時間:2023-10-15 09:46:24
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇自然災害防治,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
主要考點:1.主要自然災害的類型與分布。2.我國的主要自然災害。3.自然災害與環境。4.防災與減災。從近幾年高考看,該專題常以我國或世界某一重大自然災害為切入點,著重考查自然災害的分布、成因、影響和防治措施等。
【知識網絡】
【重難點分析】
1.主要自然災害的類型與分布
2.世界主要自然災害帶分布成因分析
應該從自然地理背景和人文地理背景兩個方面進行分析,如下表所示:
由于自然災害所造成影響的大小是由兩個方面決定的,即自然災害發生的強度、頻率及人口、城市的分布狀況,因此,以上兩大自然災害帶的分布成因,可以歸納為以下兩個方面:自然災害集中;人口集中、經濟發達,從而形成了上述兩個最嚴重的自然災害帶。
3.中國自然災害的特點
(1)災害種類多樣且災次頻發
我國自然災害類型多樣、發生頻率高、強度大,這與特有的自然地理環境有關。如下圖:
(2)成災人口與農業災情嚴重
①成災人口集中省區:山東、河南、河北、四川、湖北、安徽、湖南和江西等省。②農業災情區域差異:東部受洪澇、干旱、冷凍、風雹等影響,種植業災情嚴重;西部受雪災、旱災、蟲災等影響,畜牧業災情嚴重。
(3)自然災害地域差異顯著
4.中國的地質災害
(1)中國主要地質災害的對比分析
(2)西南地區地質災害多發的原因
西南地區的地質災害是地質、地貌、氣候等因素綜合作用的結果。
5.中國的水文災害
(1)主要水文災害的對比分析(略)
(2)長江流域水文災害多發的原因
6.中國的氣象災害
(1)中國的旱災
(2)影響我國的臺風與寒潮災害
(3)華北地區氣象災害多發的原因
7.中國的生物災害
(1)農作物病蟲害的分布與災情狀況
(2)蝗災與旱澇的關系及分布
8.地理信息技術在自然災害監測中的作用
9.自然災害中的自救與互救方法
(1)地震中的自救與互救
地震是最不可預知、最具破壞性的自然災害之一。做好震前準備,掌握震中的避震方法,震后進行相關的自救與互救,可以減少自己及周圍人在地震中的傷亡。具體圖解見下頁:
(2)洪水中的自救與互救
洪水一般與連降暴雨相關,具有預報性。洪水發生過程中的自救與互救非常重要。具體圖解如下:
【典例剖析】
例1.(2013年高考福建文綜卷)圖14示意我國部分地區冷凍災害發生頻次分布,讀圖回答問題。
(1)指出冷凍災害對農業生產的影響,并分析圖中P區域冷凍災害高發的原因。
(2)簡述該區域農業生產預防冷凍災害可采取的主要措施。
命題立意:引導考生關注熱點,熱愛家鄉,學以致用。
解題思路:第(1)題,可從農產品產量和農田設施方面分析冷凍災害對農業生產的影響;可結合圖中相關信息進行原因分析,P地三面環山,向北側敞開,強大的冷空氣南下受南部山地的阻擋在P地大量堆積,造成嚴重的冷凍災害。第(2)題,可從天氣預報、加強管理、培育良種方面回答。
參考答案:(1)農業減產(農作物、牲畜、林木、漁業減產);農田基礎設施被破壞。寒潮南下受地形影響,冷空氣堆積;地勢較高,氣溫低。(2)加強天氣監測與預報;加強防災、減災管理,做好防凍措施;培育與推廣耐寒品種。
例2.(2013年高考山東文綜卷)圖10為我國某區域圖,讀圖回答問題。
(1)對比甲、乙兩地,指出泥石流災害發生概率較大的地點,并說明理由。
(2)若丙地發生泥石流,據圖說明可能造成的主要危害。
命題立意:主要考查泥石流的發生機制及其危害,考查考生獲取圖文信息、調動和運用相關知識解決問題、描述和闡釋地理事物的能力。
解題思路:第(1)題,根據圖中經緯度可判斷該區域位于太行山區,對比圖中甲、乙兩地可以看出甲地位于山谷中,坡度較陡,同時又位于夏季風(東南季風)的迎風坡,降水多。第(2)題,丙地位于山谷中,根據圖中信息可以看出通過該山谷的除河流外,還有鐵路線。丙處發生泥石流會沖毀鐵路,阻塞河道。
參考答案:(1)甲地。地形坡度較大;位于東南季風的迎風坡,降水多。(2)沖毀鐵路,阻塞河道。
【跟蹤訓練】
1.下圖示意太平洋西岸某熱帶海岸剖面。海岸線附近村莊因遭受嚴重的自然災害而損毀。
根據圖文資料,推斷此地可能發生過的自然災害種類,并說明理由。
2.長江下游某城市邊緣分布著丘陵,丘陵的基巖上有黃土覆蓋(如下圖所示)。近年來,由于城區擴展,大量開挖山坡,該地在夏季暴雨后曾發生多起黃土崩塌、滑坡災害。
