內人口基本健康狀況，及時督促服務臺對象按規范要求接受孕產婦、兒童系統管理等；開展社區衛生服務信息的收集、整理、上報工作，及時收集、報告責任區內突發公共事件、死亡及傳染病等；協助開展食品、公共、職業衛生，托幼機構、飲水衛生檢查及管理；協同上級醫專家開展形式多樣的義診、健康咨詢等活動。我到社區后還負責雙擁工作和應急工作建立了xx年的資料檔案，每月定期將資料整理歸檔，保持了資料的連續性和完整性。我努力將自己的本職工作做好，做精，做細。

3、積極參加集體活動。舊堡辦事處舉辦了我的城市記憶征文的集體活動。通過這次活動我深深的體會到了這個集體的團結和向上。

篇6

截至09年6月30日，全區城鎮最低生活保障資金支出1397.3萬元，比去年同期增長56.87％，保障居民人數127920人，46932戶。城市低保制度結合物價波動和困難家庭特殊情況，提高了保障水平。居民最低生活保障平均補差110元／人、月比去年同期增長57.14％，保障水平有了較大提高。

農村低保工作取得重要進展。截至09年6月30日，民政事業費支出農村最低生活保障資金766650元，（比去年同期增長38.69％；*年保障農村低保戶數1980戶，3286人，分別比上年同期增長12.44和7％。農村最低生活保障由原來的平均標準30元／人、月，提高到40元/人、月的保障標準。

上半年農村五保供養支出107610元，供養五保人員291人、五保家庭277戶。分散五保供養平均標準1100元／人、年，集中五保供養平均標準1400元/人、年。

二、城鄉醫療救助工作

“農村五保供養服務設施建設霞光計劃”正式啟動，城市醫療救助上半年支出城市醫療救助資金162695.9元，（比去年同期增加52.65％；救助88人次比去年同期增長37.5％。上半年農村醫療救助3人共支出1976元。

三、社會福利事業

今年上半年根據市局福利科的要求，將我區的孤殘兒童進行了全部統計，我區共有孤殘兒童42人，其中城鎮孤殘兒童19人、農村孤殘兒童23人，并入了民政網孤殘兒童的信息輸入。

四、倒房重建工作

今年上半年我區共上報倒房32戶88間。其中*鄉5戶15間，*11戶40間，*辦事處2戶4間，*辦事處2戶4間，*辦事處4戶6間，*1戶2間，*辦事處3戶8間，*辦事處2戶5間，*戶事處2戶4間，和去年持平，目前有還有部分房屋正在建設中。

五、農村敬老院建設

*辦事處敬老院正在緊張地建設施工中，目前主體樓已竣工，附屬及配套設施工程在建。該敬老院占地15畝，總投資包括土地征用、建筑安裝、配套設施、庭院綠化等共需投入280萬元，計劃入住70人。我局多方籌資，已投入60萬元。預計今年年底全部竣工投入使用。

六、基層政權和社區建設成果顯著

一是廣泛開展和諧社區創建示范活動。調整了*區社區建設領導小組，下發了《關于在全區開展“和諧社區創建示范活動”的通知》（文社辦〔2009〕1號）文件和*區和諧社區創建示范活動指導標準。*電視臺直播*欄目給予報道，*日報、今日安報于在顯著位置刊登。起到很好的社會效應，推動了和諧社區創建示范活動的開展。二是以社區在線為平臺，不斷加強社區網絡化建設。*區民政局開通了社區在線網（*），實現了區、街道、社區三級社區建設信息網絡，社區在線網站的開通在我省各地尚屬首家。目前已有5個街道辦事處、11個社區相繼加入社區在線網。*電視臺《*新聞》記者就社區在線，社區網絡化建設進行了專題采訪，今日安報、*日報相繼刊登。三是積極探索社會工作區校合作機制，推動我區社區建設工作。為了更好的服務社區居民，促進社區發展，構建和諧*，同時為在校大學生參與社會實踐、更好的服務社會搭建平臺。經研究決定在我區開展*市社會工作區校合作活動。目前《*市社會工作區校合作論證報告》、《社會工作區校合作活動儀式議程安排》、《社會工作區校合作協議書》已修改完，并向區有關領導匯報，區領導對此活動給予了大力支持。四是積極落實社區干部專項經費。五是科學合理搞好新增社區居委會的調研和申報工作。六是展示*社區風采和建設成果、匯編《*區社區》畫冊。七是召開甜水井社區建設管理現場會、推廣社區人性化管理經驗。八是做好第六屆村委會換屆選舉前的調研工作，落實民主公開制度，積極推行村務公開，積極搞好農村社區建設。

七、殯葬改革穩步推進

一是健全殯葬目標管理考核制度。去冬今春，區殯改領導小組組織成員單位深入各鄉鎮、街道辦事處，對20*年《殯葬改革管理目標責任書》落實情況進行考核驗收。經過努力，我區被評為全市殯葬管理工作先進單位。二是加大殯改宣傳力度。今年上半年，先后配合市殯改辦在我區范圍內，大力宣傳殯改政策，共發放各種宣傳材料近萬份。三是狠抓火化率提高。出臺政策規定，堅持領導帶頭，強化督查督辦，層層落實責任制，殯改工作有較大的起色，據統計*年1-5月全區共火化629具尸體，火化率為81.2%,較去年同期（74%）上升7個百分點。此外，對市區內的殯葬市場進行了摸底調查。

八、地名、勘界工作進展順利

一是做好*大道示范街門牌的核查及安裝工作。為加強全市地名的統一管理，完善地名管理體制，實現地名的規范化、層次化和市政府關于《理順地名管理體制，加強地名管理工作》的具體要求，經過幾十次的實地核查、現場整改，共設置示范街門牌1155塊，其中*南街251塊，*北街258塊，*大道東段646塊。目前*南街、北街門牌已安裝結束，*大道東段門牌工作正在進行中。二是結合創建國家衛生城市的開展，加強了城區路街名稱標牌的維護和管理，及時清除污物、更換燈箱燈管，確保路街標牌的整潔和燈箱照明的正常。三是認真做好各界線和界樁的管理工作，定期對本行政區域界線和界樁點，實行管護管理情況檢查，并及時上報市局。四是做好地名小故事的收集編寫及地圖繪制修改工作。目前收集地名和旅游景點小故事共計50余條，并匯訂成冊，新版的*政區圖已于4月25日和省地圖院簽訂印刷。五是為扎實推進社會主義新農村建設，完善地名標志服務體系。于6月11日進行了*區城鄉地名標牌承制公開招標會。六是為加大地名工作的宣傳力度。分別于1月1日和3月25日在*日報第3版和社會新刊頭版上刊登了宣傳地名數據采集工作和安裝門牌工作的通訊報道。

