時間:2022-09-17 10:01:30
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1、指導(dǎo)思想:
依據(jù)《中央綜治委、教育部公安部關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的意見》的精神,我校將深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動作為提高辦學(xué)水平,推進(jìn)素質(zhì)教育,落實(shí)市、區(qū)有關(guān)部門的會議要求,在提高認(rèn)識統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,制訂規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確工作責(zé)職,列出工作日程,為學(xué)生的健康成長創(chuàng)設(shè)一個安全文明校園環(huán)境。
2、基本原則:
⑴、發(fā)展性原則:
教育活動立足于師生身心健康、安全文明行為養(yǎng)成作為學(xué)校辦學(xué)發(fā)展的基本目標(biāo)和需求,促進(jìn)師生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,使師生有一個健康幸福美好的人生。
⑵、和諧性原則:
教育活動立足于師生的安全文明教育水平,使教育的各個環(huán)節(jié)處于和諧狀態(tài),促進(jìn)師生身心的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)。
⑶、活動性原則:
創(chuàng)建工作以活動為主要形式,通過內(nèi)容豐富、形式多樣的活動讓師生獲得安全自護(hù)的體驗(yàn),提高綜合實(shí)踐素質(zhì)。
⑷、開放性原則:
牢固樹立大教育觀,積極開發(fā)校內(nèi)資源為社區(qū)服務(wù);同時主動爭取社區(qū)和社會力量的支持,做到學(xué)校教育、家庭教育和社會教育形成目標(biāo)一致、功能互補(bǔ)、配合密切的教育合力。
⑸、主體性原則:
承認(rèn)和尊重師生的主體地位,通過多種途徑,激發(fā)和調(diào)動廣大師生自主發(fā)展的自覺性和積極性。
⑹、滲透性原則:
注重在各種教育教學(xué)、文化娛樂、體育運(yùn)動、社會實(shí)踐等活動中,滲透安全文明教育。
3.主要內(nèi)容:
(1)成立安全文明校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組
建立校長主持的工作領(lǐng)導(dǎo)組,全體教師為成員組成的領(lǐng)導(dǎo)組。
(2)健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明確崗位責(zé)職
進(jìn)一步規(guī)范門衛(wèi)的登記、驗(yàn)證,詢問制度,門衛(wèi)交接班工作記錄,嚴(yán)格上崗紀(jì)律,并做好門衛(wèi)工作記錄的整理存檔等工作。
提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力;健立健全防火、防偷、防盜、防暴等應(yīng)急預(yù)案,并利用適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行演練,如“119”的消防演習(xí)、防暴力逃生演習(xí)等。
確保通信的暢通,遇到突發(fā)事情,保證在第一時間上報(bào)各種情況。
加強(qiáng)行政值班制,對學(xué)校的教學(xué)大樓、實(shí)驗(yàn)室等重要位置派專人負(fù)責(zé),定期巡視檢查,確保重要設(shè)施、設(shè)備的安全。
(3)構(gòu)建安全防范系統(tǒng),全方位加強(qiáng)監(jiān)控
設(shè)立由總務(wù)主任負(fù)責(zé)的安全保衛(wèi)組,其中保安人員2人,并通過自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合,不斷提高保衛(wèi)人員的素質(zhì)。 校長室和門衛(wèi)室設(shè)立報(bào)警電話與110報(bào)警按鈕
(4)將安全教育納入校園文化建設(shè)的內(nèi)容,利用主題班會、升旗儀式等加強(qiáng)宣傳教育,使全體師生人人成為教育者與受教育者。校園及周邊嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn),嚴(yán)禁學(xué)生騎車,樓道、各類專用教室等位置合理布置消防設(shè)備。
(5)維護(hù)校園政治穩(wěn)定,有計(jì)劃、有組織地組織開展學(xué)校各項(xiàng)活動。
(6)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的管理,經(jīng)常與村委會保持密切聯(lián)系,通報(bào)情況,同時整合學(xué)校、家長、學(xué)校所在地的力量,同抓共管,確保學(xué)校周邊環(huán)境安定有序。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
1、工作目標(biāo):
圍繞“學(xué)校教育要樹立安全文明第一的指導(dǎo)思想”開展工作,增強(qiáng)師生的安全意識,文明言行,提高全體師生的綜合
素質(zhì),使師生共同健康地學(xué)習(xí)、工作、生活和發(fā)展,創(chuàng)建和諧學(xué)校,實(shí)施和諧教育。
2、主要任務(wù):
安全文明校園要營造和諧環(huán)境,規(guī)范安全教育管理,加強(qiáng)健康服務(wù),開展健康促進(jìn),使學(xué)校的各個組成要素得到和諧、安全、文明、健康的持續(xù)發(fā)展。以健康的思想理念辦學(xué)、教書和育人,根據(jù)工作目標(biāo),結(jié)合我校實(shí)際,確定主要任務(wù)如下:
⑴、樹立正確的教育觀和健康觀。通過學(xué)習(xí)“創(chuàng)建安全文明校園”等文件,使師生牢固樹立“以人為本”、“以人的安全文明為本”的觀念,爭當(dāng)“創(chuàng)建安全文明校園,培養(yǎng)自強(qiáng)文明人”活動的宣傳員和實(shí)踐者。
⑵、為師生提供和諧、綠色、美化、人文、安全和秩序井然的校園工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。
⑶、制定有益于師生健康的各項(xiàng)安全衛(wèi)生制度和規(guī)定,措施落實(shí)。為師生提供安全衛(wèi)生的飲水,確保不發(fā)生大的集體中毒事件。
⑷、抓好師生常見病、傳染病的防治工作,確保不出現(xiàn)傳染病的集體傳染。
⑸、提供安全完善的體育設(shè)施,組織豐富多彩的課外活動,培養(yǎng)并逐步提高師生個人的健康技能,塑造健康科學(xué)的行為方式。
⑹、加強(qiáng)心理健康教育,建立和諧健康的師生關(guān)系,促進(jìn)師生心理素質(zhì)的健康發(fā)展。
⑺、積極開發(fā)學(xué)校、社會、家庭等的教育資源,普及健康教育。
⑻、注重在教育教學(xué)活動中尤其是在學(xué)科教學(xué)與課程改革活動中滲透健康教育。
(9)開展學(xué)生消防知識技能學(xué)習(xí)和演習(xí),組織學(xué)生進(jìn)行緊急逃生演練等專題活動。
(10)利用思品課和隊(duì)會等開展民防知識學(xué)習(xí)和未成年人保護(hù)條例的專題輔導(dǎo)講座和知識競賽
三、具體措施與保障機(jī)制
1、具體措施:
⑴、做好創(chuàng)建安全文明校園的宣傳發(fā)動工作。召開師生動員大會,利用廣播、板報(bào)、宣傳欄、校班會等多種形式進(jìn)行宣傳,提高全體師生對創(chuàng)建工作的認(rèn)識,增強(qiáng)積極開展創(chuàng)建工作的自覺性。組織學(xué)生進(jìn)行安全技能的測試,定期收看衛(wèi)生、消防、防意外傷害事故等知識宣傳片。
⑵、采取多項(xiàng)措施,提高校園清潔工作的質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)校園、教室、教師辦公室的衛(wèi)生包干制度,提高清潔工作質(zhì)量,做到各班教室和衛(wèi)生包干區(qū)每天專人負(fù)責(zé)打掃;及時清運(yùn)垃圾,隨時保持校園干凈整潔。同時要教育學(xué)生改正隨地亂丟垃圾等不良行為,加強(qiáng)衛(wèi)生檢查評比力度,將衛(wèi)生檢查的結(jié)果與行為規(guī)范示范班級評比掛鉤。
⑶、進(jìn)一步落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。要定期對教室、專用教室、辦公室等場所進(jìn)行消毒;對師生的飲水衛(wèi)生要監(jiān)控;多渠道對師生開展衛(wèi)生知識宣傳工作,幫助師生掌握必需的衛(wèi)生健康技能。并實(shí)行責(zé)任追究制,責(zé)任到人,到崗位。