閱讀圖文資料,簡要分析該地黃土崩塌、滑坡多發的原因。
3.下圖示意美國本土颶風、地震災害的空間分布。讀下圖,完成下列要求。
(1)判斷甲、乙自然災害的種類并說明判斷的依據。
(2)說明為防范上述災害應采取的措施。
DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2013.09.028
〔中圖分類號〕G273.3〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821(2013)09-0140-05
當今世界,地球變異,生態惡化,導致自然災害頻發且破壞力逐漸加大,對于肩負維護歷史真實面貌之重任的檔案部門來說,自然災害防治工作,任重而道遠。發達國家如美國和日本,在檔案自然災害防治過程中,經過長期探索,積累了豐富的經驗。美國三面臨海,東臨大西洋,西臨太平洋,南面為墨西哥灣,大量的水汽經常向美國大陸匯集;而美國中部以廣闊的平原為主,使得南北方氣流可以直接匯合,從而產生強大的氣旋。特殊的地理位置和地形條件使得美國颶風災害頻發,給包括檔案部門在內的全國各個行業帶來了巨大損失。而日本由于地處大平洋板塊與亞歐板塊交界處,板塊之間經常碰撞擠壓,使得地震災害頻發,檔案部門在災害中遭受的損失巨大。面對頻繁發生的自然災害,美國、日本等發達國家的檔案部門依托國家雄厚的經濟基礎以及全球領先的科技實力,建立了一流的自然災害防治體系,取得了較為顯著的成效,并在長期的災害防治實踐中提高了危機防范意識。深入分析并總結美國、日本等發達國家檔案部門自然災害防治的舉措,對于提升我國檔案自然災害防治水平和能力是不無裨益的。
1美國的檔案自然災害防治
1.1美國檔案自然災害防治的演變
材料一:2012年8月31日北京時間20時47分,菲律賓東部海域,震中位于蘇朗岡市以東約139公里處,發生7.6級地震,震源深度33公里,印尼發出海嘯預警。
1.根據材料一,回答下列各題
(1)試分析菲律賓出現強烈地震的主要原因。
(2)這次地震從成因上說屬于______地震,從震級和破壞程度來說,屬于______地震。
(3)如何減輕地震危害的辦法。
解析:菲律賓位于板塊的交界處,位于太平洋板塊與亞歐板塊的消亡邊界,地殼活躍,易發生火山地震等地質災害??茖W家認為構造地震的形成原因是當地殼中積累的地應力超過巖層所能承受的限度時,巖層便會突然斷裂或錯位,使長期積累的能量急劇釋放出來,并以地震波的形式向四周傳播,使地面發生震動,成為地震。
要注意分清震源、震中、震源深度、震中距和等震線等名詞的含義。而震級表示地震的大小,影響它的因素是地震釋放的能量多少有關。而一次地震只有一個震級,5級以上的地震會造成破壞,7級以上的地震會造成重大損害。烈度是表示地震時地面受到的影響和破壞程度。一次地震,可以有多個烈度。一般來說:震級越大,烈度越大。除此之外,烈度還與震源深度、震中距、地質結構和地面建筑等有密切關系。
減輕危害的辦法主要有根據所在地區的地震發生的頻率的情況,在震前要做好防震準備;發生地震時,注意避震,在黃金12秒預警時間逃生;室內避震要“伏而待定”:就地躲避,利用三角空間,蹲或趴下,護住頭部;室外避震要盡量到開闊的空地,降低重心,護好頭部。震后自救與互救,學會處理外傷的基本方法;要有頑強的毅力和旺盛的求生意識;保護好呼吸系統,盡量減少體力消耗。
參考答案:(1)位于環太平洋地震帶,界于太平洋板塊與亞歐板塊的消亡邊界。
(2)構造地震 破壞地震
材料二:2012年7月31日,新疆新源縣因為連續大雨造成一座礦場山體滑坡,形成泥石流災害,目前已造成19人遇難,現在還有9名人員失蹤。結合泥石流的特殊性和能夠預見的其他可能性分析,失蹤人員生還可能性不大。
2.根據材料二,回答下列各題
(1)分析滑坡和泥石流發生的基本條件
(2)分析我國滑坡和泥石流多的原因
(3)目前對滑坡和泥石流監測的最有效的辦法
解析:滑坡的成因是山地斜坡上不穩定的巖體與土體,在重力作用下沿一定滑動面整體向下滑動的地質現象;其發生條件是一般發生在巖體比較破碎、地勢起伏較大、植被覆蓋較差的地區。山地丘陵區和工程建設頻繁的地區,都是滑坡多發區。泥石流是山區溝谷中由暴雨、冰雪融水等激發的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。其發生條件是地形陡峻、具有豐富的松散物質以及短時間內有大量水流的地區是泥石流的多發區。我國山地面積廣、山高谷深、地勢陡峻、地質構造復雜、上層巖性相對松軟、受重力和水力作用以及山地開發程度不斷加大等。RS是數據獲取手段(搜集、獲取原材料——海量信息),GIS是數據分析手段(對原材料進行加工處理并得出結論,指導防災減災工作),這兩個工具有機結合,可實施動態的獲取信息、處理信息的強大功能,從而為減災救災提供可靠、高效的服務。
