導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建管科工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（二）力爭在科技計劃項目申報上有新突破。

圍繞制約我縣企業技術瓶頸問題，深入企業調研指導，全力做好科技項目培育和策劃工作，篩選、推薦一批科技含量高、附加值高、有良好市場前景的項目上報到國家、省、州有關部門，力爭科技計劃項目立項上有新突破，為科技創新提供資金和技術支持，助推我縣經濟發展。

（三）狠抓科技培訓。

一是圍繞新農村建設的總體要求，通過實施星火計劃、成果推廣計劃、科普惠農計劃、創建農業示范基地、科技示范村等形式，依托農業龍頭企業、科技示范基地，發展現代農業，加速農業科技成果轉化，輻射和帶動全縣農業生產的發展，增加農民收入。二是充分發揮科技人員的主觀能動性和創造性，廣泛開展實用技術、市場經濟、科普知識培訓，不斷增強農村黨員、基層干部、發展能手帶頭致富、帶領群眾致富的本領。三是開展“菜單式”送科技下鄉，大力引進新技術、新成果，推動傳統農業向現代農業轉變，推進農業增長方式轉變，實現農村可持續發展。年要舉辦以農村實用技術為主的科技培訓1440期，培訓72000人次，招收農函大學員2100名。

（四）全方位、多層次、寬領域地拓展科技對外合作與交流。

積極尋求與科研院所在技術、人才和資金等方面的合作，重點解決八角等支柱主導產業的關鍵技術問題，增強發展后勁。加強引資力度，加大新產品新技術開發力度，促進八角深加工項目盡快建設。繼續做好八角產業基礎研究工作，結合正在實施的國家、省下達的八角項目，積極推廣成熟技術，加強八角生產科技培訓，努力提高八角產業科技含量。打響“中國八角之鄉”品牌。

（五）繼續重視知識產權工作，鼓勵創新以推進企業知識產權工作為重點，搞好知識產權的培訓和宣傳工作，認真執法，不斷總結經驗，堅持以科學發展觀統領知識產權工作全局，實施好知識產權戰略，為建設創新型云南做出貢獻。

（六）加強對驗收結題的科技項目后續管理。

篇2

[中圖分類號]G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

干部人事檔案工作是組織人事工作的重要組成部分，是干部工作、人才工作的基礎性工作和重要環節。近年來，隨著我國行政體制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事檔案管理改革的步伐則明顯滯后，盡管我國人事檔案管理也作出了一些調整，但是整體上仍在不斷的探索和調整之中，人事檔案管理仍存在不少問題。我們必須從全局和戰略的高度，不斷深化對做好這項工作重要意義的認識，進一步推進干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設。

一、當前國家機關人事檔案管理中存在的問題

1. 檔案管理責任意識和誠信環境不容樂觀

人事檔案管理固然需要法律體系和必要的制度安排，但其在很大程度上取決于檔案工作者和公民誠信意識的培養。目前我國的檔案管理責任意識和誠信環境并不樂觀，比如一些人在利益的驅使下弄虛造假，而一些檔案管理人員責任意識不強，對人事檔案鑒定工作把關不嚴。我們知道，人事檔案的鑒定工作是國家機關人事檔案管理過程中的一個重要的環節，其主要工作是審查檔案材料，鑒別檔案的真偽以及是否完備，以判定其保存價值。鑒定工作是保證人事檔案真實性的重要工作，同時也是一項政策性很強的工作。而一些人事檔案管理人員，由于把關不嚴或者是受利益的驅使，沒有嚴格按照人事檔案鑒定工作的要求和步驟，采取了放任的態度，也導致了人事檔案中摻入了一些虛假信息，給人事檔案的公信力造成了不利影響。

2.檔案管理工作的規章制度不夠健全

我國在人事檔案鑒定制度的設計上，也缺乏針對檔案造假制定出相應的應對措施。在政府信息公開的背景下，人事檔案開放程度不高。在人事檔案的公開方面，我國沿用的依然是1990年中央組織部頒布的干部檔案工作條例，采取嚴格保密的方式。一些人甚至一輩子都沒有見過自己人事檔案的內容，對于里面寫了什么，檔案里面對自己反映的情況是否正確屬實，個人失去了必要的知情權和發言權，這也對人事檔案的真實性造成了一定的矛盾。

3.人事檔案的收集內容不夠全面

傳統意義上，干部人事檔案一般由個人履歷考核、政審、黨團、獎勵、處分、工資晉升及出國其他材料組成。這是構成人事檔案的基礎，然而，隨著時代的發展，一些檔案也需要在內容和形式上有所創新，而不能一直沿用過去的一套方式去收集。同時，傳統人事檔案呈現出內容單一空洞、政治歷史材料多、業績材料少、老材料多、新材料補充不及時等問題。

其實，人事檔案的收集決定著人事檔案內容的全面性和廣泛性，這也是做好對干部全面考察的基礎和前提。尤其是國家機關人事檔案，更是考察一個官員的重要依據。目前，我國國家機關人事檔案的收集渠道不夠廣泛，收集內容不夠全面。這些檔案內容在干部的考核和升遷過程中很難以起到應有的作用，既不能反應他工作的現狀，也不能反應出他的個人能力和素質。檔案中缺乏一些具體數據信息的支撐，多是一些官話、套話，難以對個人作出準確客觀的定性。這也給一些真正在平時的工作中有能力的人造成了不利，即個人的綜合情況不能在檔案中反應出來。

4.對人事檔案信息資源的開發不夠深入

人事檔案的信息資源開發，主要是發掘人事檔案中蘊藏的有利用價值的信息資源，通過鑒別篩選、加工整序、編目匯纂，尋找和獲取較為集中系統或者有特定價值的檔案信息資源。檔案收藏的目的是為了滿足應用的需求，而當前我國陷入了一個誤區，那就是為了收藏而收藏。把辛苦收集而來的人事檔案材料，收藏起來了之。通過人事檔案信息資源的開發，將一些人的經驗教訓，或者獨特技能以一種更加直觀的方式表現出來，不僅可以很好地體現出個人的綜合能力和素質，也可以為國家機構對于干部的考察和培養管理提供大量的現實素材。

5.新技術應用與傳統理念的沖突明顯

當前，許多國家開發了人事檔案管理信息系統，為人事檔案電子化提供了便利。但是我國由于受傳統管理理念的影響，限制了新技術作用的發揮。開發人事檔案信息管理系統的目的，是對人事檔案進行電子化的管理，節省人力物力資源。在這個過程中，很多單位僅僅是將傳統的紙質檔案進行了電子化處理，而在人事檔案的傳遞過程中，管理人員依然在采用傳統的紙質檔案方式方法，這種新技術與傳統管理理念的沖突，不僅影響了新技術作用的發揮，也對社會資源造成了浪費。

二、進一步推進干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設的路徑思考

1.提高檔案工作者的思想覺悟和執行力

《干部檔案工作條例》指出，干部檔案管理工作人員必須由政治上可靠，黨性強，作風正，能夠遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密，同時具有一定的工作能力和文化水平的黨員干部擔任。當前，我國機關檔案中出現的很多問題與檔案工作人員責任意識不強、缺乏思想覺悟有關。因此，在開展國家機關人事檔案管理制度改革的同時，也要對人事檔案的工作人員進行思想上的認識教育和培訓，使其認識到人事檔案工作的重要性。同時要提高人事檔案鑒別能力，確保檔案材料的真實性。國家公務員人事檔案是黨和國家的寶貴財產，也是國家選拔人才、任用人才的重要依據。因此，必須要加強對人事檔案的鑒別，消除人事檔案內容失真現象。

由于受社會不正之風的影響，個別人出于個人私利，弄虛作假，使一些人事檔案材料失去真實可靠性。針對近年來出現的一些高科技檔案造假，人事檔案工作部門要有相應的應對手段。對于在干部人事檔案中造假的人員，一定要加大打擊懲處力度，堅決杜絕這一現象。同時，要通過建立國家工作人員人事誠信檔案，對于涉嫌造假的人員，要在人事檔案中如實記錄下來，并且在人員的升遷和考核中，增加誠信檔案的比重。

