導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財務核算的目的，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

BOT作為一種新型的融資、投資項目，其主要通過政府與非政府投資者簽訂特許權協議授予投資設承擔項目融資、建設、經營、維護的權力，并且在特許權時間內，投資者擁有經營使用權，并獲得收益，直到特許權時期滿，投資者將該基礎設施項目無償歸還政府。因此加強對污水處理廠BOT項目財務核算的研究分析具有重要的現實意義。

（一）財務核算的現實意義

財務核算是集核算職能和管理職能為一體的財務管理，其根本作用在于提高項目與企業的經濟效益，其中財務報表體系、財務核算體系、財務預算體系、財務基礎設置等是財務管理體系的重要組成部分，也是財務核算的具體內容。而BOT項目的根本立足點便是企業的經濟效益，這與財務核算不謀而合，因此加強企業的財務核算將推動BOT項目的有效進行，對其項目建設具有重要的現實意義。

（二）財務核算的特殊性

BOT項目的建設本身是為了提高企業的經營效益，因此其財務核算的特殊性因建設項目的特點而變化，而污水處理廠作為一項特殊的公共基礎設施建設項目，在BOT模式的背景下首先需要對其注冊資金進行核算，并嚴格按照《中華人民共和國公司法》對資產投資項目在注冊資金方面進行符合審核。其次，BOT項目在管理流動資產時的根本任務在于盡可能通過加強對現金的管理力度來實現資金利用率的最大化，其中污水處理廠的BOT項目通常沒有應收款項，因此在對其進行財務核算時只能通過加強對現金收入的管理來實現財務核算。此外，與一般企業的無形資產不同的是，BOT項目下的污水處理廠的無形資產主要為收費經營權，因此在進行財務核算時要將污水處理廠中的基礎設施納入公司無形資產管理之中。

二、污水處理廠BOT項目財務核算的具體操作

“專門的項目公司經營”和“非專門項目公司經營”是BOT項目的兩種經營方式，其經營方式的不同也造成了其財務核算方法的不同；此外，污水處理廠BOT項目在不同時期中的財務核算也不盡相同，其主要體現在BOT項目的建設時期、運營時期、移交時期。而污水處理廠的BOT項目建設屬于非專門項目公司經營方式，因此在對其進行財務核算時主要涉及以下幾個方面。

（一）建設時期的財務核算

BOT項目在建設時期的財務核算主要涉及基礎設施的資產屬性、借款費用的歸集問題，因此在對其進行財務核算時要嚴格遵守會計準則的相關要求來明確收入和費用。

1. 資產的初始計量

BOT項目在建設期主要有自行施工和外包施工兩種建設方式，這兩種建設方式導致了其資產在初始計量上的不同，其中自行施工應該納入“在建工程”核算，竣工后達到預想中的可使用狀態后可直接從“在建工程”轉入“無形資產”，從而完成資產的處理計量。而外包施工在進行資產的初始計量時是需要明確合同條款的，其需要根據合同的具體明細來進行資產的處理，竣工后將“在建工程”直接轉入“無形資產”。在具體財務核算中值得注意的一點是需要充分考慮合同規定的移交范圍來確定無形資產的成本，尤其對移交范圍中的設施設備、不可分割的附屬物品、分割后無獨立價值的附屬物品等都應當納入無形資產成本中；而不在合同移交范圍中的物品、能夠與移交設施設備分離的物品、分離后具有獨立價值的附屬品等應當計入長期待攤銷費用中進行財務核算。

2. 資產的財務核算

污水處理廠在BOT項目建設時期的財務核算主要是對其無形資產的辨別，因此在建設時期進行財務核算首先要在工程建設時的資產中進行資產核算，并設立明細的資產賬本來確保資產管理的安全性，直到竣工后對項目的無形資產進行核算；此外，針對無形資產中的收費權攤銷問題應該嚴格按照相關規定來進行核算，一般從竣工后無形資產開始使用的時間計算，在有效的使用期限內進行管理費的平均攤銷。當然值得注意的一點是污水處理廠與其它公司的區別導致的收費與無形資產的一般收費不同，即污水處理廠的無形資產收費是在合同約定期限中屬于經營性資產的，因此其攤銷方面的財務核算受到特許權協議中的具體條款限制，在進行財務核算時應當注重考慮這一點。

（二）運營時期的財務核算

BOT項目在運營時期的財務核算主要涉及項目工資的投資回報，即營業收入的會計處理，其中《企業會計準則》對污水處理廠中的生產成本財務核算進行了明確的規定，細化了污水處理過程中的電力費用、人工費用、應收債權、主要營業業務收入等多項費用的核算方法，采用按月結轉的方法來對主營業務成本進行核算，對因特許經營權產生的無形資產進行平均攤銷，對納入企業管理中的費用進行核算。

1. 無形資產財務核算

運營時期對無形資產的財務核算主要涉及無形資產的攤銷年限、攤銷方法（一般選用年限平均法）、無形資產的預計凈殘值（為零）、重置資產的確認和計量幾個方面，其中在重置資產的確認和計量方面嚴格按照企業會計準則進行操作，通過確定最佳估計數來盡可能避免項目資產的虛增。

2. 注意事項

運營時期的財務核算從本質來看是對城市污水中的受委托加工業務進行財務核算，這主要是由BOT項目建設的特許權經營性質決定的。BOT項目在運營時期的財務核算在企業會計制度中有著明確的規定，即要求污水處理廠首先要建設起賬務管理體系，通過將BOT項目合約中的污水處理所得收入納入財政行政事業預算中，并由財政管理部門委托相關的自來水企業來進行污水處理費用的征收問題，根據污水處理廠的真實污水處理量核算出污水處理征收費用，并將其劃入承建企業中。

（三）移交時期的財務核算

1. 資產的后續計量

BOT項目運營期的特殊性會增減一些設備，因此在進行后續計量時應當考慮增減的設備的具體屬性，即屬于不可移交范圍或移交范圍兩大類，其中不屬于移交范圍內的設備應當按照其各自的資產屬性來進行“存貨”、“固定資產”的核算，而屬于移交范圍內的設備也應具體問題具體分析，通過分析設備的使用壽命、無形資產賬面價值是否減少等來進行“無形資產減值”核算，而對設備進行維修、更新、增加設備等則計入“為維持特許經營權而發生的必要支出”或“長期待攤費用”中進行核算。此外，資產的后續計量應該嚴格按照會計準則中對資產的后續計量規定來進行財務核算。