九、民政工作穩定進一步加強

今年上半年民政局共立案3起，按時結案3起，立案率達到100%，結案率達到100％。召開排查不安定因素6次，例會6次，黨支部定期研究工作2次，接待來訪群眾咨詢相關政策和問題50余人次，做到了在重大節日和敏感日期間，無一例越級上訪事件。

篇7

根據民政工作職責，及早謀劃工作，做到早安排、早部署、早啟動。一是加強組織領導。2011年度區民政局重點工作任務下達之前，我局及時調整充實了城鄉醫療救助、五保供養、五保服務機構建設、城鄉最低生活保障、廉租房補貼、重大傳染病生活救助六個工作小組，由局長和黨組書記分別擔任組長，分管局長為副組長，相關部門負責人及鎮、街道辦事處負責民政工作的同志為成員。二是層層分解任務。目標任務下達之后，區政府分管領導代表區政府和各鎮、街道辦事處簽訂了民政工作目標責任書，區民政局局長和三個分管局長及局各業務部門簽訂了目標責任書，將民政工作細化量化、落實到人。三是健全督查機制。對民政工作一周一調度，一月一督查，一季一評比，半年一總結。對工作中存在的不足和問題，及時會同鎮、街道辦事處進行整改，確保各項工作有序推進。

二、深入宣傳政策，彰顯公平公正。

根據民政工作特點，我們建立了區、鎮、村三級宣傳和監督網絡。通過區政務網、電臺、電視臺、村鎮廣播、宣傳展板、橫幅、宣傳單等多種方式向全區人民廣泛宣傳民政政策。2011年共開展“民政工作進基層活動”14次，制作展板16塊，條幅41條，宣傳掛歷3500冊，印發明白紙15000張，政策宣傳單30000張。舉辦村（居）兩委成員和民政工作監督員培訓班三次，印發培訓教材1200本。通過深入宣傳，使廣大群眾對民政民政業務工作有了較為深刻的了解。為確保工作的公開、公平、公正，我們在每個村（居）聘請了一名民政工作監督員,開設了民政工作公開欄；在局機關和各鎮、街道辦事處設置了民政工作舉報箱，公布了舉報電話；在強化區、鎮、村三級公示的基礎上，增加了市、區政務網公示。在救助對象的審核審批過程中，全面推行了民主評議、代表票決、三級聯審、三榜公示制度。真正做到了程序規范、對象準確、公平公正，得到了群眾的理解和支持。

三、強化效能建設，全面完成目標任務。

結合各項民政工作的開展，我們狠抓了機關效能建設。先后修訂了會議、學習、考勤、獎勵等四項制度，選派10人次參加了省廳和市局舉辦的業務培訓班，并自行舉辦了4次業務培訓班。通過學習和培訓，進一步提升了全局人員的整體素質和為民服務的宗旨意識，切實做到了以工作進展來檢驗機關效能，以機關效能來促進工作進展，確保了我局2011年度各項重點目標工作均取得了顯著成效。

（一）招商引資：任務2000萬元，已認定振淮糧食倉儲有限公司二期工程4019萬元。

（二）民生工程各項任務均已完成：

1、城鄉低保：農村低保全面推行民主評議、代表票決、三級聯審、三榜公示制度。切實做到動態管理、分類施保，能進能出、能升能降。全年全區保障2776戶，累計保障60030人，保障金額813萬元，覆蓋面為3%。

城市低保根據省市統一部署開展換證工作。全年累計保障93033人，保障金額2133.29萬元。月人均補差229元，覆蓋面5%。

2、醫療救助：認真執行醫療救助政策，嚴格審核和審批程序，確保做到救助對象按戶建檔，救助資金準確合理。積極開展“一站式”管理服務模式，和15家定點醫院簽訂了合作協議，制訂了“一站式”結算工作流程，張貼了“一站式”結算窗口標牌。2011年1至11月發放醫療救助金564.53萬元，住院救助660人次，門診救助8075人次，資助參合參保17875人次，一站式服務平臺救助298人次。

3、廉租房補貼：2011年保障1040戶，保障2616人，補差面積19770平方米，累計發放資金193.3662萬元。

4、五保供養：完成1185位五保老人的重新認定工作，更新了175名五保戶，實現了五保對象的動態管理。建立了五保供養對象信息數據庫，實行一人一檔，五保對象的管理更加規范。2011年共發放五保供養資金和過節費258.57萬元。并按照每人每年500元的標準發放了五保對象醫療門診救助資金，切實緩解了五保對象看病難問題，五保對象生活水平不斷提高。

5、五保供養機構建設：按照民生工程的要求和程序完成了古饒鎮趙集敬老院的選址、設計、招標、施工、監理、驗收等相關手續。該工程總投資340萬，建筑面積為4000平方米，已建成并投入使用。

6、重大傳染病生活救助：按照規定的人員類型和標準救助27人，全年累計發放資金4.28萬元。

（三）社會事務：

1、婚姻登記工作再上新水平。1-11月共辦理結婚登記4498對，離婚登記638對，出具（無）婚姻登記證明3250件，合格率達100%。同時積極配合衛生部門為3205對新婚當事人提供免費婚檢服務，超額完成了上級下達的任務。

2、基層政權建設進一步加強。農村社區建設試驗區工作全面推進，指導15個行政村完成了村改居工作。指導49個村（居）委會完成了換屆選舉工作，并按照要求確保了每個村（居）委會有一名女同志。

3、繼續深化綠色殯葬改革。進一步加強了區內2座公墓的規范管理，并在古饒鎮新建遷葬區一處；完成了古饒鎮一座骨灰堂的建設。

（四）政策性資金

全年共爭取政策性資金3500余萬元，已超額完成全年目標任務的要求。

（五）雙擁優撫

一是認真落實優撫政策。全年打卡發放八一優待金206萬元，發放各類撫恤金322.85萬元，為優撫對象墊付醫療保險費3.5萬元，為重點優撫對象墊付門診費7萬元。二是密切軍地關系。春節、八一期間，區委、區政府走訪慰問軍分區、區人武部、武警、消防等部隊和重點優撫對象，發放慰問金6萬元，密切了黨政軍民的關系。

