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導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、引言
在1998年以前,中國的棉花加工企業(yè)仍舊處于計劃經(jīng)濟(jì)時代,因?yàn)槊藁?a href="http://www.99shufa.com/haowen/47684.html" target="_blank">市場尚未放開,而生產(chǎn)和價格都由國家進(jìn)行控制,并且收購和銷售環(huán)節(jié)由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營。1998年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》,提出要逐步建立起在國家宏觀調(diào)控下,主要依靠市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)棉花資源合理配置的新體制。從1999年開始,棉花流通領(lǐng)域開始出現(xiàn)松動。2001年,國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化棉花流通體制改革的意見》,確定了“一放、二分、三加強(qiáng),走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子”的改革思路,從而使得新的棉花流通體制基本確立。
國家相繼放開棉花市場,為棉花流通開辟了新的道路,棉花加工企業(yè)更是異軍突起。按照國務(wù)院的決定,凡符合《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》規(guī)定、經(jīng)省級人民政府資格認(rèn)定的國內(nèi)各類企業(yè),均可從事棉花收購。棉花市場放開后,棉花加工企業(yè)根據(jù)市場合理安排自身的生產(chǎn)與經(jīng)營,經(jīng)濟(jì)效益明顯增長;由于國有企業(yè)占據(jù)資金、設(shè)備以及技術(shù)和人員方面的優(yōu)勢,規(guī)模迅速膨脹,依靠其雄厚的實(shí)力,很快贏得了市場;同時,打破了棉花經(jīng)營中的行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,實(shí)現(xiàn)多渠道經(jīng)營和有序競爭,充分發(fā)揮市場機(jī)制在調(diào)節(jié)棉花生產(chǎn)、流通中的基礎(chǔ)性作用,為私營加工業(yè)的成長帶來了發(fā)展空間。目前,棉花加工企業(yè)已經(jīng)從計劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)時代,現(xiàn)在市場上具備棉花收購資格認(rèn)定的企業(yè)有8000家,但據(jù)棉花協(xié)會不完全統(tǒng)計,實(shí)際存在的收購企業(yè)達(dá)1.8萬家。
放開棉花購銷的政策的實(shí)施,意味著幾十年來我國由計劃經(jīng)濟(jì)形成的棉花加工行業(yè)體系被徹底打破,一種新型的、具有活力的棉花加工新格局、新機(jī)制將會在市場競爭中逐步形成。棉花加工企業(yè)如何適應(yīng)新形勢,已成為當(dāng)務(wù)之急。
二、棉花加工企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
放開棉花購銷渠道后,我國仍然實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度,凡符合《棉花收購、加工與市場管理暫行辦法》規(guī)定, 經(jīng)省級人民政府資質(zhì)認(rèn)定的國內(nèi)各類企業(yè)都可以從事棉花收購、加工業(yè)務(wù)。因此,供銷社棉花加工企業(yè)要抓住深化市場化改革的機(jī)遇,依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理、廣采博覽,以新的姿態(tài)迎接國際、國內(nèi)市場的挑戰(zhàn)。
(1)棉花加工企業(yè)的機(jī)遇。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代,棉花加工業(yè)將與國際市場融為一體,這正是涉足國際市場的有利時機(jī)。只有依靠科技進(jìn)步、發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,做到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、低耗,才能以優(yōu)質(zhì)的、低廉的棉花產(chǎn)品擴(kuò)大在國際市場的份額,從而促進(jìn)我國棉花生產(chǎn)和紡織工業(yè)的發(fā)展。同時,放開棉花購銷渠道,更有利于棉花加工企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,充分利用社會經(jīng)濟(jì)實(shí)力充實(shí)自己、發(fā)展自己。
(2)棉花加工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。首先是來自國內(nèi)的挑戰(zhàn)。放開棉花購銷渠道以后,棉花加工企業(yè)現(xiàn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制將受到一定程度的沖擊,一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的非棉花企業(yè)會通過各種方式涉足棉花加工行業(yè),使加工能力已經(jīng)過剩的現(xiàn)有棉花加工企業(yè)受到嚴(yán)重威脅,新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整在所難免。對此,棉花加工企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備,及早采取應(yīng)對措施。其次是來自國際的沖擊。“入世”以后,國外一些棉花財團(tuán),會通過多種途徑滲透到中國的棉花加工行業(yè)。他們有可能不惜代價,占領(lǐng)中國棉花市場,直接挑戰(zhàn)中國的棉花產(chǎn)業(yè)。一場“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的景象可能會在棉花加工行業(yè)發(fā)生,并最終達(dá)到平衡,形成新的格局。
三、市場經(jīng)濟(jì)背景下棉花加工企業(yè)存在的問題
當(dāng)前我國棉花加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的現(xiàn)象是比較突出的,棉花加工企業(yè)的實(shí)力與規(guī)模仍然難以適應(yīng)競爭激烈的國內(nèi)和國際棉花市場。
(一)重復(fù)性投資嚴(yán)重,原料供應(yīng)緊缺,造成企業(yè)開工不足,設(shè)備閑置。由于市場的放開,棉花加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益尤為可觀,一些小型棉花加工企業(yè)紛紛上馬,棉花加工能力急劇擴(kuò)大,雖然當(dāng)?shù)卦S多棉販每年都會從相鄰棉區(qū)購進(jìn)大量棉花,但仍然不能滿足當(dāng)?shù)孛藁庸て髽I(yè)的生產(chǎn)需要,企業(yè)普遍存在著開工不足和設(shè)備閑置的問題。
(二)技術(shù)裝備落后。由于我們國家棉花市場長期沒有放開,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,棉花加工企業(yè)缺少進(jìn)行技術(shù)革新的動力,所以,長期以來棉花加工企業(yè)的設(shè)備存在老化想象,不能夠適應(yīng)提高生產(chǎn)率的要求,這是在市場經(jīng)濟(jì)背景下亟需解決的問題。
(三)棉花加工企業(yè)實(shí)行《經(jīng)營許可證管理制度》不規(guī)范。國家放開棉花市場,只是不再由政府直接進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷,改為許可證管理制度。按照有關(guān)規(guī)定,棉花加工企業(yè)必須持有省級以上工商、計劃、經(jīng)貿(mào)等五部門核發(fā)的《棉花收購與加工資格認(rèn)定證書》,但地方政府出于自身利益考慮,對這部分無證企業(yè)給予一定的保護(hù)政策,使得新上無證棉花加工企業(yè)越來越多。從調(diào)查情況看,大部分新上棉花加工企業(yè)并沒有棉花加工許可證。
四、市場化條件下棉花加工企業(yè)發(fā)展壯大的對策
針對進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代棉花加工企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,以及目前棉花加工企業(yè)存在的問題,我們認(rèn)為,以下幾個方面應(yīng)當(dāng)引起重視:
(1)加強(qiáng)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,這是棉花加工企業(yè)早已達(dá)成的共識。棉花加工設(shè)備技改是提高棉花加工質(zhì)量、降低成本、增加效益的重大舉措。加強(qiáng)技術(shù)改造、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,根據(jù)現(xiàn)在的棉花加工企業(yè)的現(xiàn)狀,需要在籽棉的清理,籽棉的烘干,皮棉的加濕上抓效益。另外,還要在發(fā)展機(jī)采棉上下功夫,這也是勢在必行的。
(2)樹立質(zhì)量意識,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。全面制定產(chǎn)品質(zhì)量制度、產(chǎn)品質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),配備各種質(zhì)量管理人員,制定質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督考核制度。要求全廠所有參加棉花加工的人員,人人都要有質(zhì)量意識,而且人人都有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在不同的崗位上,有不同的質(zhì)量要求,環(huán)環(huán)相扣,哪一級出了問題哪一級負(fù)責(zé)。廠質(zhì)檢考核小組不定期到車間一線抽查產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,立即責(zé)令生產(chǎn)車間及時整改,調(diào)整各種機(jī)械性能,確保皮棉的加工質(zhì)量。另外,如生產(chǎn)出不合格產(chǎn)品,將和工人的工資掛鉤,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
(3)金融支持要與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合。金融部門特別是基層農(nóng)村信用社在對棉花加工企業(yè)提供資金支持時,不能盲目,要有選擇性,對那些國家已經(jīng)批準(zhǔn)、有棉花經(jīng)營許可證且管理完善、經(jīng)營前景好的企業(yè),應(yīng)重點(diǎn)給予資金支持;相反,對那些沒有取得棉花經(jīng)營許可證的棉花加工企業(yè),不予信貸支持,已經(jīng)貸款的應(yīng)逐步收回。
參考文獻(xiàn):
[1]李明,. 加工食品價格上漲 棉花價格繼續(xù)回落——2007年4月全國企業(yè)商品價格指數(shù)變動分析[j]. 價格理論與實(shí)踐,2007,(5).