2. 財務核算注意事項

BOT項目在進行移交時期的財務核算時一般已經完成了特許經營期的無形資產攤銷問題，但由于固定資產的不明確（投資者未將項目及設備納入固定資產中入賬）、設備維護、附屬設施等技術狀態也不用進行折舊處理，因此在移交時期需要采用特殊的財務核算，依據其實際移交情況來進行財務核算。首先明確項目移交發生在特許經營期范圍內，因此“無形資產”的移交設施在進行攤銷時不存在凈殘值問題，因此移交為無償的實務移交，不需要對其進行財務核算。

3. 攤銷

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實意義。

一、在建工程概述

在建筑行業當中，對于在建工程的論述比較寬泛，在了解在建工程的基礎之上，我們首先需要對建筑企業的固定資產作一個簡單的了解。在建筑行業當中，固定資產主要指的是使用期限已經超過一年的建筑物，更加廣泛的來說，固定資產還是可以包括其它行業的物品，例如使用時間超過一年的運輸工具或是生產設備都可以看作是固定資產。而在實際的應用過程當中，不直接作用到生產過程但是價值在一千元以上，使用期限在兩年以上的物品也可以作為固定資產。而所謂的企業在建工程則是，企業更具自身發展需求在實際的應用過程當中對其進行建設的固有資產項目類型。例如企業發展過程當中的自行建造項目，相關的設備安裝項目等。所以從企業自身利益角度出發，在建工程可以說是企業發展的根本所在，是企業獲得行業競爭力的一個重要內容[1]。

二、在建工程前期工作

對于企業的在建工程來說，其在實際的發展過程當中所進行投資建設也是存在相關建設問題以及發展問題。所以建筑過程之前，需要對工程的建筑前期施工進行必要的安排與建設。這樣才能做到施工過程防患于未然。也是企業可持續發展的根本要求。對于在建工程前期工作來說，其基本施工內容將需要做到建立相關的任務小組，對施工的可行性、施工風險等進行嚴格的論證。對施工技術、施工安全、施工過程的環保問題、施工過程的人員搭配、施工過程之后的最終經濟效益做出全面的分析，以此來確保施工過程的建筑以及施工可以最大程度的標準化、科學化。并將這些內容最終以數據的形式呈遞給管理層。而企業的財務部門，雖然現階段的工程還沒有開始，但是應該做好最初的統計工作，以及基本運算讓內容，以確保在施工開始的時候，可以隨著施工內容的變動而隨時變動，做好全面的財務監管工作。

三、加強在建工程過程管理

（一）強化在建工程資金管理

對于在建工程的資金管理應用主要以實際的應用來進行研究以及論述。就現階段在建工程的基本內容來說，大部分工程所應用到的資金都是企業建立的一個專項資金。而這個專項資金的使用則應該按實際的使用制度進行使用，做到資金合理化應用。其次在實際的施工過程當中應該建立一個完善的網絡銀行系統，以保證實際的施工結算資金可以做到專款專用。財務部門在對實際的施工部門進行撥款的過程當中不能盲目進行資金下放，盡可能的做到施工過程以及施工進度的全面考察。在對財務資金下放工作之后，應該需要各個部門的項目經理以及負責人簽字確認。以保證資金出入監管到位。

（二）重視在建工程物資管理

1.嚴格物資驗收管理

在建筑過程當中，對于物資的驗收需要做到經濟發展為重，對于物資的驗收必須做到實際應用以及相關規章制度進行辦理，應該建立一個相關的工程資金進賬管理，在實際的驗收過程當中對于不能入庫的大型施工設備以及施工設施應該在施工現場進行驗收，并且辦理完整的入庫手續。對于物資的現場驗收環節，需要企業當中的物資管理部門相關人員以及采購部門的相關人員共同確認并加以簽字。在驗收的過程當中需要認真核對物資的型號以及設備信息， 避免在入庫的過程當中出現入錯問題。在對物品進行實際的入庫單價核算的過程當中，應該根據企業的實際情況做出進一步的完善以及審核，如果物品屬于增值稅抵扣范圍，那么物品在入庫的過程當中應該按照不含稅價格進行處理。

2.嚴格物資領用管理

相關的工程人員在對工程物資進行領用的時候，需要填寫相關的物資領用單，在填寫過程之后，相關的部門管理人員需要根據其實際的施工項目類型以及項目施工過程對其做出一個完善且合理的領取意見，綜合多方意見最終確定領取的實際應用價值，以及領取的物品，在物品領取之前以及物品領取之后多需要對領取單進行簽字，以最終確定。在建工程的物資領取單通常會設置是三個方面的內容，分別為財務、部門、存根。在對這些內容進行確認戲之后，才可完成領取過程。對于領取單的內容填寫需要盡可能的全面，清晰。需要表明物資領取的數量，類型、型號等基本信息。

3.做好剩余工程物資管理

在工程完工之后，實際的工程管理內容還將會涉及到一個剩余工程物資管理問題，因為在實際的施工過程當中，對于施工物資的采集都是估算得來，并且由于施工技術等問題，實際的施工內容會存在很多的廢料。所在工程結束之后對于工程物資的管理工作也是十分必要的一個環節。對于剩余物資的管理，其中沒有進入到實際建筑工程成本當中的內容需要將其直接轉化為生產性物資，對可以回收利用的物資需要進行全面的回收，以沖減企業在施工過程當中所具有的施工成本。