參考答案:(1)在山區,巖體比較破碎、地勢起伏較大、植被覆蓋較差,往往是暴雨引起的。(2)我國山地面積廣、山高谷深、地勢陡峻、地質構造復雜、上層巖性相對松軟、受重力和水力作用以及山地開發程度不斷加大等。(3)RS與GIS結合為減災救災提供可靠、高效的服務。
【氣象災害】
材料一:2012年8月,共有5個臺風登陸我國,分別是“蘇拉”“達維”“??薄皢⒌隆薄疤斐印?個臺風,其分別、福建、江蘇、浙江、廣東等地,比常年平均的2個明顯偏多,追平了歷史同期最高紀錄,且登陸時的風力都達到了12級以上,還出現了我國有氣象記錄以來的首次雙臺風同天登陸——“蘇拉”和“達維”在24小時內接連登陸,間隔不到10個小時。據此回答(1)—(3)題:
(1)下圖是某地理現象移動路徑和盛行期頻數等值線圖,該地理現象是( )
A.地震 B.臺風(或颶風) C.赤潮 D.梅雨
(2)若下圖為“蘇拉”臺風中心經過我國臺灣島的某氣象站時測量到的的風速變化示意圖,則臺風中心接近該氣象站的時間為( )
一、自然災害的種類及危害
1.1冰包(涎流冰):
涎流冰是指我區冬季泉水在公路上形成的冰體,當地人俗稱“冰包”。冰包在公路上形成的長度由幾米到上千米不等,最大冰厚6米,平均冰厚1.2米,是我地區邊防公路主要自然災害之一。最嚴重的線路是X901線伊木河至白鹿島段和X903線荒火地至西牛耳河共計251公里,延線大小冰包近百處,每年的一月至四月是冰包的生長期,春融期冰體融化后沖刷路基、路面及橋、涵形成公路水毀。
1.2雪阻:
雪阻是指我區冬季積雪在公路上達到一定厚度時,行駛車輛受阻,嚴重時斷絕交通的現象。雪阻經常發生在公路的低洼、傍山、路塹路段,積雪最厚達1.2米,嚴重影響交通。每年的二月至三月末是雪阻多發期,我區邊防公路各線都十分嚴重,是我地區冬季公路另一種較嚴重的災害。
一般公路形成雪阻有兩種情況,一種是一次降雪量較大時形成,整個冬季都有可能出現,這種情況形成的雪阻較長、較厚全線阻車,延線都可能出現雪阻,容易發生交通事故;另一種是風力較大時(特別是春季)刮起地面積雪積集在公路上形成雪阻,一般發生在每年的二至三月份,這種情況出現的雪阻頻率高,多發生在低洼、路塹、傍山路段,雪阻較短、厚,嚴重時斷絕交通。
1.3水毀:
公路水毀是一種較為常見的自然災害,對公路路基、路面及延線設施破壞力極強。特別是我地區邊防公路,由于地形復雜、公路等級低、排水設施不完善等因素影響,每年都出現不同程度的公路水毀,嚴重時斷絕交通,同時也是一種較嚴重的交通隱患。
我地區邊防公路水毀多發生在春融期和夏季梅雨季節。每年的春融期當溫度升高較快時,滿山的冰雪快速融化匯成洪流沖向路基,由于此時橋、涵內的冰體未完全融化,排水量嚴重不足,至使洪水直接沖擊路基并漫過路基沖刷路面,造成路基、路面水毀。當水量較大、急時則沖空橋、涵基礎,發生橋、涵水毀。溫度升高越快水毀越嚴重。這種水毀多發生在林區的X901線和X903線,每年都有不同程度的水毀。夏季水毀則不常見,只有出現強降雨時才能發生,破壞力極大,橋、涵、路基都可能發生水毀。
二、自然災害的防治
2.1冰包的形成與防治
冰包主要是暖泉在一定的地質條件及一定的氣溫下形成的,它的形成可分為三個階段,第一階段是從11月到12月中旬,氣溫開始下降,最低氣溫可達-200C,水開始凍結,公路的各種排水設施逐步被冰堵塞,流水漫上公路形成第一期冰包,冰面光滑、平緩。第二階段是12月中旬至翌年2月初,最低氣溫可達-450C,潛流的液態水開始析出大量冰晶,流到公路上形成第二期冰包,由于水量小冰包生長緩慢。第三階段是2月中旬至3月末,氣溫開始回升,地面凍土與永凍層土銜接,潛流全部堵塞,所有泉水流出地面漫過公路形成第三期冰包。特點是面廣、長度大、生長快。
根據冰包形成的大小及特點可采取兩種防治措施。第一種措施是對于較小的冰包可用導流壩與透水路堤相結合的方法,即在公路冰包形成處的上游設置導流壩,用以匯集第三期冰包形成的水流。在冰包形成路段或橋涵兩側做成透水路堤,加大將要封凍的橋、涵排水能力,讓第一期形成冰包的水流順利通過路基,冰包不會形成。由于第二期冰包形成較小,一般不會嚴重阻車,即使阻車清除也十分容易。對于第三期形成的冰包可在3月末一次清除。此種措施可以就地取材,施工方便,造價低。第二種措施是對于較大的冰包可用呼倫貝爾市公路管理局1984年實驗成功的“雙出口導流三期綜合治理方案”進行根治。其基本原理就是找到暖泉出水口,埋設保溫導管,通過路基基礎排到路基下游,讓泉水在公路下游形成冰體。原理圖如下:
