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一、現狀
由于各村(居)力量在元月份和春節期間主要投入“康凝凍、保民生”工作中,造成我鄉城市管理力量不足。目前存在的問題:
(一)朝陽村:陳莊壩、片子山門面使用煤火爐灶,路面保潔不到位;沙沖村民組集貿市場管理不到位,攤前攤現象嚴重。
(二)太慈村:彭家灣路路面長期存在暴露垃圾;五里關片區占道經營、臟亂現象嚴重。
(三)后巢村:新村路沿線垃圾池門破損嚴重;大慶路市場管理混亂,臟亂現象嚴重。
(四)四方河村:四方河路橋頭占道經營;甘蔭塘市場衛生狀況差,攤販占據通道。
二、組織領導
為保證整治工作有序開展,取得實效,成立節后市容環境整治工作領導小組,成員名單如下:
組長:施文鷗(鄉政府副鄉長)
成員:楊樹團(鄉環衛所所長)
黃錦平(鄉環衛所副所長)
陳何江(太慈村委會副主任)
錢喜武(朝陽村委會副主任)
葛輝林(四方河村委會副會主任)
林海英(山水黔城社區主任)
領導小組下設辦公室,負責本次整治工作的組織、協調、指導工作等。
三、工作目標
嚴格按照“整臟治亂”工作要求和標準,通過集中專項整治,并在整治后落實長效管理措施,力爭在較短的時間內將市容環境衛生管理恢復到災前的水平,努力營造規范有序的市容秩序和干凈整潔的環境衛生。
四、實施步驟
(一)集中整治階段(2008年2月25日—3月5日)
各村(居)針對責任范圍內村子的主要問題,結合自身工作實際,制定本單位的具體實施方案,3月2日前報鄉環衛所備查。同時,根據本單位實施方案,組織2-3次集中專項整治,確保大到災前管理水平。
(二)鞏固階段(2008年3月16-3月31日)
各責任單位要合理安排力量,按照整治工作內容,加強對已整治區域的巡查管理,杜絕回潮;同時查遺補漏,對未整治到的區域開展整治。
(三)長效管理階段(2008年4月1日開始)
各單位按照“整臟治亂”和創建衛生城市的要求、標準,制定長效管理工作方案,落實管理任務、措施、人員,實施長效管理。
五、主要工作任務
(一)開展市容秩序整治工作
加強市容秩序管理。在確保大面上的市容秩序規范有序的基礎上,重點消除村寨進出口、重要節點、重要景觀線路的各類違章占道經營和門面延伸占道,確保無占道經營,不影響道路交通。取締沿街各種經營性煤火爐灶。消除沿街“野廣告”及跨街橫幅、步幅等各種亂貼亂畫。
(二)開展環境衛生整治
合理安排力量,加大節后積存垃圾清運力度,及時清除轄區內特別是村寨內的各類衛生死角和暴露積存垃圾。加大清掃保潔力度,按規范完成道路清掃保潔和垃圾清運。
(三)加強環衛設施管養
對垃圾轉運站、公廁、垃圾收集間、果皮箱進行全面檢查、維修維護。凡有損壞臟污的,應及時更換、修復、清洗、粉刷,保證設備完好、設施齊全、運行正常、整潔干凈。
六、工作要求
(一)高度重視、明目標。各(居)必須嚴格按照本工作方案的安排部署,制定具體實施方案,確保工作責任落實。同時,在整治過程中,要以簡報等形式,及時收集上報開展工作情況,3月20日前將整治工作小結報鄉環衛所。
(一)行動目標。以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,以影響農村人居環境的突出問題為重點,動員廣大農民群眾集中力量,著力解決農村環境“臟亂差”問題,實現村內整潔有序,畜禽養殖規范衛生,長效機制逐步建立,村民清潔衛生意識普遍提高,為全面建設美麗鄉村奠定堅實基礎。
(二)工作標準。村莊面上環境“臟亂差”問題有效解決,村內村外無歷史積存垃圾,殘垣斷壁、黑臭水體和畜禽糞便得到有效清理,因地制宜規劃建設空閑場地。家庭院落房前屋后生產工具、生活用品、農用物資堆放整齊,實現干凈、整潔、有序。村民清潔衛生文明意識明顯提高。
(三)基本原則
按照全鎮統一安排部署要求,我村全力抓好落實,村兩委班子明確責任,支部書記為“一線總指揮”,兼第一責任人,以村小組為單位,廣泛發動農民群眾,切實依靠農民群眾,組織動員農民群眾自覺行動、廣泛參與,共同建設干凈整潔美麗家園。通過動員號召、宣傳引導,培育農民群眾主人翁意識,實現少花錢辦大事、辦好事,穩扎穩打,有序推進,逐步實現村莊干凈整潔。
二、重點任務
針對當前影響農村環境衛生的突出問題,集中力量從面上推進農村環境衛生整治,在全村大力開展以“五清三建一改”為主要內容的村莊清潔行動。
(一)清理農村生活垃圾。在農村歷史積存生活垃圾基本清理完畢的基礎上,清理房前屋后塑料袋等白色垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,徹底消除村內環境衛生死角。
(二)清理村內塘溝。推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。
(三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。嚴格按照規定,無害化處理農村病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢棄農膜等農業生產廢棄物,積極推進資源化利用,規范農村畜禽散養行為,減少養殖糞污對環境的影響。
(四)清理殘垣斷壁。大力清理拆除有礙觀瞻、影響環境的臨建亂建房屋和殘垣斷壁,做好建筑垃圾綜合利用,防止出現“垃圾搬家”,造成環境二次污染。
(五)清理雜物。大力清理房前屋后亂堆亂放的雜物,引導農民規范安置生活雜物、農機具等生產生活資料,實行“門前三包”制度,培養村民責任意識、自覺意識。
(六)建設小萊園、小游園、小果園。結合“空心村”治理和空閑農宅利用等工作,對清理出的場地合理進行小游園、小菜園、小果園改造,凈化美化農村環境空間。
(七)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。開展“美麗庭院”創建活動,推動移風易俗工作深入開展,涵育良好鄉風民風,提高農民群眾文明素養、提升農村社會文明程度。
三、實施步驟
(一)工作部署。結合村實際,制定行動方案,建立工作臺賬,明確工作責任人,要明確專門負責人將村任務情況進行匯總,于每月25日前報鎮人居環境整治清潔行動辦公室。
(二)啟動實施。春節前,以“五清”為主攻方向,集中開展衛生大掃除,優先整治農村環境衛生“臟亂差”突出問題,力爭取得階段性成果,讓農民群眾在干凈健康的環境中喜迎佳節。
(三)集中整治。春節后至9月底,全面開展村莊清潔行動,大力推進“三建”、“一改”,提升農村人居環境水平,并建立長效機制,鞏固治理成果。
(四)鞏固推進。結合我村實際,重點組織開展各具特色的系列整治活動,推動農戶養成良好衛生習慣,鞏固村莊清潔行動成果,促進村莊清潔工作常態化,年底順利通過驗收。
四、保障措施
一是進校園開展“小手拉大手”活動。4月25日,易鎮長帶領鎮環綜辦工作人員來到中學和小學,利用升旗儀式和班會課時間為學生深入淺出的講解環境治理的意義、四個標準、治理要求等,并發放《致家長的一封信》200余份告知家長及學生秸稈焚燒的危害和處罰。
二是利用宣傳展報進行宣傳。利用鎮政府、社區、村公所的宣傳欄宣傳環境綜合治理相關知識,營造了良好的講衛生、樹新風氛圍。
三是成立了10余個八一小分隊。小分隊約80人,通過會議明確了各自職責,主要負責節假日期間景區秩序的維持、安全監控、對游客的咨詢、勸導和對不文明行為的教育。
二、多方聯動齊抓共管
一是聯合食安辦對餐飲店的“四害”整治措施進行檢查勸導。7月27日,鎮環綜辦聯合食安辦對全鎮約50家餐飲門店的衛生、除“四害”措施進行了檢查。大多門店能按照要求配備粘鼠板、防蠅罩。個別餐飲店不具備除害措施或除害方式不當的,已進行了當場提醒和教育。
二是聯合交管部門對違章車輛進行查處,對亂停放進行勸導。7月28日,鎮環綜辦聯合鎮交管辦,就鎮趕集時明月街路口出現的車輛擁堵情況進行了疏導,對亂停放車輛的車主進行了說服教育。
三、專項治理突出重點
二、主要工作
(一)弘揚*奧運精神,鞏固環境建設成果。鞏固和發展奧運環境建設成果是2009年全市環境建設工作的一項重要內容,是推進城市環境建設深入開展的重要舉措,是保持城市環境建設可持續發展的重要環節。
總結完善重點大街重點地區、胡同、城鄉結合部等一批奧運環境建設規劃標準和工作方案,形成奧運工作標準體系,指導和檢驗今后城鄉環境工作實踐。
借鑒奧運環境督辦經驗,建立健全多部門、多地區、多領域的聯合督查機制,充分發揮新聞媒體和社會群眾的監督作用,把奧運環境建設成果鞏固下來、延續下去。
繼續加強對環境建設工作的組織領導,延續奧運工作機制,保持奧運工作力度,確保環境整治標準不降低,環境建設資金投入不減少,環境建設的腳步不停止。
(二)圍繞建國六十周年慶典,搞好城市環境保障。
開展國慶重要活動場所環境整治。對長安街及其周邊地區的景觀環境進行提升整治,提高夜景照明、園林綠化、牌匾標識等景觀標準,完善道路公共服務設施。
開展國慶游園活動場所環境整治。對178個城市公園、27個風景名勝區、322個文物保護單位進行市容環境整治,創造優美有序的國慶游園環境。
開展國慶期間城市景觀設計布置。參照奧運景觀布置標準,在長安街及其周邊地區、天安門廣場地區、主要環路和重點大街設計布置國慶城市景觀。
(三)突出整治重點,推進城鄉環境建設深入發展。
突出抓好城鄉結合部地區環境整治。鞏固維護環境整治成果,防止出現反彈。研究環境衛生管理長效機制,提高環衛保潔水平。
突出抓好城市視覺環境整治。加強戶外廣告、牌匾標識設置管理,鞏固整治成果。加強夜景照明管理,優化城市夜景照明體系。繼續開展弱電架空線入地整治。繼續對進京鐵路、公路和城際鐵路兩側進行環境整治,提升進京第一印象。
突出抓好公共空間環境整治。分批開展高校園內及周邊的環境綜合整治,開展*動物園北側長河地區、*植物園南門等一批市民活動空間的環境建設。