（六）救災救濟

完善了區鎮村救災預案，爭取救災資金88萬，全部及時打卡發放。爭取救濟資金15萬元，已下撥各鎮、街道辦事處用于開展臨時救濟工作。

（七）慈善事業

充分發揮慈善職能，籌集善款72.82萬元，救助困難學生、困難群眾238人。

（八）其他各項工作收效明顯

1、干部隊伍建設得到進一步加強。一是堅持機關學習制度，每周三下午為集中學習時間，通過學習，機關人員的理論水平和業務水平得到了進一步的提高，為人民服務的意識得到了進一步的增強。二是完善辦公制度，根據民政職責，完善了部門責任制度，規范了工作行為。三是實行掛牌上崗，開展黨員承諾和微笑服務，熱情接待來訪或辦事的群眾。四是認真開展科學發展觀學習實踐活動，努力提高全局人員的整體素質和為民服務的宗旨意識。

2、工作。落實了領導接待制度，堅持誰主管誰負責和首問負責制，把低保和優撫工作作為重點隱患，注重抓排查，超前做好思想工作，把大量的矛盾化解在基層和萌芽期，有效地遏制了上訪發案率。目前我區無因民政工作引發的集體訪和越級訪。

回顧過去的一年，可以說是民政工作投入最多，保障力度最大，取得成效最明顯的一年，民政工作也得到了困難群眾和社會各界的普遍認可。但同時，我們也面臨一些困難和問題亟待解決。主要是：基層民政力量薄弱，區局業務人員較少，鎮、街道辦事處沒有獨立的機構和專職人員承擔民政工作，加之民政民生工作需要大量的入戶調查，造成基層日常工作量猛增，工作力量不足的問題日益凸顯；困難群體收入評價體系不夠完善，個別家庭收入核算比較困難，間接影響了保障標準的準確性。

四、2012年工作思路:

1、繼續大力推行“三級聯審、三榜公示”制度，推進城鄉低保工作陽光操作。堅持“按標施保、應保盡保”，及時、準確、足額發放補助資金。

2、致力于擴大城鄉醫療救助覆蓋面，積極開展“一站式”管理服務模式。繼續完善多層次住房保障體系，解決城鎮最低收入家庭住房問題。積極開展政策宣傳，提高群眾滿意度和政策知曉率。

3、致力于改善敬老院的居住環境、服務水平，確保全區五保老人“老有所養、住有所居”。及時提高供養標準，并打卡發放到位。

4、婚姻登記工作再上新臺階，積極爭創全國文明窗口單位和規范化建設先進單位。

5、創新工作思路，認真做好各類民間組織的登記管理工作；積極探索殯改工作新路子，逐步規范喪葬用品市場的管理，力爭建設一座骨灰堂或公益性公墓。

6、以保障優撫對象基本權益為目標，以維護復員退伍軍人穩定為抓手，以改革創新優撫機制為手段，堅持依法優撫，努力實現優撫工作的整體和諧，為改革發展穩定和諧大局服務。

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一是進一步強化和規范城鄉居民最低生活保障制度，鞏固應保盡保，強化動態管理，及時發放救助資金，確保困難居民的基本生活。我區現有城市低保對象____x戶__x人，1-6月發放城市低保____人次，__萬元,月人均補助水平為__x元;農村低保對象__x戶__人，1-6月發放農村低保__x人次，__x萬元,月人均補助水平為__元。二是積極推進城鄉醫療救助制度，多渠道籌集資金，較好地解決困難群眾病困問題。今年以來，城鄉醫療救助____人次，發放醫療救助金__萬元。三是不斷完善臨時救助制度，幫助低保邊緣群體、低收入群體解決特殊困難。1-6月臨時救助__人次，發放臨時救助金__萬元。四是做好春節期間困難群眾慰問工作。春節前夕，海城區“四家班子”領導組成的慰問小組分別走訪慰問了部分特殊困難家庭、優撫、低保、五保、孤兒、孤老等對象，共發放慰問金、慰問品共計__x萬元。五是進一步修訂《__區病困家庭救助方案》，建立病困家庭臨時救助機制，幫助因病支出過重、生活陷入困境的家庭緩解困難。

二、完善減災防災機制，切實抓好救災救濟工作

今年初，我局修訂完善了區、街道辦事處、村（居委）三級自然災害救助應急預案以及2015年____區自然災害應急安置點及轉移方案；成立了__x區減災委員會和印發了__x區災民轉移安置救助應急預案的通知，明確職責，實行屬地管理。同時，成立了__x區民政局自然災害應急救助工作領導小組和海城區民政局2015年防汛搶險應急分隊，抓好災害信息員培訓，做好“512”減災宣傳周工作。為及時做好冬春救助工作。通過政府采購____萬元救災物資發放給轄區災民；其中：共發放衣被__x件/床，救濟災民__x戶__x人次；發放口糧__斤，救濟災民__x戶__x人次。確保了冬春受災群眾基本生活。__x社區今年獲得全國綜合減災示范社區。

三、落實雙擁優撫政策，切實加強優撫安置工作

一是落實優撫政策，兌現各項撫恤優待金。2015年上半年我區共有優撫對象__x人，2015年上半年共發放撫恤優待金__x元。發放義務兵家屬優待金__x人，共__x元；為__x名2015年度退役士兵發放自主就業、自謀職業補助金____元；為__x名優撫對象繳納城鎮、農村醫療保險資金__x元，醫療救助__x人次，救助金額__x元。為__x名優撫對象繳納城鎮、農村醫療保險資金__x元，醫療救助__人次，救助金額__x元。

二是積極做好重要節日走訪部隊和部分參戰退役人員解困工作。2015年春節期間，__x區四家班子領導組成的慰問團分別走訪我區____個駐區部隊，發放慰問金__x萬元，慰問優撫對象__x人，發放慰問金及慰問品共__元，為__x名優撫對象發放慰問金__x元，發放現役軍人春聯__x對。

四、統籌兼顧，各項民政事業健康發展

1.社會福利工作。一是進一步抓好養老機構管理，重點抓好消防安全隱患排查整治，聯合區消防部門開展兩次全面排查，并發出了整改通知，督促落實整改，確保生產安全。二積極推進項目建設，其中__x村和__x村幸福院項目按期推進。三是抓好孤兒生活保障金發放工作。我區目前共有孤兒__x人，孤兒生活保障金全部按每人每月__x元的標準通過銀行發放。上半年共發放孤兒生活保障金__x萬元。

2.老齡工作。以實現“五個老有”為目標，切實維護和保障了老年人的合法權益；做好申報老年人優待證工作，讓轄區老人享受到更多的優惠政策。今年以來，共發放老年優待證____張；按時發放百歲老人每月____元“壽星津貼”，共發>！

3.社會組織管理工作。全區目前共有社會團體__x個，民辦非企業單位__x個（其中2015年上半年新登記民辦非企業單位__x個，新登記社會團體__x個，變更登記__x個）。同時，建立健全社會組織檔案管理，做好社會組織

