導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇食品企業的安全隱患，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1加工條件差，自動化程度低

加工過程是可能導致食品安全問題的一個最重要的因素。要在加工過程中有效保障食品的安全，則必須對以下幾個方面進行安全管理：①對食品加工設備和裝置的安全管理。食品的加工離不開加工工具或機械裝備，它們是與食品直接接觸最多的外在因素，因此加工設備的衛生狀況在很大程度上影響著食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料檢出肉毒桿菌事件正是因為對管道清理不徹底引起的。②對加工環境的安全管理。加工環境是指生產車間內的整體生產環境，包括車間的通風條件、排水條件、整體衛生條件等，良好的加工環境可以有效避免產生食品安全問題。③食品生產過程的安全監控。要保障食品的安全生產，就需要對整個加工過程進行有效地安全監控，建立食品質量追溯系統，規避食品安全問題的出現。然而，目前我國中小型企業在食品加工生產中的手工操作較多，設備自動化程度較低，加工設備和加工車間存在較大的安全隱患，整體條件相對落后。問題主要有：①在加工設備和裝置方面，某些加工設備較為落后，有的生產設備和加工工具已出現了銹蝕，這為食品的安全生產帶來較大的隱患。②在加工環境方面，一些企業車間天花板或地面均有不同程度的破損，車間設計上多處存在衛生死角，通風條件差，車間排水不暢、地面有積水，非加工材料外露且極易脫落飛散至車間各處而造成食品污染；在環境維護上未對環境空氣進行微生物檢測，未進行日常食品接觸表面的涂抹測試以及空氣沉降菌檢測等，這些較差的加工環境給食品生產帶來較大的安全隱患和問題。③在生產過程的監控方面，目前多數中小型企業仍未實現自動化生產，工廠內生產食品安全的監控基本靠人工，某些關鍵數據的記錄仍為手工記錄，這對食品安全情況的準確判斷會造成一定的影響。

1.2企業監控設施建設不完善，缺少對樣品的基本檢測能力

品質監控是保障安全生產的重要措施之一，也是判斷產品安全性和品質穩定性的唯一方式。通過品質監控，可以避免因食品原料、包裝等問題或生產加工、運輸、儲存過程中存在的食品安全危害。而要實現對產品品質的有效監控，則需具備以下條件：①成立品控部門。品控就是對產品品質和安全的控制，主要負責原料把控、生產加工、產品制成、成品檢測到成品入庫以及售后質量的跟蹤。②建立在線監控點。對某些影響產品生產的關鍵點實現在線監控，在保障食品安全的同時，盡可能將損失降到最低。由于中小型食品企業投入資金相對較少，在品質控制相關部門、在線監控系統的建設等方面存在許多問題和技術瓶頸。調研的多數食品企業基本不設品質監控部門或在線監控系統，缺少對產品品質的安全檢測和監控。即使一些企業建有產品品質控制實驗室，但也因為檢測設備價格昂貴或技術人員專業水平的缺失而使企業對食品的檢測能力幾乎為零，如某些食品生產企業甚至連大腸菌群這樣基礎的指標檢測能力都沒有。有研究表明，企業對其產品品質的控制能力很大程度上依賴于自身的規模及其組織。而中小型企業由于規模小，因此其對產品品質的控制往往沒有特別重視，進而容易產生較大的食品安全隱患。

1.3企業管理不規范，存在較大安全隱患

良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通過程中，由于包裝、儲藏、運輸等設施落后和管理不善，也容易造成食品的二次污染，使食品生產產生較大的隱患。要在管理方面有效保障食品的安全，則需要對車間管理、倉儲管理、物流管理、消防安全管理等方面分別建立相應的管理措施和機制。①倉儲管理：包括對加工原料、輔料、半成品、成品和其他物資的管理。在管理過程中應該針對每種物資的不同性質和儲藏要求進行分類儲藏和管理，防止因儲藏不當而產生交叉污染。②車間管理：包括產品生產時的原料、輔料和其他物資的位置管理，食品在生產過程中與外界的流通情況管理等。③物流管理：是指原料、配料、半成品和成品在運輸過程中按各自的物流條件進行運輸，以防止出現安全問題。如冷凍食品則需要采用冷鏈運輸等。④消防安全管理：即工廠在生產過程中對消防安全方面的有效管理和實施。調研發現，由于缺乏相關專業人員的指導，中小型食品企業在安全管理方面也存在較大的問題和安全生產隱患。比如，在倉儲管理方面，多數中小型企業將不同的加工原料、半成品、成品和個人物品混亂放置，未進行嚴格分區，極易造成產品的交叉污染；在車間管理方面，設備清潔劑等化學用品隨處擺放，未設置固定區域、防護及標識；在物流管理方面，物流通道對外門隨時敞開，車間與外界聯通，極易造成交叉污染；在消防安全生產方面，制冷機房內隨意放置保溫箱板，車間內插座隨意安裝，部分消防器材缺失，生產車間的消防通道或消防栓被遮擋等等，這些安全生產隱患的存在很可能為企業帶來巨大損失。

1.4專業技術人員缺失，安全意識淡薄，整體水平低下

專業技術人員是體現一個企業加工技術水平的重要指標，也是有效保障食品安全的一個重要因素。如果從業人員的素質及專業水平能獲得較大的提升，則食品安全問題就可以得到有效地解決。要保障企業的安全生產，需要配備以下類型的專業技術人員：①工藝生產人員：主要負責在生產車間對產品進行加工生產；②化驗分析員：主要負責對原料、半成品和成品進行檢測和分析，通過數據分析和檢測，保障食品的安全；③生產工程師：主要負責對生產設備進行調試和管理，保障車間生產的良好運行。調研發現，從現有員工來看，多數中小型食品企業僅配備了生產人員，而且多數生產人員并非專業技術出身，僅通過簡單的培訓就立即上崗。并且現有的生產人員文化教育程度普遍較低，對于安全生產的意識也十分淡薄。例如在生產時工作服穿戴不規范、佩戴首飾、使用非食品專用刀具等。另一方面，化驗分析員和生產工程師在多數食品企業中嚴重不足。未配備化驗分析員，則無法對原料或成品中的基本指標進行檢測，沒有這些基本檢測數據，也就無法證明產品是否安全；生產工程師的缺失，則不能對生產設備進行有效地維護和管理，生產過程中一旦出現問題，只能選擇停產，進而可能會對企業造成較大的損失。

1.5對國家相關法律法規的執行不到位，管理制度有待提高

為保證食品安全生產，近年來我國不斷出臺和完善了關于食品企業安全生產的法律法規，如《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產通用衛生規范（GB14881-2013）》等。政府也在不斷加大檢查和監管力度，以通過法律手段有效保障食品安全。而企業生產過程中，如果按國家的法律法規標準執行和管理，則基本可以有效保障食品安全，避免安全問題的出現。然而在調研中發現，中小型企業對安全生產意識淡薄，整體素質水平較低，主要是企業對員工的教育不足，從業人員不熟悉國家相關食品安全生產的法律法規和標準，不少企業在生產中并未嚴格按照國家的相關標準執行。多數企業對國家法律法規及標準的認識不夠深刻，理解有待加強。企業內部基本沒有建立有關安全生產的管理制度，未對國家的相關法律法規進行消化吸收，以轉化形成企業內部的管理制度。這種對食品安全生產的認識和管理意識淡薄問題，導致對國家相關法律法規的執行不到位，管理制度不健全，進而使生產可能產生巨大的安全隱患問題。

篇2

當前我國食品企業缺乏誠信意識，很多中小型食品生產經營企業喪失了法律常識以及誠信道德，忘卻了自己的社會責任，昧著良心生產過期食品或在食品上使用對人體具有危害的添加劑以蠱惑消費者購買，導致食品質量差，人體食用后會產生極大的危害。除此之外，某些企業高層管理人員思想道德素質低下，忽略了食品質量安全管理制度，只在乎企業的經濟收益，不斷擴大企業的規模和產量，導致食品質量安全問題得不到控制和有效防護，對于監管部門的審查，大多數食品生產企業也只是應付了事，并沒有作為企業的重點來進行改進。

