導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇聯系點調研工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、調研計劃的制訂

⒈機關各部門要于每年年初根據部門工作職能，針對基層工作中反映的突出問題和牽動全局需要解決的重大問題，擬訂出年度調查研究課題或政策研究課題，于每年月底前報辦公室，提交局長辦公會議研究確定后下達實施。

⒉局級領導可根據山東黃河的實際，結合各自的聯系單位和不同時期的重要工作及可能出現的問題，制訂調研課題，特別是牽動全局工作的熱點、難點問題，要重點進行調研解決。

⒊在階段性工作中產生的新問題、新矛盾、新經驗、新做法，特別是給單位和社會帶來較大影響的，要及時提出課題下基層調研、總結，以便及時解決問題或推廣經驗。

⒋對各部門在機關作風建設年活動中建立的聯系點，要盡可能地多下去，幫助基層出主意想辦法，盡可能地及時解決基層在工作中遇到的實際困難和發展中的問題。

二、調研工作的組織與要求

⒈調研課題確定后，各部門要根據工作實際認真研究，組織實施，制定出調研工作計劃，圍繞調研課題，擬定調研提綱，采取多種形式，有步驟地進行專題調研、重點調研或蹲點調研。

⒉下基層調研，各部門要高度重視，由處（室）負責人帶隊，也可由處（室）指定人員帶隊進行。局級領導要帶頭落實規定的調研時間，下基層開會、布置工作等活動，不作為調研時間計算。

⒊對于課題內容與其他調研內容交叉的，牽頭部門應主動與有關部門協商或提出建議，有關部門要積極配合搞好交叉性調研，以避免到基層單位重復調查。分管領導可根據年初下達的調研提綱帶隊下去進行綜合性調研，并以牽頭部門為主寫出調查報告。

⒋調查研究，要深入基層、深入群眾，了解真實情況，深入分析研究；要立足于幫助基層單位解決實際問題，對調研過程中發現的問題和基層單位提出的問題，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的，回機關后要抓緊研究解決；調研部門解決不了的，要以專題形式提交局長辦公會或黨組會研究解決。

⒌對下基層調研帶回來的重大問題，經局長辦公會研究確定后，由有關部門負責落實，并負責向有關單位反饋；因故短時間不能研究解決，且問題又較為突出者，課題調研部門請示局領導后負責督辦。

⒍下基層調研要輕車簡從，遵守中央有關廉潔自律規定和省局有關規定；要力戒形式主義，各單位領導不得到轄區邊界迎送。

三、調研成果

⒈專題調研工作結束后，各部門要及時對調研記錄進行整理總結，對帶有規律性的問題進行分析比較，并在一周內提出調查報告交局辦公室，由局辦公室登記后提交局領導批閱或轉送有關部門參閱，并落實有關事宜。

⒉撰寫調研報告要真實、準確，語句簡練，要有情況、有問題、有分析、有建議；機關各部門撰寫的調研報告每年不少于篇。

篇2

xx廠是一個省屬駐市企業，但歷來十分重視定點扶貧工作，自九十年代初，就把它作為一項制度長期堅持下來，把幫扶工作列入了領導工作的議事日程。去年，我廠在接到十辦發［2003］4號文件后，認真學習了文件精神，并將幫扶工作在黨委會上進行了專題研究。廠領導在思想上達成了共識：扶貧開發是針對我國改革開放進程中農村發展不平衡的實際，幫助貧困地區加快發展，盡快使貧困人口擺脫貧困，對于維護改革、發展和穩定的大局;縮小地區差距，最終實現全國人民共同富裕具有十分重要的意義。思想決定行動，在會上廠領導提出了明確要求：要把幫扶舒家鄉鮑灣村工作要當成是自己的事情來辦，要列入重要議事日程。負責部門要經常過問幫扶工作，親自落實責任制，對具體工作要親自布置，提出要求，從落實任務，確立項目到資金安排，考察驗收，要做到樣樣過問，要及時增添新的幫扶項目，在幫扶工作上有創新，出新招，做到工作不松，力度不減。版權所有

為了保障定點扶貧工作不因人員變動而受到影響，我廠及時根據企業實際情況，成立了以工會主席為組長的扶貧領導小組，落實了工會辦公室人員具體負責定點扶貧工作，并確定了專門聯絡員來做定點扶貧工作，真正做到了工作力度不減，工作機構不散，工作勁頭不松。我廠于今年初提出了新的扶貧工作目標：進一步加大扶貧力度，實實在在解決幾個問題，確保扶貧工作卓有成效。并認真制定了2005年度的扶貧工作計劃。為了達到預訂目標，廠黨委和扶貧領導小組，召開了幾次會議專題研究定點扶貧工作，落實責任，為完成今年扶貧工作計劃夯實了基礎，確保了扶貧工作目標的順利實現。

