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篇1

剛才，危化司浩水同志通報了近期發(fā)生的化工和危險化學(xué)品事故情況，山西、某、*和浙江省（市）安全監(jiān)管局的負責(zé)同志分別匯報了本地區(qū)近期化工和危險化學(xué)品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點意見：

一、當前我國化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

改革開放以來，我國石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會分析，2008年我國石油和化學(xué)工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計達到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡陋、自動控制水平低，我國中型化工企業(yè)大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項目安全準入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠離市場,大量危險化學(xué)品長距離運輸,造成運輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，截止2008年10月底，全國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達29716家，僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)濟效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級發(fā)展階段，設(shè)計標準和安全標準缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗不足，大量新建的煤化工項目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險化學(xué)品事故，既是當前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當前化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。

第一，冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當前，我國已進入隆冬季節(jié)，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大，往往會出現(xiàn)原料和管線凍凝，通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故，火災(zāi)風(fēng)險增大。另外，天氣寒冷，容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問題，不能及時發(fā)現(xiàn)異常情況，誘發(fā)事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運送硫磺過程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點，在歲末年初搶任務(wù)、趕工期，沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產(chǎn)作業(yè)帶來的影響，沒有充分估計到春節(jié)臨近對作業(yè)人員思想變化的影響，忽視安全生產(chǎn)，沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計到這一天氣因素，仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。

第二，化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴重。從2008年全國危險化學(xué)品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是沒有嚴格執(zhí)行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對作業(yè)儲罐進行置換清洗吹掃，沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析，沒有采取有效的防護措施，作業(yè)人員違章進入危險作業(yè)場所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險后，盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成傷亡擴大。

第三，化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實處，安全管理機制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看，該公司未經(jīng)安全條件論證，擅自改變生產(chǎn)工藝，還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設(shè)備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下，已經(jīng)成為當前事故多發(fā)的重要原因。

第四，中小化工企業(yè)安全教育針對性不強，安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高。當前，我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識和安全技能差，應(yīng)急體系不健全，沒有應(yīng)急預(yù)案，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重，遇險自救或者互救不當現(xiàn)象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學(xué)原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對作業(yè)場所的危險性認識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險時盲目施救，致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作不系統(tǒng)、不細致，針對性不強，實際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來看，國家安全監(jiān)管總局在2008年發(fā)出的事故情況通報中提出的防范措施，沒有得到認真貫徹落實，化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素，忽視安全生產(chǎn)。

第五，化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點。近一個時期以來，化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實施前，業(yè)主沒有詳細向施工單位進行安全交底，施工單位不了解潛在的危險，盲目施工。二是承擔(dān)拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，冒險蠻干。三是作業(yè)前沒有對拆除設(shè)備和作業(yè)場所進行可燃氣體分析，沒有對拆除設(shè)備進行徹底的清洗置換，沒有對作業(yè)場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業(yè)過程中，沒有嚴格按照化工動火作業(yè)安全規(guī)定進行管理，沒有配備專人監(jiān)護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險化學(xué)品儲罐時，沒有對儲罐進行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進行作業(yè)場所動火分析、辦理動火作業(yè)許可證，氣割作業(yè)時發(fā)生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓(xùn)十分慘痛。

第六，事故調(diào)查處理工作不認真、責(zé)任追究不嚴格。化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復(fù)雜，事故調(diào)查工作技術(shù)性很強、要求較高。但由于受到當?shù)厝肆Α⒇斄Φ闹萍s，許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細致，有的沒有查清事故的經(jīng)過和原因。從2008年各地報送的97起危險化學(xué)品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中，有些地方?jīng)]有嚴肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責(zé)任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調(diào)查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報后，沒有及時傳達到企業(yè)，沒有做到舉一反三、吸取教訓(xùn)，同類事故重復(fù)發(fā)生。

二、下一步工作要求

在日前召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議，為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢，針對事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，把防范各類化工生產(chǎn)事故，遏制化工和危險化學(xué)品事故上升的勢頭作為當前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，立即采取有力措施，確保化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，保障人民生命財產(chǎn)安全。為此，我提出以下六點要求：

（一）立即行動起來，開展節(jié)前化工和危險化學(xué)品重點生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初，工作多，任務(wù)重，容易出現(xiàn)麻痹思想，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對此，地方各級安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓(xùn)，立即行動起來，在春節(jié)前組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險化學(xué)品重點生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異常現(xiàn)象，及時采取有效的應(yīng)對措施，防止發(fā)生事故，為春節(jié)、"兩會"和2009年奧運會創(chuàng)造良好的安全氛圍。

中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險化學(xué)品事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開展冬季安全生產(chǎn)專項檢查，排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實情況；北方地區(qū)的化工企業(yè)要開展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對安全生產(chǎn)的影響，加強特殊作業(yè)的安全監(jiān)控，認真落實特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)測措施，確保作業(yè)安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持信息暢通，隨時掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運行情況，及時組織處理異常工況，確保生產(chǎn)裝置安全運行。

（二）認真準備，周密安排，做好化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國務(wù)院安委會決定，把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級安全監(jiān)管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求，進一步提高認識，廣泛宣傳，深入發(fā)動，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局令第16號），加大隱患排查和治理工作力度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，切實做到思想認識要到位、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力、崗位責(zé)任要落實、責(zé)任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工，促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過后，總局將召開一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場會，進一步總結(jié)推廣江蘇和*開展化工整治的經(jīng)驗，在全國特別是在化工重點地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。

（三）要切實做好安全培訓(xùn)工作。化工企業(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓(xùn)，又要搞好從業(yè)人員安全培訓(xùn)。要結(jié)合本企業(yè)實際和國內(nèi)外同類裝置事故教訓(xùn)，有針對性地開展安全教育，增強從業(yè)人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業(yè)要加強安全技能培訓(xùn)，使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識，遇險時不盲目施救；在進行特殊作業(yè)前，還要進行專門的安全教育，務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場所可能存在的危害因素。各級安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓(xùn)工作情況納入監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，認真督促、指導(dǎo)化工企業(yè)切實做好從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作，并加強監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時制止、依法處理，絕不放任、姑息。

（四）狠抓落實，認真做好2009年化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束，對全國安全生產(chǎn)工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會，對2009年危險化學(xué)品安全監(jiān)管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業(yè)安全專項整治，加強化工建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"監(jiān)管，把好化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)市場準入的安全生產(chǎn)關(guān)，防止工藝落后、自動化程度低的危險化學(xué)品建設(shè)項目盲目上馬，產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期（換證）和變更工作，嚴格把關(guān)，堅決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學(xué)品和有毒氣體等重點行業(yè)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化，提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（五）加強安全監(jiān)管力量，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級安全監(jiān)管部門要切實加強化工和危險化學(xué)品安全監(jiān)管力量，積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升履職能力。加強安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè)，改進安全生產(chǎn)行政許可工作，推進政務(wù)公開，提高執(zhí)法水平。加強作風(fēng)建設(shè)，關(guān)口前移、重心下移，把工作抓實抓細。

（六）嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓(xùn)。各級安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）有關(guān)規(guī)定，按照"四不放過"的原則，認真組織事故調(diào)查處理工作，嚴格追究責(zé)任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發(fā)生的危險化學(xué)品事故，對較大典型事故及時發(fā)出事故通報，認真剖析典型事故，總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)發(fā)生事故較多的地區(qū)召開事故分析會，認真查找事故頻發(fā)的原因，制定整改措施。

篇2

深入貫徹國家、省、市關(guān)于危險化學(xué)品的各項管理規(guī)定，按照“合理規(guī)劃、嚴格準入、改造提升、固本強基、完善法規(guī)、加大投入、落實責(zé)任、強化監(jiān)管”的要求，認真查找整改危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步推動危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為載體，深入貫徹落實各級關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，推動隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，嚴防重特大事故發(fā)生，切實維護和保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