食品企業出現的質量安全問題

食品原材料引進不符合標準。對于食品企業來說，第一項環節就是購進原材料，換句話說，原材料的質量與最終食品的質量息息相關。然而，很多中小型食品生產企業由于難以負擔高額的生產成本或出于利益最大化的考慮，往往會選擇質量不佳的原材料，加上原材料入廠時，企業檢驗人員在檢查時只注意到了原材料的凈含量、包裝與感官，而忽視了原材料的安全性。對于以農作物為原材料的食品生產企業，如果檢驗人員忽略了檢驗農藥及污染物的殘留，就會導致不合格材料混進生產系統中，并最終增加了食品安全問題發生的可能性。

違規使用食品添加劑及非食用物質。食品添加劑是一種食品中常見的添加物，該物質有的由天然形成，有的由化學加工而成，能夠滿足防腐和加工工藝、改善食品的味、色、香。食品添加劑的合理使用可以改善食品味道、提升食品品質，并且可以延長食品的變質時間，但食品添加劑的違規使用會引發重大的安全隱患。與食品添加劑不同，非食用物質顧名思義就是不可投入食用，但三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等常見的非食用物質已經頻繁出現在了人們的生活當中，如果不加以制止，此類工業用原料必定會在人、畜體內堆積，并最終影響整個生物鏈，對整個生態系統造成破壞。

食品質量安全檢測設備不完善。由于購置食品質量安全監測的費用較高，很多中小型食品生產企業的設備落后，檢測結果經常出錯，又不愿意在檢驗設備的購置上投入必要的資金，導致企業所生產的產品得不到正規檢驗。另外，企業的食品安全檢驗人員缺乏專業的培訓，甚至很多檢驗人員不具備檢驗資格，檢驗人員專業素質的低下必然會導致食品安全檢驗環節產生疏漏。

解決食品企業質量安全問題的關鍵點

加強食品原材料的控制。為了解決食品企業質量安全問題，加強食品原材料的控制應當設為食品生產過程的關鍵控制點。食品原材料的控制應包括原材料入廠控制及存儲控制，只有對原材料進行驗證并確認安全后，才能有利于保證產品質量的有效追溯。因此，食品企業應當制定合理的采購工作制度和采購管理制度，如果企業自身無法對原材料的關鍵性指標進行檢測，應當與具有相應檢測能力的機構簽訂定期委托檢測協議，與此同時，企業應當保留部分原材料以備不時之需，這樣一來，就能保證原材料環節的安全無誤。

嚴格把關食品添加成分。嚴格把關食品添加成分應從食品添加劑以及非食用物質兩個方面探討，前者需要企業嚴格遵循國家頒布的標準，并制定食品添加劑在采購方面的管理制度，在規定的范圍內合理、科學地使用。而對于后者而言，食品企業必須要提高整體道德素質，對每一位工作人員都應加強誠信教育，讓其意識到工業原料對人體的危害性。

篇3

中圖分類號：S89 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0081-01

1.前言

食品企業是以營利為目的而從事食品生產經營活動，向社會提供食品或相關服務的經濟組織。對于消費者來說，食品的安全是第一位的，其次追求食品的美味和健康。中國人受傳統飲食習慣的影響，追求食品的色、香、味俱全，這些都對中國的食品企業提出了要求，也會一定程度上增加企業的成本。食品企業要以追求利潤為主要經營目的。追求利潤與提供安全、美味和健康的食品之間如何統一呢？食品企業如何在不影響利潤的前提下追求良好的經濟效益和社會效益呢？加強企業的科學管理能從中給出答案。

2.食品企業的經濟效益與社會效益

食品企業提供與食品商品和相關服務，從事生產和經營活動。和其他企業一樣，食品企業以營利為目的，即企業的經濟效益。食品企業的營利來自與耗費與成果的對比，一般用生產經營總值減去生產成本來計算。食品企業的經濟效益對食品企業的發展的生命線。沒有經濟效益，企業就不會生存下去，更談不上企業的發展。

企業的社會效益指企業對社會、環境、居民等帶來的綜合效益，是對就業、增加經濟財政收入、提高生活水平、改善環境等社會福利方面所作出貢獻的總稱。企業的社會效益好壞影響企業的經濟效益的實現。

當前社會主義市場經濟體制日益完善，市場規則的制定和市場秩序也越來越完善，市場競爭日趨激烈，消費者的安全意識和維權意識日益提高。在這個時代背景下，食品企業要想獲得成功必須狠抓經濟效益與社會效益的統一。經濟效益與社會效益兩者并不矛盾，而是同一個問題的兩個方面。兩者相互影響，因為行業的特殊性，在一定條件下食品企業的社會效益甚至對食品企業的生存與發展起決定作用，所以食品企業要重視社會效益，改變傳統企業經營只注重經濟效益的情況，實現經濟效益與社會效益的統一。

3.食品企業的企業管理

3.1 食品企業的企業管理的特殊性

食品企業作為企業類型的一種，企業管理特點具備一般企業管理的共性，同時具備自身的特殊性，具有特別的要求。食品企業管理的每一個環節都需要首先考慮食品的安全性。食品企業的產品質量安全是食品企業的生命線，食品企業的任何一個環節出現問題對食品企業來說都可能是致命的打擊。隨著世界經濟聯系的越來越緊密，世界不同民族文化的交流也愈來愈頻繁，更多的世界美食更多呈現在普通消費者的餐桌上，消費者們的飲食結構因此越來越多元，不再局限于本民族的飲食文化，更樂意接受健康、美味的不同民族飲食文化，這些趨勢對食品企業的管理提出要求：食品企業要善于與不同國家或者地區的食品企業交流，在抓好質量安全和立足于本民族飲食特色的基礎上，從消費者健康和營養的全面角度考慮，學習和借鑒其他民族的優秀飲食文化。

3.2 食品企業的經濟效益和社會效益與食品企業的管理

如前文所述，食品企業追求經濟和社會效益是毋庸置疑的，食品企業的管理對食品企業追求經濟和社會效益有著重要的影響，科學的企業管理能幫助食品企業提高經濟效益和社會效益。良好的經濟效益和社會效益是食品企業追求的目標，科學的企業管理是食品企業必須運用的重要途徑之一。

4.食品企業科學管理的實現途徑

4.1 科學的人力資源管理

人力資源管理是食品企業科學管理的重要環節。即使在人工智能化日益普及的今天，對任何一個企業來說，人都是最核心的勞動要素，因此人力資源管理成為食品企業科學管理的重要環節。食品企業的人力資源管理首先要抓好員工的選聘。因為食品企業事關人身安全，提供食品原材料的食品企業在選聘員工時要考察員工的專業素養和責任心，提供食品加工和服務的食品企業在選聘員工時要考察員工的職業道德，關注身體健康狀況，尤其是一些傳染病的檢查。食品企業如果發現員工感染某些傳染病，也不必恐慌，以提供條件幫助治療為主，對員工加以正確引導，并做好各種補救措施。

4.2 特殊環節的嚴格管控

食品企業的特殊性要求對食品生產、經營和加工環節進行嚴格管控。至關重要的是食品安全檢測環節，食品企業要嚴格遵守市場準入制度，對不允許進入市場的商品、對不規范的食品服務進行嚴格管控，不給食品安全事故留有余地。對提供食品加工和食品服務的企業來說，要嚴格把關食品供應環節，從源頭切斷不安全隱患，并且做好相關服務工作，例如餐飲企業要做好餐具的消毒工作和就餐場所的消毒工作；食品銷售企業要嚴格把關食品的有效期，切斷污染源。

4.3 技術環節的嚴格管控

技術管理是食品企業取得競爭優勢的關鍵，食品企業的技術管理就顯得尤為重要。食品企業的技術管理要求食品企業的技術創新。食品企業要提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。這樣的舉措很好地吸引了消費群體。在現代人們日益關注企業服務的前提下，食品要企業要能夠認識到服務創新也是技術創新的一種，做好服務創新就是加強技術管理。

5.結論

總之，食品企業作市場經濟活動的主要參加者，一方面為消費者提供食品或相關服務，一方面為經濟和社會的發展做出貢獻。食品企業需要追求良好的經濟效益和社會效益，因此食品企業需要加強科學的管理。食品企業的科學管理涉及多個方面多個內容，除了人力資源管理、特殊環節的嚴格控制和技術管理之外，可以做的還有很多。本文從這些方面進行了探究，也為食品企業的科學管理提供了有效方法。

參考文獻

[1]專著：[1]吳瓊.基于博弈分析的食品安全規制研究[M].蘇州大學：蘇州大學，2010.