(四)建設宜居環境,改善人民群眾生活條件。
整治居住環境。繼續開展老舊小區、胡同、多層樓房“平改坡”改造,開展城鎮地區老舊平房區和簡易樓房區整治,改善市民生活質量。
完善出行環境。對五環路內環境較差的公交站臺、主要交通節點的公交場站進行環境整治,優化乘車環境。繼續推行新建自行車存車棚等出行便民設施建設,普及推廣城市道路公共服務設施設置規范,開展無障礙設施系統建設和改擴建工作。
營造休閑環境。對五環路內重點河湖兩側50米范圍進行整治和景觀建設。對城中村、邊角地進行拆遷整治,拆遷后土地主要用于城市綠地、健身廣場等休閑設施建設。
建設新農村環境。完善垃圾收運處理體系,繼續進行戶廁改造和無害化公廁建設改造。加強飲用水工程建設,改造老化管網。建立健全環境衛生保潔制度,推進生態文明村莊建設。
(五)推行科學管理,不斷提高城市管理水平。
完善城市管理法律法規。針對環境管理中存在的突出問題,研究制定重點大街重點地區環境管理辦法、胡同環境管理辦法、餐廚垃圾管理辦法等地方性法規和城市環境管理相關政策,不斷提高城市管理規范化水平。
推行城市管理網格化新模式。總結城市網格化管理經驗,擴展市級網格化管理信息平臺覆蓋范圍,在遠郊區縣逐步建立具有農村特色的數字化市政管理體系,實現城市管理精細化、標準化、規范化。
發揮城市運行監測平臺作用。建立完善城市運行體征數據監測機制,實行常態化監測、分析、預測和預警,為領導決策和城市正常運行服務。
(六)完善管控體系,加強環境秩序綜合治理。
繼續完善“五大環境秩序”管理體系,強化牽頭部門作用,建立責任機制,加大考核力度,形成工作合力。
繼續加大對各類秩序問題和秩序亂點的整治力度,分類建立任務臺帳,實行分級管理和控制。
繼續開展對環境秩序的各類專項治理,加大執法強度和管控力度,落實好各項管控措施。
按照奧運模式,在國慶期間對環境秩序進行全面管控,為建國六十周年慶典活動營造安全、和諧、有序的城市環境。
(七)開展社會宣傳,營造支持參與良好氛圍。
搞好新聞宣傳報道,開展多種形式的環境建設公益宣傳活動,加強對來京人員的城市環境宣傳和服務,提高全民環境意識,形成共建共享美好環境局面。
擴大社會宣傳面,督促落實社會單位責任,激發和引導社會組織參與環境建設。繼續建立環境志愿者隊伍,推廣環境服務監督崗活動,調動市民參與環境建設的積極性。
完善社會監督機制。定期環境信息,暢通公眾反映問題渠道,完善環境建設評價體系。
三、時間安排
在時間安排上,大體分為三個階段:
第一階段,2008年10月至2009年3月,開展摸底調查,確定工作任務,制定計劃方案,研究資金政策,研究法律法規,做好準備工作。
第二階段,2009年4月至9月,全面開展環境整治和建設,布置國慶城市景觀,做好階段任務驗收,開展環境景觀維護養護,迎接國慶節日。
第三階段,國慶節后,加大日常監管維護,鞏固環境建設成果。
四、工作要求
(一)加強組織領導,狠抓工作落實。各區縣要高度重視,認真組織、精心籌劃,結合實際、確定任務,明確分工、落實責任,加強檢查、狠抓落實。市級部門要依靠區縣、服務區縣,支持區縣工作。
(二)建立長效機制,鞏固奧運成果。要認真總結奧運環境建設經驗,固化管理制度,完善管理體制,強化日常管理,建立長效管理機制,真正把奧運環境建設成果鞏固好、維護好。
一、城市建設管理工作取得顯著成果
今年以來,全區各級各部門積極貫徹“9.29”省委常委擴大會議精神,緊緊圍繞“抓住機遇,奮戰兩年,使城市規劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階,以新的面貌、新的形象、新的姿態迎接十一屆全運會”的要求,迅速行動,強力推進,取得了顯著成果。回顧今年,可以說是我區城建史上投入力度最大的一年,是項目開工建設最多的一年,是工程涉及面最廣的一年,是拆遷、拆違任務最繁重的一年,是全區各級各部門、各指揮部工作最辛苦的一年,也是城建工作推進力度最大的一年,更是全區城市建設管理工作最見成效的一年。之所以取得上述一系列顯著成果,與全區各級各部門尤其是城建系統廣大干部職工的共同努力是分不開的。在新的一年來臨之際,我代表區委、區政府向參加今天會議的全區城建系統的同志們,并通過你們向全區城建系統的廣大干部職工,表示衷心的感謝,并致以新年的祝福,謝謝大家!
(一)重點工程建設強力推進
1、大街綜合改造工程。廣泛開展大街兩側環境綜合整治工作力度大、效果好,沿線環境面貌和形象檔次顯著提升;積極協調,特事特辦,創造性開展工作,沿線楊莊、清河、邊莊、白鶴4個地塊5個商貿設施改造提升項目得以實施;變電站、中水站建設及歷山路拓寬改造工程拆遷工作正式啟動。
2、小清河綜合治理工程。工程征地、收儲和拆遷工作均取得突破性進展,一期工程基本完成拆遷任務,共拆除建筑39.7萬平方米;沿線濼口、梁府、北閘子等7個片區完成調查摸底和開發立項審批,其中濼口、梁府片區已與開發商簽訂了用地意向協議。
3、棚戶區改造進展迅速,成效顯著。列入改造規劃的13個片區有12片區已實施動遷,其中館驛街西片區和茂新街、順河街、聚賢街、汽車廠東路南片區(貿易樓片區)等五個片區全部拆除,北關、角樓莊、順河三角地、濟安街、北劉5片區已基本完成拆遷任務,共拆除建筑32.4萬平方米,搬遷居民7664戶,收儲土地175宗、面積9萬平方米。回遷安置房已開工建設,其中順河街、茂新街片區5棟樓已封頂,多層安置房預計春節前可交付使用,將成為全市第一個竣工的棚戶區安置房工程。同時,五龍潭擴建工程拆遷順利,簽訂協議273戶,拆遷居民285戶,面積1.2萬平方米。
4、建邦大橋與穿黃隧道。位于藥山新徐的建邦黃河公路大橋正式開工,鋼棧橋及主塔墩施工平臺建設完成,三個主塔墩全部開鉆。為保證工程的順利實施,桑梓店鎮、藥山街道辦事處的同志們在拆遷、征地和工程保障方面做了大量工作。濼口穿黃隧道可行性研究報告已編制完成,防洪評價報告獲得國家黃委批準,各項建設手續正在辦理,有望取得實質性進展。
(二)環境綜合整治取得豐碩成果
今年是我區城建史上環境綜合整治涉及面最廣的一年,也是投入最大的一年,累計投入資金3.8億元,所取得的豐碩成果得到了省市領導和社會各界的一致贊譽。
1、道路綜合整治。堅持道路改造與環境整治同步,累計投資1.15億元,對師范路、汽車廠東路、無影路、東西丹鳳街等61條主次道路實施了改造、整修,整治后的道路景觀明顯提升。特別是三孔橋街改造標準高、立意新,打造出了一條在全市也堪稱一流的精品工程,其水景生態長廊已成為社區居民休閑娛樂的好去處。
2、河道綜合整治。投資8000萬元,對工商河實施綜合治理,清淤、截污、補水、堤岸砌壘和管線鋪設全部完成,綠化美化和沿河節點建設有序推進,整治后的道路和沿河景觀效果初步顯現。
3、園林綠化工程。配合大街、三孔橋街、粟山路、歷山北路等道路建設實施綠化美化,提升火車東站綠地廣場,全區新增綠化面積27萬平方米,建成區綠化覆蓋率達到42.5%,人居環境進一步改善。
4、城市出入口整治。順河高架路北沿兩側整治取得階段性成果,水屯社區實施了土地征用清理整治,共拆除違章建筑3.8萬平方米,邊莊社區整治改造工作已基本拆遷完畢。同時,沿二環北路和繞城高速的整治方案標準高、投入大,已初步確定并啟動實施。
5、夜景亮化和街巷燈亮工程。完成了68棟建筑的亮化改造,占總任務量的98.6%;投資900萬元,完成了163條背街小巷的路燈燈亮工程,共安裝更換路燈1341盞,其總任務量居全市第一。
6、“平改坡”工作。在資金非常困難的情況下,完成了126座樓的“平改坡”改造,建筑面積7萬平方米。
7、鐵路沿線整治。“迎奧運突擊整治”活動圓滿完成任務,重點段整治工作初見成效,標準段整治順利啟動,柳行段的整治已開始拆遷。目前,共平整場地1.6萬平方米,鋪設人行道花磚2300平方米,粉刷墻體9.5萬平方米,清運垃圾1.4萬立方米,拆除亂搭亂建2900平方米,種植苗木1350余株,新建擋墻4200平方米,全區鐵路沿線環境面貌明顯改善。
8、嚴厲查處違法用地及各種違章建設行為,共拆除各類違法違章建筑45.5萬平方米,切實維護了城市規劃和建設秩序。
9、窗口部位整治。火車東站廣場高標準完成整治任務;火車站和長途汽車站環境綜合整治已進入實質性階段,正在緊張施工;大明湖周邊環境綜合整治正按設計方案有序推進。
10、煙塵治理。對140處建筑工地揚塵污染防治情況進行了全面檢查,處罰40處,并責令問題單位限期整改。夏秋兩季,深入一線全力實施秸桿禁燒,實現了全區“不著一把火、不冒一股煙”的目標。
11、渣土整治。組建了6部門參加的聯合執法隊伍,并在人、財、物方面給予全力支持。截止目前,共出動人員700余人次,車輛200余臺次,對轄區15處建筑施工工地實施24小時嚴格監管和不間斷巡查,對5處重點工地源頭實行盯靠管理,檢查建筑垃圾運輸車輛300余輛,查扣違法違規運輸車輛36部,現場查扣亂到建筑垃圾車輛5部,依法對5名違法駕駛員實施了行政拘留。通過集中整治,有力打擊了違法違規運輸行為,渣土亂倒、撒漏及運輸車輛超載現象明顯減少。
(三)城市長效管理邁上新臺階
1、市容環衛。立足于徹底改善市容環境面貌,環衛投入力度不斷加大,全年共投入資金1922萬元,同比增長138.5%。各街道辦事處全部配置了新型機掃車、灑水車,新改建高標準公廁9座,投放垃圾中轉箱96個,有效改善了環衛作業方式和形象;、濼口、藥山沿黃三辦道路、排水設施正式納入市級城市建設維護體系,生活垃圾全部實行統管統運,實現了城區環衛管理一體化。