三、活動內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)

1．縣政府相關(guān)部門和負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管的各級機構(gòu)要重點學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號）、《*市人民政府關(guān)于做好2009年安全生產(chǎn)工作的通知》（成府發(fā)〔*〕69號）、《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動實施方案的通知》（成辦函〔2009〕4號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

2．全縣危險化學(xué)品從業(yè)單位重點學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號）《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

3．學(xué)習(xí)方式：采取集體學(xué)習(xí)、分組討論的方式進行。

（二）進一步推進“兩個主體責(zé)任”落實

1．相關(guān)行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任

縣政府相關(guān)部門和負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職能的各級機構(gòu)按照職責(zé)分工落實工作責(zé)任，制定工作計劃，組織開展對本范圍、本行業(yè)、本單位安全管理、責(zé)任落實的自查工作，切實解決制度不健全、機構(gòu)不健全、責(zé)任不落實等問題。縣政府負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法危險化學(xué)品從業(yè)行為。

安監(jiān)部門負責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的監(jiān)督管理，查處危險化學(xué)品違法、違規(guī)行為。開展劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品專項整治；積極推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化工作；繼續(xù)推進化工企業(yè)進區(qū)入園，嚴格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可；推進危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行技術(shù)改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

公安部門負責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理，從嚴核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證和公路運輸通行證，并對劇毒化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品的刑事案件，并追查涉案的危險化學(xué)品原材料的來源及危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的去向。在開展的聯(lián)合整治行動中，嚴厲打擊拒絕、阻礙或暴力威脅行政執(zhí)法行為。

交通運輸部門負責(zé)對危險化學(xué)品運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定以及運輸工具的安全管理。查處無資質(zhì)運輸工具、人員和加強打擊非法運輸危險化學(xué)品從業(yè)行為。

質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)危險化學(xué)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。加強對儲存危險化學(xué)品的儲罐（壓力容器）、壓力管道及與之相關(guān)的安全附件的定期檢驗、檢測工作。

環(huán)保部門負責(zé)對廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實危險化學(xué)品泄漏事故的環(huán)境保護防范措施和污染防治工作。

工商部門負責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。查處無證照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品行為。

2．危險化學(xué)品從業(yè)單位安全管理責(zé)任

建立健全并完善安全生產(chǎn)投入保障制度，安全論證、評價和管理制度，設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，重大危險源安全管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產(chǎn)目標管理和責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度、特種作業(yè)人員管理制度、現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標準化操作制度、安全生產(chǎn)會議管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度，消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺帳。

（三）扎實推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的重點工作

1．合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局，嚴格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。各有關(guān)部門要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則從嚴審批，確保新的化工建設(shè)項目一律進入化工園區(qū)，推動現(xiàn)有化工企業(yè)搬遷入園。

2．深化隱患排查治理和專項整治。加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成制度化和常態(tài)化。創(chuàng)新工作方式，加強重大隱患整治和跟蹤監(jiān)督、掛牌督辦，對安全管理薄弱、隱患排查治理工作不認真、存在重大隱患的單位，建立預(yù)警通報、企業(yè)法人代表約談等制度，督促其加快整改。強化危險化學(xué)品使用企業(yè)、易燃易爆危險化學(xué)品、劇毒、易制毒、合成氨、氯堿、氯酸鉀等專項整治，著力改善安全生產(chǎn)條件。

3．加強重大危險源監(jiān)督管理。存在重大危險源的企業(yè)要建立完善重大危險源安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案，實施實時監(jiān)控。縣政府將逐步完善重大危險源監(jiān)控平臺，落實重大危險源監(jiān)控措施。

4．提高事故應(yīng)急處置能力。督促危險化學(xué)品從業(yè)單位，特別是液氯、液氨、液化石油氣，劇毒、易燃易爆、強腐蝕危險化學(xué)品等從業(yè)單位要按照危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案定期開展事故應(yīng)急演練，適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

5．加大安全經(jīng)費投入。開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制情況調(diào)查，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，引進先進技術(shù)和設(shè)備，積極推進涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制。繼續(xù)完善交納風(fēng)險抵押金保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。

6．推進安全生產(chǎn)標準化考評工作。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全標準化達標工作，加大推進力度，確保今年實現(xiàn)2家以上危險化學(xué)品企業(yè)達標。

7．做好危險化學(xué)品登記工作。做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位登記工作。

8．加強危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管。落實發(fā)貨環(huán)節(jié)查驗登記、車輛實時監(jiān)控、信息通報協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊超速超載和無資質(zhì)運輸行為，防范危險化學(xué)品道路運輸事故。

9．嚴格危險化學(xué)品廢棄物處置的安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》相關(guān)規(guī)定，凡生產(chǎn)、經(jīng)營和使用危險化學(xué)品單位，須及時向我縣環(huán)境保護行政主管部門申報廢棄化學(xué)品種類、數(shù)量以及貯存狀況，并將廢棄化學(xué)品及時轉(zhuǎn)移至具有處置資質(zhì)的單位安全處置，轉(zhuǎn)移時要嚴格按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照危險廢物管理規(guī)定，廢棄化學(xué)品存儲期不得超過1年。

10．積極推動劇毒化學(xué)品集中配送。加強劇毒化學(xué)品流通過程的安全管理，力爭在短時間內(nèi)實現(xiàn)劇毒化學(xué)品集中配送。

11．嚴厲打擊危險化學(xué)品非法從業(yè)行為。繼續(xù)開展以打擊危險化學(xué)品非法生產(chǎn)、儲存、運輸為重點的專項行動。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，定期向社會公布發(fā)生生產(chǎn)安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，建立健全生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報獎勵機制。

12．加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備，加強監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平及從業(yè)人員素質(zhì)。

四、督查檢查

（一）時間安排

*縣危險化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別在4-5月、8-9月對我縣落實“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動情況進行檢查。

（二）檢查方式

一是聽取匯報，查閱資料。檢查組要全面聽取所到危險化學(xué)品從業(yè)單位的工作匯報，查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

二是突出重點，注重實效。檢查組要切實深入到重點單位、企業(yè)進行檢查，力爭掌握實情。

三是隨機抽查，現(xiàn)場檢查。檢查組要對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)和危險化學(xué)品從業(yè)單位“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的進展情況隨機抽查，及時跟進，切實掌握實情。

四是發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，檢查組要立即當場指出，并責(zé)成有關(guān)單位指定專人負責(zé)，限期整改。

五、組織保障

為確保“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動順利開展，成立*縣危險化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

縣環(huán)保局縣工商局

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，日常工作由危險化學(xué)品及非煤礦山安全生產(chǎn)管理科負責(zé)。

六、步驟與時間安排

（一）動員部署階段（4月）。縣政府相關(guān)單位和負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職能的機構(gòu)以及全縣危險化學(xué)品從業(yè)單位要結(jié)合本部門、本單位實際，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動實施方案，明確學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容、方法和步驟以及措施和要求，具體領(lǐng)導(dǎo)組織開展活動，搞好動員部署。

篇3

第二條本規(guī)則適用于公司儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位。

第三條本規(guī)則所稱危險化學(xué)品系國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》所規(guī)定的危險化學(xué)品。

第四條公司及所屬有關(guān)單位對危險化學(xué)品的儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置負有安全管理責(zé)任，在安排與危險化學(xué)品有關(guān)的工作時，必須認真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則，做好安全防范措施。

第五條公司儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和廢棄危險化學(xué)品處置單位的主要負責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。

第六條從事儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和廢棄危險化學(xué)品處置的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。

