時間:2022-07-12 05:21:45
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一、工作基本情況
一是建立健全各項制度。根據市政府和市交通運輸局關于做好生活垃圾分類工作的方案和通知要求,制定我局生活垃圾分類工作各項制度,完善了工作機構,強化了組織領導,明確了職責要求。所屬各分局按照局機關下發的關于做好生活垃圾分類工作方案的通知制定自身工作方案。
二是開展宣傳,營造氛圍。我局機關各科室、各分局大力開展生活垃圾分類宣傳工作,在各單位醒目位置張貼垃圾分類宣傳圖,組織干部職工開展集中教育培訓,讓大家熟知垃圾分類工作的重大意義、基本要求、容器設置和投放標準。同時,各分局還開展了黨員聯系社區工作,分局主要領導干部帶隊宣傳,大力營造人人參與的良好氛圍。
二、存在問題
一是在垃圾分類具體工作中出現了個別不按規范標準投放的情況。說明垃圾分類工作做得不夠細致。
二是存在前期知曉了如何進行垃圾分類,但在實施過程中放松了要求。說明垃圾分類工作培訓教育不夠經常。
依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《**市**區教育局關于生活垃圾分類減量工作的實施方案》等有關法律法規、政策指引,為了加快**中心小學生活垃圾分類工作進度,推進學校生活垃圾分類工作提速、提質、提效,夯實主體責任,圍繞培養學生的環保意識,養成垃圾分類習慣,大力推進生活垃圾分類投放、收運和處置,推動學校生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,營造節約型校園創建氛圍,促進學校、城市精神文明與生態環境建設。
我校共有四十六個班級,近1900名師生員工,每天都要產生一些垃圾,如廢紙、舊書報、食品包裝、廚余物品等,其中以廢紙為最多。
鑒于上述情況,學校在依法治校,建設節約型社會的思想指導下,培養學生“保護環境,從我做起”的意識,讓垃圾分類成為一種習慣,同時進行環保宣傳教育,提升師生環保素養和生活垃圾分類減量處置能力,以學生影響家庭、社區,為我校實施垃圾分類打好基礎。
二、組織機構
為了切實做好垃圾分類管理工作,特成立工作領導小組。
組?長:略
副組長:略
組員:
略
三、工作目標
(一)責任分工明確
1、學校領導小組負責制定垃圾分類工作方案,統一部署相關工作,負責組織開展宣傳動員、保證推廣及分類工作所需經費。
2、校長室、工會負責對教師的宣傳教育,檢查各部門工作完成推進情況,負責教師垃圾分類收集工作的知曉率、參與率。負責信息報送、階段工作總結等。工會負責垃圾分類先進辦公室評比活動。
3、德育處、大隊部負責對學生的宣傳教育,保證學生垃圾分類收集工作的知曉率、參與率,并組織學生志愿者對師生投放垃圾的分類情況進行督促,切實宣傳倡導綠色健康和勤儉節約的生活方式,減少垃圾產生。
4、總務處負責設置垃圾分類集中棚,做好學校、教室、辦公室、食堂等垃圾桶準備工作,督促垃圾回收部門進行垃圾的分類收集、分類清運工作。布置學校垃圾分類氛圍宣傳工作。
5、教導處開展多學科教學滲透,做好垃圾分類“進課堂”的活動,結合學科特點,把環保意識、垃圾分類的知識有機地融入課堂教學中。
(二)組織宣傳動員
組織全體師生開展垃圾分類知識的宣傳普及工作,利用校園網、黑板報、宣傳欄等形式,開展以“垃圾分類、保護環境”為主題的各類活動。切實提高學校全體師生對垃圾分類工作的知曉率、參與率。
學校通過校園電子屏幕和宣傳板塊,進行垃圾分類宣傳語和知識的宣傳,營造氛圍,加強全校師生的環保意識。通過專題升旗儀式、校會廣播和全教大會,進行有關政策宣傳學習,提出師生垃圾分類倡議活動,普及垃圾分類知識,提倡并鼓勵師生實行垃圾分類投放,垃圾分類處理,讓全校師生逐步養成自覺進行垃圾分類處理的好習慣。
(三)參與社區共建
與社區、家庭開展垃圾分類達標共建活動,深入社區宣傳和參與垃圾分類,促進家庭和社會共同參與垃圾分類。開展親子活動,共同提升環保意識,低年級制作電子親子宣傳小報《垃圾分類,從我做起》;三、四、五年級撰寫《垃圾的過去、現在和未來》的征文,向父母進行宣傳;走進社區,參與曹楊村史館關于垃圾分類宣傳展示活動;結合假日小隊活動,在社區開展或參與行之有效的宣傳活動。
(四)設置分類設施
學校走廊和垃圾安放處按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類設置垃圾收集設施。餐廚垃圾收集設施,主要集中于學校食堂。后勤部門在各教學大樓、校園操場等地,配置裝設分類垃圾桶,張貼分類名稱,建立和完善校內生活垃圾分類臺帳制度,引導學生將垃圾分類付之于行動創設硬件設施環境。
四、工作步驟
(一)第一階段為宣傳、啟動階段
主要內容:
以宣傳普及垃圾分類意義和方法為重點,提倡、鼓勵師生實行垃圾分類投放,讓全校師生逐步養成自覺進行垃圾分類處理的好習慣。
(二)第二階段為實施、推廣階段
主要內容:
1、開展豐富多彩的主題實踐活動,通過多種形式,各種渠道、全方位開展垃圾分類處理的宣傳教育活動。