2、城市長效管理。本著城市管理重心下移和屬地管理的原則,進一步理順城市管理體制,成立了區、街兩級城管委,明確責任分工,加大街道辦事處的城市管理力度,進一步密切了城建系統職能部門與街道辦事處的協調配合。投資500萬元建設了區級數字化城市管理信息平臺,健全完善長效管理與考核監督機制,初步形成了主體明晰、職責明確、協作有力、責權統一的工作運行機制。加強土地管理,認真開展八次衛片土地執法監察,對3處違法用地的建筑物進行了,拆除違法建筑物1.3萬平方米。第二次全國土地調查工作全面展開,取得積極進展。
由于篇幅所限,在這里只能對各項重點工作做一簡要點評,但是我們所做的工作、所取得的成就是有目共睹的,隨著各項工程的逐步完工,我區的城市面貌已經發生了可喜變化,城市形象和檔次得到了顯著提升。這些成果的取得歸功于在坐的各位同志們。這證明,我們的辛苦付出得到了回報,面對這些成果,確實有一種成就感。我們應當為自己趕上我區這個大建設、大投入、大發展的年代而慶幸,我們更應當為自己所作的貢獻而倍感自豪。
二、2012年工作安排
2012年是落實“9.29”省委常委擴大會議部署,決戰全運之年。現在距十一運開幕還有9個月的時間,按省市要求明年6月底前,各項工程就要進入收尾階段,留給我們的建設整治時間已經不多,尤其是加上籌備過程中一些不可預見因素,實際籌備時間已相當緊迫,盡管我們已取得很大的成果,但新的一年里我們面臨的任務之艱巨、工作之繁重、時間之緊迫,都是前所未有的。能否按照既定部署,保質保量按期完成城市建設和整治任務,對我們是一個嚴峻考驗,也是一個現實挑戰。各級各部門必須清醒認識當前工作中的問題和不足,切實樹立背水一戰的思想,樹立全面完成備戰任務的決心和信心,加大力度,落實責任,堅持“早計劃、早籌備、早開工”,高標準、高質量、高水平地做好各項籌備工作。
(一)時限和任務要求
今年的春節來臨較早,為我們的早開工創造了條件。明年的工作共分為四個階段。一是春節前。春節前為各項工程的計劃、安排和籌備階段,要充分做好各項準備工作。二是春節后至6月底。此階段為各項工程的突擊沖刺階段,要全力以赴在這一時段內完成各項工程拆遷、建設和整治任務。三是6月底至全運會召開前。該階段主要任務是完成各項建設、整治任務的收尾工作,加強城市管理,強化措施,加大力度,使我區的市容市貌、環境衛生有質的提高。同時,要充分做好各項應急準備,全力以赴確保全運會的順利召開。四是全運會后至2012年年底。主要任務是完成全年工作任務,并籌備、計劃好2010年的各項工作。
(二)具體工作安排
1、全力推進重點工程建設
加快大街兩側已開工商貿設施提升和片區開發。一要按照規劃設計方案,重點抓好楊莊、清河、白鶴、邊莊4個村居地塊的改造,確保全運會前竣工使用;加強沿線廣告牌匾、市容市貌、環境衛生的管理整治,使沿線商貿設施形象檔次有一個大的躍升。二要完成好運輸新村拆遷任務。區指揮部和無影山街道辦事處要加快拆遷進度,對已騰空房屋要迅速組織拆除,對未簽協議的住戶要動員其盡快交房,力爭6月底前完成。三要組織實施好歷山路拓寬和中水站、變電站建設工程的拆遷,確保3月底前完成。四要配合好沿線地塊的招商推介,尋求兩側土地整合和連片開發的合作伙伴,并配合好重汽彩世界項目和軋鋼廠地塊開發建設,爭取盡快形成“十里金街”的新亮點。
積極配合小清河綜合改造。一要根據工程建設和“南水北調”工程的需要,全面做好征地、收儲和拆遷任務,確保不拖工程后腿。二要積極配合市指揮部實施好沿河道路綠化美化、節點建設,并繼續搞好各項施工保障。三要切實抓好前后引河的拆遷及工程保障,確保如期竣工。四要力爭啟動實施徐李、梁府、北閘子和濼口片區開發改造。
全面加快棚戶區改造步伐。要切實把握棚戶區改造的關鍵一年,全力以赴推進河套莊、仁豐、寶華、官扎營片區的拆遷任務,完成館驛街西片區、茂新街、順河街、聚賢街、角樓莊、北關、順河三角地、濟安街、北劉、汽車廠東路南片區(貿易樓片區)的安置房建設;配合街道辦事處、社區抓好各地塊的招商引資、已簽約房地產項目的落地和已拆遷片區的土地掛牌和開發運作,積極協調各項手續的辦理,加快片區開發步伐,徹底改善群眾的居住條件、生活環境和城市形象。
建邦黃河公路大橋、濼口穿涵隧道事關“北跨”發展大局,必須切實抓緊抓好。要積極做好建邦黃河公路大橋工程的建設服務和拆遷工作,努力推進濼口穿涵隧道的研究論證及策劃,爭取早日實施,推動“北跨”發展步入快車道。
2、以環境衛生整治為突破口,深入推進環境綜合整治
(1)傾全力抓好環境衛生,徹底甩掉“臟、亂、差”的帽子。大家應當看到,為了抓好環境衛生工作,區委、區政府決心之大、措施之硬,可謂前所未有,在全市各區縣中也是絕無僅有,這一切大家有目共睹,我不想再一一贅述。目前,我區的環衛制度體系不可謂不完善,設施和資金投入強度也不能說不大,全區上下的重視程度更不能說不高,以問責制為代表的督查督辦措施不能說不硬。但是,為什么我區至今沒有消滅垃圾死角,至今仍然戴著一頂“臟、亂、差”的帽子。究其原因,就是我們的干部中對“臟亂差”現象熟視無睹,置若罔聞,麻木不仁,見怪不怪;在城市執法管理中有法不依,執法不嚴。說到家還是一個有制度不落實,有要求不貫徹,搞形式、磨洋工,妄圖蒙蔽區委、區政府的問題。區委、區政府認為目前全區環衛工作沒搞好,原因在于思想不重視,認識不到位,工作不落實。為此,區委、區政府在12月17日全區環境衛生工作會議上,通過媒體向全市人民做出了2012年6月底前消滅轄區垃圾死角的莊嚴承諾,并頒布實行了問責辦法的一系列制度,其目就是為了不給自己留退路。區委、區政府對干部實施問責,并非出于己愿,之所以痛下決心,是不得已而為之。應該說,區委、區政府的決心和信心是堅定的。希望大家高度重視起來,不要由于工作不作為而成為問責制的“犧牲品”。下面,針對環衛工作,我提五點要求:
一要進一步提高認識。環衛工作是目前區委、區政府的一項重點工作,各級各部門一定要按照張輝書記的要求,切實把環衛工作作為一項重要政治任務來抓,提高到衡量我們執政能力、干部素質、思想覺悟的高度來認識。各街道辦事處、各部門要扎扎實實地真抓實干,切忌行動遲緩,切忌做表面文章,切忌臨時觀點。
二要強化責任,狠抓落實。2012年環衛工作的目標已明確到了各級各部門,且都是硬指標、死任務,不允許不落實。大家一定要對照目標任務,逐項進行梳理分析,把各項指標任務層層分解,切實做到分工明確,責任到人,一級抓一級,逐級抓落實,確保完成。
三要突出重點,統籌兼顧。“創建無保潔盲區、無垃圾死角街道辦事處、社區居委會”和“創建無視覺污染街道辦事處、社區居委會”是開展環境衛生工作的重要活動載體,創建工作光榮而艱巨,不可能一蹴而就,各街道辦事處要進一步明確重點,本著先易后難的原則,倒排工期,狠抓落實,確保如期完成創建目標。
四要加大宣傳力度,實現社會互動。環衛工作是一項系統工程,整治成果惠及人民群眾,其工作內容多,涉及面廣,需要社會各界的廣泛參與。因此,各街道辦事處、各有關部門要進一步發動群眾和駐地單位積極參與,努力構建一個廣泛參與、密切協作、共建共管的工作機制。
五要積極探索完善城市環境長效管理機制。集中整治是手段,長效管理才是目的。重點難點問題能夠在短時期解決,但要把工作落腳點放在長期有序的管理上,避免前清后亂,避免“臟亂差”現象的回潮。同時,要克服重治理、輕管理的思想,充分發揮城管委和數字化城市管理平臺的作用,推動城市管理由粗放型向精細化轉變,由突擊整治向依法長效治理轉變。
六要強化督查。環境衛生貴在保持。怎么督促保持?關鍵靠檢查。為此,分管區長將每半個月檢查一次環衛工作,區城管委辦公室要每半月調度一次環衛工作,區環衛局要每周調度檢查環衛所的工作,區城市市容長效管理領導小組要天天上路檢查,發現問題要及時督促整改。
(2)加強城市基礎設施建設,全面提升我區城市形象。2012年是全運會的決戰之年,也是環境整治任務最重的一年。為此,各有關部門、街道辦事處要以重點道路、重點區域、窗口地區綜合整治為重點,進一步加大工作力度,全面推進環境綜合整治,確保達到整治效果。一是堅持“疏堵結合”,在指定時間、指定路段、統一規范經營的基礎上,規范馬路市場,清理占道經營,確保這一城市頑疾得到有效根治。這是明年全運會前的一項重點任務,各街道辦事處城管委必須拿出強力措施,確保取得顯著成效。二是加強建筑工地管理,實現主要道路兩側及重點部位周邊施工工地出入口硬化率、圍擋率、散體建材覆蓋率全部達到100%,建筑工地文明施工率達到100%,并盡快形成一套行之有效的工地管理和控制道路揚塵污染的方法,有效遏制揚塵污染、運輸撒漏、道路污染等行為。三是嚴查渣土亂倒行為,切實維護市容環境衛生和道路交通安全。渣土治理工作,通過近期的集中整治,取得了良好成效,這與區環衛局為首的六部門同志付出的辛勤勞動是分不開的,希望繼續發揚連續作戰精神,嚴查死守,有效震懾違法行為,取得更大成績。四是2012年6月底前確保完成堤口路等列入計劃道路的建設任務,努力實現全區主次道路全部整修一遍的目標,并實現二環路以內主次干道及街巷道路燈亮目標,讓百姓出行更加方便;在鞏固好城區主干道和背街小巷綜合整治成果的基礎上,堅持“兩個同步”,按照“拆、綠、擋、潔、凈”的要求,繼續加大道路綜合整治力度,力爭再打造一至兩條精品路。五是對部分敞開式小區實施綜合整治,進一步改善社區人居環境。六是確保2012年5月底前完成堤口路橋的建設任務,完成金牛閘、鳳凰閘的建設,完成鳳凰島的拆遷,6月底前全面完成工商河工程建設任務,加大工商河沿河環境綜合整治力度,綠化美化沿河節點,引五龍潭泉水徹底改善河道水質,打造親水景觀與泄洪防汛為一體的景觀河、生態河;完成柳行河、興濟河、東濼河、西濼河的綜合整治,做好水的文章,構筑轄區綠水回環、翠帶繞城的優美水系。七是完成大明湖周邊、大街、順河高架路、濟濼路兩側建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成長途汽車站、火車站和順河高架路北口、二環北路、繞城高速、鐵路沿線等窗口、出入口的環境整治,改善環境面貌,提升城市形象。九是重點研究實施好成豐橋頭綠化景觀建設和的立體綠化,打造綠化精品街和精品節點,并以交通主干道、重點區域、城市窗口為重點,深入推進綠化整治,提高全區綠化水平,力爭建成區綠化覆蓋率達到43%。