第七條對危險化學(xué)品的儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置實施監(jiān)督管理的相關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）安全管理部要加強危險化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理，負責(zé)組織從業(yè)人員進行相關(guān)培訓(xùn)，辦理危險化學(xué)品管理臺帳；組織從業(yè)人員進行有關(guān)培訓(xùn)。負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并實施監(jiān)督檢查。

（二）項目部負責(zé)在計劃新建、擴建、改建危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的建設(shè)項目時，對項目的安全符合性進行審查，協(xié)助治理危險化學(xué)品重大隱患。

（三）保衛(wèi)部門負責(zé)爆炸品、劇的儲存、運輸、使用的安全管理，協(xié)助相關(guān)部門辦理采購及公路運輸?shù)暮戏ㄗC件，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理危險化學(xué)品事故，實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第八條負有監(jiān)督檢查責(zé)任的有關(guān)部門必須加強危險化學(xué)品的安全管理，并依法行使下列職權(quán)：

（一）進入危險化學(xué)品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險化學(xué)品單位提出整改措施和建議。

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患時，責(zé)令立即整改或者限期整改。

（三）對有根據(jù)認為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、建材和運輸工具，責(zé)令立即停止使用。

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

第九條涉及危險化學(xué)品的單位應(yīng)當接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

第二章安全管理規(guī)定

第十條從事危險化學(xué)品儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學(xué)品的單位必須具備國家有關(guān)規(guī)定、標準所要求的相應(yīng)條件。

第十一條新建、擴建、改建危險化學(xué)品項目時，應(yīng)按《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求和國家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)，并嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。

第十二條儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位必須制定切實有效的安全管理規(guī)則和安全操作規(guī)程，配備專職安全管理人員。

第十三條從事危險化學(xué)品儲存、運輸?shù)膯挝唬仨毎凑諊乙?guī)定辦理生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或?qū)嵭匈Y質(zhì)認定。

第十四條儲存、使用劇的單位，每年對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置進行一次安全評價；儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，每2至3年對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置進行一次安全評價。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在隱患的，必須立即整改排除，在整改前必須采取相應(yīng)的安全措施；安全評價中發(fā)現(xiàn)存在危險的，必須立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

第十五條儲存、使用危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的種類和特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家規(guī)定和相關(guān)標準進行維護保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

第十六條儲存、使用危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當在生產(chǎn)、儲存、使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常運行狀態(tài)。

第十七條危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。危險化學(xué)品出入庫，必須進行核查登記，定期檢查。

第十八條嚴禁在危險化學(xué)品倉庫內(nèi)吸煙和使用明火，如必須動火時，危險化學(xué)品必須全部移到安全地點，同時對倉庫進行必要的通風(fēng)或清洗，采取必要的防范措施，辦理好動火審批手續(xù)后方可作業(yè)。

第十九條危險化學(xué)品倉庫應(yīng)符合國家相關(guān)標準對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標志和必要的安全裝置。倉庫內(nèi)不準有人居住。

第二十條危險化學(xué)品倉庫保管人員必須嚴格執(zhí)行危險品入庫、出庫登記規(guī)則及交接班清點盤庫、簽字確認規(guī)則。

第二十一條爆炸品、劇采購、儲存、使用單位必須對其數(shù)量、流向和用途如實記錄，嚴格執(zhí)行審批規(guī)則和“五雙”（即雙人雙發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用）管理。當班沒用完的爆炸品、劇必須交送專用倉庫或者主管部門保管，不得存放在班組。發(fā)現(xiàn)爆炸品、劇被盜、丟失或誤領(lǐng)、誤用，必須向公安保衛(wèi)部門報案。

第二十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)單位必須保證危險化學(xué)品的包裝符合國家標準要求，包裝的材質(zhì)、形式、規(guī)格、方法和單位數(shù)量應(yīng)當與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，并按規(guī)定在包裝內(nèi)外裝有安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第二十三條遇水燃燒、易燃、易爆及液化氣體等危險品不得在露天地貯存。

第二十四條裝載和運輸危險化學(xué)品的車輛必須是專用車，或經(jīng)有關(guān)部門批準使用符合安全規(guī)定的運輸工具，禁止沒有安全設(shè)施或不符合要求的車輛裝運危險化學(xué)品。

第二十五條搬運、裝卸危險化學(xué)品時，應(yīng)使用防爆工具、設(shè)備，庫內(nèi)搬運一律采用防爆型電瓶車或防爆型電動叉車，輕拿輕放，不準拖、拉，防止撞擊和傾倒。凡需進入危險化學(xué)品倉庫內(nèi)的機動車其排氣管必須裝阻火器。

第二十六條處置危險化學(xué)品單位應(yīng)將處置方案報公安部門、安全部門、環(huán)保部門審查，在上述部門的監(jiān)督下方可進行。

第二十七條從事危險化學(xué)品儲存、運輸、使用的單位，必須制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第二十八條發(fā)生危險化學(xué)品事故，工程公司負責(zé)人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告公司。

第二十九條危險化學(xué)品儲存、運輸、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時，必須采取有效措施處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有隱患。處置方案應(yīng)報市級負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。

第三章罰則

第三十條由于崗位人員不負責(zé)任、忽視安全、或者瀆職，違反本規(guī)則造成在儲存、運輸危險化學(xué)品過程中發(fā)生危險化學(xué)品短缺、差錯、丟失、被盜和其他事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰、行政處分；觸犯刑法的追究其刑事責(zé)任。

第三十一條由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認真履行安全監(jiān)查管理職責(zé)、忽視安全、或者瀆職，造成危險化學(xué)品管理混亂，發(fā)生危險化學(xué)品差錯、丟失、被盜和發(fā)生重大事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰、行政處分；觸犯刑法的追究其刑事責(zé)任。

第四章附則

篇4

二、整治目的

通過整治，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立隱患排查治理長效機制和重大危險源監(jiān)控機制；督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強管理，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件；加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和操作技能的培訓(xùn)、教育，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，杜絕“三違”現(xiàn)象；建立并完善安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強事故預(yù)案的演練提高事故防范和控制能力，促使企業(yè)的本質(zhì)安全水平進一步提升；全面開展伴有危險化學(xué)品反應(yīng)的生產(chǎn)裝置和設(shè)施的安全評價，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

三、整治內(nèi)容

1、企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)投入情況。要求企業(yè)建立、完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善安全管理體系，加強生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平；加大安全投入力度，建立安全費用管理制度，按照規(guī)定及時、足額提取安全費用，不斷強化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)條件。

2、企業(yè)深入開展隱患排查治理工作，落實企業(yè)安全隱患排查治理的主體責(zé)任。要求嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局第16號令，建立和完善隱患排查治理工作制度和隱患排查治理相關(guān)臺帳，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化。繼續(xù)推行企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險化學(xué)品安全隱患排查（檢查）制度和“事故隱患整改告示牌”掛牌制度。

3、積極推行化工生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)。配合區(qū)相關(guān)部門認真做好化工生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)的組織、宣傳和試點工作，提高行業(yè)整體安全生產(chǎn)控制水平。

4、企業(yè)開展員工安全教育和化工生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險作業(yè)崗位操作人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技能和知識且做到持證上崗。要求企業(yè)嚴格執(zhí)行三級安全教育培訓(xùn)制度，開展“反三違”和向員工“安全技術(shù)交底”活動，發(fā)動員工開展查身邊隱患、“反三違”活動，繼續(xù)加大對無證上崗行為的查處，實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

