時間:2022-03-05 02:36:22
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3、在施工過程中,工地上的負責人和技術人員必須向工人進行認真的技術交底,并存有相應的文字記錄待查。
4、建筑物在開挖之前,施工單位必須向甲方提供《放線記錄》,經甲方現場代表復核字認可后方可開挖。
5、分部分項工程隱蔽驗收必須嚴格執行“三檢”制度,經施工單位自檢合格后,于正式驗收前24小時通知甲方和監理,并提供有關合格的資料,驗收合格并簽字后方可進行隱蔽。經施工單位進行“三檢”后的驗收項目,在甲方、監理檢查過程中若發現三處以上不合格的有權不予驗收,同樣情況出現三次以上的有權要求更換管理人員。
6、施工單位在驗收合格后嚴禁對合格部分做任何改動,一經發現必須進行重新驗收;重要隱蔽部位應通知質量監督和設計單位共同參加驗收。
7、甲方、監理對施工質量有疑問,而要求施工單位復測時,施工單位應于積極配合。對隱蔽工程提出質量疑問要求重新檢驗的,無論建設單位是否進行驗收,施工單位都應按要求進行剝離或開孔,并在檢驗后重新覆蓋或修改。檢驗合格的,建設單位承擔由此發生的全部費用并應順延工期。檢驗不合格的,施工單位承擔發生的全部費用,工期不予順延。
8、關鍵工序施工完畢后,須經監理、甲方代表驗收合格簽字后(施工單位應在驗收前向甲方及監理提交三檢記錄、施工交底記錄等資料),方可進行下道工序施工,直至確認該部分工程合格為止。
9、混凝土澆筑過程中除必須有值班工長外,還必須保證每個工種(如水、電、模板、鋼筋等)有人值班。
10、為保證施工質量,施工難點以及容易發生的質量通病的地方,施工單位應先報施工方案經建設單位確認,建設單位可根據實際情況要求施工單位做施工樣板(包括砌體、抹灰、涂料、門窗安裝、防水、瓷片等),樣板經甲方驗收合格后施工單位可按照樣板進行大面積施工;砌體工程開始后,施工單位應按建設單位提供的戶型圖完成砌體和水電定位施工標準間,經建設單位確認后可大面積施工。
11、若施工單位多次不按合同約定施工,或違反正常施工程序、施工工藝進行野蠻施工,或施工質量、安全、環保等達不到有關要求,或施工用材料設備不合規定,甲方有權勒令施工單位暫停施工,施工單位必須立即整改,一切責任由施工單位負責。
12、如因施工單位原因,造成所建房屋面積與施工圖不符,由此產生的相關責任與費用由乙方承擔。作為有經驗的施工單位,施工單位理應及時發現施工圖紙中明顯錯誤或矛盾(如建施圖與結施圖不符,尺寸錯誤,照圖施工房屋使用功能明顯不合理等)并及時告知甲方,若施工單位未及時發現而導致費用與工期損失概由施工單位承擔。
隨著我國社會經濟的迅猛發展,我國建筑工程領域的市場競爭也日趨激烈,其現代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復雜的結構及更具先進技術的方向不斷地發展著。而有些施工單位為了能在市場中獲得競爭優勢,不斷地將建筑所需成本予以減少,并減少相應的安全生產的投入,從而導致建筑工程施工過程中安全事故的不斷出現。安全監督管理作為其一項有效的監督手段,主要是對責任主體單位予以執法監督,使得建筑工程的安全生產水平得以提高,從而在最大程度上減少傷亡事故的發生,以確保施工人員的合法權益。
1 對建筑工程施工現場進行安全質量監督管理的重要意義
盡管我國加強了對建筑市場的準入和控制,加大了對建筑企業施工現場進行安全生產檢查的力度,而且也建立和貫徹實施了建筑企業相關安全生產許可證等制度,但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發生。針對這種情況,國家和建設行業主管部門也加大了對建筑安全生產工作的重視,并制定和頒布了一系列的法律法規及規章制度。但在實際過程中,仍有一些建筑施工企業和相關部門為了能確保自身的利益,忽視對建筑工程的安全生產,且相關的監督管理的力度也不夠,其相關的施工人員因缺乏相應的安全生產知識,在實際的施工操作中過程中并沒有嚴格依照相應的規定及標準進行,而這些施工操作人員中部分人員沒有接受過相關的安全教育方面的正規培訓,所以其自身的安全意識相對較為薄弱,由于這些情況的存在,在很大程度上導致安全事故的時有發生。為了能實現建筑工程施工工作的順利開展,并確保相關施工人員的人身安全,加強建筑工程施工中的安全質量監督管理就顯得尤為重要和必要。
2 目前建筑工程施工過程中安全監督管理存在的問題
2.1 施工單位對安全質量管理的忽視
在建筑工程進行施工中,會存在一些施工單位為了能實現自身最大的經濟效益,待工程中標之后立即開展施工,而在此之前并沒有對相關施工操作人員予以施工安全方面的培訓,很多的建筑企業也沒有設置相應的安全監督及管理的組織機構,并制定相關安全有效的施工專項方案,亦或是方案沒有得到很好地實施,從而使得施工過程中安全生產措施沒有得到有效地實施和落實。從整體上看,施工操作的隊伍其素質普遍不高,且人員的流動性相對較大,甚至在具體的施工過程中操作人員出現“三違”等一系列的不安全行為,這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關安全質量方面的監督管理部門在予以檢查之時,也往往為了應付了事,并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實處。
2.2 對相關安全監督單位的定位較為模糊
就目前而言,我國建筑工程其相關的安全質量監管單位主要是依據政府委托對建筑工程就安全質量方面進行監督和檢查,其工作的重點往往是圍繞與工程有關的主體結構、地基基礎、環境質量展開的。針對建筑工程中相關的安全質量監管單位其性質而言還沒有一個準確的定位,目前主要看作是可以進行全額撥款的有關行政委托方面的執法機構。因建筑工程中的安全監督管理單位其自身角色的模糊分配,從而使得安全質量的監督管理工作還沒取得預期的完全效果,其監管行為所應發揮的效用也沒有充分展示出來。
2.3 相關安全質量監督管理部門對工程監管工作力度尚需加強
我國大多數地區有專門設置建筑工程的相關安全質量監管部門,主要是對當地政府及建筑企業相應的投資項目實行安全質量方面的監管工作。但由于其相關監管人員的整體素質參差不齊,對相應安全監管的法律法規及操作規范和要求掌握得不夠全面、透徹,往往會造成對建筑工程其安全質量方面的監管力度不足。再加上部分監督管理單位對施工單位予以安全質量上的監管之時常常很是被動,從而導致其檢查的力度及強度顯得弱化,并進一步使得安全質量的監管工作很難順利的展開。
3 有關建筑工程施工現場安全生產形勢的相關概述
近年以來,我國在建筑工程安全生產方面的形勢雖然有較大的好轉,但隨著社會經濟的快速發展,工程建設的投資規模進一步加大,且施工隊伍的進一步擴大都在給建筑工程的安全生產監管工作帶來一定的困難。在建筑工程的施工過程中安全事故的時有發生,在很大程度上帶來了巨大的人員傷亡以及財產損失。面對這樣嚴峻的形勢,政府的相關建設主管部門應當重視對建筑施工中的安全監管,并加大監管的力度,對施工過程中所存在的隱患予以及時的遏制和排除,從而避免安全事故的發生。在工程施工之時,導致其出現安全事故的因素有很多,為了能確保建筑工程的施工工作能夠順利開展和進行,保障相關施工人員的人身安全,加強對施工現場安全質量的監管工作就顯得尤為重要。