3、深化城市管理體制改革,加強長效管理
區、街兩級城管委要充分發揮職能作用,加強戶外廣告、道路刨掘、環衛保潔、占道經營、綠化和河道的管理,加大檢查考核力度,嚴格落實問責制。要抓好區數字化城市管理系統運行,逐步將、濼口、藥山三個街道辦事處納入數字化城管平臺管理,真正發揮數字化城市管理平臺應有的作用。要繼續做好防汛、秸桿禁燒和美國白蛾防治等應急管理工作。高度重視生態市建設和污染源普查工作,加大對污染物排放的監控力度,確保完成二氧化硫排放量降低2%和化學需氧量排放量降低4%的減排目標。要加大土地管理執法力度,加強耕地保護,嚴厲查處違法用地。要認真搞好土地二次調查和土地利用規劃修編工作。要增強城市管理集中執法效能,嚴懲違規建設行為,維護好城市建設秩序,以嶄新面貌迎接“全運會”的順利召開。
三、強化措施,確保全面完成決戰全運的各項籌備工作
(一)精神狀態問題
備戰全運會各項工作自2007年初啟動,經過全區上下近2年的努力,雖已時間過半、任務過半,但我們的工作成果距離舉辦全運會的要求仍有很大差距。應該看到,當前備戰工作中,全區各級干部特別是城建系統干部總體是好的,但確實存在畏難發愁、消極厭戰、得過且過、工作不盡職、不作為的現象,這些現象對備戰全運會是極為不利的。“行百里者半九十”,當前和今后一個時期,全區城建工作的任務會異常繁重,工作標準和要求只會更高,工作壓力和強度只會隨著全運會的臨近越來越大,不是所有的同志都能承受住這種嚴峻的挑戰和考驗。面對如此艱巨的工作任務,區委、區政府不可能有時間照顧誰的情緒,和風細雨地做思想工作。所以,決心繼續從事這項事業的同志們,必須要做好充分的思想準備,要具備足夠強的心理承受能力、良好的身體素質和高尚的思想覺悟。要進一步振奮精神,唱戲講“精氣神”,做工作也要有一股氣,沒有好的精神狀態是不可能干好工作的。若無法承受住這種考驗,最好早做打算,不要勉為其難,面對這些繁重緊迫的工作,絕不允許在其位而不作為,拖全區的后腿。
(二)境界標準問題
亮點和特色是城市建設的點睛之筆,是城市發展水平的標志和象征。一個有亮點和特色的城市,才有吸引力和內涵,才能給人留下深刻的印象。目前,受資金、境界及管理水平的影響,我區像三孔橋街這樣令人“眼前一亮、為之一振”的精品工程還不多。資金的困難是客觀存在的,短期內很難解決,在這種情況下我們更要關注現有的錢怎么用,怎么才能用的更有效率、更有效果。“取法其上得乎其中,取法其中得乎其下”,一樣的投資,設計標準不同,眼光境界不同,施工質量不同,最后的效果就完全不同。我認為沒有一勞永逸、一蹴而就的辦法,只有真下功夫,多學多看、多動腦、多總結、多用心、多揣摩,才能在眼光、境界上有大提升,才能解決粗放建設、粗放管理問題,才有能在現有的條件下建設出一流的精品工程。各級各部門一定要認真解決自我感覺良好的心態,努力克服盲目樂觀、固步自封的思想,自覺用省會城市的標準來審視的城市建設,瞄準國內外先進城市,努力提高建設管理水平。
(三)協調配合、工程管理和進度問題
應該說,所有“迎全運”的重點建設和整治項目都是硬指標,我們沒有退路,必須堅定不移地完成,毫不動搖地實現。目前,2012年的城建工作各項任務已經明確,下一步的關鍵就是狠抓工作落實。一要突出大局意識,搞好協調配合,形成“決戰”的強大合力。備戰“全運會”是一項系統工程,涉及面廣,情況復雜,工作難度大,僅依靠某個單位或部門的力量很難完成,是全區上下的共同責任。各級各部門、各指揮部要牢固樹立“全區一盤棋”的觀念,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,注重配合,無論是各街道辦事處、相關單位之間,還是指揮部之間,都要團結協作、緊密配合,講大局、講奉獻,形成合力,不能搞本位主義,不能推諉扯皮,不能以任何接口貽誤工作,堅決不允許以局部利益影響全局利益。二要加強工程組織管理,保證工程進度。回顧一年來的工作,我們沒有幾個項目是按照既定工期按時完工的。當然,有管線遷移難和資金不到位的問題,也有各部門間的協調配合問題,但確有工程自身的管理問題。這就要求同志們要合理安排計劃好工作,加強施工的組織管理,落實責任,從細微入手,具體抓、抓具體,大到一個工程,小到一盞路燈、一塊路沿石都要有人管、有人抓。要保進度、保工期。總的要求,重點建設和綜合整治項目必須要在2012年6月底前收尾,這是工作的“時間底線”,所有重點工程都要按照這個底線要求倒排工期。要合理安排建設時序,科學組織好工程施工,按季、月、旬進度計劃搞好銜接,確保項目預期進度。尤其是那些重點指標任務完成進度較慢的相關單位,更不能有任何松懈,必須下真工夫,迎頭趕上,確保完成,不拖全區后腿。
一、積極開展省級衛生鄉鎮的鞏固工作,進一步提高鄉鎮的品位和管理水平
按照市愛衛會《衛生縣城衛生鎮村創建規劃》的要求,實施城鄉一體化創衛戰略,著力改變城鄉衛生面貌,推動新農村建設深入開展是當前和今后愛國衛生工作的重點。為此,20xx年創建省級衛生縣城,應著重抓好以下工作:一是繼續加大對縣城的投入力度,進一步完善硬件設施建設,抓好城區綠化、美化和亮化工作;二是城區綜合執法辦公室要進一步加大對縣城區市容市貌、市場和交通秩序的管理力度,切實落實“門前四包”責任制,堅持依法管理和嚴管重罰,針對突出問題,定期組織建設、工商、交通、公安、環保、衛生等執法部門“聯合執法”,確保縣***理井然有序。各鄉鎮要下大力氣抓好城區周圍村組、背街小巷、城鄉結合部的衛生治理,保持街面、路面清爽干凈;三是對照標準,分解任務,全民參與,全面鞏固和提升省級衛生縣城創建工作成果,城鄉聯動,實現省級衛生縣城無縫隙覆蓋。
二、開展衛生單位、鎮村的創建工作,努力改善城鄉環境衛生面貌
繼續在全鄉開展衛生單位、鎮村創建活動,組織開展“保護生態,清潔家園”,重點清理“三堆”、治理“五亂”、美化“三口”,進一步推動城鄉一體化進程,使城鎮、鄉村的整體衛生面貌有大的改觀。各鄉鎮、縣級各部門要按照創建標準,認認真真搞好創建工作,年內力爭建成2個省級衛生單位,1個省級衛生鄉鎮,3個省級衛生村,5個市級衛生單位,2個市級衛生鄉鎮,5個市級衛生村。為創建省級衛生縣城奠定堅實的基矗
三、認真組織開展第23個愛衛月活動,進一步推進衛生防病工作
春季是各種流行傳染病多發期,搞好春季愛國衛生運動對于預防疾病,保障人民群眾身體健康至關重要。各鄉鎮、各部門、各單位要以第23個愛衛月活動為契機,認真安排,精心組織,以“城鄉環境衛生整潔行動”為主要內容,以治理臟、亂、差為重點,組織開展城鄉環境衛生整治,全面清理垃圾,徹底清除衛生死角,消滅“四害”孳生場所,切斷病疫傳播途徑。為此,要扎扎實實做好四項工作:一是大力開展環境衛生集中整治活動。針對春節后城鄉環境衛生反彈的現狀,組織開展2—3次環境衛生集中整治活動,徹底清除單位院落、辦公場所、城鄉結合部、居民小區、背街小巷、集貿市場以及公路兩側的生活垃圾,凈化公共衛生環境;二是積極開展形式多樣的宣傳活動。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際,采取組織板展、宣傳咨詢、發放健康小傳單、問卷調查等形式,深入街頭、小區等人流集中地段,用豐富多彩的內容,靈活多樣的形式,通俗易懂、簡便直觀的方法宣傳普及衛生健康知識,提高群眾的衛生防病意識。縣電視臺要舉辦衛生防病欄目,定期播放衛生防病知識,增強廣大干部群眾的衛生意識;三是開展義診等健康知識咨詢服務活動。利用4月7日世界衛生日,在縣城和各鄉鎮要組織醫療單位進行上街醫療咨詢服務活動;四是抓好督導檢查,推動工作扎實開展。四月份至五月份,縣愛衛辦將組織相關部門對各鄉鎮、各部門、居民小區、城鄉結合部、集貿市嘗公共場所及鄉鎮鎮區、主干道路、農村村莊的衛生治理情況進行督導檢查,并將檢查結果及時通報,推動春季愛國衛生運動的順利開展。
四、深入推進農村改水改廁工作,不斷提高農村衛生水平
農村改水改廁工作是移風易俗,推進社會主義現代化新農村建設的重要舉措,是改善農村人居環境,提高廣大農民身體健康的主要途徑。一是水利局抓好農村改水項目的實施,完善供水設施,不斷擴大受益面,提高自來水普及率;二是今年按照創建省級衛生縣城的總體要求,重點抓好重大公共衛生農村改廁工作。以實施雙甕漏斗式改廁項目為抓手,在全縣11個鄉鎮大力推行改廁工作,力爭完成雙甕漏斗式衛生戶廁5000戶。每個鄉鎮至少要抓好2個以上高標準改廁示范村,鎮區單位無害化改廁達到80%以上,縣城0—5公里以內農戶改廁率達到90%以上;三是加大基礎設施投入力度,增加綠化美化,改善村容村貌。同時,各鄉鎮對改廁工作基礎資料要進行系統整理和完善,做到底子清、資料齊。
五、認真抓好病媒生物防制,努力降低“四害”密度
今年要按照市上關于除“四害”工作的總體安排,結合我縣實際,著力抓好五點:一是加強培訓。各鄉鎮要以會代訓、以查代訓、舉辦專題培訓班等形式,疾控中心要加強對除“四害”工作人員的技術培訓,使除害防病工作人員系統掌握“四害”密度監測、滅殺方式、孳生源治理、效果對比評價等方面的知識,提高實際工作能力,掌握科學的監測和消殺辦法,為除害滅病工作打好基礎;二是各鄉鎮、各部門對除“四害”工作要認真安排,年內集中組織1至2次滅鼠滅蚊蠅活動,并做好滅后監測、資料收集整理工作,有效降低“四害”密度;三是由農業部門負責,在夏秋兩季各開展一次田間滅鼠活動;四是要進一步規范鼠藥市場,完善巡查制度,規范行業管理。配合農業、公安、工商、環保部門對鼠藥定點銷售單位進行檢查,嚴防“三無”產品及國家明文禁止的消殺藥物流入社會危害人民;五是各鄉鎮、各部門、各單位要組織干部職工和村民開展環境衛生綜合治理,清運垃圾,清除雜草,改造旱廁,健全三防設施,推行垃圾袋裝集中收集清運,封堵辦公和居民樓院垃圾通道,消滅“四害”孳生地,確保除“四害”工作收到實效。