2. 加強制度化建設，管理機制更加嚴密

在檔案目標管理工作中始終把制度建設貫穿于檔案管理工作全過程，建立了檔案收集、鑒別歸檔、檔案整理、安全保密、查閱借閱、檔案轉遞、檢查核對等八項制度，并分別裝訂上墻。針對我國人事檔案管理制度不健全的問題，應對人事檔案管理的三個基本環節，即鑒定、披露和查詢，制定相應的法律法規，明確違法應承擔的法律責任。要加快對政府監管制度的建設，修訂與現行人事檔案管理不適應的法律法規。

適當開放與保護個人隱私相結合。檔案管理的本質作用在于利用，如不積極加以利用，就會失去其存在的意義與作用。而要對人事檔案進行充分利用，對檔案信息內容的公開是前提和保障。但是，人事檔案中又包含著很多涉及個人隱私性質的內容，如健康狀況、婚姻狀況、財產收入狀況、職業經歷等不適宜對社會公開的內容，這就要求檔案公開要適度，保護個人的合法權益不受侵害。

此外，對于上級領導對員工的工作鑒定，本人可以查看鑒定結果，如本人對鑒定結果不滿，可向更上一級領導反映，以取得公正的評語，從而保證人事檔案的科學性。

強化領導負責制，對于檔案工作者出現的失誤，相關領導要承擔連帶責任，只有通過制度上的完善和工作人員素質的提高，才能最終提高我國國家機構人事檔案管理的質量。

3.加強規范化建設，嘗試信息化服務

全面收集、嚴審細甄、規范管理，促進檔案管理規范化建設。加強科學化建設，嘗試信息化。以《干部信息管理系統》、《干部人事檔案管理系統》為應用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進行計算機管理。

人事檔案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事檔案信息資源。在公民的網絡檔案中包含著公民學習、工作的個人基本信息，以及個人的信用記錄、駕駛記錄、司法記錄等多方面內容。并且通過類似于身份證號碼的社會保險號碼可以對檔案的內容進行查詢，比如司法部門可以通過這個社會保險號碼調查每個人的司法記錄，公民個人也可以通過特定的密碼在網上進行查閱。

當前，隨著我國國家公務員隊伍的擴大，人事檔案管理工作和利用需求增加。我們可以積極地開發國家公務員人事檔案網絡化系統。一方面，可以全面收集人事檔案信息的內容。通過國家公務員人事案信息數據庫，進行公務員人事信息的查詢、檢索和統計分析，并且將個人信息以各種圖表和表格等直觀化的形式表現出來，在組織人事部門選拔考察干部時可以以更加的明確和對比的方式呈現每個人的優勢。另一方面，可以開發人事檔案信息資源，實現資源共享。通過大型掃描儀將個人的簡歷、政歷、組織鑒定、考核材料等內容都進行掃描，建立一個國家公務員系統人事檔案全文數據庫，利用者通過網絡就可以方便地查閱人事檔案信息，不僅可以實現單位內部人事檔案的電子化管理，還可以實現部門單位之間以及上級主管部門對全國公務員人事檔案信息資源的共享。同時，以《干部信息管理系統》、《干部人事檔案管理系統》為應用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進行計算機管理。以光盤為介質對電子檔案材料進行存儲，實現自動生成干部任免審批表、干部花名冊，對領導班子進行年齡、文化程度等多角度分析，以實現干部檔案自動編號、自動查找和表格套打等。

在新的歷史時期，檔案工作人員一定要不斷革新思想觀念，加強調查研究，積極征詢檔案教學科研單位和專家學者的意見，組織業務能手開展專題討論，在實踐中認真總結經驗，探索解決干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設問題的新途徑、新方法。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 唐高計.揭去人事檔案的神秘面紗，增加檔案的透明度〔J〕.檔案學研究，2005，（06）.

〔2〕崔晶. 國外人事檔案管理的特點及啟示〔J〕.北京檔案，2006，（01）.

篇3

2021年6月21日

根據通知要求，現將市容管理科2021年度上半年工作總結暨下半年工作思路匯報如下：

一、強化創建力度，管理能力提升取得新成效。

1、持續深化全國文明城市創建。根據全國文明城市常態化管理要求，扎實推進市容環境、背街小巷兩大提升工程。補短板強弱項，嚴格督查考核，集成式推進，銷號式整改。組織4個創建測評小組，由副局長擔任小組長，分別掛鉤到各鎮（區、街道），抓好實地檢查督辦，提高長效管理水平。今年以來共計組織文明城市創建督查6次，發現問題178項，全部現場交辦相關負責人落實整改。

2、全力推進“五個一”樣板點創建。根據市城管局的統一部署，我區今年計劃創建“五個一”精細化樣板點12個，目前已完成騰飛路、仰徐村、玉龍路等5個樣板點建設工作，其余7個樣板點完成率均在75%以上，為全市“五個一”精細化樣板點推進會提供了現場參觀點位。通過試點先行、以點帶面的方式有序推進精細化建管向鎮村延伸，有效推進了城鄉環境、秩序和配套設施的全面提升，讓全區人民共享高質量發展成果，群眾的獲得感和幸福感持續增強。

3、深入開展城市精細化示范創建。始終堅持問題導向，緊盯薄弱環節，對照城市建管“十沒有”“二十有”標準，下足“繡花針”功夫，全力推動全區“精細化街區、小區、社區”創建工作，不斷提升城市管理精細化水平，城鄉人居環境持續改善。今年，我區計劃建設精細化示范社區4個、示范街區10個、示范小區6個。目前全區創建工作穩步推進，其中主城區鹽龍街道喬莊社區、鹽瀆街道野丁社區、潘黃街道東升社區、張莊街道東盛社區分別完成總工作量的70%、100%、81%、62%。鄉鎮板塊中大縱湖鎮、樓王鎮、大縱湖旅游度假區項目完成率較高分別為67%、60%、60%，其他鎮（區、街道）創建工作有序推進。

二、深入開展整治，城鄉人居環境取得新提升。

4、扎實開展亮化設施維護提升整治。集中開展建筑亮化設施、高層建筑消防安全專項整治，抓好排查問題整改工作。常態化做好亮化設施巡查檢修，安排專業人員進行夜巡，建立巡查臺賬，發現問題，即時交辦反饋，第一時間組織修復，確保及時修復率及亮燈率。積極做好重大節日、活動、極端天氣亮化氛圍及安全保障，不斷提升城市夜景品質。今年以來，共計排查建筑亮化燈具松動、線槽脫落等安全隱患問題6項，已全部整改到位，整改率100%；累計發現設施故障268處，已修復265處，修復率98.9%。同時，抓好新建建筑亮化方案審查及驗收工作。

5、深入開展鹽瀆明城綜合環境整治。針對區域內一店多招、環境衛生臟亂、市容秩序雜亂等情況，我局安排專門人員，對鹽瀆明城開展了詳細摸排。同時，下半年計劃聯合公安、住建、環保等部門，協同鹽瀆街道集中開展車輛停放專項整治、占道經營專項整治、建筑外立面專項整治、違法建設專項整治、環境衛生專項整治等“五個專項行動”，切實解決鹽瀆明城區域內市容、環境、秩序難題。

