時(shí)間:2023-01-03 11:45:08
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縣政協(xié)機(jī)關(guān)成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,受主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)。考評(píng)工作辦公室設(shè)在縣政協(xié)辦公室,縣政協(xié)機(jī)關(guān)各工作室是考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
考評(píng)工作辦公室職責(zé):
1、部署縣政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議確定的有關(guān)事項(xiàng);
2、審查各鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作室及機(jī)關(guān)各工作室的工作計(jì)劃及縣政協(xié)部署任務(wù)的完成情況;
3、征求各鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作室工作的意見(jiàn);
4、征求分管主席對(duì)機(jī)關(guān)工作室工作的意見(jiàn);
5、組織考核小組成員進(jìn)行考核,匯總考評(píng)意見(jiàn);
6、落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法;
7、其他職責(zé)。
二、考評(píng)內(nèi)容
(一)對(duì)鎮(zhèn)、街道政協(xié)工作室工作的考評(píng)內(nèi)容:
對(duì)各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作室的考評(píng)按照以下內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定,滿(mǎn)分為100分。
1、工作有計(jì)劃、有總結(jié),每半年向縣政協(xié)辦公室報(bào)送一次工作計(jì)劃和總結(jié)(5分)。
2、學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系委員制度上墻(2分)。堅(jiān)持認(rèn)真組織委員進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)(3分)。
3、完成縣政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù),積極配合縣政協(xié)的有關(guān)調(diào)查、視察活動(dòng)(8分)。
4、年內(nèi)組織委員進(jìn)行兩次以上調(diào)查、視察活動(dòng),并寫(xiě)出有關(guān)報(bào)告,提出高質(zhì)量的合理化意見(jiàn)和建議五條以上(10分)。
5、高質(zhì)量地完成文史資料征稿任務(wù)(8分)。按時(shí)按量發(fā)放有關(guān)學(xué)習(xí)材料和政協(xié)簡(jiǎn)報(bào),認(rèn)真組織委員參加培訓(xùn)工作(6分)。做好政協(xié)報(bào)刊的征訂和發(fā)行工作(10分)。
6、年內(nèi)政協(xié)提案數(shù)量達(dá)到委員數(shù)的80%以上(12分)。每評(píng)為一件優(yōu)秀提案加2分。
7、每月至少報(bào)送一條有價(jià)值的信息(12分)。被縣政協(xié)網(wǎng)站采用一條加1分,被市政協(xié)研究室或市政協(xié)網(wǎng)站采用一條加3分,被省政協(xié)聯(lián)合日?qǐng)?bào)或省政協(xié)網(wǎng)站采用一條加5分,被人民政協(xié)報(bào)或全國(guó)政協(xié)網(wǎng)站采用一條加8分。
8、按要求參加政協(xié)有關(guān)會(huì)議(8分),每缺會(huì)一次扣4分。認(rèn)真做好全委會(huì)議的組織工作(8分)。
9、遵守縣委廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,政協(xié)干部和委員中無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象(8分)。有違法違紀(jì)現(xiàn)象的不得分。
10、工作有創(chuàng)新,服務(wù)中心工作有重大成績(jī)受到縣以上表彰加10分。
(二)對(duì)縣政協(xié)機(jī)關(guān)各工作室工作的考評(píng)內(nèi)容:
對(duì)機(jī)關(guān)各工作室的考評(píng)按照以下內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定,滿(mǎn)分為100分。
1、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記;積極參加機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議和文體活動(dòng)(5分)。
2、工作計(jì)劃性強(qiáng),及時(shí)編制工作計(jì)劃和認(rèn)真總結(jié)工作。每半年向考評(píng)工作辦公室報(bào)送一次工作計(jì)劃和工作總結(jié)。(4分)。
3、每月至少報(bào)送一條社情民意信息(6分)。組織政協(xié)委員積極撰寫(xiě)政協(xié)提案,提案數(shù)量超過(guò)委員數(shù)的80%(8分)。認(rèn)真做好政協(xié)報(bào)刊征訂工作(6分)。
4、認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作(20分)。根據(jù)年初信息和宣傳報(bào)道任務(wù),辦公室完成30篇,其他工作室每室完成10篇。超額完成任務(wù)的,每篇按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別加5分、3分、2分。
5、搞好每年安排的調(diào)研工作,并寫(xiě)出有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告(20分)。得到縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志批示加10分。
6、遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和紀(jì)律,廉潔自律,忠于職守,服從安排,熱情為基層服務(wù);各工作室人員要團(tuán)結(jié)互助,搞好協(xié)調(diào)配合,積極完成領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)工作(6分)。
7、各室業(yè)務(wù)工作(25分)。根據(jù)各工作室年度總結(jié),參照年初制定的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,確定分值。
8、工作有創(chuàng)新,在省、市政協(xié)有關(guān)會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)介紹的,分別加20分、10分。在服務(wù)中心工作方面取得重大成績(jī),加10分。
三、考評(píng)辦法
年終召開(kāi)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作室和機(jī)關(guān)工作室工作評(píng)審會(huì)議,由考評(píng)工作辦公室組織考核小組進(jìn)行考核,結(jié)合平時(shí)工作情況,逐項(xiàng)打分。
各項(xiàng)考核評(píng)議結(jié)束后,由考評(píng)工作辦公室匯總考核結(jié)果,提交縣政協(xié)主席會(huì)議審定。
四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),緊緊圍繞全區(qū)水利中心工作,以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題,關(guān)注水利現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展,總結(jié)水利工作的新亮點(diǎn),發(fā)現(xiàn)水利發(fā)展的新熱點(diǎn),為我區(qū)水利事業(yè)的快速發(fā)展提供高水平的信息服務(wù)。
二、報(bào)送要點(diǎn)
今年我局水利信息調(diào)研上報(bào)工作的要點(diǎn)是:
1、各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、重視、支持以及改進(jìn)水利工作等方面的情況。
2、水利前期規(guī)劃工作和工程管理等方面的情況。
3、走馬塘拓浚延伸工程、九里河改造工程、雙涇河、老興塘河綜合整治工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展情況。
4、汛前全區(qū)防汛備灌檢查、防汛除險(xiǎn)加固工程建設(shè)情況。
5、防汛防旱工作中的情況、典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
6、農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中亮點(diǎn)工程建設(shè)情況。
7、農(nóng)村河道河塘疏浚整治進(jìn)展情況、各鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)、做法和取得的成效。
8、水資源管理、水行政執(zhí)法、水法宣傳和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等方面的工作動(dòng)態(tài)。
9、在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能降耗和污染減排工作情況。
10、全系統(tǒng)開(kāi)展黨建工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的工作情況和一些好的做法、措施。
三、具體要求
切實(shí)做好信息和調(diào)研工作在展示我區(qū)水利建設(shè)成就、擴(kuò)大水利建設(shè)影響、提高水利工作地位、普及水利知識(shí)、宣傳水利法規(guī)、引起社會(huì)關(guān)心支持方面都發(fā)揮著十分重要的作用。同時(shí),撰寫(xiě)信息和調(diào)研文章的過(guò)程既是我們研究工作、總結(jié)得失、推廣經(jīng)驗(yàn)、理清思路的過(guò)程,也是不斷提高自已的寫(xiě)作水平,提升科學(xué)思維水平的過(guò)程。無(wú)錫市水利局,區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級(jí)條線各部門(mén)都十分重視信息調(diào)研工作,每年都把信息調(diào)研工作列入年度百分考核內(nèi)容,市水利局、區(qū)委、區(qū)政府更是定期通報(bào)信息工作排名情況。因此,各水利站、局直屬單位、機(jī)關(guān)各科室要從大局出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息調(diào)研工作的主動(dòng)性和責(zé)任感,牢固樹(shù)立為中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,認(rèn)真做到以下幾點(diǎn):
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)。各水利站、局直屬單位、機(jī)關(guān)各科室要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好信息調(diào)研工作的重要性和緊迫性,把信息工作擺上重要位置、納入整體部署,做到主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人親自關(guān)心、帶頭寫(xiě)稿,充分帶動(dòng)起其他工作人員的寫(xiě)作積極性。對(duì)上報(bào)的重要信息和調(diào)研文章要認(rèn)真審核把關(guān),避免錯(cuò)誤、確保質(zhì)量。
二是要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。各水利農(nóng)機(jī)服務(wù)站、局直屬單位、機(jī)關(guān)各科室要至少落實(shí)1名有一定文字功底、有較強(qiáng)工作責(zé)任感、有較高政策水平和業(yè)務(wù)工作能力的信息員負(fù)責(zé)信息采集、編撰、上報(bào)工作。并安排信息員參加或列席有關(guān)的重大活動(dòng)和重要會(huì)議,閱讀相關(guān)文件和參考資料,為從事信息工作的同志創(chuàng)造必要的工作條件,以保證他們能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送信息。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)信息員工作的指導(dǎo),幫助他們更好地從多角度、深層次挖掘信息源,支持和鼓勵(lì)信息員收集、反映工作中的實(shí)際問(wèn)題和基層的真實(shí)情況。盡可能地多出高質(zhì)量的精品信息。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以提高廣大市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)和我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生水平為目標(biāo),以完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、塑造城市形象、提高文明衛(wèi)生程度為著力點(diǎn),充分發(fā)動(dòng)群眾,緊緊依靠群眾,確保省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級(jí)調(diào)研工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)2009年6月前通過(guò)*市、省愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市調(diào)研初審。2009年7-8月迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng),9-12月迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)暗訪調(diào)研,力爭(zhēng)2010年創(chuàng)建成為國(guó)家衛(wèi)生城市。
三、主要任務(wù)
1、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理健全,并進(jìn)一步落實(shí)街道及社區(qū)(村)從事愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的專(zhuān)(兼)職人員的工作職責(zé)。
2、健康教育深入開(kāi)展,通過(guò)多種形式的宣傳教育,提高健康知識(shí)的知曉率。
3、市容環(huán)境衛(wèi)生良好,達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求,建成區(qū)清掃制度及河道、湖泊水面保潔制度健全,生活垃圾及糞便無(wú)害化處理達(dá)到要求,生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求,農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范。
4、食品衛(wèi)生監(jiān)督有力,全面實(shí)施食品衛(wèi)生量化分組管理,落實(shí)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的制度化管理,取締無(wú)證照的食品加工攤點(diǎn)。
