導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農業產業化發展趨勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關鍵詞

農業；產業化；發展趨勢

我國自古以來就是農業大國和人口大國，中國農業人口在總人口中占據較大比重，我國社會主義經濟發展的重要組成部分就是農業的發展。要結合當前農業產業化發展的情況，及時發現問題加以修正和改善，并分析我國農業產業化未來發展的趨勢，以便更好地順應發展潮流開拓農業市場，促進我國農業未來更加科學合理地發展。

1我國農業產業化發展的現狀

事實上，我國農業產業化的發展仍有很大的提升空間，通過實際的調查研究不難發現，其中存在的問題和不足。首先，我國農業產業整體競爭力不強。農業在市場中的競爭主要體現在農產品加工和營銷企業之間，雖然農產品加工業在公民經濟的發展中呈現出極強的勢頭和潛力，但其與我國農業產值的比例仍處于較低的水平，與發達國家存在顯著的差異[1]。這與我國農業產品加工質量控制體系不健全、工藝技術及設備落后、企業規模較小等有很大關系。其次，雖然我國農戶有參與農業產業化發展的愿望和熱情，但總體來說農戶參與的程度不高。農民希望通過參與現代化的農業產業化體系來增加自身的經濟收入，并得到實質意義上的幫助比如法律上、技術上和資金上的支持，但目前，我國的許多農業專業合作經濟組織提供的服務局限于信息層面，組織運行的規范化程度不高，不能很好地適應和滿足農戶的需求，導致農戶實際的參與程度偏低。

2我國農業產業化發展的未來趨勢

2.1繼續培育龍頭企業，帶動農業產業化發展

根據我國的實際情況，借鑒國外發達國家的經驗，扶持農業產業化龍頭企業，可以帶動農戶進入市場，有利于產業規模的不斷擴大，也就說政府對龍頭企業的扶持實質上是對農民經濟收入增加和致富的支持。從2000年開始，國家先后認證了幾批龍頭企業，其中有國家級重點龍頭企業，省級重點龍頭企業以及小型龍頭企業，帶動農業產業的多樣化發展。在以后的農業產業化過程中，需要繼續培育經濟實力更加雄厚、經營機制更加靈活、在市場競爭中更具優勢的龍頭企業，帶動全國的農戶在農產品精深加工、良種繁育、現代營銷和新技術推廣等發面取得更大發展與進步[2]。

2.2規范農民專業合作社發展，帶動農民就業致富

近年來，全國各地紛紛開辦農民專業合作社，探索農業產業化發展的多樣化道路。農民專業合作社在組成上以農戶作為經濟主體，合作社中農戶人數至少占總人數的80%以上，這就保證了農民專業合作社對農產品的生產、加工、銷售等環節相關信息、政策掌握的比較全面，真正為農戶自身爭取利益。在管理上，農民專業合作社實行民主制，入社自愿，退社自由，通過民主決策的方式進行經營管理，更具有創新潛力。與一般的股份公司制企業不同的是，農民專業合作社的主要目的不是追求利潤的最大化，而是為社員即農戶提供農業交易所需服務，交易產生的盈余只留一小部分作為公共積累，其他大部分按照交易額和股份結合的形式分配給社員[3]。各級政府應該在未來穩步辦好一批具有示范性質的農民專業合作社，進而引導其他農民專業合作社自下而上、循序漸進的規范發展。在農民專業合作社發展過程中尤其要注意的是要堅持農戶為主，注重體現專業性；堅持自愿原則，實行民主管理；明晰產權關系，保障成員效益。農民專業合作社的規范合理發展具有極大的潛力，能夠緩解農民的就業問題，實現農戶自主創業，帶領農戶走上經濟致富道路。

2.3進一步建立和完善農業產業化發展中的利益聯結機制

首先，要鼓勵和引導農業產業化龍頭企業自主投資建設集中的農產品加工原料基地，按照市場高產、高效、優質和安全的需求來發展。企業負責提供技術支持、生產資料供應等服務，農戶與企業簽訂合同或者被雇傭進行農產品的生產活動，建立龍頭企業與農戶緊密的利益聯結，這樣既能保證企業有穩定優質的農產品來源，又能在地基的農戶能獲取優厚的經濟回報[4]。其次，大力發展農業專業協會，提供中介組織服務。一方面避免企業與農戶之間產生經濟利益糾紛，導致摩擦糾紛影響農業產業發展，另一方面站在第三方的客觀立場有義務同時保障企業和農戶的合法權益。最后，可以嘗試創新機制，如農戶把自己所擁有的土地承包權進行轉讓入股龍頭企業，這樣企業的發展和農戶的利益緊密聯系起來，農戶同時獲取地租和入股分紅。

3結語

我國農業的產業化發展已經取得了豐碩的成果，很好地實現了我國農業經濟的發展變革，提高了我國農業的生產力水平，促進我國農民經濟收入水平的整體提高。但在肯定農業產業發展成果的同時，也要及時對實踐中出現的問題進行總結分析，并以此來確定未來的發展方向。相信在國家政府的大力支持下，通過現代農產品企業的不斷管理創新及農戶積極性響應、辛勤勞動的共同努力作用，中國農業產業化發展會迎來更加美好的明天。

作者：張正友 單位：云南省麗江市寧蒗彝族自治縣農業局

參考文獻

[1]張曉云,修文彥,常亮,等.對農業標準化生產和產業化經營結合發展的思考[J].農產品質量與安全,2014(4):41-43.

