導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇霧霾治理措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、控制重點行業污染和揚塵治理。強化各類煙粉塵污染物治理，推進未淘汰設備除塵設施升級改造，確保顆粒物排放達到新標準的特別排放限值要求，加快重點企業脫硫、脫硝設施建設。

2、發展綠色交通，加強機動車尾氣排放治理大力發展城市公交系統和城際間軌道交通系統，鼓勵綠色出行，積極推廣電動公交車和出租車，大力發展電能、太陽能等新能源汽車，鼓勵燃油車輛加裝壓縮天然氣，促進天然氣等清潔能源作為汽車動力燃料，為汽車安裝凈化裝置，實現汽車尾氣催化凈化。

3、優化產業結構，進一步深化工業污染治理。堅決淘汰國家確定的落后生產工藝裝備和產品，嚴控“兩高”行業產能，大力淘汰鋼鐵、建材和紡織等一批不符合產業政策和節能減排要求的落后產品、技術和工藝設備。

（來源：文章屋網 ）

篇2

一、背景

今年入冬以來，霧霾多次籠罩我國大部分地區，各地建筑物隱入白霧中。有數據顯示，最有害的污染物之一PM2.5的濃度為比世衛組織規定的24小時安全水平高20多倍。2014年1月4日，國家減災辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入2013年自然災情進行通報。面對如此嚴峻的霧霾情況，必須提高社會的關注度，增強人們的環保意識。改善環境，解決霧霾環境問題刻不容緩。

二、霧霾天氣的現狀及危害

9月以來，我國中東地區陷入嚴重的霧霾天氣中。中央氣象臺將大霧藍色預警升級至黃色預警。環保部門數據顯示，從東北到西北，從華北到中部到黃淮、江南地區，都出現了大范圍的重度和嚴重污染。

霧、煤煙、汽車尾氣、建筑粉塵以及工業排放的有毒混合物滯留空中。城市的天空再也看不到藍天白云，近在咫尺的人和物變得朦朦朧朧。一些人因此感到喉嚨痛、眼睛刺痛、頭痛等不適，醫院呼吸科人滿為患。全國多地出現的霧霾天氣還讓一些航班停飛、劇組停拍外景、污染企業停產。

由此可見，霧霾天氣已經嚴重影響到了我們生活、工作的各個方面。我們已經為粗放的經濟發展模式付出了沉重的代價。如果不盡快轉變經濟發展模式、調整產業結構、改變我們的生產和生活方式，要想減少霧霾、改善空氣質量將非常困難。因此，解決霧霾問題，緩解空氣狀況已迫在眉睫。

三、針對霧霾問題的對策分析

（一）政府針對霧霾問題可采取的措施

1. 增強城市基礎設施和園林綠化的建設。

2. 要求企業減少污染供需。政府應加強對企業環境的重視程度，排點減排企業，要求重污染企業停產，切斷污染源，降低生產負荷，減少污染供需。

3. 加強監管力度。我國不少城市環境治污目標仍然偏離顆粒性霧霾治理。多年來，我們在環境治污方面向西方標準看齊，如長期把歐2、歐3、歐4甚至歐5標準付諸監管細則，不符合上述排污尾管標準的車輛不能出廠，不達標的煙囪推倒、遷移。將監管落到實處，加強監管力度，帶動社會從細微處著手治理霧霾。

（二）社會針對霧霾問題可采取的措施

社會方面應對霧霾問題，可加強宣傳力度，提升群眾的環保意識，提倡多乘坐公共交通工具，節能減排，呼吁減少露天燒烤等。號召群眾真正了解到環境保護的重要性，自發自覺地為環境保護獻出自己的一份力量。

（三）個人針對霧霾問題可采取的措施

1. 霧霾天氣少開窗。

2. 外出戴口罩。外出戴上口罩可以有效防止粉塵顆粒進入體內。外出歸來，應立即清洗面部及的肌膚。

3. 適量補充維生素D。冬季霧多、日照少，由于紫外線照射不足，人體內維生素D生成不足，必要時可補充一些維生素D。

4. 飲食清淡多喝水、補充維生素。霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可補充各種維生素和無機鹽，還能起到潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補腎的作用。

5. 最好不出門或晨練。霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，霧天最好不出門，更不宜晨練，否則可能誘發病情，甚至引起生命危險。

四、環境治理措施――調節能源結構

為探尋導致霧霾的罪魁禍首，一些環境學者將矛頭指向以化石燃料、尤其燃煤為主的中國能源消費結構。要求加快經濟轉型、調整能源消費結構的呼聲不絕于耳。

調整能源結構能有效改善環境，治理環境問題。環境保護和經濟發展這兩個目標，應當并且完全可以并行不悖。如何做到，主要從以下三個方面著力：

（一）優化調整能源消費結構

我國的能源消費結構中，煤炭所占的比重極大，而天然氣所占的比重極低。調整煤炭、石油、天然氣三類傳統能源消費的比重是優化調整能源結構的主要任務，也是其重中之重。根據英國石油公司（BP）《2011年世界能源統計年鑒》，2010年，中國能源消費總量呈現出“煤炭一頭獨重，天然氣無足輕重”的特點；而同期美國能源消費總量基本形成“三足鼎立、石油稍重”的格局。在能源結構調整中，我國應當逐漸減輕對煤的依賴程度，大力推進天然氣的利用。

（二）積極開發清潔和可再生能源

開發清潔和可再生能源，不僅可以增強中國能源系統的抗風險能力，保證中國在未來的國際能源產業競爭中占得一席之地，還可以滿足廣大農村地區人口的能源需求，減少森林過度開采和植被破壞的現象出現。同時，中國還應大力推進海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等新能源的開發，擴大能源的利用范圍。

（三）大力開展節能環保，實現低碳消費。

保護環境、治理霧霾，重要的是增強個人的環保意識。每個人都應行動起來，將環保節能的思想帶到生活中，從小事著手，如隨手關燈、廢物利用等。大力開展節能環保，實現低碳消費。

五、結語

霧霾天氣的出現，不僅影響了我們的出行與生活，甚至已進一步影響到了我們的健康。霧霾治理如今已上升為環境治理層面，也從側面反映了我國環境治理現狀的不足。因此，應積極關注霧霾等環境問題，并及時采取相應措施。

總的來說，環境治理不應走“先發展，后治理”的道路，而應該堅持可持續發展道路。在發展的同時，顧及到我們安身立命的環境，協調好環境與發展的關系，建設一個健康和諧的生存環境。

參考文獻

篇3

中圖分類號：D922.6文獻標識碼：A

環境問題影響到人類的生存發展。環境問題一直是我國在發展過程中考慮的大事，國家制訂了一系列的相關措施，并頒布了一系列的相關政策。但是，近年來邢臺市的空氣污染變得尤為糟糕，尤其是連續多天的霧霾天氣的出現。這霧霾天氣的持續出現引發了人們的關注。

霧霾包含著霧和霾兩部分。霧是自然現象。霾是由空氣中的懸浮的粒子形成的，這些粒子包括灰塵、硝酸、有機化合物等等。這些粒子影響了空氣的能見度，并且能影響到人們的呼吸系統。

霧霾天氣的危害和污染現狀

1.1霧霾天氣的危害

由于霧霾天氣存在著小顆粒物質，這些物質會被人們吸收，還會影響空氣的能見度。因此，霧霾天氣影響了城市的交通，另外，霧霾天氣的存在嚴重影響了人們的身體健康。若人們長期在室外時，霧霾天氣會使人們感到胸悶甚至由于那些顆粒會長期存在人們的體內，這可能會導致上呼吸道感染、鼻炎等癥狀。另外，由于霧霾天氣的存在，迫使一些建筑類的企業停止施工，使一些重工業企業被迫關閉和改革。霧霾天氣的存在嚴重影響了城市的經濟快速地發展。

1.2霧霾天氣的污染現狀

從統計方面來看，邢臺市的可吸入顆粒物年均值嚴重超過國家的相關規定的標準，并且，這些監測結果還有呈上升的趨勢。

霧霾天氣的成因

2.1邢臺市的地理位置

邢臺市位于河北省的南部，處于太行山脈和華北平原的交匯處。另外，據不完全統計，這些年邢臺市的冬季風速有減弱的趨向。風速的減弱會帶來市內空氣污染的加劇。在秋、冬季到來之時，城市內的諸如重工業企業的排放物、由于市內供暖帶來的排放物、施工建筑企業施工帶來的灰塵等。這些灰塵和顆粒的排放物懸浮在空中，但由于邢臺市的地理位置原因以及邢臺市的氣候原因，在冬季時，這些懸浮物很難被帶到市外。因此，這霧霾天氣就容易形成，空氣質量越來越糟糕。