2005年，廠領導不僅親自帶隊到定點扶貧村開展扶貧調研工作，重新對扶貧定點村進行了認真、細致的調研，真實的掌握了扶貧村的真實情況，以便對“貧”下藥。通過調研分析，制定了具體幫扶工作的目標任務、明確了責任。2004年我廠領導班子與部分職工對扶貧戶進行了走訪、交流，并提供幫助10余次以上。

二、幫助理清工作思路，以改善居住環境為著力點，從根本上幫助農民脫“貧”。

03年,我廠通過專門工作組的認真調研，分析在xx村目前存在的最大問題是：(1)居住地理環境較差。近年來，我市氣候異常，加之人為活動頻繁，我市城區發生地質災害呈逐年上升趨勢。其中鮑灣村就是其中地質災害較嚴重的一處地方。

(2)生產發展緩慢。由于生產方式落后，抗御自然災害的能力弱，有時春旱夏澇，遇上災害，抗拒能力較差，農業生產仍處于粗放經營，靠天吃飯。一遇天災人禍就會使一些剛剛越過溫飽線的貧困農戶返貧，甚至陷人更為貧困的境地。

(3)基礎設施很差。在交通、通訊、電力、廣播電視建設方面，與周圍地區相差甚遠。尤其是交通方面，一有風雨雪，地面便積滿污水，行人幾乎無法行走，嚴重干擾了鮑灣村以賣菜等為生農民的生計問題。

(4)改革開放滯后。由于自然條件及原有基礎太差，生產力發展較慢，新的觀念很難傳播，改革開放的步伐邁得不大。

我廠在了解到相關情況后，在2005年一方面為對口扶貧的鮑灣村，協調相關的關系，另一方面先后幾次召集人員深入該村，與鎮、村干部一道研究扶貧工作及農民增收的有關問題，明確了今年我們和鮑灣村一道以農民增收為核心，科技為支撐，面上扶貧與重點扶貧相結合的工作思路。

在明確工作思路后，xx黨委及扶貧工作領導小組做出了首先以改善居住環境入手，在2005年，我廠對該村進行生活飲用水問題，多次運送改造飲用水工程所需用的原材料（水管等）及技術支援，現鮑灣村的居民家家都安裝了自來水管道，都喝上了合格的自來水；平時還經常幫助他們義務維修電力設施及線路；今年，我廠與該村共同商討道路硬化改造，該村的道路硬化改造使得村民們熱情高漲，我廠還在今年4月2日將50噸水泥送到鮑灣村，幫助該村修建公路，以使鮑灣村能真正做到車輛通行方便、行人走路方便，學生上學方便。我廠領導看到xx村村民親自修整的公路已初具模型，感到心里非常暢快，村民們也實實在在的覺得黃龍灘電廠對他們的幫助是實實在在的，收到了良好的效果，三、緊緊圍繞貧困戶解決和鞏固溫飽成果這一中心，擴寬村民們再就業渠道。

居住條件改善了，交通便利了，但是有些貧困戶的收入卻始終沒有跟上去，米油缺少，致使家里揭不開鍋，孩子們的生活條件卻依舊在溫飽線上掙扎，我廠真實地掌握到這一情況后，經過廠扶貧領導小組的認真研究討論，找尋出了一個解決此問題的一條途徑，并努力進行協調，安置了部分村民來我單位擔當臨時工，做一些以體力為主的工作，還在廠其他的能力所能及地給予他們以幫助，給他們一些臨時性、零碎的工作來做。一是解決、拓寬了他們的就業渠道；二是給他們帶來了增收的機會，鞏固了他們的溫飽成果；三是在一定程度上改善了他們的生活條件。

篇3

XX廠是一個省屬駐市企業，但歷來十分重視定點扶貧工作，自九十年代初，就把它作為一項制度長期堅持下來，把幫扶工作列入了領導工作的議事日程。去年，我廠在接到十辦發［20__］4號文件后，認真學習了文件精神，并將幫扶工作在黨委會上進行了專題研究。廠領導在思想上達成了共識：扶貧開發是針對我國改革開放進程中農村發展不平衡的實際，幫助貧困地區加快發展，盡快使貧困人口擺脫貧困，對于維護改革、發展和穩定的大局;縮小地區差距，最終實現全國人民共同富裕具有十分重要的意義。思想決定行動，在會上廠領導提出了明確要求：要把幫扶舒家鄉鮑灣村工作要當成是自己的事情來辦，要列入重要議事日程。負責部門要經常過問幫扶工作，親自落實責任制，對具體工作要親自布置，提出要求，從落實任務，確立項目到資金安排，考察驗收，要做到樣樣過問，要及時增添新的幫扶項目，在幫扶工作上有創新，出新招，做到工作不松，力度不減。文秘站網-

