導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環境污染概述，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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(一)公法私法化

梅因曾言:“一個國家文化的高低，看它的民法和刑法的比例就能知道。但凡半開化的國家，民法少而刑法多。進化的國家，民法多而刑法少”②。隨著社會民主化進程的不斷加快，國家越來越注重民眾的自主意識，處理違法事件也著重民眾的自主協商為主，只有后果十分嚴重的犯罪行為才會以刑罰進行規范，非刑罰措施的出臺正是這一政策的體現，這一政策體現到法律層面就是“公法私法化”的現象。環境污染的產生原因是多種多樣的，引起的社會關系的變化也是復雜多樣的，隨著國家和社會關系的日益復雜化，公法和私法的絕對對立狀態開始出現松動。當國家和社會的關系由對抗走向協作和融合時，公法和私法的關系以及受此影響的刑法和民法的關系都會出現一些直接或者間接的轉變。隨著社會經濟中市民社會的崛起，人們對于人權、公民權等權利的訴求越來越多，社會就會逐漸擺脫國家的束縛，此時私法就會對公法有更多的要求。在這個過程中，政治刑法向市民刑法的功能演變就是受到市民社會力量的影響，刑法民法化的現象就產生了。這就導致了環境污染刑事案件經常會民事賠償結案。雖然公法私法化趨勢明顯，刑法的非刑罰化等發展趨勢顯著，民法作為私法的代表，其靈魂中意思自治、追求平等公平的特質在我國現實社會中需要大力提倡和宣揚。但是我們依然需要清醒的認識到，我們不能忽略刑法懲罰與警示作用，在環境污染領域，很多污染事故發生的起源正是行為人抱著污染了民事賠償解決的思想，才導致現階段環境污染事故愈來愈多，環境污染損害愈來愈大，人們的生活環境質量日益下降。所以，一定不能放松刑法對環境污染的監管力度。

(二)刑法的謙抑性

“刑法的謙抑性，是指立法者應當力求以最小的支出———少用甚至不用刑罰(而用其他刑罰替代措施)，獲取最大的社會效益———有效地預防和抗制犯罪。”③“刑罰僅僅在保證排除較之犯罪更大的罪惡時才是必要的，無必要的都是應該禁止的。”④因此，有人認為“如果某項刑法規范的禁止性內容可以用民事、商事、經濟或其他行政處分手段來有效控制和防范，則該項刑事立法可謂無必要性”⑤。在環境污染領域就應該輕刑化，盡量減少監禁刑，多運用民事、行政處理方法，實現處罰多樣化。我們確實應該堅持刑法的謙抑性，從嚴解釋和適用刑法，從寬解釋和適用民法。刑法是最嚴厲的法律，刑法只能作為保護社會秩序和人民生活的最后一道屏障，只有在其他社會調控手段無法起到應有效果，在不得已時才可以適用刑法。刑法的謙抑性要求我們，在刑法與其他法律交叉領域，應當盡可能的少用刑法，在能夠通過民事責任或行政責任的承擔解決糾紛時，就不要追究行為人的刑事責任。刑法謙抑性能體現刑法的社會效益和刑法的民主。但是，少用并不是說不用，環境污染產生嚴重危害后果的，如果已經進入刑事責任的適用范圍，而偏要放棄刑罰，改用民事賠償或行政罰款，這只能是放縱環境污染犯罪，并不能起到維護社會秩序的作用。

(三)環境污染民事責任與刑事責任競合

環境污染民事責任與刑事責任的競合是指行為人實施的環境污染行為同時符合環境污染侵權和環境污染犯罪的構成要件，根據法律的規定，行為人既需要承擔民事責任，也需要刑事責任。我國古代的法律體系一直是民刑不分，諸法合體。雖然近代吸收借鑒西方發達國家的立法經驗，形成以憲法為中心，各部門法為構成要件的完成法律體系，但是這并沒有完全割裂各部門法之間的聯系，刑法與民法之間也并不是一種對立狀態，而是有密切關系的。反應到實踐中，就是在一個具體案件中存在刑事責任與民事責任的競合，這也是在環境污染中會出現刑事案件民事解決現象的重要前提。在實踐中，環境污染犯罪行為往往會伴隨著嚴重的損害后果發生，如造成公私財產重大損失或者造成人身重大傷亡等，這就必然涉及到賠償問題，導致環境污染兩種責任的競合現象十分普遍。刑事責任與民事責任競合，由于一行為觸犯的是二種不同的法律關系，行為需同時承擔兩種責任。但是由于以前對待環境污染問題最初處理方式一般是民事手段或行政手段，導致現在大多數的環境污染案件很少能進入的刑事領域，一般是民事賠償或行政罰款結案。不過這僅僅是一個經驗問題，歸根到底，還是在司法實踐中對環境污染刑事責任的適用不夠重視的原因，環境污染行為何時應該適用民事責任或行政責任，何時又應該過渡到刑事責任，接受刑罰處罰，這就需要司法機關在實踐中以保障全人類的環境權益為理念正確適用環境污染刑事責任。

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環境科學是在全球環境污染加劇的形勢下逐漸發展起來的一門新興學科，它運用相關的自熱、社會科學相關理論與技術為環境問題作出了突出貢獻。發展至今，環境科學已經形成了三大分支：自然環境科學、社會環境科學、綜合環境科學。環境化學則是自然環境科學中的一項至關重要的代表性技術，并逐漸成為了環境科學的核心組成部分。為此，下面本文將首先對環境化學展開詳細的概述，并在此基礎上論述環境化學在現代環境科學中的地位和作用，以期能夠充分發揮環境化學的積極作用，有效解決環境污染問題，還人類一個清新環保的生存環境。

一、環境化學概述

（一）環境化學的概念

環境化學是一門復合學科，它既是環境學的分支，又與化學存在著非常密切的聯系。概括說來，環境化學是指研究有害的污染物質在環境介質中的產生、發展、遷移、轉化、歸宿等問題，并詳細闡述控制污染物進一步發展的化學原理及化學方法的綜合科學。環境化學的研究范圍極其廣泛，既包括對污染物的分析與鑒定，又包括對化學環境污染物的運動規律的研究，還包括對化學污染物的發生、分布、轉化機制、狀態結構的變化及歸宿的研究，因此，環境化學是一門綜合的研究化學污染物的全部化學行為與化學現象的科學。

（二）環境化學的分類

環境化學包括環境分析化學、環境污染化學、環境污染控制化學、生態化學四大類。環境分析化學是現代環境化學一個非常重要的發展方向，它主要是借助各類分析儀器對壞境污染中的污染物含量、形態、價態、結構等進行詳盡的分析，為環境污染治理提供可靠的解決方案。環境污染化學是對環境污染物在環境介質中的產生、遷移、轉化、累積、降解等過程進行詳細研究。它主要包括大氣污染化學、水污染化學、土壤污染化學和生態污染化學以及多介質污染化學四大類。環境控制化學的側重點在于環境控制上，它主要是在相關化學原理的理論基礎之上研究污染物的控制原理和控制技術，如今已經發展到了“一體化污染預防戰略”的高度上。生態化學主要是研究化學污染物在環境中所引起的生態效應和對人體的危害。目前的研究重點是將污染物的直接毒性轉化為間接毒性。

