導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑節能半年工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

印發了全市節能工作檢查的通報。

四是開展節能工作的調研，爭取節能專項資金。我們依據現階段我市節能工作的主要任務和工作計劃，并經過充分的調研論證，向市發改委申

請節能專項基金約為527.4萬元，目前正在審批中。

（四）深入貫徹《防震減災法》，加強抗震設防管理工作

一是積極開展村鎮建設抗震防災工作。林甸縣的7.25地震發生后，勘察設計站馬上啟動防震應急預案，迅速組織油田設計院及石油學院的專家

赴林甸災區進行實地調查，并聯合地震局，聘請省內外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災形式進行專題座談。

二是開展抗震加固調查。落實省政府第23次、28次政府專題會議和8月19日全省地震重點監視防御區防震減災工作會議要求，以政府辦名義下發

了《大慶市人民政府辦公室關于開展全市建設工程抗震設防及加固情況調查的通知》（慶政辦發【2005】76號）文件，經過一個月的時間，共

調查1298項，50多萬平方米，對這些項目進行了摸底鑒定，掌握了工程情況。

雖然我站在今年工作中取得一定的成績，但是也清醒地認識到我們在工作中存在的問題。目前我市勘察設計行業主要在以下四個方面存在問題

：

一是勘察設計企業競爭能力不強。主要表現在體制、機制、經營模式、服務功能、管理水平等方面。絕大多數勘察設單位還是大而全、小而全

的綜合院等，專業院所寥寥無幾。在服務功能上大多還是局限在勘察設計這個主業上，與國外公司從前期策劃、可行性研究、招投標、造

價咨詢到設計監理以及后期服務，可提供全過程、全方位的項目管理服務有很大差距。在管理水平上，還徘徊在計劃經濟體制管理沒有與市場

機制接軌。人才流失嚴重令人堪憂，僅今年上半年就有3名注冊師離開大慶上南方就職。

二是勘察設計的質量和水平不高。我市勘察設計隊伍總共46家，專業技術人員3519人，但有較強競爭實力的勘察設計單位不多，人均產值也未

達全國平均水平。主要表現為設計作品低，設計作品多數重復以往，無新意、無突破、無主題、無創舉，與我市城市建設的高標準不合拍，而

且違反國家強制性標準，設計深度不足，錯漏碰缺問題普遍存在,在成果評比中，除工業項目外的其實項目獲獎成果的比例也較低。

三是建筑節能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進度緩慢、對建筑節能的重要性和緊迫性認識不足；節能標準執行不到位、節能技術水平

不高、比較成熟先進的新型節能結構體系沒有大面積推廣應用，新建建筑節能達標率低；供熱改革滯后、建筑節能與熱費不掛鉤、沒有形成建

筑節能激勵機制；節能專項資金不足；支持研究、推廣建筑節能新技術力度不夠。

二、2006年工作要點

2005年勘察設計站工作思路是：深入貫徹落實黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神，堅持科學發展觀，緊緊圍繞“構建全面發展戰略新高

地”這個中心，按局工作部署，進一步解放思想，以大力建筑節能為重點，以提升勘察設計質量為主線，積極培育和發展勘察設計單位整體競

爭實力；積極培育和發展更加公開、公正、公平、有序的勘察設計市場，確保整個行業健康、持續、快速發展，為全市的城鄉建設做出更大的

貢獻。

重點做好以下工作：

（一）再上一個臺階。即勘察設計質量要上一個新臺階。第一要建立企業的自律機制。抓好勘察設計單位的自律，使之認真履行對質量的經濟

責任和法律責任，促進單位內部建立嚴格的質量責任制度，明確各部門和崗位的質量責任，落實到單位法人代表和設計個人。繼續推行SO9000

系列標準認證，確保勘察設計成果符合強制性標準和規范要求。重點完成開發區規劃建筑設計院、市規劃設計研究院的質量認證工作。第二要

要建立完善的監管機制。大力推進施工圖設計文件審查制度，這是政府對勘察設計質量監督的一項強制，我們要堅持把行政性審點

放在履行基本建設程序和市場主體行為上，技術審點放在強制性標準和規范方面，看是否符合抗震、消防、環保、無障礙設計等要求，基

礎處理，結構設計是否安全可靠，未經審查或審查不合格的工程不準開工。第三要建立工程設計保險機制。以社會力量分擔工程建設風險，通

過試點建立工程設計保險的法規和配套制度，并在全省工程勘察設計行業全面展開，促進設計質量的提高。

（二）組織好兩次會議。一是大慶市建筑“四節”新技術推廣會。，我們擬組織召開一次大規模的建筑節能新技術推廣會，重點推廣介紹用熱

計量、地源熱泵、中水回用、節水器材、太陽能集熱、太陽能照明、沼氣使用等國內外建筑節能領域的新技術，新產品，要借助建筑節能新技

術推廣會這個平臺，讓政府管理部門、開發企業、設計企業、科研工作者對節能工作有一個新的認識，讓節能新技術的推廣者與使用者建立面

對面的聯系。通過新技術推廣會推動節能工作，為下一步我市全面開展建筑“四節”工作奠定基礎，使我市節能工作走上新臺階。二是大慶市

勘察設計技術研討會。我們將聘請有關專家，組織召開大慶市勘察設計技術研討會，重點對于技術人員流失問題、設計質量、設計技術、設計

深度、標準規范理解差異，以及我市勘察設計行業存在的共性問題研討，通過研討，尋求解決的途徑，學習省內、外勘察設計行業的先進經驗

，提升我市勘察設計質量。

（三）實施三個階段，大力發展建筑節能。第一步是啟動宣傳階段，利用報紙、電視、宣傳單等形式，在全市掀起建筑節能宣傳浪潮，達到全

民了解，全民關注，全民參與的效果。第二步是建筑節能測試及既有建筑節能改造試點階段，注重發揮專家的技術優勢，通過節能測試及對既

有房屋建筑節能改造取得第一手材料，為今后供熱體制改革提供數據依據，為建筑節能改造積累經驗。第三階段是總結論證階段，成立專家咨

詢委員會，研究大慶市建筑節能目標、實施步驟、激勵政策等，并結合大慶實際組織修編、新編建筑節能標準設計圖，力求形成相對完整、使

用方便的系列圖集，解決節能工作中的實際問題。

（四）出臺四個規定。擬出臺四項規定，第一是《大慶市建筑節能認定管理辦法》。我們擬通過《大慶市建筑節能認定管理辦法》，對達到建

筑節能標準的，予以認定，未達標者，不能投入使用，并追究責任，提高節能建筑的節能質量。第二是出臺《大慶市建筑節能工作實施意見》

，通過制定我市節能工作中短期工作的指導方針，有計劃、有步驟、有目的推進節能工作。第三是制定《大慶市勘察設計專業技術人員引進、

獎勵政策》，人才是勘察設計企業發展的生命力，我們一直強調重視人才，但是缺少之方面的相關政策，擬通過制定對專業技術人員的獎勵和

激勵政策，留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大慶市施工圖審設計文件查實施細則》，施工圖審查工作運作幾年來，每年都有提

高、每年都有進步，但沒有適合我市施工圖審查工作的相關制度。擬通過《大慶市施工圖審查實施細則》將審查工作程序、審查深度及審查人

員管理等內容規范化。

（五）構建五個平臺。第一是建立企業信譽信息平臺，讓企業的信譽度為大建設單位、開發單位、監理單位及施工單位所了解，并接受監督。

第二是設計成果信息平臺，對我市勘察設計企業歷年來的優秀作品，對國內、省內優秀設計作品進行展示，開闊視野，加強比照。第三是專業

人才信息平臺，包括專業人才資歷及取得的成績，讓專業人才為大家所熟悉，讓專業人才對我市城市建設所做的貢獻被大家所了解。第四是施

工圖審查信息平臺，這個信息系統是對審查工作的實時監督及反饋。對每個季度已完成和未完成的審查項目進行公示，接受社會監督。第五是

篇2

一、充分認識當前節能工作面臨的嚴峻形勢

今年以來，各級各部門認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，把節能工作作為推動轉方式調結構、保障經濟平穩較快發展的重要抓手，進一步加大措施，狠抓落實，各項工作取得積極進展。但當前節能工作仍存在一些問題和困難，節能形勢依然嚴峻。一是能源消費能耗反彈壓力較大。去年下半年以來，部分區市和企業通過采取輪休、檢修等調控措施，在一定程度上抑制了能源消耗的快速增長，但全市能源消費總量增速仍然過快。年我市綜合能源消耗為3960萬噸標準煤，同比增長384萬噸標準煤，增幅為10.73%，同比增量和增幅均為“十一五”期間最高。同時，由于“十一五”末期，全市針對高耗能項目采取了嚴格的控制政策，一些新建項目產能未能得到完全釋放。隨著“十一五”節能目標的完成，部分高耗能產品市場需求旺盛，這些項目產能將集中釋放，帶來能源消耗的急劇增長，給節能工作帶來很大壓力。二是產業結構不夠合理。第三產業、高新技術產業、先進裝備制造業以及節能環保等戰略新興產業在GDP中所占比重較低，單位生產總值能耗總體水平偏高。三是有些行業產品單耗上升。由于企業出現成本上升、庫存增加、工業品出廠價格下降等不利情況，導致生產規模效益下降，部分行業產品單耗有所上升。各級各部門要高度重視，繼續把節能減排作為調結構、擴內需、促發展的重要抓手，切實增強緊迫感和責任感，進一步堅定信心，采取更加得力的措施，扎扎實實抓好當前節能工作，確保全面完成全年各項節能目標任務。

二、深入推進重點領域節能減排

建筑領域要強化新建建筑節能管理，嚴格施工現場和工程質量監管，確保施工階段節能標準執行率達到97%以上。加快既有建筑供熱計量及節能改造，分解落實既有建筑節能改造任務。實施好“節能暖房”示范工程建設。加快推進可再生能源建筑應用，確保完成120萬平方米太陽能光熱建筑一體化推廣任務，建設一批地源熱泵、太陽能光電、光伏與LED結合照明示范項目。積極開展綠色建筑星級評價標識工作。大力發展綠色建筑、智能建筑。交通領域要組織交通運輸企業深入開展低碳交通運輸專項行動，實施交通運輸節能示范項目，重視發展公共交通，推廣交通節能技術產品。根據省交通運輸廳工作計劃，繼續加大高速公路電子不停車收費系統（ETC）工程建設力度，完成下達的年度計劃任務。積極推廣甩掛運輸，完善甩掛運輸工作標準和流程。強化公共機構節能管理，開展市直機關厲行節約情況監督檢查。積極推廣應用節能技術產品，推進既有機關辦公樓和大型公共建筑節能改造，年底前完成市政府集中辦公區更換T5型節能燈項目。