Abstract: This paper has described the important role of technology transfer services platform system project, namely, to promote the development of market economy, accelerated and promoting technical innovation, achievements, point out the new ideas of technology transfer services platform.Key words: technology transfer service platform; economic development; enterprise technological innovation
中圖分類號:F273.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
技術(shù)轉(zhuǎn)移是關(guān)系區(qū)域和企業(yè)發(fā)展的重要因素,加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移中的工作任務(wù),為技術(shù)所有者和擬采用者提供更多更好且有用的信息服務(wù)是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的重要作用;在政策制定中,技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)也是信息的搜集、分析和提供者,技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新體制上的重要環(huán)節(jié)。做好技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的服務(wù)需要系統(tǒng)、循環(huán)地進(jìn)行和創(chuàng)新,根據(jù)服務(wù)對象的具體情況提供不同的服務(wù)、采取不同的服務(wù)方法。宗旨,技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的提升不是光靠幾個體系、幾個制度、部分人的努力可實(shí)現(xiàn)的,需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,持續(xù)不斷地創(chuàng)新和推進(jìn),和技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
我國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況
1.1我國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展概況
我國從20世紀(jì)80年代開始建立第一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。1987年,中國誕生了第一個科技企業(yè)孵化器——武漢東湖創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心;1992年,山東威海市成立了第一家生產(chǎn)力促進(jìn)中心;2000年,科技部、教育部決定首批認(rèn)定清華大學(xué)科技園等22個大學(xué)科技園為“國家級大學(xué)科技園”;2001年,清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等7家大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”;2002年,經(jīng)科技部批準(zhǔn)的全國首家網(wǎng)上技術(shù)市場“中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場”正式啟動,由浙江省人民政府、科技部和國家知識產(chǎn)權(quán)局共同舉辦,被譽(yù)為“永不落幕的市場”。
經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國已經(jīng)初步建立起了相對完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,技術(shù)市場已初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計,我國技術(shù)市場技術(shù)合同交易額在開放市場初期只有7 億元,到2007 年就達(dá)到了2226.51億元。我國的技術(shù)合作交易額突破1000億元用了17 年,但從1000 億元增長到2000 億元只用了4 年,這充分顯示出我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中對科技不斷增長的巨大需求。但我國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)行業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)不盡人意,粗放型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。
1.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移分類
衡量一個地區(qū)科技發(fā)展的重要標(biāo)志之一,就是科技成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而技術(shù)轉(zhuǎn)移正是有這樣一種作用。技術(shù)轉(zhuǎn)移是指為提高生產(chǎn)水平,而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣,直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料新產(chǎn)業(yè)等等一系列活動 。多數(shù)大企業(yè)集團(tuán)設(shè)置了技術(shù)中心,并經(jīng)過政府有關(guān)部門的考核和檢驗(yàn),認(rèn)定為省級或國家級技術(shù)中心,從事企業(yè)自有技術(shù)研發(fā)、自有技術(shù)轉(zhuǎn)化等工作。同時,還存在第三方技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),如政府設(shè)置的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,地方性成立的技術(shù)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)等是促進(jìn)技術(shù)向擬采用者轉(zhuǎn)移的中介機(jī)構(gòu),是以加速技術(shù)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)利用先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo),推動高校和科研院所的科技、人才、信息等資源與重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合,推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作向縱深發(fā)展的重要措施,主要任務(wù)是開展共性技術(shù)的開發(fā)和擴(kuò)散、推動和完善企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、促進(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)屬于第三方轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),是企業(yè)和技術(shù)所有者之間的橋梁,同時制定出如稅收減免、稅收返回資金補(bǔ)助等相關(guān)的政策,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,從而帶動區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺的意義
建設(shè)服務(wù)平臺總的目的是:促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,以需求為導(dǎo)向,逐步形成校企雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享格局,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,推進(jìn)行業(yè)科技項目的產(chǎn)權(quán)化和產(chǎn)業(yè)化,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,支持與幫助企業(yè)產(chǎn)生、獲取、使用知識產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
2.1補(bǔ)充和完善目前行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈不足的狀況,以需求為導(dǎo)向,促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。
2.2 通過完整的行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,使行業(yè)內(nèi)的高校、科研機(jī)構(gòu)的科技研究成果真正為企業(yè)所用,成為企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)來源,建設(shè)創(chuàng)新型的企業(yè)。
2.3發(fā)揮引領(lǐng)作用,引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入,使企業(yè)成為創(chuàng)新主體,推動國家建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
2.4充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用,通過科技服務(wù)平臺的窗口支持與幫助企業(yè)產(chǎn)生、獲取、使用知識產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)核心競爭力,促進(jìn)企業(yè)參與全球性的競爭。
在企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中,企業(yè)希望得到市場的認(rèn)可,但往往出現(xiàn)“政策、市場兩張皮”的結(jié)果。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)做好市場信息和企業(yè)信息的吸收和反饋,給政策制定提供支持;同時利用機(jī)構(gòu)之間的信息積累和傳遞,滿足企業(yè)對市場、技術(shù)等公共信息的需求。尤其對于內(nèi)陸二線城市企業(yè),由于受到地理位置影響和當(dāng)?shù)匦畔@取水平的影響,對外在市場和技術(shù)的發(fā)展情況比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)要遲緩,技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的服務(wù)可向這方面發(fā)展,同時再根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況給予一定的政策支持,促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域信息技術(shù)獲取能力向發(fā)達(dá)地區(qū)靠攏。
三、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)對促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的作用研究
3.1以企業(yè)需求為導(dǎo)向,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)
在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中如何幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)本土化的能力是企業(yè)是否愿意系統(tǒng)而科學(xué)地引進(jìn)技術(shù)的關(guān)鍵,因此技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的服務(wù)是決定該技術(shù)轉(zhuǎn)移是否成功的重要因素之一。所以通過技術(shù)市場行業(yè)協(xié)會和科研院校、所、聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺,可以建立“論證-轉(zhuǎn)移-消化吸收-創(chuàng)新”完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,采用靈活多變的模式和手段提供配套的專業(yè)化服務(wù),可以為企業(yè)尋求先進(jìn)技術(shù)提供強(qiáng)大支持,并為企業(yè)的技術(shù)后續(xù)發(fā)展提供研發(fā)及更新發(fā)展支持,從而將強(qiáng)有力的推動技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的開展,真正實(shí)現(xiàn)平臺的主要任務(wù)。
3.2建立科技成果資源數(shù)據(jù)庫
匯集國內(nèi)外相關(guān)專利技術(shù),相關(guān)院校、科研單位認(rèn)為先進(jìn)、成熟的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果,或欲與企業(yè)合作開發(fā)的科研項目,建立科技成果數(shù)據(jù)庫。同時在數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,由技術(shù)委員會完善項目評估,組織推動小試技術(shù)的后續(xù)研發(fā)和中試技術(shù)的工業(yè)化。
3.3建立企業(yè)技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫
多方征集企業(yè)技術(shù)需求,分類整理后建立和完善企業(yè)技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫。行業(yè)中的各大、中、小企業(yè)是技術(shù)的受體方,其技術(shù)需求具有一定的導(dǎo)向性,對此數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析,將給平臺的技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)開發(fā)工作帶來指導(dǎo)性影響。
四、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺建設(shè)的新構(gòu)思
4.1建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺首先要立足于現(xiàn)有科研事業(yè)機(jī)構(gòu)、大專院校的資源整合、功能整合、體制創(chuàng)新和充實(shí)提高上,從機(jī)制體制創(chuàng)新入手,提高平臺服務(wù)能力與水平,促進(jìn)平臺可持續(xù)發(fā)展,力爭在較短的時間內(nèi)探索出一條符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、符合無錫實(shí)際的發(fā)展公共技術(shù)服務(wù)平臺的新路子。最終實(shí)現(xiàn)政府資助、社會參與、市場化運(yùn)作的科技創(chuàng)新公共技術(shù)服務(wù)平臺新模式。
4.2公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)主要依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等現(xiàn)有的科研資源,避免重復(fù)建設(shè)。通過必要的政策優(yōu)惠,積極推動全社會增加對公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技事業(yè)的投入。
4.3公共技術(shù)服務(wù)平臺的規(guī)劃、建設(shè)要建立行業(yè)專家咨詢的基礎(chǔ)上,保證公共平臺建設(shè)的先進(jìn)性、科學(xué)性和資源的合理配置。
4.4公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)要同科技中介服務(wù)平臺建設(shè)結(jié)合起來,讓技術(shù)平臺同信息平臺、技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效互動,鼓勵行業(yè)協(xié)會、技術(shù)市場中介機(jī)構(gòu)和投資商參與到公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)作過程中去,通過建設(shè)技術(shù)市場服務(wù)體系功能,有效提高技術(shù)中介服務(wù)水平,加速技術(shù)的擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
五、結(jié)束語
通過上面的論述,技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理,重視對企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的服務(wù)與溝通,及時收集與反饋意見,使服務(wù)水平得到不斷改進(jìn)與提高,以技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ),積極探索創(chuàng)新服務(wù)手段,提升專業(yè)服務(wù)能力,為國家對技術(shù)交易市場的建設(shè)、宏觀管理和促進(jìn)高端生產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。將信息服務(wù)、技術(shù)對接、科技會展、項目咨詢、技術(shù)交易、國際交流等活動標(biāo)準(zhǔn)化,使業(yè)務(wù)活動高效、規(guī)范。
參考文獻(xiàn):
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一、引言
自改革開放以來,我國市場經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展成就,尤其是在十以來,隨著相關(guān)政策的不斷完善,使得我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步得到了完善。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前,我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在較大的不完善之處,比如法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;法律法規(guī)干預(yù)過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用;法律法規(guī)建設(shè)不完善,對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足;法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此,必須要對這些問題進(jìn)行有效的分析,以強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的作用。
二、我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在的主要問題