二、環境化學在現代環境科學研究中的地位和作用

（一）環境化學在環境污染認識中的地位和作用

隨著我國工業的發展、人口的劇增，環境污染問題日漸突出，而且它的危害性變得更加的強大，已經形成了一場環境污染災害。為此，我們不能再被動承受這些環境污染所引起的災害，而應該積極去掌握污染物的產生、產生危害的機理，掌握它是如何在環境介質當中進行遷移轉化的。環境化學恰恰就提供了這方面的科學資料，可以幫助我們了解污染物質在環境中是如何引發危害并不斷轉化和富集的，這樣便可科學地增強人們對環境污染的防治能力。

（二）環境化學在環境治理中的地位和作用

環境化學是環境治理的理論基礎和實踐支撐。環境化學分析與研究的結果可以詳細的還原出環境污染物的整個發展過程，有助于我們了解和掌握環境污染物的產生、遷移、轉化、累積、歸宿的整體發展規律，這些規律可以幫助我們得出有針對性、實效性的預防和治理措施，使得環境治理能夠有的放矢。因此，環境化學既是環境治理的基礎，又是環境治理的保障。例如，在治理大氣污染時，可以運用污染物的發展規律，采用吸收劑吸收和轉化為無毒無害氣體兩種方法來處理空氣中的有害氣體；在治理水污染時，可以通過吸附、化學凝聚、化學沉淀、離子交換、電滲析、氯消毒等方法來處理水中污染物，帶到凈化水體的目的。而這些治理措施的開發與實施都是在環境科學的研究結論的基礎上得來的。

（三）環境化學在環境監測中的地位和作用

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    一、環境污染概述

    (一)環境污染概念和特征。

    環境污染(environment pollution)是指人類直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量,從而使環境的質量降低,對人類的生存與發展、生態系統和財產造成不利影響的現象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。環境污染主要是從油船與油井漏出來的原油,農田用的殺蟲劑和化肥,工廠排出的污水,礦場流出的酸性溶液;工廠、汽車、發電廠等放出的一氧化碳和硫化氫等空氣污染,而主要的污染源來自工廠。

    (二)環境污染的特征主要體現在以下幾個方面:

    第一,環境污染空間分布復雜。污染物和污染因素進入環境后,隨著水和空氣的流動而被稀釋擴散。不同污染物的穩定性和擴散速度與污染性質有關,因此,不同空間位置上污染物的濃度和強度分布是不同的。

    第二,環境污染危害大。直接危及成百上千人的生活甚至生命,例如,2003年12月23日,重慶開縣發生特大井噴事故,導致243人因硫化氫中毒死亡、2142人中毒住院治療、65000人被緊急疏散安置,直接經濟損失達6432.31萬元的嚴重后果。此次事故使得離氣井較近的開縣高橋鎮、麻柳鄉、正壩鎮、天和鄉4個鄉鎮9.3萬人受災。此外,還造成嚴重的房屋倒塌、牲畜死亡和環境污染。實際上,環境污染有時還會造成持續性的間接危害,這種間接的環境效應的危害往往比當時造成的直接危害更大,也更難消除。

    第三,環境污染造成的損失進行評估和測算專業性強,間接地污染隱蔽性強,要求專業技術較高的人才能準確的給與評估和檢測,其所要費用也較高,大多情形并不是普通民眾可以接受的。這就需要有關機關、社會團體給以幫助。

    第四,與造成污染的主體相比,普通公民處于弱勢,在受到環境污染損害后難以取證,其提起環境侵權訴訟很難獲得勝訴。

    二、環境公益訴訟概述

    (一)環境公益訴訟概念

    環境公益訴訟是為了保護社會公共的環境權利和其他相關權利而進行的訴訟活動,是針對保護個體環境權利及相關權利的“環境私益訴訟”而言的。指社會成員,包括公民、企事業單位、社會團體依據法律的特別規定,在環境受到或可能受到污染和破壞的情形下,為維護環境公共利益不受損害,針對有關民事主體或行政機關而向法院提起訴訟的制度。

    (二)環境公益訴訟具有如下特征

    第一,環境公益訴訟利益歸屬于社會,訴訟成本應當由社會承擔,當然在實際操作中原告起訴時可緩繳訴訟費,若判決原告敗訴,則應免交訴訟費,若判決被告敗訴,則應判決由被告承擔。

    第二,環境公益提起訴訟的主體不一定是與本案有直接利害關系的人,如公民、企事業單位和社會團體。

    第三,環境公益訴訟的賠償請求并不是其主要目的,維護環境公共利益、保障社會可持續發展才是根本所在,其功能主要在于預防環境污染的發生。

    三、環境污染公益訴訟必要性

    第一,環境以其自身的特點,決定了它只能屬于人類的公共資源,而不是私人財產。全體社會成員都享有在健康、安全和舒適的環境中生活和工作的權利,包括生命健康權、財產安全權、生活和工作環境舒適權,以及與之相關的參與環境管理的權利。我國《憲法》第26條規定:“國家保護和改善生活環境和生態環境,防治環境污染和其他公害”。因此,建立環境污染公益訴訟制度是與憲法精神一致的。

    第二,環境污染侵權致使受害人數多,作為原告方的公民人數將會很龐大,很難達成一致的訴訟意見,而各自起訴將對司法資源的浪費。雖然我國已確立代表人訴訟制度,但由于環境污染侵權具有很強的專業性,而我國普通公民環境保護知識匱乏且差距較大,環境保護公眾參與意識淡薄,代表人訴訟很難操作。

    第三,環境污染公益訴訟需要專業的評估、鑒定,所需訴訟費用較高,普通民眾往往難以承受,特別是只有部分權利人提起訴訟時更是如此,此時,提起訴訟者會權衡得到的賠償是否小于訴訟成本。隨著科學技術的發展,環境保護的標準逐漸發展,公民獲取這些信息非常困難,甚至,一些生產企業并不愿意完全公開其環境處理的情況,從而加大了原告的舉證難度,導致普通公民提起訴訟困難加大。

    第四,一些機關、社會團體(如專門的環境保護組織、律師事務所、人民檢察院)有比普通民眾更多的資源,由這些機關團體作為原告,能夠更好地保護受害人的合法利益。

    四、環境污染公益訴訟制度之完善

    公益訴訟在《中華人民共和國民事訴訟法修正案》(草案)中已被提出,修正案“八、增加一條,作為第五十五條,‘對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,有關機關、社會團體可以向人民法院提起訴訟’?！钡敲黠@不夠完善。