三、加快建立并適時啟動節能預警調控長效機制

各區市要超前把握，制定預案，做到提前指導、提前干預，要建立市場化、常態化機制，避免出現臨時應急現象，要掌握工作主動權，防止調控大起大落、激化矛盾。要建立并適時啟動節能預警調控長效機制，嚴格執行“三不一對標一協商”原則和“六項調控標準”，建立符合當地實際、科學規范的預警調控長效機制。對節能進展達不到要求的區市，有關部門要及時進行約談。通過實施節能預警調控，推動高耗低效企業加快轉型升級或關停淘汰。要進一步完善差別電價政策實施辦法，加大差別電價實施力度，促進傳統產業優化升級。

四、著力實施好重點節能項目

按照國家有關部委要求，認真做好中央預算內投資和節能技改財政獎勵項目申報工作，指導企業組織高質量、高水平、效果好的項目，積極爭取國家政策扶持。要建立項目申報責任追究機制，對項目申報過程中弄虛作假或經審計、檢查等發現嚴重問題的項目，要嚴肅追究相關人員的責任，切實保證項目申報和實施質量。強化對市財力投資節能和循環經濟項目的監督管理，確保按計劃實現節能效益。繼續公布先進節能技術、裝備和產品推廣目錄，加快高效節能電機推廣應用。

五、大力發展節約型產業

積極調整優化經濟結構，充分發掘結構節能潛力。各級各部門要認真貫徹落實促進服務業跨越發展的政策措施，全力推動三次產業結構調整優化，確保今年服務業增加值占GDP比重提高2個百分點左右。要以培育節能環保示范項目、企業和產業基地為抓手，加強規劃引導，促進節能環保產業加快發展。推動銀企合作，引導金融機構加大對節能環保產業的投入。強化對節能服務機構的管理，推動用能企業、合同能源管理公司、擔保公司和金融機構加強合作，搭建合同能源管理實施平臺，支持一批符合條件的合同能源管理項目。依托實施太陽能行業聯盟標準，推進太陽能行業聯合、兼并、重組，鼓勵企業走出去，開拓國外市場。大力實施“工業綠動力”計劃，在工業領域推廣應用太陽能鍋爐。要加快學校應用太陽能集熱系統項目建設進度，確保按期完工并投入使用。加強節能產品認證，擴大節能產品認證范圍，鼓勵推廣使用節能認證產品。支持太陽能、節能燈、節能電梯、電機生產企業參與國家招投標，爭取納入國家財政補貼推廣范圍。

六、狠抓重點企業節能

深入開展重點用能企業能源審計，查找用能薄弱環節，挖掘節能潛力。督導重點用能企業，加快開展企業能源管理中心建設，利用信息化手段，推動企業節能降耗。完善重點用能企業能耗數據網上報送制度，開展能源利用狀況報告填報工作。抓好能源管理師資格考試培訓工作，確保完成省節能主管部門下達的培訓和考試任務。開展能效水平對標活動，擴大能效對標范圍，培育一批能效標桿企業。推進節能標準化工作，完善企業能源管理體系實施機制，制定行業實施指南，加強體系評價認證管理，在重點用能企業中推廣能源管理體系。

七、加快淘汰落后產能

各區市和相關企業要認真落實國家有關政策，制定好實施計劃，爭取盡早完成任務，盡可能多淘汰落后產能。對要拆除的落后產能，特別是爐窯等大型設備，要列出工作進度，安排資金，派出隊伍，確保安全。要切實采取措施，防止落后產能轉移搬家，堅決使其退出市場。支持有條件的區市和企業提高淘汰標準，擴大淘汰范圍。堅持疏堵結合，引導企業轉產轉型、兼并重組，促進產業優化升級。建立淘汰落后產能月調度制度，加強督查考核，確保列入今年淘汰計劃的落后產能按時拆除主體設備、生產線，嚴格組織好核查驗收?？偨Y推廣淘汰落后產能工作中的好經驗、好做法，妥善安置職工，維護社會穩定。抓好高耗能落后電動機、鍋爐等機電設備淘汰改造，切實提高能源利用效率。

八、切實強化依法節能

嚴格落實節能法律法規，加強節能執法監督檢查，把節能監察與幫促服務相結合，日常監察與專項監察相結合。突出年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能單位，集中開展以能源利用狀況、節能法律法規和標準執行情況、公共機構和公共建筑依法用能情況等為重點的節能監察活動。要深入組織開展能耗限額和淘汰高耗能落后機電設備專項監察，對超標企業執行懲罰性電價。加強對營運車船燃料消耗量限值標準執行情況專項檢查。嚴肅查處違法違規行為，對經限期整改仍達不到法律、法規和標準要求的，依法實施行政處罰。各區市要進一步完善節能評估審查機制，把節能評估審查作為審批、核準項目的前置性條件，與能耗增量控制和節能預警調控結合起來，加大能評審查監管力度。開展節能評估審查專項督查行動，從源頭控制高耗能行業盲目擴張。

九、深入發展循環經濟

篇3

1、以提高行業參與人員科學素質為重點，著力提升建設領域科技水平。通過形式多樣的培訓考核不斷提高從業人員科學技術知識和能力。建設培訓中心現有大專、本科各層次的學歷教育。在讀生25人。上半年有2016級大專班和2016級本科班兩屆學員共20人畢業。組織全市業主單位、施工單位、招投標機構、評標專家宣貫培訓計1434人。今年組織了的特種作業人員理論培訓和考試，共計2167人。今年組織完成了電工、電焊工、普通架子工、施工升降機司機、物料提升機司機、建筑塔式起重機司機、信號司索工等多個工種的實際操作考試，共計909人。我市在全省率先推行建設工程質量檢測取送樣員、見證員持證上崗制度。今年已有850人通過培訓考試并取得了證書。完成各類人員繼續教育5920人次。精心舉辦全市建筑施工企業現場管理崗位證書年檢工作和再教育工作，培訓考核人數約1245余人。舉辦湖州市“美麗鄉村與村鎮規劃管理”培訓班，共40人參加培訓。開展建筑行業技工培訓及鑒定，583人參加鑒定，取得建設行業技能人員培訓考核合格證書。

2、開展建筑領域新技術示范工作。完成31項省級建筑節能示范項目，6項綠色建筑示范項目，3項建筑業新技術示范項目的申報。積極推廣可再生能源利用、既有建筑能耗監測等工作。通過示范帶動，不斷提高建設領域科技化水平。

二、2018年工作要點

1、加強科技宣傳和科普工作。通過報紙、電視、網絡等渠道，并利用工地服務、民工學校、專題培訓等載體，充分發揮建設部門和建筑行業人員的工作特點與技術優勢，加大對科技知識的宣傳和科技普及工作，營造全社會尊重知識尊重人才和支持學科學用科學的良好氛圍。

篇4

一、強規劃，提升城鄉建設品位

1．規劃編制有新推進。為了貫徹《城鄉規劃法》，實現城鄉統籌發展新要求，在《縣域城鎮體系規劃》和《縣城區總體規劃（2004-2020）》指導下，各項規劃全面啟動：一是由省城鄉規劃設計研究院編制的《<縣城市總體規劃（2004-2020年）>實施評估報告》、《縣城市總體規劃（2011-2030年）》初步方案、《縣鎮周田歷史文化名村保護規劃》已完成。二是鎮、鎮已完成新一輪的總規編制；鄉、鄉、鄉已啟動新一輪總規編制工作。三是已全面完成今年20戶以上土坯房42個集中建設點的規劃編制。

2．規劃管理有新舉措。一是圍繞《城鄉規劃法》的實施和針對城區亂搭亂建現象，認真做好《城鄉規劃法》宣傳工作，3月中旬結合綜合維穩宣傳月活動，在原縣委廣場門口開展一系列有規模、有影響、效果好的宣傳活動，并在主要街道、各物業小區發放宣傳資料1000余份，同時出動宣傳車，設立咨詢臺，現場解答群眾咨詢近千人次。今年前三季度以來共排查矛盾糾紛25起，對違章建筑戶下發責令停建通知書共30份，行政處罰告知書共25份，對嚴重影響規劃實施違章建筑6起，有效的遏制了違章建筑的蔓延勢頭，保證了規劃的嚴肅性。二是堅持先規劃后建設的原則，規范規劃放樣、驗線程序，嚴格控制好“五線”、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率及配套設施指標，維護好規劃的嚴肅性和權威性，凸顯規劃的龍頭地位。三是堅持建設項目規劃審批制度化，提高規劃審批質量。全縣共核發選址意見書32份，辦理《建設用地規劃許可證》257份，核撥建設用地面積1.19萬平方米，其中縣城規劃區及工業園120份，核撥建設用地面積11萬平方米；辦理《建設工程規劃許可證》161份，審批建筑面積32.9萬平方米，其中縣城規劃區及工業園140份,審批建筑面積32萬平方米。核發《建設工程竣工規劃驗收合格證》96份，規劃核實的工程竣工面積18.8萬平方米。核發鄉鎮行政區《鄉村建設規劃許可證》384份，劃撥集體土地用地面積3萬平方米，審批建筑面積7.6萬平方米。

二、嚴管理，促進建筑市場健康發展

深入整頓建筑市場秩序，建筑業市場管理進一步規范。半年來，我局認真按照上級要求，狠抓全縣建筑業管理，繼續深入開展整頓和規范建筑市場秩序工作，依法規范建設單位和施工單位行為。主要是抓好了以下幾項工作：

1．房建和市政工程嚴格履行工程建設報建告知手續。截止9月中旬，政府投資房建和市政基礎設施工程新報建項目共101個、總建筑面積約60006.36平方米、總預算價約21810.76萬元。

2．規范開工審批，加強施工許可管理。規定工程開工前必須辦理施工許可（限額規定工程除外），規范開工程序，進一步維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全。截止9月中旬，政府投資房建和市政基礎設施工程辦證有22個，建筑面積約49924.44平方米，合同價約6373.12萬元；非政府工程辦證有6個，建筑面積約168883.81平方米，合同價約26323.56萬元。

3．加強了設計文件的圖審制度。進入工程招標、進入施工現場質量監督以及竣工備案的設計文件必須是加蓋了圖審機構審查專用章的設計文件。按照市城建局下發的《關于進一步加強施工圖設計文件審查備案工作的通知》文件要求，我局對施工圖審查情況進行了備案。

4．規范了對進駐縣建筑市場外來企業的準入備案登記手續。凡進駐本省市的建筑企業、監理單位、勘察設計單位等均按我省市備案登記制度的要求，100%把關好建筑市場準入制度，有效杜絕了存在不良行為、不良記錄的外來企業進入本縣建筑市場。

5．認真執行民工工資保障金制度，協調處理民工工資投訴問題。年初至9月中旬，要求所有辦理施工許可的工程建設項目到人事勞動保障部門辦理民工工資保障金手續，憑民工工資保障金手續方可辦理施工許可，為有效防止民工工資的拖欠做好了保障工作。如乾龍現代城工程因施工單位內部存在合同經濟糾紛，處于訴訟階段，為了不影響該工程其它工序正常開展，同時考慮訴訟因素的情況下，經主管部門、開發單位、施工單位一致同意，把有爭議的工款款統一保管，待法庭判結生效后執行。