四、做好在建工程核算、決算工作

（一）細化在建工程成本核算

在實際的施工過程當中，往往會涉及到多種類型事物的購買安裝等問題，并且在實際的應用過程當中需要進一步的細化發展。以此為基礎進一步完善企業施工過程當中的成本核算。根據實際的施工過程來說，其一般情況之下會分成設備投資、待攤投資等相對的幾大類。其中設備投資主要涉及的內容為運費、設備安裝費用等內容。待攤投資將會具有員工的實際福利、辦公費用等內容。在實際的核算過程當中所具有的資本化利息問題需要嚴格按照相關的會計制度進行施工，只有完全滿足三個條件的利息才能進入到在建工程當中。核算工作還需要做到全面覆蓋，以保證企業的經濟效益[2]。

（二）做好定期盤點檢查和計提減值準備

對于建筑工程的財務管理工作以及實際的成本控制來說，需要做好定期盤點檢查以及計提減值準備工作，這樣才能做到財務管理的合理性與全面性。根據相關的制度規定，實際的施工企業須定期或每年年底作年度總結時，對在建工程實施全面、系統檢查，遵循認真、謹慎的原則，科學預測在建工程項目可能發生的損失，若發現在建工程具有發生減值的實際證據，則做好計提減值準備。若發生如下幾種不同情況，則須做好在建工程計提準備：第一，長期停建且預測日后三年內不能重新施工的在建工程；第二，在建項目技術、性能等方面已經較為滯后，同時無法確定是否能給企業帶來既定的經濟利益。第三，在建工程其它方面足夠證明已經發生減值的實際情況[3]。

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首先，在預算編制過程中，要統領全局，通盤考慮，兼顧各部門的關系利益，把該編制的預算盡量編進去，例如設備購置費，該買的設備儀器提前計劃好，編進預算，在源頭上就把工作做好。杜絕在審查階段，因為沒有預算而被審計查出超范圍列支，自己又有苦難言。

其次，項目核算要規范、完整，符合會計制度和會計基礎工作規范的要求，嚴格按照地勘單位會計制度和地勘基金資金管理辦法設置費用核算項目。

會計科目的設置，以成本類科目為例，按照地勘成本科目（一級科目），按資金來源分別設置“國家預算內”、“自籌資金”、“社會地勘工作”、“礦產資源補償費”二級科目，把地勘項目做為三級科目，在每個項目下按預算工作手段設置四級科目，在每個工作手段下按費用項目設置五級科目。

記賬憑證填寫，摘要要詳實、清晰。

對原始憑證一定要取得正規發票，且符合規定。自制原始憑證內容一定要填寫完整，注明是哪個項目發生的費用，費用性質、事由，審批手續符合內部控制要求。因為現在每個地勘單位同時承擔多個地勘基金項目，同時還承攬社會地勘工作。因此要求財務人員在核算時，一定要細致。各個項目發生的費用要分別歸集，劃清界限。保證財務核算的明晰性，以免發生混亂。

項目組人員報銷時，手續一定要完整齊全，將該費用發生的項目名稱填寫清楚，尤其項目在同一地區交叉的（例如河南省地勘基金項目—安陽馬家鐵礦整裝勘查和天津地調中心—安陽馬家鐵礦調查評價都在安林地區），一定要嚴格區分開；將工作手段（地質還是物探、槽探）填寫清楚；對材料支出要有領用單、耗用單，領用人簽字。購買設備、大宗材料、辦公用品必須寫出書面申請，注明項目名稱、用途、預算金額，主管領導、項目負責人、經辦人簽字后，交財務部門辦理。這樣手續比較完備，利于項目財務審查驗收。

對幾個項目共同發生的費用，要有費用分割單，按照一定的比例劃分，分別進入各個項目，核算要細致。

對于報銷的巖礦測試費，應該有測試承擔單位的化驗清單或送樣清單。對于一次送檢幾個項目的巖礦測試費，應該分別開具發票和化驗清單，做到條理清楚，一一對應。

對于購買的低值易耗品，例如辦公用品、打印紙、野外記錄本、化探測試袋，購買后一定要有專人負責驗收保管。領用時要有記錄，注明是哪個項目領用的，便于費用歸集。

分配的人員費應有參加人員清單及人員工資明細表，分配的折舊費應有項目使用固定資產清單及折舊提取計算表。

支付外協費用，應有工程驗收結算單和項目負責人、主管隊長簽字。

報銷專家評審費，須附有評審費發放表、參會專家簽到表（注明評審內容、專家工作單位、職稱）、評審意見（報告），方可報銷。

財務核算要經常與項目預算對照。財務人員要及時掌握項目預算進展情況，發生超預算支出時，要弄清原因，如果是項目進展需要，提醒追加預算；如果是超標支出，套取項目資金，應報告單位領導，采取措施制止。

報銷發生的費用必須與項目具有相關性。即只有與該項目有關的費用才能列支，嚴禁在該項目中列支與該項目無關的費用。

項目支出應據實列支，及時報銷。不能采用預提費用的方式入賬，造成地勘生產科目不能清晰完整的反映項目收支情況。

項目之間和工作手段之間不要出現無依據調整的現象，以免影響項目支出的真實性。

第三，深刻領會內部控制規范，建立健全內部控制制度，保證項目資金使用的安全、有效。

地質、財務部門要經常交流，信息共享，傳遞及時、順暢。每月各項目負責人將項目進展情況以文字形式上報總工辦，總工辦匯總后形成工作月報。月報轉交一份給財務，以便財務了解項目完成的工作量，施工進度，與費用列支配比，保證項目進度與資金投放一致，工作手段與財務費用歸集一致。財務每月將各項目費用發生情況按工作手段及費用明細制成簡表反饋給項目負責人，以便項目負責人掌握經費使用情況，合理安排經費的支出。

在每個項目組成立后，總工辦應編列項目組組成人員名單、人員職責，固定資產（包括車輛）清單交財務備查。

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二、企業基建工程財務核算與管理的現狀

在基建項目規模不斷擴大的過程中，基建項目財務核算與管理的重要性顯得越來越突出。但是，在此過程中財務核算與管理中存在的問題也逐漸暴露出來。

（一）基建工程財務核算存在的問題

財務核算存在問題必然會影響其后期的管理。基建工程財務核算存在的問題主要集中在以下幾點。首先，基建財務核算項目不確定。按照相應的會計制度，基建項目財務核算采取單獨對賬的方式進行核算。但是目前大部分企業將基建項目的核算與日常經營核算混在一起進行核算。導致在工程建設的過程中無法對工程項目進行詳細的核算。其次，財務核算與基建項目聯系不緊密。企業將重心放在項目建設方面，并沒有注重財務核算，造成財務核算與工程建設不夠緊密。最后，基建財務核算工作人員素質不高。財務核算的工作人員應當具備專業知識和專業技能。但是當前企業基建工程財務核算工作人員并不具備相應的專業技能。