六、積極開展形式多樣的健康教育,提高全民衛生保健意識
積極宣傳普及健康知識,引導群眾樹立良好的衛生習慣,提高廣大群眾綜合素質,保障人民身體健康,構建***社會,建設社會主義新農村是開展愛衛工作的最終目標。一是精心安排。各鄉鎮、各部門要將健康教育工作列入重要議事日程,認真制定年度工作計劃,拿出具體措施,推動工作扎實開展;二是認真組織實施。從增強健康干預能力、減少疾病負擔,幫助群眾建立科學、文明、健康的生活方式和行為方式入手,大力開展城鄉居民健康素養知識普及、干預和評估工作。要利用“健康教育宣傳月”和“世界衛生日”、“世界無煙日”等衛生紀念日,以《健康66條—中國公民健康素養讀本》為主要課件,認真制定計劃,以“健康教育進社區、進鄉村、進學校、進醫院、進機關”為重點,采取組織展板、宣傳咨詢、發放傳單、組織干部職工體檢、開展知識講座等形式大力宣傳健康教育基本知識,擴大覆蓋面。以社區為單位宣傳覆蓋率達50%以上。指導中、小學校開設健康教育課,加強對青少年的健康教育。進一步完善健康宣傳欄和衛生服務站健康宣傳工作。大力培育文明風尚,加強對農村婚喪嫁娶宴請活動的衛生指導,提高群體性食物中毒和食源性疾病的防控水平。組織開展無煙學校、無煙醫院、無煙機關等創建活動,大力開展無煙單位、科室評選活動,降低吸煙人群比率。
七、加強衛生先進單位的監督管理,不斷提高創建質量
隨著衛生先進單位數量的增加,加強對已建成單位的管理工作尤為重要。因此,今年將認真按照衛生先進單位的管理要求,堅持鞏固提高、注重質量、從嚴把關的工作原則。主要抓好三點:一是按照衛生先進單位動態管理要求,縣愛衛辦將對各創建單位進行抽查,年底將發文予以重新確認。對名不符實、衛生狀況下滑、改進措施不力的單位,按照管理辦法撤銷其榮譽稱號;二是對當年申報擬建的單位,做好培訓指導,嚴把質量關,成熟一個,命名一個,確保創建質量;三是各鄉鎮要加強對本轄區衛生先進單位的管理,定期進行檢查指導,使其發揮表率作用,對衛生狀況差、不履行公共衛生義務,不服從當地政府管理的單位要及時上報,縣愛衛辦將視其情況給予限期整改或撤銷其榮譽稱號的處理。
八、加強執法檢查,不斷提高愛衛工作水平
鎮愛國衛生工作計劃二20xx年,我鎮愛國衛生工作堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾參與、科學治理、社會監督”的方針,深入開展愛國衛生運動和健康教育,全面啟動城鄉環境衛生整潔行動,突出衛生鎮村衛生先進單位創建、農村改水改廁、除“四害”為主要內容的病媒生物防制和健康教育四個重點,以創建最佳人居環境、最佳投資環境、推進社會主義新農村建設為目標,強化措施,狠抓落實,務求實效,進一步提高城鄉衛生管理水平。
一、開展衛生單位、鎮村的創建工作,努力改善城鄉環境衛生面貌
繼續在全鎮開展衛生單位、鎮村創建活動,組織開展“保護生態,清潔家園”,重點清理“三堆”、治理“五亂”、美化“三口”,進一步推動城鄉一體化進程,使集鎮、鄉村的整體衛生面貌有大的改觀。各村場、各部門要按照創建標準,認認真真搞好創建工作。
二、認真組織開展愛衛月活動,進一步推進衛生防病工作
春季是各種流行傳染病多發期,搞好春季愛國衛生運動對于預防疾病,保障人民群眾身體健康至關重要。各村場、各部門、各單位要以愛衛月活動為契機,認真安排,精心組織,以“城鄉環境衛生整潔行動”為主要內容,以治理臟、亂、差為重點,組織開展城鄉環境衛生整治,全面清理垃圾,徹底清除衛生死角,消滅“四害”孳生場所,切斷病疫傳播途徑。為此,要扎扎實實做好四項工作:一是大力開展環境衛生集中整治活動。針對城鄉環境衛生反彈的現狀,組織開展2—3次環境衛生集中整治活動,徹底清除單位院落、辦公場所、城鄉結合部、居民小區、背街小巷、集貿市場以及公路兩側的生活垃圾,凈化公共衛生環境;二是積極開展形式多樣的宣傳活動。各村場、各部門、各單位要結合實際,采取組織板展、宣傳咨詢、發放健康小傳單、問卷調查等形式,深入街頭、小區等人流集中地段,用豐富多彩的內容,靈活多樣的形式,通俗易懂、簡便直觀的方法宣傳普及衛生健康知識,提高群眾的衛生防病意識。三是開展義診等健康知識咨詢服務活動。利用4月7日世界衛生日,在集鎮和各村場要組織醫療單位進行上街醫療咨詢服務活動;四是抓好督導檢查,推動工作扎實開展。四月份至五月份,鎮愛衛辦將組織相關部門對各村場、各部門、居民小區、城鄉結合部、集貿市嘗公共場所及村場鎮區、主干道路、農村村莊的衛生治理情況進行督導檢查,并將檢查結果及時通報,推動春季愛國衛生運動的順利開展。
三、深入推進農村改水改廁工作,不斷提高農村衛生水平
農村改水改廁工作是移風易俗,推進社會主義現代化新農村建設的重要舉措,是改善農村人居環境,提高廣大農民身體健康的主要途徑。一是水利局抓好農村改水項目的實施,完善供水設施,不斷擴大受益面,提高自來水普及率;二是今年按照創建縣級衛生鄉鎮的總體要求,重點抓好重大公共衛生農村改廁工作。以實施雙甕漏斗式改廁項目為抓手,在全鎮26個村場大力推行改廁工作,力爭完成雙甕漏斗式衛生戶廁50戶;三是加大基礎設施投入力度,增加綠化美化,改善村容村貌。同時,各村場對改廁工作基礎資料要進行系統整理和完善,做到底子清、資料齊。
四、認真抓好病媒生物防制,努力降低“四害”密度
今年要按照市上關于除“四害”工作的總體安排,結合我縣實際,著力抓好五點:一是加強培訓。各村場要以會代訓、以查代訓、舉辦專題培訓班等形式,疾控中心要加強對除“四害”工作人員的技術培訓,使除害防病工作人員系統掌握“四害”密度監測、滅殺方式、孳生源治理、效果對比評價等方面的知識,提高實際工作能力,掌握科學的監測和消殺辦法,為除害滅病工作打好基礎;二是各村場、各部門對除“四害”工作要認真安排,年內集中組織1至2次滅鼠滅蚊蠅活動,并做好滅后監測、資料收集整理工作,有效降低“四害”密度;三是由農業部門負責,在夏秋兩季各開展一次田間滅鼠活動;四是要進一步規范鼠藥市場,完善巡查制度,規范行業管理。配合農業、公安、工商、環保部門對鼠藥定點銷售單位進行檢查,嚴防“三無”產品及國家明文禁止的消殺藥物流入社會危害人民;五是各村場、各部門單位要組織干部職工和村民開展環境衛生綜合治理,清運垃圾,清除雜草,改造旱廁,健全三防設施,推行垃圾袋裝集中收集清運,封堵辦公和居民樓院垃圾通道,消滅“四害”孳生地,確保除“四害”工作收到實效。
五、積極開展形式多樣的健康教育,提高全民衛生保健意識
(一)突出重點,扎實推進,改善區域環境質量
1、有效地遏制廢水污染日益惡化的勢頭。一是開展飲用水源的檢查工作,制定了集中式飲用水源保護區方案,以期讓群眾喝上干凈安全的水;二是加強海洋環境的監測、監督,及時掌握海洋環境狀況和趨勢,為科學管理海洋環境提供依據;三是以打擊不法排污企業保障群眾健康環保專項行動為契機,對直接向水體排放廢水的企事業單位進行綜合整治,依法取締關閉了污染嚴重的笏石頂社黃開裕草紙廠和笏石和興紙廠,有力打擊“十五小”企業污染反彈現象,不斷提高飲用水源和城市地表水水質量,改善城鄉居民生活環境。據監測,集中式飲用水源地水質,近岸海域功能區水質達標率達到了100%。
2、有效地改善大氣環境質量。通過采取一系列防治措施,轄區內空氣質量得到明顯改善:(1)在城區范圍內推行使用清潔能源,嚴格按照《關于進一步加強城市重點區域空氣質量管理的通知》(政〔〕45號)精神,全面推行城區內的飲食業使用液化汽、電等清潔能源;(2)鞏固建城區范圍內的煙塵控制區創建工作成果,對5臺鍋爐、12眼大灶的排放物實施動態管理,對排放污染物定期監測,確保達標排放;(3)大力推廣散裝水泥和商品混凝土,在制鞋行業中積極推廣使用“無苯膠”。對新區擴建過程中,督促所有在建工地、空地砌筑圍墻,在建筑工地實施封閉施工,嚴格要求基建項目綠化率不得少于30%,有效地改善城區的空氣質量。據監測,轄區內大氣中的可吸入顆粒物年平均值、二氧化硫年平均值及二氧化氮年平均值均低于指標下限值。
3、有效地控制聲環境質量標準。在各有關職能部門的密切配合和共同努力下,噪聲污染得到明顯改善。一是在中、高考期間,抽調環保人員,實行24小時巡邏,加大對考場附近的噪聲監管,確保考生有一個安靜、舒暢的考場環境;二是加強對建筑工地、鐵件加工業等重噪聲源規范管理,控制作業時間。據監測,區域環境噪聲、達標區環境噪聲、交通干線噪聲都分別達到相應功能區標準,為居民創造一個寧靜的生活工作環境。
(二)部門配合,多管齊下,推進城市基礎設施建設
區政府十分重視城市環境建設,扎實推進城市基礎設施建設進程,著力實施“潔、亮、綠”工程,努力提升城市品位,有效改善生態環境。環保、衛生、水務、建設等充分發揮部門的職責,積極配合、行動一致、加強城市環境管理,集中整治市容市貌和環境衛生,努力改善城區環境質量。一是投資30多萬元完成市政道路標志標線工程及市政設施的修復;二是積極籌建城市污水處理廠,目前已完成污水處理廠污水泵站的選址、可行性研究報告等前期工作,力爭盡快上馬建設;三是已完成垃圾壓縮站的選址、征地、設備訂購、廠房設計以及廠房建設的招標,預計年春節后投入運行;四是建立健全園林綠化的管理制度,園林綠化養護管理實行市場化運行,區財政撥款40多萬元用于園林綠化維護工作經費,制定相應配套管理措施,確保綠化覆蓋率達39.5%,人均公共綠地9.3m2/人;五是投資20多萬元用于工業污染源防治及“三廢”治理。工業廢水、煙塵、二氧化硫、工業粉塵的排放達標率均達到指標范圍內,工業固體廢物綜合處置率達到100%;六是水務部門本著“邊整治、邊規范、邊管理”的原則,開展城市內河水環境綜合整治,加快防洪基礎設施建設,不斷提高港城新區城市化水平;七是建立健全醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的緊急處理預案,嚴防醫療廢物流向社會,衛生部門已在去年年底前對轄區內的各級各類醫療機構產生醫療廢物的管理、使用、銷毀情況,進行一次“拉網式”檢查,督促醫療廢物進行集中處置,確保醫療廢物的環境安全。