1.法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚,但是發(fā)展速度較快,在僅僅的幾十年時間內(nèi)就取得了巨大的發(fā)展成就,使得我國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一。但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻存在嚴(yán)重的滯后性,在僅有的法律法規(guī)框架下,其對市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力十分有限,比如在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和工商監(jiān)管等方面,相關(guān)的審批程序過多,雖然十八屆三中全會以來對其進(jìn)行了完善,但是其制定和實(shí)施存在一定的時滯性,這在很大程度上難以全面服務(wù)于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用,很多中小企業(yè)也難以借助現(xiàn)有的法律法規(guī)政策實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展,因此市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得舉步維艱。2.法律法規(guī)干預(yù)過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看,在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,市場在資源配置方面必須要發(fā)揮決定性的作用,才能提升資源配置的效率。但是,由于我國長期處于計劃經(jīng)濟(jì)時代,其各項思想受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響十分嚴(yán)重,各項法律法規(guī)政策的制定嚴(yán)重受到計劃經(jīng)濟(jì)思想的影響,因此長期以來其對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度較大,難以充分發(fā)揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的決定性作用,但是,其各項法律法規(guī)政策的完善還沒有全面得到落實(shí),相關(guān)的法律法規(guī)體系還處于不斷完善過程中,因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發(fā)揮。3.法律法規(guī)建設(shè)不完善,對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的規(guī)律,同時又存在諸多的弊端,其在發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)政策的監(jiān)督,以此完善市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府作為一只看得見的手,其在市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面具有十分重要的作用,其主要是通過相關(guān)的法律法規(guī)政策來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。但是,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策還不完善,因此其對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足,導(dǎo)致各地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在紊亂現(xiàn)象,嚴(yán)重干擾了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序,使得市場經(jīng)濟(jì)自身的諸多弊端不斷顯現(xiàn),最終不利于提升我國市場經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展。4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策重在執(zhí)行,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,政企不分現(xiàn)象依舊得不到有效的解決,相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致很多國有企業(yè)在發(fā)展的過程中違背市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,其借助于自身所掌握的壟斷權(quán)利,不斷出現(xiàn)尋租等違反市場經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī)的行為,這不僅使得社會資源受到浪費(fèi),還在很大程度上阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。十以來,我國政府不斷強(qiáng)化對相關(guān)法律法規(guī)政策的執(zhí)行力度,不斷加大對國有企業(yè)的改革,但是尋租行為依舊難以得到遏制,這是當(dāng)前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一,也是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要面臨和解決的關(guān)鍵問題。
三、完善我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的對策建議
1.更新理念,以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要想充分完善和發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)政策對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,必須要全面更新理念,以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,對相關(guān)的法律法規(guī)政策進(jìn)行完善。一方面,要摒棄傳統(tǒng)的法律法規(guī)制定和實(shí)施思想,以全新的視角和理念制定和實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)政策,使其全面符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。另一方面,要充分吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對其進(jìn)行修正和完善,使其能夠充分服務(wù)于當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.減少法律法規(guī)的過多干預(yù),充分發(fā)揮市場職能,市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發(fā)揮,是判斷一個國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。我國的計劃經(jīng)濟(jì)體制給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)都留下了深刻的影響。因此,必須要全面借助于十八屆三中全會的思想,以減少政府和相關(guān)法律法規(guī)的干預(yù),充分發(fā)揮市場的決定性作用,使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發(fā)揮,進(jìn)一步強(qiáng)化政府對市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能,減少相關(guān)法律法規(guī)對當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理干預(yù),使其能夠充分有效的服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變政府職能,以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理念和方向,全面完善相關(guān)法律法規(guī)等制度的建設(shè),以有效促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.完善法律法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,一般而言,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有其自身的諸多弊端,因此要想保證國民經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展,必須要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),強(qiáng)化其對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督管理職能,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。充分結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,通過完善相關(guān)的法律法規(guī)政策建設(shè),為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向,使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發(fā)展,避免各地區(qū)為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量而出現(xiàn)膨脹發(fā)展,保證我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)健康有序進(jìn)行,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場和政府應(yīng)有的作用。4.強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度,遏制違法行為,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于各方面的原因,難免出現(xiàn)一些違法行為,比如尋租等。因此,在整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,必須要全面強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,增強(qiáng)政府對國有企業(yè)等發(fā)展的監(jiān)督管理職能,使其能夠在公開、公正、透明的法律法規(guī)政策環(huán)境下取得一定的發(fā)展,盡量實(shí)現(xiàn)政企分開,避免國有企業(yè)及其個人出現(xiàn)尋租行為,這不僅是我國國有企業(yè)改革的重要方向,也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要要求,因此必須要給予其充分的重視。
四、結(jié)語
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身諸多的弊端,其在整個發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)的支持,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在很多不完善之處,其對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的阻礙作用。因此必須要從更新理念,以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè);減少法律法規(guī)的過多干預(yù),充分發(fā)揮市場職能;完善法律法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理職能;強(qiáng)化執(zhí)行力度,遏制違法行為等方面出發(fā),全面完善相關(guān)的法律法規(guī)政策,以有效促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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就目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看,作為與經(jīng)濟(jì)內(nèi)容息息相關(guān)的專項法律,經(jīng)濟(jì)法對于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及發(fā)展模式具有極為重要的作用和意義。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要想加強(qiáng)中央調(diào)控能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,法律的作用和意義不容忽視。從國內(nèi)現(xiàn)狀來看,法律在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所扮演的角色越來越重要,完善、合理與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆煞ㄔ谕苿咏?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時又為其高速增長創(chuàng)造了有利前提。本文著重探究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中法律所發(fā)揮的促進(jìn)作用。
一、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)法對于其實(shí)現(xiàn)外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變極為有利
“外部性內(nèi)部化”是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中外部性制造者創(chuàng)造出的社會收益或者成本變成私人收益或成本,而由創(chuàng)造者本人享有并承擔(dān)的過程。在此轉(zhuǎn)變中,經(jīng)濟(jì)法的推動作用不容忽視。
(一)經(jīng)濟(jì)法所具有的規(guī)范性
在外部性內(nèi)部化這一轉(zhuǎn)變中,其實(shí)現(xiàn)手段主要包括協(xié)商、談判以及契約等經(jīng)濟(jì)行為。然而在實(shí)施此類經(jīng)濟(jì)行為時,參與方經(jīng)常在利益最大化影響下過度謀求單方利益而做出過激的、不合理的經(jīng)濟(jì)行為,導(dǎo)致其與經(jīng)濟(jì)規(guī)律、商業(yè)規(guī)律相悖,而違反了經(jīng)濟(jì)法相關(guān)規(guī)定?;诖?,必須建立并不斷完善經(jīng)濟(jì)法,實(shí)現(xiàn)對此類經(jīng)濟(jì)行為的有效管控。
(二)經(jīng)濟(jì)法所具有的調(diào)節(jié)效應(yīng)
經(jīng)濟(jì)法不僅對外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變中的經(jīng)濟(jì)行為予以規(guī)范,更約束了轉(zhuǎn)變過程本身。因而,在對經(jīng)濟(jì)法各類手段加以有效利用的同時,應(yīng)統(tǒng)一考慮民商法和經(jīng)濟(jì)法,并利用二者的調(diào)節(jié)作用,對外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變加以引導(dǎo),確保這一轉(zhuǎn)變過程被合理控制在法律框架內(nèi),由此確保這一經(jīng)濟(jì)行為能夠創(chuàng)造積極的效益。由此,應(yīng)對民商法以及經(jīng)濟(jì)法二者的調(diào)節(jié)效應(yīng)予以足夠關(guān)注,充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢。
(三)經(jīng)濟(jì)法對外部性內(nèi)部化過程進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制,保障其利益不受損失
為保證整體利益在外部性內(nèi)部化這一轉(zhuǎn)變中不致受損,我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)法自身特點(diǎn)加以充分利用,以此來進(jìn)行調(diào)控、確保其轉(zhuǎn)變過程是有效而且準(zhǔn)確的。除了約束力以外,經(jīng)濟(jì)法所發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用也不容忽視。我們應(yīng)熟練掌握經(jīng)濟(jì)法所具有的特性并加以靈活運(yùn)用,從而在外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變時為總體利益提供最大限度的保障。
二、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)法對建設(shè)與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序具有推動作用
對于市場經(jīng)濟(jì)體系而言,建立經(jīng)濟(jì)秩序是關(guān)鍵而且必要的,市場經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)健康、有序、高效的發(fā)展,與之相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)秩序必須被建立起來并不斷完善。經(jīng)濟(jì)法在建立經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮了積極作用。
(一)經(jīng)濟(jì)法對利益最大化這一市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征予以闡明
市場經(jīng)濟(jì)區(qū)別于計劃經(jīng)濟(jì)最明顯的一點(diǎn)就是前者在發(fā)展過程中對利益最大化原則予以明確,市場經(jīng)濟(jì)整體性發(fā)展始終堅持圍繞利益最大化原則,而市場經(jīng)濟(jì)所具有的本質(zhì)特征也體現(xiàn)于此。同時市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是抽象的,要想對其本質(zhì)特征加以正確地闡述和明確,必須選擇一個合理的載體,即經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)孀畲蠡@一市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征予以闡明,而在此過程中,我們也應(yīng)正確理解經(jīng)濟(jì)法所發(fā)揮的積極作用。
(二)在建立市場經(jīng)濟(jì)秩序過程中,經(jīng)濟(jì)法是法律保障
在建立社會活動相關(guān)秩序時必須始終堅持以法律為準(zhǔn)繩,所有社會活動必須與相關(guān)法規(guī)相符合,并堅持以法律為指導(dǎo),同樣,建立市場經(jīng)濟(jì)秩序也同樣如此。經(jīng)濟(jì)法的宗旨是服務(wù)經(jīng)濟(jì),其指導(dǎo)作用在建立市場經(jīng)濟(jì)秩序過程中具有積極意義,市場經(jīng)濟(jì)秩序由此與經(jīng)濟(jì)法相關(guān)規(guī)定相符合。
(三)對于市場經(jīng)濟(jì)秩序來說,經(jīng)濟(jì)法是其建立有效性的保障
任何一項活動必然需要秩序來約束,而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中建立市場經(jīng)濟(jì)秩序極為重要,這是建設(shè)整體經(jīng)濟(jì)體制以及運(yùn)行的有利前提,對于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所收到的最終效果也具有密切關(guān)聯(lián)性。因此我們應(yīng)確保建立市場經(jīng)濟(jì)秩序的正確性,并在建立市場經(jīng)濟(jì)秩序時保證其有效性與及時性;同時還應(yīng)高度重視這一工作,著重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法所具有的優(yōu)勢以及促進(jìn)效果。
三、經(jīng)濟(jì)法確保了政府有法可依,從而實(shí)現(xiàn)了對政府權(quán)力的有效約束
自立法伊始,經(jīng)濟(jì)法始終針對經(jīng)濟(jì)行為;而在執(zhí)行過程中,經(jīng)濟(jì)法的載體則為政府,政府通過經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)對市場的干預(yù)和調(diào)控,從而確保市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。簡而言之,政府在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施過程中發(fā)揮著極為突出的作用。而在政府調(diào)控干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的同時,經(jīng)濟(jì)法為其調(diào)控與干預(yù)手段始終遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律提供了重要的法律保障。在其立法環(huán)節(jié)中,經(jīng)濟(jì)法明確規(guī)定了政府干預(yù),并對其權(quán)利加以有效約束,從而保證了市場經(jīng)濟(jì)行為的獨(dú)立性。