2.2邢臺市的產業結構

邢臺市的產業結構是以第二產業為主導的。第二產業結構里面有著諸如邢臺鋼鐵集團、冀中能源集團等知名企業。但是，不可否認的是，這些產業在帶來這個城市的經濟快速發展的同時，也給這所城市帶來了嚴重的影響。我們知道，第二產業所帶來的污染是工廠的污水、有毒物質的排放以及相關建筑企業施工帶來的灰塵以及噪聲污染等。這些都給這所城市帶來了嚴重的生存影響。由于在秋冬之時，邢臺市容易受冷暖空氣的影響，相當容易形成大霧天氣。因此，這些懸浮在空中的顆粒物質就容易形成霧霾了。

2.3人類活動的影響

隨著人們生活的水平越來越高，私家車的數量越來越多。另外，這所城市的快速發展也會帶來人口的流動。現在的邢臺市人口數目比往年增長好多，城市的住宅面積也在跟隨著人口的增加快速地增長。越來越多的高樓大廈隨之建設起來了。但是，這一系列的增長帶來了燃料用量的急劇增加以及汽車尾氣的大量的排放，還有在住宅小區擴建時所帶來的灰塵的增加。這些增加抵擋不了城市污染的擴散，越來越多的城市污染懸浮在城市的上空。

另外，我們知道城市內的溫度往往要比郊區的溫度高許多，市內與郊區的溫度的差異使之間的污染物的擴散變得更難。

2.4人為的影響

人為的影響涉及到許多方面。這些方面包括相關政府的監督部門監督力度不夠、企業沒有貫徹國家以及地方的法律法規和政策、人們對保護環境的意識還不夠強烈，沒有引起足夠的重視、政府部門沒有及時地根據現有的情況出臺相關的政策等等。

3、霧霾天氣的治理措施

3.1加大污染較高的企業的改革

重工業企業一般屬于這些污染較高企業的行列之中。面對這些企業高污染排放的企業，政府應該對于小型企業進行關閉或者合并，對于那些大型企業進行改革諸如技術水平的提高、設備的更新、方法的更新等等。總之，要把這些污染的排放量降低到最小。

3.2加強污染空氣指數的監測

雖然目前邢臺市建成了好幾家空氣質量監測站。但是，這些空氣質量監測站在以后的工作中著重提高自己的空氣監測分析能力。另外，要及時地掌握國家的空氣監測新動況，及時地更新自己的監測設備，監測方法，達到能夠及時掌握本市的空氣的全新動態和一手的資料。

3.3預防緊急情況

近年來，面對市內空氣污染質量的嚴重情況，各個相關部門諸如環境保護局、政府以及各個企業都應該在自己的職責之內建立屬于有利于城市發展的保護環境的緊急預案。這些緊急預案一般會在空氣質量連續數天極為糟糕的情況下啟動。這些緊急預案里的內容包括車輛的限

號行駛、城市內的道路清掃、各個企業先停工幾天或者是減少污染的排放等等。

3.4產業結構的優化

在以重工業為主導的邢臺市，在以后的發展過程中，應該把自己的重心調到第三產業的發展當中。第三產業是服務業，它給城市帶來的污染是非常小的。另外。作為政府，要繼續推行“以煤改電”的工作項目。盡量使用清潔能源來代替那些污染較高的能源。監測站要時刻關注工廠污染的排放情況，對于那些不遵守相關法律和法規的企業要嚴懲不貸。對于那些露天燒烤等小作坊性的企業要經常按照法律去檢查。

3.5制定達標規劃

相關人員應要注意這方面的研究，盡量制定一個合理的排放清單和相應的一些措施。另外，除了要及時地公布一些相關的空氣監測信息以外，要合理地制定達標規劃。達標規劃要與時俱進，不能還停留在以往的標準制定過程中，要根據現在的具體情況，改正原有的達標規劃。作為相關部門，在執行過程中，一定要把責任落實到每個人，對于違法的行為，要嚴懲不貸。另外，相關人員一定要注重在這方面的研究，只要重視起這個研究，才能在空氣污染尤其霧霾天氣的治理方面有所突破。

結束語

空氣質量的好壞影響著人類生存的發展。霧霾天氣的存在影響了人們生活的方方面面，這不僅涉及到人們的身體健康，還涉及到了人們的出門的交通方式。因此，在城市的發展過程中，全社會要動員起來，力求保護我們的環境，爭取將環境污染帶來的危害降低到最小。相關部門要制定合理的達標標準，制定完善的法律法規和政策；企業要制定緊急方案，舍棄已經廢棄的設備，更新自己的設備，提高自己現有的技術水平，并且要給自己的員工爭取在這方面的培訓保護環境的意識；市民們也要提高自己保護環境的意識，出門盡量采取不污染或者污染盡可能小的交通方式，力求將污染降低到最低。因此，希望本文對在相關方面的研究人員有所幫助。

參考文獻

[1]周濤,汝小龍.北京市霧霾天氣成因及治理措施研究[J].華北電力大學學報(社會科學版),2012,(02):12-16.

[2]石元春.中國霧霾的產生機理及應對策略研究[J].陜西電力,2013,(04):1-4.

篇4

引言

霧霾這種空氣污染現象并不是最近幾年才有的，而是自古就有，但當時的霧霾或者說過去的霧霾是在特定的天氣條件下才會產生的，刀耕火種及火山噴發等，少見而且也能夠自然消散。霧霾真正影響到我們的生活和健康，是在進入到工業化時代開始的，尤其是成產生活中不停產生的顆粒物，導致霧霾逐漸嚴重起來。對于PM2.5（顆粒物的粒徑小于2.5微米），也就是霧霾的罪魁禍首的治理是關鍵。

1 霧霾的形成與顆粒物間的關系

1.1 形成背景

霧霾污染之所以近年來逐漸加重，是因為我國在工業發展過程中，能源利用率低且排污能力差，導致污染物排放量大，這是很多經濟發達地區的通病。另外，城市霧霾加重也有人均汽車擁有量增加的影響，機動車尾氣的排放是非常嚴重的空氣污染，也是主要污染源。另外，北方冬季霧霾嚴重，還因為冬季燃煤取暖和工業燃煤引起。這些是霧霾形成的主要的人為原因。

1.2 形成條件

霧霾是霧和霾的組合，霧是大氣中的因懸浮而出現的水汽凝結，且能見度低于一公里的天氣現象，而霾是空氣中的大量的懸浮微粒與氣象條件共同作用出現的現象[1]。霧和霾共同作用導致天氣陰沉、空氣質量差且能見度非常低。

1.3 霧霾和顆粒物的關系

霧霾當中的霾是重要的組成部分，而空氣中大量懸浮的顆粒物和灰塵是霾的主要組成元素，小冰晶、小液滴及微小的顆粒物與空氣形成了氣溶膠，氣溶膠的分散形態為液體的小質點以及固體兩種，分散質為空氣[2]。氣溶膠當中的一部分顆粒物由大氣中已經存在的顆粒物由物理或化學作用間接形成，另一部分則直接排放至空氣中。

顆粒物因為其直徑（d）變化較大，從納米到毫米不等變化，因此，顆粒物的形成、傳播和危害都及極為不同，導致了霧霾的治理非常難，并且對人體健康產生直接傷害。d小于10μm（微米）的顆粒物均可以被人體吸入進入肺部，其中的有毒有害物質容易致人產生疾病。而常說的PM2.5就更容易對人體造成損害了。PM2.5這種細顆粒物是很難用肉眼看到的，但卻危害最大，通常是煤煙、汽車尾氣、工業揚塵、二次無機氣溶膠（大氣中的一次污染物轉化后產生）。而直徑介于2.5-10μm間的粗顆粒物則是在日常生產生活中都比較常產生的，例如，道路揚塵、施工灰塵等。可見顆粒物的成因和成分都比較復雜，最終形成霧霾是必然的，霧霾的治理之重還應該首推顆粒物防治。

2 治理霧霾的措施

霧霾是一種天氣污染現象，必然會對人體和生產生活帶來不小的影響。不僅會影響人們的呼吸系統和心血管系統，導致各種疾病的多發，而且惡化的空氣質量和灰蒙蒙的天氣狀況，不利于道路交通安全，航空、航運都會受到很大影響，甚至很多生產環節都會受此影響。治理霧霾迫在眉睫。

首先，政府部門要加強立法和懲治力度。霧霾在國外的發生情況要早于我國，他們的治理措施就是從立法和技術等角度出發。我國政府近年來積極加強了環保立法，在法律和制度層面上要求工廠、企業和地方注重霧霾的產生。各級各地政府更要將霧霾治理嚴格立法，加強懲治措施，對污染嚴重、技術不到位的工廠、企業進行懲戒，對綠色環保企業給予支持和鼓勵，對各行各業都進行嚴明規范，從上至下一條心，務必將霧霾清理干凈。

英國的倫敦作為霧都被大家所熟知，就是因為霧霾污染嚴重，甚至造成了一些人的死亡。1968年開始，英國出臺防控法案，對廢棄排放等進行了嚴格約束和處罰，此后經過幾十年的立法和對交通、私家車治理，霧霾逐漸減少。