(三)規范工業污染源管理,扎實推進主要污染物總量減排工作
1、把好建設項目審批關,抓好污染源總量。控制新污染源產生,嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度,對擴建和改建項目實行“以新代老”,實現增產不增污,對不符合環境保護要求的建設項目,堅決不予審批,年共審批建設項目139個。同時,加強建設項目施工過程中的環境監督管理,繼續開展“三同時”執行情況的檢查,確保完成主要污染物總量減排計劃。
2、切實加強監督檢查,防止污染回潮。一是組織90多人次環保執法人員,對轄區內所有環保設施運行狀況進行全面突擊檢查,進一步摒棄企業業主僥幸心理,檢查表明運行率達到100%,確保污染源達標排放;二是加強日常管理,及時掌握企業排污狀況,督促排污企業進一步規范排污口規范化建設,設立規范化明顯標志、安裝“黑匣子”,防止發生偷排、漏排、隱排等超標排放,促進企業朝著資源節約型、環境友好型的方向發展,為構建和諧社會服務。
3、嚴格執法、依法行政取得良好成效。認真貫徹執行《條例》,環境監察工作迅速轉變職能、提高效率。全區開展了清理不法排污企業聯合行動,出動執法人員340多人次,檢點企業50多家,對16多家不法排污企業予以取締、關閉,或限期整改。繼續完善“110”的24小時值班制度,一年來,共辦理各類環境污染和生態破壞投訴72宗,結案率和滿意率均達到100%,有效地保護了群眾的切身利益,樹立環保良好形象。
4、規范排污許可證發放制度。排污許可證是落實污染物排放總量控制的載體,也是實施主要污染物減排工作的重要手段,嚴格把關發放、年檢、審計等環節,確保排污單位按照環保部門核定的污染物排放量進行排放。去年共發放排污許可證25本,換證5本。
5、開展環境安全大檢查,杜絕污染事件發生。區環保局充分發揮環境保護的統一監督職能,在全區范圍內開展環境安全大檢查。圍繞城鎮集中式飲用水源保護、城鄉居民集中居住區周圍的重污染企業、危險廢物堆放場所、放射源安全防患等重點內容進行,將7家存在環境安全隱患的企業列入重點檢查對象。通過檢查,督促并幫助排污單位修訂企業內部環境保護工作職責,制訂和完善環境突發事件應急處理預案,提高他們防范和處置污染事件的能力,增強自我保護,確保轄區內環境安全。
(四)理清思路,推進生態環境保護工作
按照“生態優生”和可持續發展戰略,將生態保護理念和指標與社會經濟和社會發展結合起來。加強對資源開發的保護工作,積極向上爭取資金,大力整治笏石土海、平海沙丘巖等生態保護區域,會同相關部門進行現場執法檢查,有效地遏制在生態保護區域周圍的違法開發活動。
二、存在的主要問題
(一)總體要求:以科學發展觀和安全發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞全市安全生產工作目標抓落實,圍繞解決安全生產存在的突出問題抓落實,圍繞消除全市存在的重特大事故隱患抓落實,圍繞安全生產創新、安全質量標準化建設抓落實,圍繞國家、省、市法律法規和政策抓落實,圍繞安全生產長效機制建設抓落實,推動全市各項事業取得新進展、新突破,確保全市穩定、合諧、有序發展。
(二)工作目標:**年要實現“五個確保”:確保全市安全生產集中整治達到預期目標;確保礦山企業關閉和礦產資源整合任務按期完成;確保全市不發生特大以上安全生產事故;確保全市安全生產控制目標不突破省控指標;確保安全生產各項法律法規、政策措施和任務目標落到實處。
二、工作任務
(一)落實安全生產責任制,強化目標管理
**年,全市杜絕發生特大以上安全生產事故,工礦商貿企業死亡不超過51人,其中煤礦死亡不超過26人,百萬噸死亡率不超過2.6。將上述目標分解,沙河市不超過9人,其中煤礦不超過8人;臨城縣、內邱縣、**縣不超過3人,其中煤礦不超過2人;隆堯縣、橋西區不超過2人,其中煤礦不超過1人;任縣、清河縣、寧晉縣、平鄉縣、南宮市、巨鹿縣、新河、威縣、臨西、廣宗、柏鄉、大曹莊、南和、橋東區、開發區不超過1人。駐市省、部屬企業、市屬企業死亡人數不超過14人,其中煤炭企業死亡人數不超過10人。
各縣(市、區)的目標由各縣(市、區)政府負責落實,駐市省部屬企業、市屬企業目標由市安監局綜合監管,市政府有關部門依據職責負責落實。
(二)礦山企業關閉和礦產資源整合任務
嚴格落實《**市礦山企業關閉和礦產資源整合方案》,至**年10月底,全市煤礦關閉50個,保留100個(以保留的采礦證為準,下同);地下開采鐵礦關閉84個,保留75個;石膏礦關閉3個,保留12個。其中沙河市保留煤礦43個,關閉25個;地下開采鐵礦保留60個,關閉69個;內邱縣保留煤礦19個,關閉12個;保留地下開采鐵礦6個,關閉1個;臨城縣保留煤礦21個,關閉10個;保留地下開采鐵礦6個;石膏礦保留3個;**縣保留煤礦11個,關閉2個;保留地下開采鐵礦3個,關閉14個;保留石膏礦4個,關閉3個;橋西區保留煤礦3個,關閉1個;隆堯縣保留煤礦3個、石膏礦5個。整合后的礦山企業必須做到一個企業法人、一個采礦許可證,實施統一規劃、統一管理、統一經營。
上述任務由各縣(市、區)政府負責落實,關閉任務必須在**年4月30日前關閉到位,整合任務必須在**年10月31日前整合到位。
(三)整頓和規范礦產資源開發秩序
嚴厲打擊無證勘查、無證開采等行為;全面清理和查處越層越界開采、違法轉讓采礦權、一個采礦證多家礦井獨自經營等違法行為;礦產資源整合在4月30日前,各縣市區政府必須確定整合方案,編制初步設計與安全專篇,上報市有關部門備案。10月31日前,整合后的礦產資源必須整改完畢。上述任務由各縣(市、區)政府負責落實,市國土資源局負責督查。
全市所有一證多井的煤礦,分四類進行處理。對10對礦井擴大資源未取得采礦證件的實施關閉;對終止延續采礦許可證手續的2個煤礦實施關閉;對已整合為一個獨立法人、統一財務、統一經營、統一測量、統一管理的9個煤礦予以保留,原則上只保留一個生產系統;對目前多家經營的9個煤礦必須堅決整合,達到一個獨立法人,實行五統一管理,按照時限達到整合標準,否則不準生產或基建。基建礦井3月31日前未取得采礦許可證的,予以關閉;生產礦井3月9日前未提出安全生產許可證申請的,予以關閉。此項工作由各縣(市、區)政府落實,市安監局、市國土資源局、**煤監局冀中分局負責聯合督察,市工商局、**供電公司、市公安局依據職責依法監督。
(四)加強高危行業節后復工安全監管工作
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業節后復工必須按照市政府集中整治方案的要求,嚴格履行程序,嚴格堅持標準,成熟一個,驗收一個。對各縣市區統一復工的企業,市安監局要加強抽查、核查,發現達不到標準允許復工的,嚴肅追究有關人員的責任。縣(市、區)政府要嚴加巡查和看管,嚴厲打擊不準復工私自生產的行為,嚴厲打擊整改期間私自生產、基建期間私自生產的違法行為。
此項工作由縣(市、區)政府負責落實,市安監局、**煤監局冀中分局負責督察。
(五)全面落實安全生產許可證制度,加大關閉力度
凡是列入**市百日安全生產集中整治關閉范圍的,立即關閉;煤礦企業未提出安全生產許可證申請,申請不予受理的,審核不具備頒證條件的,基建、改擴建礦井手續不全的,立即關閉。年生產能力不足3萬噸的,**年12月31日前全部關閉。非煤礦山在2005年12月31日前未提出安全生產許可證申請的,**年6月30日前未取得安全生產許可證的,全部關閉。危險化學品在2005年12月31日前未提出安全生產許可證申請的3家生產單位,未提出經營許可證申請的314家甲種經營單位、599家乙種經營單位,**年3月31日前未獲得經營許可證的經營單位,**年6月30日前未獲得安全生產許可證的生產單位,全部關閉。煙花爆竹生產企業在2005年12月31日前沒有提出安全生產許可證申請的,**年3月31日前沒有領取安全生產許可證的,全部關閉。
企業關閉的標準是依法吊銷、注銷營業執照和相關證照,礦山企業達到“三不留一毀閉”標準。上述任務按照規定時限和標準,由縣(市、區)政府負責落實。
(六)開展重大事故隱患排查活動,抓好重大危險源監控工作
重大隱患主要包括重大火災隱患、易燃易爆隱患、有害氣體泄漏隱患、煤礦瓦斯爆炸事故隱患、礦山透水事故隱患、礦山采空區大面積坍塌事故隱患等。在9月底前,全市所有企業、鄉、縣、市建立四級重大隱患檔案,實行動態管理,加強定期檢測、評估監控、整改落實等各個環節。隱患整改實行掛牌督辦制度,督辦內容包括隱患名稱、整改措施、整改時限、整改責任人,直至隱患整改完畢,才能撤銷黃牌。存有重大隱患的,必須責令企業停產停業整改。
上述任務由市安監局負責統籌安排,具體負責礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業,市建設局負責建筑施工行業,市交通局負責交通運輸行業,市國資委負責市屬企業,市信息產業局負責郵政、電信系統,市林業局、市水務局、市旅游局、市教育局、市供銷社、市文化局、市糧食局、市衛生局、市商務局分別負責各自系統等,在規定時限內完成;縣(市、區)政府負責轄區內企業的隱患排查、建檔、整改工作,并將有關檔案統一上報市安監局進行匯總,建立起全市重大隱患檔案。
(七)全面推進安全質量標準化工作
按照國家安全質量標準,在全市各個行業全面推開,重點在煤礦、非煤礦山、危險化學品生產企業實行,證照齊全的按照標準化標準進行整改,基建的按照標準建設,積累經驗,全面鋪開。