    第一,有關機關、社會團體難以界定。建議“有關”二字做擴大解釋,范圍放寬,如人民檢察院、環保部門、相關行政部門、企業等都可作為原告。

    第二,公益訴訟訴訟費用的收取應和其他訴訟有所區別。由于環境訴訟費用高昂,收取比例可適度降低,并作出有利于原告的規定,在一些意義重大的環境污染訴訟中可以免交,并由國家財政承擔。

    第三,應當規定專門的環境污染鑒定機構和評估。目前,針對環境污染的鑒定機構層次不一,鑒定程序不規范,申請鑒定的主體也不明確,其鑒定結論證據能力不足。因而,為有效實施環境污染公益訴訟制度,在規定訴訟主體資格時,對其配套資格作出相應的規定,以期對環境保護做出應有的貢獻。

    【參考文獻】

    [1]黎丁嘉 劉秀華,“關于完善我國環境知情權制度的思考”,載《法制與社會》2008年第三期。

    [2]王凌翔,“論建構我國強制性環境責任保險制度”,北大法律信息網,2010.5。

    [3]張晶,“論我國環境責任保險制度的構建”,載“《經濟師》”2010年第12期。

    [4]趙杰,“我國環境保護公眾參與制度的建設探討”,載《科技風》2009年20期。

    [5]張俊,“環境問題及其對策”,載《法制與經濟》 ,2008年09期。

    [6]李華清、國敏英,“我國環境公益訴訟制度的構建設想”,法制與社會,2008年32期。

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關鍵詞：

環境工程；可靠性工程；關系

1環境工程的概述

1.1環境工程的內容

環境工程是提升環境質量、研究防治環境污染并從事該項工作的科學技術，與不同領域中的環境都存在一定的聯系，如生物學中的生態學、環境物理學、環境化學、環境衛生學、環境醫學等領域，但是其根本還是以對環境污染源的治理為主。同時環境工程也是一門復雜、龐大的技術體系，主要內容包括對治環境污染和公害的防治措施研究、合理利用與保護自然資源、廢物資源化技術、發展少害或無害的閉路生產系統、改革生產工藝等方面。環境工程的主要目的是治理環境污染源，促進良好環境效果的提升，爭取獲得更大的經濟效益，這也是環境工程發展的主要方向。

1.2環境工程的發展

19世紀50年代初期，從英國倫敦發生霍亂疫情發生起，人們才開始對飲用水進行消毒與過濾，從而真正拉開了環境工程的序幕，當時的環境工程還被稱為衛生工程，主要包含環境衛生、垃圾處理、給水和排水工程、水分析等內容，在當時環境工程的成立與實施，對霍亂、傷寒等水媒病發生概率的降低，獲得了頗為顯著的效果。環境污染是從人類進行活動的開始而逐漸同步的。自然環境本身就具有一定的自凈能力，但是這中自凈能力發揮需要污染物的數量不超過環境維持正常狀態的范圍，但是一旦超出環境容量，必將導致自然生態系統的不平衡。隨著時代的不斷進步、經濟的快速發展，全球人口的不斷增加，對自然環境的破壞與沖擊非常嚴重，造成的環境污染局面也非常嚴峻，同時，環境污染對人類生存與健康的惡劣影響也逐漸鮮明，致使對環境污染的防治性質從衛生工程低水平過渡到真正意義上的環境工程。環境污染最主要的源頭是工業生產中所排放的廢水、廢氣、廢渣以及人類生活等污染物的排放，而加強對環境污染的控制與管理，也成為了環境工程的最基本任務

2可靠性工程的概述

2.1可靠性工程的定義

可靠性工程是一門與提升產品或系統在自身壽命周期時間內可靠性相關聯分析、設計、試驗的工程技術。而產品可靠性是在規定或是有限的時間內，受規定條件影響的前提下，能夠有效的實現與發揮出特定標準范圍功能的能力。而影響可靠性能力的主要因素不僅包含規定的使用條件，如維修條件、環境條件、設備條件、試驗條件等因素條件，還包含設計技術，如分析、總體設計、分項設計等因素。

2.2可靠性工程的發展

20世紀50年代初期，美國對電子設備可靠性開始進行研究，從此拉開了有組織地進行可靠性工程研究的序幕，而隨著經濟的快速發展、科技的不斷創新，電子設備等產品的可靠性技術已經向機械、建筑等不同行業延伸，而技術所應用的范圍也越來越廣泛。如建筑工程、工業生產等都需要可靠性工程技術的支持，才能夠創造更大的經濟效益。

3環境工程與可靠性工程兩者之間存在的關系

通過上述對環境工程與可靠性工程兩者概述的分析，我們能夠從中總結出他們兩只之間的緊密聯系，可靠性工程中可靠性能力的提升會受到他所在地域環境條件的影響，提升或降低該項工程建設的可靠性，而工程可靠性的不穩定或不符合標準，將使各項產業生產或工作效率不達標，如建筑工程、工業生產、水利工程等可靠性的不合格，不僅會直接導致建設或生產質量的降低，還會增加廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放量，造成環境污染，影響環境工程防止污染的有效性。此外，可靠性工程中可靠性能的強化，在一定程度上也會改善周遭惡劣環境的質量情況，環境工程與可靠性工程兩者之間具有相互補充、相互促進、相互影響等作用，而他們的關系具體表現如下：

3.1可靠性工程是環境工程的客觀要求

良好環境是人類賴以生存的根本，它不僅是人類生產與生活等方面所需物質的來源，也是人類生產與生活的自然環境條件，人類的生存與發展都與環境有著非常緊密的聯系。而可靠性工程建設是提升人們物質生活水平的主要途徑，同時，由于各地區環境情況的不同，很多從環境中獲得的物質所需，還必須通過可靠性工程建設才能夠得以實現，如水源短缺或是水污染嚴重等環境情況而進行水利工程建設，這種可靠性工程建設能夠彌補自然環境中的不足，在一定程度上還能夠改善周圍環境，降低環境污染程度或是彌補當地資源匱乏的環境情況，這從本質上符合了環境工程的基本內容，因此，可靠性工程是環境工程的客觀要求。

3.2環境工程所保護的良好環境是可靠性工程的重要保障

從可靠性工程的定義中就能夠看出，產品可靠性能力發揮的是成度高低與規定環境條件的影響有非常緊密的聯系，只要在符合標準的良好環境中，可靠性的發揮才能得以真正的實現，而環境工程是以提升環境質量為己任，以防治環境污染為根本的一種科學技術，對環境質量提升與環境保護有非常重要的意義。在人類不斷破壞環境的今天，環境工程存在的重要意義也更加突顯，而他改善環境的有效性也終將決定可靠性工程中其可靠性能的提升與發揮，因此，環境工程所保護的良好環境是可靠性工程的重要保障。如建筑工程建設、水利工程建設都會對需要工程建設地區進行實地勘察，會考慮周遭環境中氣候、濕度、水資源、地質等各項環境因素。