[2] 施蕾.食品安全監管行政執法體制研究[M].華東政法大學：華東政法大學，2010.

[3] 張晨博.論食品安全政府監管的完善[D].華中師范大學：華中師范大學，2009.

[4] 王曉麗.我國食品工業食品安全規制模式研究[D].山東經濟學院：山東經濟學院，2010.

篇4

私家美食，又叫做“私人定制”，是活躍在朋友圈、網店的一種私人制作的食品。如果讓我給“私家美食”一個定義，我認為，所謂的私家美食是指無經營許可、無衛生許可、無監督抽查、無專業培訓、無產品標準的個體小作坊制作的食品。看到這個定義，也許有些人會不服氣，認為 “私家美食”這么高大上，竟然被說成是無證經營。不錯，這種定義聽起來確實有些刺耳，然而事實總是無情的，因為目前“私家美食”的現狀就是如此。

“私家美食”背后的安全隱患

1.食品原料存在安全隱患

雖然“私家美食”號稱純手工制作，但制作食品時的食材不可能全都是自己親自播種、親自收獲的，總要從市面上購買一些原材料。“私家美食”目前沒有建立追溯機制，因此，無法確定食品原料的進貨渠道和原材料質量，從而存在很大的安全隱患。

2.生產環境存在安全隱患

目前的“私家美食”幾乎都沒有線下實體店鋪，基本都是在自家廚房或是租賃的民宅進行家庭作坊式的加工生產，因此也不會有《餐飲服務許可證》，很難達到食品生產車間規定的衛生標準。食品生產企業的墻壁材料、容器材料等都必須符合相關規定，甚至上下水、衛生間的位置也都需要規范，而在居民樓中，廚房的隔壁普遍是衛生間，想想都覺得不衛生。制作食品時生產環境的溫度、濕度也是要符合相關規定的，然而我們自己的廚房很難達到這個標準。

3.生產人員存在安全隱患

賣“私家美食”的店家既沒有生產經營許可證，也沒有生產人員健康證。就算生產人員都很健康，但是如果她披著長發（頭發會攜帶微生物、灰塵和頭屑），臉上涂著脂粉（妝容脫落會污染食品），手上涂著護手霜（護手霜不能食用），留著長指甲（指甲很容易藏污納垢）……看到這里，您還敢吃嗎？盡管食品企業有嚴格的監管體系，也會出現食品安全問題，更何況這無人管理的“私家美食”？

4.食品原料儲存及食品運輸存在安全隱患

食品原料和食品的儲存運輸是有嚴格的控制條件的，不同食品有著不同的溫度、濕度、包裝要求。“私家美食”原本是自己給自己做，現做現吃，不存在運輸問題；然而要想賣給消費者，就需要運輸。很多“私家美食”采用的是快遞運輸，水平高一點則是親自送貨上門，然而運貨途中沒有科學的運輸條件，很容易出現細菌滋生、食品變質等問題。

5.傳統工藝本身存在的安全隱患

很多“私家美食”都是自己悟出的食品加工方法，或者是祖輩傳下來的加工方法，而很多古法本身就存在安全隱患，例如用鉛做松花蛋、用硼砂處理米粉和粽子，用含鉛的小轉爐爆米花等。

篇5

食品召回是指食品生產經營企業經過一定的程序、按照相關要求，對不安全食品進行回收。不安全食品是指受到污染、過期、變質、含有有害物質或標簽等不符合規定的食品，不安全食品回收后大多采取直接銷毀的方式防止其再次流入市場。目前，一些發達國家的食品召回制度已較為成熟，能夠快速、準確地啟動食品召回，而我國食品召回制度剛剛開始實施，實施過程中并不順利，結合我國食品行業存在的問題分析其運行流程、涉及的主體、保障條件，提出一個更系統的分析框架，推進食品召回實施進程。

食品召回體系框架構建

按照我國現行的《食品召回管理辦法》以及發達國家的食品召回工作的流程，食品召回運行過程可以歸納為五個步驟：發起、確認、準備、實施、評價，高效完成一項食品召回工作除了需要各主體的配合之外，還要信息技術和法律法規的支撐，由此可從運行過程、參與主體和保障條件三個層面來建構食品召回的體系框架。

食品召回過程。（1）發起。一起食品召回的發生是從發現不安全食品開始。不安全食品的發現主要有三個途徑，食品生產者的自查、消費者的e報以及食品監管部門在抽查過程中發現。我國多數食品生產加工企業規模小，不具有自檢自查的能力；對于消費者而言，雖然非常關心食品安全問題，但還沒有形成積極主動舉報不安全食品的自覺意識，這就給消費者主動舉報不安全食品帶來了阻礙，因此，我國不安全食品的發現主要通過監管部門的檢查發現。（2）確認。當發現不安全食品后，對其進行評估，是否需要召回，如果確實有必要，根據危害程度和緊急程度，確定食品召回等級。（3）準備。食品召回的準備包括食品召回計劃的制定、評估以及修改。食品生產者制定召回計劃，并交給地方的食品藥品監督管理部門，必要時還需組織專家對召回計劃進行評估，如果需要修改，食品生產企業應對召回計劃進行修改，召回計劃需要包含食品生產者的相關信息、問題食品的相關信息以及召回范圍、召回原因和危害等等。（4）實施。具體的實施步驟包括：停止不安全食品的生產，召回信息的、問題食品的回收以及召回后食品的處理。召回信息的主體主要是食品生產經營者以及食品藥品監督管理局，生產經營者通過網絡或在銷售地張貼公告，將信息告知給相關食品企業，共同完成食品召回工作，同時提醒消費者停止購買或食用，當地或國家食品藥品監督管理局也會在網站上公布召回信息。問題食品的召回主要是根據問題食品的流通信息明確知道問題食品的流向，鎖定召回的范圍，對召回食品采取補救和銷毀等措施。（5）評價。召回問題食品之后，食品生產經營者應該對召回工作進行總結，為下次能夠更有效地進行食品召回工作做準備，尤為重要的是，對于本次存在安全風險的環節，在后續的食品生產、加工、銷售過程中要進行更嚴格的檢查和控制，避免同類事故再次發生。

篇6

質量安全可追溯系統的定義是一種有效的保證食品質量安全的系統方法和手段，通過這一系統能對問題產品快速定位并準確隔離，最后實施快速召回，降低質量安全的風險，保護公眾健康。本文從應用前景研究視角，探索食品安全可追溯系統的推廣與現實意義。

一、國內外理論研究狀

（一）國外理論研究狀況

國外對食品安全問題重視較早，因此食品可追溯技術的理論也較為豐富，研究也較為全面。認知和支付意愿是影響該體系推廣的重要原因，理論研究顯示不同的消費者對食品可追溯體系的認知有概念的差異。社會最優供給的可追溯食品所額外增加的成本與生產者出于收益考慮所能夠承擔的額外成本間存在著差異。