此項措施技術性強,施工困難,造價高,需專項投資。
2.2雪阻的防治措施
根據公路雪阻形成的種類,可采取以下兩種措施進行防治。
(1)由于風力較大在路塹、傍山、低洼路段形成的雪阻,可在雪阻路段的上方或下方(根據風向定)設置擋雪墻或擋雪柵欄用以擋雪和降低風速。對于基礎為巖石的路塹、傍山段可設置擋雪墻,材料用片石或塊石均可,墻的厚度0.5米、高度為年積雪高度的1―1.5倍、長度為雪阻路段長度的1.2―1.5倍;基礎為普通土便于施工的雪阻路段可設置透風度為70%的鐵柵欄或木柵欄,其長度及高度參考擋雪墻的數據。原理圖如下:
2)由于降雪量較大路面積雪過多形成的雪阻,阻車路段長、工程量大,可配置專用除雪設備隨機進行清理。
2.3水毀的防治
防治邊防公路水毀必須嚴格貫徹執行“預防為主、防治結合”的方針。根據本地區邊防公路水毀形成形成的特點,建議采取以下防治措施。
(1)對現有的邊防公路進行升級改造,根據當地的水文資料認真做好公路延線匯水面積、降雨量、河道洪峰流量等數據的調查、統計、測算工作,根據實際設計公路的排水設施和防護工程,保證公路具有足夠的泄水能力和防沖刷能力。
(2)加強公路延線易發生水毀路段的調查研究,主要是兩個方面的內容,一是冬季冰包發生準確地點和大小,橋、涵被冰體的堵塞程度,以及春季桃花匯集、流量的特點、規律。二是夏季梅雨季節各橋、涵排水設施設置是否合理,泄水能力是否能滿足要求等。根據實際對排水設施進行加固、增設、改造,提高其排水能力和防沖刷能力。
(3)加強公路排水設施的養護力度,及時維修其損壞部位,認真清理河道、橋、涵及排水設施,確保其排水能力。特別是春季冰、雪融化前及時疏通橋、涵內的冰體,保證桃花水順利通過。徹底清理路基、路面積雪,降低桃花水的沖刷和破壞。
一、氣象性災害的種類
就全國來說,主要災害性天氣有干旱、水澇、風災、寒潮、霜凍和冰雹。而東北地區則以旱、澇、低溫、霜凍和雹災為主。
干旱:有兩種。一種是因為長期雨量很少,氣溫高,蒸發量大,土壤水分不能滿足作物生長需要而造成的土壤干旱;另一種是因為溫度高、風力大,相對濕度很低,空氣十分干燥,土壤雖不缺水,但作物根系吸收的水分不能滿足本身蒸騰的消耗,因而產生青枯,萎蔫等癥狀,通常稱干熱風為害。
澇災:也有兩種。一種是下雨時間長,河水猛漲,近河流的農田被大水淹沒成災;另一種是降雨強度大,土壤一時不能吸收,積水一時不能排出,土壤水分過多或洼地積水而形成災害。
低溫冷害:在作物生長季節內,由于溫度降低(并不一定低于零度),致使作物處于當時生長發育階段下限溫度以下,引起生理活動受到障礙,嚴重時可使作物某些組織受到損害,稱低溫冷害。低溫冷害又有延遲型冷害、障礙型冷害和延遲障礙混合型冷害。
冰雹:冰雹形成于具有劇烈對流運動的積雨云中。雹心形成后,在云中上下運動而增大。當冰粒大到一定重量,上升氣流托不住時墮落地面。造成作物機械損傷或凍害。
霜與霜凍:這是兩個不同的概念。霜:在降溫時,如果空氣的水汽達到飽合壯態,在低溫影響下水汽直接凝華為冰晶,這種凍晶凝聚在植物及其他物體表面上,便是霜。
霜凍:當地面植物表面以及近地面空氣層的溫度,驟然下降至接近0℃或0℃以下,引起作物因體內結冰而造成的傷害死亡。這種短時間的低溫稱霜凍。由于霜凍的成因不同,可分為平流霜、輻射霜和平流輻射混合型霜。
東北地區,除以上五類主要氣象災害外,還有寡照、龍卷風等自然災害。
二、災害性天氣的防御措施
災害性天氣的防御措施,是一個龐大的系統工程。就我們的條件和能力而言,只能在力所能及的范圍內,采取一些工程的、栽培的防范措施。
1、對干旱的預防措施:一是要營造和完善農田防護林,改善田間小氣候,減少風速,降低氣溫,增加相對濕度;二是要選擇抗旱能力強的作物品種,如早熟品種,耐鹽性品種;三是要加深耕層,狠抓適墑作業,早整地、整好地、春旱秋防;四是人工降雨,如采用高炮催雨等。
2、對暴雨和澇災的防御:一是挖截流溝,特別是沿山地號,要截住山水,防止山水沖刷耕地;二是要挖好低洼地的排水溝,及時排除積水;三是平地洼地采取垅作,原則上不要在平地、洼地搞大田平播密植。
3、對冷害的預防措施:一是因地制宜,充分利用我省熱量資源,盡量做到早種早收;二是擴大早熟高產品種面積,玉米、大豆嚴禁越區種植;三是加強農田基本建設,提高抗旱、排澇標準,使作物生長健壯,以增強其抗寒能力,減輕冷害;四是加強田間管理,如多鋤多耥,增高地溫,促進作物早熟;五是噴施磷肥、微肥促早熟。