5、傳染病防治有力,實(shí)行計(jì)劃免疫制度,建立流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法,重大疾病控制近期完成國(guó)家規(guī)劃要求。
6、病媒生物防制有力,采取切實(shí)有效的措施,使病媒生物控制達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
7、社區(qū)和單位衛(wèi)生職責(zé)落實(shí),有健全的衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮較好。
8、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況良好,做到有人員、有制度、有設(shè)施、有措施,環(huán)境衛(wèi)生整潔,路面平整,并建立衛(wèi)生宣傳欄。
9、提高民意測(cè)驗(yàn)滿(mǎn)意率
提高市民對(duì)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作滿(mǎn)意度,設(shè)置舉報(bào)電話(huà),接受市民投訴,及時(shí)處置舉報(bào)投訴事件。
10、完善創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)資料
結(jié)合單位檔案管理,做好創(chuàng)衛(wèi)資料的整理收集工作,提高創(chuàng)衛(wèi)資料質(zhì)量檔次。創(chuàng)衛(wèi)資料要能夠直觀地反映創(chuàng)建工作過(guò)程以及日常管理工作的概況,全面展示我市創(chuàng)衛(wèi)工作水平。
四、工作步驟
(一)對(duì)照自評(píng)階段(2009年3月份)。摸清工作底子,各責(zé)任單位要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),做好對(duì)照自評(píng)工作,明確職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo),分析未能達(dá)標(biāo)原因,初步設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)時(shí)間。
(二)組織發(fā)動(dòng)階段(2009年4月份)。各責(zé)任單位要健全本部門(mén)及下屬單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織,建立迎檢復(fù)評(píng)組織,落實(shí)人員;通過(guò)各種途徑、手段、方法進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員;全面查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題;制定迎檢復(fù)評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案。
(三)全面提高階段(2009年5月份)。一是組織開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng),提升管理水平。二是整理完善各類(lèi)檔案資料和匯報(bào)材料。三是及時(shí)組織撰寫(xiě)本部門(mén)單位的創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)及現(xiàn)階段迎檢復(fù)評(píng)工作的信息動(dòng)態(tài)。四是各責(zé)任單位(部門(mén))要對(duì)照《2009年古塘街道迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級(jí)調(diào)研職責(zé)任務(wù)分解表》(附件1)抓實(shí)、抓好、抓細(xì)各項(xiàng)工作。
(四)鞏固提高階段(2009年6月份)。進(jìn)一步整治薄弱環(huán)節(jié),查遺補(bǔ)漏,落實(shí)措施,迎接省、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)初審。根據(jù)上級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)檢查所提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改,特別要從長(zhǎng)效管理機(jī)制入手,切實(shí)落實(shí)長(zhǎng)效措施,培育和樹(shù)立精品亮點(diǎn),以較高標(biāo)準(zhǔn)迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的復(fù)評(píng)。
(五)省級(jí)復(fù)評(píng)階段(2009年7月至8月份)主要是迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)我市省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng),全方位開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各個(gè)項(xiàng)目的查漏補(bǔ)缺、整改提高。
(六)國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪迎檢階段。(2009年9月至12月份)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建長(zhǎng)效管理措施,迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)我市創(chuàng)建工作的暗訪、調(diào)研。
五、保障措施
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立由街道辦事處主任姚金環(huán)同志任組長(zhǎng)的街道迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的策劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督查考核、分析綜合等事項(xiàng),同時(shí)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理組、健康教育組、市容環(huán)境衛(wèi)生組、公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治組、食品衛(wèi)生組、病媒微生物防制組、信息資料統(tǒng)計(jì)組和督導(dǎo)組等九個(gè)專(zhuān)業(yè)小組(附件2),整合創(chuàng)建力量,形成創(chuàng)建合力。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任
一是抓計(jì)劃,促落實(shí)。根據(jù)街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署,各職能部門(mén)分項(xiàng)建立迎檢工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任制,把本部門(mén)的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)逐項(xiàng)分解,實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制,分階段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署、落實(shí)、考核。
二是抓發(fā)動(dòng),促聲勢(shì)。結(jié)合省衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建、省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級(jí)調(diào)研工作,制訂綜合宣傳方案,通過(guò)多種新聞媒體大張旗鼓地進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)宣傳,形成濃厚的迎檢氛圍,提高市民的參與意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和健康意識(shí)。
1.積極創(chuàng)新服務(wù)方式。充分利用發(fā)改部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新服務(wù)方式和載體,積極開(kāi)展項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干圍繞項(xiàng)目前期工作的內(nèi)容、程序及有關(guān)要求,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和政府投資重點(diǎn)支持領(lǐng)域,項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序的要求以及需要注意的問(wèn)題等內(nèi)容精心備課,并分赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)開(kāi)展上門(mén)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目前期等工作,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)干部提高謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目等項(xiàng)目前期工作的能力和水平。截止目前,累計(jì)為婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)培訓(xùn)200余人次,取得了較好的效果。
2.扎實(shí)開(kāi)展“五百”實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真按照深化和拓展領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”要求,開(kāi)展以“百村強(qiáng)基、百企提升、百策聽(tīng)證、百項(xiàng)扶持、百難攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的“五百”實(shí)踐活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)對(duì)蹲點(diǎn)服務(wù)過(guò)程中,積極幫助聯(lián)系村、企業(yè)解決困難,通過(guò)上下溝通協(xié)調(diào),多次跑部進(jìn)廳,成功幫助聯(lián)系企業(yè)--三友電子有限公司年產(chǎn)2000萬(wàn)套T5型節(jié)能燈管燈具項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)國(guó)債資金補(bǔ)助960萬(wàn)元,有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶(hù)奔小康活動(dòng),全局46位在職工作人員,每人結(jié)對(duì)一戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù),在按要求完成調(diào)查摸底,做好對(duì)接的前提下,積極創(chuàng)新幫扶舉措,按照“因戶(hù)制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重實(shí)效”的思路開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,協(xié)助低收入農(nóng)戶(hù)制定脫貧致富奔小康計(jì)劃。下一步,我們將按照計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展幫扶,切實(shí)幫助低收入農(nóng)戶(hù)脫貧致富奔小康。
3.切實(shí)加強(qiáng)“窗口”建設(shè)。加快審批制度改革,堅(jiān)持減項(xiàng)、放權(quán)、授權(quán)三管齊下進(jìn)一步擴(kuò)大行政服務(wù)中心窗口的審批職能。精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目,縮短審批時(shí)間,開(kāi)通“綠色通道”,提高審批效率,完善高效、快捷的項(xiàng)目審批程序,為投資者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。今年1至6月,我局行政服務(wù)中心窗口共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目49個(gè),其中審批政府投資項(xiàng)目36個(gè),企業(yè)投資核準(zhǔn)備案項(xiàng)目13個(gè)。窗口在第一季度評(píng)比中被評(píng)為“五星級(jí)”窗口。
4.做好全市作風(fēng)建設(shè)牽頭事項(xiàng)。為深化“兩年”、推進(jìn)“兩創(chuàng)”活動(dòng),打造“四最”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,根據(jù)《20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)安排》要求,牽頭編制了《推進(jìn)政府部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革的實(shí)施方案》和《非行政許可事項(xiàng)清理規(guī)范工作的實(shí)施方案》,現(xiàn)已上報(bào)市政府審批。
5.積極開(kāi)展抗震救災(zāi)捐款。5月12日四川地震災(zāi)害發(fā)生后,我局迅速行動(dòng),組織全局黨員、干部為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心、交納特殊黨費(fèi),以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)和受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建,共捐獻(xiàn)善款23950元,充分體現(xiàn)了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛(ài)情懷和精神風(fēng)貌。
(二)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,切實(shí)履行參謀職能
1.科學(xué)分析,合理制定各項(xiàng)年度計(jì)劃。科學(xué)分析和把握國(guó)家宏觀政策趨向和我市經(jīng)濟(jì)走勢(shì),在充分調(diào)研和溝通論證的基礎(chǔ)上,編制下達(dá)了20*年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)性計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃、重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃等。全社會(huì)固定資產(chǎn)計(jì)劃投資73億元;政府投資項(xiàng)目安排114個(gè),總投資48.11億元,今年計(jì)劃完成投資18.37億元;重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃42個(gè);各級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃74個(gè)。上述計(jì)劃的下達(dá),為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素增加的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析,完善了全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員為主體的例會(huì)制度和考核制度。召開(kāi)季度相關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,完成季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告,有針對(duì)性地提出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問(wèn)題和對(duì)策建議,供市委、市政府決策參考,確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