篇2

按照打造“特色農業、高效農業、品牌農業”的發展思路，以加快“菜籃子工程”建設為重點，大力推行綠色無公害瓜菜栽培技術，著力提升果蔬標準化生產水平。采取政府引導、項目帶動、資金扶持、綜合服務等措施，創新公司+基地+農戶+市場的營銷模式，推行土地有序流轉，農戶自主經營方式，建成金積萬畝設施農業基地和東塔、郭橋等7個千畝設施農業園區，大力推行綠色無公害瓜菜栽培技術。2011年種植無公害瓜菜8萬畝，其中設施溫棚瓜菜定植2.76萬畝，實現產值2.7億元。以“馬興”西瓜、“三郎”果蔬瓜菜種植為重點的拱棚種植基地，完成大、小拱棚定植4.5萬畝，實現產值2.1億元。“藝花”牌金冠蘋果被中國國際林業產業博覽會評為金獎；農字號品牌的競爭力不斷增強，帶動范圍不斷擴大。大力實施日光溫室升級改造工程，投資3536萬元改造日光溫室2000座，全年設施農業新增產值2346萬元。

休閑觀光農業快速發展

利通區的休閑農業發展始于20世紀90年代后期，初步表現形式為以釣魚休閑、吃農家菜、觀農家景為主的“農家樂”形式。隨著“農家樂”的興起和快速發展，依托得天獨厚的黃河農耕文化和穆斯林風情文化，休閑農業已從簡單的垂釣、餐飲逐步向餐飲、休閑、采摘、娛樂一體化的產業化方向發展，對統籌城鄉協調發展、促進農村經濟繁榮、增加農民收入、加快新農村建設起到了積極作用。

作為吳忠市政治、經濟、文化中心，利通區委、政府高度重視休閑農業發展，把休閑農業發展作為推進新農村建設和發展現代農業的重要舉措來抓。兩年來，搶抓國家沿黃經濟區建設的有利時機，依托“中國（寧夏）回商大會”“中國（國際）黃河金岸馬拉松賽”等平臺，加快沿黃城市帶建設，加大宣傳力度不斷提高該區休閑旅游知名度，把休閑農業發展列入長遠規劃，對有規模、上檔次、效益好、帶動能力強的休閑農業企業實施政策傾斜、項目扶持等措施，促使企業加強業務技能、轉變經營理念、拓展經營思路、提升服務水平。同時組織各休閑農業企業管理及服務人員進行專業技能培訓，進一步規范服務行為，帶動鄉村旅游提質升級，形成發展合力，為休閑農業發展創造良好的寬松環境。

目前，利通區有休閑農業點（農家樂）12個，2011年年底休閑農業企業固定資產投資6468萬元，年營業收入2085萬元，實現利潤360萬元，上繳稅金38.3萬元，從業人員395人，農民就業人數385人占從業人員的97.5%，實現年接待人數48萬人次。其中，東塔萬畝綠色果蔬生產基地被自治區確定為寧夏現代農業示范基地，該基地規劃種植辣椒1280畝、番茄1830畝、葡萄間作各類蔬菜2260畝；馬鈴薯、西瓜、茄子2300畝；秋復菜3100畝等精品特色種植片區，露地果蔬種植面積達1.077萬畝。園區建成后，年向市場提供新鮮瓜菜5100萬公斤，優質果品875萬公斤，實現產值6000萬元。

休閑農業的發展體現了當前人們休閑之余社會文化生活的需要，加快了城市與鄉村在生活、教育、文化等方面的融合滲透，促進了城鄉關系新變化。

清真食品產業持續發展

篇3

[2] 韓繼鋒，梁仁君.臨沂市農業產業化的現狀和可持續發展對策[J].山東師范大學學報：自然科學版，2006（2）：99-101.

[3] 付愛斌.關于龍山縣農業產業化的實踐與思考[J].江西農業學報，2011（2）：204-206.

篇4

1.農畜產品加工企業規模小、沒有特色產品支撐、附加值低

農畜產品加工業遠遠落后于生產發展和市場的需求，拳頭產品、精品少，深加工產品更是缺乏，農牧業生產鏈條長的優勢和潛力尚未得到真正意義上的開發。農畜加工企業產值占農牧業總產值比重十分微小，而加工的大部分產品限于初級加工水平，精深加工很少。以肉類加工為例，發達國家經過深加工的岡類占總肉類的30%以上。而絕大多數肉類末經任何加工直接上市。農畜產品原料質量缺乏科學的分類和級別標準，產品無檔次，形成不了特色產品。

2.龍頭企業運轉資金困難，帶動農牧戶能力不足

目前，涉農企業大多為小型、微型和家庭作坊式企業，利潤薄，自身積累緩慢，投資風險顧慮多。而已建立起的一些龍頭企業因受債務沉重、機制不完善及市場波動等問題的困擾，在農牧產業經營中舉步維艱，有的已瀕臨倒閉的邊緣，因而龍頭帶動作十分有限。由于一部份企業信貸資嚴質量差，不良貨款比例高，經營管理混亂等因素，造成了目前企業金融風險大，銀行信用度不高，借貸能力差等致命問題。

3.地區間農牧產業缺少合作、沒有專業市場相適應

各地區缺乏帶動性的專業批發市場，形不成規模營銷優勢，難以承受市場風浪的沖擊。我區農牧業產業化經營處在摸索階段，培育龍頭企業優惠政策不配套。

4.龍頭企業經營和管理體制不順

宏觀來看，我區沒有統一的龍頭企業管理機構，多頭管理，目行其事，也沒有形成較統一的規劃，使得企業的發展出現無序運作現象。

二、建立農牧產業化制度保障機制

1.建立政府的利益調節機制

利益調節是政府對農牧產業化過程的行政干預和宏觀調控。政府通過政策措施，協調不同利益主體之間的關系，維護各個利益主體的合法利益，使農外各個環節的利潤向農牧民有計劃地部分返還，把不同產業部門的局部利益、眼前利益同整體利益、長遠利益結合起采，把保證農畜產品有效供給與增加農牧民收入統一起來。健全利益調節機制，主要通過政府行為、企業行為來實現。