6．要把建筑節能工作納入工程建設的全過程工作。按照工程類別的建筑節能設計標準和技術規范要求，組織工程項目的節能設計、開工建設、專項竣工驗收工作，并將節能工程專項竣工驗收報告報工程質量竣工驗收備案部門備案。3月8日出臺了《關于扎實推進我縣綠色建筑與建筑節能工作有序開展的通知》，為提高對綠色建筑與建筑節能認識，加強管理，全面提升綠色建筑與建筑節能質量，提供參照依據。

7．規范工程竣工驗收及備案管理工作。局成立工程竣工驗收及備案管理領導小組，凡是單體或群體工程的規劃驗收、工程主體驗收、工程竣工驗收等驗收工作，由局各相關職能股室（站）聯席辦理，明確監管責任，確保工程質量。

三、重建設，加強城建指揮部項目調度

今年，全縣共安排城建重點建設項目共25個（續建項目14個、新建項目11個），總投資30.6億元。其中：市政基礎設施項目18個（續建項目10個，新建項目8個），房地產項目7個（續建項目4個，新建項目3個）。

1．目標任務明確，責任落實到位?！?013年重點項目建設及土地房屋征收工作實施意見》下發后，縣城建項目建設指揮部及時對25個城建重點建設項目（含房地產開發項目）分別制定了全年工作計劃，明確了每個階段、每個月的具體工作任務，落實了責任領導和具體責任人。同時，還要求各項目責任單位主要領導每周至少要深入工程項目建設工地2次以上現場辦公，及時掌握項目進展情況，及時解決工程建設中存在的困難和問題。

2．協調調度有力，部門配合到位。指揮部組織召開了兩次專題調度會，多次組織召開了現場辦公會議，對工程建設過程中問題集體討論研究，及時協商解決。各項目責任縣領導經常深入施工一線現場調度，解決問題。各項目責任單位能夠主動協調，協助單位主動靠前，密切配合，全力推動。如對新羅南路強制施一事，掛點縣領導親自指揮調度，各部門分工明確，配合得力，把這個節點難點問題順利得到解決。

3．項目啟動迅速，前期準備工作到位。大部分城建項目啟動及時，前期準備也工作扎實，特別是一些續建項目在春節后迅速復工，為工程建設爭取了時間。

4．項目管理科學，督促檢查到位。各項目責任單位、責任領導都能夠把思想和精力集中到抓項目、搶進度上，對工程建設中遇到的困難和問題，也能夠想辦法、調思路，加強管理、科學管理。指揮部辦公室加強了項目進展情況的督查，對各重點項目的進展情況主動跟進，及時掌握項目推進情況，督查情況每月進行匯總，并及時反饋給項目責任單位，督促加快推進項目建設。

四、促和諧，解決群眾實際困難

自去年10月啟動老城區危舊房改造工作以來，長寧鎮縣城老城區危舊房改造工作在通過大量的現場調查摸底、實地踏勘的基礎上，根據改造程序，秉持“優先改造住房最危險、最困難群眾的危舊房”及優先考慮群眾改造意愿最強烈的基本原則，通過群眾自行申報，村、鎮初審，我辦公室審核，并經領導小組現場踏勘，先期啟動了馬蹄崗二路、新北巷、小水村等四個集中改建點及根據“滿足規劃通道要求、土地來源明晰、無房戶（自拆自建自?。⑺泥彑o糾紛”等條件確定了14戶分散改建的審批工作。

五、建制度，打造務實高效機關

1、抓好黨風廉政建設。根據上級的部署，嚴格按照《黨員干部選拔任用條例》，加強對黨員的教育和管理；配齊、配強局班子成員，使局班子具有較大的凝聚力，真正取到堡壘作用。

2、加強軟環境建設。進一步完善機關考勤制度，機關管理制度，財務制度、政務公開制度，提倡“三快一提高”，即快辦理、快審批、快落實，提高工作效率。

3、抓好干部隊伍建設。一是加強素質教育。認真學習、運用建設領域各項法律、法規，做到依法行政，依法辦事，模范執法，切實提高執法水平，引導干部職工樹立正確的權力觀和利益觀；二是堅持廉潔高效。繼續深入開展治理商業賄賂和規劃效能監察專項工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，增強干部職工遵紀守法和拒腐防變的能力，確保建設隊伍達到高效、廉潔、精干。

六、存在問題

今年我局各項工作取得了較好的開局，但仍然存在一些需要解決的問題：

1．中高級專業技術人員依然偏少。注冊規劃師、建筑師、結構師、監理工程師等中高級專業技術人員較為缺乏，使得部分專業機構資質難以得到提升，影響了城鄉建設工作開展。

2．施工現場管理有待加強。建筑企業技術力量較薄弱，管理人員、專業人員嚴重不足，管理人員持證上崗率較低，尤其是業務型的管理人才匱乏，企業的制度建設不夠完善，結構也很不合理。施工現場從業人員持證率未到100%的標準，特別是特種作業人員持證上崗人員較少。

七、下半年工作打算

篇5

1、我國玻璃行業現狀

中國是平板玻璃產量大國，占據全球平板玻璃市場全球需求的50%，其次是歐洲、日本和美國。2013年10月，國務院將平板玻璃行業列入產能過剩行業。

1.1、產能過剩原因

中國平板玻璃的產能過剩屬于階段性產能過剩。從歷史數據看，中國的玻璃市場需求增長速度基本與GDP增長速度保持一致，全球玻璃需求平均增長約4%至5%。造成階段性產能過剩以及形成行業周期性波動的主要原因在于供給的階梯式增長。歷史上，在缺乏政府有效監管的情況下，當進入需求持續增加的行業旺季，玻璃生產廠集中建線，導致產能階段性集中釋放，造成短時間內的供過于求，價格下跌，行業進入不景氣周期，而隨著需求的持續增長，供給相對平衡，又進入下一輪景氣周期。

1.2加劇行業周期性波動的因素

1.2.1平板玻璃生產的工藝加劇行業的周期性波動。

平板玻璃生產工藝特性決定其一旦點火就必須24小時連續生產，如停產后重新點火投產的成本約5000-6000萬人民幣，這就意味著玻璃生產廠除非到正常冷修年份（每6-8年一次），一般不會輕易主動關停生產線。行業景氣周期集中投產，而行業不景氣年度產能又不會立刻減少，加劇周期性波動。

1.2.2玻璃生產企業的高負債杠桿。

玻璃行I屬于資本密集型行業，建設一條生產線約需3億元人民幣。除行業內治理嚴謹的優勢企業外，大部分小型玻璃廠均使用超過70%甚至以上的負債率建線生產，導致這部分玻璃廠在投產后出現非常緊張的運營現金流狀況。

1.2.3中國的玻璃行業較為分散，集中度較低。

目前，中國前十大玻璃制造企業的市場占有率合計不超過50%，市場上充斥著大量的小型制造企業，這部分企業大多數生產工藝落后，環保設施不達標，產品單一且質量不高，為了追逐景氣周期的利潤通過高負債杠桿盲目擴大生產，在行業低谷時期里又為了維護現金流償還債務壓低產品價格，加劇市場周期性波動，這部分企業也對環境污染造成較大影響。

2、國家政策對行業發展趨勢的影響解讀

玻璃行業產能過剩，疊加在建產能較多。截至目前，全國總共有300余條浮法玻璃生產線；實際正常在產生產線約200余條，在產產能同比有所下降，但總體產能利用率并未明顯提升、整體供應壓力大。涉及行業未來格局有望轉變的主要政策有：

2.1、宏觀調控房地產

房地產需求展望謹慎樂觀，供需矛盾仍比較突出；雖然2016年下半年一線城市和部分二三線房價又一輪次暴漲造成交易量火爆，但對在建工程加速建設的信心并未有大幅度的增加，僅僅表現為房地產企業去庫存比較積極。玻璃需求80%來自于房地產，地產投資趨勢性下行將持續拖累行業需求增長。

同時應注意到，玻璃有一定的使用壽命，無論是住宅窗戶還是商業樓宇的隔斷和幕墻，在8-10年后都需要進行更換，這部分玻璃更新換代的需求是剛性的，而且在總體需求中的比重不斷提高（在發達國家，玻璃更新換代的需求可占總需求的40%以上）。國家目前也正在大力推行保障房及棚戶區改造，在“十二五”計劃以及最新的政府工作計劃中，舊城區的改造和對節能建筑的監督檢查被重點提及；以及，農村危房改造、舊屋改造進程中的玻璃替換等，也會增加玻璃需求。

2.2控制產能過剩政策

自2013年下半年以來，國家工信部出臺了一系列政策，旨在控制水泥、平板玻璃等行業的產能過剩問題。2013年10月國務院出臺的《關于化解產能過剩矛盾的指導意見》將平板玻璃行業列入產業嚴重過剩行業予以調整。2014年2月，國務院新聞辦舉行新聞會，工業和信息化部相關負責人明確表態，在2017年以前，平板玻璃、鋼鐵、水泥等五大行業不再新增任何產能。同時，各省市還相繼出臺了淘汰落后產能的清單，旨在強制關停不符合環保要求的生產線，進一步降低總產能。2015年底召開的中央經濟工作會議明確了供給側結構性改革的主要任務，將去產能作為重點工作之一； 2016年初，針對浮法玻璃行業，多地已正式出臺供給側結構性改革工作方案，明確提及在不新增產能前提下，推進平板玻璃行業兼并重組、產業升級，以及去產能、去庫存、去杠桿、降成本等行動計劃。

政策中“不再新增任何產能”指的是不再發放新建生產線的牌照，從源頭上遏制了上述階段性的集中增加投資和新建產能的集中釋放，理論上可從根本解決了玻璃行業階段性產能過剩和周期性的問題，使玻璃行業逐步走上供需基本平衡的健康發展道路。

國家限制產能擴張有利于消除產能過剩和周期性波動。目前國家將平板玻璃列入宏觀調控的目標行業進行產能整頓，對于行業的穩定有著非常積極的作用。對于玻璃行業的龍頭企業，產能規模布局已基本實現，未來的業績增長并非依靠產能的增長，而是產品結構的調整和高附加值產品的開發，因此控制新增產能的政策對優勢企業的運營不會產生較大不利影響。反之，由于控制產能政策的根本目的是淘汰落后產能，控制產能的無序擴張，因此對于穩定市場有十分積極的作用。浮法玻璃產能利用率和生產線開工率一路走低，從2006年的近100%降至目前的不足70%；部分生產線處于停產或冷修狀態，但是如果玻璃價格上升，這些產能可能結束冷修，預計玻璃行業去產能過程仍較為長遠。