（二）基建工程財務管理存在的問題

在項目建設的過程中，財務管理是對其整個資金進行有效的管理。財務管理存在問題將影響企業的利潤。當前，企業基建工程財務管理存在的問題主要有：第一，基建項目資金管理不到位。在對基建項目實施管理的過程中，資金投入不到位，支出的資金管理相對較為松散。受到資金和工程進展等因素的影響，造成相應的設備不能及時采購。第二，基建工程財務管理存在內部控制風險。企業將重心放在項目建設方面，對財務缺乏有效的監督，長期以往就給違法亂紀行為創造了機會。有部分工作人員挪用基建費用。第三，不能對物資進行有效的管理，增加了財務管理的難度。

三、提高基建工程財務核算與管理的措施

在面對基建工程財務核算與管理諸多問題的過程中，企業需要采取相應的措施，加強財務核算與管理工作。

（一）改進財務核算的措施

財務核算對基建項目的建設具有重要的影響。對此，筆者認為可以通過這幾方面改進財務核算。第一，明確基建財務項目。在項目建設初期，財務部門應當對工程項目的相關方面有明確了解。將基建工程的相關方面進行明確，針對工程項目的會計資料應單獨進行核算。第二，財務核算應當聯系基建項目建設過程中相關費用的使用情況。基建工程在建設的過程中需要使用相應的費用。會計人員在核對財務信息的過程中應當與基建工程相互聯系起來，保證使用的費用確實用在工程項目建設中。第三，重視財務機構人員的配置。財務會計工作人員在財務核算中具有重要的影響。企業應當重視對財務核算人員的配置。財務核算人員應當具備相應的專業知識與專業技能。

（二）加強財務管理的對策

在財務管理存在問題的過程中，提出具有針對性的對策非常具有必要性。首先，強化資金管理，實施有效的監督。資金是企業財務管理的核心內容，同時也是項目建設的后備力量。企業對此應當強化資金管理。同時還應當實施有效的監督，確保資金管理的有效性。其次，制定監督管理體制，加強項目管理。在基建工程實施的過程中，企業應當制定監督管理體制，體制的制定對各項工作的實施具有保障作用，財務管理的各項工作按照體制來實現，還能夠加強對項目建設的監督效果。最后，設置專門崗位，負責物資管理。在企業基建工程財務管理的過程中，針對物資管理，應當設置相應的崗位對其進行管理。這樣不僅能夠保證資金項目的使用情況，還能夠促進項目建設的順利完成。

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摘 要：在事業單位進行基礎建設時，搞好基建項目的財務核算工作，可以有效地防止由工程項目違規引起的各種違法案件的發生。目前我國事業單位基建項目財務核算中所存在的風險有財務核算人員方面的風險、基建項目中的“三超”現象引起的風險和事業單位內部的財務核算制度體系不健全造成的風險等，應對策略是針對這些風險分別采取措施，如提高財務核算人員的自身素質、完善有關體制等。

關鍵詞：事業單位；基建項目；財務核算；風險防控

1.引言

事業單位基建項目的財務核算是一項具有綜合性的經濟管理工作，難度較大，既繁雜，又系統，不像普通的財務核算那樣，只需要進行一些簡單的數據分析和處理即可。隨著我國社會主義事業的發展，事業單位基建項目不斷增多，項目的資金運轉也日趨多樣化，對相應的財務核算工作提出了新的更高的要求。只有做好了基建項目的財務核算工作，才能有效降低潛在風險。

2.事業單位基建項目財務核算的意義與價值

眾所周知，在我國，工程項目管理違規事件屢見不鮮，由工程項目違規引起的各種違法案件亦屢禁不止。在事業單位進行基礎建設時，搞好基建項目的財務核算工作，可以有效地防止這類案件的發生，減少事業單位內部的腐敗和貪污現象，防止國有資產流失，為事業單位的建設和運營提供良好的資金支持。由此可見，加強事業單位基建項目財務核算風險管理工作具有重要的意義。

3.事業單位基建項目財務核算中所存在的風險分析

3.1 財務核算人員方面的風險

。我們知道，財務核算是一項專業性很強的工作，對財務人員的素質要求很高，財務人員素質的高低，直接決定著核算工作質量的好壞。這里所講的素質，既包括專業能力，也包括思想道德修養。如果專業能力不強，則在核算中可能不能發現一些存在的問題，造成工作失職，給單位造成損失。如果思想道德修養差，沒有良好的職業道德，則可能因為個人利益或其他利益因素而故意放過一些財務上的問題，整個財務核算工作帶來很大的安全隱患。

因此，人員風險是事業單位財務核算中一個不容忽視的風險，事業單位在任用、選拔財務人員時一定要把好關，只有那些思想道德素質高、專業能力強的人才能勝任此崗。

3.2 基建項目中的“三超”現象對財務核算的影響

。在事業單位基建項目財務核算的過程中經常會出現概算超計劃、預算超概算、結算超概算的現象，統稱為“三超”現象。造成這三超現象的原因有多種，其中有人為原因，也有非人為原因，但主要還是人為原因。人為原因主要是一些事業單位為了本單位自身的利益，如給本單位減輕賦稅負擔，或者爭取更多的財政撥款，而采取的一些人為的不必要的行為措施，而且這些行為措施是極為不科學、也是不符合實際發展需求的。最終造成了整個財務核算的超標現象。在非人為原因方面，則主要是由于事業單位內部自身因素，如有的事業單位財務核算執行比較混亂，沒有一套合理的財務核算執行程序，而有的單位則沒有對財務預算審批工作進行很好地審查，從而導致了“三超”現象。