6、積極開展大馬溝沿線綜合環境整治。自3月24日接到大馬溝（鹽瀆路-小新河）沿線環境整治任務后，我局迅速行動，整治工作中，共計清理204國道兩側綠化帶內白色垃圾、建筑垃圾23000余平方米；清理沿線防護林、觀賞林內枯枝爛葉、白色垃圾9600余平方米；清理中分帶雜草580平方，中分帶綠化修剪4200平方；路面清掃車清掃約96公里，路面灑水車沖洗10臺班；修補兩側支路連接損壞路面、路牙及連接處9處，坑洼路面670平方米，路面裂縫3200余米，人行道道板380平方，荷蘭磚560平方；修復雨水管網255米，橋欄桿12米、橋墩13個，及零星井蓋恢復25套；清理沿途河道白色垃圾水草、浮萍等漂浮物2300公斤，并在第一溝東鋪設草坪190余平方米；規范中交上航等市政施工材料堆放場地3處。

三、突出項目建設，為民辦實事工程取得新進展。

7、加快實施遮陽擋雨棚建設工程。遮陽擋雨棚為列市、列區民生實事項目，是群眾最關心、社會最關注、領導最關切的為民工程。根據市、區政府工作任務要求，秉持安全、文明、實用、便民、美觀的建設理念，聘請專業的設計公司進行設計，落實專業的地下勘探公司進行地質勘察。2021年我區在主城區主要路口新建遮陽擋雨棚18座（其中區本級4座、鹽龍街道8座、潘黃街道6座），目前已完成基礎澆筑18座，6月底全面竣工并投入使用。

8、創新打造店招店牌安全監管系統。在神州路（世紀大道-鹽瀆路）安裝店招店牌安全監管系統，共需安裝店鋪338家，傳感器750個，目前已完成安裝店鋪229家，傳感器470個。通過實施監管、檔案管理、多維預警、趨勢研判及智慧巡檢等手段，實現店招店牌安全隱患的及時發現，提高安全保障性能，為城市高效、安全、有序管理更添保障。

四、下半年工作思路

1、繼續推進精細化示范街區創建。按照城市建管“十沒有”“二十有”標準要求，重點整治占道經營、亂堆亂放、車輛停放秩序等街容街貌難點問題，進一步完善功能配套，著力優化城鄉公共服務，穩步提升城市建管水平。高品質創建4個精細化示范社區、10個精細化示范街區、6個精細化示范小區，推動集鎮精細化示范街區創建全覆蓋。計劃9月份召開創建推進會，11月底完成創建任務。繼續全力推進“五個一”精細化樣板點創建，力爭在9月份，全面完成創建工作。

篇4

以科學發展觀為統攬，針對影響全市城鄉建設事業科學發展和群眾關心的突出問題，制定和落實整改措施，使全體干部職工科學發展的思想更加牢固，加快發展的認識更加統一，解決城鄉建設突出問題的成果更豐碩，促進科學發展的體制機制更完善，社會群眾對學習實踐活動的評價更滿意。

二、整改原則

堅持先急后緩、先易后難的原則，對具備條件能夠及時解決的問題，集中精力立即予以解決；對不具備條件一時難以解決的問題，創造條件限時解決。整改工作由局主要領導負總責，分管領導具體抓，責任科室（單位）具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領導統籌協調，綜合治理；對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，重新整改。

三、整改目標

通過整改落實，以盡快解決好一批制約全市城鄉建設事業科學發展和群眾反映強烈的具體問題為突破口，把全市建設隊伍思想和行動統一到省市委的決策部署上來，統一到貫徹落實科學發展的要求上來。使市直建設系統各級領導和全體黨員干部在思想觀念、工作思路、工作作風、工作效率等方面再上一個新臺階，努力打造規范、透明、高效、廉潔的行業管理、服務隊伍。努力實現保增長、保民生、保穩定各項工作任務的完成，實現全市城鄉建設事業又好又快發展。

四、整改內容及措施

（一）在解放思想上，存在的創新性、實效性、針對性不強的問題。

整改措施：

1、深刻學習理解科學發展觀的內涵和精神實質，在解放思想上有新突破；在更新思維方式，創新工作思路上有新進展；在理論聯系實際，學以致用方面有提高、有創新；切實把科學發展觀貫徹落實在城鄉建設工作的每個環節中。

責任領導：祿松

責任科室：局辦公室、局法規科

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

2、繼續加強班子及干部職工的理論學習與培訓。在改進和完善學習制度的基礎上，注重學習的系統性和學習的針對性、實效性。

責任領導：祿松

責任科室：局辦公室、局法規科

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

（二）在自身建設上，按照科學發展觀的要求還有差距的問題。

1、大力弘揚求真務實的作風，牢固樹立群眾觀念，建立完善高效行政的工作機制和嚴明工作紀律，進一步轉變工作作風，改變管理方式，深入調查研究，密切聯系基層，努力實現從管理型機關向服務型機關轉變。

責任領導：祿松

責任科室：局辦公室、局法規科

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

（三）進一步加大行業管理力度，提高服務水平，提升“今日××效率”。

1、嚴厲查處建筑市場違法違規行為，加強建筑工程質量監督管理，規范建筑市場秩序。建立完善建筑工程安全生產工作長效機制，強化企業創優意識，創建精品工程，樹立企業品牌，建立完善建筑行業誠信體系。

責任領導：趙峰

責任科室：建管科

參與科室（單位）：質監站、安監站

整改時限：2009-2010年

2、繼續深入開展整頓規范房地產市場秩序，為房地產業健康發展創造良好環境。

責任領導：趙峰

責任科室：房管局

整改時限：2009-2010年

3、強化規劃編制和規劃實施的監督管理工作，建立健全城鄉規劃督察和規劃效能監察長效機制。

責任領導：張友祥

責任科室：工程建設規劃管理科、規劃綜合科

參與科室（單位）：各縣區建設（規劃）局

整改時限：2009-2010年

4、進一步強化勘察設計市場與標準定額及檔案管理工作。

責任領導：黃建新

責任科室：勘察設計與標準定額科

整改時限：2009-2010年

5、強化農村民居地震安全工程、農村危房改造建設監管，努力完成年度目標任務，完成新農村建設指導圖集的編制工作。

責任領導：李衛忠

責任科室：抗震防震辦公室、村鎮建設管理科

參與科室（單位）：建管科、質監站、安監站、各縣區建設局

整改時限：2009年內

6、積極推進10個特色集鎮的建設，完成沿邊、沿江、沿路40個集鎮的選點工作。

責任領導：李衛忠

責任科室：村鎮建設管理科

參與科室（單位）：建管科、質監站、安監站、各縣區建設局

整改時限：2009年內

（四）在機關作風、效能建設方面還存在薄弱環節的問題。

1、加強干部隊伍作風建設，提升機關行政效能。以調動工作積極性、轉變工作作風、提高工作效能為目標，著力推進機關作風與效能建設。全面落實責任政府四項制度和陽光政府四項制度，不斷加大督促檢查和督查督辦力度。嚴格兌現服務承諾，提高服務質量，努力打造“創新、突破、快捷、高效”的城鄉建設形象。

責任領導：曹廷慧

責任科室：局辦公室、局法規科

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

2、加強市直建設系統干部隊伍的教育培訓。通過短期培訓、輪崗交流、基層鍛煉、外出考察等多種形式，進一步加強政治理論、業務和文化知識的學習，提高城鄉建設隊伍的綜合素質。

責任領導：曹廷慧

責任科室：局法規科

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

3、規范內部管理，提高規章制度的執行力。繼續完善人、財、物管理制度和學習制度、黨內生活制度，會議制度，投訴受理制度、輿論監督制度和群眾評議制度。狠抓制度的落實，建立促進機關作風與效能建設水平不斷提升的、科學合理的制度體系。

責任領導：曹廷慧

責任科室：局辦公室

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

4、進一步清理精簡行政許可項目，今年內完成50%的精簡工作任務，規范審批服務。

責任領導：曹廷慧

責任科室：局法規科

整改時限：2009年內

（五）在推進城鄉區域協調發展,改善民生方面。還存在基礎設施薄弱、城鄉住房保障體系有待進一步完善等問題。

1、抓住國家拉動內需、擴大投資的良好機遇，積極推進投融資體制改革，加快市政公用行業建設和市場化步伐，規劃期內全面完成全市12個城鎮污水處理項目和10個生活垃圾處理項目建設任務。