2.3環保政策

除控制產能外，從2014年1月1日起，國家開始執行新的《平板玻璃大氣污染物排放標準》，目前，在玻璃產能最為集中的河北、江蘇等地都已相繼出臺相關政策，加強對產能過剩行業的控制。愈發嚴苛的環保標準必定在一定程度上抑制新增產能。

國家執行新的《平板玻璃大氣污染物排放標準》對于目前玻璃市場上較為小型的生產企業和落后的產能會產生較大影響。落后產能多數使用煤、重油等污染嚴重的燃料，同時未采取任何環保措施處理排放物，根據新規定，如果更換為較清潔的燃料并加裝設備，將使得玻璃生產成本大幅上漲。新規定的執行有助于提高行業準入門坎，淘汰落后產能。

從長遠來看有利于定市場，鞏固優勢企業的行業地位。

此外，住建部明確要求要提高新建建筑能效水平，未來在北方嚴寒及寒冷地區、夏熱冬冷地區全面執行新頒布的節能設計標準，執行比例要達到95%以上；此外還要對既有居住建筑節能改造，實施北方既有建筑節能改造4億平方米以上。為了滿足節能需求，雙層、三層玻璃要代替原來的單層玻璃，目前新建房屋的門窗面積也是越來越大，門窗面積約為建筑面積的25%-30%。

因此，節能玻璃的發展前景廣闊，增速會高于普通玻璃產品。

2.4鼓勵兼并重組

國家政策及玻璃行業發展規劃均一再強調，平板玻璃要加大兼并重組力度，鼓勵節能新能源產品的應用，改變行業分散狀態和增強核心競爭力。

中國建筑材料聯合會同中國建筑玻璃與工業玻璃協會聯合審核了第一批平板玻璃行業重點支持培育大企業集團名單，分別為中國南玻集團股份有限公司、福耀玻璃工業集團股份有限公司、信義集團（玻璃）有限公司、金晶（集團）有限公司、中國玻璃控股有限公司、江蘇華爾潤集團和上海耀皮玻璃集團股份有限公司。

我國玻璃行業目前格局極為分散，行業內兼并重組雖時有發生，但目前10大玻璃制造企業市場占有率仍不足50%。此前，玻璃行業十二五發展規劃提出，到2015年，前十家企業浮法玻璃生產集中度達到75%，并形成2-3家國際化程度較高的領軍企業，并未實現。

預計行業的兼并重組計劃及政策會陸續出臺，未來行業內兼并重組是主要發展趨勢。

2.5“走出去”

篇6

（一）突出基礎設施建設，城市功能進一步完善

20*年，市城區基礎設施建設計劃投資6.04億元，截止6月底實際完成投資近0.87億元，我局及新世紀公司開工項目3項，完成投資0.2億元。半年來，我局按照全市推進城鎮化的指導思想，堅持基礎設施先行，產業帶動，重點推進的原則，統籌兼顧，進一步理順工作思路,一是重新審視和調整了城市基礎設施投資方向，確定了城市基礎設施建設“四突出原則”,(即，突出安排城市擴容提質具有戰略帶動作用的項目，突出安排涉及市民切身利益急需建設的項目，突出安排能產生經濟效益的項目，突出安排建設資金、償貸機制、前期工作基本落實的項目）并對重大城市基礎設施項目進行了認真篩選和審定，為市領導決策提供了可靠依據。二是修訂了基礎設施項目評估結算辦法，進一步規范了城市基礎設施項目建設的管理工作。三是加強了重點項目的日常管理、調度和協調工作。我們認真總結了這幾年基礎設施建設的工作經驗，成立了市城區基礎設施建設協調領導小組，強化基礎設施項目督查和協調工作，強力推進基礎項目建設。我局以城市建設為載體，以工程質量為保障，積極探索以市場運作為主導的城市建設模式，推動城建項目“快竣工、高品位、新亮點”有序發展，青年大道、香雪大道、愛蓮湖環境工程、郴江河綜合治理、石榴灣公務員小區建設等工程在缺乏資金，施工環境惡劣的情況下，取得了較好進展，完善了城市功能，為城市擴容提質實施“南延東進”的城市戰略作出了貢獻。

（二）大力強化質量安全監管，質量安全水平穩中有升

一是全面實行安全生產責任目標考核。我局向11個縣（市、區）建設局及質安監站下達了安全生產責任目標管理責任書。各縣（市、區）建設局逐一分解，層層抓落實。二是開展質量安全大檢查，規范各方責任主體行為。上半年從五月上旬至六月中旬歷時一個多月，我局對全市范圍內在建和拆除工程進行了“拉網式”質量安全大檢查。共檢查建設工程項目378項次，建筑面積60萬平方米，共下發催辦通知書27份，安全整改通知書32份，當場處罰決定書20份，不良行為告知書22份，工程暫停施工通知單26份，下達執法建議書3份。一方面對存在各種問題的工程由質安監部門跟蹤落實，處理到位，規范了各方責任主體的市場行為，消除了質量安全隱患。另一方面對質監員的工作進行了約束和規范，使全市建設工程質量處于全面受控狀態。三是狠抓事故源頭，安全生產專項整治效果顯著。為進一步加大安全監管力度，有效預防安全事故的發生，我局積極組織對腳手架搭設、安全防護用品及提升設備的專項整治工作開展研討會，尋求整治方法，制定整治方案，從參建各責任主體的責任、組織施工的程序及施工現場的要求等方面，全面規范施工現場的文明施工和揚塵污染防治工作。通過整治，現場安全生產、文明施工狀況有了較大改觀。各方責任主體安全防范意識大大提高，安全隱患明顯減少。四是舉行了*市建筑施工安全知識競賽活動。截止20*年6月1日，城區共辦理受監工程148項，面積60萬平方米，竣工工程81個，受監竣工工程質量合格率100%。全市未發生一起四級以上安全事故，事故死亡率同比下降100%。

（三）全力健全制度建設，招標投標監管工作日趨規范

為加強對工程建設項目招標機構及其專職人員的管理，提高我市建設工程招標水平，規范建設工程招投標管理，維護建筑市場秩序和建設工程招投標當事人的合法權益，制定了《*市工程建設項目招標機構管理暫行規定》和《*市工程建設項目招標機構〈崗位責任備案手冊〉量化考核暫行辦法》、《*市國有投資建設工程監理招標采用合理定價評審抽取法的暫行辦法》。于5月24日至29日分兩批對各縣（市、區）建設局的招投標監管人員和招標機構的專職人員進行集中學習培訓，圍繞省政府5號文和省廳102號文之間的存在差異，對監管程序、資格預審方法、入圍投標人數量、評標人辦法的分類和適用范圍等進行研討和學習，并結合我市實際提出操作規程的指導性意見。今年1-6月份，城區共監管發包工程34項，投資總額27251萬元。其中：公開招標14項，投資額7254萬元；邀請招標13項，投資額18553萬元；直接發包4項，投資額228萬元；經處罰后補辦發包3項，投資額1216萬元。報建率為：95.54%，招標率為：95.50%。

（四）傾力推進依法行政，建筑市場秩序明顯好轉

健全和完善施工許可、資質、資格等行政許可的審查機制，全面實行資質（資格）專家評審、實地考核、紀檢監察全程監督、審批結果公示以及舉報投訴查處制度，新組建勞務企業6家，企業升級2家，企業資質增項12家。對施工許可實行“前勘后驗”制度，推動了施工許可的動態監管，做到工程報建一次告知，報建手續限期辦結。同時，堅持教育與懲處相結合，確保行政案件的處罰到位率100%和案件結案率100%。以政府投資項目和房產開發項目為重點，強化了源頭預防，積極推進農民工工資保障金制度和房產開發項目資本金監管制度，制定了《*市建筑勞務分包實施辦法〈試行〉》，受理投訴95次（項）。著力解決了一批拖欠典型案件，確保了一方穩定。繼續完善防欠長效機制，包括資金落實證明、違規審批責任追究、工程價款結算暫行辦法、新聞媒體監督等制度。通過全市各級建設行政主管部門的共同努力，建設領域三年清欠目標基本完成。

（五）努力提升服務質量，行業發展后勁不斷增強

行業服務方式進一步創新。交易中心整體素質進一步提高，共完成工程交易服務38項，總造價34685萬元。其中公開招標19項，邀請招標19項。按照招標投標法律法規的要求，所有必須分開招標的工程全部進入交易中心進行了公開招標，公開招標率達100%，杜絕了規避招標和場外交易的現象，確保了健康發展的良性循環軌道。工程造價管理的服務功能進一步強化。進一步推進工程項目竣工結算備案制度和造價師簽字制度的實施及對工程竣工結算造價確定的監管工作。及時調查、測算和建設工程市場材料預算價格，不斷為社會提供造價信息服務。切實抓好新頒《湖南省建設工程計價辦法》及《湖南省建筑工程消耗量標準》的宣傳貫徹實施工作，做好技術交底及全市預算員、造價師的培訓工作，及時制定我市相配套造價計價政策、依據。勞?；鸬恼魇?、監管、服務工作進一步加強。按照年初省建設廳下達的目標任務進行層層分解，做到市、縣聯動，共同促進，上半年勞?；鹫魇者_1200萬元。

（六）嚴把工程設計文件審查關，大力推行建筑節能技術

初步設計審批和施工圖審查備案作為我局在國家和省市先后調整整頓行政審批工作之后被保留下來的行政許可，對建設行政管理有著十分重要的作用。為加強對這項工作的管理，根據今年我市著重強調的依法行政的精神，對我市的設計文件審批工作進行規范，并督促各縣（市）完善初步設計審查制度及施工圖審查備案制度，同時按照建設部頒發的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理辦法》對我市的施工圖審查工作進行了調整并加強了監督。今年共進行初步設計審查43項，完成施工圖審查備案61項。

繼續強化施工圖的節能審查，所有的項目都必須通過節能審查，否則不得開工；進一步完善建筑節能監管體系，強化以建筑強制性技術標準貫徹執行為主要內容的工程全過程監管，在工程建設中形成一個各環節鏈接、各主體閉合的監管機制，針對目前建筑節能工作“有令不行”的現象，按照《民用建筑節能管理規定》，從設計到竣工備案全過程進行監控，建立節能施工跟蹤監管和竣工驗收備案制，加大行政處罰力度。加強本地特色的節能技術引進和研究，除利用現有技術繼續抓好墻體圍護結構的隔熱保溫工作外，逐步引進其他先進的隔熱保溫技術及能源開發利用技術，盡量降低節能成本，減少阻力，同時研究利用*富有的地熱，讓*的節能工作上一個新臺階。