3.3可靠性工程對環境工程的不利影響

可靠性工程建設，雖然會彌補周遭環境中的不足，但也會對周遭環境中其他方面產生不利影響，從而降低環境工程管理與防治的有效性。以水利工程建設為例，展示可靠性工程對環境工程的不利影響。首先，對水資源的影響。水利工程建設對水庫采取的節流會影響下游河道的水資源流量，致使周圍水位逐漸下降，而在對水資源進行重新分配時，生態環境對水的需求不在水資源分配的計劃當中，受到分配者的忽視，因此，水利工程作用發揮的過強，會直接導致地下水位下降，影響水質的同時也會使河流自凈能力的降低，出現湖泊、池塘干涸等環境問題，增加環境工程的工作量。其次，對土壤條件的影響，一是改變土壤質地，出現土壤沼澤化情況，影響土壤肥力，不再有利于農作物的自然生長；二是污水的排放過量，超出水體環境容量，影響水體自凈能力，導致水污染，土壤污染等情況的出現。

4結束語

通過對環境工程與可靠性工程兩者之間關系的深入了解，我們能夠充分看出他們之間的相互作用與相互影響，因此，在未來的發展過程中，實現他們兩者之間的有機融合，將會發揮出他們共同的作用與優勢，提高環境保護的同時也發展現代可靠性工程的良性建設，促進人類、社會、國家、環境的可持續發展。

參考文獻：

[1]陳超,梁宇生,楊坤,等.風沙區煤炭開采對生態環境的損害及防治策略[J].煤炭技術,2016(05).

[2]劉叢,馬利民.中國可持續發展所面臨的生態環境問題和對策[A]//2006年中國可持續發展論壇——中國可持續發展研究會2006學術年會青年學者論壇專輯[C].2006.

[3]郭慶功.我國農村生態環境的合理治理研究[A]//決策論壇——政用產學研一體化協同發展學術研討會論文集(上)[C].2015.

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關鍵詞:

第三方治理;法律構建;環境污染;責任承擔

眾所周知，環境問題事關人類的生存、健康和發展。然而，隨著經濟的不斷發展，尤其是工業的發展，現代社會面臨越來越多的環境問題。人們在關注環境問題產生原因的同時，也應著手研究環境問題產生之后的應對辦法。面對新的形勢，當原有的一些傳統的治理方法難以有效發揮作用的時候，我們應該尋找新的思路和突破。

一、第三方治理的概述

(一)第三方治理的內涵。環境污染第三方治理(以下簡稱第三方治理)是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理的新模式。①

(二)第三方治理的優勢。第一，優化資源配置。第三方治理使得排污者從自身不熟悉的環保治污中解脫出來，通過支付相應的費用，把這一任務委托給更為專業的環境服務公司，這樣既可以使排污者“忠于職守”，環境污染的治理又可以有更好的效果，資源配置更為合理。第二，節約執法成本。按照第三方治理，排污者把污染的治理委托給了環境服務公司，那么相應的，環保部門就可以把監管的對象轉移到環境服務公司上來。這樣一來，減少了監管對象的數量，也就相應的減少了相關的執法成本，環保部門的監管也就更有針對性、更有力。

二、我國第三方治理存在的問題

(一)激勵不夠、懲罰不足。這是第三方治理在實際生活中沒有得到廣泛應用的一個重要原因。違法成本遠遠低于其所獲利益，那么對于排污者來說哪怕是違法、哪怕是污染環境也是在所不惜的。同時，就算排污者注意到自身的社會責任，決定對污染進行治理，其仍有兩種選擇:一個是自行治理解決，一個是委托第三方進行污染治理。在筆者看來，必須有足夠的激勵，才能讓排污者自覺的選擇后者。排污者如果在委托環境服務公司后，環境污染及其自身的環境責任問題并沒有因此而得到解決，排污者就不會選擇這種治理方式。

(二)缺乏法律規制。目前關于我國第三方治理更多的是政策性文件，而缺乏法律方面的規制。我國是依法治國的國家，如果在第三方治理方面存在法律缺位的話，就會使得其在實際應用中存在諸多問題。排污者、環境服務公司由于缺乏具體的可操作性的規定而無章可循，政府有關部門的執法以及司法部門的司法行為都將無法可循，那么第三方治理的發展就可能出現混亂、無序的情況。

三、第三方治理的法律構建

筆者認為現階段解決這些問題的較好辦法就是對第三方治理進行法律構建，對存在的具體問題進行明確的法律規定。具體的構建中，要尤其注意以下幾個方面的內容:

(一)明確責任承擔。責任承擔的問題主要是出現在經過第三方治理后，排污仍不達標或者說仍存在需要承擔相應環境責任的時候。綜合分析后，筆者認為可以進行如下規定:首先，對于責任承擔的問題雙方可以在合同中進行約定，只要不違公共利益即可;然后，沒有約定或約定不明的，第三方在其治理污染的范圍內承擔法律責任，這一部分的責任排污者不再承擔，但有一個例外，即如果排放未達標是由于污染物的產生或因排污者違反合同條款造成的，那么責任仍由排污者承擔，第三方不承擔因此產生的責任;最后，第三方在和排污者簽訂合同前可先行進行一個實地考察和評估，確定企業的污染程度等各項指標以及其能治理污染的程度，這樣就更便于雙方在合同中達成合意，環境服務公司就可在其能治理的范圍內承擔責任，其余的責任仍由排污者承擔。

(二)有效規范第三方。在第三方治理模式中，第三方即環境服務公司扮演著很重要的角色，污染治理的程度和效果很大程度上取決于第三方，為此應該明確第三方的法律地位。對第三方的規范可以從市場準入和退出、信用、資質等方面入手，必須完善針對第三方的約束機制。相關環保部門，也應定期向社會公布其對第三方的監管情況，包括環境服務公司的資質等級、信用情況等。同時，對不符合法定要求的環境服務公司予以警告和整改，對存在重大問題、有嚴重信用問題或整改后仍不符合要求的環境服務公司予以強制退出市場。

(三)其他方面。相關環保部門的有效監管、行業自律、社會監督也是很重要的。為了積極推廣這一治理污染的新模式，還應在其他方面予以配合，比如給予稅收上的優惠，制定相關的優惠政策。對主動采用第三方治理并取得良好效果的企業給予一定的資金獎勵，對環境服務公司承擔第三方治理項目應征的增值稅可以考慮實行即征即退的政策。對不按要求依法進行污染治理的排污者，還可以考慮對其強制推行第三方治理?？傊?，要想充分發揮第三方治理的優勢和作用，目前來說仍任重道遠，而我國的環境污染治理也還任重道遠，需要所有各方的共同努力。［注釋］①＜國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見＞中關于環境污染第三方治理的說明．

參考文獻：

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改革開放以來，我國經濟水平日益提高，人民的生活質量也有了翻天覆地的變化，在這個經濟飛速發展的時代，許多人只注重利益，而忽略了企業污染所帶來的影響，污染問題嚴重，酸雨、霧霾給人們的生活帶來嚴重不便，給人民的身體健康帶來嚴重的危害，隨著問題的日益突出，人們對環境污染越來越重視，政府加大管理力度，越來越多的環保組織被建立，大力宣傳保護環境的標語，環境監測在我國環境保護中起到非常重要的作用，他不僅監督環境的污染來源而且為現在的環境保護提供相應的應對措施，合理的對其進行保護。因此保證環境檢測的質量在環境保護中是非常有必要的[1]。