此項工作由市安監局牽頭負責制定(提供)相關標準和實施方案,抓好督查。各縣(市、區)政府按照要求全面推進。
(八)切實加強安全生產監督體系建設
1、2005年底前,任縣、南和、巨鹿、柏鄉、新河、平鄉、廣宗7個縣安監局為事業單位,上述七個縣的縣政府要在6月30日前,把縣安監局由事業單位改為行政單位。
2、全市所有鄉鎮設立安監機構,礦山鄉鎮和經濟發達的重點鄉鎮安監員不少于5人。此項工作在6月30日前完成,由各縣(市、區)政府負責。
3、組建**市安全生產監察支隊,嚴格按照省政府辦公廳(2005)55號文件的規定,建立副處級安全生產監察支隊,全額事業單位、人員編制30人,于**年4月30日前組建到位,由市安監局、市人事局、市編辦共同負責。
4、各縣(市、區)也要組建專門安全生產執法隊伍,在**年6月底前組建到位,由各縣(市、區)政府負責。
5、盡快籌建**市生產安全應急救援指揮中心,按照上級要求于**年9月底前組建到位,由市安監局、市財政局、市人事局、市編辦共同負責落實。沙河市、**縣、內邱縣、臨城縣、隆堯縣、任縣的生產安全應急救援指揮中心也要于**年底前組建到位,由上述6縣(市)政府負責落實,市安監局負責督查。
(九)加強安全生產培訓工作,提高有關人員的安全素質
全市所有生產經營單位必須加強對從業人員的安全培訓,建立安全培訓臺帳。安監、建設、煤監部門加強對企業主要負責人(礦長)、安全管理人員的安全培訓考核,使其持證上崗率達100%。安監、質監部門加強特種作業人員的考核發證工作,要求其持證上崗。安監部門對高危行業的從業人員進行全員培訓,考試合格后,持證上崗。全面推進企業安全文化建設,全市所有30人以上的工業企業都要樹立自己的安全理念。此項工作由市、縣有關部門依照職責負責落實,市、縣安監部門負責督查,**年9月底前完成。
(十)加強煙花爆竹安全監管工作
1、煙花爆竹生產企業必須在領取安全生產許可證后,經市安監局再次復查達到條件后,才能開工生產。生產過程中,嚴格遵守各項操作規程,暑期必須停工停產。此項工作由各縣政府落實,市安監局負責督察。
2、加強供銷社系統煙花爆竹倉儲設施的管理,凡是存有隱患的一律封停,進行整改或另行建設新的庫房。否則不得進行經營。此項工作有縣政府負責落實,市供銷社負責督察。
3、加強煙花爆竹運輸安全,公安部門要配備專用車輛進行運輸,對市區內零售攤點,今年實行配送制,由專用車輛給各攤點送貨,嚴禁在居民區存放煙花爆竹。此項工作由各縣政府負責,市公安局負責督察。市區工作由市公安局負責。
4、嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為,要對重點村、鄉進行逐戶排查,對有關涉案人員進行嚴肅處理。此項工作由各縣(市、區)政府負責,市公安局負責督察。
(十一)加強建筑施工安全監管
加強對建筑施工現場的監督管理,解決現場管理秩序混亂、環境衛生差、隱患普遍存在、人員安全素質較低等問題,嚴厲打擊瞞報事故的建筑施工單位。此項工作按照監管權限,由市、縣建設部門負責,市、縣安監部門負責督察。
(十二)深入開展道路交通安全專項治理活動
抓好事故多發路段的排查和整改,嚴肅查處超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、帶病車輛運營等違法行為。嚴禁農用車載客、上路運輸,確保不發生特大交通安全事故,全市交通事故死亡人數不超過220人。此項工作由市縣公安交警部門負責,市縣交通部門、農機管理部門配合。
(十三)深入開展人口密集場所消防安全專項治理活動
加大對商場、市場、學校、醫院、網吧、賓館、飯店等人員密集場所的消防安全隱患排查力度,凡是存有重大火險隱患的,立即責令其停業整頓,省市掛牌督辦的存有重大火險隱患場所,在**年6月30日前必須全部整改到位,否則予以關閉。此項工作由市、縣公安消防、商務、文化、衛生、教育等部門負責檢查督辦,市安監部門負責督查,關閉工作按照權限由市、縣政府批準落實。
0引言
伴隨著現代社會經濟與科技的不斷發展與進步,我國的水利工程行業也在與時俱進發展著。然而水利建設事關經濟社會發展全局,防汛安全事關人民群眾切身利益,國家關心、社會關注、群眾關切,水利防汛工作值得深入調查研究。
興化市地處蘇北里下河腹部地區,市政府所在地興化城,是全市政治、經濟和文化的中心。鹵汀河、車路河、上官河、下官河等4條區域性河道穿城而過,興姜河、橫涇河、白涂河、大溪河等4條骨干河在城區交匯,是里下河地區水上交通樞紐。興化境內地勢東部和南部稍高,西北部偏低,田面高程在1.2-3.0米之間,素有“鍋底洼”之稱,歷史上水災頻發,每遇連續強降雨,城區進水受淹,給人民生命財產安全造成很大威脅。為提高城市防洪自保能力,保護25萬人口的生命財產安全,更好地適應社會經濟發展的需要,市水務部門于1999年在相關部門的配合和支持下,以《里下河地區水利規劃》和《興化市城市總體規劃》為依據,按五十年一遇的防洪標準和以河劃塊,分區設防,洪澇兼治,綜合治理的原則,編制了興化市城市防洪規劃。規劃將市區分成主城區、九頃區、張陽區、城堡區、新城區、關門區、嚴家區、野行區8個區分區圈圩設防。
1城區防汛排澇存在的問題
1.1戰線長建筑物多、分布廣人手少
興化城區閘、站工程以及防洪墻(堤)的分布特點是“線長、面廣、點散、量大”。興化城區河流密布,蜿蜒曲折,大小幾十座防洪排澇閘站散落分布于城區各地,這就要求在管理上要做到統籌安排、全面協調。
1.2 人手少、技術力量不足
城區大小幾十座閘站的建筑設施、機電設備、環境衛生需要有專人進行維護,由于經費有限,每座閘站日常只安排一人進行值班管護工作,技術力量相對有所不足。為確保汛期安全度汛,在進入汛期,就要求我們臨時聘用一批機電工管護人員,來增強技術力量。
1.3 閘站、防洪堤管理職能分散
防洪工程管理主要涉及閘、站、防洪墻(堤)、防洪堤的綠化、河道保潔等管理。由于種種原因,這一系列職能被分割開,閘、站工程設施的管理歸屬于防洪工程管理處,防洪堤的綠化屬于園林管理部門,河道保潔屬于河道管理部門,職能相對分散,難以統一管理。
1.4群眾意識有待進一步提升
在汛期閘站排澇過程中,常常由于河道有老百姓丟入河道的垃圾堵塞水泵進水口,而被迫關閉水泵,打撈完雜物后再繼續抽水排澇,相對影響了排澇的效率。
2水利工程安全度汛措施
針對汛期前、中、后期的各自特點,因時制宜,制定不同的方案,以確保防汛排澇設施發揮正常效益。
2.1組織汛前檢查。為了確保安全度汛,管理部門要早準備、早部署,一般在春節后就對管轄的所有閘站及各類設施進行了地毯式檢查,摸清現狀和存在的隱患。
針對存在的問題,組織制定維修、保養和更新的實施方案,編制預算,報請上級部門批準后及時組織人員進行維修保養。
2.2汛期加強防汛值班。汛期所有管理人員、閘站管護人員、機電工明確到位,嚴格執行上級的調度指令,分工分線,明確責任,任務分解到人,加強防汛值班,及時上報各類信息數據,落實城區防汛預案,全力以赴投入排澇抗災。
2.3汛期過后,對汛期暴露出的問題及時排查,認真制定實施方案,組織維修保養。及時組織技術人員對排澇期間出現的問題認真排查,找出原因,制定實施方案,及時上報,盡快組織實施。先后多次邀請廠方技術人員對所有機電設備進行檢測,對存在問題的水泵的設備制定維修保養方案并組織實施。
3圍繞防汛非工程措施
3.1 加強組織領導
進一步增強完善防汛抗旱指揮部職能,落實機構、編制、人員、經費,打造高水平專業化隊伍,穩定機動搶險隊伍,強化日常搶險突擊演練。 提高搶險救災隊伍的綜合管理能力、組織協調能力。
3.2 建立健全防洪減災制度建設
防汛減災是一項社會性系統工作,任務重、責任大、牽涉面廣,需要全社會、各部門共同努力,通力協作。 依據相關規定, 落實各級防汛崗位責任制, 明確防汛防旱辦公室各組成部門職責,包括防汛值班、雨情分析、水情測報。 編制防洪預案,推進日常工作、防汛物資調撥、突發事件處理流程化,提高預案可操作性。
3.3 建立信息交流和共享機制
加大科技和資金投入,增強信息交流,提升氣象和水文預報和預警能力以及抗洪搶險技術水平。
3.4 提高建設標準
抓住國家加大對水利投入的良好契機,進一步提高河道整治,險工治理、閘站建設等防汛工程設施的建設標準,統籌考慮防洪、生態、景觀的多重需求,推動防汛抗旱設施的標準化、景觀化。
3.5 大力開展防洪減災宣傳教育,提高公眾防洪減災意識
加強防洪減災知識宣傳,注重公眾參與措施,提高公共意識,使公眾掌握正確的避災方法和自救互救知識。 特別在洪水災害發生后,政府所采取的一系列應急措施必須有群眾的密切配合才能形成真正有效的社會應急機制。 通過廣泛宣傳和動員,充分調動社會各方力量關心、支持和參與水利防汛減災的工程建設,積極營造政府、社會互動的良好氛圍,確保圓滿完成水利防汛減災工程建設任務。
3.6 明確管理體制
防汛工作,屬于社會公益性質,應明確公益性職責。 各全社會都應予以高度重視,有關部門應協調一致,加快新時期下的組織協調合作水平,保障水利事業健康發展。
4探索打造城市防洪建設新亮點
2021牛年春節的活動總結范文1為豐富節日期間社區群眾的文化生活,營造歡樂喜慶、祥和文明的節日氛圍,我社區按照上級要求,做實傳承和發揚中華傳統節日―春節的各方面工作。通過系列活動,使社區廣大居民度過了一個安全健康的新春佳節。現將活動開展情況總結如下:
一、認真制定工作方案
春節是我國傳統的佳節,是人民群眾最為看重的一個節日。如何讓社區居民過上一個喜慶祥和的佳節,引導和推動全社區文明過節,健康過節、安全過節,是我們社區本階段的主要工作。社區按照節慶活動的工作安排,認真制定《新村社區我們的節日-春節活動方案》,精心策劃,科學分工,確保了我們的節日-春節活動有序開展。