責任領導：曹廷慧

責任科室：市政公用管理局

參與科室（單位）：市政工程規劃科、各縣區建設（城管）局

整改時限：2009-2012年

2、高度重視關系民生的住房保障問題，開工建設54.13萬平方米廉租住房，確保年底完成投資額的60%以上，竣工面積不得少于50%；發放廉租住房租賃補貼4113萬元，年內完成市級機關事業單位退休職工的住房補貼發放工作。

責任領導：趙峰

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1.基本情況

六枝特區位于貴州省西部，六盤水東部，東連普定、鎮寧、南接關嶺，西鄰晴隆、普定、水城、北納雍、織金。全區所轄5個鎮14個鄉，25個居委會，220個村委會，2006年末，總常住總人口64.95萬人，其中鄉村總人口52.1518萬人。國土總面積1792.1平方公里，耕地面積25743公頃，地形走向西北高而東南低。年降水量1476.4毫米，無霜期294天。水力資源理論蘊藏量149.96萬千瓦，其中可開發利用達5.17萬千瓦。

多年來，在各有關部門的大力支持下，六枝特區堅持“興利與除害相結合，開源與節流兼顧，治理與開發并重，防洪與抗旱并舉”的原則，緊抓機遇，把水利建設作為基礎設施來抓，引水、提水、蓄水工程相互補充，專業隊伍與群眾隊伍相結合，修建各類小型飲水工程處，解決了萬人的飲水困難。

2.農村人飲工程存在的問題

經過多年的努力，六枝特區水利建設取得了一定的成績，為全區經濟發展起到了有力的促進和保障作用，農村人畜飲水現狀和生存環境有了較大的改觀，但是就工程效益和社會效益而言仍存在不少的問題。

2.1農村飲水工程多以村組為單元，數量多，規模小，補助資金分散，自籌能力有限，已成工程建設標準和供水保證率偏低，稍遇干旱，群眾無水吃，重復出現飲水困難。

2.2“重建輕管”，受傳統觀念和農村經濟條件的影響，農村供水工程管理多以村組集體管理為主，水費只計收運行費用，不提留大修及拆舊費用，存在水費征收不到位，工程運行困難，維修費用無著落，致使一些工程失修、閑置、甚至報廢。

2.3大多數供水工程管理人員為本村的群眾，業務生疏，影響了工程的運行和管理。

3.因地制宜，建集中供水

要全面、科學、長期、有效地解決農村群眾飲水問題，必須改變過去多級治水和小型供水工程遍地開花的模式，走“集中化供水、市政化運作、企業化經營、專業化管理”的路子。

3.1整體規劃，科學選擇水源，實現優質水資源的共享和統一調配，確保水源水量滿足供應，水質達到國家飲用水標準，合理開發水資源，確保了水資源的可持續利用。

3.2明晰工程產權，集中供水工程由水利事業單位承擔管理，獨立供水工程由投資者承擔管理，由管理者負責主體工程的運行、維修及水費征收，真正落實工程管護責任，有利于工程可持續利用。

3.3統籌安排建設資金，實施項目配套。項目規劃要盡可能地集中，擴大供水規模，避免重復建設，降低供水成本，管理成本，減輕受益區群眾的投資負擔。

4.集中供水對策

4.1強化政府行為，落實目標責任。實施農村集中供水工程，是為農村廣大群眾謀利益的公益事業，不能完全依靠市場化運作，也不能單靠群眾自發來搞，必須發揮政府的主導作用，由政府統籌規劃，組織實施，群眾積極參與，才能確保順利實施。解決農村飲水困難必須有政府行為作保障，要加強領導，明確責任，分工負責，狠抓落實。避免工程建設中不必要的阻攔，同時便于管理組織機構的設置，有利于工程建設管理和運行管理質量，落實管護責任，確保工程效益長久發揮，徹底克服“重建輕管”現象。

4.2科學規劃。總結過去建設人飲工程的教訓，深入調研，充分分析，合理科學制定規劃，確定輻射、覆蓋面廣，一有定規模和效益的農村供水工程。

4.3落實管理主體，組建管理機構。對農村飲水工程管理，要根據工程規模，按照“有機構、有人員、有收費、有制度”原則，落實管理主體，組建管理機構。對鄉（鎮）的集中供水工程，由鄉（鎮）水利水保站管理，組建由受益群眾代表參與的供水管理組織負責經營；對一個村組的小規模集中供水工程，由村民委員會管理，在村民自主協商的基礎上，成立村民管水協會負責經營。

4.4完善工程管理機制，實行所有權與經營權分離。在工程管理機制上，適應水市場發展的需要，創新機制，提高工程效益，實現國有和集體資產保值增值。集中供水工程，實行所有權與經營權分離，縣、鄉、村（組）、戶分級管理，供水站長（或農戶戶主）負責經營。有關管理經營事項由產權各方商議決定，管理者決策，經營者實施。凡產權各方討論通過事宜，管理站（或農戶）應按程序辦理，工程改擴建投資、供水外經營項目未經產權各方批準，不得隨意進行。要按照分級管理責任制和經營權限，經營者對管理者負責，下級對上級負責，避免管理中決策的隨意性和盲目性，強化科學性和合理性，凝聚產權各方的合力。

4.5落實管護責任，保障供水安全。飲水工程建成后，要明確專人全面負責該供水工程設施的保護、運行、維修和供水安全。建立管護責任制，制定水源調度和安全供水預案，確保供水工程正常運行。

4.6加強水費的征收、管理和使用工作。農村供水工程都要按照按水利部《鄉鎮供水水價核定原則》規定，核定供水價格，嚴格實行有償供水，合理收費，保證工程運行維護費用，實現良性運行，長期發揮效益。在不影響該供水工程正常運行和擴大再生產的情況下，水費收入中的折舊費、大修費，應由鄉（鎮（水利水保站在全鄉（鎮）飲水解困工程中進行統一調配，使各飲水工程保持安全運行和不返困。

4.7設立水源保護區，防止水源污染。禁止在保護區內堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質的行為。定期化驗水質，并通報當地政府和上級主管部門，確保供水水質衛生安全。

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一、整改的思路及工作措施

我區段的經一路全長2.82公里，點多、線長、涉及面廣，整改工作時間緊、任務重，要想保質保量的完成整改任務，需要認真組織，科學施工，采取有效的工作措施。

1、成立整改領導小組。為加強對整改工作的組織領導，確保整改工作的順利進行，我區成立了由副區長楊華同志任組長，區建管委主任章建東同志任副組長，區相關部門、指揮部各專業組及沿線辦事處負責人為成員的整改領導小組，統一調度整個整改工作。

2、制定總的工作思路。整改比新建更復雜、更費工，為確保整改取得實效，我區制定了“抓住重點，兼顧一般，全面推進”的工作思路，對整改質量提出了“高于標準、嚴于要求、確保質量、一步到位”的要求，整改工作力戒重形式、走過場現象的發生。

3、制定下發實施方案。我區根據市里下發的《通知》精神，結合我區前期自檢的實際情況，制定了《經一路槐蔭區段工程收尾工作整改實施意見》，該《意見》嚴格按照市《通知》的要求，把整改內容分為市政設施、綠化工程、交通工程、環衛設施、路燈設施、環境整治和拆遷等6個方面，對每一項都提出了相應的目標要求，并規定了整改最后期限，具有很強的可操作性。

4、開會動員部署。為使整改工作迅速展開，我區召開了由市政施工、綠化、環衛、城管、拆遷、行政執法、監理、市質檢站等部門參加的會議，就整改工作進行了分工安排，落實了責任目標。會后各部門分頭行動，形成了齊抓共管的局面。