1環境檢測的概述

環境監測部門是我國政府管理機構，根據我國相應的法律法規，利用先進的科學技術，對環境的好壞進行評估，流程一般如下:首先接到上級任務或舉報，然后組織相關部門進行樣品采集并分析，最終得出相應的數據。環境質量的監測具有兩個基本特性，一、是科學性、系統綜合型，利用先進的科學手段，系統綜合的處理各項問題，二、是持續性，環境處理問題不是一朝一夕就可以完成，必須保持長久的工作以及監督，才能有效的解決環境問題。

2環境監測在保護環境中的作用

2.1對環境的標準制定

在我國環境保護的大趨勢下，制定相應的環境標準是非常有必要的，根據針對不同地域、不同因素，監測相應的環境指標，以及污染狀況，得出相應的數據，從而確定相應的整改措施[2]，以及制定環境的標準，為該地區解決環境問題，提供整改環境的合理方向，并提供合理有據的環境標準，使其對該地區具有指導意義，讓該地區能夠科學治理，維護生態環境，維護生態平衡，創建和諧美好、綠色新家園。

2.2遏制環境的污染

隨著經濟的發展，許多中小型企業為謀求利益，鋌而走險，將污染氣體、污水未見、處理排放出來，嚴重污染人類所居住的生活環境，污染嚴重的大氣、土地、水資源，使得人民的身體健康遭到嚴重損害，生態環境遭到嚴重破壞，環境檢測利用科學手段，針對某地區進行監督、檢查，對于已經遭到破壞的地區，進行合理有效的整治，并對該地區進行維護，從而控制環境污染擴大化的現象發生，并對環境污染源，一些不符合規定的向中小企業進行監督，對違法相關條例的企業進行警告并處罰，從源頭杜絕了環境污染[3]的問題，從而預防環境的破壞。

2.3環境污染處理的作用

環境檢測通過對該地區環境質量問題進行科學分析，從未獲得結論，并制定相應的整改計劃，長期施行，整治該地區環境污染問題，從而處理該地區的環境污染問題，對于某些違法相關環境條例的企業，嚴格實行監督的權利，如果出現亂排亂放的行為，果斷處理，給予嚴重的警告并處罰，若不知悔改應查封企業，從而控制污染排放的來源，維護生態環境。

3提高檢測質量的措施

3.1加強環境監測數據分析

在環境保護工作中，數據的參考非常重要，他是改善環境問題的科學依據，也是在整改過程中的處理標準，也是衡量環境污染程度的重要指標，因此在環境檢測中提高監測數據分析的重要性可想而知，在數據分析過程中，不僅要提高數據分析的準確度而且還要提高數據分析的深度，格局不同地區、不同時間、不同污染源，以及不同的污染來源規律，進行合理分析，做出正確的結論，發現污染嚴重的地區，應及時匯報、處理，為環境改善和處理提供準確幫助[4]。

3.2加強數據的質量

數據分析關系到數據質量，以及最終結果，而數據質量則是關系整個環境的處理工作。數據的出錯將會直接影響以后針對環境的工作，因此在數據管理方面應加強管理措施，加強數據的準確性，防治數據的丟失，以及數據失誤，對數據進行合理備份，若發現情況的發生數據的丟失，應及時彌補錯誤，挽回損失。與此同時也應保證數據的準確性，按時采集樣本，進行分析，掌握環境的污染變化情況，如果在治理過程中有所改善，應保持相應措施，如果環境仍然未發現好轉或者更加嚴重，應及時提供合理建議，該換思路，從而解決環境問題。

3.3提高對環境監測的認識

目前一些部門無法理解環境檢測的目的意義，通過宣傳環境監測的重要性，讓他們理解環境檢測。讓人們知道環境監測在實際環境治理、監管中的重要性，也讓公民積極配合相關部門，為改善環境提供相應的幫助。加強對環境監測的重要性，為現代環境整治、保護提供合理依據，從而提高環境監測的質量，實現環境監測的真正目的。

4結束語

生態環境的好壞直接關乎人們生活質量，在污染嚴重的環境中，人們的身體健康遭到嚴重的損害，環境監測在治理環境，保護環境中起到非常重要的作用，環境監測的質量直接關系到保護環境的力度，因此我們應加強對環境監測的質量，加強環境保護。目前我國環境問題依然嚴重，如何徹底有效的解決環境問題的困擾，已是阻礙我國建設新社會的重要問題，因此我們應大力發展先進技術，加強對環境的監督，努力保護環境，改善環境。

參考文獻

[1]趙菊芳,張寧.環境監測在環境保護中的重要性與具體措施分析[J].科技資訊,2016,(33):65-66.

[2]王惠.環境監測質量在環境保護中的重要作用及相應措施探析[J].中國市場,2016,(47):165+173.

篇7

2、揭示背景法

將研究的問題，放置到當前社會經濟發展的大環境和大背景下，讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉鎮工業環境污染防治對策》一文是這樣開頭的：“改革開放以來，鄉鎮企業迅速崛起和蓬勃發展創造了大量的物質財富，使農村經濟發生了一系列深刻變化。在一些發達和比較發達地區，鄉鎮企業已成為農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分。但是，伴隨著鄉鎮企業的迅速發展，鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響日益突出。

這一開頭就將研究的問題與命題的發展趨勢，當今鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響緊扣一起，使人們認識到治理環境污染的緊迫性。

3、指出危害法

許多爭鳴、糾錯的小論文，常常指出某些弊端，讓人們驟然心驚，曉知解決問題的緊迫性。

4、概述論點法

在前言部分，作者將主要觀點集中呈現給讀者，給人一種整體感，這無異于交給讀者一串鑰匙，往下閱讀便是嘗試去打開一扇扇大門。

5、設置疑問法

設置疑問主要是給讀者留下懸念，讓其在好奇心的驅使下迫不及待地關注研討的問題。

以上是寫好科技小論文開頭的五種方法，值得說明的是開頭的方法不勝枚舉，且各種方法常常是有機結合，滲透并用。

四、分述要點

經驗材料繁多復雜，怎樣使它們井井有條地統一于中心論點呢？在小論文的主體部分，采用分條論述的方法，往往得心應手。這種寫法的好處是條理性強，層次清楚，給人全面深刻的立體感。當然，每個觀點，都必須是深思熟慮的結晶，概述性要強，客觀性要強，創新性也要強。

文章開頭處于定調的特殊位置，歷來為寫作者們重視。古人云：”若起不得法，則雜亂浮泛”。開頭部分雖短，卻是全篇的有機組成部分，提示作者的思緒和對眾多材料的截取，因此落筆之前必須對全篇有總體把握。