檔案規范化建設工作，加強對社會組織的檢查指導。

4.地名工作。為方便群眾出行及解決群眾戶口入簿問題，督促指導各街道辦事處做好未命名街路排查工作及未命名街路命名上報工作。

5.婚姻登記和收養工作。今年上半年，共辦理結婚登記____例對，其中結婚__x例，離婚登記__x例，辦理婚姻查檔證明____例。依法辦理收養登記__x例。

6.社區建設工作。____社區服務站建設基本完成，__x社區服務站完成變更規劃上報區政府審批，____社區服務中心項目建設方案，經區政府常務會議討論通過。下半年將開工建設。配合區委組織部推進____個服務用房辦公面積不達標社區建設整改如期進行。

二、2015年下半年工作計劃

（一）繼續抓好城鄉低保和社會救助工作，確保困難群眾生活穩定。按上級民政部門要求完成居民家庭經濟狀況核對信息平臺二期建設。

（二）做好冬春救助工作，加強汛期防災減災工作。

（三）協調相關街道辦事處，抓好社區服務中心、社區服務站、幸福院等民政項目建設。

篇9

一、經受復雜嚴峻考驗，實現經濟社會平穩較快發展

全區干部群眾團結一致、眾志成城、迎難而上，共同戰勝了前所未有的各種挑戰和考驗，實現了經濟社會平穩發展，在非常時期、關鍵時刻，交出了一份讓群眾滿意的答卷。

（一）抗震救災工作高效有序。面對突如其來、歷史罕見的*特大地震，臨危不亂，第一時間啟動應急預案，組織群眾有序疏散，加強重點部位的安全保衛，穩定社會秩序。第一時間全面排查轄區房屋受損情況并實施分類評估處置。第一時間籌集搶險救援物資，加強市場供應和監管，始終保持了市場秩序穩定。第一時間組建民兵預備役等搶險救援隊伍，在全市最先趕到都*市受災最嚴重的中醫院等地開展搶險救援，從廢墟中成功營救被掩埋群眾24名。發揮救援基地作用，累計收治災區受傷群眾2812人，接收安置受災群眾513人，向災區捐款捐物達2億元。投入6000多萬元，優質高效地完**市重災區*鎮和*鄉7000余套板房建設；投入5000萬元對口支援*、*災后重建。出動2000多臺次救災車輛，組織1800余名志愿者參加抗震救災服務，涌現了一批抗震救災先進集體和先進個人。

（二）主動應對宏觀形勢復雜變化。面對地震災害影響和復雜多變的國內外經濟形勢，審時度勢，圍繞抓投資、促消費、保增長，果斷調整決策，采取一系列有力措施，化挑戰為機遇。在震后第一時間走訪區內重點企業，多次召開投資座談會、專題協調會，為企業排憂解難，與陽光保險集團等10余家知名企業簽訂總額126.5億元的投資協議，成功掛牌出讓了*1號、15號商業金融用地，堅定了投資者來*發展的決心。積極應對金融風暴影響，強化經濟部門職能，加強對經濟運行中主要經濟指標和現代服務業重點企業運行情況的監控；圍繞投資拉動，做好政策服務，加快項目促建，成功促成九龍倉國際金融中心、百揚大廈、成商二期、新華之星等9個重點項目開工建設；圍繞消費拉動，引導重點商貿企業依托各類節慶活動刺激區域消費，保持了區域經濟平穩健康發展。

二、加快產業結構調整，現代服務業先導效應顯現

堅持發展目標不動搖，加快區域產業結構“調優轉型”，三次產業比重調整為0.3：27.6：72.1，服務業對稅收的貢獻率達到86%，現代服務業先導效應和支撐作用日益顯現。

（一）產業規劃更趨完善。深入實施“一三七”發展戰略，堅持以科學規劃引領城鄉發展。按照“全域*”理念，精心編制和完善《總部經濟發展規劃》《專業服務發展規劃》和《工業總部基地產業發展規劃》等各項產業規劃，出臺了《加快推進承接產業轉移工作的意見》《加快現代服務業發展先導區建設20*年工作意見》《*金融核心區概念性發展意見》，完善了《促進區域經濟發展若干政策的意見》等配套政策，引導和推動了土地、人才、資金、技術等各類資源要素向現代服務業七大重點領域集聚。

（二）產業空間有效拓展。大力推進舊城改造，創新城市拆遷理念，將政府引導和群眾自愿有機結合，在“陽光+市場+保障”拆遷辦法基礎上全市首創“模擬拆遷”方式，變要我拆為我要拆，使拆遷難點變為惠民亮點。啟動16個危舊房改造項目，完成拆遷總面積25.19萬平方米，拆遷安置總戶數3638戶。完成花果、大觀、糧豐、包江橋片區4000余畝土地的征后實施工作，為經濟社會發展拓展了新空間。

（三）產業承載能力提升。實施試驗區重大項目182項。天府時代廣場、仁恒置地廣場、*、創意科技大廈等重點項目建設進展順利。春熙商匯、佳霖商務樓、紅星路35號等重點項目竣工并投入使用，全年新增商業商務面積7.6萬平方米。

（四）產業轉移成效顯著。組建*金融街企業家協會，成功舉辦首屆*金融街論壇暨20**金融博覽會，24家金融企業新入駐*。著力實施招大引強戰略，引進了中怡保險經紀、豐田通商株式會社、雪佛龍等10家世界500強企業，重大產業化項目10個，新增各類地區總部及分支機構55家，引進包括奇爾頓、富登信實、伊頓電氣等知名企業在內的現代服務業企業509家，意大利費雷服飾等知名品牌20個。強化錦金區域合作，成立錦金區域合作有限公司，共同建設*工業園，加快實施承接產業梯度轉移。引進投資1億元的錦金合作肉雞養殖項目，帶動當地1000戶農戶增收。全年預計引進市外到位資金66.98億元，完成市級目標118%；實際利用外資5.54億美元，完成市級目標116%。獲“中國民營經濟最具活力區”和“中國民營經濟首選投資區”稱號。

三、深化體制機制創新，城鄉綜合配套改革縱深推進

圍繞重點領域和關鍵環節，積極穩妥推進體制機制創新，城鄉綜合配套改革取得新突破。

（一）農村產權制度改革取得新進展。按照“大統籌、大集中、大流轉”的思路，大力實施“三改五化”，全面完成“198”區域26369.5畝農村土地確權、登記和頒證工作。健全農用地和集體建設用地流轉管理辦法，搭建農村產權交易平臺，在全市率先公開掛牌出讓農村集體建設用地使用權，邁出了城鄉建設用地“同地同價”第一步，成為農村產權制度改革的重要標志。