3.開(kāi)展重大課題調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策。為了更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),繼續(xù)在全局開(kāi)展調(diào)研課題競(jìng)賽活動(dòng),圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化扶持、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展課題調(diào)研。目前,所有課題均已開(kāi)展調(diào)研,部分課題已完成調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě),并提出相關(guān)意見(jiàn)建議。如提出以輸配電為主的機(jī)電產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、消防器材產(chǎn)業(yè)和竹木加工產(chǎn)業(yè),以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“4+X”工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育的建議;針對(duì)中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè),提出建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)管委會(huì),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理的意見(jiàn)建議,均被市委市政府采納,即將轉(zhuǎn)化為政策意見(jiàn)。
4.夯實(shí)基礎(chǔ),推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)市委交辦的任務(wù),認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題調(diào)研工作,完成《提升我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平對(duì)策研究》、《優(yōu)化我市商貿(mào)物流業(yè)空間布局研究》等兩個(gè)課題。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法。結(jié)合市委、市政府對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合考核辦法,研究制定了《20*年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)牽頭部門(mén)工作考核辦法》和《*市20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展服務(wù)業(yè)爭(zhēng)先考核實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)做好發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選論證,在原有《*市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》的基礎(chǔ)上,調(diào)增服務(wù)業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目46個(gè),增加投資39.84億元。截至20*年6月底止,列入《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》的項(xiàng)目共110個(gè),項(xiàng)目總投資151.74億元。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目綜合管理,著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁
1.牽頭做好全市規(guī)劃工作的綜合管理。做好規(guī)劃工作的考核和前置性審查。編制并由市府辦下發(fā)《*市20*年度規(guī)劃編制工作考核辦法》和《*市20*年度重大規(guī)劃編制工作計(jì)劃表》,將*市土地利用總體規(guī)劃修編等18項(xiàng)規(guī)劃納入考核,明確了責(zé)任主體和要求。截至目前止,18項(xiàng)規(guī)劃全部開(kāi)展相應(yīng)的前期工作,其中,已有3項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)會(huì)審;4項(xiàng)規(guī)劃已基本完成初稿,8項(xiàng)規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性規(guī)劃編制階段。牽頭組織市環(huán)保局、衛(wèi)生局等8個(gè)部門(mén)單位參加、對(duì)水利局負(fù)責(zé)編制的《*市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》進(jìn)行規(guī)劃前置性審查,并與市水利局聯(lián)合行文上報(bào)*市發(fā)改委要求組織規(guī)劃會(huì)審。著手開(kāi)展“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估。編制了《*市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估工作方案》,并以江政辦發(fā)〔20*〕70號(hào)文件下發(fā)實(shí)施。目前,正按照省發(fā)改委的統(tǒng)一部署和我市的總體安排,積極開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集工作,并初步形成了“*市‘十一五’規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告”提綱。著手主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。積極跟蹤掌握國(guó)家、省、*市關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃工作的動(dòng)態(tài)信息,并根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署積極開(kāi)展資料收集等相關(guān)前期工作。同時(shí),組織人員到省主體功能區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)縣——開(kāi)化縣調(diào)研主體功能區(qū)規(guī)劃工作,學(xué)習(xí)他們?cè)谝?guī)劃編制中好的做法和經(jīng)驗(yàn),為我市下一步更好地做好規(guī)劃的編制奠定基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)重大前期項(xiàng)目管理。完善年度重大項(xiàng)目前期工作考核辦法。在去年的基礎(chǔ)上對(duì)年度考核辦法進(jìn)行了修改完善,將考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C(jī)關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)爭(zhēng)先考核。對(duì)接省“三個(gè)千億”工程,在全市深入開(kāi)展項(xiàng)目謀劃活動(dòng),并做好謀劃項(xiàng)目的收集、整理工作,截止6月底,共收到全市各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的各類(lèi)前期項(xiàng)目340個(gè)。強(qiáng)化前期工作的督查與協(xié)調(diào)。健全督查通報(bào)制度,對(duì)列入重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行情況報(bào)告制度,不定期開(kāi)展督查,跟蹤了解前期工作進(jìn)度,幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。截止6月底,42個(gè)列入前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目,小江郎休閑旅游古鎮(zhèn)建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較快;*市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心等26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;*家具城等6個(gè)項(xiàng)目暫無(wú)進(jìn)展。*市廢舊物資交易市場(chǎng)項(xiàng)目,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,已經(jīng)調(diào)出年度前期工作計(jì)劃。加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)宏觀政策,精心包裝上報(bào)項(xiàng)目,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持。今年有7個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目,其中黃衢南高速*互通至*北接線工程、賀村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合物流中心2個(gè)項(xiàng)目被列為20*年新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,*至廣豐公路(浙江段)被列為省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)安排項(xiàng)目。截止目前,共有20個(gè)項(xiàng)目通過(guò)發(fā)改口子爭(zhēng)取各類(lèi)資金補(bǔ)助1481萬(wàn)元,有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)的資金要素制約。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。制定計(jì)劃。制定下發(fā)《*市“20*-310工程”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》,今年共安排“310工程”及備選項(xiàng)目、*市重點(diǎn)、*市“六大百億”工程和省重點(diǎn)項(xiàng)目106項(xiàng),不重復(fù)項(xiàng)目74項(xiàng),總投資654493萬(wàn)元,20*年計(jì)劃投資327918萬(wàn)元。考核激勵(lì)。配套出臺(tái)《*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核辦法》,將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C(jī)關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)爭(zhēng)先考核,增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。督查服務(wù)。計(jì)劃下達(dá)后,我局即組織人員對(duì)各個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行走訪檢查,全面了解掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難,對(duì)全部項(xiàng)目按進(jìn)度較快、進(jìn)度較慢和未開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)梳理,分析存在的問(wèn)題,提出對(duì)策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。編印《重點(diǎn)工程簡(jiǎn)報(bào)》及增刊共6期,及時(shí)通報(bào)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。同時(shí),繼續(xù)推行和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公會(huì)議等行之有效的制度,深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。至6月底,74項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)建61項(xiàng),開(kāi)建率82.4%,比去年同期增7.7個(gè)百分點(diǎn);完成投資154022萬(wàn)元,完成當(dāng)年計(jì)劃投資47.0%,同比增4.8個(gè)百分點(diǎn)。
4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理,從源頭上杜絕能源的浪費(fèi),確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理利用能源,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法(試行)》初稿。認(rèn)真組織政府投資項(xiàng)目會(huì)審,促進(jìn)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理,投資更加節(jié)約,項(xiàng)目審批程序更加規(guī)范。1-6月份,共組織政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審6個(gè),取得了良好效果。加強(qiáng)全市固定資產(chǎn)投資情況的跟蹤調(diào)查,及時(shí)做好季度投資情況分析。,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.9億元,完成年計(jì)劃73億元的49.2%,同比增長(zhǎng)32.0%;限額以上固定資產(chǎn)投資完成32.0億元,同比增長(zhǎng)35.2%;工業(yè)投資完成21.9億元,同比增長(zhǎng)35.1%。