其次，企業要革新生產技術，形成綠色環保的產業鏈條。霧霾成因很多情況下是由污染物排放量大的工廠和企業造成的，對于這類企業而言，技術改造急為重要，借助政府改造工程和政策支持，加強技術革新和設備升級，減少污染物排放和節約能源，為減少霧霾形成做出應有的貢獻。

再次，新型能源的推廣和利用。霧霾的形成來自于空氣中大量懸浮的顆粒物，而顆粒物的產生又來自于很多化石能源的使用，如煤炭、石油。減少化石能源的使用，提高新型能源利用率能夠降低顆粒物的產生。風能、太陽能、水能都是綠色環保的能源，不會產生污染和顆粒物等。而且這些能源是可再生的，能夠循環利用而且非常清潔。各地區可以根據本地區的優勢和特色，開發新型能源，并加強推廣和利用，這不僅需要政府的努力，也需要各行業給予輔助和認可，積極使用新型能源，減少污染和消耗。

最后，汽車使用數量急劇增加，汽車尾氣的排放勢必只會增加，汽車尾氣是城市當中最為廣泛和數量巨大的空氣污染源。汽車尾氣是PM2.5當中重要的一部分，治理汽車尾氣，也是迫在眉睫。汽車尾氣的產生，來自于當前多半汽車的發動機是燃燒石油的。很多城市在治理汽車尾氣的方法上不盡相同，有的限號，有的為車裝上“三元催化轉換器”，將汽車尾氣的污染氣體經過裝置轉換為無污染的氣體，但是成本高且壽命短，效果不佳[3]。有的城市制定政策淘汰落后老舊機動車，加強檢查監督，但是人力物力投放量都比較大，效果也未見好轉。

最為合理的解決辦法，還得從源頭做起，也就是逐漸開發新能源汽車，并加強新能源汽車的推廣和使用。現在越來越多的電動汽車成為很多人的首選，不僅節能環保，還非常實用美觀，但這要保證城市當中有足夠充足的充電站和充電設備。現在可知的一款擁有自主知識產權的汽油清潔化工技術GARDES，可以在達到國家IV/V標準的前提下生產清潔汽油，這種清潔汽油在汽車使用中能夠降低污染物含量，減少有毒有害污染的排放[4]。相信在未來的不久，技術的革新和進步，會讓更多新技術應用到汽車使用上。

無論是從何種角度出發，都是需要每個人，每個行業進行參與，全面治理，全民參與，才是最為科學合理的方法。

3 結束語

一到冬季，霧霾就成為很多人心中和口中揮之不去的難題，尤其是很多北方燃煤取暖的城市。一方面生產生活必須用到煤炭、汽油，一方面這些又是制造顆粒物產生的最大源頭，顆粒物是霧霾當中霾的主要組成部分，也就成為了治理的關鍵。根據顆粒物的成分和成因，在治理上要從污染源、空氣質量把控、政府調控和技術革新等各個方面進行全面改進，從立法角度、政策角度、新型能源利用、化石能源清潔等方面著手，減少或降低顆粒物的產生，從而減少霧霾天氣的出現。

參考文獻

[1]胡旭瑩.天津市灰霾污染影響因素及機理研究[D].河北工業大學，2013，12.

[2]王勤波，肖文娟，安勇，等.霧霾的形成原因及治理方法[J].科技世界，2014，23（07）：256-257.

篇5

[中圖分類號] R47 [文獻標識碼] B [文章編號] 1005-0515（2012）-01-186-01

輸液微粒指在輸液過程中可能加入不溶性外來物質，這種微粒不溶入于水，不能被代謝的顆粒雜質。《中國藥典》規定，靜脈輸液的微粒，每毫輸液劑中直徑大于10um以上的不溶性微粒不能超過20個，直徑大于25um的不溶性微粒不能超過2個，輸液劑中的微粒來源有橡膠塞、炭粒、碳酸鈣、氧化鋅、黏土、紙屑、玻璃屑、細菌、藥物微晶等。微粒進入人體，其危害是嚴重而持久的，包括血管栓塞、肉芽腫、過敏反應、癌反應、熱源反應、靜脈炎、血小板減少，甚至會危及生命，故輸液微粒越來越引起醫藥界的重視及人們的普遍關注。為了防止輸液微粒的產生，我院靜脈藥物配置中心找出配置輸液微粒產生的原因和采取針對性措施，取得了較好的效果。

1 輸液微粒產生的原因

1.1 空氣凈化系統的維護和配置間的環境 環境及空氣污染對輸液質量的影響是不溶性微粒污染的重要原因。

1.2 安瓿割鋸于微粒 安瓿藥品是臨床常用的注射劑，它在運輸和儲存過程中沾染了大量塵埃，割鋸安瓿時砂輪與玻璃摩擦在安瓿局部產生玻璃碎屑和脫落沙粒，鋸痕越長，玻璃碎屑越多，不溶性大顆粒的數目也隨之增加。

1.3 藥物相互作用 藥物配伍不當，致使配置后的溶液出現理化性質的改變，如轉化糖電解質作溶劑溶解泮托拉唑就出現白色混濁液體，是溶媒選擇錯誤。粉針劑如溶解不充分可出現藥物顆粒。輸液瓶內加入藥物的總數越多，出現配伍禁忌的可能性就越大，液體中微粒數也會增加。國外研究發現，輸液中加入或不加入藥物的污染率分別是6.7%和3.9%；輸液中加入1種或2種藥物時污染率分別是12.7和16.7%[1]。近年來，因使用中藥注射劑導致的輸液反應時有發生，造成不溶性微粒增加的原因可能是中藥成分復雜，在提取過程中，一些成分如色素、鞣酸、淀粉、蛋白質等以膠體的形式存在于藥液中，藥物與配置液體配伍后發生氧化、聚合，也可能有一些生物堿、皂苷在配伍后，由于PH值改變而析出，導致不溶性顆粒大大增加。

1.4 針頭穿刺膠塞微粒污染 注射針頭穿刺液體膠塞或溶解藥物時穿刺西林瓶膠塞時，可導致膠屑脫落，使微粒進入液體中，針頭型號越大，帶入微粒越多，穿刺次數越多，脫屑越多。

1.5 配置人員操作不規范 輸液瓶(或袋)開啟后未消毒或消毒不嚴格，安瓿割鋸后未消毒，導致玻璃屑落入安瓿中，抽吸藥物時就把玻璃屑抽入注射器中，從而加入液體中，造成微粒污染。在生物安全柜和超凈工作臺進行操作時未嚴格執行正確的操作方法。

2 控制措施

2.1 維護空氣凈化系統,確保配置間潔凈 靜脈藥物配置中心有完善的空氣凈化系統，配置室內空氣潔凈度達萬級，局部操作臺空氣潔凈度達百級，高效過濾器可過濾其直徑在0.3um以上的微粒，進行配置時可有效控制塵埃微粒和細菌的污染。配置人員進入配置間配置藥物之前要洗手、換鞋、穿防護服，戴好帽子、口罩、及無菌手套后方可進入配置間，在配置藥物中嚴格按生物安全柜和超凈工作臺的要求進行操作。每天在操作開始前，應先用75%的酒精仔細擦拭工作區的頂部、兩側，順序為從上到下，從前到后，從里到外。每配置一瓶藥都要用75%酒精消毒臺面，每隔3-5分鐘用75%酒精消毒戴手套的雙手。工作臺上不能擺放過多的用品，所有的操作應在潔凈空間(離潔凈臺邊緣10-15cm)內進行，不要把手腕或胳膊肘放置在臺面上，同時也不要把手放置在所配置物體的空氣流向的上游，隨是保持“開放窗口”。當陪置結束后，對潔凈區必須徹底清潔消毒，用“84”液消毒地面，每天2次紫外線空氣消毒，排藥籃每天75%酒精擦拭消毒，每周對配置間及核對間墻面及天花板用75%酒精擦拭消毒，每月對配置間做一次院感微生物監測，包括空氣、物表、工作人員手的細菌培養，發現問題，及時處理。

2.2 玻璃安瓿的正確切割和西林瓶藥的準備 進入配置間的“非易折”型安瓿藥物要用砂輪鋸好，割鋸痕應小于1/4周，西林瓶要去針孔蓋。在開啟安瓿前，用75%酒精擦拭頸段。經統計學分析，未經擦拭開啟的安瓿與擦拭后開啟的安瓿中藥液微粒有顯著差異。

2.3 注意藥物的配伍禁忌,糾正不合理藥方 藥物配伍種類越多，導致微粒污染的機會就越多。靜脈藥物配置中心的審方人員對于聯合用藥提倡單藥品輸液，盡量減少配伍用藥的品種。如5%GS+VitC+VitK1,是一個不合理處方，因為VitK1為一種弱氧化劑，與還原性VitC配伍后，其結構被還原，從而失去止血作用。液體中加入抗生素的濃度劑量越大，出現的微粒就越多，如0.9%的鹽水100ml+頭孢呋辛3.0g，配置后液體顯淡黃色伴混濁，導致液體微粒增多；美洛西林鈉1.5g加入溶劑不易溶解，因此，在配置時要多加溶劑，充分溶解后方可加入。在一袋液體中加入兩種以上的藥物時，應注意藥物的配伍禁忌，配置后要觀察藥物是否變色、沉淀、混濁。