2.農較產業化經營制度保障機制措施

①保護價格制度。保護價格制度（即最低限價制度）：政府規定對某特定產品的最認低價格約定或高于市場均衡價格的最低限價。建議可以采納在有關農牧產業化經營合同中作出如下制度性規定：當市場價格高于合同保護價格時，“龍頭”單位就得按市場價格收購農尸的簽約產品，當市場價格低于合同保護價格時，“龍頭”單位就得按合同價格收購農牧戶的簽約產品。②建立產業風險基金制度。農牧產業化經營風險性大，自身抵御風險能力弱，建立產業風險基金制度已迫在。建議政府采取“龍頭”企業從利潤中擠一點、農牧戶從收入中拿一點、地方財政從農收產業化項目投資中劃撥一點的辦法，提取風險基金，專帳儲存，逐年滾動，以備發生大的自然、市場風險時使用。③資金扶持制度。“龍頭”企業、“基地’單位對農牧戶的資金扶持不是固定的，視發展需要而定。一般農牧戶資金微薄，又不容易貨到款。為適應市場需要必須進行某種資源開發、產品開發、品牌開發和技術產品，但農牧戶因缺乏資金而不能啟動，這時就需要“龍頭”單位對參與開發的農牧戶給予資金扶持。這是“龍頭”單位對其自身發展需要而墊付資金與無息貸款相類似，不應理解為是“龍頭”單位對農牧戶恩賜。④低價供應或賒銷生產資料給農牧戶的制度。農牧戶為農業產業化經營系統進行初級產品生產，需要某種或幾種生產資料而又出現資金不足或沒有現金支付時，“龍頭”企業、“基地”單位往往以低價供應農牧戶所需要生產資料，或者將生產資料賒銷給農牧戶，待農牧戶交售農畜產品進行結算時再扣除所用費用。這種制度安排可以避免市場機制引致行為的盲目性，保證產業化經營系統內資金配置及時到位和經營效益的穩步提升。⑤無償提供技術資料和服務。地方政府、“龍頭’企業、“基地”單位、專業協會、科研機構等組織無償向農牧民提供各類生產技術服務。比如，藥材種植技術指導、合同或契約或訂單內容解釋、科普資料提供等。⑥建立獎勵基金。為了調動農牧戶的參與產業化生產積極性，地（市）、縣級農業產業化辦公室投入一定數額的獎勵基金，對完成生產交售任務的農牧戶、鄉村干部、技術服務單位、“龍頭”企業、“基地”單位年終給予一次性獎勵。

三、深化龍頭企業的扶持和動態管理

1.深化龍頭重點企業的扶持

依據《農業部等九部委關于扶持產業化經營重點龍頭企業的意見》要求，國家級重點龍頭企業認定條件。第一，規模較大。西部地區固定資產規模在2000萬元以上；近三年處銷售額在5000萬元以上；產地批發市場年交易額在5億元以上。第二，經濟效益好。企業資產負債率小于60%；產品轉化增值能力強，銀行信用等級在A級以上（含A級），有抵御市場風險的能力。第三、帶動能力強。生產、加工、銷售各環節利益聯機機制健全，能帶動較多農戶；較穩定、較大規模的原料生產基地。第四，產品具有市場競爭優勢。主營產品符合國家產業政策，對區域經濟帶動作用大；科技含量高、市場潛力大；有較健全的市場營銷網絡，市場份額在同類產品中居前列，并且比較穩定。

2.深化各地區龍頭企業的扶持

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目前，農業產業化經營已進入由數量擴張向質量提升轉變，由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變，由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變階段。順應此發展趨勢，2012年2月，河南省政府出臺的《關于加快農業產業化集群發展的指導意見》，拉開了河南農業產業化集群建設的序幕。

推進現代農業產業化集群，龍頭企業集群是核心。扶持龍頭企業發展壯大，激發龍頭企業強大的帶動能力是建設農業產業化集群的重要抓手。

農業產業化龍頭企業植根于農業，發展于農村，貼近于農民，龍頭企業的發展決定著農業產業化經營水平，進而影響著我國農業農村經濟發展質量和效益。通過農業龍頭企業加工，把小農戶和大市場連接起來。這樣，不但農戶從農產品附加值中獲得了較高的收入，而且農產品的消費者也從中獲得了實惠。

同時，農業產業化龍頭企業強研發、抓推廣，已成為加快農業科技創新與進步的重要載體。據統計，全國有3000多家農業產業化龍頭企業建立了省級以上研發中心，近90%的國家重點龍頭企業建立了研發機構，科研成果獲得省級以上科技獎勵的企業占60%以上。農業產業化龍頭企業的轉型升級，有力地推動了農業科技進步和發展。

篇6

就農業經濟發展道路而言,中國經濟體制改革最初是依靠和尊重農民的首創精神,采用的是以“大包干”責任制為代表的統分結合的。但進入21世紀以來,關于的思考和創新的呼聲,從理論界到新聞界、到農民自己、再到現在的中央決策層,可以說是“仙樂飄飄處處聞”。顯而易見的是,中國農業經濟目前的發展態勢已經充分證明勝利完成了歷史交付的使命,農業經濟發展的舞臺應該上演農業產業化合奏曲了。

什么是農業產業化?農業產業化( Agriculture Industrialization)就是以市場為導向,以經濟效益為中心,以主導產業、產品為重點,優化組合各種生產要素,實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理,形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系,使農業走上自我發展,自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。

綜觀美、日、德、以色列等國的農業發展經驗,農業走產業化發展道路的事實已經充分證明農業產業化是實現和加速農業現代化的有效途徑。那么,結合中國國情,應該以什么樣的農業組織方式和生產經營模式來實現農業產業化呢?