四、結(jié)語
在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,經(jīng)濟(jì)人作為市場主體始終堅持利益最大化原則,而政府作為經(jīng)濟(jì)管理者同樣具有這一本質(zhì)屬性。而在經(jīng)濟(jì)活動參與方中,無論是立法者、執(zhí)法者還是司法者,超個人主義的經(jīng)濟(jì)與社會目標(biāo)并非是其追求的根本所在。經(jīng)濟(jì)法律市場與經(jīng)濟(jì)市場二者差別在于經(jīng)濟(jì)人獲取利益過程中所用的手段與方法的差異。這在經(jīng)濟(jì)立法過程中反應(yīng)為無法有效地制約權(quán)力以及政府依法干預(yù)調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動時安排了過多的強(qiáng)制性制度,其中以經(jīng)濟(jì)行政規(guī)章以及法規(guī)條文數(shù)量過多為典型表現(xiàn)。與其他類別行政法規(guī)相比,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)保持更強(qiáng)的針對性,并充分發(fā)揮其在約束政府權(quán)力方面所具備的積極作用。因此,我們應(yīng)充分認(rèn)識并分析在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中法律的作用,善于運(yùn)用法律手段來干預(yù)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的最終目的。
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社會主義市場經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的經(jīng)濟(jì)體制,它繼承了市場經(jīng)濟(jì)的自主性、公平性、競爭性、開放性,能夠保證我國的國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展;同時也在社會主義制度的干預(yù)下,避免了市場經(jīng)濟(jì)所具備的風(fēng)險性,保證了我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確性。
一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)
(一)市場經(jīng)濟(jì)
市場經(jīng)濟(jì)是一種資源的配置方式,相比起其它配置方式,市場經(jīng)濟(jì)具有以下特性:自主性、平等性、競爭性、開放性。市場經(jīng)濟(jì)的自主性體現(xiàn)在商品生產(chǎn)者上,它要求商品生產(chǎn)者必須是獨(dú)立的市場主體;市場經(jīng)濟(jì)的平等性體現(xiàn)在商品交換上,它只認(rèn)同等價交換,不接受特權(quán)主義;市場經(jīng)濟(jì)的競爭性體現(xiàn)在商品價值上,它要求市場各主體通過激烈的競爭進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,從而不斷發(fā)展進(jìn)步;市場經(jīng)濟(jì)的開放性體現(xiàn)在利益上,企業(yè)要想獲取更多的利益,就需要不斷地開拓市場。
市場經(jīng)濟(jì)具有一定的風(fēng)險性,資本主義對市場經(jīng)濟(jì)采取自由放任的管理方式,使得市場經(jīng)濟(jì)會發(fā)生周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),會導(dǎo)致市場的失靈,對國家的經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,影響社會的穩(wěn)定性。
(二)社會主義市場經(jīng)濟(jì)
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我國根據(jù)國情,將社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物,即將市場經(jīng)濟(jì)基于社會主義制度之上進(jìn)行發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特性,同時也具備社會主義制度的特性。在這種雙重特性的規(guī)定下,既保證了市場經(jīng)濟(jì)的效率,又保證了社會主義的公平,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征表現(xiàn)為:在所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,以公有制經(jīng)濟(jì)為主,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源配置的合理化,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展;在資源分配方式上,是以按勞分配為主,多種分配方式并存的制度,能夠有效避免兩極分化嚴(yán)重,逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo);在宏觀調(diào)控上,利用雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、牢固的政治基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ),將多方利益結(jié)合,發(fā)揮計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的長處,促進(jìn)市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的和諧統(tǒng)一。
二、政府經(jīng)濟(jì)管理職能
(一)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的原則定位
政府在履行經(jīng)濟(jì)管理的職能時,首先要遵循三個原則,即適度原則、科學(xué)原則、和諧發(fā)展原則。政府應(yīng)當(dāng)以適度性為基本準(zhǔn)則,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,以建設(shè)和諧社會為終極目標(biāo),如此,政府經(jīng)濟(jì)管理職能才有意義。
1.以適度性為基本準(zhǔn)則
隨著我國完成從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換,政府職能也需要隨之適應(yīng)新的變化,一方面需要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化;另一方面需要適應(yīng)基于市場經(jīng)濟(jì)的社會事業(yè)發(fā)展的變化,兩種變化存在一種遞進(jìn)關(guān)系,即政府經(jīng)濟(jì)管理職能需要先適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,隨之進(jìn)行轉(zhuǎn)變,才能去適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的變化,完成第二次轉(zhuǎn)變。目前我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變尚處于第一階段,在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)帶來了較好地效應(yīng)。但是由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)比較薄弱,政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的效果不明顯。所以就目前來說,在中西部相對落后的地區(qū),政府還是應(yīng)當(dāng)以發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)為主,繼續(xù)強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)管理職能的第一階段轉(zhuǎn)化;而在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),政府經(jīng)濟(jì)管理職能可以朝著第二階段轉(zhuǎn)變,即適應(yīng)基于市場經(jīng)濟(jì)的社會事業(yè)發(fā)展變化,將政府經(jīng)濟(jì)管理職能朝著“公共服務(wù)型”的方向進(jìn)行第二階段轉(zhuǎn)變。
2.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想
政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變,是一個長期的過程,并且必然不會一帆風(fēng)順,在轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的較為突出的問題,政府應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,將科學(xué)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,保證政府在經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變中不走歪路、錯路,朝著正確的方向發(fā)展。所以,政府只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,才能夠始終堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心進(jìn)行政府職能的轉(zhuǎn)變,并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對政府職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位,發(fā)揮出政府在市場經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控的優(yōu)勢,避免出現(xiàn)壟斷、惡意競爭、盲目建設(shè)、重復(fù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)而從根本上解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,社會事業(yè)建設(shè)緩慢的“頭重腳輕”問題。
3.以建設(shè)和諧社會為終極目標(biāo)
政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及基于市場經(jīng)濟(jì)的社會事業(yè)發(fā)展,而發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的最終目的,則是為了實(shí)現(xiàn)全民富裕,全面建設(shè)起小康社會與文明社會,只有國富民強(qiáng),成功建設(shè)和諧社會,才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,而這是中國在未來很長一段時間里的終極目標(biāo)。所以政府經(jīng)濟(jì)管理職能在轉(zhuǎn)變過程中,要時刻朝著這個終極目標(biāo)堅定不移的前進(jìn),建設(shè)和諧社會是我國社會主義發(fā)展的核心理念,它的表現(xiàn)形式是社會全員各司其職、各有所得,并和諧相處;是民主法治、公平正義、充滿活力、誠信友愛、人與自然和諧相處。所以,在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變要以建設(shè)和諧社會為終極目標(biāo)。
(二)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的具體表現(xiàn)
政府在不同經(jīng)濟(jì)體制下,需要承擔(dān)不同的管理職能,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府經(jīng)濟(jì)管理職能的具體表現(xiàn)在六個方面,即指引導(dǎo)向、組織規(guī)劃、調(diào)整調(diào)控、協(xié)調(diào)平衡、社會服務(wù)、監(jiān)督管理等。
1.政府經(jīng)濟(jì)管理的指引導(dǎo)向職能
政府要站在國民經(jīng)濟(jì)總量的提高、國民經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)的提升、市場經(jīng)濟(jì)變化的趨勢等宏觀立場上,為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略,用以指引國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的和諧健康發(fā)展,政府經(jīng)濟(jì)管理的重要職能之一。政府只有站在全局角度,為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定合理的中長期發(fā)展戰(zhàn)略,才能夠全面挖掘出我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。
2.政府經(jīng)濟(jì)管理的組織規(guī)劃職能
國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要按照政府制定的中長期發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行,在發(fā)展過程中,政府需要履行組織規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)管理職能,為發(fā)展戰(zhàn)略制定合適、合理的政策措施,并組織各政府部門、事業(yè)單位對于發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,并關(guān)注、扶持國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適時調(diào)整相關(guān)政策,成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實(shí)后盾。
3.政府經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)整調(diào)控職能
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,為了避免出現(xiàn)通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯等不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,政府需要履行調(diào)整調(diào)控的經(jīng)濟(jì)管理職能,利用政策、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段來對發(fā)育不好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,從而調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)總量的平衡,維持市場經(jīng)濟(jì)下的供需平衡。只有國民經(jīng)濟(jì)總量平衡,才能夠保證市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。
4.政府經(jīng)濟(jì)管理的協(xié)調(diào)平衡職能
公平性是市場經(jīng)濟(jì)的基本特性之一,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,政府需要履行經(jīng)濟(jì)管理的協(xié)調(diào)平衡職能,為市場經(jīng)濟(jì)提供一個公平的發(fā)展環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的公平性,政府就需要利用法律等手段解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,同時將資源向發(fā)展落后的地區(qū)傾斜,在協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的同時,平衡社會公平。
5.政府經(jīng)濟(jì)管理的社會服務(wù)職能
“公共服務(wù)型”是政府經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)展的方向,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,政府需要履行社會服務(wù)的經(jīng)濟(jì)管理職能,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種公共服務(wù),如必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公平的競爭環(huán)境、合理的法治條件等。
6.政府經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督管理職能
在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,政府需要履行好監(jiān)督管理的經(jīng)濟(jì)管理職能,監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,維護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,對出現(xiàn)的壟斷、惡意競爭等行為進(jìn)行制止,保證市場健康有序的進(jìn)行。同時政府作為國有企業(yè)的所有者,需要加強(qiáng)對國有企業(yè)的管理,避免國家財產(chǎn)的損失。
(三)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的調(diào)控手段
為了彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)存在的缺陷,避免微觀經(jīng)濟(jì)主體的盲目,政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理職能時,需要采取必要的調(diào)控手段來保證國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1.財政調(diào)控:財政調(diào)控主要包括三個方面,即資源配置、經(jīng)濟(jì)總量、收入分配。政府調(diào)控資源配置,能夠有效避免市場的局限性,充分滿足社會的公共需求;政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量,能夠有效避免市場經(jīng)濟(jì)的波動性,穩(wěn)定物價的同時,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政府調(diào)控收入分配,能夠有效避免貧富兩極分化的加劇,穩(wěn)定社會結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
2.貨幣調(diào)控:中國發(fā)行貨幣的機(jī)構(gòu)是中央銀行,政府要進(jìn)行貨幣調(diào)控,首先要加大對中央銀行的監(jiān)管工作。市場經(jīng)濟(jì)是貨幣與實(shí)物的等價交換,然而實(shí)物的價值不會發(fā)生變化,貨幣的價值卻會產(chǎn)生波動,政府進(jìn)行貨幣調(diào)控,就是為了避免貨幣價值的波動,維持物價的穩(wěn)定,避免通貨膨脹等不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。另外,貨幣的匯率也會影響到國內(nèi)市場的供需平衡,政府需要調(diào)控國家之間貨幣的匯率,來維持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。
三、結(jié)束語
綜上所述,市場經(jīng)濟(jì)僅僅是作為一種資源配置的方式而存在,并不是資本主義的“專屬品”,將市場經(jīng)濟(jì)置于社會主義制度下,依然能夠利用市場經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。不過市場經(jīng)濟(jì)本身存在一定的缺陷性,為了防止不良經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,我國在走社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路時,需要政府履行經(jīng)濟(jì)管理職能,從而為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“保航護(hù)駕”。