5、嚴格危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”。

6、加強劇毒化學(xué)品使用單位管理。嚴格實行劇毒化學(xué)品使用登記備案制度和劇毒化學(xué)品準購審批制度。強化劇毒化學(xué)品的安全管理，防止劇毒化學(xué)品丟失、被盜事件的發(fā)生。參照重大危險源“二牌一箱”做法，在劇毒化學(xué)品使用、儲存場所設(shè)置醒目的劇毒化學(xué)物質(zhì)告知牌和應(yīng)急救援資料箱，有針對性的配置應(yīng)急救援器材和藥品。

7、穩(wěn)步推進安全標準化工作。以危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點，全面推進危險化學(xué)品從業(yè)單位標準化工作，督促企業(yè)按照安全標準化要求，開展重大危險源風(fēng)險評估、評價，落實有效防范措施，切實提升企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。

8、嚴格危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)持證生產(chǎn)經(jīng)營。要求從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，必須持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

四、實施步驟和時間安排

（一）動員摸底階段（3月-4月）。街道成立以李登興主任為組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各從業(yè)單位要對自身安全生產(chǎn)條件和安全監(jiān)管狀況進行全面的自查。4月份在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，街道配合區(qū)相關(guān)部門，組織專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品從業(yè)單位，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)(存儲）企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況進行全面檢查。

（二）集中整治階段（5月初至9月底）。危險化學(xué)品從業(yè)單位對其自查和安監(jiān)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及相關(guān)安全生產(chǎn)問題進行整改。街道安監(jiān)中隊配合區(qū)相關(guān)部門督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，落實隱患整改。同時，指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改，強化服務(wù)意識。對檢查中發(fā)現(xiàn)未取得安全許可的危險化學(xué)品從業(yè)單位、存在重大事故隱患的企業(yè)，由上級相關(guān)部門依法作出處理。

（三）檢查驗收階段（10月初至11月中旬）。企業(yè)完成整改后，由街道配合區(qū)級相關(guān)部門組織相關(guān)人員和專家進行驗收，確保整治到位，迎接區(qū)安委辦進行的重點抽查。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。面對全球金融危機的影響下，企業(yè)生產(chǎn)普遍受到不同程度的影響。但越是在這樣的環(huán)境下越不能放松抓好安全生產(chǎn)工作，相關(guān)危險化學(xué)品從業(yè)單位，要認真分析本單位的生產(chǎn)形勢、任務(wù)和存在的問題，充分認識開展危險化學(xué)品專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性。為此，街道成立危險化學(xué)品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道辦事處主任李登興擔(dān)任組長，切實加強對危險化學(xué)品專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)也要結(jié)合自身實際成立相應(yīng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂具體實施方案，同時經(jīng)常研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實有效的措施，保證危險化學(xué)品專項整治工作取得實效。

（二）全面發(fā)動，有序推進。將危險化學(xué)品安全專項整治工作與“安全生產(chǎn)年”活動緊密結(jié)合起來，促使危險化學(xué)品從業(yè)單位加快隱患整改治理工作，及早消除事故隱患。要采取切實有效措施防止危險化學(xué)品專項整治工作出現(xiàn)“上熱下冷”，層層遞減現(xiàn)象，努力克服和消除對安全生產(chǎn)的疲勞和消極厭戰(zhàn)情緒，及時通過會議、文件等形式和渠道布置開展危險化學(xué)品專項整治的各項工作，做到全員、全過程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。

篇5

一、指導(dǎo)思想和工作目標

認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于危險化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)，國家標準和行業(yè)標準，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，全面排查整治本轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)存在的安全隱患。做到底子清、情況明、管理規(guī)范，不留死角，安全隱患排查整治到位，杜絕危險化學(xué)品安全事故發(fā)生。

二、專項大檢查內(nèi)容

（一）突出的安全生產(chǎn)違法行為

1.未經(jīng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查通過，擅自建設(shè)并投入使用的；

2.未經(jīng)許可或者許可證過期非法生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的；

3.主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格取得安全資格證的；

4.無資質(zhì)證人員從事危險化學(xué)品運輸?shù)模?/p>

5.運輸車輛不符合危險化學(xué)品運輸安全要求的。

（二）突出的安全隱患

1.安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程不健全，責(zé)任不落實的；

2.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸單位的設(shè)施、設(shè)備未經(jīng)檢驗檢測，不符合安全條件要求的；

3.消防器材配備不足，通道堵塞，達不到消防安全要求的；

4.危險化學(xué)品保管、領(lǐng)用、銷售未建立臺帳，管理不規(guī)范的；

5.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位從業(yè)人員素質(zhì)不符合崗位要求，存在違規(guī)違章行為的；

6.與周邊建筑物、設(shè)施設(shè)備等外部間距不符合安全要求的；

7.勞動防護用品配備佩戴不符合要求的；

8.未對員工進行安全知識教育培訓(xùn)，未組織開展應(yīng)急救援演練的；

9.報警系統(tǒng)未處于正常狀態(tài)的；

10.作業(yè)人員脫崗和在崗做與工作無關(guān)的事的；

11.未執(zhí)行動火、受限空間等作業(yè)票證制度；動火作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，未將動火設(shè)備的可燃物品徹底清理干凈并用足夠時間進行蒸汽吹掃和水洗的；

12.危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝不符合安全要求的；

13.重大危險源安全防范措施不落實的。

三、工作措施

各有關(guān)單位要對本行業(yè)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸企業(yè)逐一進行仔細排查，全面掌握危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸狀況，仔細檢查安全許可手續(xù)，安全生產(chǎn)條件和安全管理狀況，要按照“依法依規(guī)、先停后理、分類處置、務(wù)求實效”的原則督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對存在突出安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患的一律先行立案，依法責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營，并在查封違法建設(shè)項目和不符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范的設(shè)施設(shè)備后，區(qū)別情況，依法處理。

1.對所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸單位要建立管理臺帳，登記造冊。

2.建立安全隱患排查整治臺帳。

3.建立重大安全隱患整治責(zé)任制，對排查出來的重大安全隱患要按照“五個一”的要求落實整治措施，及時整治到位。

4.對存在下列行為之一的，要按照“三個務(wù)必”原則依法從重從快堅決打擊取締，即務(wù)必予以關(guān)閉、務(wù)必拆除設(shè)施設(shè)備、務(wù)必將涉嫌非法經(jīng)營罪的業(yè)主移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（1）不符合危險化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃，未經(jīng)建設(shè)項目安全審查擅自建設(shè)的；

（2）未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸許可手續(xù)，擅自或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品的；

（3）不具備安全生產(chǎn)條件且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期整改不到位的。

5.對存在下列行為之一的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（1）已經(jīng)取得立項批文但未經(jīng)安全許可擅自建設(shè)的；

（2）不具備安全生產(chǎn)條件且存在重大安全隱患的；

（3）違反法律法規(guī)，采購或銷售危險化學(xué)品的；

（4）安全許可手續(xù)超過許可期限的；

（5）特種設(shè)備未按要求進行檢驗檢測的；

（6）主要負責(zé)人未經(jīng)安全培訓(xùn)、無資格證的。

6.存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正：

（1）安全標識不完善、不準確的；

（2）未按“三自”要求定期開展安全隱患排查的；

（3）應(yīng)急器材配置不到位，未按應(yīng)急救援預(yù)案進行演練的；

（4）防雷防靜電設(shè)施損壞或不完善的；

（5）未建立安全管理臺帳，勞動防護措施不落實的；

（6）安全管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，員工安全救援培訓(xùn)不到位的；

（7）其他事故風(fēng)險較小，不需要停產(chǎn)停業(yè)進行整改的安全隱患。

責(zé)令限期改正的期限一般不超過一個月，能夠立即整改的應(yīng)當責(zé)令立即整改到位。責(zé)令限期改正的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成。限期界滿的，應(yīng)及時進行復(fù)查。逾期未整改，復(fù)查不合格的，依法啟動行政處罰，拒不整改的，予以取締。