4 完善建筑工程相關安全質量監督管理的有效對策
4.1 完善對建筑工程的安全質量監管
作為其安全質量方面的監督管理機構應當加大對工程地基基礎及主體結構等相應部位的檢查力度,確保在建筑工程施工之時其相應的安全生產行為及監督管理的工作能夠更加地科學化、規范化。定期的對施工作業人員開展安全質量培訓,以此來提高其安全質量的意識,并定期對施工單位給予安全方面的評估和評價,從而規范其安全生產的行為,針對一些發生安全事故的建筑企業還應依據相關法律法規予以相應的懲罰,以告誡相關企業應當提高對安全意識的重視。
4.2 加強對建筑工程安全監理工作的相關監管
相關安全監督管理機構及其工作人員應當認真履行相關法律法規賦予的工作職責,并加強監管監理企業對此項工作的監理力度,使得其在工程施工中的安全生產監理方面能夠盡職盡責。監理企業還應將工程安全質量的監管工作視為長期的奮斗目標,對施工單位及其相關技術施工人員的資格證書及資質予以嚴格核查,對于規模較大的建筑工程更要予以嚴格審查、認真把關,以防止潛在的危險因素其影響程度進一步擴大,并在對施工企業進行督促及整改安全質量之時,還應充分的發揮其職能與作用,從而促進安全質量監理工作的進一步科學化與規范化。
4.3 提高有關安全監督管理人員的綜合素質
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
正文:
隨著我國社會經濟的迅猛發展,我國建筑工程領域的市場競爭也日趨激烈,其現代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復雜的結構及更具先進技術的方向不斷地發展著。而有些施工單位為了能在市場中獲得競爭優勢,不斷地將建筑所需成本予以減少,并減少相應的安全生產的投入,從而導致建筑工程施工過程中安全事故的不斷出現。安全監督管理作為其一項有效的監督手段,主要是對責任主體單位予以執法監督,使得建筑工程的安全生產水平得以提高,從而在最大程度上減少傷亡事故的發生,以確保施工人員的合法權益。
1 對建筑工程施工現場進行安全質量監督管理的重要意義
盡管我國加強了對建筑市場的準入和控制,加大了對建筑企業施工現場進行安全生產檢查的力度,而且也建立和貫徹實施了建筑企業相關安全生產許可證等制度,但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發生。針對這種情況,國家和建設行業主管部門也加大了對建筑安全生產工作的重視,并制定和頒布了一系列的法律法規及規章制度。但在實際過程中,仍有一些建筑施工企業和相關部門為了能確保自身的利益,忽視對建筑工程的安全生產,且相關的監督管理的力度也不夠,其相關的施工人員因缺乏相應的安全生產知識,在實際的施工操作中過程中并沒有嚴格依照相應的規定及標準進行,而這些施工操作人員中部分人員沒有接受過相關的安全教育方面的正規培訓,所以其自身的安全意識相對較為薄弱,由于這些情況的存在,在很大程度上導致安全事故的時有發生。為了能實現建筑工程施工工作的順利開展,并確保相關施工人員的人身安全,加強建筑工程施工中的安全質量監督管理就顯得尤為重要和必要。
2 目前建筑工程施工過程中安全監督管理存在的問題
2.1 施工單位對安全質量管理的忽視
在建筑工程進行施工中,會存在一些施工單位為了能實現自身最大的經濟效益,待工程中標之后立即開展施工,而在此之前并沒有對相關施工操作人員予以施工安全方面的培訓,很多的建筑企業也沒有設置相應的安全監督及管理的組織機構,并制定相關安全有效的施工專項方案,亦或是方案沒有得到很好地實施,從而使得施工過程中安全生產措施沒有得到有效地落實。從整體上看,施工操作的隊伍其素質普遍不高,且人員的流動性相對較大,甚至在具體的施工過程中操作人員出現“三違”等一系列的不安全行為,這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關安全質量方面的監督管理部門在予以檢查之時,也往往為了應付了事,并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實處。
2.2 對相關安全監督單位的定位較為模糊
就目前而言,我國建筑工程其相關的安全質量監管單位主要是依據政府委托對建筑工程就安全質量方面進行監督和檢查,其工作的重點往往是圍繞與工程有關的主體結構、地基基礎、環境質量展開的。針對建筑工程中相關的安全質量監管單位其性質而言還沒有一個準確的定位,目前主要看作是可以進行全額撥款的有關行政委托方面的執法機構。因建筑工程中的安全監督管理單位其自身角色的模糊分配,從而使得安全質量的監督管理工作還沒取得預期的完全效果,其監管行為所應發揮的效用也沒有充分展示出來。
2.3 相關安全質量監督管理部門對工程監管工作力度尚需加強
我國大多數地區有專門設置建筑工程的相關安全質量監管部門,主要是對當地政府及建筑企業相應的投資項目實行安全質量方面的監管工作。但由于其相關監管人員的整體素質參差不齊,對相應安全監管的法律法規及操作規范和要求掌握得不夠全面、透徹,往往會造成對建筑工程其安全質量方面的監管力度不足。再加上部分監督管理單位對施工單位予以安全質量上的監管之時常常很是被動,從而導致其檢查的力度及強度顯得弱化,并進一步使得安全質量的監管工作很難順利的展開。
3 完善建筑工程相關安全質量監督管理的有效對策
3.1 完善對建筑工程的安全質量監管
作為其安全質量方面的監督管理機構應當加大對工程地基基礎及主體結構等相應部位的檢查力度,確保在建筑工程施工之時其相應的安全生產行為及監督管理的工作能夠更加地科學化、規范化。定期的對施工作業人員開展安全質量培訓,以此來提高其安全質量的意識,并定期對施工單位給予安全方面的評估和評價,從而規范其安全生產的行為,針對一些發生安全事故的建筑企業還應依據相關法律法規予以相應的懲罰,以告誡相關企業應當提高對安全意識的重視。
3.2 加強對建筑工程安全監理工作的相關監管
相關安全監督管理機構及其工作人員應當認真履行相關法律法規賦予的工作職責,并加強監管監理企業對此項工作的監理力度,使得其在工程施工中的安全生產監理方面能夠盡職盡責。監理企業還應將工程安全質量的監管工作視為長期的奮斗目標,對施工單位及其相關技術施工人員的資格證書及資質予以嚴格核查,對于規模較大的建筑工程更要予以嚴格審查、認真把關,以防止潛在的危險因素其影響程度進一步擴大,并在對施工企業進行督促及整改安全質量之時,還應充分的發揮其職能與作用,從而促進安全質量監理工作的進一步科學化與規范化。
3.3加強建筑工程施工過程的質量檢查
對于建筑工程施工現場質量監督管理而言,除了需要工程施工現場作業人員自檢、小組之間互檢及專業人員檢查配合外,還需要嚴格依據我國制定的相關工程質量進行檢查、驗收,重點檢查操作是否規范、質量是否符合相應標準。為了切實保證建筑工程施工現場的質量,從施工材料進場伊始到施工工序相關生產環節,直至工程項目竣工,從材料到產品的整個過程都需要納入到施工現場質量監督與管理工作系統中。基于此,對于建筑工程項目監理部門來說,除了進行常規監理活動外,還需要重視以下幾方面的問題:
1) 嚴格檢查建筑工程施工單位的質量保證體系,主要包括質量檢測機構的合同資質認證,同時還需要對質檢人員及主要工種人員進行崗前培訓、合同資質認證、專業技能考核以及掛牌上崗與月考核評審等。
2) 采取巡檢管理與控制機制相結合的形式,定期或者不定期的對建筑工程施工現場的各個環節、結點進行檢查,同時要求建筑工程施工現場質量管理相關人員一同進場巡檢;并在檢查完后,相關人員要及時進行開會討論,就在建筑工程施工現場發現的問題進行現場討論,要求每個人都要積極發言,提出發現的問題,分析問題產生的原因,及提出解決問題的方法策略。
3) 為了建筑工程施工現場質量監督與管理工作的順利開展,要求每個施工現場都應該有專職的質量監督與管理責任人,并且其在施工現場發現的任何一個環節上的問題,都有責任組織施工現場人員進行討論,要求在場的施工人員分析存在的問題,指導他們找出原因商討對策,并提醒他們引以為戒。
4 結語
中圖分類號: TV512 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.19.033
改革開放以來我國經濟得到了快速的發展,水利水電工程的發展也得到了長足的進步。隨著水利水電工程的快速發展,其施工現場的安全問題也引起了人們的關注。由于水利水電工程體量較大,工程持續時間也較長。其工程的現場管理對于整體工程的安全有著重要的意義。
1水利水電工程
水利水電工程為復雜型綜合型的工程模式,其工程的實施對于人們的生產生活產生了極大的影響,特別在防洪、抗災、發電等方面的效果顯著。我國水利水電工程的發展歷史較長,其中較為著名的水利水電工程有:都江堰、南水北調工程、葛洲壩水利工程、三峽工程等。此類工程的實施對于地方經濟,乃至全國經濟的發展都起到了促進作用。
2影響水利水電工程施工現場安全管理的因素
隨著水利水電工程的快速發展,針對其施工現場的安全管理問題,也引起了施工現場管理人員以及水利研究人員的關注。當前在水利水電工程發展的過程中,影響其施工現場安全管理的因素主要有:施工人員安全意識、施工安全規章制度、施工材料問題。
2.1施工人員安全意識
工程在建筑的過程中施工人員是主體,水利水電工程也相同。當前在水利水電工程施工發展的過程中,施工人員的安全意識問題是導致出現安全事故的主要原因。由于施工人員的安全意識淺薄,導致在施工的過程中會出現很多的工程事故。
2.2施工安全規章制度
一般情況下水利水電工程在施工的過程中,針對其施工的項目都有相關的規章制度,施工人員應按照規章制度進行施工。在調查中部分事故案例發現其水利水電工程現場沒有相關的施工制度標準指示牌。因而導致施工人員在施工的過程中,對整體的施工標準不明確,最終造成事故的發生。
2.3施工材料問題
水利水電工程在施工的過程中,除人為因素影響施工現場的安全管理外,工程施工材料也是主要的影響因素之一。由于施工與采購在工程中為獨立的兩個模塊,采購中出現的問題,施工人員不能及時的獲悉。因此導致施工人員在施工的過程中,使用了不合格的施工材料。最終導致工程事故的出現,并造成了較大的經濟損失。
3整改思路
針對當前影響水利水電工程施工現場安全管理的因素,經過分析案例,提出了以下的整改思路和方法,加強施工人員的安全意識培訓、設立明確的施工安全標準、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料。
3.1加強施工人員的安全意識培訓
由于施工人員自身對于施工中的安全問題認識不到位,從而導致了一系列的安全事故出現。為了有效改善水利水電工程施工現場的安全管理現狀,企業應定期對施工人員進行安全知識培訓。保證全體施工人員對安全知識進行學習,并提高自身的安全意識。
3.2設立明確的施工安全標準
水利水電工程在施工的過程中,為了有效降低因施工安全標準問題所帶來的安全隱患和工程事故。企業應在施工現場設立工程施工標準設施,嚴格規定施工人員按照安全標準進行施工和作業。保證整體施工現場的安全管理順利進行,并且提高整體工程質量。
3.3提高施工管理人員綜合管理能力
工程在施工的過程中,對于施工人員的工種會有一定的分配,按照其工種和作業項目進行人員的分配。總體上的人員分配主要為管理人員和施工人員兩大類,水利水電工程施工現場的安全管理,則由管理人員進行管控。因此管理人員自身的管理能力,對于整體工程安全管理的影響重大。為了有效地提高管理人員的現場管理能力,企業可以從兩方面進行。一方面在招收人員時進行選擇;另一方面針對企業管理人員進行綜合管理能力的培訓。以提高管理人員的綜合管理能力,并推進水利水電工程施工現場的安全管理。
3.4采用合格的施工材料
施工材料問題為水利水電工程施工現場安全管理的影響因素之一,為了保證整體施工人員的人身安全以及工程質量。企業在進行材料采購時,應選擇合格的建筑材料。與此同時企業可以對采購人員進行培訓,保證企業采購人員能夠完全了解施工材料的規格標準,以保證施工材料的質量,提高施工現場的安全水平。
4結語
當前在水利水電工程施工現場安全管理的發展過程中,主要影響其發展的因素有:施工人員安全意識、施工安全規章制度、施工材料問題。筆者針對此類問題經過分析案例,提出了以下的整改措施,例如:加強施工人員的安全意識培訓、設立明確的施工安全標準、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料,以此加強整體水利水電工程施工現場的安全管理,并且提高整體的工程質量。
參考文獻
[1]苗辛.淺談水電施工安全管理[J].今日科苑,2010,(22).
[2]陳歡,向昭.安全工程基礎在水電施工中的運用[J].才智,2009,(06).
“倒”金字塔 落實安全責任
為保證公司安全管理工作的有序進行,蒙牛的安全工作實行分級管理。集團設立安全環保委員會,在營運所轄管理范圍內成立了管理集團安全環保工作的健康安全環保中心,各系統設立安全環保分會,各生產單位事業部設立安全環保管理機構,并明確了工作職責。
從2010年起,公司開始對安全管理人員的配備設置做出要求,要求各管理系統、中心、生產單位配備專(兼)職安全管理員、職業健康專員,對于存在運營實體的各生產單位全部配備了安全管理員,全面負責工廠安全生產管理工作。
比如說,杜愛民是基地大區和林三部的技術副廠長,同時也是和林三部的安全管理機構負責人。在蒙牛,由技術副廠長來管安全,因為安全更多的是和技術有關系,技術副廠長管理安全,管理起來更有效果。蒙牛安全環保小組組織機構圖是個“倒”著的金字塔形狀。這是由于蒙牛安全責任制落實在事業部負責人,層層落實責任的話,安全員的任務重大,壓力也重大。讓班組長在“上面”,讓安全責任落實到生產最小單位,突出屬地責任,弱化行政級別,讓全員共同推安全。
比如,灌裝小組長,負責幾臺設備,同時整個這片區域,包括組員,所有和安全相關的區域他都負責,那么,所有和安全相關的也都與他有關,比如說某一個員工未經審批動火作業,那么他是有權把違規員工“請出去”的。換句話說,如果來這兒片區域作業,不符合片區安全規范,對不起,請停工。小組長對他所在區域是有直接責任的。
在蒙牛,推廣這樣的機構設置,是讓員工真正體會到自己身上的安全責任。因為一旦在自己的區域出現安全事故,是需要自己來承擔責任的,或者有員工在違規作業,小組長沒有發現制止,如果被定期安全巡檢人員發現了,小組長仍然是要承擔責任的。這樣做最大的好處,就是互相監督,保障安全生產。