2.4 選擇合適的注射器針頭 通常加藥用的是20ml一次性注射器，針頭型號一般是9-12號，其直徑為0.9-1.2mm,即900-1200um，也就是說針頭切下的微粒最大直徑可達1200um,而人的毛細血管直徑平均為7-9um，最小的小靜脈為200-300um，瓶塞微粒一旦進入不能通過的毛細血管和小動脈時，就會引起血管栓塞。因此配置藥物時，要根據藥物的劑量、性質、種類多少選擇合適的注射器和針頭。少于5ml劑量的藥物，就可以5ml一次性注射器加入，向平衡鹽中+催產數20u就只需要5ml注射器。藥物劑量大時，用一個12號針頭穿刺入液體瓶內，再用另一個注射器抽吸所加藥物，以避免反復多次穿刺，減少膠塞微粒和其它微粒進入液體內。

2.5 正確的抽吸藥物 向密閉瓶抽吸藥物或溶劑時，針頭刺入膠塞時將針頭斜面向上與瓶塞面呈75°，針頭輕輕向斜面反方向用力刺入，避免多次刺入，可在很大程度上降低膠粒污染[2]。正確的安瓿藥液抽吸方法也是防止微粒污染的重要措施。有研究表明，安瓿倒置造成微粒污染最嚴重，遠遠超過了國家藥典標準，其原因是開啟后的安瓿體上1/4內壁上附著有大量的微粒[3]，因此，我們在抽吸藥物時，打開安瓿的方向應遠離高效過濾器，保持安瓿于正位或稍傾斜，避免藥物接觸瓶口，同時針尖處于瓶中、瓶底抽吸，使藥液的污染降到最低程度。

2.6 嚴格執行無菌技術 在超凈工作臺和生物安全柜內配藥也不能保證絕對無菌，所以每一個操作環節，都要嚴格執行無菌技術操作規程，從而最大限度的減少藥物的微粒污染。

我院自成立靜脈藥物配置中心以來，通過對液體微粒產生的原因進行分析，并采取相應的措施，有效地控制輸液微粒的產生，未發生過輸液反應，保證病人輸液安全。

參考文獻

篇6

1 工程概況[1]

深圳市下坪固體廢棄物填埋場是我國第一座按九十年代國際通用衛生標準設計并建設的大型現代化生活垃圾衛生填埋場,為深圳的城市管理和環境保護,為我國的廢棄物衛生填埋事業做出了很大的貢獻!所研究的下坪填埋場道路邊坡邊坡地質構造比較復雜,以斷裂構造為主,褶皺構造與斷裂相伴而生,由于受到多次斷裂作用及巖漿侵入破壞多數不完整。斷裂構造常成組成帶產出,可分為北東向、東西向和北西向三組。其中北東向的蓮花山斷裂帶是本區域內的主導構造,北西向斷裂發育程度次于北東向,東西向斷裂不發育。

工程場地為丘陵―洼地地貌,現狀場地內地表水系發育,在雨季,受大雨影響,洼地內會形成臨時性洪流。該工程場地所屬范圍屬深圳河流域工程地處亞熱帶地區,屬南亞熱帶季風氣候,由于受海陸分布和地形等因素的影響,氣候具有冬暖而時有陣寒,夏長而不酷熱的特點。本區的降水主要是鋒面雨,其次是臺風雨。平均降雨日數為144天,其中暴雨日數9天,大暴雨日數2.2天,全區平均最大暴雨量為282mm/d,最大值達385.8mm/d,歷年平均降水量1966.5mm。降水主要集中在夏季(占45%~47%)和秋季(占34%~36%),其次是春季(占12%~16%),冬季為旱季(占4%左右)。該區地震基本烈度為Ⅶ度,地震活動微弱,無新構造活動痕跡,區域穩定性較好。

2 本道路邊坡穩定性評價

2.1 邊坡穩定性的影響因素[2-4]

邊坡的穩定性受多方面影響。但具體到本道路區段,影響邊坡穩定性的主要因素有地層巖性及巖層的分布情況、地形地貌及地質構造、水文地質條件,以及設計要素和施工方法等人為因素。

①巖土層分布情況:本工程邊坡以土質邊坡為主,坡體土層結構為第四系坡洪積粉質粘土、含碎石粉質粘土、第四系殘積粉質粘土層、全風化及強風化混合巖,這些土層的共同特征是水穩定性差,吸水飽和易軟化,抗剪強度降低,易產生崩塌及滑坡現象。

②地形地貌及地質構造:凸形邊坡較凹形邊坡的穩定性差。高路塹邊坡所受重力荷載大,同時地表、地下水容易富集,邊坡穩定性較差。區域構造特點、邊坡的褶皺形態、巖層產狀、斷層和節理裂隙發育特征以及區域新構造運動的活動特點等地質構造,對巖質邊坡穩定性的影響也十分顯著。

③地表水及地下水影響:在雨季,尤其在暴雨季節,地表水沿著邊坡坡面下滲,增加了土體容重,降低了土體粘聚力,易產生崩塌或滑坡。

④人為外界因素影響:人工開挖、削坡改變了山體的原始地貌形態及土體的原始應力分布,也破壞了天然排水系統,若不采取加固支護措施,在雨水、風化及重力的共同作用下,人工邊坡會產生崩塌及滑坡。

2. 2 本道路邊坡破壞形式分析

工程場地原始地貌為丘陵夾坳溝,整體地勢為四周高中間低,山坡區域多為樹林、灌木叢,原始地面植被發育,自然山坡坡度為35°~70°,自然山體整體是處于穩定狀態的。勘察階段,部分地段因雨水、植被被破壞等因素影響,發生了小型滑坡,后緣下錯高度超過3m,屬小型淺層滑坡,仍在繼續發展中,局部發現有多個古滑坡形成滑坡群,后緣下錯約6～8m,橫向展布寬度約為80～100m。

垃圾填埋場道路為切割山體(坡體)形成,因此要形成大量的人工邊坡,邊坡最大高度為38.62m,平均高度約25m,沿道路軸線長約1.31km。人工邊坡改變了原山體(坡體)的自然平衡,破壞了植被及天然排水系統。在雨水、風化作用、地震作用以及人為因素作用下,被切割的坡體(人工邊坡)易發生水土流失、崩塌、滑坡等不良地質作用,因此需對路塹邊坡采取必要的治理措施。

3 邊坡治理措施[1-2]

為保證公路高邊坡的穩定性,首先要根據工程地質條件和邊坡巖性特征等,設計出合理的邊坡形式,這是保證邊坡穩定的首要條件。其次重要的是,要采取適當的防護加固措施,在一定程度上減少邊坡破壞現象的發生,確保邊坡的穩定。根據現場實際情況,下坪填埋場道路采取的治理措施主要有:邊坡加固,邊坡防護,邊坡支護等。

3.1 邊坡加固

在道路高邊坡中,對穩定性不好的區段進行加固是完全必要的。本路段采用的形式主要有護腳墻、抗滑墻、預應力錨索、排水固結、錨桿加固等。

①護腳墻與抗滑墻:護腳墻與抗滑墻本質上區別不大,僅只是斷面大小和埋深不同而已(有時也加錨桿或錨索)。護腳墻起到保護坡腳不受沖刷和破壞的作用,不能抵抗推力。抗滑墻除有護腳墻的作用外,還能抵抗推力作用,要根據現場實際情況選用。

②預應力錨索:對于穩定性不足的挖方路塹邊坡,根據地質條件和邊坡高度采取不同的防護措施,采用預應力錨索或錨桿對邊坡進行加固,或采用兩種方式對不穩定邊坡進行聯合錨固。

③排水固結:排水固結主要用于邊坡表層地下水較多處的邊坡加固,其方法有樹枝狀盲溝、塑料排水管邊坡和土質挖方邊坡。

3.2 邊坡防護

邊坡防護按照類型可分為生物防護和圬工防護兩種。生物防護就是用植被混凝土、種草、植樹等方式防護,也稱生態防護。采用片(塊)石護坡和護面墻、菱形網格護坡、六角空心磚護坡、窗孔肋式護坡的稱為圬工防護。

3.2.1 生物防護

生物防護除植樹外,還有植被混凝土、植草或鋪草皮等較新的防護形式。其優點是能在短期內恢復公路沿線的綠色景觀和防止邊坡沖刷,但養護費用較高。下坪填埋場道路采用的主要有客土噴播、噴混植草等技術。

客土噴播:客土噴播技術適用于弱風化石、土壤較少的石質挖方邊坡,利用客土噴射系統將所配置的綠化基材、植物種子植壤土、水等按規定的比例拌均勻的混合物,按設計厚度均勻地噴射到需防護的石質邊坡上,人為營造一個適合植物生長的環境,通過植物的生長來加固護坡。