科技小論文的開頭，不一而足，并無固定的格式，但卻有章法可循，這就需要對各種開頭的技法細加領悟，根據寫作實際靈活運用。

1、例題引路法

寫作科技小論文，開篇引題，顯示了研究問題的實在性，激發讀者順藤摸瓜的愿望。如某同學撰寫的《一道容易解錯的力學題》一文，作者開頭就擺出了一道同學們很熟悉而又容易出錯的力學題，并將錯誤的解答過程陳述給讀者，引起讀者的強烈的興趣，而急于讀完全文，以知道這道題究竟錯在何處。

2、揭示背景法

將研究的問題，放置到當前社會經濟發展的大環境和大背景下，讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉鎮工業環境污染防治對策》一文是這樣開頭的：“改革開放以來，鄉鎮企業迅速崛起和蓬勃發展創造了大量的物質財富，使農村經濟發生了一系列深刻變化。在一些發達和比較發達地區，鄉鎮企業已成為農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分。但是，伴隨著鄉鎮企業的迅速發展，鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響日益突出。

這一開頭就將研究的問題與命題的發展趨勢，當今鄉鎮工業對環境的污染和對生態的破壞影響緊扣一起，使人們認識到治理環境污染的緊迫性。

3、指出危害法

許多爭鳴、糾錯的小論文，常常指出某些弊端，讓人們驟然心驚，曉知解決問題的緊迫性。

4、概述論點法

在前言部分，作者將主要觀點集中呈現給讀者，給人一種整體感，這無異于交給讀者一串鑰匙，往下閱讀便是嘗試去打開一扇扇大門。

5、設置疑問法

設置疑問主要是給讀者留下懸念，讓其在好奇心的驅使下迫不及待地關注研討的問題。

以上是寫好科技小論文開頭的五種方法，值得說明的是開頭的方法不勝枚舉，且各種方法常常是有機結合，滲透并用。

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【Abstract】Civil engineering are civil and structural engineering renovation works collectively， civil indoor environmental pollution is made building materials and interior decoration materials caused by environmental pollution. Indoor pollution is following the "soot-type"， "type photochemical" pollution to enter the "indoor air pollution" as a symbol of the third period of pollution， the renovation of civil engineering indoor air have different levels of pollution， but there indoor air pollution than outdoor situations. In this paper， the problem of civil standards and methods as well as indoor pollution detection of the current detection process solutions accordingly studied.

【Key words】Indoor environmental pollution；Pollution detection；Countermeasures

1. 引言

（1）伴隨著人們生活的整個過程，室內環境污染日趨嚴重，已經由室內煙塵污染向揮發性化學物質污染轉變，已經開始對人體健康造成重大損害。幸好面對這種情況，我國衛生、環保部門及時做出了改善，并出臺了相關的國家標準。

（2）目前室內環境主要的污染物包括：氡、氨、甲醛、苯、總揮發性有機物（TVOC）和甲苯二異氰酸酯（TDI）。

（3）氡是一種放射性的會致癌的惰性氣體，主要來源于地質斷裂層，通過地下地基土壤擴散，由地表和裂縫進入室內；

（4）氨俗稱氨水，是制尿素和氨肥的主要原料，對眼、喉、上呼吸道作用快，可致肺水腫；甲醛易溶于水，能與蛋白質結合成原漿毒物，刺激眼和皮膚，具有強烈刺激性；

（5）苯是一種具有特殊芳香氣味的液體，易揮發、易燃易爆，在裝飾材料中主要存在于溶劑型的涂料、膠粘劑、水性處理劑、溶劑和稀釋劑中，被WHO確定為強致癌物質，妊娠期間吸入大量苯的婦女，所生嬰兒易致畸，易患中樞神經系統功能障礙及生長發育遲緩等；

（6）TVOC是一個綜合性的物質指標，指在規定的實驗條件下，所測得材料或空氣中揮發性有機化合特的總量；

（7）甲苯二異氰酸酯是無色或淡黃色液體，易燃、有刺激性，裝修材料中常用聚氨酯類油漆和聚氨酯類膠粘劑，容易引起呼吸不適、眼角干疼、頭疼、氣短、支氣管炎、哮喘等呼吸系統疾病。

（8）目前，我國民用建筑工程普遍為普通裝修，所用的裝修材料主要是涂料、油漆，而這些材料里所含的以上化學物質就需要相關部門根據現階段制定出來的標準規范進行室內環境污染檢測。

2. 室內環境檢測的目的是為了及時準確、全面地反映室內環境質量現狀及可改善措施，有利于室內環境管理，做好污染源控制?，F階段，室內環境污染的來源有以下幾類：

（1）室內裝修、裝飾材料及家具制品。

一般建筑工程中，有一種物質是由地下封和建筑物中石材、地、瓷磚中的放射性物質形成的，也就是氡，而且室內裝修使用的各種裝修、裝飾材料通常都帶有大量有機氣體與污染物，最具代表性的是甲醛。

（2）空氣本身污染與空調裝置的使用。

由于人口的發展與環境的破壞，室外空氣也相應地受到了很大程度的影響，而在室內，各種化學材料所含有的有害氣體，加上空氣經過空調系統處理后，易導致頭昏、頭痛、嗓子疼等感冒癥狀。

（3）香煙、燃料。

香煙中含有大量的多環芳烴及亞硝銨等化學致癌物，能引起人的眼、鼻、喉刺激以及頭痛、惡心等癥狀，吸入過多可誘發肺癌、喉癌。民用建筑中還有許多人現在依然靠燃燒燃料進行室內取暖和烹飪，而這些燃料燃燒會產生大量的硫化物等具有腐蝕性和毒性的有機、無機氣體污染物，長期接觸的后果可想而知。

（4）手機、微波爐、現代辦公設備、電腦類的電磁輻射。

射頻和微波可引起頭痛、失眠多夢、衰弱、眩暈等不舒服的情況，室內電磁輻射的污染源主要是手機、電視、電腦等家用設施。電磁輻射是一種無形的東西，我國規定了電磁輻射的安全閾值為5mW/cm2。

3. 我國現階段對室內環境污染的檢測方法分為兩類：

篇9

一、環境稅概述

環境稅是二十世紀九十年代國際稅收學界興起的一個概念。目前學術界關于環境稅的定義學術界分為狹義、中義、廣義三種。狹義環境稅指的是環境污染稅。中義的環境稅包括環境污染稅和自然資源稅。廣義的環境稅不僅包含環境污染稅、自然資源稅等，還有為實現環境保護的目的而開征的各種稅收。環境稅又被稱為“庇古”稅，經濟學家庇古于十九世紀初發表了《福利經濟學》一書，指出因為經濟對于環境的影響是無法通過商品交易中體現出來的，因此人類生產和消費的過程無法影響到環境污染問題。而為了有效地預防和控制經濟發展給環境帶來的不利性影響，就需要將這種影響內在化，讓環境的污染者和受益者來承擔因此造成的成本，即所謂的“庇古手段”。而此手段想要更好地發揮作用，就需要政府的干預和介入，從而形成了庇古稅，即所謂的環境稅。