5.加強(qiáng)新墻材管理。召開(kāi)了全市墻改工作會(huì)議,部署20*年度全市墻改工作。制定并下達(dá)了《20*年度*市發(fā)展新型墻體材料領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核辦法》和《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道墻改工作目標(biāo)考核責(zé)任制》,對(duì)20*年度墻改工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。積極開(kāi)展新墻體法律法規(guī)宣傳,充分利用廣播、電視、宣傳資料等媒介開(kāi)展《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》的宣傳普及工作,累計(jì)發(fā)放宣傳臺(tái)歷800本,宣傳畫(huà)冊(cè)1500多份。同時(shí),將《條例》讀本發(fā)放到各機(jī)關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和磚瓦企業(yè)主手中,并組織磚瓦企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《條例》,有效地促進(jìn)了墻改工作的順利開(kāi)展。認(rèn)真做好關(guān)停企業(yè)的關(guān)停拆窯補(bǔ)償金的兌現(xiàn)工作,全市共兌現(xiàn)關(guān)停拆窯補(bǔ)償金420萬(wàn)元,并積極幫助關(guān)停企業(yè)協(xié)調(diào)解決債務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等實(shí)際問(wèn)題,得到企業(yè)主的好評(píng)。
(四)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展
1.做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成省發(fā)改委擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)材料《關(guān)于要求擴(kuò)大*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的建議》。根據(jù)省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣專(zhuān)題會(huì)議精神,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題部署擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣事項(xiàng)清理上報(bào)工作。對(duì)照省和金華市下放*市的放權(quán)事項(xiàng),我局會(huì)同市法制辦、行政服務(wù)中心以及相關(guān)部門(mén),對(duì)我市的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)的核實(shí)清查,確定要求上級(jí)部門(mén)放權(quán)事項(xiàng)600項(xiàng),研究提出許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、放權(quán)理由和放權(quán)方式,并及時(shí)上報(bào)省發(fā)改委,為下一步爭(zhēng)取列入擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。
2.做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。積極牽頭做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作,通過(guò)努力,全市共有143200戶(hù)農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)房保險(xiǎn)(其中3246戶(hù)低保戶(hù)享受政府全額補(bǔ)貼),全市農(nóng)房參保面達(dá)到100%。全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序,保障受災(zāi)農(nóng)戶(hù)利益,截止目前,共有63戶(hù)受災(zāi)戶(hù)獲理賠資金40.6萬(wàn)元,為受災(zāi)農(nóng)戶(hù)災(zāi)后重建提供了必要的保障。
3.做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。今年是我省開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的最后一年,我市共有能繁母豬、水稻種植、生豬養(yǎng)殖、雞養(yǎng)殖、林木火災(zāi)等5個(gè)保險(xiǎn)品種列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。為做好今年的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,確保完成上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù),我局在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,牽頭組織召開(kāi)了全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì),制定出臺(tái)了《20*年度*市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了明確,該項(xiàng)工作已于6月份全面啟動(dòng)。
4.做好中心鎮(zhèn)培育工作。努力推進(jìn)省“中心鎮(zhèn)培育工程”,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)照《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2007〕13號(hào))和《*市關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《關(guān)于加快推進(jìn)賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》(初稿),并提交市政府審議。
(五)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢查,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序和社會(huì)穩(wěn)定
1.加大價(jià)格監(jiān)測(cè)力度,健全價(jià)格預(yù)警機(jī)制。針對(duì)去年以來(lái)出現(xiàn)的糧油等生活必需品價(jià)格的連續(xù)波動(dòng),我局加大價(jià)格監(jiān)測(cè)工作力度,進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,調(diào)整和擴(kuò)充了監(jiān)測(cè)商品品種,建立了本地主要特色商品價(jià)格、重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格、重要生產(chǎn)資料價(jià)格、重要能源價(jià)格等四大類(lèi)商品(服務(wù))的價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,監(jiān)測(cè)商品(收費(fèi))從106個(gè)擴(kuò)大到144個(gè);調(diào)整和優(yōu)化價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布局,在原有基礎(chǔ)上增加了大型超市、批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)等監(jiān)測(cè)點(diǎn);加大各類(lèi)價(jià)格的監(jiān)測(cè)密度,對(duì)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要特色商品價(jià)格、重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每周二報(bào)制,對(duì)重要生產(chǎn)資料、重要能源價(jià)格實(shí)行月報(bào)制等等,并加強(qiáng)了市場(chǎng)巡視,安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)采價(jià),及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),1-6月份共上報(bào)省、市及本地各類(lèi)監(jiān)測(cè)報(bào)表114份。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善市場(chǎng)巡視,預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作制度,認(rèn)真對(duì)價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,密切掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),編發(fā)《價(jià)格監(jiān)測(cè)與分析》,不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作水平。
2.嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,加強(qiáng)定調(diào)價(jià)管理。切實(shí)做好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的落實(shí)工作,對(duì)我市列入實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的16家達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的糧食、食用植物油、肉、雞蛋、牛奶、水泥、化肥等七大類(lèi)商品實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度,對(duì)這些企業(yè)執(zhí)行調(diào)價(jià)備案的情況實(shí)行日跟蹤調(diào)查、檢查制度,嚴(yán)格成本監(jiān)審,確保實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的相關(guān)商品價(jià)格政策的有效落實(shí),促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定。從嚴(yán)控制政府提價(jià)項(xiàng)目出臺(tái),對(duì)確因價(jià)格成本上升,需要調(diào)整相關(guān)價(jià)格的,嚴(yán)格成本審核,根據(jù)省局審核的20*年調(diào)價(jià)目錄,按規(guī)定程序?qū)徟0凑帐召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定和權(quán)限,嚴(yán)把收費(fèi)審批關(guān),從源頭上預(yù)防和杜絕亂收費(fèi)行為發(fā)生。
去年12月,根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求,區(qū)級(jí)班子組成調(diào)研組就第三專(zhuān)題第六項(xiàng)“如何整合我區(qū)救助資源,進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系,確保困難群眾得到及時(shí)救助”開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。今年,在區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,按照區(qū)委“十個(gè)創(chuàng)新”工作要求,把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位,由民政局牽頭,會(huì)同發(fā)改局、教育局、司法局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、殘聯(lián)、工會(huì)等部門(mén),積極整合社會(huì)救助資源,構(gòu)建街道“綜合救助中心”,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在全區(qū)打造一個(gè)全覆蓋、多層次的“社會(huì)救助安全網(wǎng)”,初步構(gòu)建起具有*特色的社會(huì)救助體系。
一、全區(qū)社會(huì)救助基本情況
(一)依法依規(guī)實(shí)施救助,構(gòu)建“最低生活保障網(wǎng)”
1、落實(shí)低保現(xiàn)金救濟(jì)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)各項(xiàng)社會(huì)救助法規(guī)和政策,對(duì)家庭人均月收入低于最低生活保障線以下(現(xiàn)為330元)的轄內(nèi)居民實(shí)行基本生活保障,把符合救濟(jì)條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前,全區(qū)低收入戶(hù)5409戶(hù),12693人,低保戶(hù)3628戶(hù)、7628人,全年發(fā)放最低生活保障金預(yù)計(jì)共1960萬(wàn)元。去年我區(qū)根據(jù)《關(guān)于對(duì)我市特困人員實(shí)行分類(lèi)救濟(jì)的通知》(穗府[*]25號(hào))精神,出臺(tái)了《*區(qū)特困人員分類(lèi)救濟(jì)操作規(guī)程(試行)》,救濟(jì)家庭中學(xué)生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應(yīng)提高了救濟(jì)金每戶(hù)近100元。全區(qū)每月增加救濟(jì)金24.8萬(wàn)元,救濟(jì)金額比分類(lèi)救濟(jì)前增加18%。
2、實(shí)施輔救助。今年六月,根據(jù)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療保障制度的緊急通知》(粵民救[*]53號(hào))精神,我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)困難群眾基本醫(yī)療、慈善醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,把基本醫(yī)療的救助審批權(quán)下放給街道,并適當(dāng)提高全區(qū)“三無(wú)”孤老的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和住院醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn),健全完善了全區(qū)醫(yī)療救助制度。全年基本醫(yī)療費(fèi)預(yù)計(jì)支出337.74萬(wàn)元。此外,根據(jù)*市《關(guān)于減輕我市低收入困難家庭消費(fèi)性開(kāi)支負(fù)擔(dān)的通知》(穗府[*]63號(hào))。全區(qū)低收入困難家庭5409戶(hù),12693人全年享受六項(xiàng)消費(fèi)性減免共約100萬(wàn)元;根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*市解決城鎮(zhèn)雙特困戶(hù)住房實(shí)施方案的通知》(穗府辦[*]60號(hào))。從*年至今,全區(qū)共發(fā)放住房補(bǔ)貼120多萬(wàn)元。今年5月至08年1月共8個(gè)月,按照省、市的要求,給予全區(qū)低保戶(hù)、低收入戶(hù)發(fā)放豬肉副食品補(bǔ)貼共計(jì)180萬(wàn)元。
3、開(kāi)展多層次救助。去年四月,根據(jù)并區(qū)后的實(shí)際情況,完善了相關(guān)措施,實(shí)施多層次救助。一是出臺(tái)《*區(qū)居民最低生活保障實(shí)物救助管理方法》,今年1至7月份發(fā)放實(shí)物救助13800份,折款76萬(wàn)元。二是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障慈善醫(yī)療救助管理方法》,發(fā)放市慈善醫(yī)療證149人,醫(yī)療費(fèi)資助20.86萬(wàn)元;發(fā)放區(qū)慈善醫(yī)療證748人,醫(yī)療費(fèi)資助21萬(wàn)元。三是出臺(tái)了《*區(qū)特困生助學(xué)金資助管理辦法》,去年全年安排204萬(wàn)元作為助學(xué)金,有效地解決了特困學(xué)生的就讀困難。四是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障大學(xué)生助學(xué)管理方法》,資助104個(gè)學(xué)生首年大學(xué)學(xué)費(fèi)共58.5萬(wàn)元,平均每人獲助學(xué)金5500元。