為了保障定點扶貧工作不因人員變動而受到影響，我廠及時根據企業實際情況，成立了以工會主席為組長的扶貧領導小組，落實了工會辦公室人員具體負責定點扶貧工作，并確定了專門聯絡員來做定點扶貧工作，真正做到了工作力度不減，工作機構不散，工作勁頭不松。我廠于今年初提出了新的扶貧工作目標：進一步加大扶貧力度，實實在在解決幾個問題，確保扶貧工作卓有成效。并認真制定了20__年度的扶貧工作計劃。為了達到預訂目標，廠黨委和扶貧領導小組，召開了幾次會議專題研究定點扶貧工作，落實責任，為完成今年扶貧工作計劃夯實了基礎，確保了扶貧工作目標的順利實現。

20__年，廠領導不僅親自帶隊到定點扶貧村開展扶貧調研工作，重新對扶貧定點村進行了認真、細致的調研，真實的掌握了扶貧村的真實情況，以便對“貧”下藥。通過調研分析，制定了具體幫扶工作的目標任務、明確了責任。20__年我廠領導班子與部分職工對扶貧戶進行了走訪、交流，并提供幫助10余次以上。

二、幫助理清工作思路，以改善居住環境為著力點，從根本上幫助農民脫“貧”。

03年,我廠通過專門工作組的認真調研，分析在XX村目前存在的最大問題是：(1)居住地理環境較差。近年來，我市氣候異常，加之人為活動頻繁，我市城區發生地質災害呈逐年上升/，！/趨勢。其中鮑灣村就是其中地質災害較嚴重的一處地方。

(2)生產發展緩慢。由于生產方式落后，抗御自然災害的能力弱，有時春旱夏澇，遇上災害，抗拒能力較差，農業生產仍處于粗放經營，靠天吃飯。一遇天災人禍就會使一些剛剛越過溫飽線的貧困農戶返貧，甚至陷人更為貧困的境地。

(3)基礎設施很差。在交通、通訊、電力、廣播電視建設方面，與周圍地區相差甚遠。尤其是交通方面，一有風雨雪，地面便積滿污水，行人幾乎無法行走，嚴重干擾了鮑灣村以賣菜等為生農民的生計問題。

(4)改革開放滯后。由于自然條件及原有基礎太差，生產力發展較慢，新的觀念很難傳播，改革開放的步伐邁得不大。

我廠在了解到相關情況后，在20__年一方面為對口扶貧的鮑灣村，協調相關的關系，另一方面先后幾次召集人員深入該村，與鎮、村干部一道研究扶貧工作及農民增收的有關問題，明確了今年我們和鮑灣村一道以農民增收為核心，科技為支撐，面上扶貧與重點扶貧相結合的工作思路。

在明確工作思路后，XX黨委及扶貧工作領導小組做出了首先以改善居住環境入手，在20__年，我廠對該村進行生活飲用水問題，多次運送改造飲用水工程所需用的原材料（水管等）及技術支援，現鮑灣村的居民家家都安裝了自來水管道，都喝上了合格的自來水；平時還經常幫助他們義務維修電力設施及線路；今年，我廠與該村共同商討道路硬化改造，該村的道路硬化改造使得村民們熱情高漲，我廠還在今年4月2日將50噸水泥送到鮑灣村，幫助該村修建

公路，以使鮑灣村能真正做到車輛通行方便、行人走路方便，學生上學方便。我廠領導看到XX村村民親自修整的公路已初具模型，感到心里非常暢快，村民們也實實在在的覺得黃龍灘電廠對他們的幫助是實實在在的，收到了良好的效果，三、緊緊圍繞貧困戶解決和鞏固溫飽成果這一中心，擴寬村民們再就業渠道。居住條件改善了，交通便利了，但是有些貧困戶的收入卻始終沒有跟上去，米油缺少，致使家里揭不開鍋，孩子們的生活條件卻依舊在溫飽線上掙扎，我廠真實地掌握到這一情況后，經過廠扶貧領導小組的認真研究討論，找尋出了一個解決此問題的一條途徑，并努力進行協調，安置了部分村民來我單位擔當臨時工，做一些以體力為主的工作，還在廠其他的能力所能及地給予他們以幫助，給他們一些臨時性、零碎的工作來做。一是解決、拓寬了他們的就業渠道；二是給他們帶來了增收的機會，鞏固了他們的溫飽成果；三是在一定程度上改善了他們的生活條件。

篇4

(一)重點工程項目進展情況

1、*水庫工程進展情況

*水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。

2、永興二級電站工程進展情況

根據國家發改委和水利部批準，*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。

3、農村安全飲水建設進展情況

根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。

(二)項目的前期工作

1、*河水庫前期工作

(1)*河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)*河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于*河水庫工程供水水價的決定》，明確*河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)2008年11月26日至29日，*河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，*河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，*河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。

2、大黑公電站工程前期工作進展情況

大黑公電站工程，由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于2008年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況

截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。

(三)農田水利建設進展情況

*縣2008—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。

2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。

3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。

2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。

3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。

(六)水政工作情況

1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入*鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.