發展道路和具體組織經營模式合并在一起,就是事物的發展趨勢。中國農業的發展趨勢就是以制度創新尋求一種具體形式多樣的能夠大力推動和幫助農業走產業化發展道路,進而有效推進中國農業由傳統農業實現向現代農業轉變的嶄新的農業經濟組織制度和農業生產經營方式。

二、農業為主地區農村人口素質的現狀

那么,制度創新也好,引進發達國家的成功經驗也好,要在農業生產實踐中貫徹這種發展趨勢,大力推動農業產業化發展,課題組認為,最根本的還是要依靠人、依靠農民、依靠農村人口。因此,中國農業經濟發展的一個重要基礎就在于農村人口素質的大幅度提高。

為此,《以農業為主地區農村人口可持續發展問題研究》課題組做了一個調查, 本次調研以平頂山市為調查對象,調查范圍為衛東區和平頂山市郟縣李口鄉,具體走訪的有李口鄉張店東村、張店南村、郭樓村、老昝莊村和平頂山市衛東區下轄的東高皇鄉的觀上村、小店村、上徐村,東環路街道的吳寨村,東工人鎮街道的呂莊村、趙莊村。

據調查:小學、初中文化水平的人口占了全部人口總數的56%,接近六成,而高中、中專或中等職業學校學歷層次的人口占人口總數的19%,不到兩成,大專層次的占16%,本科層次占9%,研究生層次的沒有。這說明,當前,我國農村人口雖然已經基本掃除了文盲和半文盲,但農村人口的總體文化水平依然不高,農民的整體文化素質水平不容樂觀。

另外,農村人口的思維模式,也就是對待市場、對待開放、對待科學技術的態度性思考還處于比較令人擔憂的傳統的慣常思維模式階段,因此,從調查的情況來看,我國內陸以農業為主地區(比如河南省)的農村人口這種傳統思維模式和以這種思維模式為基礎的綜合素質現狀,對比前文粗淺地提到的一些農業產業化發展的要求相去甚遠,令人憂慮。

三、農業產業化發展道路對農村人口素質的要求及對策

按照農業產業化發展的特點,結合中國國情以及農業為主地區農村人口素質,筆者認為,中國農業發展趨勢對農業為主地區農村人口素質提出了很高的要求,這主要體現在以下幾個方面。

首先,農村人口應當具有較高的思想意識素質。只有努力提高農村人口的思想意識素質,才能進一步促使農村人口擺脫舊的傳統陳腐思想的束縛,解放思想、更新觀念,開闊眼界,開拓市場,自發繼而自覺地推動中國農業走產業化發展道路、實現農村經濟全面、協調、可持續發展。

其次,農村人口應當具有一定的能促使其面臨問題作出科學決策的文化素質。提高農村人口的文化素質是提高農村人口素質的基礎和前提,沒有這一條,“木桶原理”就會發生作用,想提高農村人口其他方面的素質也會變得異常困難。

再次,農村人口應當具有一定的解決農業生產實際問題的科技素質。這是提高農村人口綜合素質的重點。科技素質包括兩個方面,一方面是科技意識,一方面是農業實用科技,這樣,農業產業化所倡導的專業化生產、形成種養加、產供銷一條龍、農科教一體化經營體系等目標就會在農村人口整體科技素質提高的基礎上得以快步實現。

最后,農村人口應當對“農業產業化”具有一定的認知素質。在“對農業產業化經營的認識”的調查中,選擇“不知道,根本沒聽說過”一項的接近6成,這說明在農村人口中還有相當大一部分人口根本就不知道什么是農業產業化,還有接近4成的農村人口僅僅是“聽說過,具體不是很了解”,如果是這樣,我們依靠誰去建設農業產業化呢?所以,大力提高農村人口對“農業產業化”的認知素質是推動農業產業化發展的必由之路。

以上幾點即是農業經濟發展趨勢亦即農業產業化發展道路對農村人口素質提出的要求。針對農村人口綜合素質需要著重提高的這些方面,筆者以為,應當從以下幾個方面著手。

第一,強化分工,明確職責,劃定任務歸屬機構。

第二,以村為主,強調并硬化村級政權在提高農村人口綜合素質中的重要作用。

第三,利用現有的各級各類教育資源和農業科技推廣中心,在鄉村文化室、廣場或者田間地頭舉辦各種培訓、宣講、科技課堂或農民夜大等文化科技活動,以提高農村人口思想意識素質為龍頭,以提高農村人口文化素質為主,以提高農村人口科技素質為重點,以提高農村人口對“農業產業化”的認知素質為目標,大力推動農村人口綜合素質快速整體推進。

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引言

農業產業化是現代農業發展的趨勢，對我國整體農業發展有很好的帶動作用，是加速實現我國農業現代化的有效經營模式。農業產業化的重點在于傳統的農業飼養、種植以及農產品的加工、輸出，利用現代化的管理與科技技術將生產要素進行組合，旨在滿足市場需求，從而不斷提升農業產業的經濟利益［1］。

1我國現行農業產業化稅收政策

1．1與農業相關的稅收政策

我國目前還未出臺與農業產業化相關的專門的稅收政策，但是有許多涉及農業生產經營方面的稅收政策，主要包括個人與企業所得稅、出口退稅以及增值稅及附加稅等稅種。

1．1．1增值稅目前我國的稅收政策主要對農產品生產者和經營者的稅收進行優惠，具體包括：免于征收從事生產和銷售農產品以及經營農機、化肥和種子等農業生產資料的企業和個人的增值稅，對于銷售農產品的納稅人免收增值稅，對于進行廢物利用生產的企業的產品增值稅實行先征收后退還的優惠政策。

1．1．2出口退稅目前我國主要針對高科技農產品與初級農產品的加工設備實行出口退稅優惠。除此之外，國家規定進口的高科技農產品設備若在已批準的目錄之中，則對其相應的進口環節增值稅與關稅實行免征。此外，出口退稅政策規定，出口企業收購的非視同自產產品出口適用增值稅免稅政策，其進項稅額不得抵扣和退稅。

1．1．3所得稅目前我們國家的稅收政策主要對從事農業方面的企業和個人進行稅收優惠。比如，免于征收個人從事飼養業、養殖業、捕撈業以及種植業的相應的所得稅；免于征收從事以下項目的企業所得稅：種植棉花、水果、堅果、麻類、油料等，樹木種植與培育，新品種的農作物選育，維修農業設備與推廣農業技術，中草藥種植等；減半征收種植花卉、茶、香料以及飲料等作物的企業所得稅。