2、把垃圾分類處理工作與依法治校,與日常行為規范,校園文化建設等工作有機結合,建立和完善相關的制度,加強管理過程的監督、整改。
3、組織開展“小手牽大手”親子活動,做到一個學生影響一個家庭的效果,帶動家庭和社會參與,形成從校園到社區、從行為到文化踐行垃圾分類新風尚。
(三)第三階段為展示、總結階段
主要內容:
做好垃圾分類的總結工作,積累經驗,加以推廣,做好“學校生活垃圾分類減量實施情況自查表”,積極申報該項活動的創建達標工作。
五、保障措施
(一)強化組織領導。
強化教育系統垃圾分類減量工作的組織領導,明確職責、落實到人。領導小組負責組織、協調、監督檢查垃圾分類工作,領導小組成員明確分工,責任到人。
(二)落實主體責任。
781個社區實行定時定點分類投放
2019年,廣州穩步推進生活垃圾分類投放,全市實行定時定點分類投放的社區達781個。成功創建全國首批生活垃圾分類示范城市,啟動垃圾分類街鎮創建活動。優化完善生活垃圾分類收運體系,開展餐飲垃圾統一收運處置試點,日收運量穩定在180噸。基本完成第二批56座垃圾壓縮站分類收運升級改造。
在推進低值可回收物回收方面,為推動生活垃圾源頭減量,廣州因地制宜在越秀、海珠、荔灣、花都、增城等區開展垃圾分類與資源回收工作對接,積極開展廢玻璃、廢木材等低附加值可回收物回收試點,推進廢玻璃等低值可回收物回收處理。深化實踐垃圾分類廣州經驗,陸續形成了荔灣西村、海珠輕工等一批垃圾分類企業化服務模式。
關鍵詞2:長效化機制
市財政增加1.4億元環衛經費補助
2019年,廣州印發《廣州市深化建設干凈整潔平安有序城市環境長效化工作實施方案》,推進建立長效化管理工作機制。建成環衛行業監管和環衛工人信息管理系統。
廣州組織開展了4次環境衛生專項清潔行動,2019年市財政增加1.4億元對各區環衛經費進行專項補助,通過新增部分掃路車、清洗掃路車、高壓清洗車、隔音墻清洗車等機械化設備,加強了越秀、天河、白云區等重點區域機械化清掃工作,全市主干道機械化清掃率達90%。
為持續加大城管綜合執法力度,深化推進公安城管協同聯動執法,廣州印發《嚴查嚴控違法建設專項整治工作方案》,全面部署違法檢查查控工作。
民生方面,廣州去年新增管道燃氣覆蓋用戶47.95萬戶、點火用戶29.17萬戶,建設紅外線燃氣管道137公里。整治瓶裝液化氣無證經營點1122家。完成574個液化氣供應站規劃布點及179.5萬只氣瓶標簽安裝和信息錄入,改造灌裝秤240臺。
此外,廣州完成30個容貌示范社區的創建工作,進一步改善社區環境面貌。聯合市交委和各區城市道路管理部門編制出臺了前3季度的挖掘計劃,全年共審批許可臨時占用8宗、挖掘22宗。
關鍵詞3:制度體系
制定出臺一系列規章制度
2019年,廣州制定出臺政府規章《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法》,修訂政府規章《廣州市生活垃圾分類管理規定》和《廣州市燃氣管理辦法》;出臺《生活垃圾分類 設施配置及作業規范》地方技術規范,出臺《廣州市購買低值可回收物回收處理服務管理試行辦法》、《廣州市生活垃圾處理設施運營監管辦法》、《廣州市糞便管理規定》、《廣州市居民住宅裝修廢棄物管理辦法》等規范性文件和工作指引;正積極推進制定、修訂《廣州市死禽畜及其廢棄產品處置管理規定》、《廣州市落實限制生產銷售使用塑料購物袋工作方案》等規章。
來年9大重點工作精益求精
深化生活垃圾分類
進一步完善垃圾分類處理法規制度體系,全面建設生活垃圾分類示范城市,穩步推進生活垃圾分類投放,推進垃圾分類源頭減量,加強再生資源回收利用,推進流動收購人員網絡化管理,推廣低值可回收物回收利用試點,加快垃圾處理費隨水費征收改革等等。
推進垃圾處理設施建設
嚴格按照市政府確定的建設目標,倒排工期推進建設,確保第四資源熱力電廠一期和第六、第七資源熱力電廠2019年底點火,興豐填埋場七區工程2019年中建成交付運營,其他資源熱力電廠和餐廚垃圾處理項目2019年全面建成等等。
加強市容環衛精細化管理
開展市容景觀和環衛樣板路創建工作,力爭2019年中心城區內主要道路達到樣板創建標準等等。
繼續推進燃氣發展
持續推進管道燃氣3年發展計劃,2019年新增管道燃氣覆蓋用戶50萬戶。全面啟動南沙應急調峰氣源站項目建設等等。
建設城市管理智能化
升級800M數字集群調度系統,強化視頻監控系統應用,增強發現問題能力。開發城市管理綜合監管系統,集中受理各類城市管理案件,確保城市管理問題得到快速解決等等。
加大城管執法力度
保持查控違法建設高壓態勢,按照早發現、早拆除,先停控、后清拆原則,落實區、鎮(街)屬地和主體責任,利用低空遙感動態監測等手段對違法建設進行常態化核查和動態監控,將違法建設消除在萌芽狀態等等。
完善城市管理綜合考評機制
按照客觀公正、反映實情、統籌兼顧、鼓勵先進、科學競爭原則,以干凈、整潔、平安、有序為總要求和主要考評內容,修改完善以原城市管理考評方案綜合提升考評為基礎,充分發揮綜合考評、監督檢查在破解城市管理難題、推動重大工作落實方面的作用等等。
宣傳構建全民參與機制