設專項資金 保安全投入
針對安全管理支持保障體系之一――資金投入問題,公司設立了安全專項資金賬戶,建立了專門的制度,對安全資金的設立要求、使用情況做出了嚴格的管理要求。
蒙牛的安全投入分為兩大類,一類是資本化的投入,一類是費用化的投入。
資本化投入主要涉及提升本質安全方面的投入,完善更新安全防護設施,實現源頭治理。這是必須投入的,是安全生產的“有機土壤”。蒙牛借鑒2015年發生的天津港“8?12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故、河南魯山養老院“5?25”特別重大火災事故教訓,開展危險品、消防、保溫材料等集中整治工作,加大了安全投入。
而另一方面為費用化投入,即為日常類的安全投入,如設備設施、檢驗檢測、宣傳教育和其他一些用于安全方面的資金支出。
具體涉及生產設備安全設施日常維護、安全防護裝置及應急物資,如滅火器、壓力容器、特種設備等設備的定期檢定;定期的職業病、危害因素的監測;安全培訓教育支出;其他類支出,則主要是安全部門、生產單位間互查提出的安全整改要求。
在蒙牛,做年度安全投入預算時,一是健康安全環保中心根據日常檢查中對各事業部的隱患巡檢,或由屬地部門檢查出重大隱患整改;二是會結合各事業部上報情況。蒙牛集團有56家工廠,每個工廠又有自己的實際情況,上報預算。健康安全環保中心充分考慮安全生產隱患改造情況,審核事業部預算,集團再撥款給事業部安全專項資金賬戶,以分步實施。同時,健康安全環保中心也會監控事業部隱患整改或安全投入是否到位,是否達到年初規劃目標。
制度成體系 合規對標
依據《蒙牛集團應用健康安全環保法律法規要求管理制度》,蒙牛健康安全環保中心及時收集安全方面最新的法律法規文本,進行適宜性條款評價后,給各系統、生產單位共享。
到目前為止,公司共獲取職業健康安全的133項,職業健康安全的法律法規又分為勞動保護類、工程建設類、安全生產類、職業病類、消防類、交通安全類、化學品類、用電安全類、特種設備類、勞動防護類、綜合治理類、應急準備和響應類、事故處理類、標識標志類、滅火器類、參考標準類、員工權益類、管理體系18類。
蒙牛制定了一系列的安全管理制度,如《制冷系統加放氨安全許可管理制度》《臨時用電安全許可管理制度》《動火作業安全許可管理制度》《高處作業安全許可管理制度》《設備檢修作業安全管理制度》《受限空間作業安全許可管理制度》《動土作業安全許可管理制度》《吊裝作業安全許可管理制度》《安全生產關鍵控制點管理制度》《消防安全管理制度》《廠內運輸安全管理制度》《工作場所安全使用化學品管理制度》《外包人員安全管理制度》《自動化立體倉庫安全運行》等,保障安全生產合規對標。
另外,在推行OHSAS18001、ISO14001管理體系及安全生產標準化管理體系過程中,蒙牛發現這些管理體系責任主體相同、管理對象相同,要素相通,為避免出現人力、物力、財力的多重浪費的情況,借助第三方力量提供支持,融合三種體系,形成了“三合一體系”。并在實際推行過程中,OHSAS18001、ISO14001管理體系、安全生產標準化同時審核、評估,有效提升了內部管理能力。
設備設施管理 全員參與
安全裝置、設備的正常運行是安全的基礎保障。蒙牛在設備設施管理中制定并執行:設備安裝與驗收管理制度、設備檢修作業許可制度、特種設備管理制度、設備工具管理制度、設備運行管理制度。在此基礎上,點檢巡更管理、TPM(全員生產維修)以及安全生產“令”相結合,形成了蒙牛特有的設備設施管理體系。
蒙牛提出“三有”:隱患有預防,采用隱患評估的方法,對照隱患評估項目,找出設備、設施的本質患,予以消除或整改;日常有保養,定期對設備、設施、作業工具等方面進行常規性檢修、維護、保養,從而使其始終處于正常工作狀態,始終處于安全可控狀態;危險有管控,對新購設備結合工廠自身特點研究制定其安全對策,對易發生事故的部位采取一定的安全措施,如加設備安全裝置和安全警告牌予以提示。
蒙牛提出“五定”:定點――設定檢查部位、項目和內容;定法――設定檢查方法;定標――制定檢查標準;定期――設定檢查周期;定人――確定點檢項目由誰實施。
蒙牛提出“十禁令”:將“十條禁令”作為蒙牛從業人員不可逾越的紅線,任何人不得觸及。以“十禁令”中1、6、7、10內容作為設備設施安全管理不可逾越的紅線,即嚴禁在安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產;嚴禁使用未經檢驗合格、無安全保障的特種設備;嚴禁不具備相應資格的人員從事特種設備;嚴禁破壞設備設施的安全防護裝置。
通過完善安全環保設備設施過程管理制度與現場檢查等措施,分層次監督與分級負責自主管理的安全管理機制,形成責、權、利相統一,以 “三有、五定、十禁令”的管理方法為基礎,形成TPM安全管理體系。
安全培訓“30”計劃
“培訓是員工最大的福利”是蒙牛的企業文化。開展安全生產系統性能力培訓,從意識層面、方法層面、工具層面進行設計。其中,意識層面設計的課程內容主要包括安全文化理念、安全領導力、安全管理體系、企業安全發展規劃等;方法層面設計的課程內容主要包括安全管理職責、安全管理核心要素、安全績效設計等;工具層面設計的課程內容主要包括個人安全行動計劃、行為安全觀察卡等。
通過分析2015年安全管理工作,發現全員安全意識、企業安全文化氛圍仍有待提高;人員配置仍顯不足,基層安全管理人員的配置在標準化推進大形勢下仍然不足;目前已通過注冊安全工程師46人,總量不小,但分布稍有不均,安全生產專業指數仍需要持續提升。
基于以上原因,健康安全環保中心制定了“安全30”人才培養計劃。“安全30”有三層含義,第一層含義強調培養計劃要實現“三化要求”,即專業化、系統化、標桿化。
第二層含義明確該培養計劃針對“三類人員”,總經理、技術副廠長、安全員。針對總經理和技術副廠長主要提升安全管理意識,培養安全領導力,推動安全文化建設,制定企業安全管理發展規劃方針;針對安全員主要提升一線安全監督管理能力,搭建工廠安全管理體系,落實安全行動計劃。
第三層含義表明最終實現“三個目標”,即零傷害、零事故、零缺陷。
一、指導思想
堅持科學發展、安全發展的理念,全面落實“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,積極開展“安全生產隱患排查治理”活動,結合我公司的實際,著力整治安全隱患,將安全職責落實到位,做到安全監管創新、安全措施強化、安全機制有效,促進我公司安全形勢進一步好轉,確保員工的生命財產安全。
二、工作目標
通過開展安全隱患排查治理工作,進一步落實安全生產工作主體責任和安全監管主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環節及重點部位,切實解決存在的突出問題、疑難問題,建立健全安全防范措施和管理制度,進一步提高員工的安全生產意識和安全素質,提高事故防御和應急救援能力,有效遏制事故的發生。通過隱患排查治理,實現安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失中“三個零增長”.