（二）街道管理體制改革取得新突破。深化街道管理體制改革，剝離街道辦事處的經濟管理職能，強化社會管理和公共服務職能，重點做好基層組織建設、城市管理、社區建設和社會治安綜合治理等工作。強化區級經濟部門服務經濟工作的主體責任和職能，出臺了街道辦事處預算編制管理調整辦法、工作考核辦法等配套改革制度，為理順行政管理體制，提高行政效能提供了制度保障。

（三）社區治理機制改革取得新進步。全面撤銷涉農街道村建制，按城市社區標準成立社區居委會。按照“政社分開，強化自治”的原則，結合街道職能調整，在部分街道開展了社區治理機制改革試點，推行社區工作準入制度，探索社區工作職能歸位，提升社區管理和服務水平，社區服務基層的活力進一步激發。

（四）城管體制改革取得新經驗。明晰職責，界定了區城管局及其下屬事業單位與街道辦事處和清掃保潔公司的職能職責，強化了街道辦事處屬地主體責任。下放戶外廣告設置建議權和監管權、清掃保潔公司監管權等管理職權到街道辦事處，強化了基層城市管理的方式和手段。下放140名城管監督員到街道辦事處，增加監督員對簡單問題即時處置的職責，實現了網格管理的重心和力量下移。探索建立了城管聯合執法機制、第三方委托測評機制、工作經費保障機制和不合格清掃保潔公司退出機制等系列配套制度，城市管理工作取得了長足進步。

（五）投融資體制改革取得新成效。加強區屬國有投資公司管理，規范企業融資行為，降低企業融資成本，增強企業償債能力，努力提升國有公司配置資源利用效率和貸款資金使用效率，全年區屬國有投資公司累計完成融資38.01億元，有效解決了區域經濟社會發展資金瓶頸制約。組建區中小企業擔保公司，積極協調擔保機構、金融機構為中小企業搭建融資平臺，共為全區114家企業擔保融資5.16億元，同比增長47.9%。

四、改善生態環境質量，城市建設管理水平明顯提高

緊緊圍繞中心城區功能定位，加快環境建設和城市更新，著力構建與區域經濟社會發展相適應的現代化城市管理體系，城市環境質量持續改善。

（一）市政建設快速推進。加快區域道路網絡建設，機場路東延線等道路建設順利啟動，基本完成*路等道路的整治改造工程，實施道路硬化工程64處。開工建設新型社區25萬平方米、新居工程53.24萬平方米，竣工39.09萬平方米，安置群眾2566人，相關基礎配套設施建設進展順利。對沙河沿線排水口41戶排水戶及*南街實施了雨污分流工程。完成了**路共計14幢建筑的外立面裝修、光彩亮化及道路鋪裝工作，城市功能穩步提升。

（二）環境治理更加深入。加強環境體系建設，成功通過ISO14001環境管理體系認證。鞏固“國家園林城市”創建成果，大力開展園林綠化建設，在全市率先完成三環路整治和生態建設工作，并順利通過市政府檢查驗收。全年共計完成破墻透綠2485米、新增綠地12.8公頃，區域綠化覆蓋率達42.1%。積極開展節能降耗，完成攀成鋼等高耗能企業搬遷，萬元地區生產總值能耗下降3.5%。深入開展大氣和水環境綜合整治，全面實施綠化帶提擋降土、裸土覆蓋、道路硬化“三大工程”，加大工地揚塵和道路揚塵治理，實施燃煤污染綜合整治專項行動，區域空氣質量日益改善。深入實施小流域治理，主要河流出境斷面水質實現5個月達標。深入開展噪聲治理，城市區域環境噪聲小于55分貝，環境噪聲達標區覆蓋率達84.6%。被評為“中國生態旅游百強區”。

（三）“最清潔城區”創建全面提速。圓滿完成全國文明城市各項創建任務，投入2.13億元深入推進全市“最清潔城區”創建。著力優化配置城市管理資源，將全區661萬平方米道路清掃保潔全面推向市場。著力開展城郊結合部環境衛生綜合整治，全年共計清運生活垃圾15.6萬余噸，收集率和處理率均達100%。著力強化城鄉規劃執法監督，有效遏制新增違法建設，全年依法拆除違法建設30萬平方米。創新無物管院落管理辦法，積極開展星級院落評選活動，老舊院落管理水平得到提高。加大城區綜合管理和專項整治力度，城市執法管理立案查處率100%，結案率100%。強化戶外廣告管理，全年共拆除違法大型戶外廣告38處，共9700平方米。

五、深入推進民生改善，社會更加文明和諧安寧

始終把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為政府工作的重中之重，加大財政資金對社會事業的傾斜，著力改善民生，區域社會發展水平和文明程度有了新的提高。

（一）就業社保更加充分有力。建立城鄉就業聯動機制，加強職業技能培訓，認真落實“962110”就業援助，全區城鎮新增就業17770人，城鎮登記失業率小于3.5％，保持動態消除零就業家庭。全面完成醫療保險征繳擴面目標任務。農民養老保險參保率達82.97%。投入205.8萬元全額補貼，在全市率先將低保人員和重度殘疾人員納入城鎮居民基本醫療保險。最低生活保障制度、優撫政策全面落實，城鄉醫療救助實現全覆蓋。通過廉租住房補貼及實物配租、經濟適用房、限價房等為1312戶困難家庭解決了住房問題，發放租金補貼333萬元。圍繞“八統一”建設要求，投入5000余萬元完成9所社區衛生服務中心和11所衛生服務站的新建和升級改造，社區衛生服務人口覆蓋率達100%。

（二）社會秩序更加安全穩定。切實加強工作，進一步完善矛盾排查、領導包案、督查督辦和穩控勸返等機制，及時把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。加強職工、農民工維權工作，確保了企業和諧、職工穩定。嚴格落實安全生產責任制，加強消防執法檢查和專項整治，全區安全生產形勢保持平穩。切實加強各類市場監管，市場秩序得到有效規范。全力做好地震、奧運期間重點維穩工作，保證了全區社會大局穩定。深入貫徹落實《突發事件應對法》，扎實推進“一案三制”建設，實現全區應急預案管理滿覆蓋。開展創全市“最安全城區”活動，加快公安“三基工程”建設，全區刑事案件發案率連續6年保持下降趨勢，廣大群眾安全感和社會治安滿意度明顯提高，被中國社科院、國務院發展研究中心等單位評為中國十佳“和諧可持續發展城區”。