⑷、關(guān)心師生健康。定期組織教師和學(xué)生體檢,做好體檢服務(wù)工作,建立學(xué)生健康檔案。舉辦健康知識普及講座,出好健康小報(bào),不斷提高師生的健康知識水平。對于師生的常見疾病等,采取措施積極預(yù)防,并配合有關(guān)部門開展治療工作。
⑸、制定傳染病爆發(fā)和集體中毒事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)傳染病傳染及中毒事件及時向教育主管部門上報(bào),并按照應(yīng)急預(yù)案要求采取應(yīng)對措施,始終把師生的健康放在工作的第一位。
⑹、建設(shè)完善的體育與健康設(shè)施,要定期對學(xué)校所有的體育與健康設(shè)施以及運(yùn)動場所進(jìn)行安全檢查,確保師生活動安全;逐步建設(shè)完善體育設(shè)施,每天向師生開放。每學(xué)年舉辦體育運(yùn)動會,定期組織年級、班級、學(xué)科組間的體育比賽。建立教工體育健身活動制度,利用業(yè)余時間開展豐富多彩的體育與健身比賽,力爭使全校師生都能擁有較為強(qiáng)健的體魄。
(7)進(jìn)一步實(shí)施學(xué)校重大事故責(zé)任追究制,防止重大意外傷害事故的發(fā)生,同時認(rèn)真實(shí)施突發(fā)事件的報(bào)告制度,使學(xué)校及上級主管部門能及時了解事件的經(jīng)過。
(8)每學(xué)期確立一周為安全文明創(chuàng)建周,學(xué)校少先隊(duì)及后勤需整合力量,精心設(shè)計(jì)教育的主題,妥善安排各類教育活動,應(yīng)面向全體學(xué)生、全體教職工進(jìn)行,同時還應(yīng)該積極向?qū)W生家長做好宣傳與教育。第一學(xué)期圍繞防火進(jìn)行專題教育活動,第二學(xué)期圍繞防暴力緊急疏散逃生演習(xí)進(jìn)行。
(9)要充分利用德育宣傳的主渠道開展形式多樣的安全文明校園宣傳教育活動,圍繞學(xué)生道德品質(zhì)教育、法制教育、安全教育、自護(hù)自救教育等有階段、有內(nèi)容、有實(shí)效的進(jìn)行。
2.保障機(jī)制:
(1)人員到位
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步確立“以人為本,安全第一”的思想,加強(qiáng)和完善學(xué)校及周邊秩序整治工作機(jī)制,加大學(xué)校及周邊秩序的整治力度,切實(shí)維護(hù)好學(xué)校內(nèi)部安全及周邊秩序,為平安*建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建相關(guān)單位
牽頭單位:縣教育局。組成單位:縣工商局、團(tuán)委、縣公安局、縣衛(wèi)生局、中小學(xué)、幼兒園。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)安全責(zé)任落實(shí)到位。明確學(xué)校校長是校園安全第一責(zé)任人,建立校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全目標(biāo)管理責(zé)任制度,層層簽訂安全工作責(zé)任書,分解工作,落實(shí)責(zé)任。制定分工明確,職責(zé)到人的突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
(二)安全保衛(wèi)組織健全。設(shè)立校園安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全保衛(wèi)工作人員,規(guī)模較大、有條件的學(xué)校建立群眾性安全保衛(wèi)組織。
(三)安全管理工作規(guī)范。安全工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有獎懲。各項(xiàng)安全制度健全,完善各類重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,臺帳齊全,安全檔案規(guī)范有序。
(四)防范措施落實(shí)到位。門衛(wèi)、值班、巡邏、治安防范、消防、飲食衛(wèi)生、宿舍管理等方面的安全制度得到全面落實(shí),寄宿制學(xué)校堅(jiān)持校級領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班制度,安全防范資金有保障。
(五)安全法制教育效果好。廣泛開展豐富多彩、富有成效的安全教育和法制教育活動。對師生進(jìn)行安全知識普及,組織開展安全演練,師生自我防范意識和自救自護(hù)技能明顯增強(qiáng)。法制副校長的作用得到充分發(fā)揮,努力預(yù)防和減少在校學(xué)生的違法犯罪活動。
(六)學(xué)校治安秩序穩(wěn)定。不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的,不發(fā)生可防性案件,不發(fā)生惡性案件,無重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(七)周邊環(huán)境狀況良好。學(xué)校門前交通秩序良好,學(xué)校周邊200米半徑范圍內(nèi)無電子游戲室、歌舞廳、網(wǎng)吧等經(jīng)營點(diǎn),無非法小食品店和流動飲食攤點(diǎn)。
四、創(chuàng)建工作任務(wù)
徹底整治學(xué)校周邊環(huán)境,學(xué)校及周邊環(huán)境得到進(jìn)一步凈化,安全狀況明顯改善,學(xué)校內(nèi)部各種安全隱患明顯減少,學(xué)校周邊治安環(huán)境得到進(jìn)一步改善,廣大師生人身財(cái)產(chǎn)安全得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動階段(2006年7月15日—8月31日)。召開“平安校園”創(chuàng)建工作動員會,安排部署“平安校園”創(chuàng)建工作,明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法措施,并通過各種形式,大力宣傳創(chuàng)建的重要意義,在全社會形成“關(guān)愛生命,關(guān)注師生安全”的濃厚氛圍。
2、組織實(shí)施階段(2006年8月31日—2007年2月28日)。各單位要按照《*縣“平安校園”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合自身實(shí)際,查找不足,分析原因,明確方向,狠抓整改,認(rèn)真開展創(chuàng)建工作。
3、總結(jié)推廣階段(2007年3月1日—2007年9月30日)。及時總結(jié)推廣在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn),樹立“平安校園”先進(jìn)典型。
4、檢查驗(yàn)收階段(2007年10月1日—12月31日)??h教育局與縣綜治委組成考核組,根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),深入各單位對照檢查驗(yàn)收。
六、方法措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由縣教育局牽頭成立*縣“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署創(chuàng)建工作,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣教育局,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、督促檢查、評比考核等事宜,確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。
(二)明確職責(zé)。公安部門要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,特別是對侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件,實(shí)行專案專人責(zé)任制,快偵快破,對侵?jǐn)_學(xué)校師生的流氓惡勢力要依法嚴(yán)懲,對學(xué)校周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除,大力整頓學(xué)校周邊的交通、治安秩序,加強(qiáng)對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的檢查、指導(dǎo),防范校內(nèi)外違法犯罪案件的發(fā)生。