四、工作安排

1.7月25日至8月31日為全面排查階段，全鎮(zhèn)各有關(guān)單位要對本轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)開展全覆蓋的隱患大排查，建立好企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫和臺帳，并對排查出來的安全隱患落實整改措施，邊查邊改。

2.9月1日至9月30日為集中整治階段，對排查出來的重大安全隱患，督促企業(yè)重點整治。對非法違法行為開展集中整治和依法處罰。

3.10月1日至10月31日，為鞏固驗收階段。省、市、縣將對此次專項大檢查情況進行抽查。對工作不積極、措施不給力、效果不明顯的單位，責(zé)令繼續(xù)予以整治。對存在的不足要認真分析原因，提出改正措施，對行之有效的做法，要總結(jié)經(jīng)驗，形成制度，建立長效機制，防止問題反彈。

五、工作要求

1.提高思想認識。危險化學(xué)品具有易燃易爆有毒的特性，極易引發(fā)重特大安全事故，對此各部門必須引起足夠的重視，要深刻吸取“7 19”事故血的教訓(xùn)，把危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作放在重要的位置來抓。

2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立危險化學(xué)品隱患專項大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長羅運河任組長，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏少江任副主任，王曉云、岳武、劉偉臣、賀風(fēng)華為成員。下設(shè)辦公室，辦公地點鎮(zhèn)安監(jiān)站，劉偉臣任辦公室主任，負責(zé)日常工作。

3.強化責(zé)任落實。要強化企業(yè)主體責(zé)任落實，督促企業(yè)增強安全法律意識，加大安全投入和安全教育培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任落實到每一個車間、班組、每一個員工。要落實誰主管、誰負責(zé)、黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)的制度，把危險化學(xué)品安全監(jiān)管落到實處。要廣泛發(fā)動群眾舉報危險化學(xué)品違法行為，建立舉報獎勵制度，對舉報人予以獎勵。

4.強化部門聯(lián)動。各部門既要各司其職，切實履行好職責(zé)，又要加強配合協(xié)調(diào)，形成工作合力。運管站要加強對運輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)檢查，交警中隊要加強道路運輸檢查，安監(jiān)站要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置特種容器裝置的檢查，要加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品環(huán)節(jié)的安全檢查。

篇6

一、摸清情況,評定分類

(一)監(jiān)管類別及評定方法

參照《危險度評價取值表》(附件2)確定企業(yè)危險度分值,并將企業(yè)分為A、B、C類:A類企業(yè)(低危險度,0≤危險度分值≤10);B類企業(yè)(中危險度,11≤危險度分值≤15);C類企業(yè)(高危險度,危險度分值≥16)。

監(jiān)管類別評定方法:以危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險度評價法為基礎(chǔ),從是否涉及生產(chǎn)、使用易燃易爆、有毒有害物質(zhì),是否涉及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔20**〕116號)規(guī)定的危險工藝,以及生產(chǎn)、使用物質(zhì)的數(shù)量和是否構(gòu)成重大危險源等因素,對企業(yè)進行定量、定性和綜合評定。

在開展全區(qū)企業(yè)安全情況普查基礎(chǔ)上,安監(jiān)分局組織各大總(集團)公司和中小企業(yè)辦對轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立并取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)管類別評定。

(二)監(jiān)管類別的動態(tài)管理

在根據(jù)危險分值對企業(yè)分類的基礎(chǔ)上,綜合考慮企業(yè)的安全生產(chǎn)日常管理和安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生事故等情況,對企業(yè)的類別進行相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整。

1、按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013-20**)考評達到安全生產(chǎn)標準化二級以上的B、C類企業(yè),可相應(yīng)升級為A、B類企業(yè)。

2、受到安全生產(chǎn)行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產(chǎn)標準化未達標的等安全生產(chǎn)管理水平或安全生產(chǎn)條件下降的A、B類企業(yè),應(yīng)相應(yīng)降低為B、C類企業(yè)。

3、當年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的A、B類企業(yè),降低為C類企業(yè)。

4、企業(yè)單位主要負責(zé)人未取得安全資格證書、未按規(guī)定配備安全主任的單位實行一票否決,不得參加等級評比。

二、分類指導(dǎo),加強督查

(一)檢查內(nèi)容

按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理督查表》(附件1)的內(nèi)容,各大總(集團)公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦對企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和政策及生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理等情況進行督查。

(二)檢查次數(shù)

依據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位監(jiān)管類別,實行相應(yīng)頻次的差異化監(jiān)管:

1、A類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每半年應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù))。

2、B類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每季度應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。

3、C類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每月應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。

(三)規(guī)范安全檔案管理

安監(jiān)分局督查人員在開展督查前,應(yīng)填寫企業(yè)督查臺帳。對企業(yè)進行督查時,督查人員應(yīng)逐項對照督查內(nèi)容詳細記錄督查結(jié)果,并督促企業(yè)及時整改存在的隱患問題。按照“一企一檔”的要求,建立企業(yè)安全管理檔案。企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)安全評價報告;

(2)危險度評價取值情況;

(3)安全標準化考核報告;

(4)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員等職工培訓(xùn)情況記錄;

(5)安全生產(chǎn)行政許可(備案)申報表;

(6)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理情況半年報表(附件4);

(7)安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門安全檢查督查情況記錄材料(包括企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理督查記錄表、現(xiàn)場安全核查表以及有關(guān)行政文書等內(nèi)容);

(8)其他相關(guān)材料。

三、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任

對危險化學(xué)品實行分類指導(dǎo)、差異化管理制度是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化的重要舉措。各大總(集團)公司安全辦、中小企業(yè)辦要高度重視本項工作,配合安監(jiān)分局有關(guān)工作部署,做好評級、分類、檢查各項工作。各危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要自覺開展安全情況自查,填寫普查情況表格。

(二)全面實施,狠抓落實

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認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照全市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，突出重點，依法整治，落實危險化學(xué)品單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二、整治范圍

（一）整治的重點范圍

專項整治范圍為全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，其中整治的重點包括：

1．涉及“兩重點、一重大”的企業(yè)，特別是工藝復(fù)雜、規(guī)模較大和危險性較高的企業(yè)；

2．帶有儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，特別是經(jīng)營劇毒化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)及氣體充裝站、加油站等；

3．建設(shè)項目安全審查手續(xù)未結(jié)束、正在建設(shè)期間的危險化學(xué)品建設(shè)項目。

（二）整治的重點內(nèi)容

（1）依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營、使用）許可情況；

（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程制定情況；

（3）安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

（4）企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況；

（5）生產(chǎn)、儲存設(shè)施和工藝與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的符合情況，與周邊和內(nèi)部環(huán)境的安全距離情況，相關(guān)安全措施的落實情況；

（6）對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置進行安全設(shè)計診斷工作情況；

（7）涉及“兩重點、一重大”的企業(yè)自動化控制系統(tǒng)改造情況；

（8）重大危險源登記建檔、檢測、評價（估）、監(jiān)控和備案情況；

（9）危險化學(xué)品輸送管道的安全管理情況；

（10）安全評價及建設(shè)項目安全審查手續(xù)情況；

（11）危險化學(xué)品企業(yè)安全標準化、“打非治違”、隱患自查自糾等工作開展情況。

三、實施步驟

危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作，分三個階段進行：

（一）企業(yè)自查整改階段（7月9日至7月31日）。

企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》，開展全面的隱患排查治理，必要時聘請專家進行重點安全檢查，查找內(nèi)外部安全間距、生產(chǎn)工藝、單元操作、重點反應(yīng)裝置等方面存在的隱患和不足。涉及“兩重點、一重大”的企業(yè)要加快自動化控制系統(tǒng)改造工作進度。