3.3 事業單位內部的財務核算制度體系不健全

。隨著全球經濟形勢的不斷發展，社會對事業單位的財務核算制度體系提出了一系列新的要求。倘若事業單位固守成規，始終參照原有的標準或沿用過時的財務核算制度準則，那么執行財務核算的過程可能會出現諸多紕漏，此為內容沒有及時更新導致的財務核算制度體系不健全。此外，目前一些事業單位存在部門分工不明、個人職責混亂的問題，同樣給財務核算帶來了風險。因此，我們應充分結合經濟形勢發展的要求，同時又要考慮到事業單位內部的具體情況，運用理論聯系實際的基本原理對財務核算制度體系不健全的內容或制度進行重新整合，從而形成一套既健全又符合實際需求的財務核算制度體系。

4.好事業單位基建項目財務核算風險防控的措施

在明確了目前我國事業單位基建項目財務核算中存在的風險因素以后，就可以針對這些問題，有的放矢地采取措施，提高事業單位基建項目財務核算風險控制的能力。

4.1 提高事業單位基建財務核算人員的自身素質

。提高核算人員的自身素質是財務風險防控的一個重要內容，一方面它能夠預防并減少財務核算失誤或違規給單位造成的損失，另一方面它也能夠優化資源、提高運作效率和降低運營成本。總體來說，提高人員素質包括4個方面的內容，即提高道德素養、知識水平、個人能力和灌輸法律觀念，可以通過講座、考試、進修等多樣形式，進而促使工作人員擺正自身工作態度，盡心盡責地投入到工作，以此降低因人員素質而而帶來的財務核算風險。就單位而言，在任用和選撥財務核算工作人員時必須嚴格執行國家制定的規程制度，杜絕用人不當之風，對于違反規定的行為應當給予嚴厲的懲罰，并依相應規程制度追究當事人的責任。除此之外，事業單位需要制定合理的日常規章制度，務必做到持證上崗、定崗定位及嚴肅職場紀律，方能使工作順利進行。綜上所述，事業單位不僅要在選拔時嚴格把關，同時需對員工素質定期培訓，只有這樣，財務核算才能在實質上得到資源保障。

4.2 加強事業單位財務核算過程中各階段管理工作

。對于財務核算而言，其核心和關鍵之處在于經濟而科學的預算分析，其意義不言而喻。雖然事業單位的財務核算的預算環節工是一項既繁重又復雜的工作，但是工作人員不能因此敷衍了事，應該按照單位統一制定的規程制度來做預算分析，合理預判工作的重心并做相應的調整。做完預算之后便要按照條例分項執行，因為財務核算階段管理工作的成效取決于執行的力度，從原則上來說，要求按照計劃收入、合理支出的理念來進行管理工作，從源頭上遏制鋪張浪費現象的發生。因此，在做好預算管理的準備工作之后，事業單位需要對一系列的物質和人力資源進行整合和重新分配，發揚節儉的傳統美德，務必加強對整個財務核算過程中的各個環節管理和審批力度，也就是說每個項目都有相關的決策者、執行者和監督者，這樣每一個環節都是受控的，即使財務核算過程中發生了不可預判的狀況，相關人員都能夠迅速地對出現的問題進行分析和處理，從而財務核算的階段管理工作得以順利進行。當然，該單位也需要對所出現的問題進行歸納和總結，深究內在原因，通過記錄和類比的方法以避免今后發生類似的問題，長此以往，單位的財務核算管理工作便會進入到一個良性循環，這對于事業單位來說絕對算得上一個好消息。

4.3 確立健全的基建項目財務核算監督控制體制

。以上提到全球經濟形勢的發展，會促使財務核算制度體系的內容的不斷更新，同樣，隨著財務核算內容的變化，事業單位的財務核算監督控制體制也會發生相應的變化，舊的監督體制不再很好的發揮其作用，這就要求他們及時對落后的監控體制進行調研和分析，制定出一套適應當前財務核算形式的監督控制管理體系。從形式上來說，事業單位需要從事前、事中和事后的分析角度來對財務核算進行監督管控，對于每一個財務核算環節中可能發生的問題都要從以上三個角度來分析處理，嚴格按照國家規定的《事業單位國有資產管理辦法》統一進行管理，爭取做到問題早預防、早發現及早處理，這對于整個財務核算工作是有益的。

5.結束語

總的來說，事業單位基建項目財務核算中的風險防控應當從制度、人力資源兩方面著手。在制度方面，應該充分結合當前經濟形式，對財務核算制度體系和基建項目財務核算監督體制進行有效分析并制定合乎當前實際的內容；在人力資源方面，應當在充分了解和掌握財務管理風險理論知識的基礎上，加強人員素質的培養，同時預防基建項目中的“三超”現象的發生，節省開支，從精細化、具體化、科學化三個層次，最大限度的提高財務核算的記者會價值和經濟價值。（作者單位：鶴壁市盤石頭水庫建設管理局）

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企業加強財務核算的具體措施

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引言

住房公積金是我國企事業單位、社會團體等職工每月定期繳納的，在今后可以用于購買住房的一種資金。我國關于住房公積金的相關規定中明確表示：這筆存款如果并未被使用，那么職工在退休后、離休后就可以像所在單位提出申請返還住房公e金。自我國住房公積金制度從其構建到逐步完善，對房地產行業的發展起到了及大地推動作用，也為我國存在住房困難的公民個人提供了一種非常有效的解決住房困難的問題。目前，我國住房公積金管理中心是住房公積金的主要管理部門，作為住房公積金財務核算的主體部門，其財務核算必須嚴格遵照相關的事業單位的會計準則進行相關業務的財務核算。不同于企業單位的財務核算，住房公積金的財務核算不涉及任何經濟行為，也不會追求任何的經濟收益。可見，我國目前的住房公積金財務核算中更應該適用事業單位的財務核算制度。另外，在住房公積金的財物核算過程中，必須注意會計業務的正規化、標準化，如：在設置會計科目時必須根據國家的相關條例的規定進行編號和要求。