工商行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校及周邊文化娛樂和服務(wù)業(yè)市場的監(jiān)督管理,堅(jiān)決取締圍堵校園的各種流動攤點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的管理,取締“三無”食品,與有關(guān)部門一起鏟除學(xué)校及周邊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,為學(xué)校師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
共青團(tuán)組織要根據(jù)不同年齡青少年的身心特點(diǎn),幫助青少年掌握與自己學(xué)習(xí)、工作、生活密切相關(guān)的法律知識,引導(dǎo)青少年自覺學(xué)法、守法、用法。要加大預(yù)防青少年違法犯罪工作宣傳力度,優(yōu)化青少年健康成長的法制環(huán)境。
教育行政部門要對師生進(jìn)行安全法制教育,加強(qiáng)師生思想政治工作和遵紀(jì)守法教育。要組織力量對學(xué)校校舍、飲食衛(wèi)生、消防用電、安全保衛(wèi)等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式安全排查,堅(jiān)決消除各類安全隱患。要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,最大限度地避免和減少各類安全事故的發(fā)生。
各級各類學(xué)校要開展多種形式的安全教育,強(qiáng)化師生的安全意識,要以多種形式加強(qiáng)師生應(yīng)對火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,提高師生自救自護(hù)技能。要不斷健全安全規(guī)章制度,完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。定期開展安全檢查和隱患整改,要主動與當(dāng)?shù)毓?、工商等部門溝通,配合有關(guān)部門整治學(xué)校周邊秩序,努力營造健康、向上、文明的育人環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,按照“預(yù)防為主、打防結(jié)合、綜合治理、確保安全”的要求,全面貫徹落實(shí)上級關(guān)于做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的相關(guān)文件精神,多方配合,形成聯(lián)動機(jī)制,大力整治校園及周邊環(huán)境,切實(shí)維護(hù)校園及周邊的安全穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展學(xué)校及周邊環(huán)境的集中整治,形成多個部門參與,實(shí)施綜合治理的聯(lián)動機(jī)制,使學(xué)校及周邊安全防控措施明顯加強(qiáng),防控能力進(jìn)一步提高。學(xué)校內(nèi)部安全管理和安全保衛(wèi)制度不斷完善,工作能力和水平全面提升;校園周邊的交通、治安、食品衛(wèi)生、文化環(huán)境狀況得到明顯改善;創(chuàng)造讓學(xué)生安心,家長放心,社會和群眾滿意的校園周邊環(huán)境。
三、具體工作任務(wù)
1、強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保校園安全。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)上級要求,認(rèn)真開展校園安全隱患排查治理工作,做到安全工作常抓,安全警鐘長鳴、規(guī)章制度健全、管理措施落實(shí)、強(qiáng)化內(nèi)保安全、重點(diǎn)設(shè)施安全等重點(diǎn)部位的管理,開展經(jīng)常性的安全教育,確保師生活動安全。
2、主動聯(lián)系,積極配合,形成長效聯(lián)動機(jī)制,共創(chuàng)良好的校園周邊環(huán)境。一是加強(qiáng)與交警大隊(duì)、南城派出所和消防大隊(duì)的溝通與聯(lián)系。對涉及學(xué)校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患,及時反映提供線索,協(xié)助做好防范和治理工作。二是與城管、衛(wèi)生局、工商局等部門密切配合,加強(qiáng)對學(xué)校門口小商店進(jìn)行檢查,整治占道經(jīng)營,預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生。三是密切配合文化、新聞出版等部門,集中治理學(xué)校周邊文化環(huán)境,凈化校園文化。四是與建設(shè)、環(huán)保等部門聯(lián)系,解決教學(xué)樓后面私人養(yǎng)豬問題。
四、時間安排及步驟
校園周邊環(huán)境綜合治理工作將堅(jiān)持監(jiān)管與集中整治相結(jié)合。今年整治工作分為三個階段:
1、隱患排查階段(4月15日-5月15日)。認(rèn)真學(xué)習(xí),傳達(dá)上級關(guān)于學(xué)校及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治的相關(guān)文件精神,制定我校校園周邊環(huán)境安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,并召開會議進(jìn)行動員和部署,完成隱患排查情況的匯總上報(bào)工作。
2、集中整治階段(5月16日-6月30日)。按照上級工作安排和要求,結(jié)合我校特點(diǎn),要求學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)包年級,班主任包班級,班主任包學(xué)生,經(jīng)常深入年級,跟班級督辦檢查,針對排查出的路隊(duì)安全、體育課及大課間活動安全、課間玩危險(xiǎn)游戲安全等突出問題,分清類別,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。完成整治工作。同時,聯(lián)合相關(guān)部門,集中時間、集中力量進(jìn)行綜合整治。一是聯(lián)系交警大隊(duì)、南城派出所等單位,解決學(xué)校門前至縣勞動局路通秩序混亂的問題。,排除安全隱患;二是學(xué)校協(xié)助城管、工商部門清理門口的小商販、小攤點(diǎn),協(xié)助衛(wèi)生防疫部門清除校門口商店的“三無”食品;三是協(xié)助南城派出所打擊校門口欺騙敲詐學(xué)生錢物的不法分子;四是協(xié)助建設(shè)、環(huán)保等部門,取締教學(xué)樓后面私人養(yǎng)豬場。
3、檢查驗(yàn)收和“回頭看”階段(7月1日-8月30日)。學(xué)校將對照 “平安和諧校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾,完善檔案,形成自查報(bào)告。并接收各級組織的專項(xiàng)整治活動及“平安和諧校園”的考核檢查。
五、工作措施及要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體教職工要充分認(rèn)識校園及周邊安全工作的重要性,增強(qiáng)工作的責(zé)任感。為確保此項(xiàng)工作的順利開展,學(xué)校成立由校長任組長,班子成員和各處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子,確保組織工作到位。
2、合理安排,周密部署。學(xué)校在檢查摸底的基礎(chǔ)上,針對存在的問題,制定整治工作方案。各班要對班內(nèi)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理,明確整治工作目標(biāo)任務(wù)、時間和工作任務(wù),全??倓訂T,大家起行動,開展“隱患治理年”活動,對校園及周邊存在的突出問題進(jìn)行全面整治。
二、工作目標(biāo)
按照縣綜治委《關(guān)于深化平安創(chuàng)建活動的意見》的工作要求,確保實(shí)現(xiàn)全年無刑事案件,無治安案件、無干職工違法違紀(jì)行為,無治安災(zāi)害事故,無民事糾紛,為創(chuàng)建平安單位確保不因問題引發(fā)重大,為人民群眾安居樂業(yè),營造一個安定有序、和諧發(fā)展的社會環(huán)境。
三、主要措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的能動性、主動性,在處理時化危機(jī)為契機(jī)、以壓力為動力,對群眾提出的訴求能當(dāng)場解決的立即解決,應(yīng)觖決的而不能當(dāng)場解決的承諾時限解決,依法依規(guī)不能解決的問題,給來訪人員認(rèn)真做好解釋安撫工作。因人員異動,調(diào)整了2014年綜治工作創(chuàng)建平安單位領(lǐng)導(dǎo)小組。