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一、政府對企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)管的必然性
1.市場經(jīng)濟(jì)的自身調(diào)節(jié)機(jī)制并不健全
(1)市場調(diào)節(jié)的先天缺陷
在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,市場并非是萬能的。從調(diào)節(jié)作用上來看,市場自身在發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的過程中具有滯后性與盲目性的不利特點(diǎn)。也就是說,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場很難完全依靠自身調(diào)節(jié)來保障自身的健康有序發(fā)展。對于我國而言,經(jīng)濟(jì)市場的總體規(guī)模是十分巨大的,市場不同區(qū)域之間的聯(lián)系也并非十分緊密??v觀我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局,地域與地域之間的發(fā)展程度存在較大差距,市場需求信息的傳遞也存在滯后性。例如,某一企業(yè)受市場需求的影響研發(fā)了一項新產(chǎn)品并獲得了巨大的市場成功,同行業(yè)企業(yè)往往會進(jìn)行效仿,并逐漸開始進(jìn)入這一領(lǐng)域。但是由于市場信息傳遞的滯后性,一些企業(yè)對于市場需求總量的估算往往會建立在猜測基礎(chǔ)之上,且對于自身產(chǎn)品進(jìn)入市場的前景估算也過于樂觀。但是市場的需求量卻是固定的,隨著市場需求的日益飽和,后進(jìn)入市場產(chǎn)品的推廣銷售工作無疑會受到致命影響。在市場飽和的前提下,持續(xù)進(jìn)入這一市場領(lǐng)域的企業(yè)無疑會遭受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失,造成市場資源配置的巨大浪費(fèi)。
與此同時,企業(yè)在市場資源的配置過程中也存在有一定的盲目性。市場的所謂調(diào)節(jié)作用擁有一個前提與基礎(chǔ),即市場資源的配置過程受信息傳播滯后性與人為因素的影響,往往缺乏一定的計劃與步驟。面對特殊的市場資源需求時,受市場調(diào)節(jié)盲目性特點(diǎn)的影響,市場自身所具有的調(diào)節(jié)機(jī)制往往很難發(fā)揮出原有作用。
(2)市場行業(yè)壟斷的出現(xiàn)
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場環(huán)境中會有一些企業(yè)因自身生產(chǎn)經(jīng)營問題而遭到市場淘汰,同樣也會有一些企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢而不斷發(fā)展壯大。當(dāng)企業(yè)于某一市場領(lǐng)域中發(fā)展到一定規(guī)模之后,市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的自然壟斷也會隨之而來。市場經(jīng)濟(jì)條件下,一些企業(yè)往往會利用自身龐大的資本基礎(chǔ)與技術(shù)實(shí)力不斷擠壓同行業(yè)其他企業(yè)的生存發(fā)展空間,進(jìn)而掌握該行業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。而一旦市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中某一領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈被一家或幾家企業(yè)所掌握,市場經(jīng)濟(jì)的自由競爭特性與資源的合理配置往往也就不復(fù)存在。在這樣的背景下,市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展必然受到致命影響。
(3)區(qū)域市場外部資本的惡意入侵
市場全球化背景下,區(qū)域市場的聯(lián)系日漸緊密。為爭奪區(qū)域市場的實(shí)際控制權(quán),區(qū)域市場外部資本經(jīng)常會以惡意競爭為目的發(fā)動入侵行為。這一行為最主要的表現(xiàn)即為傾銷行為。利用資本優(yōu)勢,在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,一些企業(yè)往往會將自身產(chǎn)品與服務(wù)以低于成本價值的價格傾銷到目標(biāo)市場之中。通過這種惡意競爭行為,區(qū)域市場的本土生產(chǎn)商、服務(wù)商乃至于經(jīng)銷商均會受到致命打擊,進(jìn)而喪失發(fā)展的空間。一旦外部資本消滅了相應(yīng)行業(yè)的本土企業(yè)以及競爭對手,隨即便會大幅度提升自身產(chǎn)品與服務(wù)的銷售價格,進(jìn)而對市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展造成巨大破壞,嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公平競爭。
2.政府監(jiān)管可以有效保障市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展
市場經(jīng)濟(jì)在自主發(fā)展過程中,往往存在一定的問題,例如市場失靈問題、惡意競爭問題。面對諸多發(fā)展問題,我們不難發(fā)現(xiàn)單純依賴于市場自身的調(diào)節(jié)功能,很難保障市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。以提倡絕對自由競爭與杜絕政府干預(yù)市場的西方國家為例,其市場經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建時間較長,政府對市場的監(jiān)管程度相對較低,市場的公平競爭環(huán)境也較為良好。但是也正因?yàn)槿绱?,西方國家政府在對市場?jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管的過程中,受到的掣肘往往非常之大。由于政府監(jiān)管的缺失,西方國家市場之中壟斷現(xiàn)象普遍出現(xiàn),周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是難以掌控。
事實(shí)已經(jīng)證明,緊靠公平競爭原則,杜絕政府在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的監(jiān)管行為,市場經(jīng)濟(jì)不可能獲得健康有序的可持續(xù)發(fā)展。政府監(jiān)管的缺失最終只能帶來諸如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、壟斷等市場經(jīng)濟(jì)問題。通過對西方市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展進(jìn)行研究我們不難發(fā)現(xiàn),即便是對于崇拜絕對市場競爭自由的西方主要資本主義國家而言,其政府對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的監(jiān)管也日漸被認(rèn)可。因此,可以說政府監(jiān)管已經(jīng)成為了保障市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的必要因素。
二、政府監(jiān)管對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.保障國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展
基于市場調(diào)節(jié)滯后性與盲目性的特點(diǎn),政府無疑需要在一定程度上幫助市場,引導(dǎo)相應(yīng)的市場資源進(jìn)行正確配置。僅以我國為例。改革開放之后在我國政府的主導(dǎo)之下,我國社會經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的歷史性轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國市場經(jīng)濟(jì)體制日漸完善,取得了一系列令世人矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。但即便如此,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制仍存有一定問題。諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)發(fā)展差距明顯等問題,無一不束縛著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步?;谖覈薮蟮纳鐣?jīng)濟(jì)總量而言,我國市場經(jīng)濟(jì)體制下的市場自發(fā)調(diào)節(jié),其滯后性與盲目性往往更為明顯,后果也更為可怕。因此出于保障我國國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的需要,我國政府積極實(shí)行了“宏觀調(diào)控”政策。近年來,通過“宏觀調(diào)控”政策的施行,我國基本實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)有序發(fā)展,促進(jìn)了國內(nèi)不同區(qū)域市場的共同進(jìn)步,有利的維護(hù)了我市場經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。與此同時,在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)等事件的過程之中,正是得益于“宏觀調(diào)控”政策的嫻熟應(yīng)用,我國通過政府主導(dǎo)的一系列監(jiān)管行為,成功的減輕了諸如金融危機(jī)等事件對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的損失。
2.保障市場公平競爭,防止市場壟斷行為出現(xiàn)
依托市場經(jīng)濟(jì)體制中的市場因素單獨(dú)進(jìn)行調(diào)節(jié),市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭必然將不復(fù)存在。缺少政府監(jiān)管的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其后果只能是市場公平競爭環(huán)境的惡化以及市場壟斷的廣泛出現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,公平競爭原則下隱含的核心要素是弱肉強(qiáng)食。掌握了市場需求且自身發(fā)展良好的企業(yè),必然會逐步侵占其它企業(yè)的市場利潤空間與發(fā)展空間。而當(dāng)一個行業(yè)被一家或幾家企業(yè)所控制,形成壟斷,那么區(qū)域市場的競爭自然而然也就消失了。由于缺失競爭壓力,壟斷企業(yè)在缺少競爭對手的前提下,無論是企業(yè)發(fā)展速度亦或是改革進(jìn)程,速度均會有所下降,甚至陷入到停滯狀態(tài)之中。同時,在自身市場服務(wù)的價值收取過程中,壟斷企業(yè)也可以隨心所欲訂立服務(wù)價格與相關(guān)衍生服務(wù)內(nèi)容。
更為嚴(yán)重的是,缺乏政府監(jiān)管,諸多的市場不公平競爭行為也將涌現(xiàn)。最為普遍的市場經(jīng)濟(jì)體制下不公平競爭行為應(yīng)屬傾銷行為。如果缺乏政府的監(jiān)管與控制,傾銷行為無疑可以輕易的摧毀一個企業(yè)在某一個區(qū)域市場的所有競爭對手。而在沒有競爭對手的環(huán)境背景下,市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展必然受到巨大影響。
三、政府在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的監(jiān)管問題
1.政府監(jiān)管失靈問題
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,市場的調(diào)節(jié)作用并非是萬能的,對于政府而言同樣如此。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政府的調(diào)控行為并非絕對奏效,政府監(jiān)管失靈的問題十分普遍多見。政府在實(shí)施諸如“宏觀調(diào)控”政策等監(jiān)管行為的過程中,往往需要經(jīng)歷三個主要步驟,即信息收集、決策制定、行政實(shí)施。簡單來講,就是政府通過各個渠道對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究掌握,一旦發(fā)現(xiàn)問題所在,即迅速制定相關(guān)政策與監(jiān)管策略,最后運(yùn)用多種調(diào)控方式予以實(shí)施,例如立法、稅收、加強(qiáng)執(zhí)法手段等。
因此毫無疑問,對于政府而言往往需要對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行一定程度的評估,進(jìn)而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)開展具體的監(jiān)管行為。但是對于市場經(jīng)濟(jì)體制而言市場規(guī)模越大,則政府開展監(jiān)管的難度與復(fù)雜程度越高。諸如信息統(tǒng)計錯誤、監(jiān)管行為決策錯誤、調(diào)控政策實(shí)施錯誤,均有可能對政府的監(jiān)管行為造成巨大影響,進(jìn)而導(dǎo)致政府的監(jiān)管行為未能取得應(yīng)有預(yù)期效果。應(yīng)該說在政府對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管過程之中,政府監(jiān)管失靈問題是政府監(jiān)管所面臨的最大問題,也是最為嚴(yán)重問題。諸如“宏觀調(diào)控”等政府監(jiān)管行為的展開,其背景往往是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到了一定問題與困難。而一旦基于如此背景的政府監(jiān)管行為未能取得應(yīng)有效果,或出現(xiàn)了政府監(jiān)管的失靈現(xiàn)象,那么對于市場經(jīng)濟(jì)體制而言,其發(fā)展無疑將受到重大影響。
2.政府監(jiān)管邊界模糊問題
對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言,缺少政府對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管,市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展必然無法得到保障。但是一旦政府過度介入了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于市場經(jīng)濟(jì)而言也必然會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,在政府開展對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管過程中,政府監(jiān)管的邊界模糊問題往往是政府所面臨的監(jiān)管難題之一。政府監(jiān)管邊界問題,即為政府在開展對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管過程中,究竟什么該管,什么不該管,管的程度又該如何的問題。
一旦政府在對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管過程中,管的范圍過寬、管的程度過大,往往會對市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。市場經(jīng)濟(jì)體制在長期的發(fā)展過程中,已經(jīng)形成了自身獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制與調(diào)控機(jī)制。由于市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善,在其運(yùn)行過程中往往會出現(xiàn)一定的問題。政府監(jiān)管的必要性之所在,即為在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題時,通過自身監(jiān)管行為促使市場經(jīng)濟(jì)體制回到正確的運(yùn)行軌道。但是在政府監(jiān)管職能的實(shí)施過程中,過度的干預(yù)與不合理的干預(yù)非但不能使市場經(jīng)濟(jì)回歸正確的發(fā)展軌道,反而會對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成更加不利的影響。
四、政府開展對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管的相關(guān)建議
1.加強(qiáng)政府監(jiān)管工作效率,構(gòu)建完善的監(jiān)管體制
對于政府而言,面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的監(jiān)管失靈問題,唯有加強(qiáng)政府監(jiān)管工作效率,構(gòu)建完善的監(jiān)管體制才能夠有效保障政府對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管工作的高效、有效進(jìn)行。在對市場經(jīng)濟(jì)基本信息的了解過程中,政府必須第一時間獲得相關(guān)信息并開展對相關(guān)信息的分析研究工作。市場經(jīng)濟(jì)體制下市場的變化是瞬息萬變的,唯有切實(shí)提升信息的收集分析與整理速度,才能夠保障政府對市場經(jīng)濟(jì)開展監(jiān)督的整體效率。與此同時,政府在制定監(jiān)管決策的過程中,必須做到監(jiān)管決策出具迅速準(zhǔn)確,且能夠?yàn)楸O(jiān)管工作的實(shí)施創(chuàng)作出更好的條件。尤為重要的是,政府必須依托自身行政網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建完善的針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督監(jiān)管體制。進(jìn)而通過體系化發(fā)展建設(shè)工作,保障政府對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效監(jiān)管。
2.明確政府對市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的邊界問題
邊界問題是政府開展對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管的核心問題之一。在監(jiān)管過程中,政府必須著重明確政府對市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的范圍、內(nèi)容以及監(jiān)管行為適用的程序。政府應(yīng)通過立法等手段,建立一個標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的政府監(jiān)管介入流程,從信息收集、決策制定、監(jiān)管實(shí)施、后續(xù)評估、監(jiān)督問責(zé)等幾個方面,合理制定規(guī)章制度,加強(qiáng)法律法規(guī)的立法工作。合理解決政府在開展對社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)管過程中的邊界模糊問題。
五、結(jié)語
市場經(jīng)濟(jì)體制存有一定優(yōu)越性,但同時也存在諸如市場調(diào)節(jié)機(jī)制不健全的發(fā)展問題。脫離政府監(jiān)管的市場經(jīng)濟(jì)行為,市場的公平競爭原則是很難得以實(shí)現(xiàn)的。市場經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)體制的健康、有序發(fā)展必然建立在一定的政府監(jiān)管基礎(chǔ)之上。應(yīng)該說,政府監(jiān)管可以最大程度的保障市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,確保社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]徐長浩.略論政府市場監(jiān)管職能[J].中國工商管理研究,2009,(01).