1．1．4印花稅根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》規定，自1988年10月1日起，國家指定的收購部門與村民委員會、農民個人書立的農副產品收購合同免納印花稅，農牧業畜類保險合同免征印花稅。

1．2與農業產業化鏈條相關的稅收政策

農業稅收政策隨著市場經濟的發展而不斷調整完善，在農業產業化發展的不同階段實施的稅收政策各有不同，其主要在出口農業、衍生農業、基礎農業以及加工農業等方面有所體現。在出口農業方面，對于出口的自產農產品實行退稅，外購的農產品出口實行免稅；出口的初加工農產品實行退稅，而對于進口的高科技農業設備關稅實行免予征稅。在衍生農業方面，免予征收農業技術在進行轉讓和服務時產生的營業稅以及針對推廣農業技術和維修農業設備等所產生的企業所得稅；在基礎農業方面，對企業所得稅實行免予征收或者減半征收，對增值稅實行免予征收，并且取消相關的農業稅，取消農業特產稅；在加工農業方面，免予征收對農產品進行初步加工的企業和個人的所得稅。

1．3現行稅收政策對農業產業化的影響

1．3．1積極影響首先，所得稅與增值稅稅收優惠政策使得農產品的生產者與對農產品進行初步加工的個人或企業的經濟利益得到了有效的保障，激發了農產品生產者的熱情，加大了生產力度，從而為農業產業化發展打下了扎實的基礎；其次，施行出口退稅的優惠政策能夠促進產業內部進行產業鏈的延長和農業產業升級，使得生產成本得到有效減少，經濟利益得到明顯提升，從而增強市場競爭力，為產業的可持續發展增強動力。

1．3．2阻礙作用首先，我國現行的稅收政策中農業產業化發展與非產業化發展適用統一的稅收優惠政策，并沒有專門針對農業產業化的相關稅收優惠政策，不存在較強的政策針對性和優勢；其次，對基礎農業產品生產給予一定稅收優惠，但對農產品加工業稅收優惠較少，在當前基礎農業還很薄弱的情況下，限制了農業產業化的發展空間；最后，目前的稅收政策未落實到農業產業化的每一個鏈條環節，并且存在不合理的地方，例如一般納稅人購進農產品進項稅額抵扣中使用發票的極少，可能導致少繳稅款，農產品收購發票的管控難度較大。

2農業產業化中稅收政策發展趨勢

2．1優化基礎及衍生農業稅收

在基礎農業方面，結合其攤子大卻缺乏后勁的特點，在針對農產品生產者的個人所得稅實行免征稅賦的同時，也免征或者減征從事基礎農業相關的中小型企業的企業所得稅，將承包土地或者投資土地的個人或企業在開展基礎農業生產時產生的增值稅用于進項稅額的抵扣。而在衍生農業方面，為使企業和個人的利益得到有力保障，調整所得稅，使出口的農產品的退稅率得到有效提升。適當減免農產品加工企業的土地使用稅，一般直接用于農、林、牧、漁業的生產用地是不會收取土地使用稅的，但不包含農副產品加工場地等衍生農業。適當減免農產品物流服務的稅收，降低農產品物流成本。

2．2農業產業化發展應享有更多稅收優惠政策

農業是國民經濟的基礎，各國都有一些保護和扶持本國農業的優惠政策，作為農業大國，我們必須把對農業投入作為重點，務必確立保護和支持農業產業化發展的總體戰略方向，努力建立與我國國情相適應的農業稅收優惠政策體系。調整我國產業化農業稅收優惠政策，把促進農業產業化發展作為保護和扶持農業的重點。在尊重國際規則的條件下，明確對我國農業生產、農產品交易和加工等領域的稅收傾斜，建立保護和支持我國農業發展的稅收優惠政策，盡快提高我國農業在國際農業市場的地位和競爭力。同時，為鼓勵農業的產業化發展，對投資農業的機構、組織和個人都給予適當的稅收優惠。

3稅收政策存在的問題及改進建議

3．1農業產業化稅收服務水平有待提高

首先，稅務部門缺乏或不重視稅收服務意識，一些稅務部門工作人員意識中存在自身是公務員“高人一等”，在開展稅務工作中缺乏“服務”意識；其次，企業對于農業產業化稅收的相關政策宣傳服務水平不到位，農業產業化企業不能及時有效的了解與掌握相關稅收服務信息；最后，缺乏對農業產業化稅收服務工作的專業指導，稅務部門缺乏與相關農業企業的有效溝通與走訪。對于農業產業化來說，實行透明公開且能夠快速落實的稅收政策十分重要。首先，提高服務意識，對相關的稅收程序進行優化，明確農業稅收政策的工作內容與職責，加強稅收服務的專業性和針對性，針對農業產業化發展相關的稅務問題進行及時跟進和處理，使稅務部門工作效率得到明顯提升，從而助力農業產業化發展。其次，政府相關稅務部門有必要進行職能理念的轉變，化被動為主動，利用短信與微信公眾號等形式進行稅務信息及時公開，以便經營者能夠在第一時間了解和掌握相關信息，對于企業提出的疑問與建議進行及時解答與回復。除此之外，稅務部門還可以對部分企業進行走訪和調研，對稅收政策的落實情況進行充分的了解和掌握，以便動態地為相關納稅單位提供更好的服務。最后，稅務部門有必要加強對農業稅收優惠政策的宣傳和輔導，通過各種媒體廣泛宣傳并及時征集反饋信息，這樣有助于國家稅收政策的全面落實，使農業企業更好地了解和掌握最新稅收政策，引導農業產業化發展方向，實現平穩健康發展。