以黨的十三中、四中全會精神為指導(dǎo),圍繞“平安單位”工作目標(biāo),全面落實(shí)社會穩(wěn)定和長治久安總體目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防,努力推進(jìn)各項(xiàng)活動的開展;充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和成員單位的行業(yè)職能作用,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
按照“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),把全局建成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,服務(wù)行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實(shí),隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范的單位;安全生產(chǎn)領(lǐng)域無重大安全生產(chǎn)和治安災(zāi)害事故,重點(diǎn)要害部位(重點(diǎn)領(lǐng)域)管理有序,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,做到檢查一批、整改一批,滿意一批,整改率達(dá)到100%,遏制重大事故意識增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全感滿意率達(dá)到95%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
以“五抓五促創(chuàng)平安”為載體,即抓行業(yè),促規(guī)范;抓示范,促創(chuàng)建;抓調(diào)解,促穩(wěn)定;抓機(jī)制,促落實(shí);抓宣傳,促氛圍;有序穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)文化進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),進(jìn)機(jī)關(guān)等“五進(jìn)”活動;認(rèn)真貫徹落實(shí)全國第十四個安全生產(chǎn)教育月活動》等。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、人防到位。有領(lǐng)導(dǎo)主抓,有一名領(lǐng)導(dǎo)分工主抓平安創(chuàng)建工作,層層簽訂責(zé)任書。有組織機(jī)構(gòu)、工作人員、工作部署、檢查記錄(一年內(nèi)不少于四次)。
2、物防到位。加強(qiáng)門、窗、柜等物理防范,在辦公室、微機(jī)室等重點(diǎn)部位加大防護(hù)力度,財(cái)務(wù)室安裝防盜門,有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報(bào)警等技防設(shè)施,并有專人管理,確保正常運(yùn)行,發(fā)揮作用。
4、宣傳到位。單位環(huán)境整治,平安秩序良好。有平安建設(shè)宣傳標(biāo)語、宣傳欄,單位職工對平安建設(shè)知曉率達(dá)到95%以上。
5、措施到位。單位(科室)達(dá)到“七無”標(biāo)準(zhǔn):即無盜竊、無火災(zāi)、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達(dá)到90%以上。
五、創(chuàng)建方法
按照《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的整體要求,我局“平安單位”創(chuàng)建活動從4月15日開始,到10月15日結(jié)束,共分四個階段。
第一階段(4月15日-4月25日):部署工作。學(xué)習(xí)《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,結(jié)合單位實(shí)際和職責(zé),制定本局方案、強(qiáng)化宣傳及落實(shí),做好宣傳動員,部署工作,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,狠抓落實(shí)。
第二階段(4月26日-9月30日):集中創(chuàng)建。按照“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),以及在鞏固“自治區(qū)平安縣”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面上,使群眾的平安知識“知曉率”達(dá)到85%以上,加強(qiáng)技防設(shè)施的建設(shè),單位技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%以上,完善檔案資料,查缺補(bǔ)漏;加大執(zhí)法力度,預(yù)防惡性事故的發(fā)生;不斷總結(jié)分析,查找創(chuàng)建過程中存在的問題,突出重點(diǎn),完善機(jī)制,檔案資料齊全率要達(dá)到100%。
第三階段(10月1日-10月10日):總結(jié)階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎(chǔ)上,狠抓落實(shí),圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù),開展創(chuàng)建平安單位總結(jié),查找創(chuàng)建工作存在的問題,并做好整改,把“平安創(chuàng)建”作為我局的經(jīng)常性工作,全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設(shè)工作開展情況自查報(bào)告報(bào)送至縣綜治辦。
第四階段:(10月11日-10月15日)驗(yàn)收階段??h平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于10月15日前結(jié)合創(chuàng)建單位申報(bào)材料,組織縣平安建設(shè)各成員單位對全縣各單位進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。
六、創(chuàng)建活動重點(diǎn)及實(shí)施步驟
(一)安排部署到位,健全創(chuàng)建機(jī)制。根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知要求,圍繞“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),成立防范遏制安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組,加大行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查,制定細(xì)化有關(guān)工作方案,建立健全安全防范相關(guān)隊(duì)伍,定期研究安全防范工作。
(二)完善服務(wù)體制,規(guī)范服務(wù)行為。結(jié)合單位治安實(shí)際情況,排查隱患,在鞏固原有“平安建設(shè)”成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善單位內(nèi)部治安防控體系,建立處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和階段性工作安排,開展一系列主題鮮明,效果明顯、彰顯促安全生產(chǎn)文化建設(shè)的活動。其主要舉措如下:
1、3月中旬,在電視媒體,企業(yè)、社區(qū)廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅(jiān)守的底線》一封信,使廣大群眾、干部自覺遵法守規(guī),履職盡責(zé),注重預(yù)防,遏制事故,促使企業(yè)安全發(fā)展。
2、3月底,計(jì)劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進(jìn)”—進(jìn)校園活動。重點(diǎn)培養(yǎng)安全生產(chǎn)文化知識從娃娃抓起理念,實(shí)現(xiàn)校園安全生產(chǎn)文化常抓不懈。