二、進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革的必要性
1.深化市場經(jīng)濟(jì)改革是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求
自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化,社會生產(chǎn)力和人們的生活水平顯著提高,整個經(jīng)濟(jì)社會不斷高速運(yùn)轉(zhuǎn),隨著改革開放程度的加深,我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了重要的成就。但是,與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平依舊較低,其主要原因就是我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初級階段,還沒有形成完善的市場經(jīng)濟(jì)體系。因此,必須要不斷深化市場經(jīng)濟(jì)改革,這樣不僅能夠最大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的作用,提高社會資源的配置效率,也能夠使得我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。
2.深化市場經(jīng)濟(jì)改革符合最廣大人民的根本利益
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的就是改善社會大眾的生活,提高生活質(zhì)量,這是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要立足點(diǎn)。計劃經(jīng)濟(jì)時代,由于實(shí)行按需分配,社會物質(zhì)資源相對貧乏,人們的生活水平總體較低,難以滿足自身生活的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的不斷加快,社會生產(chǎn)力不斷提高,人們的生活水平有了極大程度上的改善。不管是在衣食住行還是在思想文化品位等方面,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國社會居民都有很大的改善,與改革開放初期都有了翻天覆地的變化,因此進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革符合現(xiàn)階段我國最廣大人民的根本利益。
3.深化市場經(jīng)濟(jì)改革是我國參與國際競爭的必要路徑
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的不斷加強(qiáng),全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系進(jìn)一步密切化,世界各國之間的競爭也越來越激烈。雖然近些年來我國經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展,在國際市場中的地位不斷提高,但是由于我國市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程較慢,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,出現(xiàn)一系列嚴(yán)重的問題,使得我國在國際市場的綜合競爭實(shí)力受到一定的影響,這樣一來就會使得我國綜合國際競爭力不斷下降,因此必須要進(jìn)一步全面深化市場經(jīng)濟(jì)改革,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展實(shí)力,盡快與國際社會接軌,縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距,為我國參與國際競爭奠定基礎(chǔ)。
三、深化市場經(jīng)濟(jì)改革面臨的主要問題
1.市場經(jīng)濟(jì)理念不健全
理念是人們在實(shí)踐中產(chǎn)生的一種重要思想,對行為產(chǎn)生重要的影響。長期以來,我國受到計劃經(jīng)濟(jì)時代的嚴(yán)重影響,雖然這種模式對我國度過艱難的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期具有很大的幫助作用,但是卻產(chǎn)生了長期性的不利影響。雖然改革開放三十多年來我國經(jīng)濟(jì)社會取得了重要的成就,但是市場經(jīng)濟(jì)理念卻很不完善,由于缺乏市場經(jīng)濟(jì)理念,很多企業(yè)在發(fā)展的過程中難以制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略,對市場的預(yù)測和分析能力較差,因此在與國外企業(yè)進(jìn)行競爭的過程中顯得捉襟見肘,市場競爭力受到嚴(yán)重影響。我國政府在計劃經(jīng)濟(jì)時代決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,這種思想一直延續(xù)至今,尤其在國有企業(yè)的發(fā)展過程中,政府依舊占據(jù)主體性,使得國有企業(yè)難以依據(jù)市場變化來指導(dǎo)自身的發(fā)展。雖然十八屆三中全會以來我國不斷強(qiáng)調(diào)深化市場經(jīng)濟(jì)改革,使市場發(fā)揮在資源配置中的決定性作用,但是市場經(jīng)濟(jì)改革的深度卻難以有效加深。因此,缺乏健全的市場經(jīng)濟(jì)理念是現(xiàn)階段深化市場經(jīng)濟(jì)改革面臨的首要問題之一。
2.政府職能未能有效轉(zhuǎn)變
政府職能能否有效發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有十分重要的影響,整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到政府政策的影響較為嚴(yán)重。我國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的干預(yù)力度一直較大,這就在很大程度上減小了市場的作用,使得市場在資源配置過程中僅起到輔的作用,與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷嚴(yán)重相左。十以來不斷強(qiáng)調(diào)我國政府要積極轉(zhuǎn)變自身職能,尤其是經(jīng)濟(jì)職能,使其重點(diǎn)服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮輔的作用,將權(quán)力放歸于市場。但是,政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革是分不開的,隨著政府行政體制改革的不斷深入,隨之而來的難度也就不斷增加,政府職能的轉(zhuǎn)變相對緩慢,對進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革造成了較大的不利影響。
3.缺乏完善的相關(guān)法律保障
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開完善的法律保障,否則就會出現(xiàn)惡性競爭等一系列嚴(yán)重的問題,將會嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序,最終導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)改革的失敗?,F(xiàn)階段,我國相關(guān)法律法規(guī)還不健全,使得各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的行為不斷產(chǎn)生和進(jìn)一步拓展。食品安全、企業(yè)倫理、惡性競爭等問題不斷顯現(xiàn),這在很大程度上是由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善造成的,市場經(jīng)濟(jì)改革的目的就是消除阻礙市場經(jīng)濟(jì)改革的諸多因素,不斷促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展,帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展。因此,缺乏完善的法律法規(guī)保障將是我國進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革面臨的嚴(yán)重問題之一。
四、進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革的對策建議
1.完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
首先,要深刻反思計劃經(jīng)濟(jì)時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一系列問題,深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)改革過程中要摒棄計劃經(jīng)濟(jì)時代的思想和行為。其次,要不斷吸收和借鑒國外發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),與我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合,探索我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,以全新的思路和模式來指導(dǎo)我國市場經(jīng)濟(jì)的改革,走出一條符合我國實(shí)際的特色市場經(jīng)濟(jì)之路。最后,要不斷對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念進(jìn)行修正,輔助企業(yè)依據(jù)國際市場的變化和自身的現(xiàn)實(shí)情況制定出新的發(fā)展戰(zhàn)略,積極實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略,在國際市場競爭中謀求生存,以此來深化我國市場經(jīng)濟(jì)的改革。
2.加速政府職能轉(zhuǎn)變
政府的經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變是十以來我國政府行政體制改革的重要內(nèi)容,轉(zhuǎn)變政府職能對于促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的改革具有十分重要的作用。首先,要減小政府的行政干預(yù),使市場充分發(fā)揮其在資源配置中的決定性作用,以實(shí)現(xiàn)整個經(jīng)濟(jì)社會的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其次,要減小政府對企業(yè)的控制,使得企業(yè)能夠在市場中進(jìn)行自由競爭,自負(fù)盈虧,遵循優(yōu)勝劣汰的原則展開競爭。最后,要轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政理念,提高政府服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的能力,大力建設(shè)服務(wù)型政府,發(fā)揮政府在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)改革中的重要作用。
3.完善相關(guān)法律保障
完善的法律法規(guī)是市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)一步得以深化的重要保障,首先,要對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,對存在的法律空缺進(jìn)行研究,彌補(bǔ)原有法律法規(guī)的不足之處,完善市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)。其次,要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加強(qiáng)執(zhí)法力度,提高執(zhí)法的有效性,以保證市場經(jīng)濟(jì)模式下我國經(jīng)濟(jì)社會的全面健康發(fā)展。最后,要對執(zhí)法人員進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革方面的培訓(xùn)和教育,使其在執(zhí)法的過程中能夠堅持市場經(jīng)濟(jì)原則,對企業(yè)的行為進(jìn)行科學(xué)判斷,增強(qiáng)執(zhí)法的有效性,保證市場經(jīng)濟(jì)改革能夠在法律的庇佑下順利進(jìn)行。只有完善相關(guān)的法律法規(guī)才能真正保障我國市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化,為市場經(jīng)濟(jì)改革提供制度方面的保障。
4.加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)
人才代表著先進(jìn)的思想和生產(chǎn)力。因此,在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革的過程中必須要全面重視對先進(jìn)人才的培養(yǎng)。一方面,要加強(qiáng)對我國高校和科研院所經(jīng)濟(jì)人才的培育力度,增強(qiáng)其實(shí)踐能力,使其充分掌握市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論,做好高校與企業(yè)的對接,指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)市場變化進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。另一方面,要不斷引進(jìn)先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)人才,鼓勵企業(yè)進(jìn)行專項的培養(yǎng),使得越來越多的高精尖端經(jīng)濟(jì)人才參與到我國市場經(jīng)濟(jì)改革過程中來,為我國市場經(jīng)濟(jì)的改革貢獻(xiàn)自身的力量,以此來強(qiáng)化我國市場的改革。只有全面重視人才的培養(yǎng),才是我國市場經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改革的重要基礎(chǔ)。
近年來,在我國宏觀經(jīng)濟(jì)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史背景之下,工商管理工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程所施加的影響和助推作用,正在引起我國工商管理職能部門,以及企業(yè)經(jīng)營管理人員的廣泛關(guān)注,政府機(jī)關(guān)借由持續(xù)強(qiáng)化工商管理工作實(shí)施力度,能支持和助力我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展事業(yè)長期穩(wěn)定持續(xù)推進(jìn)。
1工商管理工作的基本職能與基本特點(diǎn)
1.1工商管理工作的基本職能
第一,工商管理工作能有效改良規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)基本制度。盡管在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和改良完善歷史進(jìn)程之中,市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展過程需要時刻接受基本市場規(guī)律的干預(yù)和制約,然而,如果未能建構(gòu)和實(shí)施系統(tǒng)規(guī)范的市場管理制度體系,則無法確保市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)長期維持健康穩(wěn)定有序的運(yùn)作發(fā)展?fàn)顟B(tài)。最近幾年以來,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的持續(xù)深入,數(shù)量眾多的外國資本逐步流入我國資本市場,在一定程度上給我國市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)的整體性運(yùn)作發(fā)展過程,造成了直接且鮮明的影響和沖擊。在上述情形下,我國市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)想要長期維持優(yōu)質(zhì)且穩(wěn)定的運(yùn)作發(fā)展?fàn)顟B(tài),必須結(jié)合具體情況,制定和執(zhí)行具備充分針對性和合理性的管理制度體系,以及法律法規(guī)體系。而工商管理工作的開展,能夠有效提升市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的規(guī)范性,提升政府相關(guān)職能部門對市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)的宏觀調(diào)控能力,規(guī)避市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展過程中可能發(fā)生的無序性問題。第二,工商管理工作能發(fā)揮對市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展過程的管理操作職能。我國各級政府中的工商管理工作職能部門,能密切結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展過程中面對的實(shí)際情況,針對性地選擇運(yùn)用能夠充分適應(yīng)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展歷程的管理干預(yù)措施,在充分保障各類企業(yè)組織在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作發(fā)展過程中的主導(dǎo)地位條件下,引導(dǎo)企業(yè)積極開展內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重組優(yōu)化工作,在切實(shí)幫助企業(yè)解決處置其在經(jīng)營發(fā)展過程中面對的各類問題條件下,支持和保障我國市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)長期處于優(yōu)質(zhì)且良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。第三,工商管理能借由對適當(dāng)干預(yù)措施的運(yùn)用,針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的企業(yè)不正當(dāng)競爭行為實(shí)施約束,為市場環(huán)境中各類企業(yè)組織的經(jīng)營運(yùn)作發(fā)展,創(chuàng)造和提供和諧有序的競爭環(huán)境,繼而在確保不同企業(yè)組織之間實(shí)現(xiàn)公平競爭條件下,充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置過程中的決定性作用。
1.2工商管理工作的基本特點(diǎn)