3．2稅收優惠力度不大，難以有效促進農產品的深加工

目前，針對農產品深加工的稅收優惠力度不夠大，缺乏有效刺激農業產業化發展的動力，由于農業產業化的資金投入大、回收周期長，目前沒有針對農業產業化進行細化的稅收優惠，難以支持農產品深加工業的發展。然而，農產品深加工是使農業走向產業化發展的關鍵，但是目前我國主要對農業生產與初步加工方面施行稅收優惠，卻忽略了對農產品深加工的支持。應進一步加大農產品深加工優惠力度，促進農產品深加工業向產業化發展方向靠攏。比如，2019年最新國家增值稅稅率調整后，對增值稅一般納稅人購進農產品扣除率為9％，對增值稅一般納稅人用于生產或委托加工的農產品按10％的扣除率計算進項稅額。稅務部門應當對農產品稅收優惠目錄盡快完善，加強對農產品深加工的重視，對其實施科學合理的稅收優惠，推動農產品深加工的發展。

3．3自產銷售和外購銷售農產品稅收不一致

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隨著鄉鎮企業的崛起和農村二三產業的全面發展，又一次給農村經濟帶來了前所未有的增長。在這種背景下，人們在實踐中創造出了農業產業化。農業產業化經營作為一種新的生產經營方式，它是農業和農村經濟發展過程中多種矛盾相互作用的必然結果。農業產業化就是以國內外市場為導向，以提高經濟效益、改善農民生活和增加農民收入為主要目的，以當地資源開發利用為基礎，圍繞當地支柱產業實行多層次、多環節、多形式、多元化的優化組合，把生產、加工、流通等環節緊密連接起來，逐步實現區域化布局、專業化生產、規模化經營、社會化服務和企業化管理，形成市場促產業、產業帶基地、基地連農戶，集中養、產供銷、農科教為一體的生產經營體系。一、農業產業化的內涵

實現農業現代化是我國農業發展的基本方向。只有不斷推進農業產業化的進程，才能保證農業穩定、持續、健康地發展，提高農民收入。農業產業化主要包括以下幾方面:農業勞動力；農業土地制度；農業科技進步；農業政策；農業社會化服務；農業產業結構優化；農業區域化和專業化；農業商品化和市場化；農業勞動組織和規模；農業生產企業規模。

農業產業化具有以下幾個基本特征：一是農業工業化的過程，它要求以現代科學技術和現代化的準備設施來改造傳統農業，并以具有現代素質的人員運用現代企業管理技術來經營和管理農業；二是農業市場化的過程，包括農產品商品化和農業生產要素的商品化；三是農業可持續發展。二、農業產業化的必要性

農業產業化是建設現代農業和推行社會化大生產的表現，反映了市場經濟發展的某些客觀規律：要發展農業和增加農民收入，農業生產經營的各種要素要充分組織起來，并盡可能均衡各方的利益。我國各地農業產業化的實踐表明，農業產業化在開拓市場，增加農民收入，延長農業產業鏈，帶動農民就業，實現城鄉協調發展等方面起著重要作用。

1、發揮規模效應，拓展農產品市場:由于農業土地資源有限、技術和一些制度缺少變化以及相對價格總是比較穩定等原因，傳統農業中的投資收益率低下。此外，農業生產缺乏規模效應，農村勞動力沒有充分利用，也是傳統農業回報率低下的原因。要發展農業，必須通過市場導向作用，將農業生產組織起來，實現農業生產的規模化、專業化和標準化，這樣有助于單個的一家一戶的小農生產。

2、提高農民收入，縮小城鄉差距:農業產業化通過龍頭企業和合作組織的帶動，提高科技含量，延長產業鏈條，加快土地流轉，減少生產成本和降低生產經營風險，從而提高農民收入，增加農民消費，縮小城鄉差距。依托龍頭企業，把產銷融為一體，通過市場調整農村經濟結構，憑借企業實力促進農產品換代升級，吸收農業剩余勞動力，增加農民收入。

3、創造就業機會，轉移農村剩余勞動力:隨著農業勞動生產率的提高，周圍小城鎮就可以吸收農村剩余勞動力。在小城鎮各種農副產品轉化為商品，并完成農副產品的初加工和深加工任務。農業生產資料和消費資料順利變成商品，農村剩余勞動力就業和農民增收得以順利實現。

4、從根本上解決“三農”問題:農業產業化、工業化與城市化，三者間是相互依存、共同發展的。離開了城市化和工業化，實現農業現代化只能是空談。沒有農業的發展作為基礎，工業化和城市化也不可能實現。必須在堅持提高農業質量和效益的同時，加快工業化、城鎮化進程，加快農村富余勞動力轉移，把數以千萬計的農業勞動力轉向非農產業，使數以千萬計的農村人口走向城市，在這一過程中大幅度提高農業勞動生產率。三、我國農業產業化的問題分析

近年來，我國各地農業產業化已取得了重要進展，許多地區已把農業產業化看成是市場經濟條件下農業發展的基本方向。全國各地已經形成了一批具有區域優勢和地方特色的商品市場基地，而且具有一定的生產規模，有的在地區經濟發展中已經起到了主導作用。我國已經建立起了大量的各類經濟合作組織和各種專業技術服務協會，這對于農戶進入市場，對于促進農業生產發展，起到了重要作用。在近幾年的農業產業化實踐中，各地出現了多種多樣的形式，如貿工農一體化、產加銷一條龍、基地生產加市場、企業加農戶、供銷社加農戶、技術協會加農戶、合作經濟組織加農戶等。但我國的農業產業化進程中還存在一些問題，如發展水平有待提高；農村土地集體所有制需要進一步規范與完善；農業產業化發展與較低下的農民素質間存在矛盾；農業資金投入不足。

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中國的農業產業化發端于山東濰坊，如今發展了近20年，取得了顯著的成就，它是新農村建設的必由之路，也是農村改革不斷深入的產物。農業產業化是傳統農業和現代農業的鏈接紐帶，也是農民增收和提升農業綜合能力的有效途徑因此，在當前消解城鄉二元對立格局、統籌城鄉發展的背景下，推進農業產業化的進程，剖析現階段農業產業化經營的困局，探索農業產業化經營的具體路徑意義重大。