在認真總結擴大試點工作經驗的基礎上,圍繞垃圾分類工作目標,以“亞青會”的舉辦和區劃調整為契機,按照“穩步擴面、強力推進、抓住機遇、著力提質”的工作要求,進一步強化宣傳教育,完善工作機制,加強隊伍建設,夯實工作基礎,加大評估考核,形成工作合力,不斷提升市民的環保意識和垃圾分類意識,確保完成年度目標任務。
二、工作目標
1、到2013年底,完成全區垃圾分類收集覆蓋率達到70%的目標任務。
2、全面推進機關單位垃圾分類工作,區級機關垃圾分類覆蓋率達到100%,其他社會單位垃圾分類收集覆蓋率達到70%。
三、主要任務
(一)深入開展宣傳教育
1、加大社會宣傳力度,營造良好社會氛圍。各街道要充分利用板報、宣傳標語等宣傳垃圾分類;婦聯、團委等部門要將垃圾分類宣傳納入各類公益活動中,持續廣泛地開展宣傳、引導,營造濃厚的垃圾分類社會氛圍。
2、強化社區垃圾分類宣傳,提升居民參與意識。以社區為單位,各街道定期組織開展以垃圾分類工作為主題的各種形式的宣傳活動。社區要通過設立垃圾分類指導站、在樓道告示欄張貼宣傳畫、向居民發放宣傳手冊、利用宣傳櫥窗和宣傳展板等形式進行全方位、全覆蓋、全滲透的宣傳,實現宣傳活動“到單元、入樓道、進家庭”,做到居民入耳、入腦、入心。
3、推進校園垃圾分類宣傳教育活動。區教育局要安排各中小學將垃圾分類知識納入教學內容,開展“垃圾分類——心泉行動”、“小手拉大手”等活動,將垃圾分類融入中小學、幼兒園的相關實踐活動中,從小培養愛護環境、自覺分類的環保意識。
(二)強化垃圾分類知識培訓
1、適時邀請市垃圾分類辦公室的領導、業內專家講課,對區垃圾分類辦公室和相關部門垃圾分類工作人員進行培訓;
2、區垃圾分類辦公室負責街道及轄區內社會單位垃圾分類工作人員的培訓;
3、街道負責社區垃圾分類工作人員的培訓,通過社區課堂、現場觀摩會、經驗交流會等形式對分類指導員、物業管理人員、保潔人員、家政人員等進行垃圾分類知識培訓,提高工作人員對垃圾分類工作的管理監督和指導能力。
(三)穩步擴大分類覆蓋范圍
1、有序推進居民小區垃圾分類。根據2013年度垃圾分類收集覆蓋率達到70%的目標,進一步完善基礎資料,量化指標,按月推進,明確職責,責任到人。要充分做好垃圾分類前的宣傳發動、人員培訓、設施配置和分類收運等各環節的銜接工作,做到有序推進、扎實有效,確保年度目標任務的完成。
2、積極推進社會單位的垃圾分類工作。區級機關全面推開垃圾分類工作,中小學、幼兒園、醫療機構等社會單位啟動垃圾分類試點工作,積極探索社會單位垃圾分類工作模式。區機關垃圾分類工作由區政府辦牽頭組織。
(四)著力提高垃圾分類率
1、深化試點工作成果。在認真總結擴大試點工作經驗的基礎上,規范分類流程,優化分類模式,創新管理方式,通過經驗交流會、現場會等形式擴大成果,不斷探索提高垃圾分類率途徑。要注重示范典型的樹立,把工作推進扎實、管理得法、效果明顯的街道、社區作為標桿,引導全區工作的整體推進。
2、加大垃圾分類指導力度。以街道為單位,建立垃圾分類指導員隊伍,制定指導員工作制度,落實指導員分片包干工作責任機制。街道、社區干部每周不少于一次進小區監督、指導垃圾分類工作。
3、發揮物業服務企業作用。各街道要根據《市生活垃圾分類管理辦法》的相關規定,督促物業服務企業履行責任,對生活垃圾進行分類收集,積極配合社區開展垃圾分類工作;物業服務企業要承擔起應有的社會責任,做好員工培訓和所服務小區的居民宣傳引導,推動垃圾分類工作;區住建(房產)局要將垃圾分類工作納入對物業服務企業的考評體系。
(五)深化服務保障工作
1、引導居民增強環保意識。宣傳引導居民購買可降解的廚余垃圾袋,鼓勵居民使用可重復使用的垃圾容器。
2、做好垃圾分類收運工作。城潔公司、清誠露潔公司根據各自的服務保障范圍和工作特點,制定收運方案,落實運輸車輛,確保垃圾按規定分類收運,并接受市民和媒體監督。
3、進一步完善全區再生資源回收網點。區商務局按照市商務部門統一部署,加強回收站點的建設。
(六)完善考核機制
1、加大考核力度。依據《市生活垃圾分類管理辦法》、《市垃圾分類考核暫行辦法》和《市垃圾分類檢查考核標準及評分細則》,加大對各街道、夫管局、新管辦垃圾分類工作的考核力度,加強對垃圾分類工作各個環節的監督管理。
2、開展創建活動。根據市垃圾分類辦公室制定的《垃圾分類先進社區和示范單位創建標準》,努力開展創建“垃圾分類先進社區”和“垃圾分類示范單位”活動。
3、建立激勵機制。建立逐級考評機制,對開展生活垃圾分類收集工作的小區,按照知曉率、參與率、正確投放率、減量率、回收率、廚余收集率等指標評價出分類收集工作的成績。區、街道設立一定數量的考核獎勵基金,對市檢查中垃圾分類工作開展好、考核督查成績優秀的社區,給予一定的獎勵。
四、組織領導
(一)成立領導小組成立區垃圾分類工作領導小組。區長胡洪任組長,常務副區長孫小忠、區副巡視員蔣兆友任副組長。區委宣傳部、團區委、區婦聯、區監察局、區政府辦、區發改局、區住建(房產)局、區教育局、區財政局、區審計局、區工商分局、區環保局、區城管局、區商務局、區衛生局、區食品藥品監督管理局、夫管局、區旅游局、交警二大隊、交警三大隊、各街道、新管辦等單位為成員單位,各成員單位主要領導為領導小組成員。