二、整改工作的完成情況

為確保整改工作的順利進行，我區根據最后完工的時間，制定了倒排工期四階段計劃，四階段為：排查統計階段；施工組織階段；自我檢查階段；指揮部檢查階段。四階段的劃分使整改工作有組織、有步驟的按計劃進行。

經過近期的辛勤努力，目前我區的整改工作大部分已完成，

個別地方還需要點時間：

（一）市政設施方面

1、切割檢查井7座，清挖雨水井70余個，銑刨修補瀝青路面189平方米。

2、整修路沿石500米，更換16米，勾縫120余米。

3、整修、增鋪人行道花磚160余處計480平方米，銑去重做不平順的路口順接處45平方米。

4、處理污水冒溢2處，增設檢查井3座，鋪設污水管11米。

5、處理交警信號燈基座90余個。

6、拆除經六路營市街路口東北角花壇1處約7平方米。

整個市政設施整改工作已基本完畢。

（二）綠化工程

1、對沿線500余株行道樹國槐進行了整形修剪，達到高度一致，樹形勻稱。

2、補植行道樹國槐12株，其余39棵樹坑內因有管線穿過，樹坑無法達到標準深度及寬度，故栽植了小龍柏。

3、對行道樹穴內嵌草磚集中整理一遍，對部分下陷和損壞的進行調整和歸并，樹穴內高出地面的土進行了清除。

4、新建紅線外零星綠地20余處，新增綠地面積1700平方米，新植草坪1700平方米，新植苗木5700株，清運渣土1190立方米，換種植土1100立方米，破碎磚混基礎376立方米。

5、對分車帶內缺植苗木進行了補植，共補植金葉女貞、紅葉小檗3200余株。

6、對分車帶及兩側綠地加強了管理。近期以來，加強了對綠地的打藥、修剪、澆水等抗旱救苗措施。

（三）環境整治和工程拆遷

1、對需要整改的廣告牌匾，我區行政執法局和建委城管科在摸底排查的前提下，下發整改通知188份，目前還有30余個未整治（部分是在拆遷范圍之內）。

2、緯六路至緯九路拆遷工地新建圍墻300余米。

3、對沿線影響環境景觀的渣土、垃圾等由綠化、環衛部門進行了清運。

（四）環衛設施

1、清理生活垃圾15袋。

2、在緯六路橋下設置2個垃圾周轉箱。

3、道路保潔工作正常進行，近期又加大了保潔力度。

（五）其它

1、配合交警部門安裝中央安全島隔離墩10余處。

2、抹平處理路燈桿基座70余個。

3、對交通管理基礎設施進行了檢查，對個別鑼栓松動或機柜不順現象進行了處理。

4、協調彩色混凝土施工單位對經一緯九路處因熱力施工挖開的彩混進行了修補，約15平方米。

三、存在的問題及建議

我區的整改工作在市有關部門的大力支持下，經過廣大建設者的艱苦努力，整改工作取得了很大成效，但也存在著一些困難與不足。

篇7

根據上述總體思路，在2010年的工作中將著重把握三個原則，協調均衡的推進各項工作。一是更加注重建管并重。圍繞衛生設施建設三年行動計劃收官之年，全面啟動人才隊伍建設三年行動計劃，做到硬設施件建設與隊伍、制度、內涵和行風等軟件建設同步協調推進。二是更加注重基層基礎。圍繞省級衛生強區創建之年，狠抓基層基礎，切實加強人員基本能力建設，鞏固提升社區衛生基本網底，加快推進基本醫療衛生服務均等化。三是更加注重整合融合。圍繞醫藥衛生體制改革攻堅之年，深化衛生信息化、數字化建設，加快推進區級醫院資源整合和公共衛生大樓改造；堅持不求所有、只求所在、更求所用，積極推進與省市大醫院、高等院校、科研院所全方位合作，全面提升社區衛生服務能力。

根據上述總體思路和三個工作原則，明年主要是在五個方面下功夫、求提升，即：深化一項改革，推進四大建設。

（一）深化醫藥衛生體制改革，著力在科學管理上求提升。

積極履行部門職責，突出關鍵環節，穩步實施醫藥衛生體制四項改革，充分調動衛生工作者積極性，體現醫療衛生服務公益性。一是穩步推進醫療資源整合。以省、市醫改精神為指引，創新基層醫療衛生管理新模式，加大區域醫療衛生資源整合力度。年底前完成*區人民醫院與*區筧橋醫院的整合重組，實現優勢互補、強強聯合，著力打造區域基本醫療服務龍頭；同時，大力發展燒傷業務，凸顯市級強科特色，為全區社區衛生服務提供更有力的技術指導與支撐。二是穩步實施基本藥品制度。在充分調研、仔細測算的基礎上穩步推進社區衛生服務中心采購基本藥物工作，穩步實施基本藥品零差率銷售制度，采取多種方式逐步擴大基本藥物的使用量，逐步引導居民改變就醫、用藥習慣，為全面實施基本藥物制度做好前期準備。三是穩步推進公共衛生均等化。在服務項目上，重點實現兒童免疫規劃、結核病規范管理、流動產婦管理、重點傳染病監測、健康檔案管理等工作的均等化；在服務對象上，努力實現城市居民、農村農民、外來民工等三大人群的全覆蓋，確保老、幼、婦、殘等重點人群預防保健工作的均等化；在應急能力上，通過健全應急處置機制、龍頭帶動機制和資源整合機制，努力提升全區公共衛生工作整體水平。四是穩步實施績效考核改革。建立健全績效評價激勵機制，突出“醫防并重，寓醫于防”的理念，建立以服務數量、服務質量、資源利用率、醫療安全、患者評價和勞動效率為核心指標，科學設計績效考核指標體系，適當拉開人員收入差距，穩步推進衛生事業單位績效工資改革。

（二）推進衛生基礎設施建設，著力在健全體系上求提升。

切實加大區域衛生規劃推進力度，促進資源合理配置，提升醫療衛生機構標準化、規范化水平。一是加快推進衛生設施標準化建設。落實衛生設施建設三年行動計劃，繼續推進*、丁橋、九堡3個社區衛生服務（分）中心的建設工程，扎實推進社區衛生服務站達標工程，新建社區衛生服務站2個，改、遷建社區衛生服務站4個，規范達標率力爭達到95%以上，進一步健全社區衛生服務網絡，做到站點建設全省領先。二是加快推進衛生機構規范化建設。重點實施筧橋醫院病房大樓和區公共衛生大樓改造工程。同時，加強醫療機構的內部布局調整與設備更新，進一步優化內部服務流程，營造良好診療環境，真正為百姓提供優質、均衡、普惠的健康服務。三是加快推進衛生信息化平臺建設。堅持以信息化帶動工作的標準化、規范化，以建立居民健康檔案為重點，以健康信息管理為核心，以遠程會診系統建設為突破口，以網絡化管理為手段，提升數字化管理與服務水平，進一步提高工作效能。

（三）推進衛生人才隊伍建設，著力在能力素質上求提升。

全面啟動人才隊伍建設三年行動計劃，加快改革、加大培訓、加強培養，分層分類強化人才隊伍建設，整體提升隊伍素質。一是健全兩項機制。根據“總量控制、適度增加”的原則，充分利用省市人才網絡平臺，重點引進中醫、燒傷等重點學科建設所需的高層次人才和影像、衛生管理等緊缺專業人才。加快推進學科帶頭人、業務骨干和優秀衛生管理人才培養，加強崗位管理，實行評聘分開，著力提高人力資源使用效率。二是開展三大活動。開展“大培訓”活動，緊緊依托“*衛生人才培訓中心”基地和邵逸夫醫院培訓實習基地，分別采取市區聯合辦班、省區聯動合作的形式，引入上海復旦大學和省、市大醫院高年資專家及美國密西根大學師資力量，分衛生管理、全科診療、公共衛生管理三個班次，積極培養高素質骨干全科醫生，進行為期三年的培訓。開展“大比武”活動，在系統內繼續全面深入開展“一月一比武”、“一月一主題”的崗位技能大比武，通過大比武提高醫護人員的整體技術水平。開展“大考試”活動，深入開展以“基本理論、基本知識、基本技能”為主要內容的三基知識考試，努力做到“一季一考，人人過關考”。三是深化名醫強科。按照“選準優勢、錯位發展”的思路，堅持名醫帶動、強科拉動，大力扶持培育特色專科和責任醫師團隊，力爭培育市級名中醫和市級強科各1個，對獲評的名醫強科，繼續給予資金資助、獨立設置“名醫工作室”的物質激勵和精神激勵。堅持科研促動，認真承辦完成與社區衛生服務密切相關的“代謝綜合癥診斷標準”、“中醫藥燒傷救治”、“中醫藥救治糖尿病足”等3項部、省級科研課題，扎實推進其它3項市級科研課題和23項區級科研課題，努力實現創立一批特色專科、服務專科，培養一批學科帶頭人，造就一批名醫的工作目標。