(二)完善社會(huì)救助社會(huì)化、規(guī)范化的工作手段,建立慈善救助、社會(huì)幫扶、社區(qū)互助三位一體的“社會(huì)互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
1.成立區(qū)慈善會(huì)、區(qū)仁愛(ài)會(huì)和街道地區(qū)性慈善組織。1995年,原東山區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì),*年,原*區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì),*年,成立了區(qū)仁愛(ài)會(huì),籌集善款970萬(wàn)元。全區(qū)10條街道建有街道地區(qū)性慈善組織,每年籌集善款200多萬(wàn)元。各級(jí)慈善組織能結(jié)合實(shí)際,多層次、多渠道地籌集慈善基金,落實(shí)幫扶對(duì)象,開(kāi)展慈善活動(dòng),取得了較好的社會(huì)效益。
2.積極發(fā)動(dòng)商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織開(kāi)展慈善捐贈(zèng)服務(wù)。我區(qū)有商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織108個(gè),其中單位會(huì)員7137個(gè),個(gè)人會(huì)員12608人。去年我區(qū)出臺(tái)了“*區(qū)慈善捐助超市管理辦法”。以商會(huì)、協(xié)會(huì)慈善專(zhuān)柜命名的方式,在慈善超市設(shè)置了10個(gè)慈善專(zhuān)柜,設(shè)置了慈善特賣(mài)場(chǎng)。全年全區(qū)困難家庭領(lǐng)取物品達(dá)到37526人次,價(jià)值112.75萬(wàn)元。商會(huì)、協(xié)會(huì)參與慈善服務(wù),自發(fā)性開(kāi)展捐贈(zèng)募捐活動(dòng),有力地支撐慈善超市的運(yùn)作,促進(jìn)慈善捐贈(zèng)工作經(jīng)常化,成為我區(qū)獨(dú)具特色的社區(qū)互助服務(wù)形式。
3.積極倡導(dǎo)“個(gè)性化”社會(huì)互助幫扶服務(wù)。一是按民政部的要求設(shè)立區(qū)級(jí)常年接受捐助站,并在全區(qū)22條街道284個(gè)社區(qū)設(shè)常年接受捐助點(diǎn),方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來(lái),通過(guò)開(kāi)展“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心,撐起一片藍(lán)天”募捐活動(dòng)和舉行“愛(ài)心獻(xiàn)給最需要的人”義演、義賣(mài)、義診等活動(dòng),多方式籌集重大疾病醫(yī)療救助基金共517萬(wàn)元,救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次,資助金額達(dá)537.95萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展鄰里互助服務(wù)。在全區(qū)推廣廣衛(wèi)街鄰居節(jié)活動(dòng),開(kāi)展“社區(qū)黨員幫,街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務(wù)。推廣珠光街“助困、助醫(yī)、助養(yǎng)、助學(xué)、助業(yè)”等五個(gè)項(xiàng)目的“一幫一”互助服務(wù)。四是全區(qū)各社區(qū)居委會(huì)內(nèi)設(shè)社區(qū)福利服務(wù)委員會(huì),積極開(kāi)展公益勞動(dòng),為有需要的困難家庭提供個(gè)性化的社區(qū)幫扶服務(wù)。
(三)建立居民應(yīng)急救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
我區(qū)建立了災(zāi)民應(yīng)急救助制度,形成綜合協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確評(píng)估、及時(shí)高效的救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立政府主導(dǎo),民政主管,社會(huì)參與的災(zāi)民應(yīng)急救助工作體系。二是用好10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。三是建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),規(guī)范救災(zāi)步驟、救災(zāi)人員、救災(zāi)物資、救災(zāi)資金,災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)制度和規(guī)定。四是貫徹“家庭自救、社會(huì)互助,輔之政府必要救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作原則,做好特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(四)開(kāi)展困難家庭失業(yè)人員再就業(yè)援助,建立“扶貧救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
今年6月,我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)低保、低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)援助暫行辦法》,按照“保障基本生活,鼓勵(lì)勞動(dòng)自救,延長(zhǎng)就業(yè)周期”的原則,對(duì)全區(qū)低保家庭和低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),發(fā)放60元至150元不等的崗位補(bǔ)貼(就業(yè)援助金),并對(duì)低保家庭和低收入家庭失業(yè)員在就業(yè)的當(dāng)年和次年,給予保留六項(xiàng)減免項(xiàng)目的享受。該項(xiàng)措施將就業(yè)扶貧作為最低生活保障的有機(jī)整體,引導(dǎo)困難群眾在政府必要的幫助和扶持下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以自愿為前提,積極挖掘困難群眾的自救潛能,提高困難群眾自我發(fā)展。
二、整合救助資源,創(chuàng)新救助體系建設(shè)的工作情況
綜合救助新運(yùn)行機(jī)制的建設(shè),主要是基于目前社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制存在的不足提出來(lái)的,政府有8個(gè)職能部門(mén)針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展了26項(xiàng)內(nèi)容的社會(huì)救助,但是由于全區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),造成社會(huì)救助資源分散,救助多頭管理,部分救助項(xiàng)目重復(fù)或遺漏。去年年底,根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求,區(qū)政府開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。今年,區(qū)委在“關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定”中,把綜合救助中心建設(shè)納入重要事項(xiàng)抓好落實(shí)和推進(jìn)。在武延軍區(qū)長(zhǎng)的統(tǒng)籌安排下,就統(tǒng)一實(shí)行救助項(xiàng)目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會(huì)救助管理新機(jī)制,積極開(kāi)展了一系列試點(diǎn)工作。目前,全區(qū)有七條街道“綜合救助中心”先行開(kāi)展試點(diǎn)工作,各街道綜合救助服務(wù)呈現(xiàn)良好開(kāi)端。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)齊小平為組長(zhǎng)、多個(gè)部門(mén)組織參加的綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合救助工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。今年8月10日,召開(kāi)了*區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,聽(tīng)取了民政局半年來(lái)推進(jìn)街道“綜合救助中心”建設(shè)情況匯報(bào),討論、完善8個(gè)部門(mén)26項(xiàng)救助業(yè)務(wù)的綜合救助信息系統(tǒng)建設(shè)工作情況;制定了區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會(huì)議制度。明確了成員單位工作職責(zé),明確了街道“綜合救助中心”的任務(wù)和方向。落實(shí)了街道“綜合救助中心”推進(jìn)啟動(dòng)時(shí)間,決定從8月1日起七個(gè)先行街道的綜合救助中心試運(yùn)行新的綜合救助工作機(jī)制,10月1日起在全區(qū)22條街道全面實(shí)施綜合救助新機(jī)制運(yùn)作。
(二)完成街道“綜合救助中心”建設(shè)工作方案草擬和制定。創(chuàng)新救助體系的建設(shè)被區(qū)委確定為今年“十項(xiàng)創(chuàng)新”之一,提上全區(qū)的重要工作議程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神,領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專(zhuān)題調(diào)研組,確定調(diào)研提綱,落實(shí)調(diào)研工作方案;二是組織區(qū)民政局有關(guān)人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長(zhǎng)赴上海、青島參觀學(xué)習(xí)低保事務(wù)所管理運(yùn)作情況;三是在全區(qū)民政工作會(huì)議上,廣泛征詢(xún)22條街道民政副主任、民政科長(zhǎng)、救濟(jì)干部的意見(jiàn),共收集各類(lèi)意見(jiàn)73條;四是召開(kāi)發(fā)改局、教育局、司法局,衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)座談會(huì)和意見(jiàn)征詢(xún)會(huì),采納各類(lèi)意見(jiàn)23條。十易其稿,最終草擬修訂了《*區(qū)綜合救助服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》于7月20日由區(qū)政府正式發(fā)文實(shí)施。
(三)做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的研究和探討。按照區(qū)委貢兒珍書(shū)記“綜合救助服務(wù)要著力創(chuàng)新機(jī)制”的指示,我們著手開(kāi)展“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的建立完善。一是積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),草擬下發(fā)了“街道綜合救助中心十問(wèn)答”,要求各街道深刻理解領(lǐng)會(huì)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)方便、三個(gè)統(tǒng)籌、四個(gè)推進(jìn)”工作思路和工作方法,要在全區(qū)上下形成共識(shí);二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)救助中心平臺(tái)的規(guī)范性建設(shè),落實(shí)好前臺(tái)接待區(qū)、辦公審批區(qū)、來(lái)訪接待區(qū)的建設(shè),配備電腦、電話(huà)、檔案柜、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必要的辦公設(shè)備;三是研究制定救助中心運(yùn)作的基本指引,草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責(zé)》等工作流程下發(fā)到各街道落實(shí);四是研究明確各職能部門(mén)、各街道辦事處、各社區(qū)在新型社會(huì)救助體系下的運(yùn)作機(jī)制和工作流程。陸續(xù)出臺(tái)了《*區(qū)最低生活保障受理通知書(shū)》、《*區(qū)居民最低生活保障救助通知書(shū)》、《*區(qū)居民綜合救助事項(xiàng)通知書(shū)》。要求通過(guò)街道的“綜合救助中心”統(tǒng)一辦理各項(xiàng)救助業(yè)務(wù):全區(qū)困難群眾在這個(gè)平臺(tái)上申辦各項(xiàng)救助,各職能部門(mén)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)審批落實(shí)各項(xiàng)救助,也是我們俗稱(chēng)的“一口上下”的救助運(yùn)作模式。
(四)組織和指導(dǎo)有關(guān)街道、部門(mén)的先行試點(diǎn)。一是抓好街道試點(diǎn)。今年5月份,根據(jù)區(qū)政府齊小平副區(qū)長(zhǎng)指示,我們選擇困難家庭相對(duì)較多、辦公設(shè)施相對(duì)完善、民政干部業(yè)務(wù)能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點(diǎn)先行街道,多次下到街道,就上墻制度、救助中心的標(biāo)志、功能設(shè)置、制度規(guī)范等問(wèn)題充分與各街道領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),指導(dǎo)街道開(kāi)展各項(xiàng)籌備工作,抓工作重點(diǎn)推進(jìn);二是抓好部門(mén)試點(diǎn)。首先將民政、教育、房管、工會(huì)、殘聯(lián)等五個(gè)部門(mén)的綜合救助服務(wù)納入街道“一口上下”救助;三是抓好人員培訓(xùn)。今年7月份,我們組織了先行街道民政干部、專(zhuān)職社工共90人參加的綜合救助服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織相關(guān)程序規(guī)范、落實(shí)工作要求,明確工作任務(wù),各街道開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