3、4月中旬,舉辦一期非煤礦山、?;贰栋踩a(chǎn)法》及政法規(guī)培訓(xùn)班,通過收看典型案列,建立以人為本,生命至上”的崇高理念,樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底,開展一期安全生產(chǎn)熱線專線電話服務(wù)活動。以“阿廣熱線”為載體,講解安全生產(chǎn)法及典型案列,及時為群眾提供安全生產(chǎn)法律知識咨詢,協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點(diǎn),難點(diǎn)問題。解決群眾生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難,樹立執(zhí)法人員公正,文明執(zhí)法新形象。
5、4月底,對前期下發(fā)的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產(chǎn)書畫、攝影展活動方案》進(jìn)行評選。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展。在全社會大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍,推動安全生產(chǎn)文化不斷繁榮發(fā)展。
6、5月底,擬計(jì)劃舉辦企業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。
7、5月底,擬計(jì)劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進(jìn)”—進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。重點(diǎn)講解近期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))火災(zāi)頻繁發(fā)生案列,傳授防火、防災(zāi)知識,開展“119”消防演練,增強(qiáng)“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初,與縣普法辦對接,按照依法治“安”的總體要求,開展《安全生產(chǎn)法》開考試,營造全縣領(lǐng)導(dǎo)干部人人懂安全生產(chǎn)法,共筑平安良好的氛圍。
9、6月初,制定《縣第十四個安全生產(chǎn)教育月活動實(shí)施方案》,舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示,應(yīng)急演練、政策法規(guī)發(fā)放、黑板報(bào)比賽等為一體的安全生產(chǎn)教育活動。
(三)保持內(nèi)部安全有序,有效督查管理。落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度及安全防范措施,及時進(jìn)行檢查督查,力求實(shí)質(zhì)性效果,防止流于形式。同時,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理和培訓(xùn);每逢節(jié)假日、兩會等敏感時段,細(xì)化各類檢查方案,定期不定期開展安全檢查活動,重點(diǎn)開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛,企業(yè)單位內(nèi)有無違章生產(chǎn)經(jīng)營等現(xiàn)象。
(四)全面履行職能,安全管理到位。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,重點(diǎn)加強(qiáng)對非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域(行業(yè))相關(guān)企業(yè)、單位的監(jiān)管力度,落實(shí)到人,管理到位,確保當(dāng)年不突破地區(qū)下達(dá)的各類事故的控制指標(biāo),不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部防范措施,保持良好治安環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)防范措施,以嚴(yán)密的措施保持單位內(nèi)有序的治安環(huán)境,確保單位內(nèi)無打架斗毆、無重大火災(zāi)、爆炸、盜竊等案件發(fā)生,無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,干部無刑事犯罪。
(六)及時化解矛盾糾紛,扎實(shí)開展維穩(wěn)工作。健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,重點(diǎn)對安全生產(chǎn)大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故矛盾、糾紛進(jìn)行及時化解;對群眾時間及時調(diào)查處理,將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅(jiān)決制止在單位內(nèi)組織進(jìn)行、非法宗教等活動。
(七)規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),狠抓精神文明健康。以精神文明建設(shè)為載體,狠抓精神文明建設(shè),消除年輕干部擺學(xué)歷,老干部擺資歷等不良現(xiàn)象,引導(dǎo)單位內(nèi)部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀(jì)守法、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境蔚然成風(fēng)。
(八)加強(qiáng)普法教育,增強(qiáng)道德素質(zhì)、積極參加平安建設(shè)評選活動。結(jié)合縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署,認(rèn)真組織開展行業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽、知識培訓(xùn),使安全生產(chǎn)政策法規(guī)各項(xiàng)宣傳活動和安全生產(chǎn)觀深入人心。加強(qiáng)普法和依法治理安生產(chǎn)工作,積極配合縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經(jīng)常開展本單位法制宣傳教育,不斷提高機(jī)關(guān)干部的法制意識,形成遵紀(jì)守法的風(fēng)尚,提高文化道德素質(zhì),建立一支懂法、學(xué)法、守法、運(yùn)法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍。
七、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立健全機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)分工,落實(shí)工作人員,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。及時確定創(chuàng)建“平安單位”操作實(shí)施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)平安單位創(chuàng)建工作,及時分析并解決存在問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一層抓一層,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。我處從加強(qiáng)思想認(rèn)識,完善組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各項(xiàng)制度方面下功夫,把平安小區(qū)創(chuàng)建工作當(dāng)作各項(xiàng)工作中的重中之重來抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立創(chuàng)建”平安小區(qū)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市房管處主任朱美萍任組長,成員由張治國、張弓才、陳兆中、徐昆鵬、姚國蘭擔(dān)任,辦公室設(shè)在市房管處開發(fā)辦,由徐昆鵬同志(兼)任辦公室主任。處領(lǐng)導(dǎo)班子把小區(qū)平安創(chuàng)建工作納入重要議事曰程,推行分級負(fù)責(zé),分級管理,層層落實(shí)責(zé)任制,組織動員各方面的力量,以建立健全長效機(jī)制為核心,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),落實(shí)平安小區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)措施,確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。二是廣泛發(fā)動,全員參與。依靠小區(qū)居民開展群防群治,激發(fā)居民的創(chuàng)造力和積極性,將小區(qū)平安創(chuàng)建的具體要求轉(zhuǎn)化為居民的自覺行動,使其家喻戶曉、扎根居戶、受益居戶。三是健全組織網(wǎng)絡(luò),完善管理制度。成立了精品城市創(chuàng)建小區(qū)考核組,聯(lián)合城管、規(guī)劃、園林等部門按月深入各小區(qū)考核檢查,對存在問題及時下發(fā)督查通報(bào),選出前十名授于流動紅旗,后進(jìn)單位發(fā)放待定流動黃旗。