第一,工商管理工作開展過程中運(yùn)用公共行政管理的業(yè)務(wù)方式,致力于建構(gòu)和維系公平有序的市場發(fā)展環(huán)境,繼而為我國現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)事業(yè)的良好優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供支持條件。與我國現(xiàn)存的各類政府相關(guān)職能部門相對照,工商管理部門在業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中并不擁有獨(dú)立化的資金與項目,其最為基本的任務(wù),在于管理和維持現(xiàn)有的基本性市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,為我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)的優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)筑和提供基本性的支持條件。在我國市場經(jīng)濟(jì)主體競爭壓力持續(xù)加劇過程中,工商管理部門應(yīng)借由全面發(fā)揮自身的公共行政管理職能,逐漸改善我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,助力我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)在具體開展過程中順利獲取到最優(yōu)化的綜合收益。第二,工商管理工作領(lǐng)域正在運(yùn)用的監(jiān)督方式具備多樣性,其主要借由行政指導(dǎo)模式與行政監(jiān)督模式之間的相互結(jié)合,借由輿論調(diào)節(jié)等手段,逐步強(qiáng)化針對市場經(jīng)濟(jì)基本發(fā)展運(yùn)作機(jī)制的監(jiān)督干預(yù)。與此同時,我國工商管理工作領(lǐng)域正在施行的法律法規(guī)數(shù)量較多,需要工商管理部門的相關(guān)工作人員在日常業(yè)務(wù)活動參與開展過程中,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)中的相關(guān)條文,在持續(xù)強(qiáng)化法律執(zhí)行力度過程中,針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各類違法行為施加規(guī)范且嚴(yán)苛的懲戒,確保我國市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)在具體化運(yùn)作發(fā)展過程中,能夠長期維持良好且穩(wěn)定的基本秩序。第三,工商管理工作開展過程中的業(yè)務(wù)覆蓋范圍較為廣泛,工商管理部門中的工作人員不僅需要針對現(xiàn)實(shí)市場環(huán)境中出現(xiàn)的各類經(jīng)濟(jì)行為展開管理干預(yù),還需要對發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)信息環(huán)境之中的市場經(jīng)濟(jì)交易行為展開監(jiān)督管理干預(yù),切實(shí)規(guī)范調(diào)節(jié)不同企業(yè)之間所存在的基于市場交易環(huán)境的合作關(guān)系,或者是競爭關(guān)系。第四,工商管理工作與消費(fèi)者之間具備密切關(guān)系。工商管理工作部門在管理和維系市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序過程中,必須最大限度地保護(hù)好各類消費(fèi)者主體的合法權(quán)益,繼而為市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展過程中各項基本目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)順利實(shí)現(xiàn)提供支持條件。
2工商管理工作與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
2.1市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為工商管理工作提供重要前提
工商管理工作開展過程中的主要內(nèi)容,在于針對現(xiàn)代企業(yè)組織的經(jīng)營發(fā)展活動開展管理與監(jiān)督,借由在現(xiàn)代企業(yè)組織內(nèi)部建構(gòu)并運(yùn)作工商管理職能部門,逐步改善強(qiáng)化針對企業(yè)組織日常化經(jīng)營發(fā)展?fàn)顟B(tài),以及市場交易活動的監(jiān)督力度,維持和確?,F(xiàn)代企業(yè)組織能夠長期維持規(guī)范有序的經(jīng)營發(fā)展,最終建構(gòu)和維持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的基本秩序。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是工商管理工作開展過程中的重要前提,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式對工商管理工作的具體化實(shí)施模式具備決定性影響作用,只有維持市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài),才能助力工商管理工作開展過程中的整體層次水平持續(xù)提升。
2.2市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工商管理工作具備相互支持與相互促進(jìn)關(guān)系
在我國市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)快速有效運(yùn)作發(fā)展的歷史背景下,市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工作的開展質(zhì)量,正在同時受到企業(yè)經(jīng)營管理者和工商管理工作職能部門的密切關(guān)注。在現(xiàn)有發(fā)展階段,我國市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的空間覆蓋范圍已經(jīng)逐步擴(kuò)展到了全世界,市場經(jīng)濟(jì)參與主體自主性管理意識的持續(xù)改善優(yōu)化,為我國工商管理工作的長期優(yōu)質(zhì)有序組織開展,創(chuàng)造并且提供了不容忽視的支持和保障條件。與此同時,市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程需要依賴工商管理職能部門的規(guī)范與約束,借由持續(xù)改良規(guī)范基本性的市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展秩序、強(qiáng)化針對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中各類企業(yè)組織的管理工作力度,以及制定執(zhí)行指向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的法律法規(guī),為我國市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)的優(yōu)質(zhì)有序發(fā)展,創(chuàng)造和提供合理的制度環(huán)境支持條件。
2.3工商管理工作能強(qiáng)化市場管理工作實(shí)施力度
一、工商管理在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景中扮演的角色
1.在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮監(jiān)管作用
當(dāng)前,國家的工商管理體質(zhì)主要作用是對于我國企業(yè)運(yùn)營中的各個方面進(jìn)行監(jiān)督管理,為其提供解決問題的相關(guān)辦法。對于企業(yè)的經(jīng)營與交易行為進(jìn)行監(jiān)督控制,并在一定程度上對于企業(yè)的經(jīng)營行為發(fā)揮促進(jìn)作用,保證企業(yè)運(yùn)營過程中的規(guī)范性與積極性。
2.在社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間起到紐帶作用
在當(dāng)前的社會發(fā)展形勢下,越來越注重公共服務(wù)質(zhì)量的提高。其中,做好市場經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展是保證社會公共服務(wù)質(zhì)量的重要保證之一。在此過程中,工商管理發(fā)揮著重要的紐帶作用。工商管理一方面注重反饋社會對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求;另一方面可以根據(jù)社會要求對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)的修正調(diào)控,在保證發(fā)展要求的情況下,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。在此過程中,國家工商管理的相關(guān)部門各司其職,針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范以及方向有誤等問題,起到了糾正與規(guī)范作用,保證了市場經(jīng)濟(jì)的健康良好發(fā)展。
二、在市場經(jīng)濟(jì)下工商管理的管理特點(diǎn)以及重要性體現(xiàn)
1.當(dāng)前社會市場經(jīng)濟(jì)下工商管理的管理特點(diǎn)分析
在當(dāng)前的社會背景下,工商管理在維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。區(qū)別于計劃經(jīng)濟(jì),當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)依賴于國家的宏觀調(diào)控,其發(fā)展的要素主要受到產(chǎn)品價格的影響。在此過程中,產(chǎn)品的價格受到產(chǎn)品生產(chǎn)成本、消費(fèi)者消費(fèi)水平、市場的供需要求等多方面因素的影響。這也導(dǎo)致當(dāng)前的社會企業(yè)之間的競爭日益激烈。針對市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)資源配置的特點(diǎn),需要更加考慮到消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)。在此過程中,工商管理必須不斷改革進(jìn)步,結(jié)合實(shí)際情況出發(fā),以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.當(dāng)前社會市場經(jīng)濟(jì)下工商管理的重要性體現(xiàn)
伴隨著改革開放,我國市場經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展并成型,工商管理也應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),我國的工商管理也不斷優(yōu)化著工作標(biāo)準(zhǔn),針對市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)水平、市場經(jīng)濟(jì)私有制以及消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)等多個方面,工商管理需要協(xié)調(diào)好各個領(lǐng)域之間的關(guān)系,同時注重推動我國市場經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的發(fā)展。
三、當(dāng)前社會背景下工商管理與市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系研究
1.工商管理是市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管者
自改革開放以來,我國的商品經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大,并逐漸催生了市場經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展,為了對于市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效地監(jiān)管與調(diào)控,工商管理也逐漸產(chǎn)生。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,極易受到許多因素的影響,造成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范的問題。因此,需要工商管理來對其經(jīng)營活動進(jìn)行有效監(jiān)管控制,規(guī)范其中的市場經(jīng)濟(jì)行為,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序。工商管理可以起到良好的監(jiān)管作用,保證行業(yè)的競爭水平穩(wěn)定,同時保障產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對于其中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象要進(jìn)行及時地處理,從而提高市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。
2.市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工商管理發(fā)展提供基礎(chǔ)
我國的工商管理是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展而產(chǎn)生的,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步給我國的工商管理提供著發(fā)展基礎(chǔ)。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)背景下,針對各個行業(yè)商品的經(jīng)營體制的規(guī)范性發(fā)展,我國建立了具有針對性的監(jiān)督管理部門,也就是工商管理部門,其主要是為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序與消費(fèi)者的合法權(quán)益。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,會存在商品生產(chǎn)和商品交易等過程,要想保證其良性的發(fā)展,需要工商管理的介入,保證其合法性與規(guī)范性,這也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,工商管理存在的原因。
3.工商管理與市場經(jīng)濟(jì)間是相互促進(jìn)的關(guān)系
在當(dāng)前的社會背景下,我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開工商管理的規(guī)范約束,工商管理的工作優(yōu)化開展也離不開市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,二者相輔相成、相互促進(jìn)。伴隨著時代的不斷發(fā)展進(jìn)步,我國的市場經(jīng)濟(jì)體系不斷發(fā)展壯大。其中,企業(yè)的經(jīng)營以及交易活動的規(guī)范越來越離不開工商管理的制約,同時也離不開其對于企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題的方法與政策支持,保證了企業(yè)的良好發(fā)展。同樣,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,也給工商管理的工作提出了更多要求。其工作的標(biāo)準(zhǔn)與方式需要依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不斷優(yōu)化完善,保證其能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步,切實(shí)做好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效監(jiān)管與調(diào)控。在當(dāng)前的社會背景下,在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,還需要工商管理更多地兼顧到保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題。這一方面保證了消費(fèi)者的合法權(quán)益,另一方面也對于企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。合理地處理好市場與消費(fèi)者之間的關(guān)系,對于提高工商管理與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的共同進(jìn)步有著良好的促進(jìn)作用。
四、如何做好市場經(jīng)濟(jì)中優(yōu)化工商管理方式以及工商管理應(yīng)用
1.建立完善工商管理體制,優(yōu)化管理方法
做好市場經(jīng)濟(jì)中的工商管理方法應(yīng)用,離不開有效的工商管理體制與管理方法的支持。首先,相關(guān)部門需要意識到做好工商管理體制建立與管理辦法優(yōu)化的重要性,注重時刻把握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,并結(jié)合發(fā)展情況制定相應(yīng)的管理方法,優(yōu)化管理體制,并對具體的工商管理組織結(jié)構(gòu)與管理職責(zé)等方面進(jìn)行更加明確地劃分。在當(dāng)前的社會背景下,許多經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)不能夠依靠已有的傳統(tǒng)的工商管理制度進(jìn)行管理約束。比如,在《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》實(shí)施的過程之中,工商制度規(guī)定的《廣告管理條例實(shí)行細(xì)則》中就有部分內(nèi)容與其不符。
2.完善工商管理的管理組織結(jié)構(gòu),提高工作效率
基于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的情況,我國工商管理工作的開展正面臨著巨大的壓力。在此過程中,完善工商管理的組織結(jié)構(gòu),對于提高市場監(jiān)管的工作效率有著重要的促進(jìn)作用。通過完善管理組織機(jī)構(gòu),提升了對于市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的有效性,同時增強(qiáng)了監(jiān)督力度。
3.打造優(yōu)秀的工商管理團(tuán)隊,提升管理人員的素質(zhì)
由于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,給工商管理工作開展帶來了巨大壓力,打造一支良好的工商管理團(tuán)隊對于保證市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性與規(guī)范性有著重要作用。在此過程中,工商管理部門要注重打造有效的工商管理團(tuán)隊,并在選擇管理人員時,嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)開展,注重其信息化操作技術(shù)水平,完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門,通過更加高效的手段加強(qiáng)對于市場的監(jiān)管。
五、結(jié)束語