噴混植草:噴混凝土植草類似于客土噴播,它是在巖質邊坡上打設錨桿、鋪掛鍍鋅鐵絲網穩定坡面后,采用專用噴射機,將一定配方拌和的種植基材(粘土、谷殼、鋸末、水泥、復合肥以及草木種籽等)噴射到坡面上,形成厚度為6~l0cm的具有連續空隙的硬化體,種子可以在空隙中生根、發芽、生長。植物依靠“基材”生長發育,形成植物護坡的施工技術。

3.2.2 圬工防護

根據情況,本路段采用的污工防護主要有窗孔肋式護坡、噴射砼護坡、六角空心磚護坡,菱形網格護坡等形式。

窗孔肋式護坡:窗孔肋式護坡一般用漿砌片石或片石砼做肋,用預制砼塊做成拱形窗臺,并將坡面水歸往肋上排出,窗內可植草,是一種目前較為理想的防護形式。

噴射砼護坡:對一些邊坡較高的風化巖石采用噴射砼可壓漿錨柱(固結)簡單地說就是往地層注入水泥漿(摻一定外加劑)以改變土(巖)體物理力學性質(必要時,加一鋼筋籠或鋼筋束,即錨柱),從而穩定邊坡的一種方法。其施工設備簡單、占地面積小、工期短、見效快、加固地層的深度可深可淺,但難以檢測注入范圍和判斷固結狀態。

六角空心磚護坡: 六角空心磚護坡是近幾年來才發展起來的用砼預制安裝的一種邊坡防護形式,施工工藝簡單,空洞內可填土綠化,似蜂巢狀,有一定觀賞價值,但自重大、費用高,且還會阻礙邊坡水的排阻止風化,且重量輕對景觀有一定影響,厚度難以控制所需施工設備簡單,但費用高,盡量少采用。

菱形網格護坡:可預制安裝也可用砼現澆和石砌,工藝簡單,網格內可植草,但只適用于填方,對邊坡穩定不利,要慎重選用。

3.3 邊坡支護

對于巖石比較破碎,或巖層風化較強的坡面應當進行支護。坡面支護的作用是可有效的防止水土流失和滾石發生,而且利于坡面復綠。坡面的支護可采用框架式,預制網格式,掛網噴漿等方法。目前采用較多的還是框架式。由于框架式對于坡面支護(防護)持久耐用,格式靈活,整體效果比較突出。框架結構可根據所需支護坡體的情況而確定,坡面情況較差而且邊坡又較高則需要采用鋼筋混凝土框架,如需要也可在框架交叉處布設一定長度的錨桿以增加框架的抗滑力,保持框架整體的穩定性。如果坡面條件尚好,坡體又不很高,坡角不陡,則框架梁可采用漿砌塊石建造。

下坪填埋場道路邊坡根據地層巖性、巖層的分布情況、地質構造及水文地質條件情況不同而采用不同的治理措施,本工程采用的治理措施主要有“錨索(桿)格構梁+三維土工網墊植草” 支護,在滿足安全情況下的所有邊坡均采用“掛三維土工網墊植草”護坡。錨索為S15.24鋼絞線,直徑為130mm,錨索長度根據地層情況采用12～16m,格構斷面:400×400mm、水平、垂直間距3.0m×3.0m,與水平方向傾角為15°。錨桿根據不同的受力情況而采用不用的桿筋,桿筋直徑有φ32、φ28、φ25三種,水平、垂直間距為2.5m或3.0m。格構斷面:300×400mm,與水平方向傾角為15°。錨桿長度根據地層情況采用8～16m,邊坡治理典型斷面見圖1。

4 結束語

4.1 坪填埋場道路邊坡的穩定性十分重要,它不僅涉及填埋場道路的安全運營和通暢,而且對自然生態環境具有重要的影響。在道路修建過程中,一定要細心評價分析邊坡的穩定狀態和發展趨向,針對具體的破壞模式采取相應的防護加固措施。

4.2 在邊坡防護中,修建合理的截排水溝也是減少滑坡等災害的有效措施之一。影響邊坡穩定性的影響因素非常多,在邊坡防護加固設計中,要綜合考慮多種因素,要因地制宜,避免產生新的地質災害。

4.3 加強邊坡監測是確保工程安全,進行失穩預報和了解巖體失穩機理的重要手段之一,可以為今后邊坡失穩實例提供資料,形成邊坡失穩監測實例數據庫,利用不同地區、不同類型邊坡失穩存在的共性指導邊坡滑坡研究。

4.4 從保護生態環境的角度出發,填埋場道路邊坡在治理過程中不僅僅以穩定為目標,還要注意美化環境的問題,善于運用生態防護等措施來恢復天然生態,從而使邊坡工程既穩定又美觀。事實表明,深圳下坪填埋場大面積種植了可凈化空氣的植物和花草,使人們印象中又臟又臭的垃圾填埋場變成了一個生態型花園式的填埋場。

參考文獻

[1]深圳市下坪填埋場工程地質詳細勘察報告[D].深圳市勘察研究院有限公司,2010.

篇7

中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0382-01

從當前經濟發展的角度來看，長三角地區分布著較多的重工業污染企業，這些企業在很程度上導致區域霧霾的出現。華中師范大學地理系教授樂群表示，從目前來看，城市之間污染相互影響日益顯著，大氣污染的變化呈現顯著同步性。基于霧霾的交互性及傳播性，聯防與治理機制的構建極為重要。

一、金華地區霧霾聯防與治理的重要性

2013年，在省環境空氣質量指數平臺上，金華市區的幾個監測點都顯示PM2.5紅色嚴重污染警報。在空氣質量等級嚴重污染的情況下，人們正常的生活和工作都受到了很大的影響。在霧霾如此嚴重情況之下，結合各地區、各行業一起合作來強化治理能夠起到一定的效果。

作為一種區域性的污染，霧霾的危害很多，對于經濟的發展及人民的生活都有很大的影響，尤其是對人的身體，其不僅能夠改變肺功能及結構、影響生殖能力、改變人體的免疫結構，更是能夠提高死亡率。在這種情況之下，強化霧霾聯防治理能夠為人們提供一個更好地生存環境。

《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（2013）》提出：我國的大氣污染呈現地區污染抱團的趨勢，為了有效解決該問題，必須實施區域聯防聯控。通過聯防聯控治理霧霾能夠更好地解決大氣污染，減輕霧霾程度。

聯防治理霧霾能夠解決單一地區或者單一行業治理霧霾的薄弱力量，以團體的方式來解決，無論是從資金支持、技術支持、媒體報道等方面，都發揮著重要的作用。另外，在聯防治理的過程中，其可以積累更多的經驗，通過強化溝通，為確保金華地區環境質量奠定一定的研究基礎。

二、金華地區霧霾聯防與治理的措施

歐盟是區域污染防治的典范，通過簽訂國際公約、統一制訂法規、污染物排放限值等措施來實現區域聯防聯控。我們可以結合歐美治理區域污染的經驗，結合金華地區的實際情況，來有效地強化聯防聯控治理霧霾。

（一）行業聯防聯控

霧霾的治理不是單純某一行業的事情，要通過強化行業與楊業之間的合作聯防聯控治理霧霾。從霧霾產生的社會原因來看，其包括了汽車尾氣、工廠廢氣排放甚至烹飪等。結合霧霾產生的原因，通過聯合汽車行業、重工業行業、餐飲行業等，一起采取措施來治理金華地區的霧霾情況。為了讓行業之間聯防聯控治理霧霾的效果更好，可以在金華地區內設置“行業聯防治霾委員會”，以委員會的方式統一對各行業進行管理和監督。“行業聯防治霾委員會”具體負責以下工作：

首先，做好行業內關于霧霾的信息共享工作。霧霾要有效得到治理，必須了解霧霾的實際情況。在信息共享工作中，可以通過一個統一的微博，負責人將每天金華不同地區的霧霾指數公布，讓相關人員做到心中有數。另外，關于不同行業如何治理霧霾的信息都可以及時公布，切實為霧霾治理提供有效信息。

其次，做好行業內關于霧霾的有效治理工作。“行業聯防治霾委員會”可以明確各個行業的責任，以制度的方式對各個行業的排污標準進行統一。

另外，做好行業內關于霧霾的定期監督工作。由金華地區的環保部門定期對不同企業的發展情況進行環境監測，以季度為周期，定期在所有行業內匯報監督結果，對于表現較好的企業，給予一定的稅收優惠，提高企業參與熱情。

（二）區域聯防聯控

霧霾不僅僅是一個地域的環境問題，而是全國甚至全球性的環境問題。在金華聯防聯控治理霧霾過程中，將婺城、金東二個市轄區，東陽、義烏、蘭溪、永康四個縣級市等結合起來，分別從治理制度、措施和反饋等方面來加強整個金華區域內的聯防聯控工作。舉一個簡單的例子來說，義烏地區是商貿集中地，來往車輛過多，如何有效地管理好車輛，減少汽車尾氣是義烏環保部門的責任。