領導小組下設辦公室,區城管局局長馮堯任辦公室主任,統籌負責全區垃圾分類工作;區愛衛辦主任焦安寧、區城管局副局長羅勇具體分管區垃圾分類工作,協調各相關單位按照實施意見規定的職責和要求開展垃圾分類工作。
(二)責任分工區委宣傳部負責聯系媒體,加大對垃圾分類工作的宣傳力度,并對全區垃圾分類宣傳進行業務指導和監督管理。
團區委負責在全區青少年中開展垃圾分類宣傳教育活動,組織開展垃圾分類青少年志愿活動。區婦聯協助各街道進單位、社區、家庭開展垃圾分類宣傳活動。區監察局負責垃圾分類試點工作中的行政監察工作,重點加強對各責任單位履職情況的監督考核。
區政府辦負責指導和幫助區垃圾分類工作領導小組辦公室、區城管局協調各成員單位開展垃圾分類相關的各項工作;負責在區級機關推進垃圾分類。
區發改局負責將垃圾分類工作納入全區國民經濟發展規劃,研究制定垃圾分類相關的配套政策。
區住建(房產)局負責指導協調物業公司積極參與垃圾分類工作,指導、督促和協調物業管理單位配合相關職能部門,積極參與垃圾分類工作;監督、指導環境衛生管理單位、房地產管理建設單位按照標準建設(改建)環境衛生公共設施。
區教育局負責將垃圾分類知識納入中小學、幼兒園教學內容并進行宣傳教育工作。
區財政局負責垃圾分類工作的資金保障。
區審計局負責垃圾分類推進工作中,基礎建設項目投資預算執行情況及決算的審計工作。
區工商分局負責可回收物(再生資源)回收市場的監督管理工作,堅決取締無照經營行為。
區環保局負責有害垃圾的監督管理和收集、運輸、處置工作;負責對生活垃圾收運、處置過程進行環境污染防治監督;協同區委宣傳部開展生活垃圾分類宣傳。
區城管局負責廚余垃圾的收集、轉運;負責日常垃圾分類工作監管和考評;指導和督促下屬單位按要求處置垃圾。
區商務局負責可回收物的收集運輸處置,對接市職能部門,負責全區再生資源回收中心的建設、管理、處置和協調等工作。
區衛生局、區食品藥品監督管理局、區愛衛辦負責協助相關部門對賓館、酒店、機關單位院校食堂、農貿市場等飲食相關行業餐廚垃圾分類工作的監督管理工作。
區旅游局負責全區旅游系統垃圾分類工作。
交警二大隊、交警三大隊負責監督指導、協調解決垃圾分類工作中涉及行業管理問題及專用車輛的管理、運輸通行等工作。
各街道、新管辦、夫管局是垃圾分類工作的實施主體,負責制定本轄區垃圾分類工作方案并組織實施。
各街道開展垃圾分類的社區,在街道垃圾分類辦公室的指導下,組織開展垃圾分類宣傳發動工作;督促垃圾分類指導員隊伍按時上崗履職,引導轄區居民、駐區單位按規定要求進行垃圾分類;定期組織垃圾分類情況評比;及時上報垃圾分類工作情況;建立和完善社區垃圾分類工作檔案。
五、垃圾分類工作模式
垃圾的源頭分類、分類投放和收集、運輸、處置,按照寧政辦發[2011]125號文件、寧政發[2013]153號文件的要求實施。六、實施步驟
2013年度垃圾分類工作分三個階段:
1、鞏固提高階段(2013年1—5月)
切實落實工作責任,鞏固40%覆蓋區域的垃圾分類工作成果。同時,按照市下達2013年垃圾分類收集達到70%覆蓋率的要求,制定工作方案,按照時間節點要求開展工作。
2、宣傳發動階段(2013年6月)
全面啟動新增社區、小區垃圾分類的宣傳發動工作,通過上門入戶發放“致市民的一封信”、宣傳畫冊、手冊等材料,大力開展宣傳活動,提高居民的環保意識,強化居民的參與意識。要通過廣泛宣傳,營造良好社會氛圍,促進垃圾分類工作的順利展開。
3、全面實施階段(2013年7—11月)
從2013年7月份開始,全面啟動新增社區、小區的垃圾分類工作,按照要求建設垃圾分類宣傳陣地,配備垃圾分類桶等硬件設施,加強對垃圾分類指導員的業務培訓,扎實有效地推進工作,確保到11月底,嚴格按照市下達的目標,完成垃圾分類工作任務(詳見附表)。
七、工作要求
(一)加強組織領導。在區政府的統一領導下,充分發揮區垃圾分類工作領導小組的統籌協調作用,建立垃圾分類工作例會制度,及時研究解決工作推進中遇到的問題。建立聯絡員和信息報送工作制度,各街道、新管辦、夫管局、各相關部門要定期向區垃圾分類工作領導小組報告工作進度。各街道、各相關單位要成立相應組織,實行主要領導負責制,切實把生活垃圾分類推進工作作為年度工作中的一項重要任務抓好、抓實、抓出實效。
(二)明確工作職責。各街道、新管辦、夫管局、各相關部門要根據本意見要求,緊緊圍繞如何完成年度目標任務,抓緊制定本單位的實施方案,將目標任務逐級分解落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,有計劃、有步驟地組織實施,確保責任到位,措施到位,投入到位。
開展愛衛工作中,我們認識到,大力開展此項工作符合區域發展的迫切需要,符合人民群眾的共同愿望,是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現;愛國衛生不是一蹴而就的工作,而是一個長期的目標和載體,需要堅持不懈、持之以恒。結合今年以愛衛會牽頭開展的全國衛生城市創建工作,區政府多次在區長辦公會上專題研究愛衛工作,在原有愛衛組織機構的基礎上,今年又成立了以區長為組長,區委、政府和轄區大企業有關領導為副組長,相關部門負責人為成員的創建國家衛生城市工作領導小組,下設14個推動組,明確了工作職責,形成領導抓、抓領導的工作機制,以此塑造龍鳳區城市新形象,改善區域衛生環境,提高群眾生活質量、維護群眾切身利益。全區各部門、各單位及轄區大企業緊密結合各自職能,正確處理局部與整體、眼前與長遠的關系,把部門工作和愛衛整體工作相結合,形成了全區齊動員的思想共識。