3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。

(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況

按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，*同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。

2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。

3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。

4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。

5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。

6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。

7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。

二、存在的困難和問題

(一)重點項目建設存在的困難和問題

1、*水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是*水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。

2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔2007〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。

(二)項目前期工作存在的困難和問題

1、*河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。

(三)水政工作存在的問題

有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題

1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。

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(一)重點工程項目進展情況

1、寶華水庫工程進展情況

寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。

2、永興二級電站工程進展情況

根據國家發改委和水利部批準，××縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。

3、農村安全飲水建設進展情況

根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,××縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達××縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。

(二)項目的前期工作

1、阿扎河水庫前期工作

(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，××至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《××縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)2008年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。

2、大黑公電站工程前期工作進展情況

大黑公電站工程，由××廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于2008年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況

截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。

(三)農田水利建設進展情況

××縣2008—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭?？购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。

2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。

3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。

2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫××縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(××縣)勐龍河小流域初步設計報告。

3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。

(六)水政工作情況

1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.

3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的××縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使××縣水事管理步入正規化、法制化軌道。

(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況

按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。

2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。

3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務××奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。

4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。

5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。

6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。

7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。

二、存在的困難和問題

(一)重點項目建設存在的困難和問題

1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到××調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。

2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔2007〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。

(二)項目前期工作存在的困難和問題

1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。

(三)水政工作存在的問題

有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題

1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問題

1、水保工作人員不夠，給水土保持的各項工作帶來一定的影響。

2、監督檢查工作有待進一步加強。

三、二oo九年下半年的工作意見

(一)重點水利項目建設意見

1、爭取2009年7月底完成帷幕灌漿工程，2009年9月底完成導流隧洞工程，2009年11月始大壩填筑，落實寶華水庫建設缺口資金881萬元。

2、爭取年內解決16903萬人農村安全飲水問題，完成投資851.6萬元。

3、爭取立項開工坡耕地治理工程。

4、爭取開工建設紅旗山小型農田水利工程。

5、爭取開工建設1—2件小(ii)型病險水庫除險加固工程。

6、爭取開工建設一件以上干支渠防滲處理工程。

7、完成中低產田地改造規劃編制工作。

8、完成小(ii)型病險水庫除險加固工程初步設計報告編制工作。

9、開工建設垤瑪河堤水毀修復工程。

10、繼續做好干支渠防滲處理工程初步設計工作。

11、繼續做好小型農田水利工程規劃編制工作。

12、繼續做好防汛抗旱規劃、節水灌溉工程規劃和水土保持規劃以及州級下達各項任務。

(二)項目前期工作意見

1、阿扎河水庫前期工作意見：一是結合當前中央擴大內需，增加投資的良好形勢，抓住目前大中型水庫建設面臨的歷史機遇，加強前期工作領導，適當增加項目前期工作經費投入，積極推進水庫前期工作;二是抓住時機，力爭在今年底前將《阿扎河水庫初步設計報告》審查并出批文;三是積極做好項目區施工進場道路、導流臨時建筑物所涉及的用地、林地使用申報、審批工作，為新開工項目“三通一平”及導流建筑物的實施創造條件;四是抓緊做好庫區的移民安置，年底前將剩于部分農戶安置完畢。

2、大黑公電站工程前期工作意見：積極推進大黑公電站的前期工作，爭取早日立項審批。

3、小水電開發工作意見：年內完成永興二級電站建設驗收工作，開工建設南昏河五級電站工程。

(三)防汛抗旱下半年工作意見

1、繼續加強防汛值班工作。

2、是進一步開展汛期安全檢查工作。

3、加強河道治理，提高防洪標準。

4、認真做好庫塘蓄水工作。

(四)水行政執法工作計劃

1、繼續做好水法律法規的學習和宣傳教育工作。

2、繼續加強對水資源費的征收工作。

3、進一步加強水行政綜合執法工作。

4、認真貫徹行政許可法。

(五)水土保持下半年的工作打算

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20__年局工會工作的指導思想是：在局黨委和上級工會的正確領導下，以科學發展觀統領全局，圍繞中心任務，配合黨政搞好局的各項工作。進一步強化自身組織建設和管理工作，不斷探索事業單位工會工作的新思路，開拓工會工作新局面。做好職工合法權益的維護工作，不斷增強工會組織的吸引力，充分調動廣大會員工作積極性，為構建和諧單位、和諧社會凝心聚力、開拓進取，在水利經濟的發展建設工作中發揮更大作用。

全年工會工作的總體目標是：在加強工會自身組織建設的同時，把工會工作放到全區工作大局中去思考，從全區角度出發，找準自身位置，把握工作重點。按照《工會法》的要求，結合局里的實際情況，團結組織職工，全面推進職工的素質教育，扎實有效的開展各項工作，在水利發展建設中作出應有的貢獻。