(二)宣傳發(fā)動,著力落實(shí)“平安創(chuàng)建”各項(xiàng)工作。我處于4月11曰組織市區(qū)41家物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開市區(qū)“平安小區(qū)”創(chuàng)建動員會,傳達(dá)了《關(guān)于開展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》、《市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈“平安工地”“平安拆遷”“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動實(shí)施方案〉的通知》、《__市治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動工作方案》等文件,并對“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動開展的范圍、時間、對象、要求等作了重要部署。
(三)加強(qiáng)技防驗(yàn)收管理,重點(diǎn)突出“平安”。為保障居民小區(qū)業(yè)主擁有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境,推動平安小區(qū)建設(shè),我處將20__年列為新建住宅小區(qū)技防設(shè)施驗(yàn)收年,要求市區(qū)所有新建小區(qū)在20__年12月31曰前,均實(shí)現(xiàn)住宅物業(yè)管理設(shè)施到位、配備專職保安,紅外線周界報(bào)警、電視圖像監(jiān)控、電子巡更、封閉圍墻等技防設(shè)施齊備。對不符合技防設(shè)施驗(yàn)收要求的,市房管部門根據(jù)《__市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理細(xì)則(試行)》等相關(guān)文件規(guī)定,不予出具驗(yàn)收合格文件。今年1-6月份,已驗(yàn)收物業(yè)小區(qū)70.53萬平方米,紅外監(jiān)控168個,周界報(bào)警139對,電子巡更334個。
(四)深入開展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建,促進(jìn)居民小區(qū)安全文明建設(shè)。按照《20__年全市社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作要點(diǎn)》(宿綜治[20__]1號)、《關(guān)于開展全市社會治安綜合治理及平安建設(shè)“百佳安全文明單位(集體)”創(chuàng)建活動的通知》(宿綜治[20__]4號)要求,與市公安、建設(shè)、城管等部門聯(lián)合制定了我市“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動工作方案,以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點(diǎn),深入開展“十佳安全文明小區(qū)”,構(gòu)建和諧社會,打造平安小區(qū)。市建設(shè)、公安、規(guī)劃、城管等部門成立“十佳安全文明小區(qū)”評選工作小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市“十佳安全文明小區(qū)”評選工作。由市建設(shè)局副局長朱美萍任工作小組組長,市公安局、規(guī)劃局和城管局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。工作小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處,張治國同志任辦公室主任,市公安局、規(guī)劃局和城管局各抽調(diào)一名同志參加辦公室工作?!笆寻踩拿餍^(qū)”按照基礎(chǔ)配套設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生保潔、文明道德風(fēng)尚、小區(qū)治安秩序、小區(qū)服務(wù)措施、小區(qū)文化建設(shè)、創(chuàng)建機(jī)制健全以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評選,實(shí)行百分制,按得分排名確定評選結(jié)果。目前,建設(shè)、城管、公安、規(guī)>文秘站:
(五)全力做好精品城市創(chuàng)建工作考核評比工作。我處牽頭組成精品城市檢查小區(qū)考核組每月定期對市區(qū)51個居民小區(qū)“四化”達(dá)標(biāo)和“門前五包”情況進(jìn)行檢查評比。除了將衛(wèi)生管理、房屋管理、公共設(shè)施、綠化管養(yǎng)等列為檢查內(nèi)容外,還將安全防范、平安小區(qū)建設(shè)列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,并按月督促“平安小區(qū)”和“十佳安全文明”小區(qū)創(chuàng)建工作全面開展,認(rèn)真貫徹落實(shí),對排名前10名的小區(qū)授予流動紅旗各一面,對排名居后2
名的小區(qū),發(fā)放流動黃旗各一面。(六)傾情幫扶,促進(jìn)“平安小區(qū)”縱深開展。一是明確共建單位,幫扶平安共建。明確__市廣廈物業(yè)管理有限公司托管的項(xiàng)王小區(qū)丹桂園項(xiàng)目為我處“平安小區(qū)”共建工作單位,要求處屬各科室通力配合,深入小區(qū)積極幫扶指導(dǎo)“平安小區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)工作。5月14曰,6月15曰我處分別組織人員深入小區(qū)幫助指導(dǎo)小區(qū)綜合治理及平安建設(shè)工作。二是每月定期召開物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理座談會,通報(bào)各小區(qū)平安創(chuàng)建工作情況,傳達(dá)最新物業(yè)管理政策法規(guī)和住宅小區(qū)群眾投訴焦點(diǎn)問題,幫助物業(yè)企業(yè)解決物業(yè)管理和平安創(chuàng)建中遇到的問題難題,樹立物業(yè)管理企業(yè)小區(qū)平安綜合治理的信心和決心。三是以宣傳月為主題,零距離服務(wù)社區(qū)。7月14至15曰,“房管知識宣傳小組”挑選出一批工作經(jīng)驗(yàn)足、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志,組成“房管知識宣傳小組”,利用節(jié)假曰,深入到府苑小區(qū)和區(qū)府廣場就物業(yè)管理等問題接受居民現(xiàn)場咨詢,并向市民發(fā)放《房地產(chǎn)相關(guān)知識宣傳手冊》及相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南,宣傳物業(yè)管理及平安創(chuàng)建知識。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞開局“十四五”,開啟新征程,構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),狠抓社會治安綜合治理,有序推進(jìn)文化市場綜合監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊文化市場違法違規(guī)行為,依法規(guī)范文化市場秋序,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)決遏制和預(yù)防安全責(zé)任事故,積極構(gòu)建共建共治共享的和諧社會新格局,為實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展平安文化市場創(chuàng)建活動,進(jìn)一步規(guī)范文化旅游市場秩序,依法打擊和查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,整頓經(jīng)營秩序,2021年全縣文化旅游經(jīng)營場所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)95%以上,營造平安有序的市場環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境,努力提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、旅游更加舒心、經(jīng)營更加安全、群眾更加安心的創(chuàng)建目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)平安文化市場的創(chuàng)建工作,成立縣創(chuàng)建平安文化市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣文廣新旅局局長擔(dān)任組長,人秘股、市場監(jiān)督和新聞出版股、廣電管理和科技股、文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的”平安文化市場”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì),大隊(duì)長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)工作。