二、強化攻堅克難,集中解決愛衛工作薄弱環節。
為通過愛衛工作徹底改變城鄉衛生面貌,我區實行綜合治理與突擊整治相結合、全面鋪開與重點解決相結合,切實加強了愛衛工作的薄弱環節,使全區整體衛生水平有了明顯提高。一是以開展季節國衛生運動為契機,大力改善人居環境。按照市愛衛會的總體要求和部署,根據不同季節人們關注的熱點問題,分別制定了工作方案,確定以“愛衛工作進萬家·受益你我他”和“藍天·碧水·寧靜”等為活動主題,在全區扎實深入地開展了春、夏、秋三季愛國衛生活動月工作。先后兩次組織萬人大會戰,走上街頭,在全區開展衛生大掃除;協調大慶市建二公司投資1000萬元進行鍋爐改造,拆扒轄區內2噸以下小鍋爐150個,減少空氣污染,實現一年353天空氣指數達到優良;今年財政投資200萬元對龍鳳鎮5個自然屯進行了改水,目前已有27個自然屯通自來水,占全鎮的84;協調石化總廠聯合投資500萬元對龍鳳濕地自然保護區清污補水;治理臨街及居住小區噪音擾民現象取得了顯著效果,我區有4個小區被評為省級安靜小區,2個小區被評為市級安靜小區。二是以“健康促進社區活動”為載體,提升居民健康意識。認真組織各街道及社區學習慶愛衛發〔20__〕6號文件,充分認識開展“健康促進社區”活動的重要意義,深刻領會內容和要求。各社區把創建“健康促進社區”工作作為一項民心工程來抓,積極聘請專家為社區居民講授健康知識,增強居民健康意識。在此次活動中,東光街道上林社區利用社區樓道文化對“健康促進社區活動”進行宣傳和發動,開展了“認養綠地”活動,既愉悅身心,又美化環境,得到了居民的普遍支持和認可,因此被我區樹為專項活動先進典型社區,以此帶動全區各社區,形成爭先創優的良好氛圍。三是以集中整治“八小”行業為重點,全面提高公共場所衛生達標率。按照上級的部署,我區制定了符合區情實際的《龍鳳區“八小”行業綜合整治工作方案》,衛生、質量技術監督、城管、工商、公安、環保等部門協同作戰,開展集中整治5次,清理非法醫療美容19家,無證經營小 餐館52家、街頭小吃60余次,取締各類黑加工點11處,收繳并銷毀假冒偽劣食品940余公斤。為防止腸道傳染病,避免學校和工地食堂食物中毒事件的發生,大力開展了學校和建筑工地食堂專項治理活動。對食品衛生安全存在問題的五十中學校、建設武裝部宿舍的江蘇鹽城第二建筑工程隊等食堂,下達了限期整改通知單,規定了完成時限。為提高消費者的食品購買滿意率,開展了集貿市場專項整治活動,先后出動車輛83臺次,人員800多人次,重點整頓了廠西農貿市場、龍北農貿市場等4個城鄉結合市場,檢查了食品生產經營和食品商販衛生許可證、健康證,監督查處定型包裝、“三無”產品和無規定檢疫證明的肉類食品650公斤,及時進行了銷毀。采取管理與疏導相結合的形式對占道經營業戶進行了治理,清理占道經營208起195人次,保障了道路的暢通。通過一系列行之有效的專項治理活動,有效地凈化了我區的“八小”行業衛生,確保了龍鳳區“八小”行業綜合整治工作真正落到實處。
三、強化健全長效機制,及時鞏固整治成果。
針對制約愛衛工作健康發展的一些突出問題,我區積極轉變觀念,拓寬思路,不斷探索愛衛工作的新途徑。一是街企聯合行動,共建美好家園。針對轄區內環境衛生較差的地點,街道和社區根據《龍鳳區愛國衛生“10610”工程責任制落實方案》和《龍鳳區城市管理責任制落實方案》,從條塊上對企業提出整改意見,促使轄區內環境衛生達到創建全國衛生城市的標準。臥里屯街道本著“企業發展經濟,政府創造環境”的原則,多次組織環衛工人、企業職工,辦事處工作人員、社區低保人員對市建二公司臟、亂、差地段進行集中治理,清理衛生死角4處,清運越冬垃圾30噸,及時改善企業及居民區的環境衛生狀況,得到了企業和居民的一致好評。二、拓寬工作思路,實現由“治”到“管”。取消了主城區街路兩側垃圾箱,并在市建二公司平房區投入20多萬元建設了垃圾中轉站,招標確定垃圾清運隊伍,實現了居民垃圾日產日清,避免了蚊蟲滋生和疾病傳播。為從根源上解決占道經營屢禁不止的狀況,區政府決定,采取定點經營的方式,在轄區范圍集中規劃出7處“便民”一條街,在規定的時間和位置允許業戶在此擺攤經營,要求經營業戶設置垃圾容器,垃圾自行清理,既方便下崗職工再就業也降低了環境衛生治理的難度。三是引入競爭機制,實行市場化運作。經過多次與企業協商溝通,與市政府積極爭取,實施無人保潔區市場化運作,采取上級匹配部分資金方式,對龍鳳平房區、臥里屯平房區、東干線道路三個環衛作業項目保潔權進行了公開拍賣,拍賣面積388.7萬平方米,實際拍賣資金50.5萬元,實現了無人保潔區的長效管理。在龍鳳鎮向陽村開展了與保潔企業簽訂衛生管理合同的試點工作,對村內環境實行全天候管理,向陽村的環境得到了整體改善,這種模式已經在其他村屯進行了推廣,我區城鄉結合部和村屯的環境衛生狀況得到了根本改善。