加強工會組織自身建設，奠定構建和諧水利的工作基礎。局黨委在加強水利文化建設的總體思想的指導下，不斷加大對群團組織支持，根據單位情況，加強了工會班子建設，現設專職工會干部3人，為更好地開展工會工作奠定了扎實基礎。在工會建設方面，圍繞單位發展重點，要求工會委員按照職能分工，加大與各科室聯系。深入開展調研工作，找準單位發展的主體，以建設和諧水利為工作目標，形成了黨政搭臺，工會唱戲的良好工作氛圍。在加強工會自身建設的工作中，首先把提高工會干部理論知識放在首位。我們進行了貫徹落實《工會法》、等法律法規的知識培訓，有10名工會干部參加了專題培訓班，考試合格率達93。在參加市、區總工會法律法規培訓后在實際工作中，加深了對工會工作的理解。按照《工會法》規定的工會工作基本任務，針對本單位特點，扎實地開展工作。

二、圍繞提高服務水平，增強服務理念開展各項活動。

十月份，在局系統開展了“職業道德專題研討會”，圍繞“如何提高業務水平，提高服務水平”進行了交流座談，并在如何勤奮學習、全心全意為人民服務方面對工作人員提出了更高的要求。大家結合本職工作，作了“如何提高自身素質，全心全意為人民服務”的發言。通過活動的開展，調動了干部職工的工作積極性，為水利經濟的發展做出了應有的貢獻。

三、從實際出發，切實履行工會維權職能。

為構建和諧單位，水利局工會組成了由工會主席擔任主任的勞動爭議委員會，加大了《勞動法》的貫徹執行和宣傳力度。尤其是對涉及職工切身利益及女工權益問題都依法給予解釋和解答，避免了各種勞動爭議的發生，維護了職工的合法權益。

1、在關心職工切身利益方面，工會對職工及直系親屬病故后的補助及休假問題，都給予充分關注，得到了廣大職工的好評。

近年來，經摸底調查，先后對26戶職工、家屬遇到重大疾病等原因的特殊困難的職工分別實施特殊救助11000元，還建立了聯系點制度，由領導分包貧困戶，為他們聯系項目、資金等，幫他們脫貧致富，解決了他的實際困難。

2、把工會勞動保護工作落到實處。

安全問題涉及到工作的諸多方面。局工會與相關科室共同組織了消防知識講座，受教育人員達90以上，使職工勞動安全意識明顯提高。

3、做好工會工作，增進團隊精神。

為了開拓職工視野，緩解壓力，推行全民健身活動于三八婦女節組織了植樹；于4月份組織70人赴河南云臺山參觀旅游。

四、工會組織建設進一步增強

1、探索新形勢下工會工作的新思路水利局在認真學習和領會《工會法》及工會工作條例的有關規定的基礎上，加強工會組織網絡建設，完善工會檔案管理工作。加強班子規范化建設，通過各種形式對工會干部進行教育，定期組織開展“工會委員讀書班”、“工會組長培訓”、“有關法律法規學習班”及“工會干部會議”等工作，增強依法治會和依法維權的自覺性,提高工會干部的思想水平和法律意識，不斷提高工會干部的自身素質,加強工會工作的力度，不斷研究和探索新形

勢下工會工作的思路，促進工會工作的順利開展。2、認真依法做好職工合法權益的維護工作。不斷建立建全各項規章制度，促進勞動爭議管理機制的完善，依據法律法規做好各種勞動爭議處理工作。根據《工會工作條例》的有關規定，簽訂了女職工專項集體合同，加強了對女職工的管理工作，為廣大女職工服好務，做好女職工的維權工作。

3、真心實意為廣大職工辦實事辦好事,熱心為廣大職工排憂解難,繼續開展幫困送溫暖工作,對生病或有困難的職工做好慰問工作;工會將根據近年來水利局出現特殊困難職工的情況，不斷深入調查研究，想方設法對出現特殊困難的職工進行救助，以解決其燃眉之急。

4、搞好勞模、先進人物的管理工作，使之在工作中充分發揮模范帶頭作用。不斷培養和發掘先進人物和先進事跡，并加以宣傳。發揮其影響力和感召力，帶動全局職工的工作熱情和積極性。

五、全面提升職工素質。

1、推進“創建知識型單位，爭做知識型職工”活動的深入開展。根據單位工作計劃的總體要求，該局分別舉辦討論會一場、專題報告會一場，專業技術知識競賽一場。配合科室、站、所等部門，開展形式多樣的學習競賽活動，培養職工良好的學習習慣，提高理論知識和業務技術水平更好地為病人服務，不斷提升我局職工的業務水平。

2、通過各種形式對職工進行思想道德教育。在工作人員中開展樹立正確的人生觀、價值觀，堅持以搞好服務為中心，以質量為核心的服務宗旨，大力倡導愛崗敬業、無私奉獻的精神，努力提高自身素質的活動。充分發揮老職工的傳幫帶作用，倡導明禮誠信，全心全意為群眾服務的理念。