一、住房公積金財務核算的現狀分析

1.會計科目的設置缺乏合理性

目前在我國住房公積金管理中心，對住房公積金的財務核算中的會計科目設置非常不合理，這一不合理設置嚴重影響了住房公積金財務核算工作的順利開展。住房公積金會計科目的設置中有幾個主要的會計科目，即：住房公積金存款、增值收益。但是，很多住房公積金管理中心在會計科目的設置中緩存在一定的重復性。這就在無形中大大增加了資金安全風險的發生，并造成了資金的浪費。可見，為了更好地對住房公積金進行管理，如果不能實現科目的合理設置，必將影響財務核算工作的順利開展。

2.應收與應付利息的核算缺乏必要的統一性

住房公積金財務核算的相關政策和制度中并未對應收定期存款的利息、應付的職工住房公積金利息的核算基礎作出統一的規定和要求。這就導致有的住房公積金管理中心采用的是權責發生制、有的住房公積金管理中心采取的使收付實現制。正是由于不同的記錄方法，最終導致住房公積金管理中心在與其分支機構之間在賬務處理上不容易實現統一性。另外，再加之內部審計方面的不健全、監管力度不夠，使得住房公積金管理中心與其分支機構為了減少、增加增值收益隨意提取應付利息、應收利息，最終導致住房公積金管理中心的相關財務報表數據缺乏可比性、真實性。

3.住房公積金財務核算目標缺乏明確性

目前，在全國各省的住房公積金管理中心中的財務管理模式來看并不統一，同時財務管理目標也缺乏完善性。之所以會出現這種狀況主要是由于全國各地的住房公積金財務主體在關注程度和方向上各不相同。另外，全國各省的住房公積金管理中心各自的績效考核制度不同、行業標準不同，最終導致各住房公積金管理中心的分支機構擁有不同的資金調劑能力。還有的住房公積金管理中心缺乏統一的財務管理目標，導致有的管理中心結余大量的住房公積金，大大降低了住房公積金的使用價值。

二、新形勢下改善住房公積財務核算的有效措施

1.進一步明確住房公積金財務核算的目標

這就要求不論是政府部門還是住房公積金管理中心，必須首先明確住房公積金財務核算與管理的目標。如：政府部門應制定統一的考評標準、統一的財務核算與管理目標，并在全國范圍內逐步推開，從而進一步明確住房公積金財務管理工作的目標；構建完善的財務信息管理運營系統，并成立專門的財務核算中心。

2.實現住房公積金財務核算的規范性

為了確保住房公積金財務核算工作的順暢，要求我們必須盡快出臺相關的管理方法，并進一步完善、明確核算工作的規范性。如：在會計科目的設置方面一定要統一、明確；完善相關的財務管理程序，每年年底都必須認真核算、記錄利息的收益、收入與支出，并定期對資金、存款等進行有效的審核；對于住房公積金風險管理中存在的提取比例作出明確規定等。

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（一）會計手段落后

現在，很多建設單位使用的財務核算方式陳舊，方式不科學，特別是有些核算人員專業素質較低，使這類現象長期出現，導致核算結果具有滯后性的特點，這是建筑單位存在的嚴重的弊端，即項目進度與成本支出并非同步進行，合同中預估使用的成本、得到的收入以及項目完成的進度，都與實際內容存在偏差，且成本核算的數額不準確。同時，因為項目包含多個管理內容，涉及數個部門，如果核算不及時，投入的資金是否有效利用及利用率，以及資金回報率的高低，都很難及時反饋給單位，可能會造成企業資源得不到充分的利用，會計信息有失準確性，這會影響單位的正常決策，給建設單位的社會形象造成較差的影響[1]。

（二）會計信息具有滯后性

會計核算不及時的現象會導致的另一個現象是，建筑單位的項目很多都在外地，數據收集花費的時間較長，傳輸速度較慢，導致其得到的信息時間較長，不易校對，有嚴重的滯后性。從當下整個建筑行業分析，建設單位間的競爭變得非常激烈，單位的墊付款與應收賬款的數額不斷增加，一旦建設單位的管理出現問題，資本積累變少，很快就會從行業中消失。

建設單位的核算工作如果出現延誤，會失去工作本身具有的價值，同時，不論是工程項目還是使用的成本、技術，都屬于客觀事物并不斷變化，延誤后得到評價結果有有失公正，使單位作出不合理的決策。

（三）收入、支出的設定與規定不符

建設單位對項目的收入與支出有明確的規定，即根據《建造合同》的規定，制定價格。根據《建造合同》的要求，建設單位須根據項目的完成情況制定價格，而不是根據工程的階段，計算收入與支出。從建設單位的角度分析，項目建設必然會受到周圍環境的影響，使財務核算出現問題。同時，檢測項目進度時，由于檢測規范與標準不符，它很難在收入與支出的計算中明確體現出權責發生制的優勢[2]。

二、完善建設單位財務核算的對策

（一）提高操作人員的工作素養

現在，很多建設單位的項目因為生活環境較差，高素質的人才不適應這一環境，紛紛選擇其他工作環境較優的環境，致使項目的財務核算人員水平普遍較低。對此，建設單位可以組織內部培訓，或是增加福利待遇，提高核算人員的工作素養，吸收專業的、高素質的核算人才。同時，也要增強核算人員的責任意識，自主學習，學習新知識，豐富自己的知識儲備，準確記錄各項財務核算信息。

（二）把財務核算作為考核標準

建設單位的財務核算水平的高低，會影響其最后得到的經濟利益的多少，因此把財務核算作為一項考核標準，主要考察的是核算員與項目經理。建設單位的管理體系是以財務管理為核心，而財務核算是管理的基礎工作，通過工作質量可以了解核算員的工作水平，以及項目經理的工作是否到位[3]。

單位主管部門需明確提出，工作人員要按照會計準則的要求，落實會計制度，并實施監督與檢查，如果發現有工作人員并未按照原則操作，要及時糾正并處理。同時，審計、財政等負責監督的部門，需加大監督力度，使建設單位全面落實會計制度。如此，可以保證財務核算結果的真實、有效，規范工作行為，也可讓監督工作順利進行。