1.針對學科特點,突出應用價值
選修5從科學層面看,是基于地理理論思維和視角、反映災害學的內容;從教育層面看,是基于素質教育中現代公民可持續發展觀的教育;從實用價值層面看,是基于地理思想、地理決策和公民正常生活能力之上,具有進一步應對非常的、突發事件能力的應用價值。在教學過程中,要求學生樹立正確的減災觀,提高公民社會生活能力和生活質量,學習對生活有用的地理。在強調學科應用價值的同時,應針對地理學科特點:綜合、動態地分析問題,把握分析問題的時空尺度,揭示地理要素之間的相互聯系、自然與人文之間的互動關系,從而體現地理的綜合性和區域性;同時將災害系統化,即孕災環境、受災體、主要災種、災情和減災五個子系統與地理理論、人文地理、不利自然條件、經濟損失和人類反應相對展開。
2.聯系身邊自然災害,激發學習興趣
在強調地理學科特點的同時,在教學內容表達上應強化感染力和視覺感受。如汶川大地震、日本3.11海嘯等紀錄片、實景照片、插圖、遙感影像、動態變化系列圖;災害影片,如《后天》、《龍卷風》、《天地大沖撞》、《完美風暴》、《唐山大地震》等;最新訊息“雪龍號”被困南極海域、馬航失聯客機海洋搜尋面臨的自然災害及地理信息技術在搜尋中的應用等。借助強烈的視覺效果,激發學生學習興趣,讓學生對多種自然災害有深刻的印象和直觀感受,從而建立對自然災害的發生、分布和危害性的科學認識,培養對受災地區和災民的同情與救援的人文精神,以及臨危不懼的自救與互救能力。
二、樹立整合的課程觀
1.理清教學思路,適度調整教材章節順序
自然災害的類型、成因、分布、危害、防御及樹立防災減災觀是學習自然災害永恒的主題。由于自然災害與人類活動是相互影響的,根據自然災害的成因可以推測自然災害的分布、危害特點,并提出防災減災的措施,通過了解世界的自然災害為學習中國的自然災害奠定基礎。因此,可將第一章第一節“自然災害及其影響”和第三節“人類活動對自然災害的影響”整合,然后再講第二節“自然災害的形成和分布”。在講第二節四大類自然災害的時候,按成因、分布、危害的邏輯順序,并將第二章中國的氣象、地質、水文、生物災害與之相聯一并學習。在學習以上內容的基礎上,再歸納世界兩大災害帶和第二章第一節“中國自然災害的特點”。這樣整合既體現了從世界到中國由大到小的順序,又避免了在第一、二章中翻來覆去講四大類自然災害,從而節省教學時間,提高教學效率。
2.將地理選修5與地理必修有效整合
必修地理是通向選修地理的橋梁,是學習選修的基礎,選修地理中的大量知識和必修地理藕斷絲連。因此,在學習選修5的時候一定要復習和聯系必修地理相關知識。如在學習地震的時候,應涉及地震波、板塊構造學說、六大板塊分布圖、內力作用、“3S”技術等知識;生物災害涉及中國和世界的種植業、林業、畜牧業等的分布;氣象災害與區域地理位置、地形區分布、大氣環流、天氣系統、人口城市、工農業及交通分布等必修地理密切相關。因此在教學過程中,要求教師認真研究教材,將選修5的內容與必修地理有效對接,一邊學習一邊復習,尤其要注意系統地理區域化,提高學生綜合調動和運用知識的能力。
三、構建思維模式,重視案例開發
1.建立分析問題的模式
在《自然災害與防治》的學習過程中,教師應為學生建立重點問題的思維模式。如自然災害的成因從地理位置、地質構造、自然作用(內、外力作用)、地形地勢、大氣環流、天氣系統與氣候、水系水文特征、土壤特性、植被和人類活動等方面分析;自然災害的分布應從空間分布(整體分布狀況、地區差異、與其它地理事物分布的相關性、變化大小趨勢、局部異常和極值等)和時間分布(短期與長期的變化、周期性與非周期性變化、波動及變化幅度大小、速度快慢、頻率高低、峰值及對應時間等)方面分析;自然災害的影響應從對社會環境、自然環境的有利和不利方面分析,如臺風、寒潮、雪災等;危害類問題主要從人員傷亡、社會穩定、財產損失(建筑、基礎設施、文物古跡、三大產業等)、自然資源和環境破壞;防災減災的措施從監測預報、非工程措施(規劃、立法、管理、教育)、工程措施(修建防災工程、改變自然災害系統)、救援與救助(災前準備、災中應急、災后恢復)、自救與互救方面分析;災情大小程度從孕災環境、致災因子、災害的種類、強度、發生時間、持續時間、頻率,受災地的人口、城市、建筑物、經濟水平、資產密度、防災減災能力,受災體的自身特性和易損性等方面分析;救災物資儲備基地的區位選擇主要從交通(高速公路、鐵路、航空網絡且輻射廣泛互不重疊)、災發地與救災物資儲備基地的距離、通訊網絡、救災物資的種類和數量、救災人員和設備、地租與經濟水平、應急能力和應急機制等方面考慮。當然,建立答題模式后,不能“眉毛胡子一把抓”,不分清紅皂白把所有的要素堆在一起。要教會學生學會如何篩選與問題相關的因素,因時、因地、因災種、因具體材料、信息而定,具體問題具體分析,看到同一類自然災害在不同地區的成因、危害程度不同,同一省區或國家自然災害地域差異顯著。因此在建立思維模式的同時,又要打破思維定式,既要看到地理環境的整體性,又要注意地理環境的地域分異。