（四）推進省級衛生強區創建，著力在服務內涵上求提升。

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二、基本原則

（一）試點先行，穩步推進。精選一批業主改造意愿強，有一定經濟承受能力、居住舒適度差的既有居住建筑作為示范項目進行改造，探索和積累改造技術及政策經驗，加強示范宣傳，以點帶面，逐步推進。

（二）政府主導，市場運作。完善既有建筑節能改造的政策法規，明確不同既有建筑改造的技術路線、激勵政策和財政資金支持方式，促進供熱企業加強節能管理和進行供熱系統節能改造，引導社會資金投資進行既有建筑節能改造，鼓勵和支持有經濟能力的單位和節能改造要求的業主進行節能改造，提高業主、合同能源管理公司和全社會參與既有建筑節能改造的積極性，促進既有建筑節能改造市場化機制的形成。

（三）科學決策，統籌規劃。制定全市既有居住建筑節能改造統一規劃，分階段、分批次對全市進行節能改造的既有居住建筑實行科學規劃，統籌安排，與全市經濟社會發展特別是節能減排規劃協調一致，有序推進此項工作。

（四）堅持“技術優、投資省、擾民少、效果好”的原則。將節能潛力大、資金回收快的項目或小區優先列為改造對象。盡可能以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區域內非節能住宅建筑及供熱系統實施整片統一改造。

三、總體任務及年度計劃

2008年底，我市既有建筑存量約為10820萬平方米，其中民用建筑總量為8500萬平方米（住宅建筑4800萬平方米，公共建筑3700萬平方米）。需要進行節能改造的約4900萬平方米（其中住宅建筑2100萬平方米，公共建筑2800萬平方米）。按照省建設廳分配下達給我市的改造任務，“十一五”期間，全市應完成既有建筑節能改造130萬平方米（其中供熱系統節能改造124萬平方米，綜合節能改造6萬平方米），2008年已完成供熱系統節能改造70萬平方米。

根據我市具體情況，為利于爭取國家獎勵資金，力爭于2009年底完成全部改造任務，即完成建筑圍護結構節能改造6萬平方米，完成供熱系統節能改造60萬平方米。

四、改造范圍、內容和方式

（一）改造范圍

既有建筑節能改造范圍為：（1）2000年前竣工驗收，且能繼續正常使用25年以上的非節能民用建筑。（2）不屬于城市拆遷范圍的民用建筑。（3）按《既有采暖居住建筑節能改造技術規程》（GJCI29——2000/J682001）的規定進行判定，達不到該標準要求的居住建筑。

（二）改造內容

1.建筑圍護結構節能改造。包括外墻保溫改造、建筑外門窗節能改造、屋面及地面（含架空地面和帶地下室地面）節能改造、分戶門的節能改造。

2.室內供熱系統計量及溫度調控改造。包括安裝熱計量表、溫控閥，實現分樓（戶）計量、分室控溫的目標。

3.熱源及供熱管網熱平衡改造。主要指熱源燃燒系統、循環系統和輸送系統的智能控制改造，實現室外溫度補償、風煤聯動和變頻自控運行及水力自動平衡，提高供熱效率。

以上三項改造內容既可以在一個項目上綜合實施，也可選擇一至兩項進行單項改造。

（三）改造方式

1.供熱計量系統。（1）分戶熱計量改造。對已按分戶雙管系統設計、建設的小區，采取在小區供熱管網和單元回水系統加裝熱平衡閥、溫度調節閥及熱計量裝置。對單管順流系統非節能建筑（既有建筑）的小區，采取單元（樓棟）熱計量，用戶實行熱分配方法改造，在小區供熱管網和單元回水系統加裝熱平衡閥。（2）供熱系統改造。對熱源加裝變頻裝置，對熱源設備和循環系統進行自動化、節能改造。按照變頻流量自行控制運行的要求，在供熱主、支線管網和用戶單元回水系統改造安裝溫度調節閥，使整個供熱區域溫度趨于均衡狀態。對熱源綜合改造，提高鍋爐熱效率。應用無機傳熱技術將鍋爐排放的余熱回收，增加爐膛溫度。（3）創建GPRS熱網和用戶遠程監控系統。通過單元控制器（帶傳輸模塊）和移動公司GPRS網絡，實現熱換站（鍋爐房）和用戶熱計量管理系統的遙控、遙測功能。對實時參數進行采集儲存，建立數據庫，實現歷史數據查詢，全面了解供熱系統運行和用戶用熱情況，為供熱部門提供準確、科學、有效的數據，實現供、用熱系統的自動化控制。

2.建筑圍護結構。建筑圍護結構改造優先順序：外門窗、外門窗縫隙、屋面、單元門、封閉陽臺、樓梯間內隔墻、外墻面、地面。

五、資金籌措

既有建筑節能改造資金投入較大，應以市場化運作方式為主，采取多種籌資方式，逐步建立由政府、產權單位和居民、社會力量參與的穩定的投資機制。

（一）主要籌資方式

1.各級政府財政設立建筑節能改造專項資金，列入財政年度預算。

2.積極申請國家和省上的獎勵資金。

3.單位和居民自籌資金，居民可提取一定數額住房公積金投入節能改造。

4.通過推行合同能源管理的辦法，吸引社會資金投資

（二）圍護結構改造籌資方式

國家財政獎勵補貼27元，占改造資金的13%（造價以210元/平方米計算，以下同）；按照隸屬財政供養關系，由同級財政給予20％的獎勵性補貼（即中央在蘭單位、省屬、市屬、縣區屬分別補助）；產權人承擔30%；不足部分由市財政動用墻改專項基金給予補助。

（三）供熱系統改造籌資方式

國家財政獎勵補貼18元（占改造資金的40%，供熱節能改造造價以44元／㎡為基數計算，以下同）；按照隸屬財政供養關系，由同級財政給予40％的獎勵性補貼，即每平方米18元（市級以下補貼市和縣區財政各承擔一半）；產權人（單位或住戶個人）和供熱單位各承擔10%，即每平方米8元。

2007年12月財政部印發了《北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕957號），對北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造給予每平方米45元的獎勵資金，起步階段按照6元/平方米標準予撥，用于熱計量裝置補助。

六、實施步驟

第一步，選擇具有典型的宣傳和推廣意義的建筑進行試點。通過試點，總結經驗，制定技術標準和政策措施，為節能改造工作全面展開奠定基礎。同時，組織開展既有建筑調查統計工作，對既有建筑的數量、性質、建筑結構、能耗狀況、使用年限等進行比較詳細的調研統計，形成數據庫，為制定政策和計劃提供可靠依據。

第二步，選擇經濟能力好、節能意識強、產權相對單一、節能改造容易達成共識的項目單位，作為既有建筑節能改造的突破口進行先期改造。

第三步，集中力量對產權分散、經濟承受能力差、改造難度大的項目進行改造，全面完成改造任務。

七、獎勵資金的核定

中央和各級財政獎勵資金的核定以改造工作量和節能效果為基本依據，具體辦法按建設部、財政部《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科〔2008〕95號）執行。