三、隱患治理工作領導小組
組 長:顧自勤
副組長:張文生
成 員:顧建宏、宋小樸、鐘翔、杜燕迪
四、工作范圍和重點
1、安全生產隱患排查治理的范圍是:安全出口或者疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;消防設備、器材和消防安全標志是否在位、完整;庫區值班人員在崗情況;其他安全情況。
2、安全生產隱患排查治理的重點是:安全責任制的落實,安全管理制度的修訂完善和執行,安全生產教育培訓工作的落實情況,庫區管理舍等區域的設置是否符合安全生產要求等。
五、隱患排查治理的主要內容:
1、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
2、安全疏散通道、疏指示標志、應急照明和安全出口的情況;
3、消防車通道、消防水情況;
4、滅火器材配置及有效情況;
5、用火、用電有無違章情況;
6、消防重點部位的管理情況;
7、易燃易爆及其他危險物品及場所的防火防爆措施的落實情況,以及其他重要物資的防火安全情況;
8、消防設施的運行、記錄情況;
9、夜間巡查情況;
10、消防安全標志的設置情況及是否完好、有效情況;
六、工作步驟
1、安排部署階段( 月 日前完成)
為加強和規范我公司的安全管理,預防和減少事故的發生,最低限度地降低可能發生的火災造成的危害,切實貫徹“預防為主、消防結合” 消防工作方針,全面履行消防安全職責 ,保障消防安全,經公司研究決定,成立安全管理委員會并制定消防安全管理方法。具體內容如下:
一、成立安全生產管理委員會,由安全主會和副主任組成。
二、執行安全主任
技術安全主任、注冊安全主任。
三、各部門負責人為安全副主任,對本部門的消防安全負責,工廠必須與其簽訂《消防安全責任書》進一步明確其消防安全職責。此外倉庫的倉管、消防員及搬運組長也應與工廠簽訂《消防安全責任書》。
四、禁止有具有火災、爆炸危險的場所使用明火,因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的,動火部門和人員必須到人事部備案并到分管消防安全的副主管處辦理審批手續,由消防員在現場監護,在確認無火災、無爆炸危險后方可動火施工,動火施工人員應當遵守消防安全規定,并落實相應的消防安全措施。
五、各部門應當保障疏散通道、安全出口的申通,嚴禁占用疏散通道。應當進行本部門的消防安全情況檢查。
六、工廠安全生產管理委員會應每月進行一次防火檢查。
七、工廠消防員必須定期對滅火器進行維護和維護檢查,對于滅火器應當建立檔案資料,記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)更換藥劑的時間等有關情況。
八、工廠必須對每名員工每年進行一次消防安全培訓,宣傳教育和培訓。
九、工廠必須組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前消防安全培訓。
十、單位的消防安全負責人、消防安全管理人、專、兼職消防管理人員應該接受消防安全專門培訓。
十一、工廠必須制定滅火和應急預備方案,且每年進行一次演練。
十二、工廠必須建立建全消防檔案,包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。
2、實施階段( 月 日前完成)
1.擬定年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
2.組織制定消防安全制度,保障消防安全的操作規程并檢查督其落實;
3.擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4.組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
5.組織實施對本單位消防設施、滅火器材和安全消防、安全標志的維護保養,確保其完好有效,確保疏散通道的安全出口暢通;
6.組織及管理義務消防隊;
7.發生火災時協助總指揮召集所屬救災人員從事救災工作迅速順利進行;
8.在員工組織開展消防知識,技能的宣傳和培訓,組織火災應急疏散預案;
9.定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題;
10.負責指揮全盤消防救災事宜及規劃防火管理。
3、總結提高階段( 月 日前完成)
1.總結分析安全生產形勢,研究制定安全措施,對下一步的安全工作提出指導性的方針和目標,并做出具體安排和部署。
2.傳達、貫徹上級有關安全工作的文件、會議精神指示。
3.研究制定本公司的各項工作標準、條例、規章制度,并實施。
4.研究、決定對各項安全責任事故的處理及對有關責任人的處理意見。
5.研究、決定對各項安全活動及年度安全工作先進部門和先進個人的表彰。
6.檢查、總結本部門安全工作的執行情況。
七、工作要求
1、高度重視、切實加強組織領導
1.認真貫徹執行消防監督條條例和“預防為主,防消結合”,做好防火、滅火等消防工作。
2.掌握公司主要生產過程的火災特點,經常深入廠區監督檢查火源、火險及滅火設施的管理,督促落實火險隱患的整改,確保消防設施完備、消防道路能通暢。
3.組織建立、健全企業義務消防隊并對其進行義務技術指導訓練,負責全體職工的防火、滅火知識教育。
4.負責防火防爆區內固定動火點的管理。參加火災爆炸事故的調查、處理工作。
5.參加新建、擴建、改建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查驗收。
6.負責編制企業專業用消防器材的配置和采購計劃,負責消防器材的維護保養和修理。
7.負責全企業防火檔案,對關鍵生產裝置和重點生產部位制定出切實可行的消防滅火“三案”每年至少演練2次。
8.對消防隱患提出治理方案的計劃。-
2、突出企業安全隱患主體責任
1.貫徹執行消防法規,保障工廠消防安全符合的規定,掌握本單位的消防安全情況;
2.為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;
3.確定逐級消防安全責任,批準實施消防檢查制度和保障消防安全操作流程;
4.組織防火檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理危機及消防安全的各種問題;
5.根據消防法律的規定建立義務消防隊;
6.組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案并實施演練。
3、登記建檔,有序推進
1.應將本單位的基本概況,安監辦發放的各種法律文書,與安全工作有關的材料和記錄等統一建檔備查。
2.公司內建立安全管理制度,應包括:消防、生產、設備、環境安全方面的基本情況檔案。
3.檔案應當詳實全面反映安全工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據情況變化及時更新,單位應對安全管理檔案統一保管、備查。
4.公司的管理制度包括:安全生產崗位責任制度、消防安全管理制度、動火制度、安全操作規程、安全培訓制度、安全檢查罐、設備安全管理制度,設備及安全裝置的定期檢查、維修、保養制度、隱患整改制度、事故管理制度、事故應急救援預案共十二項,由安全主任統一保管,如其它單位借閱,須簽名登記。
5.有關設備、人員、場所的相關整改資料、使用的各種表單、防火檢查、巡查記錄、安全培訓記錄不、滅火和應急疏散預案的演練記錄、火災情況記錄以及安全獎懲情況記錄等應做詳細的記錄、保管、以備查驗。
4、加強指導,強化監督檢查
根據上級主管部門工作部署,配合專項檢查或整治。重點檢查,對容易發生安全事故的設備、場所進行重點檢查和監控,確保安全,年初和所終必須組織一次全面安全生產大檢查,對上述各種檢查必須登記存檔、備查,安全檢查的主要內容:查思想、查制度、查紀律、查領導、查隱患、職業性檢查、日常盤查。