一、強化組織領導,始終把愛國衛生工作擺上重要位置。
開展愛衛工作中,我們認識到,大力開展此項工作符合區域發展的迫切需要,符合人民群眾的共同愿望,是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現;愛國衛生不是一蹴而就的工作,而是一個長期的目標和載體,需要堅持不懈、持之以恒。結合今年以愛衛會牽頭開展的全國衛生城市創建工作,區政府多次在區長辦公會上專題研究愛衛工作,在原有愛衛組織機構的基礎上,今年又成立了以區長為組長,區委、政府和轄區大企業有關領導為副組長,相關部門負責人為成員的創建國家衛生城市工作領導小組,下設14個推動組,明確了工作職責,形成領導抓、抓領導的工作機制,以此塑造龍鳳區城市新形象,改善區域衛生環境,提高群眾生活質量、維護群眾切身利益。全區各部門、各單位及轄區大企業緊密結合各自職能,正確處理局部與整體、眼前與長遠的關系,把部門工作和愛衛整體工作相結合,形成了全區齊動員的思想共識。
二、強化攻堅克難,集中解決愛衛工作薄弱環節。
為通過愛衛工作徹底改變城鄉衛生面貌,我區實行綜合治理與突擊整治相結合、全面鋪開與重點解決相結合,切實加強了愛衛工作的薄弱環節,使全區整體衛生水平有了明顯提高。一是以開展季節國衛生運動為契機,大力改善人居環境。按照市愛衛會的總體要求和部署,根據不同季節人們關注的熱點問題,分別制定了工作方案,確定以“愛衛工作進萬家·受益你我他”和“藍天·碧水·寧靜”等為活動主題,在全區扎實深入地開展了春、夏、秋三季愛國衛生活動月工作。先后兩次組織萬人大會戰,走上街頭,在全區開展衛生大掃除;協調大慶市建二公司投資1000萬元進行鍋爐改造,拆扒轄區內2噸以下小鍋爐150個,減少空氣污染,實現一年353天空氣指數達到優良;今年財政投資200萬元對龍鳳鎮5個自然屯進行了改水,目前已有27個自然屯通自來水,占全鎮的84%;協調石化總廠聯合投資500萬元對龍鳳濕地自然保護區清污補水;治理臨街及居住小區噪音擾民現象取得了顯著效果,我區有4個小區被評為省級安靜小區,2個小區被評為市級安靜小區。二是以“健康促進社區活動”為載體,提升居民健康意識。認真組織各街道及社區學習慶愛衛發〔2005〕6號文件,充分認識開展“健康促進社區”活動的重要意義,深刻領會內容和要求。各社區把創建“健康促進社區”工作作為一項民心工程來抓,積極聘請專家為社區居民講授健康知識,增強居民健康意識。在此次活動中,東光街道上林社區利用社區樓道文化對“健康促進社區活動”進行宣傳和發動,開展了“認養綠地”活動,既愉悅身心,又美化環境,得到了居民的普遍支持和認可,因此被我區樹為專項活動先進典型社區,以此帶動全區各社區,形成爭先創優的良好氛圍。三是以集中整治“八小”行業為重點,全面提高公共場所衛生達標率。按照上級的部署,我區制定了符合區情實際的《龍鳳區“八小”行業綜合整治工作方案》,衛生、質量技術監督、城管、工商、公安、環保等部門協同作戰,開展集中整治5次,清理非法醫療美容19家,無證經營小餐館52家、街頭小吃60余次,取締各類黑加工點11處,收繳并銷毀假冒偽劣食品940余公斤。為防止腸道傳染病,避免學校和工地食堂食物中毒事件的發生,大力開展了學校和建筑工地食堂專項治理活動。對食品衛生安全存在問題的五十中學校、建設武裝部宿舍的江蘇鹽城第二建筑工程隊等食堂,下達了限期整改通知單,規定了完成時限。為提高消費者的食品購買滿意率,開展了集貿市場專項整治活動,先后出動車輛83臺次,人員800多人次,重點整頓了廠西農貿市場、龍北農貿市場等4個城鄉結合市場,檢查了食品生產經營和食品商販衛生許可證、健康證,監督查處定型包裝、“三無”產品和無規定檢疫證明的肉類食品650公斤,及時進行了銷毀。采取管理與疏導相結合的形式對占道經營業戶進行了治理,清理占道經營208起195人次,保障了道路的暢通。通過一系列行之有效的專項治理活動,有效地凈化了我區的“八小”行業衛生,確保了龍鳳區“八小”行業綜合整治工作真正落到實處。
三、強化健全長效機制,及時鞏固整治成果。
針對制約愛衛工作健康發展的一些突出問題,我區積極轉變觀念,拓寬思路,不斷探索愛衛工作的新途徑。一是街企聯合行動,共建美好家園。針對轄區內環境衛生較差的地點,街道和社區根據《龍鳳區愛國衛生“10610”工程責任制落實方案》和《龍鳳區城市管理責任制落實方案》,從條塊上對企業提出整改意見,促使轄區內環境衛生達到創建全國衛生城市的標準。臥里屯街道本著“企業發展經濟,政府創造環境”的原則,多次組織環衛工人、企業職工,辦事處工作人員、社區低保人員對市建二公司臟、亂、差地段進行集中治理,清理衛生死角4處,清運越冬垃圾30噸,及時改善企業及居民區的環境衛生狀況,得到了企業和居民的一致好評。二、拓寬工作思路,實現由“治”到“管”。取消了主城區街路兩側垃圾箱,并在市建二公司平房區投入20多萬元建設了垃圾中轉站,招標確定垃圾清運隊伍,實現了居民垃圾日產日清,避免了蚊蟲滋生和疾病傳播。為從根源上解決占道經營屢禁不止的狀況,區政府決定,采取定點經營的方式,在轄區范圍集中規劃出7處“便民”一條街,在規定的時間和位置允許業戶在此擺攤經營,要求經營業戶設置垃圾容器,垃圾自行清理,既方便下崗職工再就業也降低了環境衛生治理的難度。三是引入競爭機制,實行市場化運作。經過多次與企業協商溝通,與市政府積極爭取,實施無人保潔區市場化運作,采取上級匹配部分資金方式,對龍鳳平房區、臥里屯平房區、東干線道路三個環衛作業項目保潔權進行了公開拍賣,拍賣面積388.7萬平方米,實際拍賣資金50.5萬元,實現了無人保潔區的長效管理。在龍鳳鎮向陽村開展了與保潔企業簽訂衛生管理合同的試點工作,對村內環境實行全天候管理,向陽村的環境得到了整體改善,這種模式已經在其他村屯進行了推廣,我區城鄉結合部和村屯的環境衛生狀況得到了根本改善。