（七）創新經營，拓寬城鎮投融資渠道

一是與金融企業的合作有了新的突破。我們緊緊抓住國家開發銀行把城鎮基礎設施項目打捆貸款延伸到縣城的機遇，做了大量的準備工作，建立了*市城鎮基礎設施建設申請國家開發銀行貸款項目庫，進一步調整、優化項目結構，截止6月底，全市市帶縣和市本級縣域經濟貸款累計發放20.53億元，累計支付17.62億元，在全省范圍內僅次于長沙市，始終保持領先地位。二是城鎮建設項目法人主體明確，城鎮建設市場化運作日漸規范。城建投資公司作為代表政府投資城鎮基礎設施建設的體制在各縣市已初步建立，政府對城鎮基礎設施導向作用日趨明顯，宏觀調控力度增大。三是通過精心策劃，積極推動土地變現。我局通過加大盤活土地的力度，力爭土地資金回籠，緩解了資金壓力。目前正在積極進行多家單位的土地評估、掛牌等工作。四是招商引資工作穩步推進。我們不斷和完善基礎設施項目建設庫，加緊對項目的策劃、包裝和拍賣工作，招商引資工作來勢良好。新世紀公司通過項目以地招商、支持產業項目、租金質押等方式招商引資，大大拓寬了融資渠道。湘南風情街項目成功引進8000萬元。新城公司采取筑巢引鳳的商業手段，吸引了廣大投資商的青睞：聯通、金鳳凰、太陽城KTV、香港新鴻悅百貨相繼進駐，到目前為止已將新成廣場90%的商業面積租賃出去。

（八）深化住房制度改革，為民辦實事深入人心

一是引導、幫助企業利用自有土地集資建房，對符合集資建房的企業“開綠燈”，簡化審批流程、加快審批時間。目前，已審批2家困難企業單位集資建房，建設面積達36236m2，建成竣工后可解決410戶職工的住房困難，另外排除障礙幫助和引導個別特困企業，特別是一些破產企業千方百計解決職工住房實際困難；二是落實各項優惠政策，把土地劃撥、稅費減免、成本利潤控制等政策落實到位；三是嚴格監督管理，規范銷售對象及銷售行為，確保社會穩定；四是繼續做好新老售房的銜接工作，做好公有住房出售掃尾工作。截止5月底我市經濟適用住房共開工建設項目9個，其中：目前在建工程項目7個，竣工項目2個，實際累計完成投資6062萬元，累計施工面積58668平方米，累計竣工面積8700平方米，累計銷售面積8700平方米，累計銷售套數96套。市城區共審批住房補貼5005人，發放住房補貼2786.58萬元，收回售房資金204.5萬元?；轁蓤@小區一期工程順利完工，廣大市民拍手稱快。上半年歸集公積金2.95億元，完成年計劃的169%，同比增長5%；累計歸集住房公積金20.77億元，歸集余額達15.1億元；發放住房公積金貸款7892萬元，完成年計劃放貸額86%，為全市1012戶家庭解決了購房資金困難問題；收回住房公積金貸款6917萬元，完成年計劃回收額的109%，同比增長27%。

（九）抓好示范村鎮，新農村建設蒸蒸日上

全市小城鎮建設是以各縣市中心城鎮和1個省級對口聯系鎮、一個小康示范村、10個重點鎮、27個市級對口聯系鎮的建設工作為重點，把城鎮建設與加快工業化、農業產業化進程相結合，強力推動各縣市城鎮基礎設施建設。各縣（市、區）基礎設施建設基本上保持了適度發展，上半年完成投資近1億元。按照《市直單位對口聯系城鎮建設重點鎮活動工作方案》，及時對第一輪對口聯系重點鎮活動情況進行了檢查、考核，總結了三年來城鎮建設發展情況，分析存在的問題，提出下一步工作打算和建議。草擬了《關于組織開展第二輪市直單位對口聯系示范鎮（村）和重點鎮建設的工作方案》。臨武縣堅持新區開發與舊城改造并舉的總方針，確立了20個重點建設項目，項目建設呈現繁榮景象。桂陽縣著力構筑“一體四翼”縣城空間發展框架，縣城“五大中心”建設初具規模。資興市大力實施沿江開發戰略，盤活東江沿河兩岸的土地，加快了鯉魚江舊城改造和東江新城區建設步伐。宜章縣創新城建融資渠道，狠抓了城鎮建設和管理，城市面貌明顯改善。安仁縣全力創建“省級衛生縣城”，城市品位得到提升。嘉禾縣創建園林式縣城取得重大進展，珠泉商貿城、嘉禾大市場等項目有序推進。永興縣今年啟動實施了濱河路提質改造、龍山路二期工程、永湘路、自來水廠擴建、汽車北站搬遷、幸福家園等6個重點工程建設。其他縣（市、區）從實際出發，做了大量卓有成效的工作。

（十）狠抓隊伍建設，三個文明建設碩果累累

今年是“打基礎，創環境”主題年。我局以“加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風”活動為契機，以反商業賄賂為重點，不斷改進工作作風、提高機關服務效能、強化隊伍建設。首先是繼續開展“三個倍加”和“兩個務必”學習教育活動，不斷增強領導干部的群眾觀念、公仆意識。局主要領導多次率領干部職工到“雙聯”企業、農村小康示范點和特困職工家中進行調查研究，把“三看三想三幫”、“雙聯”、社會主義新農村建設和經常性的“察民情、送溫暖”工作作為下基層活動的重要內容，真心實意地為基層和群眾解決難題、辦實事、做好事。其次是加強黨風廉政建設。一方面我們成立了加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風領導小組辦公室。印發了《*市建設局加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風工作方案》，召開了全局干部職工動員大會。黨員深入開展了征求意見、談心溝通活動，撰寫分析材料，深刻自我剖析，查找問題，提出整改措施，制定健全了機關管理的有關規章制度，為端正工作作風，我們堅持了考勤制度，使全體工作人員能夠按時地在職在位，為群眾提供良好的服務。通過開展加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風活動，黨員干部的精神面貌發生了極大變化，工作紀律、革命事業心和責任感明顯增強。另一方面是今年上半年，我們對本行業、本單位治理商業賄賂專項治理自查自糾進行了督促檢查和評估驗收。轉發了《湖南省建設廳對不正當交易行為自查自糾工作檢查評估細則》。同時，我們還建立健全政務公開制度，對干部的任免，市場執法，工程報建，工程招標投標，各項達標評定，勞保費用的撥付使用以及企業資質的年檢年審都予以公開，增大辦事透明度；嚴格辦事程序，建立健全監督機制，實行責任到人，層層把關，相互監督防止腐敗滋生；規范職業行為，對違反規定，對索、拿、卡、要的按相關規定予以嚴厲追究處理。健章建制，對接待、用車、用章、考勤等內務進行規范，狠剎鋪張浪費、借機謀利之風，樹立機關良好精神風貌；積極實行社會承諾制，對我局的審批事項均實行限時辦理制，提高機關工作效率，不斷優化政務環境，為加快*經濟社會發展作出了應有貢獻。

此外，人大建議政協提案辦理、、綜治、計生、人事、計財、文秘、后勤管理、法制建設等各項工作都取得了較好成績。

上半年，全市建設工作有一個良好的開端，但仍存在不少問題：城市基礎設施項目建設融資力度應進一步加大。建設市場管理和建設環境有待進一步優化，建設安全質量有待進一步提高，建設領域科學技術水平、人才整體素質還不能滿足發展的要求；對涉及小城鎮建設有關政策、建設形式及發展方向亟待認真研究；建設行政各管理部門之間的協調配合以及工作作風和工作效率都有待進一步改進和提高等等。

二、下半年工作計劃

（一）進一步加強小城鎮建設的力度，強力推進社會主義新農村建設

突出以各縣（市、區）中心城鎮為重點的建設，開展第二輪市直單位對口聯系重點鎮建設工作。繼續實施建設一個綠化廣場、一個標準垃圾衛生填埋場、一條高標準道路、一個大型流通市場、一個文明住宅小區、一個小康示范村的“六個一”建設工程活動，按照“分類指導、重點推進、典型引路”的原則，按照基礎設施、公用設施建設情況，對全市小城鎮實行分級管理，針對不同級別的鄉鎮，提出具體的但又不同的小城鎮建設考核指標，力爭用五年時間推動不同類別的鄉鎮達標晉級，要求各縣（市、區）建設部門繼續加大小城鎮建設的領導力度，充分調動縣（區）、鎮兩級和市直部門推進城鎮建設的積極性。同時按照社會主義新農村建設的有關工作要求，及時編制村莊整治規劃，開展小康住宅區建設活動，搞好村莊基礎設施配套建設。

（二）加大融資力度，用好建設資金

資金缺乏是制約基礎設施建設的主要問題。一是注意充分發揮城建投資公司融資平臺作用。要求各城建投資公司按照現代企業制度，通過“做大規模、搞活機制”，使城建投資公司具備較強的融資能力，積極爭取國家開發銀行和其它金融機構以及國債的資金支持。同時指導各縣（市、區）政府要實實在在建立以財政和土地升值收入為依托的償貸機制。二是加大招商引資和吸引民間資本力度。我們對各縣（市、區）建設局及所屬有關單位提出了招商引資的目標要求，擬抓好督促落實。同時采取聯合、入股、租賃、收購等各種形式，積極引導民間資金和社會資本投資重點項目建設。三是注意壯大城司實力，不斷提升城司在資金和建設土地的積累，使城司具備持續的造血機能，成為信譽優良、可靠的城建資金融資主體。四是注意用好建設資金。我們要把有限的建設資金用在刀刃上。一方面要用在可帶動城市土地較大升值的基礎設施項目上。另一方面用在使城鎮市容明顯提升的基礎設施項目上。這是衡量建設資金是否用好的兩條基本標準，真正做到有限的建設資金滾動發展，起到“四兩撥千斤”的作用。

（三）切實加強建設市場監管,進一步提高建設工程質量水平，切實保障施工安全

一是規范業主行為，重點解決項目業主規避監管、不按法定基建程序辦事及拖欠工程款的問題。二是規范企業行為，嚴格執行市場“準入”和“清出”制度，重點解決拖欠農民工工資、賣章賣證和無證或越級承包建設工程等不正當市場競爭行為。三是強化招標投標管理，進一步完善評標辦法，確保公平、公正、透明。四是加強質量安全監督，強化工程監理管理，確保安全生產和現場安全文明施工，提高建設工程質量水平。五是嚴格施工許可審批，認真研究私人建房、拆除工程和村鎮建設工程監管辦法。六是繼續推進國有和縣以上建筑企業改制工作，完善以勞保統籌為主體的建筑企業職工的勞保工作，切實解決企業職工的后顧之憂。七是進一步強化勘察設計市場管理，大力推進建設行業科技進步，繼續加強對勘察設計單位改企轉制工作的指導，規范勘察設計市場秩序；嚴格執行工程施工圖審查備案制度，確保工程建設強制性標準的落實。八是大力推進建筑節能和混凝土集中攪拌工作，要求各縣（市、區）建設行政主管部門從建工管理入手，大力推進這兩項工作，為建設資源節約型和環境友好型社會作貢獻。