(五)抓好綜合救助信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和使用。軟件研發(fā)和使用是街道“綜合救助中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在區(qū)發(fā)改局的大力支持下,今年4月份,著手開(kāi)展了街道“綜合救助中心”的軟件研發(fā)工作。為推動(dòng)軟件研發(fā),我區(qū)首先開(kāi)展了全區(qū)救助工作人員低保軟件使用培訓(xùn),全面完成困難家庭信息的采集和錄入;其次實(shí)施低保軟件與社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)接入,實(shí)施數(shù)據(jù)共享;三是召開(kāi)民政局、發(fā)改局、教育局、殘聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)座談會(huì),講解社會(huì)救助受理、審核、審批、數(shù)據(jù)匯總等方面網(wǎng)絡(luò)化操作,逐步整合民政、教育、殘聯(lián)、工會(huì)等信息資源。目前,全區(qū)綜合救助管理信息平臺(tái)正在落實(shí)之中。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)完善運(yùn)行機(jī)制,提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡(jiǎn)單準(zhǔn)確為原則,調(diào)整現(xiàn)有救助流程,抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公軟件的開(kāi)發(fā)和建設(shè),在全區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助聯(lián)合審批,落實(shí)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步提高工作效率;二是提高行政執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正程度,避免重復(fù)救助、實(shí)施公平合理分配救助資源。進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)各級(jí)職責(zé),逐步擴(kuò)大綜合救助中心的業(yè)務(wù)范圍,年底前完成其他職能部門(mén)的救助項(xiàng)目的納入工作。
(二)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜合救助中心的組織領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化管理,落實(shí)崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制;二是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制,明確各項(xiàng)救助審批的辦理時(shí)間和審批時(shí)限;三是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,調(diào)強(qiáng)公共服務(wù)水平,試行群眾對(duì)辦事結(jié)果的評(píng)價(jià)記錄工作。
(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區(qū)廣泛開(kāi)展綜合救助服務(wù)宣傳“四個(gè)一”活動(dòng),通過(guò)給居民群眾一封信、召開(kāi)一個(gè)新聞通報(bào)會(huì)、各街道舉辦一個(gè)業(yè)務(wù)咨詢(xún)周、各救助中心一個(gè)開(kāi)放示范日的活動(dòng),集中宣傳全區(qū)綜合救助中心的運(yùn)行新機(jī)制、申請(qǐng)辦理社會(huì)救助的新模式,在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
第二條本條例適用于各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)站和衛(wèi)生防疫站的環(huán)境衛(wèi)生科(組)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)(下稱(chēng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu))。
第三條環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)是:運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生學(xué)以及其它相關(guān)學(xué)科的理論和技術(shù),開(kāi)展生活環(huán)境因素對(duì)人群健康影響的調(diào)查研究,掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境因素的衛(wèi)生特征和人群的健康狀況;受同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán),根據(jù)國(guó)家和地方頒布的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)監(jiān)督,達(dá)到改善生活環(huán)境,提高居民健康水平的目的。
第四條本條例由衛(wèi)生部制訂、頒發(fā),各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
第二章任務(wù)和職責(zé)
第五條縣、區(qū)級(jí)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé):
(一)對(duì)縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃,小區(qū)規(guī)劃,小型建設(shè)項(xiàng)目,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),生活飲用水,公共場(chǎng)所及生活服務(wù)性行業(yè),城鄉(xiāng)廢棄物處理等實(shí)施預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督;
(二)收集整理轄區(qū)生命統(tǒng)計(jì)資料和其他環(huán)境、社會(huì)資料。結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn),開(kāi)展生活環(huán)境對(duì)人群健康效應(yīng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)研工作;
(三)對(duì)農(nóng)村供水、糞便無(wú)害化處理進(jìn)行衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià);
(四)對(duì)鄉(xiāng)村、街道醫(yī)院等的基層衛(wèi)生防病組織進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條地、市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé):
(一)制訂轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃,組織、指導(dǎo)區(qū)、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作,定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核;
(二)參加制定轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī),為當(dāng)?shù)卣?dāng)好參謀。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制訂有關(guān)衛(wèi)生要求,工作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則;
(三)組織各區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),共同做好轄區(qū)內(nèi)生活飲用水及水源地、公共場(chǎng)所和服務(wù)性行業(yè)生活居住區(qū)室內(nèi)外空氣等環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測(cè)監(jiān)督和環(huán)境污染急性事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作;
(四)結(jié)合轄區(qū)生活環(huán)境問(wèn)題,開(kāi)展人體生物材料監(jiān)測(cè)和環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研工作,提出改善生活環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)人群健康的措施和對(duì)策,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén);
(五)收集、整理、分析轄區(qū)生命統(tǒng)計(jì)資料,環(huán)境污染的健康效應(yīng)監(jiān)測(cè)資料,并按期填報(bào)“環(huán)境污染與人群健康監(jiān)測(cè)報(bào)表”;
(六)對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃、大中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督;
(七)對(duì)進(jìn)入生活環(huán)境的主要日用品進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià);
(八)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳,技術(shù)、咨詢(xún)服務(wù)。
第七條省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé):
(一)制訂本地環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,組織指導(dǎo)下級(jí)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、調(diào)查研究、科研工作,統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)施質(zhì)量控制,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。有計(jì)劃地對(duì)本省環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行在職業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì);
(二)參加制定本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī),制訂有關(guān)地方性環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、建立健全環(huán)境衛(wèi)生工作常規(guī)、基礎(chǔ)檔案;
(三)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展居民健康狀況、人體生物材料,生活飲用水、公共場(chǎng)所和服務(wù)性行業(yè)、生活居住和風(fēng)景旅游區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)監(jiān)督和環(huán)境流行病學(xué)工作;
(四)對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃,大、中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。積極參與環(huán)境影響的醫(yī)學(xué)評(píng)價(jià);
(五)收集、整理、轄區(qū)生命統(tǒng)計(jì)資料、環(huán)境與人群健康效應(yīng)監(jiān)測(cè)資料,分析環(huán)境健康效應(yīng)動(dòng)態(tài)變化,提出改善生活環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)人民健康的措施和對(duì)策,包括環(huán)境病的防治等,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén);
(六)對(duì)進(jìn)入生活環(huán)境的主要日用品進(jìn)行衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià);
(七)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生信息系統(tǒng)。
第八條中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所的任務(wù)和職責(zé):
(一)組織指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、調(diào)查研究工作,協(xié)助各地解決工作中提出的技術(shù)問(wèn)題;
(二)參加全國(guó)性的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)的起草、制訂、修訂工作,負(fù)責(zé)提出全國(guó)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)全國(guó)性協(xié)作任務(wù);
(三)定期向衛(wèi)生部報(bào)告全國(guó)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,為國(guó)家制訂環(huán)境衛(wèi)生工作的方針、政策、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出咨詢(xún)意見(jiàn);
(四)研究制訂全國(guó)環(huán)境衛(wèi)生工作程序和技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)一全國(guó)性的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)方法,開(kāi)展質(zhì)量控制活動(dòng)。研制有關(guān)儀器;
(五)建立中心數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)存全國(guó)環(huán)境衛(wèi)生資料。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上初步建立全國(guó)性計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),組織指導(dǎo)全國(guó)科技情報(bào)交流工作;
(六)組織出版全國(guó)性環(huán)境衛(wèi)生年報(bào);
(七)通過(guò)協(xié)作,舉辦培訓(xùn)班,討論會(huì)等方式培訓(xùn)省級(jí)環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)人員;
(八)研究環(huán)境因素對(duì)人體健康影響的早期指標(biāo),研究健康效應(yīng)及評(píng)價(jià)方法。
第三章組織機(jī)構(gòu)