2.強調自主學習及案例的開發
教師要有意識為學生創造自主學習的條件,引導學生主動參與教學過程,變課堂為學堂。對于每一類自然災害學習,教師只需講其中一種或兩種災害的學習方法和模式,沒有必要面面俱到,應充分發揮學生的主動性。如學習氣象災害,教師只需交給學生學習熱帶氣旋的成因、分布、危害及防御措施的學習方法和模式,然后分組布置學生自主學習和查詢干旱、寒潮、濃霧、沙塵暴、雷電、雪災、低溫凍害、龍卷風等自然災害,利用課堂時間讓學生相互交流自主學習成果,這樣既讓學生在自主學習和相互交流中獲得知識、方法和地理技能,又調動了學生的積極性并節省教學時間。但是對于各類自然災害的學習,教師必須開發典型的案例和例題進行訓練。重視案例在教學中的重要性,同時看到每一個案例的局限性,把課本書當作案例學習,是用教材而不是教教材,最終跳出課本。例如,學習了“中國自然災害的特點”后,可提供美國自然災害的圖文信息,讓學生描述美國自然災害的特點、為美國劃分自然災害帶;學習了氣象災害和水文災害的危害后,讓學生談談2013年冬季“極地旋渦”冰凍北美,五大湖的湖冰給當地帶來哪些危害?“泰坦尼克號”的沉沒與哪些自然災害有關?總之,在教學過程中,應充分發揮學生的主體作用,在不斷開發新的案例中獲取知識、提高能力,體驗學習的過程,總結學習災害地理的方法。
四、認真研究考綱和課標要求
1.地理選修5的高考考綱要點
(1)主要自然災害的類型與分布。自然災害的主要類型及其特點;人類活動對自然災害的影響;世界主要自然災害帶的分布。
(2)我國的主要自然災害。我國主要自然災害的區域分布;地震、泥石流、滑坡等地質地貌災害的產生機制與發過程;臺風、寒潮、干旱等氣象災害形成原因;蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害;臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災害的形成原因。
(3)自然災害與環境。同一自然災害造成危害程度的地域差異;我國自然災害多發區的自然環境特點。
(4)防災與減災。地理信息技術在自然災害預測、災情監測和評估中的作用;應對自然災害的方法和應急措施。
2.地理選修5的課標要求
(1)列舉和舉例類:列舉自然災害的主要類型;列舉蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害;舉例說明中國防災減災的主要成就;舉例說明地理信息技術在自然災害預測、災情監測和評估中的作用;以1、2種自然災害為例,列舉適當的方法或應對措施。
一、加強領導,層層落實責任。據國家氣象局預報,今年1月,長江中游地區,氣溫比常年偏低,部分地區可能發生低溫雨雪災害。對此,各鄉、鎮、區和縣政府有關部門一定要認真吸取年初冰雪災害的教訓,在思想上高度重視,專題研究應對雨雪冰凍災害的相關準備工作,切實加強組織領導,成立工作機構,明確相關人員,制定應急預案和工作方案,細化工作措施,層層落實責任,一旦發生冰雪災害,立即組織各部門、各單位和所轄區內企業等社會各方面清除冰雪,減少災害損失,確保人民群眾生產生活秩序正常。
二、加強監測,及時做好惡劣天氣的預警和信息工作。氣象部門要周密部署,及時做好惡劣天氣的監測預報工作,特別要做好中短期、精細化預報,加強天氣變化趨勢的分析會商,充分利用廣播、電視、報紙、網絡、通信等各種渠道,及時向社會預警信息,宣傳防范應對措施,增強廣大群眾的防災避險意識和能力。同時,要會同縣交通、公安等部門,及時向廣大司乘人員氣象信息,指導廣大群眾安全出行。
我國是個自然災害多發國家。地震、火災、水災、泥石流、山洪、臺風、雪崩、海嘯等自然災害每年都有發生,往往造成房屋毀損、土地滅失、房地產權利人死亡等事件,對國民經濟和人民生命財產造成重大損失。
自然災害對房地產及房地產權利人的損害極大。房地產權屬登記機關應該如何維護正常的產權登記秩序?房地產權利人如何保護自身的合法權益呢?