（四）進一步做大做強建筑業,不斷提高建筑業發展水平

一是加快建筑業勘察設計業的結構調整及體制改革步伐，增強企業發展活力。大力推行工程項目管理，支持、引導具備實力的勘察設計、建筑施工和建設監理單位發展成具有綜合功能的工程總承包和工程項目管理公司，著力提高我市建筑業的核心競爭力。二是引導企業轉變發展觀念。強化集約經營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理，降低成本，提高效益，逐步提升技術實力和核心競爭力。引導企業樹立“走出去，引進來”的意識，敢于到外地、外省尋找市場份額，參與市場競爭。三是大力發展勞務經濟。著力培育好建筑勞務分包市場，根據*的實際情況，制定切實可行的勞務分包管理辦法。加快發展勞務企業，鼓勵總承包施工企業分離富余職工，成立勞務分包企業；鼓勵各縣市區發揮農村剩余勞動力多的優勢，在鄉鎮建立建筑勞務基地，積極申辦勞務企業。加大培訓工作力度，充分發揮企業的培訓主體作用，把工地和鄉鎮作為農民工培訓的主陣地；提高勞務隊伍的職業素質，積極爭取陽光工程和溫暖工程培訓指標，降低培訓費用，減輕農民工和企業的培訓負擔。

（五）解決好熱點難點問題，促進社會和諧穩定

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一、明確節能指標，落實工作責任

（一）節能指標

按照國務院、自治區和市政府的有關要求，全市公共機構用電、用水、用氣、用油指標要在基礎上降低5％。自治區、市將我市公共機構節能工作納入目標管理考核中；市委、政府對各鎮、各部門、各單位也要進行公共機構節能目標管理考核，各鎮、各部門、各單位根據能耗下降目標任務簽訂責任書，切實抓好節能工作落實。

（二）責任分工

為確保各項節能目標圓滿實現，明確具體責任分工：

1、各鎮和各部門、單位分管公共機構節能的負責人，是本鎮、本部門、本單位公共機構節能目標的第一責任人，承擔領導責任；

2、各鎮、各部門、單位機關事務管理機構主要領導負責本公共機構節能工作，承擔直接領導責任；

3、各公共機構是落實節能指標的主體，要切實采取措施，確保實現公共機構節能目標。

（三）有關要求

1、各鎮、部門、單位機關事務管理機構要嚴格按照總體目標要求，將節能指標迅速分解落實到每一個內設、下屬機構，簽訂節能降耗責任書。

2、各鎮、各部門、單位機關事務管理機構要結合自身實際，制定實現本公共機構節能目標的詳實計劃安排，主要內容包括節能指標及分解、相關責任人、重點工作、保障措施等，并于6月20日前將節能工作領導小組、工作計劃、簽訂的責任書和宣傳周活動情況報送市公共機構節能工作領導小組辦公室。

二、采取有力措施，切實降低能耗

（一）切實做好重點領域節能工作

全市各公共機構要圍繞《市人民政府辦公室<關于印發市公共機構節能工作安排的通知>》，加強節能體制機制建設、完善能耗統計管理體系、高效照明產品推廣、“十二五”節能規劃編制等重點工作，切實抓好各項工作的落實。同時，加快推進節能改造項目的實施，重點抓好空調、照明、電開水器、冷庫、信息機房等耗能設施設備的節能改造。嚴格執行建筑節能標準，做好新建和維修改造項目的節能評審。嚴格控制公務用車編制和規模，淘汰高耗油、高污染車輛，推廣使用節能環保型汽車和國產新能源汽車。實行“一車一卡”加油制度，加強車輛用油定額管理和考核。推廣使用節水型器具，杜絕跑冒滴漏和長流水現象。切實加強節能灶具、炊具的推廣工作。合理實施辦公區綠地和景觀澆灌，嚴禁采用漫灌方式。嚴格執行國家有關優先或強制采購節能產品的規定，加大節能環保產品政府集中采購力度。

（二）大力推行合同能源管理

認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》，完善配套政策，加大資金支持，鼓勵公共機構采用合同能源管理方式實施節能技術改造。選擇能耗高、潛力大的公共機構開展合同能源管理試點，總結經驗，大力推廣。

（三）加強公共機構用能日常管理

各鎮機關事務管理機構要強化對公共機構日常節能管理的監督、檢查。各鎮和各部門、單位要設置能源管理崗位和節能督查員，通過加強運行調節、維護保養、巡視檢查等管理，實現低成本、無成本節能。加強用能分戶、分類、分項計量，夯實節能管理基礎。嚴格室內空調溫度設置標準，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。每天少用空調2小時，非工作時間不開啟空調。嚴格控制辦公區裝飾性景觀照明，除重大節日和慶典活動外一律關閉。

（四）抓好資源循環利用工作

組織開展公共機構辦公家具、辦公設備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環利用，積極推廣使用環保再生紙，減少使用一次性用品，限制使用塑料購物袋，開展垃圾分類處理等專項活動，探索建立廢舊燈具、電子產品和辦公設備的集中回收處理機制。

（五）建立能耗統計、預警機制

突出抓好公共機構能源資源消耗統計工作，確保統計數據的時效性、真實性、完整性和準確性。要結合年度統計數據做好節能形勢分析和目標預警預測，提前制定預案并及時實施調控措施。對于能耗較高的單位要進行重點監控，督促整改落實。各鎮、各部門、各單位要將上半年能耗統計報表報送市公共機構節能辦，匯總、審核后報市公共機構節能辦公室。

三、強化保障措施，確保目標實現

（一）加強組織領導

各鎮、各部門、各單位要把公共機構節能工作納入本鎮、本部門、本單位節能的重要工作事項和議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓好落實，并建立相應的協調機制。確保責任到位、措施到位、資金到位。機關事務管理機構要精心組織，統籌安排，力求實效。

（二）深入開展宣傳培訓

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二、建筑業基礎夯實工作進一步推進。*區建設大廈和建筑業后方基地兩大項目是服務全區建筑房地產企業，提升全區建設行業整體水平的兩大基礎性工作的重要舉措，今年兩個項目各項工作如期推進。建設大廈于去年底土地掛牌到位，取得了土地使用權。同時，我局已制定出了相關企業準入條件。后方基地一期100畝用地已經省政府批準。

三、建筑市場監管不斷完善。1月至今共完成招投標監督管理備案項目59項，建筑面積36.07萬平方米，工程造價5.98億元；其中完成公開招標項目33項，中標造價3.74億元，平均下浮率為8.2%，節約投資0.25億元，邀請招標項目4項，中標造價0.56億元，平均下浮率為6.45%，節約投資0.05億元，直接發包項目22項，中標造價1.67億元。招投標覆蓋面擴大到施工、設計、監理及項目代建招投標，所有招標工程均按規定進入*市交易中心進行統一交易，工程項目應招標率和應公開招標率均達到百分之百。

繼續采取了施工現場工人工資卡制度，工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業企業實行職工工資支付保障金制度，因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點，再加上工程款拖欠時有發生，工人工資投訴、上訪經常發生，今年以來共處理農民工工資投訴30余起，金額達225.8萬元。

四、工程質量安全管理更趨嚴格。嚴格日常建設工程質量監督，加強對建設各方責任主體的質量行為監督檢查，加強對工程實物質量進行監督檢查，從源頭上堵住建筑工程質量隱患。同時，加大工程質量的巡查、抽查力度，著重查處工程重點部位及質量控制點。1-6月份共巡查工程項目21個，總建筑面積45萬㎡，發出整改通知書4份，其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質量大檢查，重點檢查建設工程強制性標準執行情況、建筑節能綜合檢查，共檢查項目18項，建筑面積32.97萬㎡，涉及施工企業12家，監理企業7家，檢查組共發出整改通知書3份，停工通知書3份。上半年，還配合有關部門開展勞務用工專項檢查。

今年我局實行建筑工地安全網格化管理，即在原來分片區管理的基礎上，全局每位機關人員負責各自片區工地的安全生產工作，明確各網格管理人員和職責，定期組織開展建筑施工安全檢查，發現隱患及時督促整改。

——開展“安全生產年”隱患排查治理活動。根據上級有關部門要求，我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組，并且印發了*區建設系統開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》，要求施工企業每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。

——開展安全生產大檢查活動。除日常巡查以外，上半年組織了兩次安全生產大檢查。共檢查了114個在建工程。發出整改通知書109份，共查出安全隱患1121條，其中停工整改通知書4份，約談5個項目部，行政處罰一個項目部負責人。6月份，舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓，對區屬施工企業分管安全副經理、安全科全體人員，我區安全網絡員，本轄區內在建工程項目部管理人員以及項目總監或現場專監，總計200余人進行了培訓。

五、墻體改革工作穩步前進。積極做好實施和鞏固《浙江省發展新型墻體材料條例》貫徹執行的工作，上半年，對本轄區內開工46個建筑工程預收墻改專項基金456萬余元，計建筑面積約45.6萬平方米，驗收工程46項、計建筑面積約67萬平方米。墻改專項基金退返24項，計建筑面積約35萬平方米，金額為約286萬元。

六、依法行政能力不斷增強。2項行政許可事項和13項非行政許可事項全部進入區行政審批服務中心建設局窗口實行統一受理、統一辦理。上半年，共完成初步設計批復14件，施工許可證50個，建設項目備案共718件，其中竣工驗收141件、施工圖審查合格備案36件、項目安全措施備案45件、建筑機械產權備案287件、建筑機械安裝告知76件、建筑機械使用登記103件，建筑機械拆卸告知3件，外地施工單位承接業務登記3件，外地檢測單位承接業務登記12件，外地監理單位承接業務登記10件，外地勘察單位承接業務登記2件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，根據去年制定的政府信息公開工作實施方案，按規定及時公開各類政府信息。加強行政執法檢查，今年共查處8個案件，罰款11萬元。

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二、建筑業基礎夯實工作進一步推進。**區建設大廈和建筑業后方基地兩大項目是服務全區建筑房地產企業，提升全區建設行業整體水平的兩大基礎性工作的重要舉措，今年兩個項目各項工作如期推進。建設大廈于去年底土地掛牌到位，取得了土地使用權。同時，我局已制定出了相關企業準入條件。后方基地一期100畝用地已經省政府批準。

三、建筑市場監管不斷完善。1月至今共完成招投標監督管理備案項目59項，建筑面積36.07萬平方米，工程造價5.98億元；其中完成公開招標項目33項，中標造價3.74億元，平均下浮率為8.2%，節約投資0.25億元，邀請招標項目4項，中標造價0.56億元，平均下浮率為6.45%，節約投資0.05億元，直接發包項目22項，中標造價1.67億元。招投標覆蓋面擴大到施工、設計、監理及項目代建招投標，所有招標工程均按規定進入溫州市交易中心進行統一交易，工程項目應招標率和應公開招標率均達到百分之百。