5、強化宣傳教育,群防群治
1.放影片和工廠三級安全教育的形式,對工廠所有員工進行安全教育,使員工從心理上意識到安全的重要性。
2.所有有危險源的部位必須設置安全防護罩,任何帶有不安全狀態的機械,禁止使用,加強車間噪音衛生的管理。
目前,我國的化工安全形勢比較嚴峻,各種事故的頻繁發生,已經構成了延誤我國化學工業順利發展的首要問題。事故在經過調查之后可以發現,大多是因為安全管理的方法欠妥造成的,因此,只有盡快提升化工企業的安全管理水準,才可以有效的遏制住事故的發生。
一、化工企業安全管理的現狀
1.社會力量薄弱,缺乏專門的安全管理組織
當前,國家雖然一直對化工企業的安全管理問題給予關注,但是,從各個地方以及全國來講,專門針對化工企業安全管理的組織相對缺乏,沒有一個可以讓國家和企業連接的紐帶,也缺乏可以專門為化工企業提供安全管理技術的部門,這個角色是無法由國家的政府部門代替的,因為政府部門的行政色彩過于嚴重,容易導致官僚化的傾向。
2.員工缺乏職業素質
當前,我國發生的許多安全事故都是由于人為因素造成,有很多化工企業由于企業效益的關系,會用低工資雇傭一些沒有相應專業水準的員工,這些員工對于化工材料、安全設施的附件都不了解,經常在工作的過程里隨意拆卸,不正當操作,從而導致了安全隱患的發生。
3.安全管理制度執行不到位
國家針對生產危險產品的化工企業,公布了《安全生產法》以及相應的安全管理制度,可是在真正的生產環節里,有些企業為了獲取更大的利潤,冒著生命危險進行生產,而忽略掉相應的規章制度,用一些較次的生產材料進行生產,生產的過程里嚴重出現超員、超量的情況。并且,有的企業的管理人員自身嚴重缺乏安全管理知識,不但無法正確引導企業員工進行安全生產,還違背相應的制度,讓員工在危險的環境下進行作業。這也非常嚴重的阻礙了企業的安全生產管理的提升。
4.缺乏安全管理的應急處理機制
在當前的社會環境里,突發事件頻頻發生,很多企業的安全管理應急處理機制相對薄弱,導致在出現事故的同時,管理者和企業的員工無法及時作出應對措施,人心惶惶,只會讓事故發展的更加惡劣。
二、化工企業安全管理的革新
1.積極運用社會力量,讓化工企業的安全管理更加完善
應當多多鼓勵地方和國家建立一些安全組織,通過這些組織來進一步管理企業的安全管理,讓企業的安全管理技術更加完善,并且,這些組織可以作為政府和企業的紐帶,積極推進政府頒發的各項制度,也同時將企業的實際問題提供給政府,這樣,既不會讓企業在政府的管制下過于官僚化,也不會造成政府在實施制度時出現執行不到位的事情發生。
2.加強員工生產安全技術的訓練
想要真正降低由于操作失誤導致的事故發生,就一定要加強員工的生產安全技術,讓員工對與生產線上的所有環節都非常熟悉,對所有的操作流程都非常正確,只有培養員工正確的操作規范,才可以有效的避免由于操作不當引發的事故,因此,企業一定要對員工生產安全技術方面的培訓加強管理,對于高級管理技工還要定期為其安排一些學習的機會,以便可以更加有利于企業的發展。
3.嚴格執行安管制度,避免形式化
化工企業一定要具備安全大于生產的意識,要定期對員工進行安全生產的培訓,讓相關的負責人員簽訂責任制條約,不要讓安全管理制度只停留在形式上,要讓員工和管理者都能嚴格依照安全管理制度辦事,真正對企業的生產安全負責。
4.建立應急處理機制
為了改變企業隱患的局面,目前先要做到改變以往的事故統計方式,不可以依照以往的方式只去統計死亡和重傷的數據,而是要依照國際的傷亡事故條例《GB—86企業職工傷亡事故分類》的規定進行統計,將真實情況真正的表現出來,并有效的提升了資料的信息含量,這也為政府完善安全管理制度做出了相應的貢獻。并且,在進行重大事故調研、評論的過程里,也一定要同政府、社會各界進行合作,建立起應急救援系統,有效遏制了重大事故發生的頻率及產生的后果。
三、結束語
安全管理是有效保障化工企業安全的重要因素。目前,我國的化工安全隱患非常嚴重,需要通過更加完善的方法進行管理,讓安全真正落實到實處,創建一個符合我國化工企業的科學的安全管理體系,透過革新的安全管理理念,強化對化工企業的安全管理措施,以此來提升企業的安全能力,制止事故的進一步發生,因此,只有進一步提升化工企業的安全管理能力,才可以有效的保障企業員工的生命財產安全,保障企業的進一步發展。
參考文獻
中圖分類號: TM62 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2017)05-15-2
0 引言
安全問題是時下敏感話題,電廠安全管理成功與否關鍵在于嚴格精細化的管理制度,這直接關系到企業的長遠發展。安全管理精細化策略是管理觀念和技術的創新,實現了電廠規范化、安全化及標準化的管理目標,保障了電廠生產效率和輸出量,實現安全最佳化發展前景[1]。因此,運用精細化管理策略,實現電廠安全管理,使電廠可以正常運行,保障員工和群眾的安全。
1 我國電廠安全管理現狀
通過調查和研究我國當前的電廠安全管理模式,發現諸多安全管理問題,需要引起相關部門管理者的重視。
第一,電廠基層管理工作缺乏相應制度、管理觀念落后。在工作中電廠有些部門過于注重經濟效益,忽視安全生產管理對于電廠長期發展的重要性。此種陳舊的管理方式,員工對于生產操作工作積極性不高,投入的專注力不夠,導致安全管理止于表面形式,在生產過程中沒有體現出高度的安全理念和負責人的態度。第二,管理中缺乏獎懲機制。電廠的良好運轉和長遠發展,離不開工作人員的工作動力和熱情。只有實行獎懲制度,才能增加員工的工作熱情,同時約束不能操作行為發生。目前,部分電廠均未建立完善的獎懲制度,也沒有嚴格的懲罰力度,難以形成制度約束人的有效束縛力。第三,安全績效考核制度不健全。健全的考核制度能確保電廠安全生產的目標和方針順利實現,激勵領導和員工全力以赴工作態度,因此,針對目前考核制度流于形式化,考核結果重視度不高等問題,制定健全的考核制度勢在必行。有效解決員工缺乏工作積極性、考核范圍局限及可信度不高等現狀。
2 如何應用精細化管理策略
2.1 提升電廠員工的綜合素質和管理水平
現代電廠普遍存在著生產器械種類繁多,設備操作流程復雜的狀況,在生產運轉過程中一旦發生機械故障,能夠及時有效解決的關鍵因素在于操作員工的綜合素質和經驗積累。那么提高電廠員工的綜合素質顯得尤為重要,應該從以下幾個方面加強員工素質水平。
第一,邀請外部專業技術專家入廠,詳細講解專業操作基礎知識和實踐技能,十分有利于員工專業技能水平的提高。培訓目的在于使員工具備崗位需求的專業操作理論知識及實踐能力,切實提高應急事故的有效解決的措施,做到面對設備故障及安全生產事故冷靜應對有效處理。這種專業化培訓既能讓員工精通操作電氣設備流程,又能降低了故障發生率。第二,從理論知識和時間操作能力兩方面,來加強電廠員工對基本電氣設備運行操作流程的認知,從而進行專業化深入研究,這是培養適合電廠長遠的專業化員工必須具備的基礎條件。第三,專業化培訓方式于新型考核手段統一結合,才能促進員工綜合素質水平有效提高。新型考核手段將采用崗位責任機制,劃分員工具體崗位職責,責任到個人才是行之有效的管理方法,不僅僅局限于工作人員,領導干部的安全管理能力也是考核的必要環節之一[2]。在安全問題的預防方面,領導干部缺乏安全管理意識,對于突發事故無從應對,導致安全事故頻頻發生的現象時有發生。這就需要提高領導干部的管理水平,提升事故應對能力。領導干部的管理水平和員工綜合素質共同提升,才能防止安全事故的發生,促進電廠安全工作整體發展。
2.2 電廠安全管理實施精細化管理策略
電廠工作流程要想順利開展,關鍵在于完善的管理規章制度。制度約束人的管理模式,能讓全體員工自覺約束、強有力執行[3]。制定精細化安全管理策略對電廠安全管理行之有效,體現在以下幾方面:
第一,制定電廠管理制度和發展目標,要從電廠的實際運轉工作情況和員工的工作狀態出發,使精細化安全管理制度行之有效。第二,精細化安全管理制度要具有可操作性和現實可行性。電廠制定制度規范時,要考慮考實施過程是否簡捷便利好操作,這樣才能帶動員工參加的積極性,實現精細化管理與人人參與相結合的管理模式。第三,精細化安全管理制度要具體劃分崗位分工和管理細則。確保員工明確自身崗位職責,出現安全事故責任到個人,這樣就能使員工在工作中對自身嚴格要求,同時還能激勵深入鉆研專業技能確保生產安全。第四,精細化的安全管理制度必須具備合理性和權威性。制度實行的根本在于合理性,要崗位職責要符合企業行業規定的準則。權威性是制度實行的保障,促進員工努力工作,嚴格要求自我。第五,精細化安全管理制度有具備從眾性和先進性。時展提出了新的要求,這就需要電廠不斷地創新改進技術設備及企業管理理念。第六,精細化管理制度應充分考慮高風險作業和高風險人群相互結合、綜合處理。本著與社會同進步,共發展的目標,不斷改善傳統落后的管理方法,根據時展的特征來制定適應電廠長遠發展的管理模式。因此,精細化安全管理策略對于安全生產管理十分重要。
2.3 加強危險事故的分析預測措施
在實際電廠管理模式上應該做好未雨綢繆,針對易發危險事故源重點分析制定預案,才能保障電廠工作流程安全順利開展[4]。可以采取以下方法:匯總企業存在的安全隱患及常出現的安全事故,總結分析產生的原因,指定事故處理預案防患于未然。平時將常出現的事故問題做成警示牌,放在場內醒目位置,以此來告誡員工。例如“責任重于泰山,隱患險于明火”。加強危險事故的分析預測措施,從源頭上制止了安全隱患的發生。
2.4 堅強電氣設備定期維修與檢查
生產設備老化、設備工作故障等問題都容易造成電廠安全事故的發生。社會對使用電量的較高需求,導致電廠在生產運轉中,只關注生產放松了器械設備的質量安全問題。電廠內部要想實現精細化安全管理制度,就需要定期對電廠設備進行自我檢查。自我檢查對象分成以下三部分。
第一,生產設備運行狀況。檢查電氣設備過程中,要細化到局部細小環節,設備長期的運轉操作能免有故障的發生。只有早發現早解決,才能確保安全生產。另外,定期檢查內容也包括員工的工作情況,管理領導者可以采取不定時抽查部門進行檢查,了解員工工作狀況詢問日常生產中遇到的問題,根據員工反映出的情況詳細記載,開領導班子會議有針對性的解決問題。找出存在機械故障的設備,要安排專業檢修人員檢修,對電氣設備使用期限進行記錄和評估。第二,針對線上工作操作人員。對于員工線上工作可以進行不定時突襲抽查,領導干部對于安全生產知識進行隨機詢問,根據員工掌握知識水平進行評分,從而評價員工是否滿足崗位操作需求的能力。第三,針對領導干部的檢查。管理層領導者是電廠發展的核心,考核領導干部管理方法是否做到精細化安全生產管理模式,一方面可以通過工廠實際運轉狀況進行評價,另一方面詢問群眾和領導的看法,兩方面來評價是否做到管理精細化。
電廠的安全管理工作需要精細化的管理策略,需要全體崗位員工的共同努力,實行控制管理的多元化,這是一項繁重的系統化管理工程。只有始終堅持以“安全無小事,生命無返程”為工作理念。將安全生產放在第一位,生產一線員工認真負責完成本職工作,有效避免安全事故的發生,才能實現電廠效益最大化。在生產實踐過程中,要將每個工作流程每個崗位職責落到實處,管理者改變以往粗放式的管理模式,采用精細化安全管理策略,以安全為首位,以質量為核心,以工作效率為基準,促進電力企業的長遠發展。
參 考 文 獻
[1] 陳志帆.淺析電廠的安全管理精細化策略[J].作文成功之路:教育新干線,2015(04):24.
企業安全文化是企業文化的有機組成部分,它既是一種特定的文化,又是一種安全管理理論,是企業為了安全生產所創造的文化,是安全價值觀和安全行為準則的總和,是人們對安全所持的態度及對安全認識方法的總和。在企業安全文化建設要做好以下三個方面:
一、加強思想教育,提高員工安全意識 思想是行動的先導
抓好安全文化建設,必須把思想教育作為前提條件,通過各種教育形式,從根本上提高員工的安全意識,構筑“安全第一,預防為主”的思想防線。
1.以人為本,構建企業安全文化理念.充分利用各種宣傳渠道,通過大小會議、文件等,把安全生產的重要性講深講透。使“安全為天,生命至尊”安全理念在企業中做到家喻戶曉,人人皆知,入耳入腦,見諸行動。要從保證職工生命安全這個基本目標作為出發點,努力在企業內部營造一種人人重視安全、人人保證安全的良好氛圍。要把“安全為天”當作首要的價值取向,制定詳細的實施計劃,提出明確的要求和考核辦法,使企業安全文化建設有組織、有計劃地開展,從而形成一種講安全就是講效益,抓安全就是“天”字號工程,就是尊重生命,重視人權的理念。通過深打“安全第一”思想烙印,讓工廠倡導的安全觀變成全體員工共同追求并積極付諸于行動的信念。
2.加強教育,統一員工思想。企業安全文化建設,要在提高人的素質上下功夫。這是一個微妙而緩慢的心理過程,需要我們做艱苦細致的教育工作。通過安全技術培訓教育,從思想上、心態上去宣傳、教育、引導,使職工掌握正確的、安全的操作技能和防范知識。提高員工安全文化素質的最根本途徑就是根據企業的特點,進行安全知識和技能教育、安全文化教育,以創造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。講安全的人,會安全的人,懂安全的人,才能夠做到安全,企業才能保障安全。
3.發揮安全文化載體作用,提高職工安全認知能力。企業安全文化首先是一種理念、制度、規范、形象系統,要將其轉化為員工的安全行為、安全生產實踐活動,必需通過安全文化載體來體現和推進。通過企業的有關會議、宣講、培訓班等進行貫徹,通過報紙、電視、互聯網媒體進行傳播,通過制作宣傳櫥窗、出版安全刊物、設計安全標志、開展安全文藝活動、文藝晚會、 “安全在我心中”演講比賽、安全表彰會、親情教育和親情關懷的活動等等,引導員工去用心體會和理解安全文化安全觀的內涵,增強安全文化的親和力和感召力,不斷強化員工的安全防范意識和能力,激發全體員工保安全的積極性,讓安全文化深入到員工心靈中,融化在血液里,最終轉化為安全行為規范與安全行為習慣。
二、強化培訓檢查,提升員工安全素質
1.加強安全技能培訓。加強安全文化建設,僅靠思想教育是遠遠不夠的,還必須注重安全知識和技能培訓,要細分培訓對象上要層次,突出培訓內容針對性,靈活運用安全培訓方式,從根本上提高全體員工安全防范能力。
2.強化安全評價及檢查。開展與健全系統安全評估,定期進行安全文化體系評價,切實做好安全生產責任制實施情況的檢查與評估,嚴格審查與考評職工的安全文化素質,不斷強化對建設安全文化的宣傳力度與監督力度,創造有利于建設安全文化氛圍,以耳濡目染的方式,全方位培植和提高企業干部職工安全文化素養和責任心。
三、夯實制度建設,規范員工安全行為
安全文化應該說是安全管理活的靈魂,但它不能代替管理制度。因此,在建設企業安全文化過程中,仍要完善安全管理制度,使制度管理和文化管理相互促進,相得益彰。
中圖分類號:TM622 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)06(a)-0148-02
水電廠在人們的生活中起著重要的作用,但是當前的水電廠管理中仍然存在著一些問題,這些問題對現場的管理人員的安全造成一定的威脅,對水電廠的安全生產也埋下了很大的安全隱患。所以,針對現在的主要問題,應該采取以下措施來加強對水電廠的安全管理工作。
1 嚴格規范管理制度,加強現場的安全管理
水電站有關部門和負責人應根據國家頒布的有關法律法規同時結合本地的實際情況制定出一套符合國家有關規定的、適合企業實際生產需要的、切實可行的安全管理工作規章制度,在實際工作中嚴格執行相關的操作制度,糾正水電廠現場操作人員的不良習慣,并注意做好設備的運行記錄。