1.機關點名人員及鎮直各單位工作人員
(1)要友善對待外來人員,耐心熱情回答陌生人的詢問;
(2)要學習社會主義核心價值觀內容,同時向身邊的親朋好友宣傳;
(3)要運用自媒體工具轉發相關信息,擴大宣傳效果。
2.鎮直各單位
(1)要利用窗口行業性質,利用電子屏幕,滾動屏幕循環播出社會主義核心價值觀內容;
(2)要在顯著位置張貼公益廣告;
(3)各單位懸掛不少于橫幅3條,橫幅由各單位自行制作懸掛,下表明某某單位宣。
(4)學校還要將學生守則張貼宣傳,組織主體班會活動向學生宣傳社會主義核心價值觀;做好安全保障工作。
二、各村居及包村干部
1.各村居在主要路口懸掛橫幅;主干道沿線的村居要將橫幅懸掛在主干道兩側顯著位置;
2.各村居要利用電子宣傳欄,廣播等宣傳社會主義核心價值觀內容,在宣傳欄內張貼市村規民約、公益廣告;
3.各村居要發放《文明倡議書》,每戶一份;
4.各村居要確保各村居綜合文化服務中心正常運行,無被挪用或侵占現象;綜合文化服務中心正常掛牌使用;圖書室正常運行,圖書無灰塵,無破損;
5.各村居要梳理轄區內擁有電子屏幕的商鋪,請他們在屏幕中加社會主義核心價值觀內容;
6.轄區內有體育健身器材的村居,要對器材周邊的環境,器材使用情況進行維護。
三、各條線部門
1.安監:加強社會安全防控體系建設,排點單位及社區物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。重點對街道內工業企業、社區、商場超市、集貿市場、中小學校等單位進行梳理排查,確保有符合標準的物防、技防、人防、消防設施;確保無占用、堵塞、封閉消防車通道現象;
2.水務站:確保境內沒有黑臭水體;
3.城管環衛:對各村居的環境衛生實行全域治理,保持境內主次干道、商場超市、餐飲小店、垃圾站點以及公路、河渠沿邊沿線干凈整潔,無衛生死角盲區,無臟亂差現象;各小區環境綠化美化,衛生狀況良好,無亂扔垃圾、隨地吐痰現象;生活垃圾定點投放、分類收集,垃圾房、箱(桶)完好、整潔;加大對車輛亂停亂放、流動攤販的整治力度,打造良好的城市秩序。
四、文明辦工作
1.成立領導小組,制定工作方案;
2.開設文明創建專欄,宣傳社會主義核心價值觀內容及文明創建工作開展情況;
3.制作橫幅70條,重點放在主干道兩側、大型超市門口;
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的**精神,堅持以人為本的科學發展觀,緊緊圍繞建設和諧**的總體目標,以**迎辦2008年奧帆賽為契機,優化發展秩序,提升城區品位,增強街道綜合競爭能力,實現街道經濟社會全面協調可持續發展。
二、目標要求
(一)深化城管理念。進一步深化城市管理體制改革,強化“規劃城管、法制城管、信息城管、精細城管、人本城管”的管理理念,推進“大城管”工作進程,全面落實城市管理各項工作。
(二)突出重點。集中力量切實抓好特色街區、示范社區的建設與管理;深入開展創建十條城管示范達標路活動;繼續做好修車點、洗車點、廢品收購點“三點”整治工作;重點抓好背街小巷、居民樓院的環境綜合整治。
(三)強化服務意識。牢固樹立“以人為本、執政為民”的思想,堅持“政治合格、業務過硬、服務社區、服務居民”的工作理念,按照人本生態的原則,實行高標準的人性化管理,切實解決城市管理中群眾關心的熱點、難點、焦點問題。
(四)提升管理水平。進一步建立健全規范高效的城市管理體制和運作機制,不斷加強制度創新、機制創新、手段創新,積極探索城市管理、社會化共建共管的新思路、新辦法,建立“結構合理、運轉高效、監管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局,進一步提升城市管理水平。
三、工作任務
1、社區環境整治
(1)清理整治居民樓院內的亂堆亂放、亂搭亂建、亂寫亂畫,廢棄物,樹掛等衛生死角,搞好樓院的綠化、美化、硬化,進一步完善樓院的公共設施,改善居住環境,年內創建三個“兩無三化”樓院。
(2)大力開展愛國衛生運動,倡導周六“義務勞動日”;積極做好春冬兩季除蚊、蠅、鼠、蟑螂“四害”,規范設置鼠屋,科學指導,集中投藥,有效控制“四害”滋生場所。
(3)主動做好城管聯動中心每月的月檢工作,采取定期和隨機相結合的辦法檢查和指導社區加強對社區內居民樓院的巡檢,各社區對居民家庭裝修所產生的建筑垃圾的監管、清運負全責。
(4)加大對居民樓院內違法建筑的拆除工作力度,及時協調有關職能部門,對社區內破、損、殘路面及時修復,確保路面平整、排水暢通,為轄區居民創造一個良好的工作和生活環境。