土地登記的相關規定:根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》,國家依法實行土地登記發證制度。根據《土地登記規則》,土地登記分為初始土地登記、變更土地登記。變更土地登記分為設定、轉移、變更、注銷四小類登記。
房屋所有權登記的相關規定:根據《城市房地產管理法》規定:“國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度”。
根據《城市房地產權屬登記管理辦法》,房地產權屬登記分為房屋總登記、初始土地登記、房屋初始登記、房屋轉移登記、房屋變更登記、房屋他項權利登記及房屋注銷登記七種。
自然災害對房地產權屬的影響及對房地產權利人造成的損害分為下列幾種情況:
一、房屋毀損
1、可修復的房屋毀損:若房屋加固修復后可繼續使用,不需進行房地產權屬變更登記。
2、不可修復(恢復)或不愿修復(恢復)的房屋毀損:房屋滅失,房屋所有權不復存在,原房屋所有權人應進行房屋注銷登記,當事人在規定期限內未辦理注銷登記的,由登記機關予以注銷登記。
房屋倒塌是房屋滅失的常見情況之一。
二、土地毀損
1、可修復(恢復)的土地毀損:若土地修復(恢復)后的面積、用途不變,不需進行土地權屬登記。若土地修復后的面積增加或減少或用途變更,土地權利人應當申請變更登記。
2、不可修復(恢復)的土地毀損即土地滅失:土地滅失,土地所有權不復存在,原土地所有權人應進行土地注銷登記,當事人在規定期限內未辦理注銷登記的,由登記機關予以注銷登記。
集體所有制土地滅失影響農村土地承包經營權。例如土地被洪水沖毀不可復耕,這屬于不可抗力的情形,為保護土地承包經營權,需要重新對集體土地進行重新分配。
三、自然災害導致房地產權利人喪失民事行為能力、房地產權利人死亡
1、自然災害造成房地產權利人喪失民事行為能力:
自然災害可能造成房地產權利人精神經常性處于不正常狀態即成為精神病患者。根據《中華人民共和國民法通則》,自然人的民事權利能力是指是指法律賦予自然人得享有民事權利、承擔民事義務的資格,民事權利能力直至死亡才消滅。因此,自然災害造成房地產權利人喪失民事行為能力不影響房地產權屬。
自然災害造成農村承包土地家庭中主要勞動力死亡,幸存者是未成年人或者喪失了勞動能力的殘疾人或者是精神病患者,幸存者繼續對土地享有承包權。
2、自然災害造成房地產權利人死亡,房地產權利人有法定繼承人:
根據《中華人民共和國繼承法》第二條,遺產包括公民的房屋及公民的其他合法財產。自然災害造成房地產權利人死亡的,其法定繼承人有權繼承其房地產權利。繼承人應申請房地產主體變更登記。
3、自然災害造成房地產權利人死亡,房地產權利人無法定繼承人:
根據《中華人民共和國繼承法》第五條,繼承開始后,按照法定繼承辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈辦理;有遺贈扶養協議的,按照協議辦理。根據《中華人民共和國繼承法》第三十二條,無人繼承又無人受遺贈的遺產,歸國家所有;死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。
四、多種損害并存
自然災害同時造成房屋毀損、土地毀損、房地產權利人喪失民事行為能力、房地產權利人死亡等2種以上的損害時,按照前述3種情況合并處理。下面舉例說明:
例一:汶川大地震毀損房屋及土地后的權屬變更處理
四川省人民政府在汶川特大地震后堅持了保護當事人合法土地權益的原則。據川府發〔2009〕10號《四川省人民政府關于汶川特大地震災后恢復重建中土地權益保護的指導意見 》,提出了土地權益保護的3原則 、土地權益保護的分類 和依法做好災后恢復重建土地登記確權工作。
該指導意見保護當事人合法土地權益的要點是:1、汶川特大地震中土地上的房屋及其他附著物損毀的,除土地已經滅失的以外,原土地使用權不消滅,對原土地使用權人的權益應當依法確認并予以保護。2、國有土地使用權的調整。經批準的災后恢復重建規劃改變原用地性質和規劃條件,涉及土地調整的,應當堅持等價交換原則,保護原土地使用權人的權益。對調整后的土地應頒發新的土地使用權證,同時注銷原土地使用權證。3、宅基地的調整:對災毀農房需異地遷建的宅基地審批,應當依照法律法規的規定執行,并在批準新宅基地的同時注銷原宅基地使用證。)4、土地承包經營權的調整因鄉村規劃調整、土地用途變更等原因需要調整土地承包經營權的,依照《農村土地承包法》和《土地管理法》的相關規定執行。
例二:某個城市地震,造成小區內一幢住宅建筑物倒塌,地基修復后可原地重建,則該幢建筑物的原房屋所有權人因房屋所有權滅失應進行房屋注銷登記,當事人在規定期限內未辦理注銷登記的,由登記機關予以注銷登記,各土地使用權人的土地權益維持不變。若小區業主委員會決議在原地重建住宅,建成后重新領取房屋所有權證書。重建經費可能來源于政府緊急撥款、社會救助捐贈、保險賠款、業主自籌等。若震后地基不可修復,不適宜原地重建,則相關國土、規劃部門依法定程序變更該地塊用途,注銷原土地使用權人的土地使用權證書。當地政府應該對該幢建筑物幸存者進行多種形式的救助幫扶:臨時異地安置,給予現金補助、購房補貼或給予保障性住房購房資格等。