四、創(chuàng)建范圍
全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂游藝場所、營業(yè)性演出場所、出版物經(jīng)營場所、電影院和旅行社要全部納入縣“平安文化市場”創(chuàng)建工作的范疇。各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
五、工作任務(wù)
進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理職能,多措并舉,做好疫情防控、安全生產(chǎn)和社會大局穩(wěn)定等工作,確保平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)文化市場綜合治理。進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管措施,深入落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制,加強(qiáng)全縣文化市場管理和執(zhí)法工作信息化建設(shè),積極推進(jìn)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用工作,加大執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度。完善落實(shí)矛盾糾紛排查化解制度,強(qiáng)化重大案件督查督辦,完善舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制,及時受理核查上級部門及相關(guān)部門移交轉(zhuǎn)辦的案件線索,積極部署文化市場專項(xiàng)整治行動,全面落實(shí)“掃黃打非”“掃黑除惡”“打擊侵權(quán)盜版”等綜合治理工作任務(wù),嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(二)規(guī)范文化和旅游市場經(jīng)營秩序。重點(diǎn)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂演藝游藝市場、營業(yè)性演出市場、出版物市場、電影市場、旅游市場秩序,對嚴(yán)重影響市場經(jīng)營秩序行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從重從嚴(yán)處理并追究當(dāng)事人責(zé)任。
(三)提高業(yè)主守法經(jīng)營意識。要督促經(jīng)營業(yè)主認(rèn)真學(xué)習(xí)文化旅游市場法律法規(guī),積極舉辦公益講座和經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班,主動落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)自律意識,及時整改問題隱患,切實(shí)從源頭上減少違法經(jīng)營活動。
(四)堅(jiān)決防范重大安全事故發(fā)生。要堅(jiān)持疫情防控與安全生產(chǎn)兩手抓,加強(qiáng)安全監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決文旅企業(yè)經(jīng)營過程中的困難和問題,做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高防范意識,確保不發(fā)生重大安全事故。
(五)及時做好群眾反映問題核處。加強(qiáng)普法宣傳,組織開展文化旅游法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)進(jìn)學(xué)校,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè),提升廣大市民對文化旅游法律法規(guī)知識知曉率、普及率,有效保護(hù)自身合法權(quán)益;充分發(fā)揮政府熱線12345、12318文化市場舉報(bào)熱線及12301旅游服務(wù)熱線作用,廣泛關(guān)注群眾反映問題,依法依規(guī)處理群眾投訴;加強(qiáng)部門聯(lián)動,積極配合推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,充分利用行業(yè)協(xié)會、社區(qū)網(wǎng)格等協(xié)同監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)文化旅游市場群防群治。
六、實(shí)施步驟
(一)動員部署階段。制定創(chuàng)建實(shí)施方案,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),周密部署、層層動員,廣泛開展宣傳教育活動,營造良好氛圍,在文化旅游領(lǐng)域啟動并實(shí)施“平安文化市場”創(chuàng)建活動。
(二)創(chuàng)建實(shí)施階段。有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)推進(jìn)平安文化市場創(chuàng)建活動,力爭取得活動實(shí)效。組織開展檢查、評比、競賽等活動,努力增強(qiáng)文化市場參與創(chuàng)建工作的主動性和積極性,有效推動創(chuàng)建工作的開展,全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。各經(jīng)營場所對照本實(shí)施方案和《縣“平安文化市場”創(chuàng)建際準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)對平安文化市場創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,提出改進(jìn)和完善創(chuàng)建工作的措施,鞏固提升創(chuàng)建活動實(shí)效,為文化和旅游市場健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七、工作要求
二是建立農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把村消防事業(yè)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,建立公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。每年應(yīng)撥出一定經(jīng)費(fèi)作為農(nóng)村消防的專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi),確保村消防工作發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村和社會的發(fā)展的需要。
三是加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和審批。在設(shè)有自來水管網(wǎng)的村主要道路上設(shè)置消火栓,村水渠旁設(shè)置取水口,確保消防用水。
四是定期開展消防檢查巡查。落實(shí)村消防監(jiān)督管理機(jī)制,設(shè)立專兼職消防監(jiān)督人員,開展對村內(nèi),重點(diǎn)是容易發(fā)生災(zāi)情場所(東房宗祠)的日常消防監(jiān)督檢查工作。村成立巡防隊(duì),建立巡防制度,每天定期巡查,清明節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日增加巡防人員,加強(qiáng)巡查力度,保證消防安全。