繼續采取了施工現場工人工資卡制度，工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業企業實行職工工資支付保障金制度，因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點，再加上工程款拖欠時有發生，工人工資投訴、上訪經常發生，今年以來共處理農民工工資投訴30余起，金額達225.8萬元。

四、工程質量安全管理更趨嚴格。嚴格日常建設工程質量監督，加強對建設各方責任主體的質量行為監督檢查，加強對工程實物質量進行監督檢查，從源頭上堵住建筑工程質量隱患。同時，加大工程質量的巡查、抽查力度，著重查處工程重點部位及質量控制點。1-6月份共巡查工程項目21個，總建筑面積45萬㎡，發出整改通知書4份，其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質量大檢查，重點檢查建設工程強制性標準執行情況、建筑節能綜合檢查，共檢查項目18項，建筑面積32.97萬㎡，涉及施工企業12家，監理企業7家，檢查組共發出整改通知書3份，停工通知書3份。上半年，還配合有關部門開展勞務用工專項檢查。

今年我局實行建筑工地安全網格化管理，即在原來分片區管理的基礎上，全局每位機關人員負責各自片區工地的安全生產工作，明確各網格管理人員和職責，定期組織開展建筑施工安全檢查，發現隱患及時督促整改。

——開展“安全生產年”隱患排查治理活動。根據上級有關部門要求，我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組，并且印發了**區建設系統開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》，要求施工企業每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。

——開展安全生產大檢查活動。除日常巡查以外，上半年組織了兩次安全生產大檢查。共檢查了114個在建工程。發出整改通知書109份，共查出安全隱患1121條，其中停工整改通知書4份，約談5個項目部，行政處罰一個項目部負責人。6月份，舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓，對區屬施工企業分管安全副經理、安全科全體人員，我區安全網絡員，本轄區內在建工程項目部管理人員以及項目總監或現場專監，總計200余人進行了培訓。

五、墻體改革工作穩步前進。積極做好實施和鞏固《**省發展新型墻體材料條例》貫徹執行的工作，上半年，對本轄區內開工46個建筑工程預收墻改專項基金456萬余元，計建筑面積約45.6萬平方米，驗收工程46項、計建筑面積約67萬平方米。墻改專項基金退返24項，計建筑面積約35萬平方米，金額為約286萬元。

六、依法行政能力不斷增強。2項行政許可事項和13項非行政許可事項全部進入區行政審批服務中心建設局窗口實行統一受理、統一辦理。上半年，共完成初步設計批復14件，施工許可證50個，建設項目備案共718件，其中竣工驗收141件、施工圖審查合格備案36件、項目安全措施備案45件、建筑機械產權備案287件、建筑機械安裝告知76件、建筑機械使用登記103件，建筑機械拆卸告知3件，外地施工單位承接業務登記3件，外地檢測單位承接業務登記12件，外地監理單位承接業務登記10件，外地勘察單位承接業務登記2件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，根據去年制定的政府信息公開工作實施方案，按規定及時公開各類政府信息。加強行政執法檢查，今年共查處8個案件，罰款11萬元。

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（一）節能考核指標完成情況

（二）采取的主要措施

我公司通過對節能減排相關文件的學習，確定了依靠管理、依靠制度、依靠組織進行節能減排工作的主導思想。

在公司機關成立以董事長、總經理為組長，綜合辦公室、工程管理部、安全質量環保部、經營管理部等有關部門為成員的節能減排小組，加強對節能減排工作的領導、組織、協調和監督。統一思想，提高認識，積極營造節能減排的濃厚氛圍，培養干部職工節能減排的行為習慣：

1、養成良好的工作習慣，節約公務用品，對辦公用品的領用實行嚴格控制，杜絕浪費現象。

2、大力推廣無紙化辦公，同一部門內充分利用各部門的局域網，各個部門之間推廣即時通訊軟件，提高工作效率，減少紙張的使用。

3、加強控制各種電器的使用，保證有需要時才開機，杜絕電腦及打印機長時間通電待機的現象。

4、由公司辦公室通過即時通訊軟件召集需要用車的部門，統一協調外出用車計劃，除緊急事務外，杜絕為一兩個人派車出行的現象。

5、在項目部成立由項目經理、執行經理、總工程師、專職安全員、土建工長、水暖工長、電氣工長等相關人員組成的節能減排執行小組，切實將節能減排工作納入項目部的日常工作，務求實效，提高設備用能效率、降低資源消耗、減少污染物減放、實現清潔生產。

我公司在建的項目分布廣泛，涉及稻莊鎮、陳官鄉多個地區，雖然各個地區的環境不同，同一地區的各個項目部具體情況也有所不同，但節能減排工作的原則是一致的，針對這一情況，我公司對所屬項目部進行了如下規定：

1、利用場地自然條件，合理考慮生活區及辦公區的相對地理位置，充分利用自然通風和天然采光，減少使用人工照明和空調。生活區用電采用統一管理，如有條件，采用節能型燈具進行照明。在電源供應處設置節約用電標志。

2、施工現場采用節能型用水器具，在水源處設置節約用水標識，施工現場設置廢水回收再利用措施，避免管網漏損?，F場交通道路和材料堆放地同意規劃排水溝，控制污水流向，設置沉淀池，嚴防施工污水直接排入市政污水系統或自由流出施工區域，污染周邊環境。

3、優化施工組織設計，合理安排施工工序、工作面，減少作業區域的機具數量，安排施工工藝時，優先考慮消耗電能及其他能源較少的工藝，充分利用可再利用的工具及材料（如模板等），減少浪費，提高施工能源利用率。

4、施工過程根據施工進度定制采購計劃，庫房內嚴格控制限額領料制度，嚴格控制材料的消耗。盡量采用工業化生產的成品，減少現場作業。

5、節能技術進步和節能技改實施情況

（1）按規定淘汰落后耗能工藝、設備和產品：

20**年我公司累計淘汰落后設備12臺，新上耗能低設備10臺，真正實現了淘汰落后工藝，學習先進經驗的目標。

（2）制定實施年度節能技改計劃和重點耗能設備更新改造計劃，并按計劃完成任務：

20**年，為了完成節能辦公室給予的目標，我公司把年度節能技改計劃落實到每個組、每個班、每個人。樹立了“人人要節能，人人要高效”的良好工作作風。

（3）安排節能研發專項資金并逐年增加：

6、節能技術進步和節能技改實施情況

（1）按規定淘汰落后耗能工藝、設備和產品：

20**年我公司累計淘汰落后設備12臺，新上耗能低設備10臺，真正實現了淘汰落后工藝，學習先進經驗的目標。

（2）制定實施年度節能技改計劃和重點耗能設備更新改造計劃，并按計劃完成任務：

20**年，為了完成節能辦公室給予的目標，我公司把年度節能技改計劃落實到每個組、每個班、每個人。樹立了“人人要節能，人人要高效”的良好工作作風。

（3）安排節能研發專項資金并逐年增加：

7、節能目標分解和落實情況

（1）按年度將節能目標分解到車間、班組或個人：

20**年，為了完成節能辦公室給予的目標，我公司把年度節能技改計劃落實到每個組、每個班、每個人。樹立了“人人要節能，人人要高效”的良好工作作風。

（2）對節能目標落實情況進行考評：評選了黃建光等積極分子。

（3）實施節能獎勵制度。20**年累計罰款5000余元，獎勵3500余元。制定了嚴格的獎懲制度并實施到位。

（三）存在的問題

雖然我公司對節能減排工作給予了足夠的重視，但實際工作中仍然有多種問題需要解決：

8、節能減排目標的制定缺少充分的科學依據，無法形成細致的、量化的約束性規定，隨意性較強。同時，項目部工程所需能源及排放的統計、報告、核實制度體系尚不健全。

9、節能減排領導班子雖然已經確定，但在節能管理、節能改造、節能應用、尤其是節能效果等方面，尚未建立起行之有效的獎懲制度，做得好了沒有與之對等的獎勵，做的不好也沒有相應的懲罰措施，無法調動各部門員工及項目部工作人員在節能減排工作上的主觀能動性與工作積極性。

10、雖然我公司對節能減排工作給予了足夠的重視，對有些項目工程的業主方對節能減排工作認識不足，對我公司及項目部針對節能減排工作的具體布置持保留甚至否定態度，給我們的工作帶來了諸多影響。公司和項目部及業主方等利益相關者參與綜合決策的渠道和機制還顯不足。

（四）20**年節能減排工作的安排

20**年，我公司要鞏固機構設置、調整人員配備、提高經費保障，建立統一的能源消耗定額和支出標準，做到認識到位、責任到位、措施到位，投入到位，以適應節能減排工作的要求。

同時，公司機關及各項目部要加強對節能減排工作的宣傳，進一步提高公司各級員工對節能減排工作的認識，引導大家樹立“節能是進步，減排是美德，節能減排就是發展”的理念。

另外，公司要責成各個項目部，組織相關人員進行節能減排技能培訓，號召廣大一線職工結合自己的實際工作，為節能減排獻計獻策。另各級職工從“要我節能減排”轉變為“我要節能減排”。

******有限公司

節能自查報告（二）

一、企業概況

1、企業基本情況

2、能源管理概況

我公司以原煤生產為主導，已初步形成原煤、洗精煤、焦炭、余熱發電的循環經濟產業布局，主要消耗能源為選精煤、柴油、汽油、電力。

我公司成立了經營管理領導組，并詳細制定了經營管理考核辦法，對各生產單位的能源領用、消耗情況進行細化考核，從管理上最大程度上減少了能源的消耗。

3、我公司用能概況

年度綜合能源消費量 （噸標準煤）單位產品能耗（噸標準煤/噸）產值能耗 （噸標準煤/萬元）

4、我公司20**年度節能目標

二、節能目標完成情況

2、節能量計算過程

（2）工業增加值節能量=（20**年綜合能源消費量/20**年工業

總產值-20**年綜合能源消費量/20**年工業總產值）×20**年

工業總產值=4476.096噸標準煤

三、節能工作組織和領導情況

1、企業節能領導小組組成情況

我公司歷來重視節能工作，新公司成立后，為加強節能工作組織領導，專門下發了潞左五企字【2009】25號文件，成立了以總經理苗潤田為領導核心的強有力的節約能源工作領導組，全面組織指導公司的節能工作，為公司能源管理提供了組織保障。領導組副組長由公司副總經理擔任，成員由各部門負責人組成，領導組下設的節能辦具體負責日常工作，公司總工程師是節能工作的主要責任人。

2、企業節能領導小組研究部署節能工作情況

企業節能領導組通過專題會議對公司節能工作進行研究部署，主要從節能工作的組織領導、節能法律法規和制度的貫徹落實、節能技術研發和節能技術改造、節能項目實施、節能目標落實分解、公司能源管理等方面進行了研究和安排。目前各項工作均已開展，并落實到位。