總結:
我國自然災害經常造成房屋毀損、土地滅失、房地產權利人死亡等事件。房地產權屬登記機關及房地產權利人應該及時進行變更登記或注銷登記。
自然災害導致房地產權屬變化的主要情形:1、房地產權屬客體變更或死亡:包括房地產權屬轉讓、贈與、繼承等,當事人應進行房地產權屬變更登記。2、房屋毀損而土地未滅失:此情形屬于房屋所有權滅失,注銷房屋所有權證,土地使用權不變。3、房屋毀損與土地均滅失:此情形屬于房屋所有權與土地使用權均滅失,同時注銷房屋所有權證、土地使用權證。
參考文獻:
[1]沈建忠.房地產基本制度與政策.中國建筑工業出版社.2005(1)
[2]經濟法.經濟科學出版社.2010.3
__經濟技術開發區安全生產委員會,各縣市安全生產委員會,__國家農業科技園區安全生產委員會,州安委會各成員單位:
接自治區安委會辦公室通知,據氣象部門預報,10日傍晚至12日,我州部分地區有大到暴雨,山區局地有超過50毫米大暴雨,同時伴有雷電、大風、冰雹等強對流天氣。為防范自然災害引發生產安全事故,現將有關事項通知如下:
各縣市(園區、開發區)、各有關部門要各司其職、密切配合,共同做好自然災害引發生產安全事故的預警工作。安監、氣象、水利、住建、質監、煤炭、旅游、國土資源等部門要進一步完善協調聯動機制,加強橫向聯系,做到信息共享,及時汛情、地質災害等預警信息。
各縣市(園區、開發區)、各有關部門要結合本地、本部門安全生產特點,督促指導轄區企業開展防汛、防地質災害檢查,落實安全防范措施,及時治理各類隱患。要加強對泥石流、山體滑坡等地質災害監測監控。對損壞的公路、橋梁、隧道、邊坡要設置警示牌,并及時治理,嚴禁車輛在存有嚴重隱患的道路、橋梁通行。加強病險水庫、堤壩險情的監控、治理,確保水利設施、水庫的安全。旅游景點、景區要根據情況及時啟動預案,景區以及進入景區的道路存在山洪、泥石流等重大隱患的,要停止經營,確保游客安全。加強危險化學品生產儲運、煙花爆竹企業防雷擊設施的檢測維護和生產線的監控,油氣長輸管線周圍存在滑坡、山洪等地質災害的,要采取相應的工程防災措施,確保安全運行。礦山企業重點加強對地面防水、井下水患的監控,認真落實防排水、探放水等各項安全技術措施。尾礦庫企業要加強現場巡檢和監控,確保尾礦庫排水構筑物無損壞、無淤堵,排水能力滿足防洪要求,防止發生潰壩、垮壩事故的發生。電力、建筑、高空作業、野外施工等行業企業要做好防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等工作。
各縣市(園區、開發區)、各有關部門要加強應急值守和信息報送工作,嚴格執行領導干部到崗帶班和干部24小時值班制度,完善預案,加強演練,做好滿足搶險救災必須的各種設備、物資和隊伍等應急準備工作。要根據自然災害嚴重程度和影響范圍,及時啟動應急預案,開展應急響應,迅速組織救援,把損失降到最低限度。
一、目的
制定消防應急預案,是為了在村內面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、工作機構與職責
1.應急領導小組:負責我村自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。
總指揮:王曉 工作隊隊長、第一書記
副總指揮:塔汗 村黨委支部書記
指 揮:塔汗 村主任
小玲 工作隊員
小玲 工作隊員
下設辦公室,負責石頭村自然災害防治與應急工作日常管理工作。
2. 職責分工:
(1)指揮員:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,并負責向石頭村居民公布本預案。
(2)副指揮員負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。
(3)成員負責本轄區地質災害氣象預警信息;負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。
(4)小組指揮員:負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組指揮員報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。
3、石頭村巡查小組:石頭村兩委班子、石頭村居民小組、石頭村志愿者組成石頭村巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
3、監測、巡查要求
4、災后處理
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把石頭村自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、石頭村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向石頭村居民公布。