（三）社會事業更加均衡協調。投入專項資金5600萬元，全面完成9大類54項民生工程年度任務。堅持教育優先發展戰略，全面實施困難家庭、農業戶口和進城務工人員子女教育資助，投入2.8億元完成龍王廟小學等中小學排危維修和實施*三幼、*育才中學、*中學等學校新建、改擴建工程。增加投入3110萬元將全區新建學校教學樓抗震設防烈度提高到八度。科技事業蓬勃發展，組織申報省、市重點技改項目18項，科技項目48項，專利申請980件。組織和引導各類投資7378.3萬元，完成13個菜市場標準化改造。大力發展文化事業，建設16個街道綜合文化活動中心，免費向市民開放。順利完成區圖書館二級館達標建設。非物質文化遺產保護取得成效，糖畫和水井坊釀酒技藝列入國家級非物質文化遺產保護名錄。積極開展全民健身運動，新建22條全民健身路徑和5個“1+2”農民健身工程，成功舉辦20*/2009賽季A1汽車世界杯大獎賽等重大賽事。啟動創建市級食品安全示范區工作，加強食品衛生專項監督檢查，全年無重大食品衛生安全事故發生。在中心城區率先啟動計劃生育家庭惠民政策試點，人口出生率控制在6‰以內。殘疾人工作獲“*省白內障無障礙區”稱號。以爭創“*省雙擁工作模范區”為契機，雙擁工作更加扎實深入。認真落實老干部各項政策，切實關心老干部的學習、生活、健康和福利待遇。國防教育、預備役、人防、老齡、檔案、地方志、民宗、僑臺、機關事務等工作持續發展。

六、切實加強自身建設，政務環境行政效能穩步提升

堅持以建設服務政府、責任政府、法治政府為目標，按照行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的要求，切實加強政府自身建設，政府履職能力和行政管理水平有了新的提高。

（一）民主法制建設深入推進。嚴格落實行政執法責任制，進一步規范行政處罰自由裁量權，深入開展行政審批事項清理，清理和調整行政審批事項12項。深化司法行政體制改革，基層司法所運轉更加規范。認真執行區人大及其常委會的各項決議和決定，主動報告工作，自覺接受監督。支持政協發揮政治協商、民主監督和參政議政作用，認真聽取區政協的意見與建議，全年共辦理省、市、區人大代表和政協委員的建議、提案202件，辦結率100％，滿意率100％。充分發揮*區重大決策咨詢委員會作用，區政府各類會議全面開放。

（二）規范化服務型政府建設深入實施。全面推行政府信息公開，啟動實施行政審批事項辦理“兩集中、兩到位”，為社會公眾和企業提供更加開放的政務環境、優質高效的服務環境、方便快捷的辦事環境。圍繞創建“行政效能最高城區”，不斷優化政府組織機構，轉變政府工作作風，嚴格執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，機關辦事效率明顯提高，辦事質量明顯提升，履職能力明顯增強。加強政務服務中心建設，建設“綠政通”政務服務信息平臺，充分發揮“中心”的窗口服務功能，全年共辦理行政審批事項45127件，未發生一起投訴件。

篇10

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好雙擁工作的責任感和使命感

雙擁工作是我黨、我軍、我國人民的優良傳統和特有的政治優勢，也是加強軍政、軍民和民族團結，鞏固國防和保持社會穩定的長期而重要的工作。2005年，全縣黨政軍民積極適應國家和軍隊建設、發展的形勢，堅持以"三個代表"重要思想為指導，按照"同呼吸、共命運、心連心"的要求，軍地攜手，軍民共建，各雙擁共建成員單位在抓好全縣經濟建設的同時，精誠團結，真抓實干，積極探索雙擁工作新方法，創新工作機制，廣泛開展雙擁共建活動，軍政軍民團結不斷加強，社會生產力和部隊戰斗力同步提高，為爭創區級"雙擁模范縣"打下了扎實的基礎。一是領導重視，黨政軍齊抓共管，構建了黨政軍"三位一體"上下貫通的工作體系，形成了層層有人抓，事事有人管的良好工作局面。二是宣傳工作內容豐富，形勢多樣，營造了深厚的雙擁工作氛圍。雙擁工作主管部門及雙擁共建單位依托多種宣傳陣地，充分利用各種宣傳手段，全方位、多層次的進行國防教育和雙擁宣傳工作，全縣上下形成了軍愛民、民擁軍、人人關心雙擁共建工作的良好氛圍。三是認真落實優撫政策，切實保障優撫對象的合法權益。按照有關政策規定，認真做好城鎮退伍士兵待分配期間生活補貼、農村義務兵優待金、各類重點優撫對象優撫定補金的發放工作，對全縣348名重點優撫對象，45名現役軍人家屬、9名人武部復員軍官、駐縣部隊和銀川警備區進行了走訪慰問并發放了慰問金；妥善安置了城鎮退伍軍人；做好各類優撫對象的脫貧致富幫扶工作和老復員軍人的生活、醫療、住房救助。四是雙擁活動經常，共建成效突出。縣委、政府及雙擁共建單位情系駐縣部隊，多方協調解決部隊存在的困難和問題，積極為部隊辦實事，解難題；駐縣部隊發揚人民軍隊愛人民的優良傳統和作風，視賀蘭為第二故鄉，積極投身到地方經濟建設和扶貧幫困工作中，積極參加人全縣衛生城、園林城的創建，參加社會治安、消防安全等活動，為全縣的經濟建設、社會安全和穩定做出積極貢獻。充分體現了軍民魚水情的軍政、軍民關系。同時，廣大民營企業也積極參與雙擁共建，為雙擁工作增添了新的活力。

以上這些成績的取得，是在座各位及全縣廣大雙擁工作者艱苦努力的結果，值此，我謹代表縣委、縣人民政府向長期以來關心支持我縣雙擁工作的單位、部門和社會各界人士表示衷心的感謝！

雖然我縣雙擁工作取得了可喜的成績，但也存在著一些不盡人意的地方：一是宣傳力度不夠，聲勢不高，形式不夠多樣，內容不夠豐富；二是雙擁共建活動開展不夠深入，沒有形成經常性、連續性的活動體系與機制；三是部分共建單位對雙擁共建活動認識不到位，存在組織機構不健全、原創：人員不落實、職責不明確、業務不熟練、工作形式單一、缺乏創新等問題，影響了我縣雙擁工作的進一步開展。（兩年評）因此，我們一定要以這次大會為新的起點，提高認識，統一思想，充分調動一切積極因素，凝聚方方面面的力量，鞏固和提升雙擁工作水平，實現2006年創建自治區雙擁模范縣的目標。