二、國外環境稅制度發展狀況

國外建立起良好的環境稅制度的國家主要集中于OECD國家。二十世紀中期，瑞典、荷蘭等國家開始嘗試針對一些零散的環境問題開征環境污染稅。但是，這一階段的稅收措施主要是一些簡單的嘗試，仍然屬于傳統的稅收體系的一部分，環保的理念也不明顯和強烈，真正的環境稅法律制度并沒有形成起來。二十世紀八十年代環境稅終于迎來了其發展的春天。由于該制度在保護環境方面的優點日益凸顯，許多國家開始采用環境稅制度，一些新的稅種也被相繼被引入。這一階段，真正意義上的環境稅開始大量的出現，并且開始逐漸形成了自己的體系。尤其是北歐地區的一些國家開始對本國的現有稅制進行綠色化改革，這使得環境稅制度逐步建立起來。二十世紀末期，環境稅制度進入了完善的階段。越來越多的國家，例如，日本、韓國開始引入和建立環境稅制度，同時，一些新的環境稅種被采納，環境稅制度日益完善。歷經半個多世紀的發展，環境稅法律制度已經完善。主要包括排污稅、污染產品稅、自然資源稅以及其他具有環保意義的稅收制度。而排污稅又可以根據污染物的種類不同進一步劃分為大氣污染稅、水資源污染稅、噪聲稅、固體廢棄物處理稅等。而污染產品稅主要是針對會對環境造成污染的產品，例如，一次性筷子、電池、塑料袋等，進行征稅。自然資源稅是針對自然資源開采征收的稅收。其他具有環保意義的稅收制度則根據各國情況不同而各有特色，例如英國倫敦征收的擁擠稅等。

三、我國與環境保護相關稅制概述

我國目前尚未建立起獨立的環境稅體系，與環境保護相關的稅收分散于其他稅收體系中，并且其征收初衷并不是為了保護環境。

（一）消費稅概述

消費稅的征收目的是為了抑制過度消費，因此其征稅對象主要是高檔消費品和高污染高耗能產品，側面也起到了抑制高污染高能耗產品使用和保護環境的作用。消費稅稅目中9種屬于污染環境的應稅消費品，比如木質一次性筷子、成品油、摩托車、小汽車、輪胎等。事實上，在環境稅制度發展的初期階段，許多國家開始進行征收環境稅收探索時都是通過消費稅進行征收。許多環境稅稅種也都是從消費稅中獨立出去的。因此，消費稅也是所有稅種中與環境稅最相近的稅種。

（二）資源稅概述

資源稅的納稅人是在我國領域及海域開采應稅礦產品和生產鹽的單位和個人。其稅目包括原油、煤炭、天然氣、黑色金屬類礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬類礦原礦以及鹽等。資源稅的征收目的主要是調節資源級差收入同時體現國有資源有償使用。但由于其征稅對象煤炭、石油都屬于高污染高能耗產品，因此在客觀上也起到了促進資源開發者合理充分開發和利用自然資源的作用。不過，我們必須明確的認識到我國征收的資源稅與環境稅體系中的自然資源稅仍存在差異。其環保理念不足、征稅范圍過小、稅率設計偏低、計稅的依據不合理等因素縱容了企業進行粗放式的經營，在某種程度上加劇了資源的浪費。

（三）城鎮土地使用稅和耕地占用稅概述

城鎮土地使用稅的征稅對象是國有土地和集體土地，其征稅目的是為了合理利用城鎮土地、提高土地的使用效益。耕地占用稅是對占用耕地建房或者從事其他非農建設的行為征收的一種稅。其目的在于保護耕地。二者都起到了保護土地資源，促進土地資源合理利用的作用。

四、關于我國開征環境稅的建議

（一）科學確定環境稅稅種

開征環境稅要考慮的首要問題是確定環境稅稅種。稅種的確立不僅要考慮環境保護因素也要兼顧經濟發展，還要考慮稅務機關征稅的可操作性與便利性。筆者認為當前若開征環境稅，首先應從排污稅著手開、率先開征排污稅并逐步擴展。這樣一方面可以減少環境稅開征的阻力，為建立健全環境稅制度積累經驗；另一方面又防止由于課征對象過于單一，導致環境不公平現象?？紤]到目前我國的環境狀況，水污染問題和大氣污染問題嚴重。因此，筆者建議環境稅的開征應首先從這兩個領域入手，可以考慮設置大氣污染稅和水污染稅兩個稅種。同時考慮到企業的排放污染物不可能是單一排放，而如果對排放物進行充分細致的測量又會導致征稅代價過高，效率低下等問題。因此在具體稅種下進行稅目設置時，不宜設置過多稅種，可以設置一般污染物稅和特殊污染物稅。以大氣污染稅為例，由于空氣中顆粒物含量過高，對人體造成危害嚴重可以考慮設置固體顆粒物稅。而對于其他造成大氣污染的排放物如氮氧化合物、二氧化碳、二氧化硫等可以統一設置一般大氣污染物稅。

（二）合理設定環境稅稅率

我國目前與環境保護相關的稅收存在最明顯的問題就是稅率太低，不能將污染成本內化進企業成本。因此我國若開征環境稅一定要提高環境稅稅率，將污染成本內化，讓污染者和受益者承擔環境成本，以實現環境正義和環境公平。同時，環境稅稅率也不能設置太高，筆者認為好的環境稅應該是備而不用的。一個好的環境稅制度應該是督促企業采用新型環保技術、生產環保產品從而從源頭上減少污染，而非是通過環境稅的征收籌措資金進行污染治理。因為環境稅的征稅目的是為了保護環境而并非增加國庫收入，因此應在考慮內化污染成本的基礎上環境稅稅率設置也不宜過高，這樣可以使得污染企業積累資金進行技術改造，實現良性發展。

（三）確立環境稅稅款專款專用制度

為了保證對環境保護和環境治理的充足資金支持，也為了緩解環境稅實施的阻力，筆者認為，應當建立環境稅稅款?？顚Ｓ弥贫?。環境稅收不納入中央或地方財政，而是設立專門賬戶，征得稅款不得用于非環境保護目的。同時，實現收支透明，定期向社會和公眾公布稅款的用途，提高公眾參與度。這樣，一方面可以保證稅款專項專用；另一方面也可以提高公眾參與度，減少征稅阻力。

參考文獻

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關鍵詞：環境污染；問題；治理

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

環境問題已引起世界性的關注。人類對環境影響的深度和廣度也不對拓展，人類賴以生存的環境不斷遭到破壞，環境問題已超越國界，發展成為區域性、全球性共同關注的國際性問題。

1環境污染概述

1.1環境的含義

環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

1.2環境污染的含義

環境污染指的是由于自然或人為的（生產、生活）原因，往原先處于正常狀態的環境中附加了物質，能量或生物體，其數量或強調超過了環境的自凈能力（自動調節能量）,使環境質量變差，并對人或其他生物的健康或環境中某些有價值物質產生有害影響的現象。