____區(qū)人大常委會(huì)深刻領(lǐng)會(huì)省、市、區(qū)委全委會(huì)精神,嚴(yán)格按照區(qū)委加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平工作部署,以“三基”建設(shè)為重要契機(jī),著力激活人大工作活力,有效提升工作水平,全面推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
以“兩個(gè)強(qiáng)化”,夯實(shí)基層組織。一是強(qiáng)化黨支部的建設(shè)。常委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部根據(jù)支部人員變動(dòng)情況和工作需要,召開(kāi)黨員大會(huì)對(duì)支部班子進(jìn)行了改選,選舉產(chǎn)生了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部新一屆支部班子成員。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)全體黨員的教育管理,組織全體黨員深入學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列講話(huà)精神,和進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺(jué)性,不斷強(qiáng)化服務(wù)人民群眾的宗旨意識(shí),不斷提升服務(wù)代表的水平,充分發(fā)揮模范帶頭作用。二是強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)辦代表工作的指導(dǎo)。為進(jìn)一步提升彭家寨鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各街道黨工委代表聯(lián)絡(luò)組的工作水平,區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦人大工作列為常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)工作之一,及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦制定工作計(jì)劃、依法履行職責(zé)、積極開(kāi)展工作,并注重在聯(lián)系指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策,幫助解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。各鎮(zhèn)辦在常委會(huì)的指導(dǎo)下,全部建立了人大代表履職檔案,如實(shí)記錄代表出席人代會(huì)和參加活動(dòng)、履行職責(zé)的情況。還建立了《代表聯(lián)系選民登記卡》、《代表為選民辦實(shí)事登記本》、《代表接待選民登記本》等工作制度,確保了代表工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
以“三個(gè)完善”確保基礎(chǔ)工作。一是完善“人大代表之家”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為筑牢“人大代表之家”這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,在已向各代表之家撥付經(jīng)費(fèi)近40萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,又為各代表之家配備了相應(yīng)的學(xué)習(xí)書(shū)籍和開(kāi)展工作的必需品,代表之家的硬件設(shè)施的不斷完善,為人大代表履行職務(wù)、聯(lián)系選民提供了必要的保障。二是完善常委會(huì)制度建設(shè)。為進(jìn)一步健全和完善常委會(huì)工作制度和運(yùn)行機(jī)制,依法開(kāi)好人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議。區(qū)人大常委會(huì)統(tǒng)籌安排、扎實(shí)開(kāi)展會(huì)前學(xué)法和專(zhuān)題研討活動(dòng),對(duì)列入常委會(huì)會(huì)議的議題,堅(jiān)持事前調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn),確保審議意見(jiàn)切實(shí)符合實(shí)際。先后起草制定了《城西區(qū)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表暫行規(guī)定》、《城西區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的意見(jiàn)》和《城西區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)辦法》等規(guī)章制度。三是完善監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持把督辦代表建議意見(jiàn)作為保障代表權(quán)利、督促“一府兩院”改進(jìn)工作的重要途徑。近年來(lái),常委會(huì)以解決問(wèn)題為導(dǎo)向,從完善督辦機(jī)制、增強(qiáng)督辦效果入手,首次采用督辦會(huì)的形式加強(qiáng)了對(duì)代表建議意見(jiàn)的督辦。重點(diǎn)挑選承辦代表建議意見(jiàn)多,涉及民生問(wèn)題集中的部門(mén),采取面對(duì)面溝通的方式進(jìn)行,參會(huì)的部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)對(duì)建議意見(jiàn)的辦理情況給予答復(fù),并對(duì)待辦和辦理不到位的原因做出說(shuō)明和解釋。督辦會(huì)的召開(kāi),有效地促進(jìn)了代表建議意見(jiàn)辦理工作,取得了較好的成效。區(qū)十七屆人大四次會(huì)議提出的62件代表建議意見(jiàn)均在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢,辦復(fù)率達(dá)到100%。
以“四個(gè)提升”加強(qiáng)基本能力。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)。常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)作為提高常委會(huì)組成人員理論素養(yǎng)、履職能力和增強(qiáng)政治責(zé)任感的重要途徑。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、支部學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十,十八屆三中、四中全會(huì)精神和省、市、區(qū)委重要會(huì)議精神,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),努力提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的履職意識(shí)和政策理論水平。同時(shí)圍繞監(jiān)督法、代表法和新時(shí)期人大工作的新要求,開(kāi)展專(zhuān)題講座,堅(jiān)持在議題審議、執(zhí)法檢查前進(jìn)行以相關(guān)法為內(nèi)容的法制講座。常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力得到一定提升。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究,提升履職能力。常委會(huì)從把握調(diào)研重點(diǎn)、提升調(diào)研能力、靈活調(diào)研方式三個(gè)方面下大力氣,進(jìn)一步提高調(diào)研工作質(zhì)量。選擇關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)調(diào)研課題,深入農(nóng)村、社區(qū)和相關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研,通過(guò)走訪調(diào)研,召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),實(shí)地考察等形式,廣泛收集各方面的資料和建議意見(jiàn),力求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握第一手資料,確保了調(diào)研更加客觀、精確和科學(xué)。其中,《城西區(qū)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)矯正工作的調(diào)研報(bào)告》被區(qū)委選作優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告上報(bào)至省、市相關(guān)部門(mén)。三是加大宣傳工作力度,提升工作水平。為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人大信息宣傳工作,全面系統(tǒng)、及時(shí)有效地宣傳人大工作的新思路、新舉措、新成效,推動(dòng)常委會(huì)機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)、街道代表聯(lián)絡(luò)組工作,增強(qiáng)西區(qū)人大工作的凝聚力、影響力。常委會(huì)高度重視人大新聞宣傳工作,在省、市各級(jí)報(bào)刊雜志刊登反映我區(qū)人大工作動(dòng)態(tài),加深了社會(huì)各界對(duì)西區(qū)人大工作的了解。2014年榮獲西寧市人大常委會(huì)辦公廳宣傳工作一等獎(jiǎng)。四是密切聯(lián)系代表,提升代表履職能力。通過(guò)密切常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子與人大代表的聯(lián)系,及時(shí)了解代表履職情況,向代表介紹常委會(huì)工作開(kāi)展情況,聽(tīng)取代表對(duì)人大常委會(huì)和“一府兩院”的意見(jiàn)和建議;擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與,邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加調(diào)研、
視察,使代表及時(shí)掌握區(qū)情民意,不斷拓寬代表知情知政渠道。為使代表及時(shí)了解和掌握“一府兩院”工作動(dòng)態(tài),常委會(huì)將“一府兩院”重點(diǎn)工作情況常態(tài)化。代表知情知政渠道不斷拓寬,有效地發(fā)揮了人大代表督政議政的作用。(編輯:華華)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化雙擁工作例會(huì)制度。配備專(zhuān)職干部,每年召開(kāi)兩次以上雙擁工作專(zhuān)題會(huì)議,定期交流雙擁工作信息,充實(shí)完善軍民共建服務(wù)內(nèi)容。形成一個(gè)覆蓋全局,齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡(luò),為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。
2.積極宣傳,營(yíng)造雙擁氛圍。市管局(市接待辦)作為政府的一個(gè)重要服務(wù)部門(mén),積極營(yíng)造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍,努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務(wù)窗口設(shè)軍人和軍人家屬優(yōu)先標(biāo)識(shí)牌,在行政辦公中心及一些公共場(chǎng)所,均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)固定宣傳牌,充分利用板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗等,廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬宣傳活動(dòng)。開(kāi)展國(guó)防宣傳教育活動(dòng),參觀市人防工程或請(qǐng)老做傳統(tǒng)教育報(bào)告。
3.全面把握,制定雙擁計(jì)劃。在謀劃全年機(jī)關(guān)后勤工作目標(biāo)時(shí),將擁軍優(yōu)屬工作計(jì)劃納入全年工作目標(biāo)考核范圍,做到事事有人抓,件件有著落,年初有計(jì)劃,年中有考核,年終有總結(jié)。
4.主動(dòng)作為,建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局有關(guān)科室、局屬單位負(fù)責(zé)同志走訪慰問(wèn)駐蚌部隊(duì)、院校,或邀請(qǐng)他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談,征求他們對(duì)后勤部門(mén)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的意見(jiàn)。了解部隊(duì)家屬就業(yè)、生活等各方面情況,更好地為部隊(duì)家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、落實(shí)有關(guān)政策,結(jié)對(duì)共建幫扶,在局系統(tǒng)認(rèn)真做好軍屬安置、進(jìn)一步完善雙擁工作材料的歸檔
5.干部安置。對(duì)分配到我局干部安置任務(wù),局黨委按照市委、市政府的要求,認(rèn)真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作,幫助解決實(shí)際困難。
6.軍屬就業(yè)安置。切實(shí)做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作,遵照《蚌埠市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定,盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),把他們安排在工作條件、經(jīng)濟(jì)效益都較好點(diǎn)的部門(mén)、單位工作。
7.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決干部家屬后顧之憂(yōu),積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決幼兒入托、孩子入學(xué)等實(shí)際困難,提供日常生活幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取多種形式,積極提供再就業(yè)、相關(guān)培訓(xùn)及后勤服務(wù)
8.做好調(diào)研工作。為做好新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)屬工作,我們要經(jīng)常性的走訪、調(diào)研、座談等方式,了解軍屬就業(yè)生活等實(shí)際情況,在局系統(tǒng)內(nèi),想方設(shè)法,采取措施,有針對(duì)性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓(xùn)。
9.積極上門(mén)服務(wù)。積極提供后勤服務(wù),主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系,最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作,把握和諧發(fā)展,積極開(kāi)展軍民共建各項(xiàng)活動(dòng)
10.創(chuàng)新雙擁活動(dòng)。局黨委積極主動(dòng)與共建部隊(duì)進(jìn)行勾通協(xié)商,雙方簽定共建計(jì)劃協(xié)議書(shū),科學(xué)安排軍民共建活動(dòng),采取多種形式活躍部隊(duì)業(yè)余文化生活。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化雙擁工作例會(huì)制度。配備專(zhuān)職干部,每年召開(kāi)兩次以上雙擁工作專(zhuān)題會(huì)議,定期交流雙擁工作信息,充實(shí)完善軍民共建服務(wù)內(nèi)容。形成一個(gè)覆蓋全局,齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡(luò),為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。