1.農業產業化內核剖析

農業產業化是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。這種經營模式從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變，是加速農業現代化的有效途徑。因而是當前我國農業發展的一項重要改革目標。但是，實現農業產業化發展的路徑不具有惟一性，目前，世界主要的農業產業化發展模式有合作社模式、專業協會模式、企業集團模式等。農業產業化經營是農業現代化的重要表征，集中體現出了現代農業規模化、集約化和效率化的新特質。

現代農業試圖走入自我良性發展的軌道，離不開市場經濟的宏觀背景，因而改變農業活動中各種傳統經營狀況，強調市場的價值規律和競爭規律，實現其自身的自我發展，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，在系列化生產當中增值，又在供求關系的不斷變化當中實現價格的最優化。因而在政府的宏觀調控的作用下，要建立完善的市場主體和競爭性的市場體系。這就要求我們運用專業化和社會分工的內在動力，順應小生產與大市場對接的內在要求，大力發展農業的產業化經營，連結個別資本、個別生產經營單位和生產者，連結農業生產與市場，用產業化實現農業現代化，從而推動農業優、高產和高效地根本性發展。

2.現階段我國農業產業化經營的困局

農業產業化是“十一五”期間，農業部農業農村經濟工作的一件全局性、方向性的主抓大事，“十一五”末，全國各類農業產業化組織總數約25萬個，帶動農戶1.07億戶，農戶參與產業化經營年戶均增收2100多元，分別比“十五”末增長84%、23%和59%。農業產業化新階段的發展見證了農業綜合實力的顯著增強，基本實現了從粗放型向集約型的歷史飛躍。產業化經營理念廣泛引入，農業生產方式深刻轉變。

但仍然不可忽視的是隨著農業現代化進程的不斷深入，綠色農業、有機農業、生態農業、可持續農業等諸多新的農業發展概念涌入人們的視線，新的發展趨勢必然體現出現存農業產業化經營的種種困局，如：農民農業產業化觀念意識不足；農業產業化過程中的土地流轉難；農業產業化鏈條窄而短，農產品深加工水平低，附加值不高；農業產業化龍頭企業規模小，輻射力弱，帶動力差，自主創新能力不強；農業保險等相關政策支持滯后，產業化投入機制不夠健全；可持續發展的農業產業化觀念尚未深入人心等。

此類發展困局雖因不同的地域差異體現出程度上或特征上的種種差異，但都或多或少以紛繁復雜的形式存在于現階段各地區的農業產業化經營發展進程當中，因而，嘗試針對這些困境提出幾點建設性的發展路徑，對于超越農業產業化經營的瓶頸，有效促進新農村建設有著相當重要的現實意義。

3.農業產業化經營發展新路徑探析

3.1提升龍頭企業的拉動力，培育和壯大農業產業化龍頭企業 農業產業化龍頭企業是農業產業化經營的重要環節，是整個體系的主體部分。“強龍興農”仍然是現代農業建設的最強動力。應力爭由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變，由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變。大力發展鏈條農業，按照高起點、規模大、外向型、輻射強的原則組建龍頭骨干企業，讓其在開拓市場、引導生產、加工增值和綜合服務方面具備強勁的功能。通過引龍頭、借龍頭、建龍頭等措施大力發展以精深加工為重點的龍頭企業。同時，積極引導龍頭企業與農戶建立多種形式的聯結機制，鼓勵龍頭企業為農戶提供技術、信息、農資和購銷等多種服務，讓農戶分享生產、加工、銷售各環節的利益，讓農民真正從產業化經營中得到實惠。以引導龍頭企業走外向型、精加工、大流通和專業化的路子，并注重對龍頭集群企業的政策扶持等多方面的支持。抓住項目和品牌兩個關鍵，在推進龍頭企業集群化上實現新的突破。

3.2發揮示范園區的帶動力，培育和發展優勢主導產業和基地建設 沒有優勢主導產業的農業發展是毫無特色和生機的發展，各地區要結合自身實際，看清優勢，整合自身各方面的優勢資源集中發展本地主導優勢產業。這樣既避免了主導產業結構單一的現象，又容易形成各地區的優勢互補，并與市場需求呼應。因而，應有力地引導農民進行產業結構的調整，積極發展高效、優質的農業。建立示范園區和主導產業商品基地是農業產業化經營發展的重要前提，也是龍頭企業的首要生產車間。讓產品基地與龍頭企業實現聯動，用輻射帶動規模發展，基本實現“一鎮一業、一村一品”的發展思路，用示范園區搞連片開發，規模經營，不斷形成集約化、專業化的生產格局，使得優勢產業基地逐步向區域化、規模化、標準化方向發展。于此同時，注重農業基礎設施的配套建設，尤其是示范園區周邊的基礎設施建設。

3.3加強科技攻關，提高農業產業化的競爭力 科技的研發和創新是農業產業化經營的生命線，加強科技攻關和科技培訓就是提高農業產業化的本質競爭力。農業科技是農業產業化發展的動力，是轉變增長方式的重要支撐，也是農業產業化持續發展的重要保證。當前，農業科技成果相對比較匱乏，科技成果的質量和結構都不能滿足現階段農業產業化經營的步伐。農業科研單位、高效和企業的科研成果轉化渠道不暢，速度不夠。農業科技投入不足，結構也不平衡。因而努力提升農業產業化發展的科技支撐力，要聚集力量，建構農業科技創新轉化的平臺，理順成果的轉化方式與機制。不斷加大政府的財政投入力度。培養高素質的研發人員。提升廣大農民的科技素質也是重中之重，在縣鄉兩級建立農民職業技術培訓中心，直接將最先進的農業科技傳授到農民手中，將農業科技研發與創新真正落到實處。