八、保障措施

（一）加強政策調控，建立激勵約束機制。逐步建立民用建筑能耗動態監測、能源審計、能耗公示、能耗限額等制度。加快推進供熱市場化和供熱計量收費改革，對節能改造后的既有建筑實行熱計量收費制度，形成既有建筑節能改造的激勵和約束機制。

（二）嚴格執行程序，實施全過程監管。市既有節能建筑改造項目嚴格執行基本建設程序和法規，通過公開招投標選擇實力強的單位承擔項目施工任務。建設行政主管部門及相關專業管理單位要加強對工程設計、施工、驗收全過程監管，對項目改造后的節能效果要進行嚴格考核評價。項目申報單位要與技術支撐單位共同研究制定科學合理的技術改造方案，改造方案須經市建設、財政部門組織專家會論證通過后，方可組織實施；項目完成后由市建設、財政部門組織驗收通過后，方可進行資金清算劃撥。市級有關部門在項目設計、招投標、施工、監理、質監等方面應給予積極支持和費用優惠，共同推進節能改造項目的實施。

（三）探索運作模式，不斷拓寬投資融資渠道。積極創造條件，大膽創新實踐，探索實行合同能源管理等市場化運作模式，鼓勵和吸引各類社會資金參與既有建筑節能改造。加快推進供熱行業市場化改革進程，加快建立熱計量價格體系，制定建筑能耗標準和監測管理體系，為推行合同能源管理等市場化運作方式創造必要條件。應盡快創造條件，率先在既有公共建筑節能改造中試行市場化運作模式。在既有居住建筑節能改造中試行政府適當補貼獎勵，產權人、供熱單位等各受益方合理出資，合同能源公司等社會投資單位進行商業化運作的準市場化方式。逐步建立適應各類房屋特點，以政府為主導，以產權單位為主體，以市場化運作為支撐的既有建筑節能改造體制，確保既有建筑節能改造工程能夠可持續并高效地開展下去。

（四）完善技術標準，提高節能改造技術水平。一是加強既有建筑節能改造技術研究。通過試點示范和改造前后的能耗跟蹤測試，優化不同建筑類型改造技術和設計方案，為今后既有建筑節能改造提供技術指南。制定和及時修訂與既有建筑節能改造工作有關的技術標準，規范既有建筑節能改造技術市場。嚴格執行國家和省建設廳的相關技術標準及規程。二是推廣應用新材料、新技術、新產品。對在試點示范工程中證明效果良好的新型墻體材料、屋面保溫材料、節能門窗、熱計量與溫控設備、新型高效采暖方式、供熱系統節能技術等向社會公示并加大推廣力度。

（五）加強宣傳動員，提高全社會對建筑節能的意識。既有建筑節能改造既是一項耗資大、周期長的系統工程，也是一項涉及千家萬戶切身利益的工程，更是一項生態工程和惠民工程。因此，各級政府及主管部門、有關單位要大力開展宣傳動員工作，使廣大群眾充分認識此項工作的重要性和必要性。充分調動各方面參與支持此項工作的積極性，為順利實施項目創造有利的條件。

（六）加大協調力度，確保既有建筑節能改造工作規范有序進行。進行既有建筑節能改造，可能會出現施工擾民、工程質量、利益沖突等各種矛盾和問題。市有關部門和各縣區政府要加強協調和管理力度，組織相關單位和人員開展專門的技術、安全、文明施工的培訓，加強工程質量和安全監督，建立既有建筑節能改造協調應急機制，制定解決各種問題和矛盾的應急預案，公布專門服務和舉報電話，保證既有建筑節能改造工作的順利進行。

九、組織領導

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2、依法行政，強化對建筑市場監管工作。為了加強對工程建設監管力度，嚴肅行政紀律，在鞏固對政府投資建設工程項目、房地產項目管理成果基礎上，重點加強了對定海區重點工程建設項目的管理。200X年1—6月已辦理工程報建26個，辦理施工許可證17項，建筑面積74118平方米，辦理竣工備案工程8個，建筑面積26832平方米。

繼續規范整頓鄉鎮建筑市場秩序。在200X年全區開展建筑市場秩序整頓工作的基礎上，按照建設部、省建設廳、市城建委的要求，深入開展了全市建設工程綜合執法等大檢查，重點檢查建設工程質量安全和各方主體的市場行為。上半年共組織質量安全大檢查4次，分市場行為、工程質量、施工安全三個方面，對全區鄉鎮、定海工業園區在建工程進行檢查，共檢查在建工程45個，建筑面積14萬平方米，查出了有違法違規行為的項目10個，對查出來的問題，按照有關法律、法規規定進行了認真查處，有力地打擊了各種違法違規行為。

3、建筑企業結構調整初見成效。按照“調整規模、調控結構”的總體要求，嚴格控制低資質企業和違規行為的企業，重點扶持市廣宇建筑公司、舟山弘業建設工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企業，全面調整建筑企業的規模、等級、專業。嚴格控制總承包企業，引導總承包三級企業晉升二級，鼓勵發展專業分包和勞務分包企業。今年新增專業分包企業1家（舟山龍飛土石方工程公司）。到6月止，全區共有建筑企業38家，其中總承包企業15家，專業承包和勞務分包企業23家。

4、強化施工安全管理，確保全年無重大安全事故。落實逐級負責制，完善安全生產責任制度。與區屬建筑施工企業負責人、燃氣企業負責人簽訂了安全生產責任書，明確安全生產職責。進一步理順我局與建筑施工企業、燃氣企業安全生產工作職責，健全了安全管理工作各項制度，完善施工安全評價制度。

5、強化行業管理，服務建筑企業。針對區屬行業管理建筑施工企業資質等級低、專業技術人員少、管理水平落后等特點，深入企業調查研究，在企業資質管理上對企業進行政策扶持，重點對舟山弘業建設工程公司建筑總承包三級晉升二級進行業務指導。在建筑業稅收問題上積極向區政府、區財政部門反映，并根據區政府指示完成《舟山市定海區人民政府關于加快建筑業發展的若干意見》（意見征求稿）。針對區屬建筑行業高學歷專業技術、管理人才缺乏現狀，繼續做好與浙江海洋學院、武漢理工大學聯合辦學工作。

6、積極實施“走出去”戰略。為鼓勵建筑業企業走多種經營之路，積極開拓外地建筑市場，5月我科隨局領導赴湖北荊門、安徽合肥進行考察，考察組一行與當地建設行政主管部門進行了深層次交流，并實地參觀了我區建筑企業施工項目，與房地產業主、建筑施工企業進行了座談，為下一步服務外拓企業積累了經驗。目前我區建筑企業市廣宇建筑公司、浙江弘業建設工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企業已分別在山東煙臺、安徽合肥、湖北荊門、杭州、余等地開展房地產開發和建筑施工業務。

7、繼續加大解決拖欠工程款、民工工資力度。根據國務院、省、市有關解決建設領域拖欠工程款的通知要求，繼續開展解決拖欠工程款、民工工資專項治理工作。建立了協調機制，制定了清欠計劃和工作措施，認真組織落實，使清欠工作取得了一定成效。根據國務院和建設部的要求，從200X年開始，清欠工作的統計分析和目標考核以中國工程建設信息網上填報情況為依據。按照網上統計，我區除去臨城街道共有拖欠項目24個，拖欠額為1188.9916萬元，其中政府拖欠項目23個（涉及交通1個，教育3個，水利17個，政府用房2個），其它拖欠項目1個（工業），截止今年一季度共有4個項目完成全部還款，11個項目部分還款，已清欠291萬元，拖欠農民工工資為零。