首先，明確地區與地區之間的作用。把各地區之間的相互作用搞清楚，涉及到的區域責任劃分清楚，注重發揮各個參與方的主動性，才能構建聯防機制，最終解決霧霾問題。可以將地域的相關負責人召集在一起進行探討，就各地區需要解決的重點問題或者需要有效管理的重點企業進行公開交流，以此作為動力促進各地區霧霾治理工作的開展。

其次，定期了解各地區霧霾治理的實際情況，可以指派專業人士結合各區域產業情況就各區域應該如何治霾進行規劃。為了強調治理霧霾的效果，可以通過異地評估的方式來強化治理霧霾的效果。比如東陽和蘭溪地區，定期互相派環保方面的專業人士來評估對方的霧霾情況，可以設置“每月一評”，將不同地區霧霾指數以文件的形式或者在微博上公布。

（三）強化多方監督機制

做好霧霾聯防聯控治理工作需要強化多方監督，只有監督到位，才能夠最大程度地確保霧霾治理的效果。

首先，設置接待舉報或者監督的部門。專門設置一個管理和處理舉報或者監督霧霾處理的部門，比如金華聯防聯控治霾監督處。以監督處的名義鼓勵群眾或者企業來舉報排污的企業或者將不作為的企業或部門進行舉報，監督處隨時進行核查，一旦情況與舉報相符，及時處理。

其次，充分利用網絡的力量鼓勵群眾監督。置舉報信箱、微博官方賬號、論壇代表等多種途徑來強化監督機制。尤其是網絡微博官方賬號和論壇發言等，都能夠充分發揮網絡輿論作用，將大家關注的霧霾重點反映給相關部門。舉一個簡單的例子，可以在微博上設置一個“金華霧霾聯防與治理監督”這樣的賬號，每天更新天氣情況及相關措施，供大眾監督。

另外，將媒體與監督工作結合，作為重要的輿論方式，媒體在很多方面發揮著重要的監督和導向作用。在霧霾聯防的治理過程中，可以通過地方電視臺或者是當地的報紙對每日的區域霧霾聯防與治理情況進行報道，這樣在很大程度上能夠督促區域或者企業盡到社會責任，配合各方做好霧霾治理工作。

四、鼓勵多方共同參與

所謂的多方共同參與，主要是政府、企業和群眾。

作為政府，首先要聯合政府各部門發動關于霧霾治理的相關措施，比如，財政部門要為霧霾治理提供資金，宣傳部門要將霧霾治理必要性及金華實際情況等進行宣傳，環保部門切實有效地督促企業治理尾氣排放等。另外，霧霾天氣的影響直接給政府工作的開展施加壓力，政府要進一步發揮其公共職能，為公眾服務，竭力為金華地區的人們提供一個良好的生存和生活環境。

作為一個企業，有責任為公眾營造一個良好的公共環境，切實按照規定制度進行排污或者廢氣處理，盡量避免由于生產因素而導致過多廢氣排放增重了霧霾情況。在企業管理中，政府要鼓勵企業堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間。通過企業環境與經濟掛鉤的方式，能夠進一步提高企業參與治理霧霾的積極性。

作為公眾，要努力配合到霧霾治理層面，從“我種一棵樹”做起，為構建金華地區良好的環境奉獻自己的力量。因此，在三者共同參與的新機制下，鼓勵各單位做好本職工作，這在很大程度上能夠有效治理金華地區的霧霾。

霧霾的治理是一項長期且艱巨的工作。上文中，筆者就從行業與行業之間、區域與區域之間、多方監督及多方參與等方面來強化生態視角下金華地區霧霾聯防聯控的治理。這樣，在多方努力下，緩解金華霧霾情況，促進金華地區環境和諧發展。

參考文獻

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近幾年來，霧霾成為我國環境保護事業發展中的一大難題，尤其每逢冬季，全國許多地區難免出現較為嚴重的霧霾天氣，PM2. 5濃度大大超標，其中以京津冀地區最為嚴重，空氣質量甚至下降至“極重污染”或“危險” 的級別。曾在霧霾天視察北京胡同，與群眾同呼吸、共命運，可見國家已經將霧霾治理提上工作日程。2013年9月，國務院頒布了《大氣污染防治行動計劃》，將環境質量是否改善納入到了官員考核體系之中，2015年1月1日修訂后的《環境保護法》正式實施，同時環保部門通過派出督查組、約談相關負責人、加強環保執法等方式，不斷強化霧霾治理的舉措和實效。但由于種種原因，霧霾問題并未得到根治，2015年入冬以來，京津冀地區仍出現了多次嚴重霧霾天氣。霧霾天氣的形成有著特定的社會、自然原因，致使當前我國霧霾治理面臨著一些困境，制約了治霾的成效。

一、我國霧霾治理的困境分析

（一）法律法規不健全

霧霾治理是一個長久性工程，想要治理好霧霾，需要各部門統一協調管理，任重而道遠。我國有關霧霾治理的法律法規非常多，但均未談到各級政府協調治理，導致各級政府在霧霾治理方面人心不齊，各自為政，霧霾協同治理難上加難。我國憲法以及地方法規都有規定，縣級以上地方人民政府應依照法律法規，管理本行政區劃內的經濟、文化、教育、衛生等事務。顯然，這些法律法規只是規定了各政府管理本區域內的相關事務，而沒有政府之間協同管理某些事務的具體規定。

（二）經濟增長與環境污染失衡

各級政府盲目追求經濟發展，忽略環境治理，思想觀念還停留在“先污染，后治理”的層面上。經濟增長與環境污染在一定程度上存在此消彼長的取舍關系，這需要政府部門擁有正確的價值觀，合理取舍，既滿足社會經濟發展的需求，又維護好耐以生存的自然環境。

（三）利益補償機制缺失

治理霧霾，需要各級政府承擔一定經濟損失，同時還要承擔治理過程中的經費支出。想要各級政府共同治理霧霾，需要有一定的利益補償，合作雙方都希望以最少的投入獲得最大的產出。但就目前情況來看，各級政府的利益要求無法滿足，使得政府間合作經費不足，霧霾協同治理難以啟動。

（四）治理主體間競爭激烈

霧霾污染的成因多種多樣，其主體不僅包括各級政府，還包括人民群眾以及造成大氣污染的企業，不同的主體有不同的利益訴求，各主體直接利益競爭激烈，無法平衡。

（五）約束、激勵機制缺乏

當下，官商結合傾向嚴重，某些政府與排污企業間存在合謀尋租行為，在治理霧霾政策的執行過程中，存在投機、選擇性施政，對一些污染嚴重的企業，存在包庇傾向，或寬松減排標準，約束力不夠；另一方面，對于污染排放量少的企業或個人，政策上缺乏激勵制度。

（六）治理過程短暫，達不到效果

目前我國治理霧霾的方式存在漏洞，治理過程短暫，達不到實質效果，治標不治本。任務式作業，比如在大型國際事務來臨之前采取緊急措施來治理霧霾。這種治理方式，在短期內，能快速看到成果，空氣立即變新鮮；一旦國際事務結束，空氣又恢復到原來的狀況。所以，這種治理霧霾的方式并未從根本上消滅霧霾污染。

二、我國霧霾治理的對策

（一）法律與政策兩手抓

法律法規的制定要落到實處，真正為我所用。針對霧霾治理，我國需要出臺各級政府協同治理的相關法律法規，明確職責；同時要完善利益補償機制、激勵與約束機制，出臺相應政策，保證利益主體的應得利益，激勵在節能減排方面做得好的企業和個人，依法懲治亂排亂放廢水廢氣的企業。與此同時，需要注意的是要保持法律與政策的平衡，法律是基礎，避免政策取代法律，成為政府尋求政績的擋箭牌。

（二）轉變經濟增長方式

目前，我國的經濟發展方式仍屬于粗放型，一味的追求經濟增長，缺乏環境保護意識。要想減少霧霾污染，就必須調整產業結構，減少第二產業的比例，特別是重工業；多發展第三產業，開發新能源技術，發展低碳經濟，提高煤炭資源的利用率等。將目前的經濟發展方式轉變為“污染小，產量高，效益好”的集約型發展方式。治理F霾，需要從源頭抓起，減少污染排放量是最根本的舉措。

（三）政府間協同治理

霧霾的極易擴散性和復發性決定了治理霧霾是一個長遠工作，單靠一方力量是遠遠不夠的，無論是人力、物力或者財力，都需要各級政府聯合出力，始終把霧霾治理放在工作計劃當中，堅持不懈，共同抵抗霧霾污染。各級政府要真正意識到自身的職責所在，不要被利益所驅使。只有相互協作，才能有效治理好霧霾污染，各地區也都受益于其中。

（四）提高公眾環保意識，促進霧霾治理的社會公眾參與

霧霾治理與公眾利益息息相關，也是一項公眾感受度極高的社會問題。因而，政府在霧霾治理工作中，應加大宣傳力度、積極引導，努力提升公眾的環保意識，普及霧霾污染的危害與應對措施，倡導使用公共交通、減少個人燃煤污染排放。此外，基于環境治理社會協商對公眾參與、公眾監督的要求，政府還可將公眾滿意度作為霧霾治理工作成效的重要測評標準，強化霧霾治理的多元主體約束，提高環境決策的透明度和執行度。

三、結語

霧霾治理最關鍵的困境在于經濟增長與環境保護不協調，以及各級政府利益驅使，不能齊心協力，共同治理霧霾，還有法律法規不健全也是一大難題。總而言之，霧霾污染難以根治，需要政府、企業和個人三大主體共同努力，多種手段齊頭并進，政府切實執行自身職責，以法律手段為主，輔之以政策引導，同時要提高公眾環保意識，促進霧霾治理的社會公眾參與，全面治霾。

參考文獻：

[1]韓志明，劉瓔.霧霾治理中的公民參與困境及其對策[J].閱江學刊，2015，（02）.