2.積極宣傳,營(yíng)造雙擁氛圍。市管局(市接待辦)作為政府的一個(gè)重要服務(wù)部門(mén),積極營(yíng)造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍,努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務(wù)窗口設(shè)軍人和軍人家屬優(yōu)先標(biāo)識(shí)牌,在行政辦公中心及一些公共場(chǎng)所,均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)固定宣傳牌,充分利用板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗等,廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬宣傳活動(dòng)。開(kāi)展國(guó)防宣傳教育活動(dòng),參觀市人防工程或請(qǐng)老做傳統(tǒng)教育報(bào)告。
3.全面把握,制定雙擁計(jì)劃。在謀劃全年機(jī)關(guān)后勤工作目標(biāo)時(shí),將擁軍優(yōu)屬工作計(jì)劃納入全年工作目標(biāo)考核范圍,做到事事有人抓,件件有著落,年初有計(jì)劃,年中有考核,年終有總結(jié)。
4.主動(dòng)作為,建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局有關(guān)科室、局屬單位負(fù)責(zé)同志走訪慰問(wèn)駐部隊(duì)、院校,或邀請(qǐng)他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談,征求他們對(duì)后勤部門(mén)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的意見(jiàn)。了解部隊(duì)家屬就業(yè)、生活等各方面情況,更好地為部隊(duì)家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)落實(shí)有關(guān)政策,結(jié)對(duì)共建幫扶,在局系統(tǒng)認(rèn)真做好軍屬安置、進(jìn)一步完善雙擁工作材料的歸檔
5.干部安置。對(duì)分配到我局干部安置任務(wù),局黨委按照市委、市政府的要求,認(rèn)真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作,幫助解決實(shí)際困難。
6.軍屬就業(yè)安置。切實(shí)做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作,遵照《市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定,盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),把他們安排在工作條件、經(jīng)濟(jì)效益都較好點(diǎn)的部門(mén)、單位工作。
7.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決干部家屬后顧之憂(yōu),積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決幼兒入托、孩子入學(xué)等實(shí)際困難,提供日常生活幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取多種形式,積極提供再就業(yè)、相關(guān)培訓(xùn)及后勤服務(wù)
8.做好調(diào)研工作。為做好新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)屬工作,我們要經(jīng)常性的走訪、調(diào)研、座談等方式,了解軍屬就業(yè)生活等實(shí)際情況,在局系統(tǒng)內(nèi),想方設(shè)法,采取措施,有針對(duì)性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓(xùn)。
9.積極上門(mén)服務(wù)。積極提供后勤服務(wù),主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系,最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作,把握和諧發(fā)展,積極開(kāi)展軍民共建各項(xiàng)活動(dòng)
10.創(chuàng)新雙擁活動(dòng)。局黨委積極主動(dòng)與共建部隊(duì)進(jìn)行勾通協(xié)商,雙方簽定共建計(jì)劃協(xié)議書(shū),科學(xué)安排軍民共建活動(dòng),采取多種形式活躍部隊(duì)業(yè)余文化生活。
二、企管部年度存在的問(wèn)題及對(duì)策(含下屬單位)
只有找出問(wèn)題的根源所在,才能有的放矢地解決現(xiàn)存問(wèn)題;只有解決了現(xiàn)存問(wèn)題,才能更好地迎接新的挑戰(zhàn);只有戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn),才能使公司走向繁榮輝煌。
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的問(wèn)題。由于受金融海嘯影響,各行各業(yè)都受到了一定沖擊,市場(chǎng)相對(duì)低迷,如租賃市場(chǎng)不景氣,汽油價(jià)格下調(diào)等,我部為針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題將召開(kāi)會(huì)議商討對(duì)策,推出一套減租辦法并將合理調(diào)整汽車(chē)費(fèi)用等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2、水泥廠的問(wèn)題。在確定了新的領(lǐng)導(dǎo)班子后要有新的經(jīng)營(yíng)理念以及新的工作方法,我部將協(xié)同新的領(lǐng)導(dǎo)班子共同探討水泥廠的定位、各項(xiàng)制度以及經(jīng)營(yíng)方面的相關(guān)問(wèn)題。
3、有限公司的問(wèn)題。在新的一年里我部將繼續(xù)跟蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,并根據(jù)《關(guān)于有待解決的若干問(wèn)題》協(xié)助解決現(xiàn)存問(wèn)題。
4、員工工作積極性的問(wèn)題。員工的工作協(xié)調(diào)性及工作紀(jì)律比較松懈(包括下屬單位),我部今后將繼續(xù)強(qiáng)化部門(mén)職能建設(shè),加強(qiáng)督導(dǎo)工作,提升員工工作積極性和業(yè)務(wù)水平,提高工作效率。
三、企管部年度的工作目標(biāo)
我部年度的工作目標(biāo)以工作指導(dǎo)思想為方向,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在問(wèn)題,并根據(jù)當(dāng)下時(shí)代特征,從現(xiàn)實(shí)大環(huán)境及我部的實(shí)際情況出發(fā)而科學(xué)制定的。
1、我部將逐漸理順管理體制,加快依法治企步伐。為建立一種嶄新的企業(yè)管理模式,我部將從管理制度、管理手段、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理效能等方面進(jìn)行深入探索,力圖建立較完善的企業(yè)管理體系。
2、加強(qiáng)對(duì)下屬單位租戶(hù)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)管力度,保障公司投資的資產(chǎn)安全,提高效益率。
3、加大租金收繳力度,健全物業(yè)租賃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,防范欠租、逃租事件的發(fā)生。
4、抓好消防安全方面工作,定期或不定期地對(duì)轄區(qū)進(jìn)行消防、生產(chǎn)安全檢查排查,消除安全隱患。
四、企管部年度的工作計(jì)劃要點(diǎn)
(一)對(duì)下屬單位的經(jīng)營(yíng)管理方面
1、統(tǒng)籌指導(dǎo)作用
(1)于二月底前確定我部全年的工作計(jì)劃并落實(shí)下屬單位的工作計(jì)劃。
(2)于二月底前審查并下達(dá)下屬單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)的簽訂。
(3)于二月底前統(tǒng)計(jì)核實(shí)完成下屬單位年度的收入計(jì)劃(物業(yè)租賃收入、物業(yè)管理費(fèi)、其它收入)。
2、管理作用
(1)建章建制,加強(qiáng)對(duì)各下屬單位的宏觀管理,發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。修訂好有關(guān)規(guī)范化制度,如:工作制度、合同管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、成本管理辦法等。
(2)逐步建立企業(yè)管理的數(shù)據(jù)信息中心。要形成公司及各下屬單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)、基本情況數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)等等。
(3)加強(qiáng)合同管理,規(guī)范合同文本。各下屬單位對(duì)內(nèi)、對(duì)外簽訂的合同一律實(shí)行審批認(rèn)證制度,所有合同均納入檔案管理。
3、監(jiān)督作用:
(1)加強(qiáng)與下屬單位的溝通,了解下屬單位的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保工作的順利進(jìn)行。
(2)通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)上、信件等方式反饋信息,進(jìn)行及時(shí)處理并分類(lèi)整理,形成監(jiān)控系統(tǒng)。
(3)到下屬單位中去聽(tīng)取意見(jiàn),到相關(guān)部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn),了解各下屬單位問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因及解決方法。
4、檢查作用:
(1)每月召開(kāi)工作例會(huì),了解下屬單位的經(jīng)營(yíng)情況。
(2)各下屬單位每月向我部提交月總報(bào)告及下月工作計(jì)劃,根據(jù)報(bào)告情況,我部將對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位進(jìn)行深入調(diào)查了解并匯報(bào)上級(jí),提出建議協(xié)助解決。(3)充分發(fā)揮下屬單位監(jiān)督檢查部門(mén)的作用。由公司與各下屬單位負(fù)責(zé)人組成檢查小組,對(duì)下屬單位經(jīng)營(yíng)情況及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽檢。
5、考核作用:
(1)落實(shí)完成年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核及獎(jiǎng)罰情況。我部將根據(jù)本年度各下屬單位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行匯總,會(huì)同財(cái)務(wù)部完成考量工作,并上報(bào)公司審批。通過(guò)工作,逐步建立職責(zé)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)督有力、約到位、獎(jiǎng)罰分明、服務(wù)規(guī)范的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(2)七月份要落實(shí)我部及下屬單位年上半年度的工作總及下半年的工作計(jì)劃,對(duì)上半年工作進(jìn)行考核,找出存在的問(wèn)題與不足,并協(xié)助進(jìn)行改進(jìn)。
(二)對(duì)合資合作企業(yè)的監(jiān)管方面
1、跟蹤企業(yè)員工工資的發(fā)放情況,避免出現(xiàn)企業(yè)欠薪,導(dǎo)致公司承擔(dān)發(fā)放欠薪的情況。
2、加強(qiáng)與各合資合作企業(yè)的溝通,確保各合資合作企業(yè)年度董事會(huì)順利召開(kāi)。
3、進(jìn)一步了解公司、水泥廠、公司等合資合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,并做好對(duì)合資合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查。
4、協(xié)助解決合資合作企業(yè)在經(jīng)經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)的問(wèn)題,如水泥廠承包經(jīng)營(yíng)的相關(guān)問(wèn)題等。
5、采取工作例會(huì)信息反饋、聽(tīng)取意見(jiàn)等方式收集企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息,并對(duì)信息加以分析匯總。
(三)物業(yè)租賃管理方面
1、對(duì)物業(yè)租賃狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,統(tǒng)計(jì)分析,確保物業(yè)無(wú)閑置及租金無(wú)拖欠。
2、對(duì)物業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研工作,了解當(dāng)下物業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀,為集團(tuán)和中心提供有價(jià)值的研究報(bào)告并制定可行方案。
3、拓寬思路,確定重點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),盡可能地留住商戶(hù),減少物業(yè)的空置,推動(dòng)公司服務(wù)工作上新臺(tái)階。
4、協(xié)助處理各物業(yè)租賃單位在工作中存在的問(wèn)題。
5、檢查各物業(yè)租賃單位消防、安全生產(chǎn)情況。
(四)其它方面
1、及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù);繼續(xù)保持對(duì)日常工作穩(wěn)抓不放,保證日常工作的順利開(kāi)展。
2、加強(qiáng)與各部門(mén)之間的協(xié)調(diào),配合,保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。(1)配合人事部抓好工、青、婦和計(jì)劃生育工作。
(2)配合財(cái)務(wù)部處理好各單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題。
(3)配合工程部做好物業(yè)的維修工作。
3、繼續(xù)抓好企業(yè)工會(huì)基層委員會(huì)的組建工作,促進(jìn)基層工會(huì)發(fā)揮作用。
4、做好員工培訓(xùn)工作。
5、做好臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)的相關(guān)防范工作。
(五)消防安全方面
1、做好安全生產(chǎn)宣傳工作,如發(fā)放安全知識(shí)宣傳資料、懸掛條幅、張貼安全宣傳海報(bào)等。
2、做好轄區(qū)企業(yè)、宿舍、“六小”場(chǎng)所的消防安全檢查及整治工作,確保無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。