當(dāng)前社會發(fā)展迅速,市場經(jīng)濟(jì)得到了快速地發(fā)展與壯大。在此過程中,工商管理面臨著越來越多的問題,同時也在市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮著越來越重要的作用。相關(guān)部門需要意識到做好工商管理工作的重要性,保證對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠及時有效地把握,打造符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的管理方法,提高市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性與合理性,正確地認(rèn)識工商管理與市場經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系。
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中圖分類號:DF062 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-1009(2015)21-0090-02
一、前言
經(jīng)濟(jì)法是國家從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,對具有社會公共性的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)、管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱。對現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)來說,經(jīng)濟(jì)法是國家宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的重要手段,我國憲法明確規(guī)定,法律是最能有效滿足宏觀調(diào)控需要的,認(rèn)為離開法律宏觀調(diào)控必然失靈,也規(guī)定“國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控”,可見經(jīng)濟(jì)法對國家宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮,對社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的建立都具有舉足輕重的地位。我國正處于社會主義發(fā)展的初級階段,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)形勢,改革開放以來,我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國民經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升,在世界整體經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高,人民生活水平不斷改善,社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系也在不斷完善,國家的宏觀調(diào)控政策取得了積極的效果,政府這雙有形的大手和市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)自身這雙無形的大手之間相互合作的默契程度也在不斷加深。然而,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)依然處于發(fā)展的初級階段,單憑過去幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國外的教訓(xùn)并不能滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制健康發(fā)展的需要,出現(xiàn)了許多明顯的問題和漏洞,現(xiàn)代市場上出現(xiàn)的不公平競爭行為不斷增多,很多人冒著觸犯法律的風(fēng)險擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,鉆經(jīng)濟(jì)法的空子完成自身對利益的追求等等,這些現(xiàn)象都對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了惡劣影響,急需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)自身調(diào)控過程中出現(xiàn)的缺陷,而經(jīng)濟(jì)法則是國家發(fā)揮宏觀調(diào)控功能的重要工具,是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控最具權(quán)威,最有效的手段,通過發(fā)揮其普遍性、強(qiáng)制性、規(guī)范性的特點(diǎn),最有效的滿足宏觀調(diào)控的需要,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、規(guī)范性和長期性。
二、經(jīng)濟(jì)法及其一般作用分析
(一)保障政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)政府職能的發(fā)揮
宏觀調(diào)控是保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要工具,我國經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)尚不完善,單純依靠市場經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)節(jié)功能并不能夠保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,因此,政府的宏觀調(diào)控職能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要調(diào)節(jié)工具。經(jīng)濟(jì)法是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段,經(jīng)濟(jì)法涉及到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面,這對于政府改善市場惡意競爭,懲罰市場上的違法行為提供了有力的保障,成為政府職能有效發(fā)揮的內(nèi)在推動力量。
(二)制定市場活動規(guī)則,維護(hù)市場健康運(yùn)行
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行需要一系列完整的規(guī)則,市場經(jīng)濟(jì)各個主體在不破壞這些規(guī)則的情況下完成各項經(jīng)濟(jì)活動。經(jīng)濟(jì)法則是將這些已有的規(guī)則以法律的形式體現(xiàn)出來,將社會經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為法律化,并依照法律規(guī)定制定更詳細(xì)的市場行為法律規(guī)范準(zhǔn)則,對社會主體的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范,保證市場主體的規(guī)范化,幫助維護(hù)市場的良好運(yùn)行秩序,從而建立良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)規(guī)范政府的宏觀調(diào)控行為
政府作為宏觀調(diào)控的重要操縱者,其決策正確與否直接影響到社會整體經(jīng)濟(jì)形勢的能否向著合理有序的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法在約束社會主義市場經(jīng)濟(jì)主體的同時也對政府的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束,保證政府各職能部門不會濫用權(quán)力做出危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情;其次,對政府的宏觀調(diào)控范圍和程度進(jìn)行限制,防止由于政府過干預(yù)導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)向著與預(yù)期相反的方向發(fā)展,規(guī)范政府的宏觀調(diào)控行為。
(四)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展
維持健康、良好的經(jīng)濟(jì)秩序是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要保障。改革開放幾十年來,我國的經(jīng)濟(jì)秩序經(jīng)歷了不同的階段,但總體是呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢的,整體趨于穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)法的重要作用是在快速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會下,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)整體的經(jīng)濟(jì)秩序不被打亂,經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不被打破,保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
三、經(jīng)濟(jì)法在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位
(一)經(jīng)濟(jì)法是國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的重要工具
經(jīng)濟(jì)法以法律的形式規(guī)定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的秩序,是國家對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)與國家宏觀調(diào)控共同管理社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識,政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也成為社會發(fā)展的必然。經(jīng)濟(jì)法是是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)而設(shè)置的法律規(guī)范,是調(diào)整以社會公共行為為根本特征,發(fā)生在經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個人之間的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和法律規(guī)范的總和,其調(diào)整對象具有社會整體的特征,這句話很有力的說明了經(jīng)濟(jì)法在國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。其次,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和其自身調(diào)節(jié)功能的加強(qiáng)會對整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生諸多的有力影響,但是市場經(jīng)濟(jì)體制自身也是存在很多缺陷的,若不利用經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)加干預(yù),反而會削弱市場經(jīng)濟(jì)自身對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,取得相反的效果。
(二)經(jīng)濟(jì)法保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向不動搖
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不成熟,與資本主義社會的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論在時間和成熟程度上還有很大的差距,要想堅定不移的實(shí)施社會主義市場經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定社會主義經(jīng)濟(jì)下的各方面的思想非常有必要。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,一直有過另外一種聲音在質(zhì)疑這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的科學(xué)性和正確性,然而事實(shí)是在政府宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)體制共同作用之下,我國的社會主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了巨大的成就,生產(chǎn)力不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮,文化也得到很大的發(fā)展,人名生活水平不斷提高,但是越是處于順境中的社會主義市場經(jīng)濟(jì)越應(yīng)該居安思危,發(fā)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的種種缺陷和漏洞,找出解決這些缺陷的辦法。經(jīng)濟(jì)法則是社會主義市場經(jīng)濟(jì)用來保持社會主義方向不動搖的重要手段,它將社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方方面面以法律的形式規(guī)定下來,明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,明確整個社會發(fā)展的大方向和整體方針,對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題采用法律的途經(jīng)予以解決。
(三)引導(dǎo)、推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善
經(jīng)濟(jì)法是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提出的,對社會主義市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響的法律體系,對引導(dǎo)、推薦和建立社會主義市市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮著巨大的作用。首先,它有利于引導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)體制中法律體制的建立和完善。社會的發(fā)展離不開法律,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同樣離不開經(jīng)濟(jì)法,經(jīng)濟(jì)法的建立和完善對實(shí)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善有著至關(guān)重要的作用,它不僅肯定了現(xiàn)代社會主義社會取得的成就,也以法律的形式保護(hù)了社會主義社會中艱難生存下來的諸多事物,將這些事物以法律法規(guī)的形式固定下來,逐漸形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的方向,逐漸引導(dǎo)者社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制整體的發(fā)展和完善,有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的雙重目的。
四、市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控干預(yù)
(一)經(jīng)濟(jì)法干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制自身對市場有著良好的調(diào)節(jié)作用,而經(jīng)濟(jì)法作為國家宏觀調(diào)控的一部分,與市場經(jīng)濟(jì)一起推動者經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步向前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)干預(yù),但是在實(shí)際操作中,經(jīng)濟(jì)法對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度應(yīng)該松弛有度,既不能干預(yù)的太深,影響市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展,也不能干預(yù)的太淺不能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法應(yīng)有的職能,也就不能解決社會主義市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種問題。
(二)如何更好地利用經(jīng)濟(jì)法干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)
面對經(jīng)濟(jì)法干預(yù)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)本身的協(xié)調(diào)功能,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了不用的觀點(diǎn),但是總結(jié)出來就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況來確定經(jīng)濟(jì)法干預(yù)程度的多少,例如對于生產(chǎn)力發(fā)展水平高的國家經(jīng)濟(jì)法干預(yù)的程度就比較少,市場與政府之間也只是稅收等關(guān)系,反而在生產(chǎn)力水平不高的國家,經(jīng)濟(jì)法干預(yù)則應(yīng)該多一些,依靠法律的權(quán)威來震懾住整體的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,以此保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有利運(yùn)行。
五、總結(jié)
經(jīng)濟(jì)法的主要調(diào)節(jié)對象是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列公共性的事物,它的出現(xiàn)也是社會發(fā)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)法在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,在引導(dǎo)、推進(jìn)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上做出了重要貢獻(xiàn),已經(jīng)成為國家宏觀調(diào)控的重要工具。然而,更加值得注意的是現(xiàn)代社會利用經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控的程度應(yīng)該依照社會發(fā)展的水平條件來確定,這樣才能保障經(jīng)濟(jì)法的作用能夠得到有效發(fā)揮,也保障整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在有序的社會環(huán)境中穩(wěn)定運(yùn)行。