幫助相關(guān)企業(yè)(業(yè)戶)健全完善對網(wǎng)絡(luò)交易及信息內(nèi)容的自我審查機(jī)制,引導(dǎo)相關(guān)市場主體加強(qiáng)自律,自覺履行社會責(zé)任,達(dá)到無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng),最大限度壓縮網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)展蔓延的空間,同時逐步完善打擊傳銷工作長效機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾識別、防范傳銷的能力,共同凈化網(wǎng)絡(luò)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
成立縣市場監(jiān)督管理局創(chuàng)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室在縣局反不正當(dāng)競爭監(jiān)管科。
辦公室主任:
辦公室成員:
工作職責(zé)
1.落實(shí)部署。傳達(dá)落實(shí)省、市、縣工作要求,部署全縣無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建工作,制定本轄區(qū)工作方案。
2.調(diào)研指導(dǎo)。對全縣無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),推進(jìn)工作進(jìn)程。
3.宣傳調(diào)度。積極宣傳創(chuàng)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺工作,對轄區(qū)工作進(jìn)展情況和取得的成果進(jìn)行調(diào)度,及時總結(jié)上報(bào)工作開展情況。
三、工作步驟
根據(jù)上級相關(guān)創(chuàng)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺工作的安排部署,積極開展我縣無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建工作。從即日起至2022年6月30日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
(一)摸底調(diào)查階段(即日起至2021年2月28日)。
各基層監(jiān)管所要對轄區(qū)內(nèi)登記注冊的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)(包含:基于互聯(lián)網(wǎng)提供社交、電商、搜索、媒體、招聘等服務(wù)和內(nèi)容的市場主體。)、賬號主體單位(是指通過微信公眾號、微博、抖音等社交平臺建立賬號開展市場推廣營銷等業(yè)務(wù)的市場主體。),包括企業(yè)、個體工商戶、實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理的事業(yè)單位及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織,進(jìn)行調(diào)查摸底,確定參創(chuàng)主體數(shù)量。請于2021年2月25日前將本轄區(qū)調(diào)查摸底情況工作小結(jié)和參創(chuàng)主體名單報(bào)縣局反不正當(dāng)競爭科。
(二)部署落實(shí)階段(2021年3月1日至2021年6月30日)。
縣局將適時召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會,對相關(guān)工作進(jìn)行詳細(xì)部署和調(diào)研,并通過組織相關(guān)市場主體進(jìn)行培訓(xùn)、簽訂創(chuàng)建承諾書等方式,調(diào)動各平臺或賬號主體單位積極性,鼓勵相關(guān)市場主體廣泛參與。培訓(xùn)重點(diǎn)是解讀《禁止傳銷條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)。請各基層監(jiān)管所于2021年6月20日前將工作具體開展情況以書面形式報(bào)縣局反不正當(dāng)競爭科。
(三)創(chuàng)建階段(2021年7月1日至2021年12月31日)。
由相關(guān)企業(yè)開展無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺各項(xiàng)創(chuàng)建工作(創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)見附件)。各基層監(jiān)管分局要按照《省無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)對企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),幫助企業(yè)解決遇到的困難,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。請各基層監(jiān)管所于2021年12月20日前將轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作整體情況及開展指導(dǎo)工作情況以書面形式報(bào)縣局反不正當(dāng)競爭科。
(四)總結(jié)階段(2022年1月1日至2022年3月31日)。
近期嚴(yán)重影響學(xué)校安全的事件時有發(fā)生,已引起各級政府和教育行政部門的高度重視。這也充分暴漏了部分學(xué)校安全管理存在漏洞,作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要始終繃緊學(xué)校安全管理這根弦,始終堅(jiān)持將學(xué)校安全工作作為頭等大事來抓。增強(qiáng)學(xué)校安全防范意識加強(qiáng)管理,強(qiáng)化措施,努力構(gòu)建平安和諧的新校園。筆者認(rèn)為學(xué)校安全應(yīng)抓住以下幾點(diǎn):
一、 廣泛宣傳,全面動員,做大做強(qiáng)安全教育這張網(wǎng),為著力構(gòu)建平安校園營造造良好氛圍。
1、為創(chuàng)建平安校園良好氛圍,學(xué)校加大安全宣傳力度,利用板報(bào)、櫥窗、安全條、宣傳條幅向師生、社區(qū)、鄉(xiāng)村干部、家長廣泛宣傳。
2、聘請司法干警和關(guān)工委同志為師生做法制安全教育和預(yù)防學(xué)生人身安全技能技巧報(bào)告會各1次。
二、 狠抓制度建設(shè),夯實(shí)安全責(zé)任,確保校園安全落實(shí)到位。
學(xué)校要結(jié)合新學(xué)期、新特點(diǎn)及時修訂了門衛(wèi)制度、學(xué)校安全制度、學(xué)校安全預(yù)案等一系列安全制度,并與班主任、代課教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生家長,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,責(zé)任到人。做到學(xué)校與教師、教師與家長權(quán)責(zé)分清,責(zé)任到人
三、 強(qiáng)化管理措施,変被動為主動,定態(tài)為常態(tài),努力構(gòu)建學(xué)校安全管理長效機(jī)制。
1、加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度,嚴(yán)把學(xué)校安全第一關(guān)。
學(xué)校實(shí)行封閉管理,門衛(wèi)每天上午下午準(zhǔn)時開鎖校門,家長接送學(xué)生一律在校門口,外人不得入內(nèi)。門衛(wèi)做到校內(nèi)外全天候,安檢排查,不許學(xué)生帶危險(xiǎn)品入校,門衛(wèi)每天上午放學(xué)準(zhǔn)時開鎖校門,站好崗,接送學(xué)生與家長銜接。
2、加強(qiáng)食品安全管理,確保師生飲食健康。
食品管理工作由專人負(fù)責(zé),從接貨、貯藏、加工、分發(fā)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)控,確保各個環(huán)節(jié)無紕漏。教師食堂由專人負(fù)責(zé),主管食物采購、灶夫烹制等各個環(huán)節(jié)的安全。
3、做好每天的安檢工作,確保校園內(nèi)部環(huán)境安全。
門衛(wèi)和班主任每天要做好2次安檢工作,確保學(xué)生無危險(xiǎn)品入內(nèi)。護(hù)校人員24小時排查學(xué)校危墻、體育器材、校產(chǎn)等安全。
4、做好安全預(yù)案演練工作。