六加強工會文化陣地建設，開展群眾性精神文明創建活動

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（三）基層基礎工作更加扎實。基層司法所在機構建設、人員配備、基礎建設、強化素質、凸顯作用等方面都取得了進展。全市139個司法所全部掛牌成立。220個司法助理員編制已收173個（含春季招的12名公務員），尚有編制空缺的縣（市、區）預計年內將通過秋季公務員考試，新增司法助理員14名。我市已有3人所7個，2人所34個，通過綜治力量整合實現獨立辦公樓的鄉鎮（街道）司法所54個。全市已有23名司法助理員被任命為副科級所長，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調處工作，1－9月全市累計排查各類矛盾糾紛6968件，已調處6968件，調處成功6771件，調處成功率97.2%。扎實做好安置幫教工作，完成對**年至**年的刑釋解教人員調查摸底工作任務，全市共調查排查刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，解除勞教人員868人，未銜接人員421人，有犯罪傾向69人，有現實危害活動人員16人，重新違法犯罪53人。

（四）法律服務事業穩步發展。1－9月，全市律師共擔任443家法律顧問，承辦各類案件2729件，為當事人和企事業單位挽回和避免經濟損失2153.9余萬元。全市共辦結各類公證9316件，拒絕公證避免各項經濟損失達222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數為1171人，接待咨詢人數為7176人次。全市基層法律服務所共擔任法律顧問694家，承辦各類案件1213件，調解民間糾紛2867件，避免和挽回經濟損失627萬元。全市司法鑒定機構共接受各類委托410件，共為當事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見被司法機關采信率達100%。

主要經驗和作法

（一）以人為本，強化素質，建好司法行政隊伍

一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體，推動隊伍的思想政治建設。積極創建“學習型機關”，組織開展全市十佳服務科室評選活動、窗口行業“三比三賽”滿意服務活動，著力營造隊伍學先進、趕先進的爭先氛圍。組織本局機關工作人員開展豐富多彩的文體活動，通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強隊伍的凝聚力，激發大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務村的“互動聯動，一體運作”活動，深入掛點村了解村情民意，為農村、農民經濟發展和致富獻計獻策。在經費十分緊張的情況下，市局擠出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規范管理。不斷改進和完善崗位目標責任制和機關效能考評制度。市局開展了局機關科室責任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導力度，3－4月市局領導親自掛帥，抽調縣級局分管領導組成督導檢查組到十個縣（市、區）就上半年矛盾糾紛集中排查調處、司法所建設、法律服務“三進”、法律援助等項工作進行督導。各縣級局繼續抓好包括考勤、崗位職責、獎懲措施在內的《司法所崗位目標管理責任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領導不定期進行查崗，每周至少抽查3次以上，根據當月四周查崗結果計算當月在崗和缺崗時間，實行每月統計，每季通報，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續抓好法律服務隊伍規范化建設。律師隊伍今年重點抓好“五個機制”的落實，全市有2家律師事務所、2名律師達不到年檢注冊條件，被暫緩注冊，并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時依托各專業委員會，組織開展對重大、敏感案件的研究，加強對個案的論證指導;積極籌備開設“**律師網站”作為自身建設平臺。推動律師文化建設，積極組織參加省律協舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協會換屆選舉，進一步完善“兩結合”的管理體制，推動我市公證工作走上法制化、規范化的軌道。4月我市法律服務工作者協會成立，促進了基層法律服務管理向“兩結合”的模式發展。法律援助工作進一步完善援助案件質量跟蹤制度，扎實推進法律援助中心規范化建設。（二）創新載體，增強實效，提高全民法律素質