（二）國內理論研究狀況

相對于國外的研究，國內研究起步較晚，理論也較少。國內很多學者也借鑒國外的研究方式，對國內的食品安全可追溯體系進行了研究。為了百姓飲食安全，國家積極鼓勵建立食品安全追溯系統，然而，我國食品可追溯開展較晚，普及面較窄，現在還處于初期摸索階段，食品安全觀念落后，生產規模小，技術兼容性差，操作成本高等迫切需要解決的問題限制了食品安全追溯系統的推廣和建立。

二、我國的食品安全現狀

近幾年，我國食品安全狀況令人擔憂，食品安全問題層出不窮，很多食品暴露出不同程度的安全問題和安全隱患，給消費者帶來了很大的傷害。究其根本原因不外乎以下兩個方面：

（一）食品企業與消費者之間的信息嚴重不對稱

在食品市場上，很多食品企業法律意識淡薄、不注重食品安全、無視消費者的健康，致使消費者對有害食品在并不知情的情況下實施購買行為。部分生產單位申報安全證書時，一般能較好地執行相關的食品安全標準，但是在獲得證書后，在利益驅使下，往往會生產低質量的產品。信息不對稱，使得劣質產品驅逐優質產品，進而占領整個市場。

（二）食品安全法律體系不完善、內容比較單薄，無法滿足食品安全的新情況、新問題

我國的食品安全法較為籠統，不具體明確，責任主體也不明確，有些條款已經不能適應新時期市場經濟體系的需要，也不能應對新的食品安全問題。

三、消費者食品安全可追溯的態度

（一）食品安全性是影響消費者的主要因素

隨著人們收入的增加，人們的飲食不再僅僅關注溫飽問題，而更多的是安全健康問題。食品的價格不再是影響人們消費的主要因素，食品是否安全則是人們首要考慮的。

（二）消費者的支付意愿

支付意愿可以理解為消費者愿意為某種消費支付的資金，可追溯商品的價格會隨著成本的上升而上漲，由此可能會導致消費者剩余的減少。食品可追溯系統為消費者提供生產地和加工流程等信息，監控食品生產過程與流向，成為食品供應鏈系統中各個主體信息交流的重要工具，由此被認為是從根本上預防食品安全風險的主要工具之一。

四、企業戰略選擇

（一）食品安全問題對企業影響

食品企業的形象最主要的就是安全，一旦食品企業出現食品安全問題就會在消費者心目中產生很大的陰影，影響企業的銷售量，品牌價值和股票的價格，甚至致使企業倒閉破產。

（二）食品企業建立追溯體系的理論依據

我們知道市場的一個重要缺陷就是信息不對稱。在食品供應鏈中，生產者、加工者、銷售者、消費者之間由于客觀的原因必然有著信息不對稱，這嚴重損害消費者和生產高質量食品企業的利益。食品安全可追溯技術很好地解決了信息不對稱的問題，從而實現企業的差異化戰略和品牌戰略。

（三）企業的長遠利益分析

（1）實現企業差異化戰略。食品是生活必需品，彈性小、替代品多。因此，食品企業要想在食品行業長遠發展，不僅要滿足消費者基本要求，還要有著創意，有著自己特色，爭取有利的競爭優勢地位。因此，企業應用新的科技實現差異化是企業實現長遠發展的較好途徑。可追溯體系能成功傳遞消費者所需的各種信息，滿足消費者安全需要，實現產品特性、實現差異化。（2）提高產品的安全性與質量控制能力。近年來，人們對食品的質量安全也在發生改變，正由量到質的飛躍。因此，食品企業要長遠發展，就必須注重食品的安全問題。而食品可追溯體系正好符合這個質量控制的總體思路，它可以保證食品的安全性，食品萬一發生安全問題時，能第一時間追溯到問題責任方，最大程度減少損失和召回成本。（3）提高供應鏈管理效率。食品可追溯體系為食品生產商、加工商、物流商和銷售商等構建了一個信息平臺，通過這個信息平臺，各個企業能了解到各個環節的信息。這些信息不單為消費者提供，也為食品企業提供了了解產品的渠道，各個廠商不但能清楚了解本環節的信息，還能清楚了解供應鏈上其他環節的信息，他們能更有計劃的安排生產，生產更有市場的產品，提高資源的利用率，減少產品庫存，所以必能使企業利潤最大化。

五、對政府建議

第一，支持建立個民間的食品安全基金，這部分資金可以用于支持企業建立食品安全追溯體系，一旦企業出現食品安全問題，基金就減少該企業的基金收益，減少的部分用于獎勵給安全性好的食品企業。第二，使用有安全等級的企業標識，各類食品企業名字后面必須加上等級標識，由權威機構對國內的食品企業做好食品安全等級評級，安全系數最高的企業定為A級，然后依次是B、C、D、E。該標識隨著企業的安全性而改變，每年對食品企業做一次食品安全等級評估，若企業的產品出現食品安全事故，其安全等級會相應下降，有利于加強企業的對食品安全問題的重視。第三，完善相關的法律法規，對出現安全問題的企業嚴懲不貸。借鑒國外的食品安全風險評價制度、應急處理機制、信用制度和信息制度，做好安全事故的預防和處理。加大處罰力度，明確責任主體，依法從重從嚴懲罰。

六、前景展望

隨著我國信息可追溯系統的建立和相關政策的推出，我國國內食品安全發展要求，順應國際發展潮流，食品安全可追溯體系有著較好的前景。我們企業要走出去開拓海外市場，也必須廣泛的建立起信息可追溯體系。然后，隨著智能信息技術的進步，企業建立食品安全可追溯體系的成本不斷地下降，便宜且方便的追溯方式將成為居民生活的一部分。綜合上述探討，食品安全可追溯系統能夠為消費者、食品企業、國家帶來很大效益，將會在食品領域得到廣泛的應用，擁有極其廣闊的應用前景。

（作者單位為貴州大學）

[基金項目：本文系“大學生創新創業訓練計劃”項目（201310657038），國家級，項目編號：貴大國創字（2013）002，項目負責人：裴偉康（1991―），男，本科，研究方向：金融學。]

篇7

海苔、餅干、月餅、膨化食品，如今，在各類定量包裝的食品中，一般都會放入小包裝的干燥劑，以降低包裝物中的濕度，防止食品吸潮變質。然而，盡管人們對于包裝食品中的干燥劑都有“不能食用”的認知，在打開包裝食用時一般也會將它丟棄，但在日常生活中，由于干燥劑導致的兒童意外傷害事件還是屢見不鮮。那么，食品包裝內的干燥劑究竟都有哪些成分？為何對兒童更易造成危害呢？

常見的食品干燥劑

據了解，目前市面上的干燥劑多以氧化鈣（生石灰）、硅膠、三氧化二鐵以及氯化鈣為主要原料。其中，以生石灰和硅膠為原料的食品干燥劑最為常見。特別是生石灰，因其吸濕效果好，且來源方便，價格又便宜，所以大部分干燥劑以生石灰為主，在食品干燥劑中一直被廣泛使用。

近年來，作為石灰類干燥劑的替代產品――硅膠干燥劑逐漸流行，其主要成分為二氧化硅，無毒，無腐蝕性，性狀穩定且吸濕能力較好。

食品企業首先會從干燥劑的安全性角度考慮，其次才是成本問題。特別是石灰類干燥劑使用過程不可逆，一旦吸濕變硬便無法繼續發揮作用，這也是導致其逐漸被淘汰的原因之一。另外，根據食品藥品包裝規定，干燥劑的包裝要有抗強度，且應在干燥劑外包裝上標注其主要成分及有害結果，并做出安全提示。從目前市場調查情況看，食品企業一般會在干燥劑包裝上標注“不要食用”、“遠離兒童”等警示字樣。

干燥劑危險性最大

近年來，市場上的各類兒童食品豐富多彩，為防止吸潮變質，食品干燥劑的使用越來越廣泛，但由于兒童好奇心強，食用了包裝袋內的食品后，對干燥劑的性能并不熟悉，因誤用、誤食造成的意外傷害日益增多。