1.3環境污染的分類

環境污染按照環境要素分為大氣污染、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、電磁污染、熱污染、光化學污染等；按照人類活動分為工業環境污染、城市環境污染、農業環境污染；按照污染性質分為化學污染、物理污染、生物污染、能源污染。

1.4環境污染的原因

總的來說，環境污染可以是人類活動的結果，也可以是自然活動的結果，或是這兩類活動共同作用的結果。但通常情況下，環境污染更多地是由人類活動，特別是社會經濟活動引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動的環境污染。人類活動之所以會造成環境污染，是因為人類跟其他生物有一個根本差別：人類除了進行自身的生產外，還進行更大規模的物質生產，而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點，人類活動的強度遠遠大于其他生物。

1.5環境污染現狀

1.5.1水環境污染。

目前中國正面臨的不得不解決的最可怕的環境危機之一是缺水和水污染。中國水資源總量居世界第六位，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1／4，在世界銀行連續統計的153個國家中居第88位。我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化；90%的城市水域污染嚴重，南方城市總缺水量的60%~70%是由于水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調查顯示，有115個城市地下水受到污染。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，未來我國水資源緊缺的形勢依然嚴峻。

1.5.2大氣環境污染

中國大氣污染的程度和危害度絲毫不亞于我國的水體污染。主要分為以下幾種污染：

（1）二氧化硫。中國的資源消耗主要以煤炭為主，隨著煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放總量急劇上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴大，直接造成我國糧食、素菜和水果減產，林木死亡，土壤和水體酸化?？諝庵械亩趸蛏踔烈鹑梭w呼吸系統疾病，造成人群死亡率增加。(2)煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業鍋爐，由于我國目前許多電廠使用的大多為低效除塵器，因此煙塵排放量居高不下，嚴重危害大氣環境。(3)機動車排氣污染。受經濟增長的推動，我國機動車近年來數量增長迅速，汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。此外汽車排放的鉛也是城市空氣中重要的污染物。鉛的排放對居住在城市的居民身體健康將造成嚴重威脅。

1.5.3固體廢棄物污染

目前我國固體廢物產生量持續增長，工業固體廢物每年增長7%，城市生活垃圾每年增長4%；而對于固體廢物處置能力又明顯不足，大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態，城市生活垃圾無害化處置率僅達到20%左右。并且老的固體廢物造成的環境問題尚未得到有效解決，新問題接踵而來：廢棄電器產品等新型固體廢物不斷增長，農村固體廢物污染問題日益突出。

1.5.4室內環境污染

自然環境污染固然不可小視，但室內環境污染同樣威脅著人類健康。在經濟迅速發展的今天，由于建筑、裝飾裝修、家具和現代家電與辦公器材造成室內環境污染已成為影響人們健康的一大殺手，由此產生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響?，F狀統計顯示，中國每年有11萬人死于室內污染，幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都存在室內污染問題，某些污染物甚至超過了國家標準幾倍幾十倍。

1.5.5其他污染

（1）光污染：隨著城市建設的發展，各種建筑外墻使用鏡面、瓷磚等高反射系數材料日益增多，使城市在日光照射下熠熠生輝、炫目奪彩；而夜晚的城市燈火通明、霓虹閃爍，已成為名副其實的“不夜城”。再加上近距離讀寫使用的書本紙張越來越光滑，使人們幾乎隨時隨地把自己置身于“強光弱色”的人造環境中。

（2）電磁波輻射：電臺、電視臺的各種發射塔、雷達、衛生通訊系統、變電站，還有各種電子設備，以及隨身攜帶的手提電話等使我們隨時可能處于電磁輻射的不良環境。

1.6環境污染的影響

環境污染會給生態系統造成直接的破壞和影響，也會給生態系統和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。環境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環境的質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。環境污染對生物的生長發育和繁殖具有十分不利的影響，污染嚴重時，生物在形態特征、生存數量等方面都會發生明顯的變化。

2 環境污染的治理

目前，將環境污染完全消滅是不現實的，我們能做得只能是減少污染，并且對已經既存的事實作出更好的補救措施。

2.1環境污染治理的思路

(1)環境污染治理體系的建立。良好的環境污染治理體系必須具備的要素：完善的法律結構、先進的技術手段、充分競爭的市場和高效的政府，這些要素需要按照效力、公平、效率和彈性原則進行配置。通過在政府、媒體、企業和社會公眾之間建立起有效的制度安排，包括合作機制、參與機制、獎懲機制、監督機制，實現要素在不同的治理主體間的合理配置和運行，并滲入市場調節和政府監管兩種治理模式的共同作用，從而達到環境污染治理的成效。

(2)環境污染治理決策的制定。環境污染治理決策由政府有關部門制定，決策要考慮不同區域的利益代表，兼顧不同社會階層的需求，尤其是弱勢群體，真正體現多樣性和代表性的原則。

(3)環境污染治理手段的確定。在治理手段上，要綜合采用政府管制與市場交易兩種制度；技術、法律、經濟等多種手段，形成以政府為引導、市場為主導、全社會共同參與的治理機制。此外，政府要建設環境保護信息平臺，建立公開有效的信息接收和傳遞、渠道，廣泛接納社會各界的有益建議，接受來自群眾和企業的監督。

2.1環境污染治理的對策

(1)合理規劃, 完善城市功能。遵循生態規律, 從城市環境容量和資源保證能力出發, 制定和實施城市總體規劃, 合理確定城市規模和發展方向, 調整城市產業結構和空間布局, 逐步解決城市功能區混雜問題,加快城市環境基礎設施建設, 改善城市生態環境。

(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質的計劃, 重點保護城市飲用水源。20 萬人口以上城市要建立水源地水質旬報制度, 環保重點城市要實施生活飲用水源水環境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節水、污水處理及其資源化, 創建節水型城市。嚴格控制地下水開采量, 嚴禁超采地下水。

(3)治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例, 改善能源結構, 大中城市要建設高污染燃料禁燃區, 在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環境的企業。大力發展公共交通, 鼓勵開發和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態要求進行綠化、美化、硬化, 加強建筑施工及道路運輸環境管理, 有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。

(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環?；A設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統, 在優先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上, 推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20 萬人口以上的城市醫療廢物必須全部實現安全處置,鼓勵醫療廢物集中處置.

(5)治理城市噪聲污染。加強對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理。限制機動車、火車市區鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環境超標的交通重負荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。

(6)做好重點城市環境保護工作。綜合考慮城市規模、性質、區域分布和環境狀況等因素, 把國家環境保護重點城市擴大到113 個, 加大環境綜合整治力度。繼續開展創建國家環境保護模范城市活動, 提升模范城市的可持續發展綜合能力。完善公眾、社區和媒體參與城市環境管理的機制, 建立城市環境污染應急響應系統。

4 結束語

人類與大自然的關系是密不可分的。在新的形勢下，我們要強化和履行好環境管理職能，通過自身的努力，為社會創造良好的環境。

參考文獻：