（二）排查整治階段（8月1日至9月20日）

各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要對開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況進行檢查。主要內(nèi)容：一是檢查企業(yè)開展隱患自查自糾情況，并現(xiàn)場抽查企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況；二是檢查企業(yè)整改事故隱患情況，單位自查或聘請機構(gòu)或?qū)＜覚z查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否已完成整改，未完成整改的隱患，是否已落實整改資金和整改計劃等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)仍存在未完成整改的事故隱患，要依法督促企業(yè)進行整改；對隱患嚴重，有可能發(fā)生重特大事故的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用，并及時上報市安監(jiān)局掛牌督辦，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，切實推動隱患整改；重大隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

市安監(jiān)局將派出督查組，對各鎮(zhèn)區(qū)開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況進行督查和抽查。

（三）總結(jié)提高階段（9月21日至9月30日）

各鎮(zhèn)區(qū)要針對前兩個階段工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極研究采取有力措施，督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患，要及時整改銷案。同時，推動各企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進“兩重點一重大”自動化控制系統(tǒng)改造、安全設(shè)計診斷和安全標準化創(chuàng)建等工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，鞏固和深化專項整治活動各項成果。

四、工作要求

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第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。

第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾恚m用本條例。

廢棄危險化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。

第四條 危險化學(xué)品安全管理，應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位）的主要負責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé)。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。

國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。

第六條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門），依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作。

（二）公安機關(guān)負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。

（三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責(zé)對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。

（四）環(huán)境保護主管部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品，負責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

（五）交通運輸主管部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩芾恚撠?zé)危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責(zé)危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

（六）衛(wèi)生主管部門負責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。

（八）郵政管理部門負責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。

第七條 負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進入危險化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除；

（三）對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具；

（五）發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為，當場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報，應(yīng)當及時依法處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理。

第十條 國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)，鼓勵對危險化學(xué)品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

第二章 生產(chǎn)、儲存安全

第十一條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），應(yīng)當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。

進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。

第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應(yīng)當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽。化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當符合國家標準的要求。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當立即公告，并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽。

第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。

第十七條 危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。

危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。

第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。

運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當維修或者更換。使用單位應(yīng)當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

第十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)；

（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；

（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。

儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。

第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品（以下簡稱易制爆危險化學(xué)品）的單位，應(yīng)當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

第二十四條 危險化學(xué)品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。

對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關(guān)備案。

第二十六條 危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。

第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，不得丟棄危險化學(xué)品；處置方案應(yīng)當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當責(zé)令其立即處置。

第三章 使用安全

第二十八條 使用危險化學(xué)品的單位，其使用條件（包括工藝）應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的安全使用。

第二十九條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。

第三十條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應(yīng)當符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當具備下列條件：

（一）有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員；

（三）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（四）依法進行了安全評價。

第三十一條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)；第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位的規(guī)定，適用于使用危險化學(xué)品的單位；第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。

第四章 經(jīng)營安全

第三十三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

第三十四條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所，儲存危險化學(xué)品的，還應(yīng)當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設(shè)施；

（二）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；

（三）有健全的安全管理規(guī)章制度；

（四）有專職安全管理人員；

（五）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請（有儲存設(shè)施的，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請）。申請人應(yīng)當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法進行審查，并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

申請人持危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應(yīng)當持相應(yīng)的許可證件。

第三十六條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品的，應(yīng)當遵守本條例第二章關(guān)于儲存危險化學(xué)品的規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品。

第三十七條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品，不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品。

第三十八條 依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。

前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證；購買易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當持本單位出具的合法用途說明。

個人不得購買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學(xué)品。

第三十九條 申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證，申請人應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復(fù)印件；

（二）擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明；

（三）購買劇毒化學(xué)品用途的說明；

（四）經(jīng)辦人的身份證明。

縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學(xué)品購買許可證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，應(yīng)當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。

禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學(xué)品。

第四十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，應(yīng)當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并輸入計算機系統(tǒng)。

第四十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品；因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓，并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。

第五章 運輸安全

第四十三條 從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)模瑧?yīng)當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員。

第四十四條 危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。

危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當簽署裝箱證明書。

第四十五條 運輸危險化學(xué)品，應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材。

用于運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當封口嚴密，能夠防止危險化學(xué)品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當設(shè)置準確、起閉靈活。

運輸危險化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應(yīng)當了解所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

第四十六條 通過道路運輸危險化學(xué)品的，托運人應(yīng)當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

第四十七條 通過道路運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品，不得超載。

危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當符合國家標準要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。

危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。

第四十八條 通過道路運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當配備押運人員，并保證所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品處于押運人員的監(jiān)控之下。

運輸危險化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施；運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的，還應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

第四十九條 未經(jīng)公安機關(guān)批準，運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標志。

第五十條 通過道路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。

申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，托運人應(yīng)當向縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料：

（一）擬運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明；

（二）運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明；

（三）承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得上崗資格的證明文件；

（四）本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件，或者海關(guān)出具的進出口證明文件。

縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學(xué)品道路運輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的應(yīng)急處置措施。

第五十二條 通過水路運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。

第五十三條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性，確定船舶運輸危險化學(xué)品的相關(guān)安全運輸條件。

擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運輸條件不明確的，應(yīng)當經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認定的機構(gòu)進行評估，明確相關(guān)安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構(gòu)確認后，方可交付船舶運輸。

第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。

前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域，禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品。

禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍，由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

第五十五條 國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性，對通過內(nèi)河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學(xué)品（以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品）實行分類管理，對各類危險化學(xué)品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。

第五十六條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品，應(yīng)當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運，其他單位和個人不得承運。托運人應(yīng)當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運，不得委托其他單位和個人承運。

第五十七條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品，應(yīng)當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應(yīng)當針對所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性，制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當隨船攜帶。

第五十八條 通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品，危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應(yīng)當符合水路運輸危險化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的，承運人應(yīng)當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。

第五十九條 用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當符合國家有關(guān)安全規(guī)范，與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位，經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可投入使用。

第六十條 船舶載運危險化學(xué)品進出內(nèi)河港口，應(yīng)當將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項，事先報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應(yīng)當在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報海事管理機構(gòu)。

載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，通過過船建筑物的，應(yīng)當提前向交通運輸主管部門申報，并接受交通運輸主管部門的管理。

第六十一條 載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，應(yīng)當懸掛專用的警示標志，按照規(guī)定顯示專用信號。

載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的，應(yīng)當申請引航。

第六十二條 載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。

第六十三條 托運危險化學(xué)品的，托運人應(yīng)當向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝，在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標志。

運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人應(yīng)當添加，并將有關(guān)情況告知承運人。

第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學(xué)品。

對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的，交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。

第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學(xué)品的安全管理，依照有關(guān)鐵路、航空運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 危險化學(xué)品登記

與事故應(yīng)急救援

第六十六條 國家實行危險化學(xué)品登記制度，為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第六十七條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)，應(yīng)當向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)（以下簡稱危險化學(xué)品登記機構(gòu)）辦理危險化學(xué)品登記。

危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容：

（一）分類和標簽信息；

（二）物理、化學(xué)性質(zhì)；

（三）主要用途；

（四）危險特性；

（五）儲存、使用、運輸?shù)陌踩螅?/p>

（六）出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。

對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學(xué)品，不進行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第六十八條 危險化學(xué)品登記機構(gòu)應(yīng)當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。

第六十九條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準。

第七十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告；道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。

第七十二條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

（一）立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。

第七十三條 有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第七十四條 危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一有關(guān)信息。

第七章 法律責(zé)任

第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有前款規(guī)定行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當責(zé)令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品進行無害化處理。