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二是有關于PM2.5這個與霧霾相伴相生的專業術語的法律規定在2016年出現立法和適用空白。經過專業研究和論證，PM2.5是霧霾天氣產生的最主要誘因，因此，關于這一誘因的法律定義以及防范，是非常需要法律加以明確規定的。然而，前面所列舉的相關法律并沒有針對PM2.5進行詳細、具體的規定，既然關于霧霾的核心法律概念缺失，那么，對霧霾防范進行法律規制與防范又從何談起，這種現狀是依法治理霧霾的要求是嚴重脫節的。因此，在各項專門立法中一是應該盡快完善有關于PM2.5這一重要概念的立法定義和相關甄別，二是將散見于各行政文件資料中有關于PM2.5的說法加以統一和規范，以明確制度規定，方便執法。

三是關于霧霾防治專門機制的規定缺失。霧霾防治這一當前環保大敵，已經引起全社會的高度重視，從中央至地方，從環保專業部門到各相關輔助部門都出臺了各項制度和措施，甚至有些是發生法律效力的制度規定。但霧霾防治最頭痛的問題在于，霧霾并不是僅僅局限于某個區域內發生，而是一個跨區域的流動性問題，甚至是這個區域的污染排放會產生那幾個區域的霧霾爆發，因此，霧霾防治最關鍵之處在于建立、完善并加強霧霾防治的區域性復合聯動責任機制，但該機制從實質運行效果來說是缺失的。現有的霧霾防治聯控機制只有一個大體的框架搭建，各區域仍然是各司其職，區域聯動管理執行作用不強，既缺乏統一的權威進行整合和規劃，也缺乏各區域區的協同控制聯動，甚至是關于霧霾天氣監控的天氣監測預警信息都還未實現全流通、全交換和全共享。而現實是，面對跨行政區域的復合型大氣污染，傳統的以行政區劃為界的單一法律調整方法已變得束手無策，各自為政的屬地環境管理格局嚴重影響了區域污染的整體控制效果。防治霧霾亟需整體聯動。西方國家在治理其工業化進程中曾發生的嚴重霧霾污染時，通過采取有效的聯動措施成功解決了這一難題。

四是霧霾防治法律責任體系不健全。譬如從環境保護法體系內部來說，環境保護法與大氣污染防治法都是法律，具有同等法律效力，雖然大氣污染防治法是特別法，環境保護法是環境保護方面的基本法，按照特別法優于變通法的基本法律原理，應該適用大氣污染防治法，但在現實的法律適用中，還是常常出現兩部法律規定不一致打架，執法人員適用不統一的情形。從我國整個法律體系來說，因為破壞環境引起的民事責任、經濟責任、刑事責任、行政責任之間也會發生沖突和不一致，盡管"先刑后民"是司法的基本原則，但是在實踐中，常常出現沖突的是民事責任、經濟責任和行政責任，責任條款適用不一，也是導致霧霾防治屢治止、屢防不止的重要因素之一。

二、關于霧霾防治的立法完善

（一）強化"霧霾防治"立法

霧霾防治立法先行的積極意義不僅在于對于破壞環境的行為和主體進行懲治，還更在于推動和促使全社會環境保護意識和觀念的改善和提升，以及能源結構的改善，新能源、清潔能源的推廣和普及。但有學者指出，英國在霧霾的治理上只著重于末端治理，且后期實行的污染轉移是不科學不持續的治理方式。因此，我國的霧霾防治立法應該以科學發展觀與可持續發展觀為立法的指導思想，以生態文明為方向，對霧霾污染進行防治結合。不管怎樣，我們要依法"治霾"，都必須要強調立法先行，既要制定霧霾防治的專門性法律，同時還要有具w的機制設計和配套措施。盡管新的《大氣污染防治法》已經出臺，甚至被稱為"治霾"法，但畢竟不是一部真正的霧霾防治法。

（二）加重"預期責任"懲治

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中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

2012年11月以來，中國中東部大部分省區陷入了嚴重的霧霾天氣之中，空氣質量嚴重下降，特別是2013年1月，北京、天津、河北等地共發生了5次強霾污染。PM2.5成為了公眾嚴重非常熟悉的詞語，PM2.5是指大氣中直徑小于等于2.5m細小顆粒物，它是氣象部分用來監控空氣質量的一個重要的指標，他的大小大概相當于人體頭發直徑的1/20，PM2.5是空氣中非常不容易被發現的一種有害物質，所以需要我們去認識并且有意識的去防范。PM2.5在大氣中也聚集體的最常見的非恒定的化學組合物，其可制作成的污染空氣是有害的顆粒或污染物，可以向增強的毒性及太陽光的散射，導致大氣的能見度減少。所以，天氣環境對我們生存和生活息息相關，直接影響到我們的健康，這是我們需要長期關注的一個問題，特別是霧霾中的有害物質必須要值得我們重點防范。

1、霧霾含義

霧霾顧名思義為霧和霾的統稱，兩者有很大區別。霧是由懸浮在近地面空氣中的大量微小水滴或冰晶組成的，它是一種空氣中的水汽產生凝結的自然天氣現象；霾是空氣中的灰塵、硝酸、硫酸、有機碳氫化合物等顆粒物形成的造成視覺障礙的氣溶膠系統，即灰霾，它是由大氣污染導致的；霾在水汽凝結、空氣濕度變大的情況下就轉化成了霧，通常可從空氣濕度上對兩者判斷，當相對濕度大于90%時稱為霧，80%--90%之間為霧霾混合物，小于80%時稱為霾。

霧霾主要由氮氧化物、二氧化硫以及可吸入顆粒物組成。其中氮氧化物和二氧化硫是氣態污染物，而可吸入顆粒物才是加劇霧霾大氣的元兇。近幾年PM2.5，PM10等專業名詞成為了熱點詞匯、PM為顆粒物的英文縮寫、PM2.5，即為直徑小于等于2.5微米的污染物顆粒，它是霧霾大氣的主要控制指標。它既是一種污染物質，也是許多有毒物質如重金屬、多環芳烴等的載體、

2、霧霎的危害

霧霾帶來的危害有很多、第一，霧霾天氣時，天空灰蒙蒙，能見度低，易引起交通事故。第二，霧霾天氣會導致近地層紫外線輻射減弱，使得空氣中傳染性的病菌活性增強，增多患傳染病的可能性性。第三，霧霾由數百種大氣顆粒物組成，其中危害比較大的則是直徑小于等于10微米、2.5微米的顆粒，即PM10和PM2.5。它們能直接進入并吸附在人體呼吸道和肺葉中，從而引起支氣管炎、鼻炎等疾病，若長期處于這種環境，會誘發肺癌。PM2.5還可以進入血液，損害血紅蛋白的輸氧能力從而引發心臟病、動脈硬化等各種疾病。第四，霧霾天氣時氣壓比較低，空氣中含氧量下降易讓人感到胸悶。同時，陰沉沉的霧霾天氣會影響人的心情，易產生悲觀情緒甚至失控。第五，霧霾會對太陽光進行吸收和散射，從而會減弱太陽輻射強度和減少日照時間，進而影響到植物的呼吸和光合作用。這將對農業的產量、生態系統造成影響、可見，霧霾嚴重影響著人類的生存和健康。

3、霧霾產生的原因分析

3.1、污染物的排放

導致霧霾天氣的污染物主要來自工礦企業和汽車尾氣。天津重工業并不發達，但為了彌補旅游季節性的缺點，同時促進就業，像水泥、玻璃、石化、化工等高能耗、高排放企業，近些年在原有基礎上也有了快速發展，盡管國家出臺了節能減排政策，粗放型經營的模式有所改善，但短期之內這些企業的污染貢獻值仍不容忽視。近年來，天津市機動車保有量持續快速增長，而交通道路條件發展相對滯后，早晚交通高峰時道路大范圍擁堵，有資料表明，機動車頻繁熄火起步和低速行駛時，PM2.5排放量遠高于持續高速行駛。可見，機動車尾氣也是導致天津霧霾天氣的主要根源之一。