3、企業設立節能專門機構情況

節能領導組下設的節能辦是公司節能工作管理的常設機構，負責貫徹落實節能領導組的工作部署，公司節能的歸口管理部門是總工辦，并設有專職人員負責節能工作。公司節能制度健全，措施得力，對節能目標細化分解并實行考核與薪酬獎懲掛鉤的激勵機制，積極實施節能技術改造，逐步實現節能降耗，全面構筑起公司能源管理新格局。

四、節能目標分解和落實情況

1、企業節能目標分解及落實基本情況

2、企業開展節能目標及考評情況

對節能目標的考核以年初給各單位下達的經營指標和分解后的節能量、能耗控制指標進行量化考核，獎懲和績效工資掛鉤，年終進行匯總核算，從單位主要負責人的年薪考核中兌現。

3、企業年度節能工作計劃及實施情況

對于節能措施的考核，主要采取評價方式為主，主要從節能工作組織結構、指標分解落實情況、節能技術改造和節能項目實施、節能法律法規執行、節能管理制度執行、節能現場管理、資料收集整理、節能的合理化建議及具體措施實施情況等方面進行考評。

考評注重量化的硬性指標，對評價性的指標要求具有可衡量的實質性的內容和業績。

4、企業開展節能獎懲情況

我公司把節能指標歸集于公司總體經營指標大系統內進行考評獎懲，根據經營管理考核辦法和節能獎懲管理制度實施兌現，獎懲納入員工工資。

五、節能技術進步和技改實施情況

1、企業主要產品單耗變動及在全省同行業的水平變動情況

由于全省焦化廠準入門檻提高，我公司充分考慮了節能因素，自2009年11月整合接管以來，高耗能的焦化廠始終處于停產狀態，這是節能量較多的主要原因。我公司能耗在全省同行業處于中上游水平。

2、企業節能技術創新體系建設情況

我公司在20**年下發了“關于建立山西潞安集團左權五里堠煤業有限公司科技創新體系的通知”，成立了公司科技創新領導組，其中包括節能技術創新體系，由節能辦牽頭，對公司節能管理中涌現的節能技術創新工作進行收集、總結。

3、企業開展節能技術研況

走科研和生產實際相結合的路子，把科技成果轉化為生產力。我公司委托煤炭工業太原設計研究院等具有專業資質的設計機構編制了煤礦初步設計、地質報告、瓦斯抽放設計等，以高效的設計理念突出節能、環保，使煤炭節能研究課題成果轉化為企業的效益。

4、企業開展節能技改情況

首先我公司推廣應用節能新技術，拓展節能新領域。大力實行熱電聯產，推廣應用中央空調節能技術、風機水泵變頻節能技術、建筑節能技術、供熱系統等新型節能技術。其次，我公司把完善生產工藝環節改造，提高生產效率、降低能耗作為節能的主攻方向和節能著力點，20**年，我公司繼續對舊系統的進行改造，采用了薄煤層綜采、綜掘機械化開采和瓦斯抽放等新工藝，提高了資源的回采率，降低了能耗；在成功利用重介質選煤新技術上，有效提高了選煤廠回收率、增加了能源轉換效率；另外，我公司還增設了調度信息系統，使調度信息化、合理化，提高了用電效率，避峰生產，通過生產集約化高效生產、提升設備定時集中運轉、禁止設備空轉等方式，提高了設備利用效率，降低了能耗。

5、淘汰落后耗能工藝、設備和產品情況

我公司從源頭治理，實施淘汰落后產能。我們在創建高標準礦井的實施過程中，對現有設備進行更新改造，淘汰了高耗能設備。

針對焦化廠高污染、高排放、高能耗的情況，我公司充分考慮了節能因素，自2009年11月整合接管以來，高耗能的焦化廠始終處于停產狀態，今后計劃申請徹底關停，為左權縣節能減排做出了貢獻。

六、節能法律法規執行情況

1、企業貫徹執行節能法律法規規章及政策情況

我公司嚴格貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》及國家、省、市、縣節能相關法律、法規、政策文件，做好宣傳、學習培訓和動員工作，并落實到公司重大方針和決策中。在企業管理中嚴格實行節能工作一票否決制和節能獎懲問責機制。加大節能技改力度，把節能法律、法規、政策文件，落實到企業實實在在的行動中，讓節能真正出效益。

2、企業執行國家、省或企業產品能耗限額標準情況

我公司嚴格限制準入高耗能產品，已對焦化廠實施了停產，正配套完善后續焦化余熱發電項目，實現焦化行業的清潔生產。

3、企業實施主要耗能設備能耗定額管理制度

我公司制定了企業的能耗定額管理制度，從制度的制定審批下發、貫徹落實、檢查分析改進、考核獎懲各個層面做了嚴格的規定，保證了企業不折不扣執行主要耗能產品能耗限額標準。

4、新、改、擴建項目執行節能設計規范、用能標準情況，以及節能評估和審查情況

我公司120萬噸/年礦井兼并重組整合項目已得到省煤炭廳的批復，初步設計中突出了對節能環保的要求，在建設過程中我公司將嚴格執行。另外《節能專篇》和《節能評估報告》的編制審批工作，目前已經全面展開，已委托有資質的單位進行了報告的編制工作。

七、節能管理工作執行情況

1、能源利用狀況報送情況、省能源利用監測與信息管理系統注冊和報送情況

我公司專人負責按省、市、縣能源管理部門的要求和安排執行。

2、企業實行能源審計和監測情況

我公司120萬噸/年礦井兼并重組整合項目已得到省煤炭廳的批復，初步設計中突出了對節能環保的要求，在建設過程中我公司將嚴格執行。另外《節能專篇》和《節能評估報告》的編制審批工作，目前已經全面展開，已委托有資質的單位進行了報告的編制工作。

3、企業開展能源統計情況

我公司具有專職從事能源統計的工作人員，并具有統計從業資格，經重點用能單位能源利用狀況填報培訓合格，專業從事能源填報管理。

為真實反映企業的能耗及節能降耗基本情況，我公司根據能源報表的要求，較為系統的對公司能源消耗情況和公司節能情況進行了真實反饋，基本報表有：工業企業能源購進、消費與庫存及附表，主要耗能工業企業單位產品能耗消耗情況，煤、焦產品產銷存，工業企業水消費等，做到了數據有來源、有出處、可追溯，各項原始資料、臺賬資料、報表資料齊全，并按檔案標準化要求進行了系統的整理，做到卷宗整齊、一目了然、調檔迅速，按月、季、半年、年等報表周期及時向統計部門、主管單位進行了全面的報表。

4、企業能源計量器具配備情況

公司建立了三級能源計量體系，按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的能源計量器具配置及準確度得要求選擇和配置計量器具，并定期進行檢定、校準。

5、節能宣傳培訓情況

我公司十分重視對節能工作的宣傳和培訓工作，安排專人參加了中國節能監察信息網和山西省節能管理總隊組織的節能培訓及能源利用狀況填報培訓，并經考試合格取得了證書。組織了形勢多樣的節能法律、法規宣傳活動，印發了各類節能宣傳資料，從節約一張紙、一個螺絲釘、一度電做起，營造“人人講節約、事事講節約、時時將節約”的良好氛圍。重視和加強對廣大職工的節能教育和培訓，在全公司倡導健康、文明、節儉、適度的生產經營和消費理念。通過這一系列、全方位的宣傳動員，營造了全員節能、保護環境的良好氛圍，使節能工作深入人心，全員節能熱情持續高漲，為順利完成年度節能工作奠定了扎實的基礎。

八、企業自查情況小結

盡管我公司20**年在節能管理中做了一定的工作，取得了一定的成績，但成績只代表過去，目前節能形勢逼人，特別是在可持續發展理念指導下，全面推行的低碳經濟發展對我們提出了更高的要求，節能任務艱巨，同先進企業相比，我們還有較大的差距，節能工作還需要進一步充實。

由于舊系統生產系統不合理，礦井地質條件復雜，過渡階段的礦井技改和新系統基礎建設必定帶來產量和效益的明顯下降，完成 “十二五”的節能目標將非常困難，希望上級部門充分考慮我公司的實際情況，對20**年和“十二五”的節能考核給予適度放寬。

九、整改措施

我公司將采取以下措施整改不足，采取多種手段，加強節能工作的管理。

1、做好節能專篇和節能評估報告的編制審批工作，目前此項工作已經全面展開，已委托有資質的單位進行了報告的編制工作。

2、實施好新井建設期間節能技改項目建設，形成節能經濟圈雛形。節能的效益主要體現在實施技改和項目建設上，要從提高生產能力，降低消耗上做文章，做好120萬噸/年新系統建設，做到高視野規劃、高標準建設、高質量管理，盡快達產運作。

在新井建設過程中，優先采用節能型、低能耗、高效的新型設備。主要有如下措施：

（1）礦井給排水全部采用新型節能變頻恒壓供水設備，運用先進的微電腦控制技術，避免水泵頻繁啟動；消防用水采用臨時高壓制，實現用多供多，用少供少，不用不供的消防體制；

（2）礦井采用集中供熱方式，采暖和供熱管網采用平衡閥、自力式流量調節閥等調節方式，實現管網調度運行；

（3）通風、空調設備均選用符合國家能效標準的節能型產品；

（4）斜井提升機電控設備為成套變頻軟啟動控制系統，以適應斜井負荷變化較大的工況，達到節能的目的；

（5）通風設備使用靜壓效率高的礦用軸流通風機，采用變頻電控裝置，可對通風機進行調速，達到節能的目的；

（6）礦井高壓饋電系統采用10KV系統，根據礦井用電負荷，供電系統采用集中補償的補償方式進行無功功率的補償，提高了供電質量，降低了變壓器容量，減小了送配電線路的電流，從而減少了電能損耗。

（7）井下采用功率因數較高的高效隔爆熒光燈；公共場所照明加裝光電或定時自動控制裝置，以節省電能。

（8）地面工業建筑物采用節能型墻體、門窗、屋面材料，尤其是墻體外墻全部采用370mm厚燒結多孔磚墻或240mm厚煤矸石空心砌塊墻，并設置35mm厚擠塑泡沫保溫隔板保溫層。通過采取上述措施，使公共建筑物全年采暖、通風空氣調節和照明的總能耗減少50%，使居住建筑達到總能耗減少65%的目標。

（9）采用保水、節水開采措施，礦井用水采用污廢水處理復用，合理保護水資源。

3、繼續完善節能制度，形成公司節能“法律”體系。我們將根據公司實際情況，對公司節能制度進行補充修訂完善，再出臺一些新形勢、新任務、新環境下的節能制度，并采取靈活多樣節能獎懲辦法形式，促進節能減排工作。

4、是加大節能工作的監督檢查力度，形成節能長效的制約機制。重點是抓好對具有大的節能潛力項目節能監督檢查，對項目實施從立項到建設達產的全過程、全方位節能監控，特別注重對生產工藝環節節能情況的監督，進一步優化生產工藝流程，簡化生產環節，在公司形成有效的節能監督制約機制。