8、深入開展燃氣市場的整頓清理活動。加大燃氣安全宣傳力度，采取定期和不定期檢查相結合，狠抓燃氣安全管理工作。上半年共進行4次安全大檢查。重點對各儲配站、銷售網點及運輸車輛進行安全檢查，促使鄉鎮燃氣企業建設規范化、正常化。

9、發揮行業協會、學會的作用，規范行業管理。區建筑業協會組織座談會2次，結合全國安全生產月活動和局專項整治活動，舉辦施工臨時用電培訓班2次，特別是在白泉“萬金湖花苑”施工現場對區屬建筑施工企業部分項目經理、安全員、電工的施工臨時用電培訓，為下半年開展施工臨時用電專項整治打下良好基礎。區土木建筑學會開展了房屋鑒定工作。全年共鑒定房屋30幢，建筑面積近1.2萬平方米。特別是開展對企業廠房鑒定工作，對解決歷史遺留“三無”工程，盤活鄉鎮工商企業資產，促進全區經濟發展做出了積極貢獻。:

9、加強黨建和黨風廉政建設，樹立良好的職業道德和行業新風。深入開展黨員先進性教育，認真學習執行新的，加強建管隊伍建設，提高科室的凝聚力、吸引力和戰斗力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作，繼續深入開展源頭治理工作。結合民主評議行風建設工作，全面落實黨風廉政建設各項制度，以職業道德建設為基礎，以誠信建設為重點，以創建文明行業為目標，按照鞏固、提高、深化、延伸的工作思路，繼續深入開展樹行業新風，讓人民滿意主題活動。提案、信息、等工作卓有成效。到六月底共辦理政協議案提案1份。刊登信息1條。

在取得成績的同時，我們也應清醒地看到建管工作還存在不少問題和困難：

篇10

一、全力配合重點工程建設

重點工程建設是國家經濟建設的推動器，科室全體人員在思想上充分重視，共謀劃，共努力，為重點工程的順利實施保駕護航：

1、電廠、電廠線路工程建設進入關鍵時期，轄區內50萬伏、22萬伏、11萬伏、3.5萬伏大小不等的線路工程共有近80個塔基，涉及到土地征用、政策兌現、損害賠償、宣傳教育等一系列問題，工作量大、頭緒多而人員少，給工作帶來不小的難度。科室知難而上，配合縣重點辦，逐戶做工作，逐丘量地，細致有效的工作保證了重點電力工程順利開展，到目前為止，基本上完成了線路安裝任務和各項政策處理工作。

2、在配合水利重點工程建設方面，科室積極協助縣里有關部門做好了水庫引水工程、排污工程的政策調處，補償兌現等工作。同時為引水工程上陳家段簽定了合同，且進場準備工作就緒。橋頭胡引水工程段的施工也全面進入掃尾階段。為解決老百姓的喝水問題貢獻了力量。

3、鐵路是國家的經濟大動脈，作為沿海鐵路的重要組成部分的鐵路工程已經開工，我們積極協助有關部門做好沿線村莊的土地征用和政策處理等調查和前期準備工作。

4、支持地方重點工程建設，首先是以三角壇拆建為工作重點，全面推進城市化建設，其次，積極配合有關部門對全街道62個未審批建房廠家進行測量、處罰、補辦等手續。并配合縣二職高擴建土地征用工作。

二、有序推進村莊環境整治

今年，我們圍繞路網、水網等基礎設施建設，全面開展了村莊環境整治工作：

1、在路網建設方面，街道已建成18條道路，完成總投資1267萬元，實現了村村通公路。今年科室還配合建設局完成了興園路等6條市政道路的建設。其中心園路、梅大路、心農路的建設更是改變了的道路結構，完善了城區道路網絡。同時，還加快了村級道路的硬化工作，今年已投入850余萬元建設公路段，以及等18個村莊的道路硬化工程，硬化面積達35000平方米。其中街道出資350余萬元。最后，通過實地勘察，科室還進一步確定了明年的道路建設計劃，做到科學規劃，心中有數。

2、在水網建設方面，在建城區，科室通過與建設局的積極銜接，在6月底實現了大水網建設，建城區的老百姓已經喝上放心安全的自來水。

3、在村莊環境整治方面，我們突出以“三拆、三化、三整治”為工作重點。以環境整治“推進月”活動為契機，要求各村都制訂整治方案。克服各村基礎、財力、物力、進度上的不平衡，因地制宜、穩步推進，按制訂的實施方案抓好落實工作。今年我們確定了大墻后三村為縣級環境整治示范村，在科室的指導下，三村共完成了道路硬化面積9000多平方米，新增綠化面積5000多平方米，拆除露天糞缸60余只，凈化河道1000余米，有效地促進鄉村人居環境和生產生活條件的改善。下一步，我們還要繼續探索已整治村莊的長效保持制度。

三、嚴格執行城鄉規劃管理

隨著城市化步伐的加快，在經濟利益和村民實際困難的驅動下，違反城鄉規劃管理，違占違建的現象日益嚴重，為維護城鄉規劃的嚴肅性、統一性，科室花費較大的精力，有效遏制了不良態勢。

1、規劃先行，11年我們配合4個村莊完成規劃編制，分別是村、村、村、村；目前，正在編制的村莊有5個，分別是村、村、村、村、村。

2、建房審核，對于符合條件的村民建房我們給予了積極的配合。今年完成建設項目初審，個人建房審核共上報190戶，其中，上報89戶，城中村過渡房上報91戶，其它補辦70戶，已審批28戶，共計3048平方米。

3、糾違糾占，在經濟利益的驅動下，規劃區內村民在集體土地上違占違建的現象較為嚴重，為此科室采取了疏堵結合的辦法，在有關部門的配合下，拆遷了半洋、、仇家等地一批違法砌基、建房，抑制了亂搭亂建的勢頭。并且通過多種渠道，及時發現并勸阻了違法建設行為共計60次。在建設項目批后進行有效的管理，協調處理由此造成的建房糾紛共計80次。

四、探索和完善社區建設

社區工作將會是我們科室工作的重要組成部分。雖然街道目前城市化水平并不高，但隨著撤村建居工作的開展，如何建設和諧社區，創建社區精神文明是擺在我們的面前一項十分艱巨的任務。為此我們科室社區工作者做了有益的探索。廣泛調研并撰寫了發展和思考的文章。并且參加了縣社區的展覽活動，完成了醫保、勞動力身份證換證等登記存檔工作，還負擔起社區的黨建和日常管理工作，為完善社區文化和制度建設做了有益探索。

雖然我們在工作上做了不少的努力，也取得了一些成績，但還存在著一些問題，主要表現在：①在各類工程建設過程中，如何既要保障群眾利益，又能化解矛盾糾紛，如何改變工作作風還需進一步探索，同時部分干部群眾法律意識比較淡薄，我們的宣傳教育工作還有待加強。②轄區違占違建現象嚴重，一方面是存在客觀原因，遷移區的遷建安置點工作未啟動，一些住房緊張的村民迫切需要建房；而且土地升值，亂搭亂建的經濟利益客觀。另一方面仍需要我們進一步加大規劃管理工作力度。

2012年度工作思路

一、繼續抓好重點工程建設，配合落實工作

明年，街道轄區內的重點工程建設任務仍然艱巨，數量多，時間緊，主要有下列項目：1、引水工程；2、22萬伏奉躍線工程；3、鐵路工程；4、園區政策處理工作。我們要全力配合完成的土地征用、政策兌現、損害賠償、宣傳教育等工作，繼續為重點工程建設的順利實施保駕護航。

二、繼續抓好環境整治工作

1、鞏固已整治村莊的村容村貌，落實人員、資金，做好長效機制，特別是、大墻后等6個村莊的鞏固工作。同時，總結經驗，先行規劃，做好明年的重點整治村莊的指導工作，分別是、下應、等3個村莊。

2、做好舊村改造工作，明年我們將以村為試點，總結經驗，逐步推進舊村改造工作，穩步推進新農村建設。