據專家介紹，生石灰即氧化鈣，屬于堿性物質，遇水后會變成熟石灰，在這一中和反應過程中，會放出大量的熱量，造成氣體膨脹和水體膨脹，同時也會產生一定的壓力，當壓力達到一定的程度，可能會引發“爆炸”反應。因此，石灰類堿性干燥劑一旦被孩子意外踩爆、誤食或不慎入眼，都可能對肌膚、消化道或眼結膜等造成損傷，尤其對眼睛傷害最為嚴重。

兒童是食品干燥劑的主要“防范”人群，為讓孩子遠離有安全隱患的干燥劑，專家提醒家長們，在給孩子零食吃時，一定要把里面的干燥劑取出來，放在遠離孩子的地方；同時，家長應叮囑孩子遠離干燥劑，不要玩干燥劑，不要將干燥劑投入水中，以免造成傷害。

篇8

中圖分類號：F273 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0029-02

食品是人類生存不可或缺的基本物質，是保證人們身體健康和營養供給的必需品。然而，我國作為一個飲食大國，近幾年來食品安全問題卻頻頻出現，嚴重危害了我國人民群眾的身體健康和生命安全，公眾對食品企業的信任度一再降低，更加凸顯了我們食品企業社會責任的嚴重缺失。而食品的特殊性決定了食品安全是食品企業社會責任最核心也是最基本的體現。企業是食品安全的第一責任人，企業作為社會公民應當承擔起對消費者的社會責任，應在保證食品安全的前提下謀求企業自身發展。

一、食品企業社會責任的內涵

企業社會責任（Corporate　social　responsibility，簡稱CSR）是指企業在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。企業的社會責任要求企業必須超越把利潤作為唯一目標的傳統理念，強調要在生產過程中對人的價值的關注，強調對消費者、對環境、對社會的貢獻。

1979年，Carroll提出了社會責任分類思想，認為企業社會責任乃社會寄希望于企業履行之義務；社會不僅要求企業實現其經濟上的使命，而且期望其能夠尊法度、重倫理、行公益。因此，完整的企業社會責任，即企業的經濟責任、法律責任、倫理責任和自由慈善責任之和。

二、我國食品企業社會責任缺失的原因分析

近年來，國內重大食品安全事件層出不窮，每年被披露出來的食品安全事件至少上千起。食品安全問題頻頻出現，凸顯了我國食品企業在食品安全方面的社會責任嚴重缺失，其原因主要表現在以下幾個方面。

（一）食品企業缺乏社會責任意識

傳統的看法認為，企業作為一個盈利性組織，其唯一目標就是賺取利潤，獲得經濟利益的最大化，這樣的目標本是無可厚非的，但是如果僅僅以利潤最大化為最終目標，很容易使企業只重視眼前利益而忽視長遠利益，產生急功近利的短視行為，如在生產過程中以次充好、偷工減料，以犧牲消費者利益為代價換得短期的超額利潤。因此，如何在追求經濟利益的同時實現企業的社會價值成為熱點。實現企業社會價值最大化，就必須將消費者的利益置于重要地位，遵守商業道德，承擔起應盡的社會責任。

（二）消費者缺乏食品安全常識，維權成本高

首先，消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平不高，沒有足夠的消費能力，加上缺乏相應的常識，所以在購買食品時安全意識淡薄，往往制圖便宜，不顧及食品的質量、衛生問題。

其次，消費者在自身權利受侵犯時，只有少數會努力爭取自身權利，大多數消費者往往忍氣吞聲，不去做有力抗爭，不知道用法律維護自身權利。原因是維權成本太高，大部分食品的價格都不高，而投訴成本遠遠大于消費者獲得的賠償，這讓很多消費者放棄了維權。對消費者而言，如果索賠的成本高于索賠所獲得的賠償，那么從理性的角度看，很多消費者會放棄維權與索賠。

（三）相關法律制度建設不完善，政府部門監管執行力不夠

制度建設不完善表現在食品企業社會責任缺乏系統的法律約束和保障。目前，我國有關企業社會責任的規定散見于消費者權益保護法、產品質量法等法律法規中，沒有專門的法律對企業的社會責任作出系統規定。與此同時，我國的市場體系尚不健全，市場準入制度、競爭體制和市場交易秩序也不規范。在這種情況下，公眾監督、行業協會以及整個市場機制的作用都是有限的。

三、保障食品安全，促進食品企業承擔社會責任的措施

對于企業來說，在尋求自身利益的同時也要考慮到消費者的利益和充當正確的社會角色，即要在利益和道德之間尋找一個恰當的平衡點。這就需要我國的食品企業逐步承擔起以食品安全為核心的社會責任，而對于食品企業的社會責任的承擔需要企業、政府和消費者三者的共同參與和監督。

（一）　企業方面

作為食品企業，充分承擔起社會責任，以食品安全為導向嚴于律己，尋求利潤與道德的平衡點，才是其長久發展之計。食品作為一種特殊產品，直接關系消費者的身體健康和生命安全。保證食品安全是食品企業社會責任的最重要的體現，也是衡量食品企業是否負責任的第一標準。

1.樹立正確的經營理念

企業的經營理念如同一個人的價值觀，是指引企業發展方向和具體行為的明燈。能否樹立正確的經營理念是企業能否履行社會責任的前提。社會是企業的生長環境和利潤來源，在企業利用社會提供的經營環境和市場條件謀求利潤時，不能忘記自身所肩負的企業責任和社會責任，尤其在企業壯大之后更有責任、有義務反哺、回報社會。

2.增強企業的社會責任意識

社會責任意識與企業成功與否有密不可分的聯系，對食品企業更是如此。它在反映企業經營者道德水準的同時能夠促進企業自身的可持續發展。因此，食品企業要樹立“以人為本”觀念，把保障消費者的健康和安全作為企業的基本職責。加強食品企業社會責任建設要培育和強化企業的社會責任意識。企業社會責任意識本質上是企業管理層和全體員工的行為、素質的綜合體現，直接關系到食品企業社會責任水準的高低。因此，培育和強化企業的社會責任意識、樹立良好的社會責任風氣是企業社會責任全面實現與提升的關鍵環節。

（二）　政府方面

要加強政府的監管與服務，各級政府要轉變職能，重新確立政府職能部門在食品安全監管中的責任，建立食品質量安全的有效監管機制，構建食品安全預警體系和食品安全追溯體系。

1.構建食品安全預警體系

建立食品安全預警數據庫是一項龐大的系統工程，涉及食品種類多、范圍廣，各類數據信息繁雜，是一項長期的、難度很大的綜合性工作。面對當前我國的食品安全數據庫的建設現狀，需要在原有零散的數據庫建設的基礎上，合理的進行調整并協調各級數據庫的層次結構，才能建立全面、系統的食品安全預警數據庫，減緩食品安全隱患，為食品安全狀況評價和預警決策服務。參考歐美等發達國家風險分析原則，建立適合我國國情的風險評估模型和方法。為評價我國食品安全性，并為風險評估提供有效的數據，需要建立食品安全監測點進行主動監測，獲得我國食品安全狀況動態規律，建立我國主要食品中重要危害物監測基本數據庫，對食品供應鏈從生產、加工、包裝、儲運到銷售過程進行全程監控和溯源。

2.構建食品安全追溯體系

食品安全追溯體系是一種旨在加強食品安全信息傳遞、控制食源性疾病危害、保障消費者利益的食品安全信息管理體系。食品安全追溯體系主要通過對食品供應鏈的全過程的各節點進行有效標識，實現對食品原料、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售等環節的全程質量控制和跟蹤溯源，一旦發現有危害健康的問題，可根據生產和銷售全過程中各環節所記載的信息追蹤流向，以便采取食品召回或撤銷上市等應急措施。

為促進食品企業承擔以食品安全為核心的社會責任，實施從農田到餐桌的全程管理，增強消費者的食品安全消費信心，我國要構建起完善的食品安全追溯體系，還存在一些問題，是一個長期逐步實現的過程。