二、齊抓共管，開拓創新，推進雙擁工作再上新臺階

2006年是"十一五"規劃的開局之年，也是貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的重要一年，同時也是縣委、政府提出爭創"自治區雙擁模范縣"的關鍵之年。因此，各共建單位要高度重視，切實加強領導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中會議和全國、全區雙擁工作會議精神，以促進縣域經濟發展和提高部隊戰斗力，以爭創國家衛生縣城和國家園林城為動力，以銀川市創建全國雙擁模范城"六連冠"為契機，認真按照自治區雙擁模范城（縣、區）的標準和要求，強化雙擁組織領導，加強宣傳工作力度，全面落實完善雙擁及優撫安置等各項政策法規，采取有效措施，創造性地開展雙擁共建活動，提高雙擁共建整體水平，力爭到年底成功創建自治區雙擁模范縣。

（一）加強組織領導，健全完善工作制度

全縣黨政軍要高度重視雙擁工作，統一思想、統一認識，加強雙擁工作的組織領導，各鄉鎮場、雙擁共建單位、駐縣部隊也要成立3-5人的雙擁工作領導小組，把雙擁工作列入本單位本部門的重要議事日程，做好計劃安排，建立健全各項工作制度，完善工作機制，結合工作性質為部隊或地方或貧困群眾辦1-2件實事、好事，開展經常性的軍民軍民共建活動。

（二）加大宣傳力度，營造濃厚的雙擁共建氛圍

充分利用各種宣傳手段，全方位、多層次的進行國防教育和雙擁宣傳工作，提高廣大軍民的國防意識和雙擁共建意識，充分調動全縣軍民積極投入到雙擁模范縣的創建工作中。一是通過各種新聞媒體宣傳軍民共建活動開展情況，營造雙擁工作的濃厚氛圍；二是利用"春節"、"八一"、"元旦"等重大節日開展內容豐富、形式多樣的走訪慰問部隊官兵、優撫對象、現役軍人活動；三是依托陣地開展宣傳，以縣黨校、少年軍校、中小學校、街道辦、社區共建單位、農村文化活動中心、基層武裝部為陣地，開展國防教育和雙擁共建宣傳活動；四是印制發放各種宣傳資料，進行政策法規宣傳；五是在縣城命名一條雙擁共建街（路），制作一塊永久性的廣告牌，制作一部反映軍民共建的專題片，提升雙擁宣傳效果；六是各雙擁共建單位都要制作高質量的雙擁展板，在重大節日或重要會議期間展示本單位雙擁活動情況。七是廣泛開展愛心獻功臣活動；各鄉鎮場、街道辦事處、各單位要對本轄區本單位干部職工子女服現役的軍人在部隊榮立三等功以上者，召開表彰會議，進行表彰獎勵。在全縣開展向徐迎春烈士學習的宣傳活動，褒揚烈士事跡，發揚烈士精神，激勵全縣人民愛國、愛民的熱情。

（三）開展經常性的雙擁共建活動，增強軍政、軍民關系

軍地之間要經常溝通，互相支持，建立和諧融洽的軍政、軍民關系。開展經常性的雙擁共建活動，努力探討新時期雙擁共建工作的特點，做到有新內容、新特點、新成效。地方雙擁共建單位要積極支持駐縣部隊建設，幫助駐縣部隊解決軍事訓練、演習、國防施工、后勤保障等方面的問題。每年投入一定資金為部隊解決1-2件難事。采取有效措施解決軍人和家屬的生活、就業安置、子女入學等困難，確保軍人和家屬的合法權益。雙擁共建單位要積極開展科技、文化、醫療、衛生、法律進軍營活動，充分發揮部門行業特點，為部隊官兵和部隊建設服務，每年至少要開展2次擁軍活動，為部隊辦實事、解難題。駐縣部隊要充分發揚人民軍隊愛人民的優良傳統，視賀蘭為第二故鄉，充分發揮人員集中、作風扎實、設備精良、技術先進的優勢，勇于承擔急、難、險、重任務，積極投身到賀蘭的經濟建設中。每個部隊要幫扶1-2名貧困戶，每季度開展一次有意義的共建活動。充分發揮部隊自身特點，為地方企業進行軍式化人員培訓，開展國防知識進社區、進企業、進學校活動。積極參與衛生城、園林城建設、社會治安、搶險救災等活動。每個部隊要與一家企業、一所學校、一個社區開展結隊共建活動。2006年力爭80%的基層軍民共建單位被評為區、市、縣精神文明先進單位。

（四）全面落實各項優撫安置政策，保障優撫對象的合法權益

一是認真做好城鎮退伍士兵的安置工作，積極創新城鎮退伍士兵安置工作的新途徑。2006年我縣繼續堅持計劃安置，市場選擇，自謀職業相結合的安置辦法，實行安置就業、扶持就業、自謀職業、多渠道、多形式的安置辦法，確保城鎮退伍士兵妥善安置。在鼓勵和引導符合安置條件的城鎮退伍士兵自謀職業的同時，積極創造條件，落實安置政策。及時發放城鎮退伍士兵待分配期間的生活費，使他們在待分配期間的基本生活有保障；在報到工作結束后召開城鎮退伍士兵座談會，宣傳有關安置政策，說明安置去向，鼓勵自謀職業；積極協調勞動就業局，組織退役士兵進行就業培訓，以適應市場選擇，民政局、安置辦、人勞局、就業局要加強聯系協調工作，互通就業信息，為城鎮退伍士兵提供就業信息，聯系介紹工作單位。

二是全面落實各項優撫政策。加強各項優撫政策法規的落實是關系到社會穩定的重要因素。各鄉（鎮）、場要嚴格按照國家及自治區關于農村義務兵優待政策，把農村義務兵的優待工作納入黨委、政府議事日程，并根據農民人均純收入的年增長情況，逐步提高優待金的標準，并按時足額發放，民政局要根據相關政策及時調整撫恤定補金的標準，并監督各鄉鎮場按照足額發放；做好重點優撫對象大病、醫療、危房改造、生活救助工作。對于城鄉重點優撫對象生活確有困難的及時納入城鎮低保或農村救助范圍；四是積極協調工商、稅務、交通、衛生、教育等部門做好重點優撫對象、復員退伍軍人、現役軍人優惠政策的落實工作；關心部隊官兵生活，做好擁軍優屬工作。積極做好隨軍家屬的就業安置，子女上學等工作，解決部隊官兵的后顧之憂。