水電廠應有一套完善的安全獎懲制度和完整的安全生產目標管理體系。在年初的時候應該根據當時的情況制定出全年安全生產的工作計劃,并將計劃中的各項工作任務進行分級量化,確定具體考核指標,上至領導,下到員工都要簽訂目標責任書,責任書可以和每個人的待遇相聯系,根據每個人的表現情況對其進行一定的獎懲,每月工資可將安全指標按照一定分值參與績效考核。堅持實行月度安全總結考核例會制度,對各部門當月安全管理工作進行檢查、考核、評比,對各個部門反映的安全隱患可以在會上進行討論,尋求解決辦法,做好預防工作,并根據本月的考核情況來安排下月安全生產工作,形成月初計劃,月中執行和檢查,月末整改的良性循環制度。
同時,還要加強設備安全評價和定員定置管理,強化生產現場的規范管理和標準化作業,在工作中作到有章可循,有法必依,按照章程規范操作。并樹立高度的安全意識,實施管理單位控制事故、車間控制障礙、班組控制異常的三級控制制度,確保安全生產在可控制的范圍之內。把安全責任細化到每一個具體的人身上,真正做到職責明確,有獎勵和表揚,也有懲罰和批評,在懲、罰鮮明中充分調動生產人員和技術管理人員的工作積極性,讓安全生產形成一種良性的循環。
除了對水電廠現場操作人員的規范管理外,還要加強對水電廠現場設備的管理。在運行過程中要重視對機組設備的運行、檢修和故障進行統計分析,對于此類水電站還應建立相應的運行分析制度,加強對設備的運行狀況、檢修及故障等的管理和分析,以便對設備的運行規律、發生故障前的征兆等進行掌握,從而采取針對性的措施來提高設備的利用率,減少因設備故障所帶來的損失,可以穩定現場操作人員的軍心,也可以提高工作效率,在保證安全的前提下加快工作進程。
安全決定著水電廠是否能夠保證日益增長的供水、供電需求的供給,因此,必須切實落實水電廠安全管理制度及操作規程,要不折不扣地將安全管理貫穿于整個水電廠所有工作的始終,杜絕制度執行的形式主義,切實貫徹安全管理獎懲制度,賞罰分明,對按照安全管理制度規范操作的員工給予適當的獎勵,對違反安全規章制度,敷衍了事的員工給予重重的懲罰,堅決杜絕生產事故的發生,保證水電廠運行的安全。
2 加強現場的檢查
對水電廠生產現場的檢查一方面是對操作人員行為規范的督促;另一方面是對現場機器設備的檢查,因此,要加強對設備的巡檢,這也是水電站值班人員的日常工作之一,高效的質量巡檢工作能夠及時發現設備出現的異常情況,從而在第一時間消除安全隱患。
對設備的檢查中也要有一定的側重,對關鍵的和容易出現故障的設備要給予特別的關注,發電機是整個水電站發電設備中最關鍵的部分,承擔著將動能轉化為電能的任務,它運行質量的好壞直接關系著水電站基本功能的實現,因此巡檢時應將對發電機的檢查作為重中之重,最大限度的避免發動機故障的發生。而水輪機在水電站的各項設備中是比較容易出現故障的一個,因此在對水輪機進行檢查時要做到細心、全面、周到,對其它的輔助設備、二次設備、室內電器設備也要進行一定的關注,這樣分清主次的檢查既可以最快地找出故障的發生點,最大限度地減少事故的發生,也可以節約檢查的時間,加快工作效率。
安全檢查分為日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后檢查和不定期檢查,發現問題,及時處理,將事故消滅在萌芽狀態。在此基礎上,對生產、檢修和建設施工各自不同作業階段、不同時間段及不同專業的安全管理要點,由管理單位、部門、班組采取對作業場所定人、定期、專項、交叉換位等檢查方法,查找違章行為和排查隱患,并針對薄弱環節采取有效措施加以糾正和控制。對于安全生產事故隱患建立隱患整改制度,并指派專人進行跟進,對事故的整改情況和整改過程中出現的問題進行詳細的把握,以便于及時糾正與解決。
將安全工作落實到生產的方方面面,做到有備無患,確保萬無一失。對水電廠的全體成員嚴密把控,對水電廠 的各個方面嚴格管理,對生產的全過程嚴格監督,時刻警惕,對每一個環節都要做好防控工作。
3 加大對設備的成本投入,保證設備質量
水電廠的安全事故許多都是由于操作現場的設備所造成的,因此,要重視對現場的設備管理工作,加大設備技術改革及安全經費的投入,根據設備的運行狀況結合當前生產的需要對其進行一定的技術革新與改造,對落后的設備進行及時的淘汰,從根本上消除設備的安全隱患,同時確保安全管理費用的投入,定期校驗安全工器具,按規定購置安全防護用品和安全設施,對安全費用的申請、使用應進行嚴格的審查和監管,做到專款專用,確保安全技術措施得以正常開展和實施。
4 增強對現場人員的培訓,提高生產人員的專業素質
水電廠的現場操作人員是安全管理的核心因素,讓員工牢牢樹立全面的安全意識是確保水電站安全生產的最基本條件,因此,安全管理部門應將樹立員工的安全意識當成一項重要的工作來抓,把對員工的安全教育落到實處,積極開展對員工的培訓和教育工作。對在生產操作中嚴格執行規范的安全管理制度的員工給予表揚,對表現特別突出的員工進行重重的獎勵,對不執行安全規章制度而導致一定的安全事故的員工給予處罰,使員工可以切身體會到遵守安全的積極作用和不遵守安全制度,消極怠工的后果。
由于在水電廠的工作中會接觸到許多專業的生產設備,并且在操作細節中如果稍不注意就會造成嚴重的生產事故,所以水電廠對員工的技術水平要求較高,因此,應該對新員工進行上崗前的技術和安全意識的培訓,對老員工進行定期的安全生產和技術培訓,并對培訓情況進行專門的考核,讓培訓不要只是流于形式,而是真正起到現實的效果。
水電廠應該加大培訓力度,提高生產現場人員的綜合素質。通過不斷的培訓來提高生產現場人員的安全意識、技能水平和綜合素質,有側重地針對主要工種進行重點培訓,并重視實踐技能培訓,把理論知識運用到實踐當中,使員工真正能夠掌握專業的技術,真正能夠提高自身的綜合素質和業務技能,從而達到水電廠安全管理的規范要求和專業人才的具體要求。為水電廠安全管理提供合格的復合型人才。
水電廠具有其自身的特殊性,因此應該加強對現場操作人員的應急意識的培養,提高他們的應急事故的處理能力,把安全事故的損失減少到最小化。水電站的管理部門和有關負責人應重視應急管理工作,建立健全能夠滿足預防、預備、應急和恢復四項基本工作內容的應急管理體系,并將認真編制各級應急預案作為進一步完善水電廠安全生產管理工作的切入點。要發揮各個部門的總體力量,培養各個部門相關配合,相互協調的能力,針對培訓內容進行定期的演習活動,在演習中發現問題、積累經驗,完善應急預案,在具體的實踐活動中找出預防措施的不足并結合實際情況進行一定的改進,在實踐中找出應急措施的不足并加以改善,對好的方面積極宣揚,落到實處,提高員工面對突發事故的應對能力,盡可能地減少突發事件給水電廠帶來的人力和物力上的損失,保護員工的生命安全。
增強員工的事故預防和應急處理能力,在員工心中樹立強烈的預防意識,不要把任何事故的發生都盲目的歸結為生產設備和其它客觀因素上,要著力從員工自身這一主觀因素上找原因,杜絕事故發生的主體淵源。同時,要充分利用現代的傳播媒介的作用,對員工進行安全知識的宣傳和不遵守安全生產制度所釀成的安全事故的危害,對當前水電廠的安全現狀進行一定的普及與講解,使員工對當前的安全生產現狀有一個大致的了解,進而針對容易發生危險的地方進行強力的預防和控制。
安全管理是水電廠日常工作中的重要組成部分,有效的開展安全管理工作,可以增強水電廠設備的安全性,為員工的生命安全提供更大的保障。可以增強員工的安全意識,增強員工的責任心,使每一個員工都能夠意識到安全的重要性,意識到不進行安全操作的危害,在提高自身技術水平的同時提高自己綜合的安全防控素質,這樣,不僅可以最大化地保護員工的生命安全,可以促進水電廠的生產效率的提升,也可以避免因為安全事故給工廠帶來的損失和危害。所以,水電廠務必要重視安全工作,使其不僅僅流于形式,而是切實貫徹到水電廠的生產中,切實深入到每一個員工的心里,使員工嚴格自律,踐行安全管理的規則和章程,形成良好的安全管理文化和積極向上的工作態度,在工作中無后顧之憂,為水電廠增加更多的生產效益。
參考文獻