違反國家關(guān)于危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品的，依照本條第一款的規(guī)定處理。

第七十六條 未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十七條 未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標志，或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的；

（二）進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)的；

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標簽的；

（四）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符，或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的；

（五）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的；

（六）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品的；

（七）危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（八）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的；

（九）危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負責(zé)管理，或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；

（十）儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的；

（十一）危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標志的；

（十二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。

從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的，由公安機關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

第七十九條 危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學(xué)品包裝物、容器的，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的，由海事管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進行檢查的；

（二）未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；

（三）未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的；

（四）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；

（五）危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的；

（七）未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。

從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十一條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向的；

（二）生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜，不立即向公安機關(guān)報告的；

（三）儲存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的；

（四）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于1年的；

（五）劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的；

（六）使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案，或者儲存危險化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的，分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告的，由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，或者丟棄危險化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未依照本條例規(guī)定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門備案的，分別由有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十三條 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第八十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：

（一）向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的；

（二）不按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品的；

（三）向個人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學(xué)品的。

不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，或者個人購買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學(xué)品的，由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，可以并處5000元以下的罰款。

使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）、易制爆危險化學(xué)品的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)模謩e依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。

第八十六條 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的；

（二）運輸危險化學(xué)品，未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的；

（三）使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶，通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的；

（四）通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的承運人違反國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學(xué)品的；

（五）用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范，或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離，或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的；

（六）托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標志的；

（七）運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。

第八十七條 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的；

（二）通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的；

（三）通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的；

（四）在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報為普通物品交寄的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

第八十八條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的；

（二）使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學(xué)品的；

（三）運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域的；

（四）未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學(xué)品的。

第八十九條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的；

（二）通過道路運輸危險化學(xué)品，不配備押運人員的；

（三）運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運人員不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的；

（四）劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關(guān)報告的。

第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)，由公安機關(guān)責(zé)令消除安全隱患，未消除安全隱患的危險化學(xué)品運輸車輛，禁止上道路行駛。

第九十一條 有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的；

（二）用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。

第九十二條 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰：

（一）通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的；

（二）通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的；

（三）船舶載運危險化學(xué)品進出內(nèi)河港口，未將有關(guān)事項事先報告海事管理機構(gòu)并經(jīng)其同意的；

（四）載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，未懸掛專用的警示標志，或者未按照規(guī)定顯示專用信號，或者未按照規(guī)定申請引航的。

未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意，在港口內(nèi)進行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)的，依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。

第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者使用偽造、變造的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證，或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的，分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十四條 危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故，其主要負責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報告的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處罰。

危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十五條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門不立即組織實施救援，或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十六條 負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第八章 附則

第九十七條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理，不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

危險化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的，其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 危險化學(xué)品的進出口管理，依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；進口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾恚勒毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。

危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學(xué)品環(huán)境管理登記，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學(xué)品，由公安機關(guān)接收。公安機關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險化學(xué)品，需要進行無害化處理的，交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理，或者交由有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔(dān)。

第一百條 化學(xué)品的危險特性尚未確定的，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負責(zé)組織對該化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，需要調(diào)整危險化學(xué)品目錄的，依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。

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中圖分類號：X783 文獻標識碼：A

1 引言

危險化學(xué)品作為特殊商品，雖然改善了人們生活的質(zhì)量，但其危險性也對人們的生命和財產(chǎn)安全造成了威脅，同時也會影響事故發(fā)生地周圍的環(huán)境以及社會穩(wěn)定性。因此加強安全管理是危險化學(xué)品管理工作的重點內(nèi)容。

2 重要意義

2.1 加強安全管理是防控危險化學(xué)品的安全威脅的需求。危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。正是由于這種特性使得其在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用、廢棄物銷毀中一旦管理不善，就容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等惡性事故，造成重大生命、財產(chǎn)和環(huán)境損失。化學(xué)工業(yè)逐步向大型化、精細化發(fā)展，化工生產(chǎn)過程多在高溫高壓或低壓真空狀態(tài)下進行，設(shè)備精密性要求越來越高，連接管道結(jié)構(gòu)越來越錯綜復(fù)雜，生產(chǎn)中設(shè)備、管道密封不嚴或破損造成泄漏，操作人員處理不當，易發(fā)生泄漏和爆炸事故。管道運輸和道路運輸在裝卸和運輸過程中存在泄漏和道路交通事故等危險，儲存的罐區(qū)或經(jīng)營中的少量儲存因安全管理不到位也易引發(fā)火災(zāi)和爆炸，對事故周圍人員生命和財產(chǎn)安全造成嚴重威脅，同時也會對周圍環(huán)境造成污染。通過上述分析可以看出，正是危險化學(xué)品所具有的危害性，使得人們在獲益的同時也受到了安全威脅。所以必須通過加強安全管理降低由于危險化學(xué)品管理不當所造成的危害，令化學(xué)品更好的服務(wù)于人類。

2.2 滿足規(guī)范性法律文件的需求。危險化學(xué)品的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營以及儲存使用過程中，必須依照相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準進行，另外危險物品的處理也需要依照相關(guān)法律法規(guī)進行。通過專門的安全管理制度以及有效的措施，依法對危險化學(xué)品進行管理。

2.3 同國際接軌的需要。我國是危險化學(xué)品生產(chǎn)和進出口大國，加入了第170號國際公約《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》和《化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽全球協(xié)調(diào)制度》（簡稱GHS），因此，危險化學(xué)品管理各環(huán)節(jié)應(yīng)符合第170號國際公約和GHS要求。危險化學(xué)品企業(yè)必須采取國際上通行的標準和做法，這不僅能有效保護我國國民的健康和環(huán)境，而且能夠增強我國危險化學(xué)品企業(yè)的國際競爭力，擴大進出口貿(mào)易和國際交流。

3 安全管理現(xiàn)狀

我國危險化學(xué)品安全管理體制、法律體系和規(guī)范標準相對落后，致使危險化學(xué)品事故多發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時還對環(huán)境造成污染。近年來，我國政府加強了危險化學(xué)品安全管理工作，建立起相應(yīng)的法律法規(guī)體系，出臺了《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品管理條例》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》和《危險貨物運輸規(guī)則》等一系列法律法規(guī)和安全管理辦法、規(guī)定、標準，有效預(yù)防、控制了危險化學(xué)品事故多發(fā)局面。但是由于危險化學(xué)品行業(yè)的發(fā)展速度很快，危險化學(xué)品管理體制雖歷經(jīng)變革，卻始終跟不上市場的發(fā)展，存在著立法滯后、制度標準矛盾、與國際接軌不充分等突出的問題。

4 安全管理對策措施

4.1 建立、健全管理法規(guī)、標準體系。根據(jù)危險化學(xué)品的國際發(fā)展趨勢和我國安全管理現(xiàn)狀，吸取國外先進的管理經(jīng)驗和做法，參照國際公約，制定和完善危險化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)和規(guī)范標準，并持續(xù)修訂，跟上危險化學(xué)行業(yè)的發(fā)展步伐。主要應(yīng)修訂《危險化學(xué)品管理條例》的部分條款、《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》，在危險化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、限量標準、重大危險源鑒別標準、廢棄物處置等方面統(tǒng)一監(jiān)管標準，在危險化學(xué)分類制度、標簽和標志、安全技術(shù)說明書等標準上進一步與國際接軌。