二、扎實開展送溫暖活動
(一)開展扶貧慰問活動。春節前,社區走訪貧困低保12戶,困難殘疾人五保老人共10人為他們送去了米、油和慰問金數元
(二)開展拜望老黨員活動。社區黨委組織社區兩委人員及支部部分黨員拜望社區老黨員,向他們匯報一年來社區的各項工作,同時,認真聽取他們對社區工作的建議意見和20__年對社區工作的要求。
三、全面開展干干凈凈過新年活動
春節年前,社區發動社區兩委成員、社區居民、社區志愿者對社區各主要區域進行了衛生清理,保障無堆積垃圾,路面整潔等。同時大力宣傳過環保年,愛好環境不亂扔垃圾。
四、開展我們的節日-春節烹飪活動
20__年2月7在社區廣場開展了我們的節日-春節烹飪活動。以豐富多彩的節目形式和寓教于樂的活動方式,深入挖掘和弘揚春節文化內涵,充分調動了社區業余文化骨干的積極性,提高了群眾的參與意識。
總之,社區利用這個春節開展了豐富多彩的活動,積極解決群眾遇到的困難,宣傳先進的政策思想。讓社區居民能夠過上平安、快樂、和諧的春節,使我們又向建設和諧社區邁進了一步。
2021牛年春節的活動總結范文2為豐富群眾文化生活,滿足群眾文化需求,使我鎮人民度過一個安定、歡樂、祥和、文明的春節,營造充滿生機、昂揚向上的文化氛圍。我鎮在春節期間,充分利用農村文體設施、文化活動室開展了群眾新春籃球比賽。內容雖然不是很豐富多彩,但卻讓廣大農民群眾享受了文體聯歡的樂趣,增加了節日的氛圍。
四個村于大年三十至年初二在松柏小學的籃球場上舉行了春節籃球比賽活動,現將有關活動情況總結如下:
一、領導重視,組織到位
鎮分管領導高度重視春節期間群眾文化活動,謝海雁委員就此項工作作出重要指示。各村干部按照上級安排和部署,立即行動,精心組織,為群眾文化活動的順利開展起到了積極地推動作用。
二、活動基本情況
正月初二當天,松柏村小學籃球場內外站滿了圍觀的村民,攜老帶幼的,場面熱鬧非凡。首先是歡迎身穿統一球服的各參賽人員入場,領導發表賽前講話。接著宣讀各項比賽的活動規則,然后開始了激動人心的比賽。
活動過程中,參賽人員個個面帶笑容、精神抖擻,為即將開始的比賽增添了更多的活力。比賽搞循環賽,最后決出冠軍,此次活動中,年輕人成為了賽事主力,精彩瞬間時時出現,博得了觀眾陣陣掌聲。比賽結束后進行了本次文體活動的頒獎儀式,為獲獎人員表示熱烈的祝賀。
三、活動體會
通過春節文體活動的開展,我們積極思考,總結了以下深刻的體會:
1、上級領導的關心支持是農村體育文化運動發展的有力保障。
我鎮今年的活動群眾參與積極性較高,人數較多,最重要的一條是上級領導的積極支持和鼓勵,極大地鼓勵了村民積極開展健康有益的文體活動,進一步體現新農村建設的大環境下,農民對文化活動的新認識和新變化。
2、廣大群眾的參與是農村體育文化運動持續發展的堅實基礎。
春節體育文化活動,激活了我鎮農民對群體活動的盼望與向往之心,此次活動體現了我鎮農民日益增長的文化需求。
3、發展體育文化運動是社會主義新農村建設的重要組成部分。
發展農村體育文化運動直接促進了鄉風文明,極大豐富了農民群眾的精神文化生活,提高了大家的身體素質、思想境界和生活質量,為建設文明、和諧的社會主義新農村做出了積極貢獻。
2021牛年春節的活動總結范文3為響應省市、文明辦開展“四走進.我們的節日.春節”活動通知要求,我們社區迅速行動,制定活動方案,廣泛組織發動,在全社區范圍內積極開展“四走進(走進關愛、走進知識、走進藝術、走進自然)我們的節日春節”活動,傳承和弘揚中華民族優秀傳統文化,倡導送出關愛、品讀家鄉、體驗文化、提升素質,引導廣大居民群眾過一個歡樂祥和、文明節儉、健康科學的春節,進一步推進城鄉環境衛生整治和環境文明建設,在全社區城鄉營造歡樂祥和、文明健康的節日氛圍,營造良好的節日社會環境。為此,我們象山社區把“我們的節日春節”主題文化活動與社區志愿服務結合起來,在元旦春節期間組織開展社區志愿服務活動,組織開展了以“掃塵迎新,美在家庭,美在社區”為主題的志愿者服務活動.通過組織志愿者與居民、商戶共同開展“掃塵”活動,以寄托人們破舊立新的愿望和辭舊迎新的祈求。在此次志愿者活動中,春聯福字---這些極具中國傳統節日元素的物品除了在社區公共場所張貼懸掛外,也將由經由志愿者的手傳送到社區千家萬戶,表達志愿者們對廣大市民的深切祝福。特別是志愿者還將深入到行動不便的孤寡老人家中為其開展掃塵、送春聯、送年貨服務,讓大家都能夠感受到新春的暖意。同時,社區還為社區的孤寡、空巢和殘疾人結成四個幫扶對子活動。幫扶人在職黨員劉佳軍、郭公義等為殘疾人邱艷梅母子和曲海彬送米、面油豬肉等節日慰問品;為孤寡老人李桂杰送去500元現金,并邀請擁有相關特長的教育志愿者時振明為轄區的中小學生舉辦了“假期快樂讀書伴我行活動”受到了家長學生的普遍歡迎。時老師還為學生們開展了“如何寫好春聯”,強調注重在春聯內容上創新,除了一些傳統的祝福話語外,要突出“美在家庭、美在社區”、“與愛心同在、與責任通行”等多種當代的新式春聯書寫方式,建議學生們把自己書寫的春聯送到居民住戶的手中。
象山社區通過組織開展了各種豐富多彩、注重實效的載體活動,今后一段時間內,將集中組織開展好“四走進我們的節日春節”主題系列活動,使廣大居民群眾過一個歡樂祥和、文明節儉、健康科學的春節。
2021牛年春節的活動總結范文4為繼承發揚中華傳統節日優秀文化,根據縣精神文明辦安排以及縣團委要求,我校圍繞“我們的節日—春節、元宵節”開展了豐富多彩的主題實踐活動。現將我校組織的“我們的節日—春節、元宵節”主題實踐活動總結如下:
一、高度重視,認真組織
為確保此次活動順利開展,我校高度重視,及時召開會議對活動進行總體部署,并下發了主題系列活動的文件,精心組織,把節日活動與思想道德建設緊密的結合起來,全面推進我校精神文明創建工作。
二、精心策劃,豐富內容
傳統節日在各地呈現不同的特色。__小學圍繞春節、元宵節辭舊迎新、團圓平安、孝老愛親等主題,結合實際,遵循簡潔可行、就近方便、力所能及的原則,主要策劃了以下五項工作:
1、利用寒假期間,讓學生尋找關于__文化的優秀歷史典籍,圍繞春節、元宵節文化內涵,通過收集“春節的由來、春節風俗習慣、春聯的起源和意義、家鄉舉行的風俗活動”等,開展“紅色經典賞析”等活動,讓廣大學生積極參加,深刻領會,增強對民族傳統節日的喜愛,加深對本土文化的理解。
2、組織學生積極參加村社清潔衛生、環境保護和公益宣傳,為孤寡老人、殘疾人和軍烈屬做好事、獻愛心,宣傳節日文明禮儀和低碳生活知識,營造喜慶祥和的節日氛圍。
3、讓學生認真記錄自己的節日生活,結合寒假作業,引導學生學習節日文化、搜集節日資料、參加民俗活動,深入了解春節、元宵節的文化內涵。
參加節后組織的各類評選活動,展示節日收獲和感悟。
4、進行一次“我所認識的低碳生活描述”活動。
三、強化措施,落到實處
1、加強宣傳,著力營造濃厚的節日氛圍。
春節作為中華民族第一傳統大節,有著豐富的民俗文化內涵。放假前,學校召開專門會議,開展了春節傳統習俗掃塵、祭祖、貼春聯、吃年夜飯、守歲、放鞭炮等春節文化內涵宣傳,增進了廣大中小學生對傳統文化的了解,營造了濃厚的節日氛圍。各位教師、所有學生都能積極參與,發揮其作用,分利用板報、宣傳標語,積極開展春節文化宣傳,弘揚春節民俗傳統,倡導文明過節、勤儉過節。
2、制定計劃,合理安排,確保每位學生將此項活動落在實處。
放假時,每位學生都按照學校要求,制定了計劃書和時間表,確立了活動辦法,使主題教育進行的有聲有色。
3、結合實際,組織開展村社志愿服務活動。
春節期間,各村活動小組開展了以扶老助殘、社會治安、文化服務、環境衛生為重點的村社志愿服務活動,積極為殘疾困難戶、貧困戶提供幫助、進行慰問;結合春節“掃塵”習俗,組織居民整治衛生死角,維護村社公共環境等。
本次主題實踐活動,豐富了學生節日精神文化生活,培養和樹立了認知傳統、尊重傳統、繼承傳統、弘揚傳統的思想觀念,增強了對中華優秀文化傳統的認同感和自豪感。
2021牛年春節的活動總結范文5根據_文明(20__)3號《關于深入開展20__“我們的節日——春節元宵節”主題活動》的通知精神,我校根據學校實際情況,積極組織學生在家長的協助和參與下開展“我們的節日·春節、元宵節”主題實踐活動和讀書活動。現總結如下:
一、精心組織,立足實際
我校領導小組根據文件通知,經過認真商討和策劃,制定出包含感受民俗文化、讀書活動、愛心幫扶活動、“美麗__”主題實踐活動等內容的活動方案,內容包括“節日祝福”、“文化熏陶”、“快樂實踐”等大的項目,整合設計成分年級段、內容豐富的《20__年“我們的節日、春節、元宵”主題活動寒假德育活動作業》,發放到所有學生手中,引導學生在假期踐行活動。
二、形式多樣,內容豐富
1、表達祝福與心愿,感受節日氛圍。
春節,是中國人喜慶團圓的節日,是人們寄托美好愿望的日子。我校組織學生在節日春節、元宵期間設計的節日祝福語,寫于“德育作業”中,并在與家人走親訪友拜年時靈活表達節日的祝福,培養了孩子與家人、朋友的情感和社會交往能力。
另外,同學們還通過制作賀卡、畫年畫等方式表達對親友的祝福和對節日的喜愛。中高年級學生根據春節、元宵民俗文化等制作“春節、元宵節”節日小報。通過多種表達祝福與愿望的形式,同學們學會感人、學會與人交往,感受了濃重的節日氛圍。
2、走近民風民俗,感受民俗文化。
為了讓學生感受春節傳統文化的熏陶,為了讓小學高年級學生更好地繪制內容豐富、畫面精美的手抄報。我校“我們的節日、春節元宵節”寒假德育作業要求學生們在假期中至少讀一本有關中華傳統文化或名家名作的書籍。不少學生在家長的指導下創作春節的對聯;在春節走親訪友時搜集精彩的春聯、春的詩篇,通過硬筆書法、軟筆書法等形式將最喜歡的對聯摘錄下來,學生從實踐中感受到了春節的文化內蘊。
3、投身假期實踐,培養道德情操。