（五）創新雙擁工作的領域和范圍，提高雙擁工作社會化水平（創新領域、明確責任）

一是充分發揮民營企業參與雙擁工作的積極性。做好雙擁工作必須抓住機遇，依靠社會各階層力量，為雙擁工作注入新活力。德勝工業園區、暖泉工業園區、工商聯要積極做好組織協調工作，動員和組織新型經濟組織和新的社會階層成立"企業家擁軍協會"，配合支持政府做好雙擁工作。原創：要充分發揮民營企業的資源優勢，開展軍企結對扶優幫困活動，建立企業擁軍優屬扶貧基金。民營企業在開展擁軍優屬活動的同時，要注重把部隊的優良作風與企業文化建設結合起來，通過開展思想共建、道德共建和文化共建進一步提高企業員工組織紀律性，增強企業凝聚力。（由德勝工業園區、暖泉工業園區、工商聯負責組織實施）。

二是廣泛開展雙擁進社區活動。社區雙擁工作是新形勢下推動城鎮雙擁工作向基層延伸和拓展的重點，是雙擁工作適應新時期要求的創新舉措。街道辦事處要結合開展創建"星級"社區活動把社區雙擁工作列入重要議事日程，納入社區黨建精神文明考核責任書，各社區要成立雙擁工作站，做到機構、牌子、制度、職責、人員、活動六落實。要充分發揮軍地優勢，開展經常性的文化、體育、法律、科技、服務進軍營的"五進"活動。駐軍部隊要開展經常性的國防教育、治安聯防、消防安全、環境整治、扶貧幫困進社區"五進"活動。通過開展軍民共建活動，促進社區建設和部隊建設，構建和諧融洽的軍民關系。（由街道辦事處負責組織實施）

三是認真開展軍寺共建活動。我縣是個回漢雜居縣，回族人口占全縣總人口的28.6%，全縣共有清真寺72個，開展軍寺共建是加強軍隊和少數民族團結的重要途徑。要充分利用穆斯林人員集中、教規嚴明、容易發動、積極熱情的特點，在傳教的同時，進行政策法規的宣傳，開展與部隊結對共建活動，為部隊解決實際困難，重大節日到部隊走訪慰問；部隊官兵要尊重少數民族風俗習慣，搞好民族團結，積極參與清真寺的衛生、綠化、治安、消防等活動，幫助少數民族群眾，特別是弱勢群體解決實際困難，加強民族團結。（由宗教局負責組織實施）。

四是以育人為中心，推進教育擁軍。教育擁軍是新時期教育系統參與雙擁工作一種新形式、新方向。要充分發揮學校教育資源優勢，將國防教育、愛國主義教育與培養四有新人納入學校德育計劃，以育人為中心開展共建工作，經常請部隊首長、教官給學生作國防教育報告，組織師生學習貫徹《愛國主義教育實施綱要》和《國防教育法》，每學期組織新生開展軍訓，增強學生國防意識，培養講文明、守紀律的良好習慣。同時，學校通過開展文藝進軍營、重大節日走訪慰問、贈送圖書教材、祭掃烈士陵園等活動和為部隊戰士上文化課、進行計算機培訓等活動，為部隊培養軍地兩用人才，營造濃厚的教育擁軍氛圍。各駐縣部隊要積極開展消防知識講座、演練、武警官兵進校園講授遇險防范等活動，努力提高學生綜合素質。（由教育體育局負責組織實施）。

五是開展對重點優撫對象生活、醫療救助，確保優撫對象生活有保障。我縣共有各類優撫對象348人，且這部分人年事已高，大多重病纏身，生活難，住房難，治病難。近年來縣人民政府積極采取有效措施加以解決，優撫對象的困難在一定程度上得到了緩解，但仍有部分人員生活、住房、醫療等方面存在困難。對此，我們要引起足夠的重視，并給予高度關注，廣泛動員各方面力量，積極籌措資金，解決他們的生活、住房難的問題；在醫療救助方面，要盡快建立長效醫療保障機制，調動醫療衛生單位參與雙擁共建的積極性，開展行業擁軍優屬活動，將優撫對象看病難的問題列入農村三級醫療衛生服務和醫療救助體系。各醫療衛生單位要發揚救死扶傷的人道主義精神，對城鄉優撫對象開設特殊門診，實行優撫對象憑證減免醫療費用，開展集中免費服務等活動，以盡力緩解優撫對象治病難的問題（由民政局、衛生局負責組織各鄉、鎮及醫療衛生機構實施）

六是開展復退軍人扶優幫困活動，推動社會主義新農村建設。我縣有復員退伍軍人2345人，他們曾為經濟和社會發展做出了重大貢獻，但由于疾病、傷殘等原因，部分復退軍人生活仍很困難，需要各方面的扶持和救助。各鄉鎮場要做好復退軍人的調查摸底工作，為下一步開展工作提供可靠的依據。對于年事已高，失去勞動能力、生活困難、患有疾病、無住房的人員，要充分動員鄉鎮、村、組、包村部門及社會各界的力量進行扶優幫困，解決他們的生活、醫療、住房等實際困難，使那些曾為保衛國家流血流汗的功臣，在社會經濟發展的和平年代不流淚；對于有勞動能力，身體健康，年富力強的中青年退伍軍人，由農牧局牽頭，各鄉鎮負責，有計劃、有組織地開展農村退伍軍人農業科技、實用技術等培訓，提高退伍軍人的致富本領。同時還要鼓勵支持農村退伍軍人進城務工經商，面向市場，謀求發展，盡快走上富裕之路；要樹立復退軍人帶領群眾致富的典型，開展現身說法，積極引導廣大群眾和其他復退軍人自強、自立、自主創業，為社會主義新農村建設做出貢獻（各鄉鎮民政所負責調查，農牧局負責科技培訓，人武部負責選點，共同開展組織實施工作）。

七是積極開展警民共建活動，搞好治安綜合治理。公安部門、各鄉鎮場、街道辦要密切配合，將工作責任心強的復退軍人組織起來，成立社會治安綜合治理巡防隊伍，做好轄區治安防范工作，確保一方平安（綜治委牽頭，公安局、各鄉鎮場、街道辦負責組織實施）。

三、查漏補缺，科學管理，完善檔案資料管理體系

各雙擁共建單位要積極建立健全檔案管理體系，進一步加強檔案的規范化管理。將雙擁共建工作檔案資料進行認真查閱、篩選，將以前遺漏的內容及時補充完善，對各類表冊、文本檔案資料分門別類，精心歸檔，并裝訂成冊。同時，要不斷提高檔案科學化、信息化管理水平，充分利用現代信息技術，開發利用好現代信息資源，為雙擁共建設做好信息服務。