3.加強食品安全監管技術支持，加大食品安全懲罰力度

在食品安全標準體系中，要以食品質量標準和衛生安全標準為核心，完善國家食品質量安全檢測檢驗體系，提升檢測能力，以期建成覆蓋全國的食品質量安全監測網。加快建立獨立、權威、公正的食品安全實驗室，提高食品污染檢測水平，為食品安全監管提供有力的科技支撐。同時，加強快速檢驗設備的配置，使大范圍、短時間的食品安全檢測成為可能。

一些地方和部門監管缺失，對違法行為打擊不力，也使得食品領域違法犯罪行為得不到有效遏制，致使有的食品生產經營企業有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品并流向市場。要加大對食品安全監管部門及其責任人的責任追究力度，對監管執法人員的違法行為要加大懲處力度。

（三）　消費者方面

消費者是食品安全問題的承受者，應該加強食品安全意識，參與食品企業的社會責任監督工作。消費者是市場的主體，食品的直接受益者，他們在食品安全中應該發揮基礎作用。重點加強消費者的食品安全教育，增強消費者對問題食品的識別和防范能力，增強利用食品安全信息的能力，樹立安全至上的觀念，讓消費者接受　“食品不是絕對安全”的理念，糾正不良購買行為，選購有安全標識的食品。我國消費者群體目前還不太成熟，總是習慣于接受保護而不是主動保護，不善于運用法律武器來維護自己的利益，我們要加強法律常識教育，增強消費者的法律意識，提高自覺運用法律方式來保護自身的合法權益，鼓勵消費者參與到監督食品安全的活動中來，充分發揮他們的監管作用。

對于我國的食品安全問題，主要還是應該促進食品企業承擔以食品質量安全為核心的社會責任，作為一個盈利性組織，也要考慮國內環境和其須承擔的社會角色，在利益和道德之間尋求一個最佳的平衡點。當然，這需要企業、政府和消費者三方共同努力和參與，逐步建立起完善的食品安全預警體系和追溯體系，才能夠保證人們在今后的生活中享受到安全、無公害的食品，才能夠保證我國安全食品的可持續發展。

參考文獻：

[1] 鄭功成.中國社會保障制度與評估[M].北京：人民大學出版社，2002.

[2] 羅曉雷.淺析我國食品安全問題[J].江蘇調味副食品，2011，28（1）.

[3] 慧希，季任天．我國食品安全預警系統的完善[J]．食品工業科技，2008，（3）　.

[4] 劉艷.論食品企業的社會責任[J].現代商貿工業，2010，（11）.

篇9

（一）加強組織領導

成立以局長任組長的食品安全專項整治領導小組，制定了實施方案，組建了食品生產監督管理股，配備專職食品稽查人員，明確由局長親自主管食品安全工作，一名副局長分管食品安全工作。通過黨組會和監管區工作人員會議，統一監管人員思想，要以對質監事業高度負責的精神履行專項整治工作中的各自崗位職責，做到監管到位，確保各項目標任務完成。

（二）強化日常監管、落實區域監管責任制

按照區域監管工作要求部署，結合縣的產業特點，縣局將全縣劃分為七個監管區，重新確定監管人員、監管職責，要求每個人在做好各自業務工作的同時，承擔區域監管工作任務。每個區域明確2-4名監管責任人，定期開展巡查工作，巡查人員根據企業提供的《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》和《自查報告》情況，對企業進行現場核查，填寫《核查表》。對企業輕微的違法行為，責令限期改正。對嚴重違法行為立案查處，依靠政府徹底關閉取締，實行高壓打擊態勢。

(三)規范企業生產行為，落實企業主體責任

為認真落實《食品安全法》、《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》等法律法規，縣局進一步采取措施幫助企業加強企業內部管理，控制生產工藝過程，提高生產經營管理水平，真正落實企業的質量安全主體責任。

一是健全企業內部管理制度。縣局制定了規范食品生產企業產前、產中、售后生產經營行為的十八項管理制度，規范生產經營行為。

二是詳細記錄生產過程。在所有食品企業建立了統一格式、統一印制的食品原輔料購進臺帳、食品生產加工臺帳、食品銷售臺帳、食品添加劑備案臺帳、關鍵控制點記錄等共26個臺帳記錄，對生產經營過程進行詳細記錄。

三是建立企業質量檔案。在對所有獲得食品生產許可證的企業建立紙制檔案的基礎上，又按照網格化監管工作的要求，將全縣所有生產企業的基本信息錄入計算機，更好地實現動態管理，為質監部門分析信息、監管巡查、重點整治、幫扶指導等項工作提供了有力依據。

四是加強對企業的幫扶培訓工作。幫助42家食品企業積極改建、擴建，提供合理工藝布局流程設計和相關知識咨詢等服務。同時組織全縣企業化驗員參加省食品化驗理論培訓160人，取得上崗證，并由縣食品中心開展實驗操作培訓。幫助食品企業制作了130塊公開承諾牌，分發給企業，懸掛在廠區明顯位置。

（四）廣泛調研制定詳細整治方案

縣質監局根據我全食品生產企業的實際和生產許可工作的相關要求，征求多方面的意見和建議，形成全縣食品整治意見草案。縣政府經過常務會議研究，本著“擴建改造、整合重組、扶優扶強、淘汰落后、壯大產業、強農惠民、嚴格標準、確保安全”的原則，制定出臺了《縣蜜餞生產加工企業專項整治行動方案》，從投資要求、規模要求、其他要求三方面，對蜜餞企業作出了具體的規定，為整治奠定了良好的基礎。

（五）推進園區化建設，引導食品企業改造提升

按照政府方案要求，縣質監局把北區工業園區內的51家企業整合重組做為重點難點，把其他鄉鎮的70家企業改造提升做為重點。本著突破重點、攻克難點的原則，把整治工作由向園區推進。

在企業的擴建改造過程中，一是以縣政府的名義召開了動員會議，將政府的行動方案印發到每個企業；二是先后兩次組織企業代表30余人到怡達等四家食品企業參觀學習，促使企業更新觀念，增強質量意識，提高整治的主動性；三是加大執法力度，對不符合要求的21家企業予以關閉，對個別拒絕檢查整改的企業向政府報告，予以斷電；四是對積極改造提升的企業，由縣局派出技術人員給予指導幫扶，加快改造進度。

在鎮北區工業園區蜜餞企業整合重組中，本著推動蜜餞園區化建設，做好規范指導履職盡責的原則，積極努力，發揮應有作用。縣質監局、鎮政府、北區村三家組成兩個工作組，多次入戶調查摸底、征求意見，針對園區的實際情況，確定將現有企業整合為29家的可行規劃，目前已有14家企業牽頭整合。

（六）不斷加強對食品企業的監管

今年全局共出動執法人員1904人次，通過定期不定期監督檢查，檢查食品加工單位668家次，查處食品案件68個，移交公安部門食品案件2個，對企業粘貼接受檢查告知函15份，向有關單位發協查函45件，下達整改通知書55份，下達停產處罰決定書68份，申請政府強制停產企業9家。全縣正在改造提升企業44家，整合重組30家，已關閉取締企業21家。

（七）開展專項檢查，嚴肅查處違法行為

全年開展了乳制品清繳銷毀、食品添加劑“打非治濫”、“瘦肉精”、“地溝油”、飲料、白酒等專項整治檢查活動。檢查可能使用含乳原料的糕點加工小作坊16家，可能加工使用“地溝油”加工小作坊5家，生產加工企業442家次（其中工業企業14家），沒有發現問題乳粉，沒發現食品質量違法行為。縣內一家肉制品生產企業、3家白酒生產企業處于停產狀態，一家面粉生產企業因生產許可證有效期屆滿未延續，已注銷。