一抓“五五”普法規劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規劃，及時召開普法教育與依法治縣領導小組會議，明確**年普法工作目標和任務；調整充實依法治鎮（鄉、街道）領導小組，并制定具體的工作計劃；增加普法依法治理工作經費預算，進一步健全機構落實、責任明確的依法治市領導機構和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強化領導干部學法用法，全市各級領導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度，確定每月學法日，制定學法計劃，建立學法筆記和學法檔案，定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領導干部法制講座和法制培訓制度，全面推行領導干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業經營管理人員學法用法”活動和“一學三講”主題教育活動，市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯合下發了《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的實施意見》，提出具體的目標任務和學習內容與安排。同時市依法治市辦還重新調整了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各縣、市（區），各類企業進行憲法、企業法、合同法、勞動法、工會法等與企業生產經營管理活動密切相關的法律法規的宣傳教育。認真做好青少年法制教育工作，通過開展“送法進校”活動、網吧整治專項行動、“青少年服務熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動，提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創新。在全市范圍內大力開展“法律六進”宣傳活動。各級各部門充分發揮各自職能，利用發放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強化項目運作，使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調查研究，制定具體工作標準，加強政策性的指導，使“法律六進”活動成為引導全民學習法律知識、提高法律素質，推動中心工作發展的有效載體。各地在繼續運用傳統形式開展法制教育的同時，及時開辟了新聞媒體、電視、網絡、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網絡，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權益保護法知識網絡有獎競賽活動，從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網站”建設，創新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創新宣傳教育形式，大歷鎮開設了由鎮綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮派出所、林業站、工商所、土地所、衛生院、計生辦、車隊、獸醫站、農技站等十幾家單位組成的大歷鎮法制墟場。法制墟場每季度開辦一次，設有法律法規的宣傳、法律咨詢、以及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢內容，受到當地群眾歡迎。四抓基層依法治理的深化創建。充分利用“三下鄉”、“法律進農家”、“法律六進”等有效活動載體深入開展農村普法宣傳教育，發送的新農村法律知識讀本《農民身邊的法律顧問》、《農民“五五”普法讀本》，受到廣大農民朋友的熱烈歡迎。繼續深化“民主法治村”創建活動，9月省司法廳、省民政廳聯合組成考核組，深入政和縣石屯鎮考核指導第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”，促進了我市“民主法治村”的創建工作。光澤縣司法局和各鄉鎮司法所主動會同有關部門在全縣各村民小組，繼續推廣“戶代表議事會議制度”，以確保農民群眾對村務的知情權、參與權、決策權，有力地促進了基層民主與法制建設。延平區來舟鎮游地村被授予全國“平安家庭”創建活動示范區。年初，市司法局與市民政局聯合發出《關于開展“民主法治社區”創建活動的實施意見》，各縣（市、區）積極開展該項工作，我市試點社區延平區楊西社區和文宣社區著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監督、民主議事決策建設以及社區法制教育、法律服務等十個方面扎實抓好“民主法治社區”創建各項活動，并及時總結了創建活動工作經驗。

（三）強化機制，整合力量，維護社會和諧穩定一抓矛盾糾紛排查調處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調處活動，確保春節、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩定。抓好鄉鎮矛排聯動工作機構的建立和聯動機制的完善，健全預警、排查、分析以及調處和應急處置機制。下半年以來，全市在鄉鎮（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對矛盾糾紛排查調處化解的力度，各縣（市、區）、各鄉鎮定期或不定期抽調精干力量下基層逐村（居）逐戶進行排查摸底，集中排查做到組織領導、工作力量和工作責任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩定的各種隱患和敏感問題上，對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責任單位、定責任領導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發生在省內產生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進一步建立健全安置幫教領導和工作機制，完善縣、鄉鎮（街道）、村（居）三級安置幫教工作網絡，積極主動與有關部門協調溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮與省二監聯合開展高墻內外互動的幫教活動；延平區局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動；建甌市局與各鄉鎮（街道）、勞動局、職業中專聯合舉辦15期家禽畜飼養、縫紉等方面知識的培訓班。各地還通過就業推薦、牽線，解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調解委員會規范化建設。市局在與有關部門聯合下發有關司法所建設若干文件后，今年以來加強與縣（市、區）黨政領導溝通，重點抓好工作進展情況的督促，定期通報各地司法所建設進展情況。各縣級局局長也多次找當地黨政主要領導匯報，取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長，對選好配強司法所所長工作抓得緊，抓得實，成效比較顯著。為推進司法所建設工作，市局從閩北實際出發，引導基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎規范化建設活動的要求，積極融入當地“綜治服務中心”的創建工作中，并借此搭臺唱戲當主角，營造以司法行政工作為主的農村綜治維穩大格局，解決人員少辦公環境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設現場會，推廣建陽市借基層綜治力量整合契機，推進基層司法行政各項工作的發展，在人力、物力和財力上實現優化配置的經驗。在推進“兩個規范化”建設工作中，各地健全完善人民調解各項工作、責任和保障機制，建立“五簿三冊一書”；司法所制度建設進一步加強，建立了包括司法所所長職責、基層司法所請示匯報制度、統計報表臺帳制度等在內的一套規范化的業務工作考評機制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調解示范活動，各地積極行動起來，制定相關工作計劃，開展前期準備工作，明確試點，全市已確定示范鄉鎮（街道）、村居（社區）和人民調解員。目前全市共有1724個調委會達到省定規范化標準，占調委會總數的87.8%。