篇10

在危險化學(xué)品管理的日常工作中，一旦發(fā)生事故，無論大小，都有一定的概率對操作人員、管理人員、以及周邊社區(qū)居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年，在印度國境內(nèi)就發(fā)生過農(nóng)藥企業(yè)的泄露事故，該事故所釋放出來的有害氣體對將近50萬左右的印度人造成了影響，使其不同程度的中毒，據(jù)估計瞬間死亡人數(shù)高達10000人，約25000人死于毒氣引發(fā)的相關(guān)疾病，事故還導(dǎo)致當?shù)亟?jīng)濟癱瘓和環(huán)境的破壞，造成了巨大的經(jīng)濟損失。所以，明確界定危險化學(xué)品行政區(qū)域管理、公安部門監(jiān)管、安監(jiān)部門行政許可、劇毒易制管理、科研實驗類危化品管理的管理層級和歸屬范圍，就會高效而規(guī)范給企業(yè)提供生產(chǎn)、實驗、科研、學(xué)校教學(xué)等管理監(jiān)督。為此，闡述危險化學(xué)品的管理要點以及探討了危險化學(xué)品的管理方法和對策，來提供依據(jù)給危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。

一、危險化學(xué)品特性

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針是安全生產(chǎn)的核心，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，工藝控制系統(tǒng)的檢查和檢驗、設(shè)備安全運行和維護都需要企業(yè)提供足夠的資金和資源。企業(yè)員工了解危險化學(xué)品的本質(zhì)和特征才能預(yù)防事故，及時采取措施來預(yù)防危險化學(xué)品的安全存儲、運輸和使用中遇到的問題，在這個時候，企業(yè)員工還要能識別相關(guān)的危險區(qū)域和不安全的操作方法。遵守規(guī)定和程序并能夠安全使用和處理危險化學(xué)品：第一，要弄清楚它是什么;第二，要弄明白它的特性。我們以該清楚物質(zhì)如果具備以下的幾點要素都是危險的：比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學(xué)品的制造商、進口商、設(shè)計方以及供應(yīng)商提供充分的信息以保證安全，這些通常以化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表（MSDS）的形式來說明。

二、危險化學(xué)品管理現(xiàn)狀

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》等是我國現(xiàn)在對危險化學(xué)品安全管理的主要法律、法規(guī)。我國于2002年1月26日，由國務(wù)院令第344號頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）為。《條例》共有7章74條，涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置廢棄等多個環(huán)節(jié)，為當前的危險化學(xué)品的安全管理提供了堅實的法律依據(jù)。監(jiān)管化學(xué)危險品實行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。這一條例的頒布與實施，必將推動我國的危險化學(xué)品的安全管理工作。1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會議提出要在2006年底前建立危險化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”（GHS），該系統(tǒng)將大大有利于控制和利用危化品，保護自然環(huán)境和人身安全。我國企業(yè)要參與國際競爭與國際接軌，就必須在危險化學(xué)品安全管理方面采取國際上通行的標準和做法。另外，由于危險化學(xué)品運輸潛在風(fēng)險大、事故多、事故后處理難度大等特點，相關(guān)部門都采取了相應(yīng)法規(guī)來應(yīng)對，這當中就有中國民航總局制定的《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》。這些法規(guī)和條例的頒布實施后，我國越來越重視危化品的安全管理，在全國范圍內(nèi)展開對危化品的專項整治，它將全面推動我國危險化學(xué)品的安全管理工作，并能有效降低我國危險化學(xué)品事故的發(fā)生率。

三、危險化學(xué)品安全管理要點

（一）進行危險化學(xué)品的風(fēng)險評估。危險化學(xué)品通過風(fēng)險評估，可以發(fā)現(xiàn)所有危險化學(xué)品及相關(guān)工藝流程產(chǎn)生的危險或潛在威脅，這樣我們就能采取預(yù)防措施預(yù)防員工或?qū)λ嗽斐蓚驌p傷。風(fēng)險評估還要考慮所有能影響危害發(fā)生或造成一定危害程度的重要因素，這樣就能提出風(fēng)險應(yīng)對措施，可以避免或減少危險化學(xué)品造成的危害或風(fēng)險。風(fēng)險評估要由有經(jīng)驗和能力，了解物質(zhì)、設(shè)備和操作危險的人員進行，這些人員還應(yīng)具有橫向邏輯思維能力，不只關(guān)注于表象，溝通能力強，從而獲得最佳評估效果。

（二）制定減少危險化學(xué)品風(fēng)險的措施。化學(xué)品危險的確定并對其進行風(fēng)險評估后，應(yīng)與被評估區(qū)域或企業(yè)的負責(zé)人包括操作人員一起制定、實施預(yù)防其危害的措施。其主要包括：（1）化學(xué)品防止暴露，并且還要減少使用量。（2）可采用某更安全更經(jīng)濟替代品替換危險化學(xué)品。（3）完全密封和局部密封（帶局部通風(fēng)裝置）。（4）局部通風(fēng)排氣。（5）采取使用個人防護設(shè)備。（6）員工培訓(xùn)，使之了解：①所涉及物質(zhì)的化學(xué)數(shù)據(jù)信息，在污染發(fā)生時它們會帶來的危險和需要采取的措施;②確保佩戴適當?shù)膫€人防護用品、物料處理方法正確、原料運輸安全、半成品和成品運輸安全;③知道處理泄露的技術(shù);④會操作特殊裝置或設(shè)備，及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法，任何部位損壞或故障時的報告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質(zhì)濃度。（7）檢測日常工作環(huán)境中的危險化學(xué)品濃度。并且要對接觸危險化學(xué)品的操作人員要進行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職工衛(wèi)生檔案，對職業(yè)健康報告或記錄及體檢報告應(yīng)保管相當長時間，做好職業(yè)病防治。

（三）危險化學(xué)品的存儲與運輸要求。化學(xué)品存儲的首要原則是它們不受周圍環(huán)境的負面影響，也不能由于其自身事故帶來“多米諾骨牌”效應(yīng)而影響周邊企業(yè)或公眾環(huán)境。危險化學(xué)品儲存是化學(xué)品流通過程中非常重要的環(huán)節(jié)，很容易造成事故，因此危險化學(xué)品的儲存方式與數(shù)量等都必須嚴格按照國家標準執(zhí)行。危險化學(xué)品運輸?shù)奈ｋU性也較大，需要采取特殊有效的安全管理手段和適當?shù)念A(yù)防措施，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品運輸?shù)墓芾矸ㄒ?guī)和標準。

（四）危險化學(xué)品廢棄物的處理。應(yīng)照國家固體廢物污染環(huán)境防治法律和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格限制向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì)，對銷毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險性的廢棄化學(xué)物品必須采取必要的安全措施。

（五）制定應(yīng)急預(yù)案。使用、存儲、經(jīng)營運輸危險化學(xué)品的企業(yè)必須制定有效可行的應(yīng)急預(yù)案，而重點防控企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還需要與當?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)作制定。針對所有可預(yù)見的事故，如火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄露。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和存儲區(qū)域，以及整個現(xiàn)場包括周邊地區(qū)。危化品使用者和存儲者雙方都應(yīng)該熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及本身職責(zé)，假如發(fā)生了事故，企業(yè)員工當?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門應(yīng)能夠確切、清楚地知道怎么做，現(xiàn)場保存的危險物質(zhì)數(shù)量、定置位置圖、現(xiàn)場建筑物信息、滅火器材位置、應(yīng)急出口、溢出控制設(shè)備等。同一時間，還應(yīng)對所有員工進行培訓(xùn)，并且按照應(yīng)急預(yù)案進行演練，并指導(dǎo)當?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門熟悉重點防控現(xiàn)場。

結(jié)語：危化品的安全管理是我國安全工作的重要任務(wù)之一，我國現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀和危險化學(xué)品本身的危險性，使得我們對危險化學(xué)品要加強管理，用規(guī)程、制度、標準、方案等來規(guī)范危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用、儲存、運輸，達到國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活的不斷提高以及環(huán)境保護的目的。