(5)加強社區建設,按照**市和諧社區評價標準,積極開展和諧社區環境優美的各項創建活動。推行每個社區建立一支城市管理綜合服務隊伍的模式,加強日常的環境保潔,及時發現存在的各類城市管理問題,實現全覆蓋無縫隙管理。
(6)加強對小區物業管理。嚴格落實《物業管理條例》,開展創建品牌物業小區,物業管理服務質量競賽等活動,指導物業對垃圾實行分類回收。垃圾清運定點及時,垃圾袋裝率達100%。
2、環境保護
普及環保知識,培育環保志愿者隊伍,不斷增強居民環保意識,加大對社區內企業、餐館及其它大氣污染源的有效監管,油煙排放和噪音污染等符合相關標準。
3、社區綠化整治
綠化布局合理,充分利用現有空間種花、植樹、種草,見縫插綠,小區內綠化、美化、凈化程度較高,樹木花草修剪整齊,無毀綠、無侵占綠地等現象。可綠化面積的綠化覆蓋率達到100%,社區綠化達到規劃要求。
四、實施步驟
(一)發動部署階段(1月—2月)。辦事處組織召開動員大會,明確任務分工。加大宣傳報道力度,營造良好的社會輿論環境。各社區、單位結合各自工作實際,建立健全組織領導機構,制訂城市管理工作方案及各項整治方案。
(二)組織實施階段(3月—11月)。全面開展專項整治工作,各社區轄區單位每個月要向街道城市管理工作辦公室書面報送進展情況,及時查找問題進行整改,做到邊整治、邊鞏固,全面落實本方案的各項任務。
(三)督查驗收階段(11月—12月)。全面落實城市管理工作方案的各項任務,確保工作落實。各社區、單位要按照本方案進行自查,認真組織回頭看,對一些回潮問題,要限時整改。辦事處將統一組織檢查驗收。
(四)總結表彰階段。召開街道會議,對街道城市管理工作進行總結,并對做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。
五、保障措施
(一)加強領導,落實責任。為更好的開展城市管理各項工作,確保各項工作任務順利完成,成立街道城市管理工作領導小組,由辦事處主任任組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道城管科,由城管科科長李明發同志兼任辦公室主任,日常工作由辦事處城管科負責。
通過以上舉措,力爭以更好的市容和衛生環境迎接下一年的考核,在鞏固今年成績的基礎上更上一層樓。
繼續探索街道城市管理體系的創新,建立__街道城市管理工作體系,實現統籌落實城市常態化、精細化管理各項工作任務,凝聚街道城市管理部門的整體合力。通過城市管理制度的標準化建設,明確工作標準,落實工作責任,強化工作措施,監督工作過程,實現城市管理的科學化、精細化、長效化,打通“末端管理”環節,切實解決影響城市容貌和市民生活的熱點、難點問題。同時,借助__街道微信公眾號,打造城市管理互聯網+模式,促進__街道居民積極主動參與自治,努力打造宜商宜居的美麗__。
一是在汛期來臨前全面排查轄區易澇易淹、老舊住宅圍墻、存在地面坍塌隱患區域,將存在問題納入三防應急及地質災害防治工作方案,在汛期前完成整改;二是組織三防辦工作人員、社區專干、物業管理單位開展地質災害防治工作培訓講座,提高基層一線人員應對各類地質災害時的應對及初步處置能力。
一是繼續組織開展垃圾減量分類宣傳活動,通過活動提高轄區居民分類減量意識與習慣;二是逐步完善小區分類設施硬件,引導條件較完善的小區配置舊衣物回收箱及分類垃圾桶等設施,擴大街道分類小區覆蓋面。
2016年,我辦計劃根據宜居社區創建指標要求,結合__社區實際情況進行逐項比對,對存在問題進行調研分析及制定整改方案,逐步落實,爭取2016年成功通過宜居社區考核。
一、硬件方面
自今年5月份垃圾分類工作開展以來,我局嚴格落實區政府垃圾分類的安排部署,投資5000余元購買垃圾桶59個,其中在機關院內設置集中投放式四分類垃圾桶4個,機關食堂設置餐廚垃圾二分類垃圾桶1個,辦公區三層樓道共設置二分類垃圾桶6個,每個辦公室設置一個二分類垃圾桶共計43個,特別針對我局環境監測實驗室檢測試劑的特殊性,設置有毒有害二分類垃圾桶5個。這樣從硬件設施上確保了垃圾分類工作能正常開展。
二、軟件方面
主要做了三個方面的工作。一是強化組織領導。出臺了《垃圾分類工作方案》,成立了領導機構,明確牽頭領導、責任科室、責任人員,并設立督查員,每周對各科室垃圾分類投放率進行督查,保證單位垃圾分類工作有人管。二是強化宣傳引導。結合6·5世界環境日,在中華大街對垃圾分類知識進行了廣泛宣傳發動,并發放倡議書2000余份;在機關大院制作了垃圾分類示意圖和宣傳版面,每個辦公室垃圾桶上方張貼了垃圾分類指引牌;借環衛中心制作的垃圾分類APP游戲軟件,舉辦了游戲積分比賽,確保垃圾分類投放率能穩步提升。三是黨員示范先行。5月份,開展了“垃圾分類、黨員先行”主題黨日活動,全體黨員作出了鄭重承諾,并簽訂了承諾書。活動當天,全體40多名黨員走上街頭,入企業、入社區、入商戶進行了宣傳發動,收到了良好的效果。
此外,發揮部門職能,積極配合環衛部門對鄉鎮生活垃圾收運系統建設工程項目及生活垃圾填埋場滲濾液處理站工程環評手續優先辦理。