（四）拓寬領域，優化質量，服務經濟建設和新農村建設

按省廳統一部署，市局組織全市開展“法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣（市、區），結合深入縣（市、區）檢查、指導司法行政工作，聽取各地有關主題實踐活動情況匯報，掌握工作動態，指導活動開展。在第一階段宣傳發動工作方面，呈現了三個特點，一是充分利用網絡新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標、任務，通過年內剛設立的互聯網：**政務網站、**普法網、**律師網站進行宣傳報道，開辟宣傳新陣地，突破傳統的宣傳方式。二是巧借“法律服務三進”平臺。各地法律服務和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務、擔任村聘法律顧問等形式開展“三進”活動中，大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關內容，提高公眾知曉率。三是聯合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛生“三下鄉”活動，把宣傳主題實踐活動與醫療義診、文藝匯演等活動相結合，法律法規的宣傳、咨詢內容涉及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢，使聯合行動形成一定規模，普及面更廣，更有吸引力，既擴大社會影響，營造良好氛圍，又樹立法律服務和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務“三進”活動長效機制進一步健全完善。目前，我市律師共與133個社區、150個行政村、27所學校訂立法律服務協議。擴大了延平區大橫鎮村聘法律顧問做法的覆蓋面，全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況，將法律服務工作者引入村聘法律顧問渠道，引導他們參與這項工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區有143個村，19個居委會（社區）聘請了法律顧問，占全區村居的60%。其中，大橫、王臺、峽陽鎮各村（場）全部聘請了常年法律顧問，取得了較為顯著的成效，得到各級領導的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外，繼續深化律師參與涉法工作，健全完善聯席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當地局聯合出臺具體措施，促進律師參與涉法工作制度化規范化。8月市律師協會成立律師參與涉法志愿團，團成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據統計，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進社區和農村開展公證法律宣傳活動，活動中，共印宣傳材料9000多份，接待當事人咨詢1000多人次，當場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標語，橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內容。這次全市宣傳月活動，宣傳次數之多，范圍之廣，創歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務和法律援助工作，政和縣局繼續抓好“16869148”法律服務熱線建設，召集聯動單位座談，及時總結經驗，查找存在問題，同時進一步擴展熱線電話服務覆蓋面。繼續為殘疾人和農民工開辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發放《法律援助證》23365份，向農民工發放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農村勞動力轉移服務中心”建立聯系點，并設置了‘農民工法律援助’咨詢熱線，為農民依法維權提供優先、便捷、優質的法律援助服務。各地還努力拓展援助領域，深入勞教所、監獄開展法律咨詢與服務活動，當場受理符合條件的援助案件。充分發揮鄉鎮、街道法律援助工作站作用，如延平區王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉鎮已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓和繼續教育，加大對司法鑒定活動的執業監管力度，規范司法鑒定服務市場，同時積極開展司法鑒定行業的調研工作，推動我市司法鑒定工作的規范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進展。國家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責任狀”的考評中名列第二名，今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務網站建設取得突破，市局成立了政務網站運行領導小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質公文向電子公文過渡工作。同時，按市委、市政府要求在“中國**”網站上設置相應欄目：機構職能、發展規劃、計劃總結等，并適時維護更新網站上三個專題欄目：法律機構、法律援助和法律解讀，使其充分發揮政務公開、對外推介宣傳法制、法律服務公眾等方面的作用。

在總結十六大以來工作的基礎上，我們對當前司法行政工作面臨的形勢進行了分析，認為當前司法行政工作面臨著很好的發展機遇。一是發展法律服務業已經納入國家經濟社會發展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規范法律服務”后，黨的十六屆五中全會又明確指出，“十一五”期間要大力發展包括法律服務在內的現代服務業，表明發展法律服務業已經納入黨和國家的工作大局，這在歷次五年規劃中還是第一次。二是加強司法行政基層建設，是黨和國家關心、司法部黨組關注的重大問題。全國政法工作會議把加強司法行政基層建設放到重要位置，明確提出了**年加強司法行政基層建設的重點領域、任務目標和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發展前景和發展基礎。**年是“十一五”規劃實施的極為重要的一年，建設社會主義新農村、增強自主創新能力、推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變、促進區域協調發展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強和諧社會建設等事關全局的重要任務，都與司法行政工作密切相關。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務隊伍教育規范活動，廣大法律服務人員的政治素質、業務素質有了明顯提高，為推進法律服務事業的發展提供了良好的組織保障。

同時，也應看到，推進司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調處工作中存在一些亟待解決的問題，主要體現在：人民調解行政化，甚至混同于行政調解，協調領導小組各成員單位之間職責交叉，使得原來建立的信息報送、數據統計、應急處置等制度運轉難以順暢，甚至出現空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現象時有發生；綜治委指導人民調解工作協調領導小組將辦公室設在職能較弱的司法局，難以有效協調各部門開展工作；對矛盾糾紛性質界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導人民調解工作協調領導小組所提出的任務與指導意見超越了人民調解只調解民間糾紛的權限范疇，導致基層工作難以正常開展。此外，經費保障困難，基層基礎建設投入不足，司法所規范化建設進展緩慢，法律服務工作如何在現有的基礎上進一步拓展工作領域和執業空間等問題仍然存在。這些問題，還需要花下大力氣進行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面：

一、抓好普法依法治理工作。認真落實好“五五”普法規劃，加強對領導干部反腐倡廉法律知識的學習教育，深化全民學法用法活動。深入推進法律“六進”活動，重點抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結、推廣工作，開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續推進“民主法治社區”創建工作，通過召開現場會或觀摩會，總結推廣**年試點社區創建工作經驗。發揮網絡法制宣傳的作用，借助“**普法網”平臺開展法制宣傳，爭取在有條件的縣（市、區）開通普法網站。