嚴查特種設備隱患，確保企業安全生產

(一)做好特種設備日常監管。嚴格對263家使用單位進行監督檢查。通過現場檢查509臺特種設備、查看臺賬、檔案及時掌握在用特種設備安全狀況，實現對特種設備的有效監管，及時消除安全隱患。發現糾正安全隱患116起，發出特種設備安全監察指令書22份,設備注冊登記率96.99%，檢驗率70.77%，重大隱患整改督查率達到100%,立案查處特種設備案件15起。

（二）開展氣瓶充裝專項治理。組織召開全縣液化氣站和檢驗站經營人員綜合治理動員會，進一步明確企業安全主體責任，治理目的和要求，在縣電視臺滾動播出關于15年報廢氣瓶及禁止使用“螺絲瓶”的溫馨提示，向社會發放宣傳資料200余份。出動執法人員對液化氣充裝站進行隱患排查，對存在問題企業責令整改。查處兩起充裝“螺絲瓶”案件，報廢14672只不合格液化石油氣鋼瓶，檢驗液化石油氣鋼瓶5099只。

（三）加強宣傳培訓，落實特種設備使用單位主體責任

今年，從確保特種設備使用操作規范的目的出發，加強對有關人員的培訓，舉辦了36家企業、67名特種設備人員參加的兩期培訓班，并分別召開電梯維保單位、氣瓶充裝站單位負責人培訓會議，圍繞“加強安全管理，嚴格操作規程”的主題，宣貫了《固定式壓力容器安全技術監察規程》，通過對特種設備事故案例分析，相關法規的解讀，培養特種設備管理人員及作業人員安全意識和責任。年內還分別舉辦了客運索道、電梯、液化石油氣充裝站應急演練，通過實際演練，增強特種設備管理人員和使用人員憂患意識，達到有效防范遏制特種設備事故的發生，訓練及及時處理突發事件的能力。

做好質監基礎工作，服務全縣經濟建設

(一)加強標準化工作

按照承質監函[2011]55號通知要求，積極開展企業標準的清理工作，完成縣千華旅游開發有限公司的《服務業標準化示范單位》組織申報工作，上報省局立項。目前共辦理業務2115個，其中新辦291個，年檢581個，換證195個，證面變更167個，掛失10個，廢置18個，其他業務853個。新辦條碼注冊4個，續展46個，續展率95%以上。

（二）依法檢定計量器具，確保量值傳遞準確

1、“關注民生、計量惠民”工作，已免費為各鄉鎮級醫療機構檢定血壓計80多臺，市場貿易結算使用的電子計價秤200多臺。檢定計量器具2500多臺件。

2、積極協調市計量所對民用“水表、電能表、熱量表、煤氣表使用前進行首次檢定工作。檢定熱量表1850套。

3、為3家公正計量站重新申報準備材料。

（三）加大打擊假冒偽劣產品力度。對全縣化肥、農藥、農膜、農機等農資產品市場進行了專項檢查。組織了區域性經銷建材市場和建筑工程單位專項檢查活動。對轄區內生產加工企業、食品加工小作坊、產品經銷單位進行了監督檢查。共出動執法人員2600余人次，檢查生產經銷企業700余家（次），查處案件85件，結案率100%，無復議、訴訟案件。共銷毀不合格果丹皮800KG。

（四）重視質量管理工作

1、積極幫扶2家企業做好名牌產品復評審資料準備工作。

2、制定食品質量安全抽檢計劃。制定了《2011年食品質量安全抽檢計劃》，并按要求將《2011年食品質量安全抽檢計劃》上報政府及相關承檢機構，及時向社會公布。全縣共列入檢驗計劃的企業145家，154個產品，497個檢驗批次。共完成質量抽檢399批次，合格率98%。

3、嚴格生產許可制度。全縣獲工業生產許可證企業8家，參加年審企業6家，其中兩眼鏡店企業正在申請換證。全縣獲證食品企業143家，許可證年審28家，換證審核6家，5家順利通過驗收,1家驗收未通過，現正積極組織整改。共巡查企業861家次、巡查人次1754人次、立案查處企業14家、案件14起、下達責令改正通知書168份，有效地控制了產品質量事故的發生。

4、體系認證摸底工作。檢查縣內獲得綠色食品、無公害農產品、GMP、HACCP，食品安全管理體系等認證摸底建立獲證企業信息檔案、獲證企業共12家。

加強技術機構建設，提升檢驗檢測水平

（一）完成實驗室復評審。通過加大投入，充實和更新技術機構裝備、改進環境設施，配齊配強技術人員。5月完成了實驗室復評審，確保全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品的全項檢驗。

（二）適應需要，謀劃發展。為提高產品質量，確保產品質量安全，已向省局申報了“開展山楂制品風險檢測，建立山楂制品獨立新標準”的科研計劃書。上半年投資20多萬元，購置了微波消解儀、生物安全柜、生化培養箱、真空干燥箱、拍打式均質器、脂肪測定儀等儀器設備。使檢驗大型儀器設備增至58臺（套），設備資產達200余萬元。通過增加、更新檢驗設備裝置，改進了檢驗工作流程，增加了技術含量，提高了承檢能力。現在能承擔監督抽樣檢驗、委托檢驗、仲裁檢驗、新產品的鑒定檢驗、地方和企業標準制修訂過程中的產品檢驗、風險監測等類別的檢驗業務，為全縣食品質量安全提供了技術支撐。

（三）加大對計量實驗室改造提升力度。根據省局《計量檢定實驗室建設實施方案》、《達標驗收細則》要求，我們責成專門人員進行計量實驗室標準化改造提升。

一是重新調整辦公用房，增加計量實驗室面積至290平方米，投資18萬多元，按照《縣級法定計量機構實驗室建設達標驗收細則》標準，建設成獨立封閉式的計量實驗室，保證實驗室噪音、震動、溫濕度等環境符合檢定規程要求；二是更新計量檢定標準裝置。投資81萬元，新上一臺大型檢衡車和相應的標準砝碼、壓力表、氧氣表、真空表檢定標準裝置以及高精度天平和檢定工具。增加了溫室檢定項目、壓力檢測項目，使原來各檢定項目符合國家法規要求，汽車衡檢定可由原來的0—100噸增加到0—150噸。

通過大投入，改變了計量實驗室不足，檢測設備缺乏的現狀，基本滿足全縣計量檢定工作需要，計量檢定項目將增加至13項，為計量檢定工作的發展蓄足了后勁。

加強機關管理和黨風廉政建設

1、加強常規管理，規范工作流程

按著各股室職能，確定質量目標，責任到部門，定崗定責，細化責權，明確各項工作流程、嚴格按工作流程辦事，建立了責任追究制度。要求職工將每天工作情況記錄在工作日志中，嚴禁工作日飲酒，上班時間亂串辦公室、聊天、上網玩游戲等與工作無關的事，嚴禁遲到早退，各股所每月將職工考勤情況，經主管領導簽字后，報辦公室存檔。從年初開始每周六、日和每天晚上都安排專人值班，與門衛人員形成24小時雙崗值班制度，確保應急情況及時處理。

2、營造文化氛圍，培育質監精神

努力將機關標準化、規范化管理與營造質監文化氛圍相結合。繼續在全局開展“一言一行樹形象活動”，樹立職工“局興我榮，局衰我恥”的意識，牢固樹立全局一盤棋思想，使無私奉獻成為職工的自覺行動，規范職工日常工作和生活用語，做到首問負責，服務熱情，和諧工作。在局門口書寫“和諧奮進、履職盡責”激勵職工，在辦公大樓大廳設立監督臺，懸掛文明用語及忌語，在二、三、四樓設立格言警句文化走廊，懸掛名言、廉政警句、格言牌匾70余塊；在大小會議室將質監精神、質監形象、職業道德、奮斗目標等張貼上墻，時刻警示職工不忘自己是質監人，要樹好形象，明確每名職工崗位職責和“十個嚴禁”要求，工作時間每名職工必須佩戴胸牌上崗，接受辦事人員監督，初步形成工作文化環境。