（三）建立完善的財務核算制度

雖然財務核算制度的建立較為容易，但因為建設單位具有特殊性，給財務核算制度的落實增加了難度，需克服很多問題，核算人員發揮自身的主觀能動性，落實自己的職責。即記錄每個人每天的出勤情況，登記貴重材料的數量，對照領料單記錄材料使用的數量，并進行清點，做好工作記錄，統計工程進度。

（四）加大對項目的審核力度

建設單位有獨立的會計部門，總財務人員負責項目的清點，其工作水平要明顯高于項目的核算人員，所以，總財務人員要不定期的考察項目核算工作，規范其行為，督促其全方面的整理資料，整理后把結果反饋給上級部門。此外，建設單位決定項目指標時，需考慮項目的整體情況，分析指標是否與實際情況相符，具有實際性，確保了審核材料的真實性[4]。

（五）用計算機進行財務核算

計算機技術發展給人們日常工作帶來了便利，提高了工作效率，因此，建設單位可以使用計算機技術，增加計算機設備的投入，記錄每天不同材料的使用情況，計算機會根據操作者下達的任務，利用軟件的功能，快速計算出結果，加快了數據處理的速度。

（六）加大監管的力度

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引言

隨著社會的不斷進步發展，我國財政體制也隨之不斷變革，充分發揮財務管理中財務核算的作用以實現經濟資源的最大利用顯得尤為重要，因此建立穩定、高效、安全、完整的，有利于改進財務核算和提高工作實踐水平的核算制度意義重大。相比于經濟水平高、經濟體制健全的發達國家，我國作為發展中國家財務核算水平還較低，還處于摸索階段有待于進一步研究。過去所說的財務核算一般是指對會計報表、賬簿、憑證等一些會計相關資料進行核算，主要是一些以前記錄的并且能夠反映企業經營情況的證據和歷史數據。以傳統的可算方法為基礎，以新型會計制度為前提，為建立信息化、技術化、知識化并與國家預算機制相協調的現代財務核算制度，以逐步提高財務核算水平具有積極的意義。

一、財務核算概念及相關內容

（一）定義。

又稱會計核算，是一種以貨幣作為計量單位，使用會計相關方法全面、系統、連續的記錄預算活動或者實際生活中的生產經營過程及其相應的結果，并使用會計相關專業核算方法對這些數據進行分析、計算。每隔一段時間制作相應的財務報表和一些所需的有關于內部管理的資料，以此來為經濟管理和決策提供相關數據和依據的活動。

（二）職能。

最基本的職能—會計核算職能，指的是對經營過程及其結果利用價值量對其進行綜合、系統、連續的數據記錄、分析、計算、匯總、整理、加工并提供會計報表等信息的活動。也就是人們常說的財務記賬、報賬等相關會計基本工作。2）監督職能。會計監督同監督本身的含義類似，只不過是對財務上的監察、督促，具體指的是會計人員根據財務管理的具體要求和目的，采用會計核算的方式，審查、評估經濟業務是否具有有效、合法和合理的特性，在經營過程中可以干預經濟行為，以使企業經濟活動有序進行。3）社會職能。我國經濟的不斷快速發展， 企業對經濟管理的要求也不斷增長，因此生產中各個環節都已經有會計管理的參與，主要的工作有記賬、報賬、算賬，以做到為企業的經營服務的目的。新型會計職能也不斷出現，如分析、控制、決策、預測職能等，這些職能與會計基本職能一起形成了具有層次性結構、有機的、綜合的職能體系。

（三）原則。

（1）財務核算中的總體要求方面主要有一貫性、可比性、客觀性等三個原則。2）信息質量方面的要求主要有明晰性、及時性、相關性等三個原則。3）會計計量方面、確定要素的要求方面主要有資本支出、收益支出、歷史成本、配比、權責發生等原則。4）修訂慣例方面的要求主要有重要性、謹慎性兩個相關原則。

（四）內容要求。

財務核算相關要求為證券和款項的收納、交付，財物的使用、收入、支出，債務和債權的結算、轉移和產生等，經費和資金的收支，成本和費用的計算，經營結果的處理，財務有關手續的辦理等。

二、現行財務核算工作存在的問題

（一）工作模式方面存在的問題。

目前許多企業均有設置財務核算有關機構，以實現財務審查和核算工作，但是這些大量的憑證工作量使得財務核算有一定的難度。原始憑證都需要編制成記賬憑證，不斷趨于明細化、規范化的財政支付要求，使得會計人員需要做賬的內容不斷增多，工作量也相應不斷增大。財務核算有關部門必須按月按時將票據準確的制作成記賬憑證及總報表，以滿足企業財務信息和財務核算的對會計相關信息統一性、可比性的需求，還應該結合考慮數據的高效性、可操作性以方便接受檢查，當前都得以賬務的正確性為前提進行。

（二）核算職能、服務定位模糊。

經濟的快速發展，使得經濟規模也不斷豐富多彩，目前資金和經費來源渠道不斷增多，使得經費核算模式不斷趨向多元化發展。在這些經濟模式的不斷轉變中，使得財務經費可能出現口徑差異等問題，進而使得在財務核算、清算活動中不可避免的出現一些矛盾，如企業人員經費請求與會計人員拒絕支付的沖突。主要是在會計人員方面來說，很難對核算服務做好和對財務監督嚴格兩方面進行精準的定位。

三、完善財務核算工作的建議

（一）改進財務核算方法。

傳統的財務核算方面已經難以適應社會和企業要求，因此我們應該及時改進財務核算方法。目前我國已經進入信息化時代，因此財務信息這類數據處理的工作也可以通過加強信息化來實現。主要改進方法有對財務管理軟件進行更新，對財務數據進行有效管理和保存，防止因為軟件系統版本和軟件本身為保存好而造成會計信息無法調閱的問題。只有在以下兩種情況下才進行調閱：（1）如果財務核算的當前版本號和調閱的版本號一致，直接采用調閱功能，在此功能中輸入調閱版本號即可實現。（2）與情況1相反，當版本好不一致時，此時如果需要調閱則需在別的電腦上安裝于文件相符合的版本系統。科學的管理理論、方法和技術能有效改進財務核算管理水平。