3.2、地表形貌的改變

隨著近些年來城市人口的增長、城鎮化的建設和旅游立市目標的確立，在房地產開發中興起一股海景高層建設浪潮，大量靠近海岸的高樓拔地而起。這些高樓阻擋了幾乎是每日的陸地和海洋之間的空氣流動，減弱了海風對大氣污染物的擴散和稀釋作用，加劇了城市霧霾天氣發生的頻率和強度。

3.3、氣象條件

霧霾原本是一種自然現象，氣象參數中的氣溫、風速、濕度、大氣穩定度等均會影響霧霾天氣的出現。在一些典型的溫帶海洋性季風氣候的城市，霧霾天氣原本多會出現在晝夜溫差明顯、濕度較大的季節，但由于人為因素的影響--污染物的排放和地表形貌的改變，使得霧霾天氣在全年均可發生，只是在氣象條件不利于污染物的稀釋和擴散時，霧霾天氣的危害性更加嚴重團。

4、歐美等發達國家霧霾治理的有效措施與經驗

4.1、法律手段

歐美各國均制定法律保障大氣污染治理。1956年英國國會就通過了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》，規定在倫敦城內的電廠都必須關閉，只能在大倫敦區重建。為加強大氣污染物的擴散，要求工業企業建造高大的煙囪，大規模改造城市居民的傳統爐灶，減少煤炭使用量，冬季采取集中供暖，逐步實現居民生活天然氣化。之后，英國又出臺一系列空氣污染防治法案，對各種廢棄排放制定嚴格的限值及明確的處罰措施，1976年英國煙塵控制區的范圍達到90%，空氣污染和黑煙濃度在不到10年時間降幅超過80%，整個城市空氣質量有明顯改觀。美國在1955年至1970年，陸續出臺四部與空氣污染防治相關的法律，建立起一個完整的法律規范體系，確立了一系列行之有效的原則。如:聯邦政府制定國家空氣質量標準原則、州政府獨立實施原則、新建項目污染源控制原則等。美國《清潔空氣法》還為法律的有效實施設定了一些保障措施。例如:行政保障措施、民事訴訟和刑事保障措施等。

4.2、政治手段

首先，實施綜合治理。在對主要污染源分類的基礎上，日本政府采取制定標準、嚴格監管、技術防控、信息公開等措施進行綜合治理，并依據社會發展情況變化，及時修改標準，成效比較顯著。其次，跨區域實施治理。美國南加州是全美空氣污染最嚴重的地區，為實現跨區域協作應對空氣污染，1977年由位于南加州的部分地區聯合成立了南海岸空氣質量管理局，制定區域空氣質量管理規劃和政策，成為區域聯防聯控的典范。1979年歐洲多個國家簽署長距離跨國界空氣污染條約。2001年，歐盟還通過了國家排放限額指令，限定各成員國在2010年幾種重要空氣污染物排放的限額。歐盟要求其成員國2012年空氣不達標的天數必須少于35天，不然將面臨1.5億美元的巨額罰款。

4.3、經濟手段

多數研究表明，引入市場機制，通過排污權交易是實現不同目標污染物節能減排的有效措施。經美國環保署批準，1993年，南海岸空氣質量管理局世界上首個區域空氣污染排放交易計劃，允許企業買賣排放配額，利用市場機制促進減排。此外，美國州政府還利用財政與稅收政策治理空氣污染，取得顯著效果。1978年，美國國家環保局就開始根據不同的情況對設置各種廢氣資源回收系統的企業提供財政補貼。州政府大都還要求優先購買使用再生材料生產的產品，并設立專項基金，對治理空氣污染產業提供優惠貸款，以促使該產業的快速健康發展。與此同時，為治理空氣污染，美國對稅制進行多次調整，許多有利于治理空氣污染的收費項目改革為規范的稅收。例如:新鮮材料稅、生態稅及稅收優惠等政策。

4.4、科技手段

在環境監測通報方面，英國充分利用現代利一技手段加強公眾對環境治理信息的了解。英國政府開設的“英國空氣質量檔案”網站，民間組織與研究機構成立的“空氣檢測網絡”，可以倫敦地區的空氣質量數據，政府對此不能以任何理由指責民間檢測的“非法”、“違規”，而應該對這種正當行為給予保護。為方便公眾了解空氣質量最新情況，開發環境治理信息專業系統軟件，如:通過3S技術應用，用戶可以方便地瀏覽倫敦所有監測點各種污染物的污染指數和趨勢變化圖。2010年，倫敦國工學院通過多個手機操作平臺，推出“倫敦空氣”手機軟件，定期向每個用戶免費發送倫敦空氣質量狀況，讓城市居民對整個城市空氣質量有進一步了解，隨時掌握每小時環境污染的濃度和一周曲線圖。

4.5、環境措施

歐美發達國家治理空氣污染采取的環境措施，一方面是加強城市綠化。英國倫敦雖人口稠密，但人均綠化面積卻高達21萬平方米，1131平力公里的大型環形綠地面積環繞城市，幾乎是倫敦城市面積的3倍。如今，倫敦的大霧天氣己經從100余年前的每年90天，減少為不到10天。另一方面，嚴控機動車尾氣的排放，推動新能源汽車、公共交通和綠色交通。2003年倫敦推出交通擁堵費，限制私家車進入市區。計劃到2023年把倫敦私車流量減少9%，優先發展公共交通網絡，鼓勵市民選擇地鐵或公交系統出行，倫敦市市長鮑里斯就堅持每天騎自行車上下班。美國采取了分類管理移動空氣污染物質排放源，設置輕型、重型管理項目和非陸上交通使用發動機管理項目。聯邦環境保護總署立足從源頭上防止超標排放車輛的生產，制定了認證制度、檢測制度、減排配件應用制度等多項制度，保證各類管理項目的落實，較好地控制了移動空氣污染物質的排放，標志著對機動車輛尾氣排放管理進入到較高層次。

5、霧霾防治未來展望

5.1、從法律入手

大量現實表明，霧霾污染的根源是“人禍”，因此需要制定健全的法律來規范人們的行為等，應當基于生態利益優先的理念，對我國的《環境保護法》和《大氣污染防治法》進行修訂，使各級政府樹立綠色GDP的發展思路，從而在源頭上控制霧霾的產生。除此之外，還要建立健全的監督機制，使法律法規能夠執行到位。

5.2、從技術入手

從國外治理霧霾的經驗來看，控制污染物的排放和污染物的監測預警都離不開新技術、新方法的推廣和應用科技部社會發展司司長馬燕合認為，在更加嚴格有效的環境管理要求及現代科技支撐下，霧霾可治，且需時短于歐美國家他認為近年來，973計劃支持取得了一系列研究結果，使科技界對霧霾的主要成因有了基本定論環境監測方面，科技部支持研制了批在線與現場大氣環境監測設各，應用于對霧霾的監測排放控制技術方面，針對燃煤、機動車、揚塵等污染源，實現了除塵、脫硫、脫硝等關鍵技術的突破和產業化應用。

5.3、從公眾意識入手

公眾是工業產品和服務的最終消費者，他們的消費理念和消費模式影響著工業產品和服務的供給和發展方向，而這些消費品在生產和使用過程中會可能會成為霧霾污染源，比如豪華大排量汽車等。因而公眾樹立綠色的消費意識并踐行低碳消費方式，對霧霾防治的實現具有決定作用青少年是國家的未來，加強對青少年的宣傳教育是增強公眾環保意識的長遠舉措要鼓勵年輕人走出校園，關注社會熱點問題，參與到社會公眾事務中，倡導低碳減排生活理念，引領全社會關注環境保護、參與環境保護，傳遞環保正能量。

總言之，霧霾的形成機理比較復雜，難以在短期內取得治理成效。治理霧霾既是迫切的也是長期的重大任務，必須要同城市發展、經濟轉型和能源變革、環境治理統一考慮，作為一項重大國家任務，納入總體規劃之中。其中轉變就地平衡的電力發展方式和過度依賴煤炭的能源利用方式是解決霧霾問題的關鍵。而要治霧霾，先治思想。思想霧霾不除，環境霧霾也難消除，需要改變的，不僅是官員、企業，也包括一般的民眾。如果沒有從思想深處刮起一場風暴，霧霾還將繼續停留在“等風靠雨”中。實踐充分證明，在治理大氣污染問題上，法治并非唯一的良藥，綜合利用政治、經濟、財稅、法律等多種杠桿，才能更好地趕走攔路虎。伴隨著中國的發展，環境污染事件頻發。我們已實現不了過去20年所講的“不能走發達國家先污染再治理的老路”了，現實告訴我們，要實現建設“美麗中國”的目標任重而道遠，面對霧霾，我們再也不能束手無策地等待北風救駕了，要重視它并采取合理有效措施，相信不需要太久，我國必將成為一個山清水秀的“美麗中國”。

參考文獻

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