3、積極參加社會公益活動

積極做好所包貧困村、后進黨支部、文明生態村、新民居示范村的幫扶、支持工作。幫扶鎮龍窩村現金20000元，北區村20000元，水泥10噸，雙林村水泥50噸，楊樹灣村水泥10噸，六道河鎮小關門村水泥20噸，南天門鄉牛圈子村水泥20噸，平安堡鎮克梨木村水泥10噸，大杖子鄉東化魚溝村水泥15噸，合計幫扶資金40000元，水泥135噸。

4、加強黨風廉政建設，規范依法行政行為

成立風廉政建設領導小組。制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，把全年黨風廉政建設的目標任務和具體要求逐級落到實處。各股所長與主管領導簽訂了廉政承諾書，并公開。

局領導自覺遵守廉潔自律的各項規定。班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，嚴以律己，廉潔從政。對于重大問題的決策，局黨組充分發揚民主，大事集體研究決定，對人事、勞資、財務等項政務工作定期進行公開，接受職工監督，建立行政權力廉政風險等級防范措施目錄。規范了行政執法收費處罰、許可行為。

推行陽光政務。將行政權力項目，在縣政府信息公開網站和局機關利用電子顯示屏、固定展板進行公開，讓行政相對人對行政權力運行程序一目了然。每個房間門口設置工作人員的監督牌，公開電話及出勤情況，為行政相對人提供方便。工作人員經常放棄休息，隨叫隨到完成臨時安排的工作和為企業及時檢定計量器具，檢驗產品。

存在問題

(一)兩個安全監管任務繁重。全縣食品企業多，在用特種設備多，特種設備使用單位多，監管人員少，工作有時疲于應付。

（二）監管裝備亟待加強。監管車輛、通訊手段、照相、錄像等辦案裝備亟待配置加強。

（三）抽檢經費嚴重缺乏。據不完全測算，每年需要生產領域正常監管、抽檢經費189.9756萬元。因為檢驗經費嚴重不足，不能對全縣食品生產加工企業進行有效監管整治。

2012年工作謀劃

2012年繼續圍繞全局年度工作要點，真抓實干、履職盡責、確保全年目標任務的完成。

(一)繼續開展食品安全專項整治工作，確保全縣食品質量安全

1、加大對食品企業整改力度，力爭提升改造目標任務完成

按照《縣蜜餞生產加工企業專項整治實施方案》要求，聯合鎮政府、北區管委會、北區村委會繼續深入北區食品加工企業，與企業負責人進行整合事宜座談，幫扶企業解決整合工作中的質量技術方面的問題，并積極協調有關部門解決其他相關問題，力爭北區工業園區整合工作有實質性地推進。與此同時指導好全縣其他食品企業改造提升工作,確保通過上級考核評估。

2、加大檢查力度，督促企業依法依規生產

（1）嚴格按市場準入要求檢查企業，規范企業生產經營行為，對達不到要求的企業不準生產，消滅無證生產。

（2）加大對企業各項制度落實情況的檢查力度。督促企業落實食品添加劑登記注冊制度，督促企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求，對所有食品生產企業進行一次標準宣貫培訓。嚴格執行進貨查驗銷售臺賬制度，嚴肅查處無照經營和違法銷售假冒偽劣產品，對該向公安機關移交的涉嫌食品安全犯罪案件，做好移交工作。

（3）繼續開展“打非治濫”專項工作

開展一次對全縣蜜餞生產加工企業食品添加劑使用情況專項檢查。

（4）開展“地溝油”專項整治活動

按照上級文件要求，對全縣食品加工企業用油情況進行專項檢查。按企業排查，建立檔案。對發現問題的企業嚴厲打擊。

（二）加強特種設備安全監管，確保特種設備安全使用

1、繼續加大對全縣特種設備日常監管力度

重點對霧靈山客運索道，縣城及周邊賓館、飯店、學校、醫院等特種設備檢查。組織專業人員進行排查，消除安全隱患。

2、深化氣瓶充裝站和檢驗站治理

督促落實氣瓶“兩站”安全主體責任，對違規充裝、檢驗以及各項安全條件不能滿足要求的單位加大懲治力度，一律依法限期整改，對不能整改的一律關閉取締，督促企業完成液化石油氣“螺絲瓶”的報廢工作。

（三）繼續加強標準計量認證等基礎工作

1、加大“質量興縣”工作力度。準備制定《縣質量興縣工作實施方案》，報政府審批。

2、加大對強制性國家標準實施情況的監督檢查力度。完成對食品企業標準清理工作，對有關企業實施強制性標準進行檢查。

3、繼續組織符合條件的企業進行名牌、優質產品的申報工作。

4、加強3C認證企業和9000體系認證企業的管理工作。

5、加強車檢線監管工作。

6、繼續實施計量惠民和節能減排工作，協調有關部門強化民用水表、電能表、熱量表、煤氣表的強制檢定工作。

7、建立市場計量誠信，加強市場貿易計量器具強制檢定工作。

8、加強計量實驗室建設和管理，增加計量檢定標準裝置。計劃更新壓力（真空表、壓力表、壓力傳感器等）檢定標準裝置。

計劃新建立溫場校準標準裝置（用于校準試驗用干燥箱、恒溫培養箱、水浴鍋、水泥養護箱、高溫爐等），以適應縣域經濟發展需要，確保量值傳遞準確可靠。

（四）加強技術機構建設，為依法監管提供技術支撐

1、購置美國進口的液相色譜儀

為加強省山楂制品質量監督檢驗站的建設，提升全縣食品檢驗能力，2012年準備投資200萬元（省、縣多方籌資）購進美國生產的液相色譜儀，使全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品能夠達到全項檢驗，提高檢驗質量和水平。同時向縣政府爭取每年最低將78.5萬元（縣財政局核算數額）食品抽檢經費和食品生產企業監管整治經費。

2、協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心

為更好地推動全縣蜜餞企業園區化建設，促進北區果品加工企業改造提升，發揚光大蜜餞傳統產業，提高蜜餞產品的市場競爭力，協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心，并準備為這一項目提供150萬元的檢驗檢測設備。

篇10

根據人員調動情況，適時調整食品安全委員會成員，配齊配強鎮食品聯絡監督員，健全食品安全監管責任網絡。進一步完善食品安全責任制及責任追究制度，簽訂食品安全目標管理責任書，把食品安全責任落實到村、居委會、學校、醫院以及相關單位，明確各單位的第一責任人、直接責任人、工作職責和要求。進一步修訂食品安全事故應急預案，完善食品安全報告制度，修訂食品安全舉報和獎勵辦法，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實行群防群治。安委會要經常召開會議，分析食品安全形勢，查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環節，研究解決方案，及時消除安全隱患和事故苗頭。

二、加強監管，深入實施食品放心工程

加大對農產品質量、食品生產加工業、食品流通環節和餐飲消費環節的監管力度，進一步規范食品流通秩序，深化食品放心工程，不斷提高食品安全整體水平。

1、加強農產品質量安全管理。全面貫徹實施《農產品質量安全法》，加強對農業投入品尤其是高毒、高殘留農藥和瘦肉精等管理，大力推廣使用低殘高效農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等，規范種植、養殖行為，推進無公害農產品標準化生產。

2、加強食品生產加工業管理。要加強對食品生產加工行業的監督檢查工作，積極配合縣技監局、縣衛生局等部門開展專項整治活動。通過整治，進一步改善我鎮的食品加工業衛生狀況。

3、加強食品流通環節管理。要切實加強食品流通領域的監督和管理。加強食品經營主體自律制度建設，規范食品企業經營行為。加強生豬屠宰管理，嚴厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店示范商店的管理，農村放心店配送率不低于70%。

4、加強餐飲消費環節管理。要加大對學校食堂、飯店、小吃店等衛生監督力度，重點加強對企業食堂、建筑工地食堂的衛生檢查。認真實施“企業食堂規范化管理”試點工作。強化對餐飲業、食堂從業人員健康管理的檢查，防止食源性疾病的發生。

三、抓好專項整治，消除食品安全隱患