（二）完善財政體制和財務核算保存。

目前我國的財政體制還處于摸索階段，還不夠完善。財務核算應該依照會計信息的物理特性，保持財務核算和相應的樣板相一致，而不是簡單的存儲和記錄賬務在光盤、存儲介質上。財務核算應該保存核算過程中各個版本的財務數據，且對原版本的數據也應該好好保存，這些管理和收集工作也有一定的復雜性。建立與國家財政體制、新型財務核算協調發展的服務體系，規范化報賬流程，結合管理、財務、會計等相關技術，加強財務管理的培訓與學習是實現財務核算信息化的保證。

總之，提高核算人員自身的綜合水平，完善財政體制，有效保存好歷史財務數據，建立有效的財務管理系統對提高財務核算具有積極的作用。

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眾所周知，企業基建工程是一項耗資和持續時間都比較長的工程項目，因此，對于企業基建工程來說管理好資金運行狀況就格外重要，企業基建工程的資金核算和管理主要包括三個環節的內容：工程前的預算階段、施工中的具體運行狀況階段和工程完工后的竣工核算階段。如何在這三個環節中都做好企業基建工程的財務管理和核算工作，就需要我們相關人員科學有效地做好每一步，確保資金管理的有效性和企業的效益。

一、企業基建工程財務核算和管理的現狀及不足

（一）基建項目資金管理缺位

基建項目資金管理的缺位現象主要表現在兩個方面：工程資金的投入不能及時到位，資金的支出過于松散。項目資金一般都是分批次到位的，假使過程中某次資金不到位就可能給整個的項目工程帶來巨大的損失；資金的支出過于松散就很容易造成企業項目額外的開支，最終導致公司的損失。

（二）基建項目物資管理欠佳

企業基建工程需要使用到的物資是比較多的，也是比較繁雜的，因此不管是在這些物資的選購、保存，還是在最后的使用過程中都需要進行很好的監管，一 旦管理不善就會造成項目的損失，最終導致項目的財務管理和核算出現問題。

（三）基建財務管理存在內部控制風險

人員管理不到位或者說是管理人員的違法違規而造成的項目損失歷來已久，并且一旦造成損失便是極為巨大的，會造成整個財務管理和核算的混亂。

（四）基建財務核算項目不明確

只有事先明確了核算的項目包括哪些內容才能做出最佳的、科學合理的財務核算，而一旦連項目內容都不清楚就必然導致基建項目財務核算的混亂。

（五）財務核算與基建項目進度脫節

在項目建設過程中財務的核算和具體的項目建設施工過程應該是一起進行的。大部分的企業都過于重視基建項目的施工進度問題，而忽視了財務核算過程，進而造成了兩者之間的脫節，最終也就導致最后想來彌補財務核算的不足時出現了各種問題，比如原始憑證缺失、核算項目粗略等問題。

（六）基建財務核算人員素質不高

當前還是存在很多的具體核算人員業務能力差，不能夠很好地承擔起工程項目核算的工作，素質不高最終導致核算出錯，進而影響核算的效果。

二、加強企業基建財務核算的措施

（一）規范企業基建財務核算

財務核算作為處理資金的一個業務對于人員的一個最為重要的要求就是規范性，這也是體現在整個行業中的首要標準，尤其是隨著新企業會計準則的公布，具體的從業人員更應該加強自身的專業素質，規范自身的操作流程，掌握具體的核算流程、核算的方法、核算具體包括的內容等各個相關的內容，確保在核算過程中不會出現嚴重的錯誤。

（二）提高財會人員綜合素質

財務的核算都是由具體的人員來操縱的，因此，加強財會人員的素質培訓也是極為重要的。財會人員的素質主要包括兩方面的內容，首先要加強的是財務會計核算專業素質的培訓，只有最為專業的財會人員才能處理好繁瑣的財務核算工作；另外，還應該加強自身職業道德的培訓工作，違法違規行為的存在也是會在很大程度上干擾財會核算工作的準確性和科學性。

（三）一些其他的注意事項

可以通過設立設備明細卡的方式來進行具體的使用設備的核算統計工作，以加強工作的準確性；可以通過建立工程合同臺賬的方式來詳細的記錄在工程項目施工中出現的各個費用支出情況，為最后的統計核算做好準備；對于各個財務的素材要進行詳細的整理和備案。

三、加強企業基建財務管理的措施

（一）建立完善的財務管理制度

管理是一個企業最為核心的問題，要想做好管理工作首先要確保的就是要建立好公司自身的財務管理制度，只有企業本身的制度健全才能夠在具體的運行中有所保障。一個好的財務管理制度應該包括的內容主要由以下幾方面：崗位責任制度、會計核算制度、報表制度、竣工財務決算制度、資金管理制度以及概算編審制度等。

（二）健全監督約束機制

和財務管理相關的任何內容都有可能存在違規違紀的行為出現，因此，做好監督約束機制也是極為重要的。要想做好企業財務的監督約束工作就需要落實到實處，落實到基建項目的每一個環節當中，無論是在建設項目的前期還是在施工中，尤其在最后的竣工結算中都需要做好監督工作，避免任何疏忽的出現。

（三）一些其他的注意事項

除了制度問題和監督約束之外，還存在很多的小細節需要我們注意，比如在一些具體的表格制定中要做到詳細具體，把所有相關的信息和經手人員都做出詳細的記錄，為后期的查賬做好準備；在竣工結算中則需要我們格外注意每一項費用支出是否都有據可循，確保公司不會遭受損失等。

四、結語

要做好企業基建工程的財務核算和管理工作是比較困難的，需要注意的點也是比較多的，這也就對相關的工作人員提出了更高的挑戰，而財務的核算和管理又是我們不得不重視的一個重要環節，所以需要我們相關人員在今后的工作和研究當中加強自身的素質水平，努力提高企業財務核算和管理的水平和效率。

參考文獻

[1]朱曉玲.對企業基建工程的財務管理思考[J].財經界（學術版），2011（08）.

[2]蔡利輝. 基建工程中財務管理監督職能存在的缺陷[J].中國鄉鎮企業會計，2010（12）.