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農業產業化，就是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道。它在實質上就是用工業化理念謀劃農業，移植工業社會化生產方式組織農業生產，像生產工業產品那樣，按標準組織生產，培育農產品市場品牌，壯大產業產品規模，搶占市場份額。

1、農業產業化經營向區域化、特色化方向發展。全國農產品市場供求關系的變化，對調整農業生產格局帶來了新機遇。目前，大中城市加快發展，城鎮人口大量增加，居民收入持續增長，城鄉居民對農產品需求增加、消費結構加快升級，全國農產品大市場、大流通的格局逐步形成，出現了農產品東調西進、南上北下、大進大出的態勢。這種態勢促使全國農業生產，正在向著區域化、特色化的方向發展。我市是山東和北方重要的農產品生產基地，要在全國農產品市場中占有一席之地，就必須加快發展優勢特色農產品生產，實行區域化布局、專業化生產，培育區域性主導產業，提高市場占有率。

2、農業產業化經營向標準化、品牌化方向發展。質量就是生命，品牌就是形象。質量和品牌就是生命力和核心競爭力。隨著生活水平的提高，人們已經從一般農產品選擇進入到高質量、名品牌選擇階段，品牌對消費者消費行為的影響越來越大，對企業發展的作用越來越大。我市已經初步形成了一批較有影響力的農業品牌，如盈泰、東谷等企業品牌，棗莊石榴、山亭火櫻桃等產地品牌，對提升我市產業化經營水平、提高農業競爭力發揮了重要作用。但是，我們的品牌戰略工程還剛剛起步，今后要堅定不移的走品牌戰略，把產品質量納入經常化、規范化、制度化軌道，全面提高農產品質量安全水平和市場競爭力，鼓勵各類農產品加工企業和合作組織開展品牌經營，爭創著名商標和馳名商標。

3、農業產業化經營向深加工、延伸產業鏈條方向發展。目前，我市農業產業化經營主要還局限在農業發展的“第一車間”，大部分還是提供生產原料和簡單半成品上，流出去的是高額利潤。今后農業產業化經營應在農產品深度加工和延伸產業鏈條上下功夫。在確保農產品總量基本滿足社會需要的基礎上，不再追求低水平數量的擴張，而是通過多層次的加工轉化，尋找市場空檔，實現產品增值，逐步形成區（市）有基地、鄉鎮有專業、村有專品，有龍頭企業帶動的科學合理的農村經濟格局。同時，把資源開發延伸到產品開發和市場開發之中，把農業產業化經營從生產領域擴展到流通、服務領域中去，提高附加值，帶動農村二、三產業和小城鎮發展。

二、拓寬農業產業化發展的新空間

農業產業化是一項系統工程，它關系到農村經濟各個層面的資源配置、要素組合和利益調整。農業產業化也決不是簡單的“企業＋基地＋農戶”的重組，而是一種體制上的創新。應該說，農業產業化是當前實現農村經濟協調發展的一個很好的載體和手段。要做到統籌協調，必須用科學發展觀作指導，把農業產業化發展與農業產業布局、鎮村經濟發展有機結合，使之相互促進，實現可持續發展。

1、把農業產業化發展與農業產業布局結合起來。要對優勢產業進行合理規劃布局，發揮區域比較優勢，逐步擴大特色產業的生產規模。種植業重點建設花生、馬鈴薯、蕓豆、蓮藕、食用菌基地；林果業重點建設石榴、櫻桃基地；畜牧業重點扶持生豬、奶牛生產，加快建設肉兔、毛兔、肉雞、蛋雞、肉鴨、白山羊基地；漁業重點建設常規魚、特色魚、創匯魚和休閑魚生產基地。要加強農產品地理標志保護與商標注冊工作，對我市符合規定產地及生產規范要求的農產品，依法申請使用農產品地理標志。大力發展無公害農產品、綠色食品，因地制宜發展有機農產品，加強產品品牌認證，爭創國家、省名牌產品。同時也要適應城市化發展趨勢，大力發展休閑觀光農業，實現都市農業、傳統文化、旅游觀光和新農村建設的完美結合，逐步建立起具有一定規模和具有較強市場競爭能力的特色農業體系。

2、把農業產業化發展與加快鎮村經濟發展結合起來。加快推進產業化經營，大力培育和發展龍頭企業，這是推進農業產業化經營的關鍵問題。龍頭企業是農民走向市場的重要依托，對促進農業結構調整和農民增收起著重要作用。當前最具活力的是民營經濟，在今后推進農業產業化經營上，應讓民營經濟成為推動農業產業化的主力軍。優化環境、放寬政策，激勵工商資本、民營資本、外來資本進入農業產業化領域，大力發展農副產品深加工，圍繞糧食、果品、蔬菜、畜禽、板材等農副產品，突出深加工，拉長產業鏈，提高附加值。加快用高新技術、先進適用技術改造傳統產業，推進現有產業和產品升級換代。積極發展現代物流、信息服務、商務服務、旅游文化、科教文衛、社會中介等民營服務業，運用現代信息技術、現代經營方式，改造提升傳統農產品流通服務。在資源優勢明顯、主導產業特色突出、龍頭企業品牌較多的地方，建立農產品精深加工小區，充分發揮集聚效應，創造更多就業崗位，增加農民就業，促進農民增收，帶動農村二、三產業和小城鎮發展。

3、把農業產業化經營與農業可持續發展相結合。農業產業化經營必須與農田基本建設、生態環境治理、經濟社會發展有機結合，實現經濟、社會、生態效益的有機統一，這是現代農業的發展方向，也是農業可持續發展的根本要求。因此，在新階段發展農業產業化經營，應注意提高土地、水等資源的利用率，減少環境污染和生態破壞，不斷調整種植業、養殖業內部結構，優化農業生產區域布局，逐步減少產業發展對資源環境的壓力，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產，重點改造一批骨干龍頭企業，發展一批高新技術工程。

三、營造農業產業化發展的新環境