導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇旅游管理風險，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關鍵詞:

體育旅游;存在風險;管理機制

1．引言

所謂體育旅游，是指融體育與旅游于一體，兼具健身作用與休閑功能的新興旅游活動。它既是社會體育的一個產業分支，也是旅游事業的重要組成部分。隨著經濟的高速發展和人們生活質量水平的提高，越來越多的人不能滿足于傳統的觀賞型旅游活動，要求自身參與到旅游項目中去，如:登山、滑雪、攀巖以及探險漂流等。體育旅游不僅能為游客提供一個鍛煉身體的機會，緩解其精神負擔和心理壓力，促進游客身心健康的協調發展，也能科學整合各類資源，推動我國旅游產業的調整升級。但是，隨著體育旅游的迅猛發展，安全事故的發生也日益頻繁，如今年7月，華南理工大學的一名女大學生在獨自攀爬梧桐山的過程中因不明原因失蹤，至今下落不明;10月，西北大學的8名大學生也在游玩翠華山的過程中因下雪而一度失聯［1］。如何有效規避體育旅游風險，保障游客的生命健康安全已經成為影響體育旅游平穩持續發展的重要因素。據此，本文從風險控制與風險預防的角度對我國體育旅游的風險管理機制進行了探討，以得出降低體育旅游風險發生概率、減輕體育旅游風險所造成的損失、保障游客生命健康安全、促進體育旅游產業長足發展的最為有效方法。

2．體育旅游風險的類型

2．1自然因素風險

自然因素風險主要是指在體育旅游過程中，由于天氣、地形等自然環境因素給游客造成的傷害或損失，風險類型主要包括以下幾個方面:

2．1．1碎石。

由于山體在長年風化的過程中，部分山體已較為脆弱，常常會有碎石滾落的現象發生，給游客的生命健康造成一定傷害。2．1．2天氣、氣候。在自然界中，惡劣的天氣與自然災害如影隨形，例如，在下暴雨時往往還會發生泥石流、山洪、山體滑坡等自然災害。這些自然災害一旦爆發就會給游客的生命健康安全造成嚴重威脅。

2．1．3動植物。

在野營或登山等體育旅游過程中，經常會有游客因為蛇、狗熊等動物的襲擊或接觸、誤食有毒的植物而造成游客人員傷亡。

2．1．4地形。

我國幅員遼闊、地形復雜多變。在體育旅游過程中，不少游客都會因為不熟悉地形而誤入沼澤、冰裂縫、流沙等而造成傷亡。2．2人為因素風險人為因素風險是指在體育旅游過程中，因游客自身原因而造成的人身傷害或經濟損失，風險類型主要有以下幾個方面:

2．2．1體育旅游參與者。

由于體育旅游的特殊性，因而也決定了其安全系數較低。所以在體育旅游過程中，如果參與者不能事先做好準備，加強團隊合作，提高安全意識，謹遵領隊指揮以及提高應對風險的能力等的話，就會給自身的健康安全帶來危害。

2．2．2體育旅游領隊。

在體育旅游過程中，領隊是整個團隊的主心骨。一個好的領隊必須要具備良好的身體素質和應變能力以及規避風險的技能等，否則，就不能有效保障團隊人員的健康安全。

2．2．3司機。

在公路旅行中，司機是造成體育旅游風險的一大重要原因。司機的駕駛技能水平、對路線地形的熟識程度、身體狀況等都會對體育旅游造成一定的風險。

2．2．4體育旅游團隊。

團隊是在進行體育旅游過程時所組成的臨時性組織。因此，在旅游過程中，團隊也往往會出現許多不穩定因素，如:成員之間的摩擦沖突、成員與領隊的溝通不暢等，從而為體育旅游活動帶來潛在威脅，一旦矛盾激化，就會造成一定的人員傷亡或經濟損失。

2．3社會風險社會風險

主要是指在體育旅游過程中，由于宗教矛盾、恐怖襲擊或者民族沖突而給游客造成的人身傷害或者財產損失。一般來說，這一類風險在體育旅游活動中的發生概率較小，不過一旦發生的話，極容易給旅游團隊造成重大的人員傷亡，因而危害性也較大。

3．體育旅游風險管理的基本技術

3．1風險控制

所謂風險控制，是指預防或者減少體育旅游風險損失的措施，也就是指要事先做好準備，防范體育風險的發生，并在風險發生后，盡量減輕它所帶來的損失。風險控制主要由兩部分組成:一是風險預防，二是損失控制。風險預防，主要是“以防為主”，是指在事前采取各種可行性措施，將風險發生的概率降到最小。體育旅游由于其特殊性，較之傳統旅游要存在更多的風險，因此，在參與體育旅游活動前，游客一定要提高風險防范意識，學習一定的應急知識，參加一些應急處理能力的培訓，根據自己的身體素質量力而行。尤其是體育旅游領隊，不僅要提高自己的專業素養和應對風險的能力，還要提高自己的領導、溝通能力［2］。損失控制，是指在風險發生后，采取各種措施將風險所造成的損失降到最小，是一種時候的風險控制。在體育旅游過程中，一旦風險發生，領隊首先要掌控全局，與團隊共同商討最好的應急處理辦法，避免事態的進一步惡化，造成更大的損失。

3．2風險規避

風險規避，是指體育旅游個人或團隊放棄原先承擔的風險，回避風險的來源而脫離風險的危害。它可以將體育旅游風險的發生概率降到零，是一種最為簡單有效的風險管理方式，同時也是一種最為消極的方式，因為回避風險同時也意味著放棄在體育旅游過程中放松心情、舒緩壓力、鍛煉身體的機會。通常情況下，只有在面臨損失發生概率高、損失程度高或者損失發生概率小但損失后果嚴重且無法補償的風險，才會采用風險規避方式。例如在天氣情況十分惡劣時，登山愛好者往往會放棄原來制定的登山計劃，規避風險，避免造成人員傷亡和經濟損失［3］。

3．3風險自留

風險自留，是指體育旅游主體自己承擔所發生風險。一般分為主動與被動兩種方式。主動地風險自留是指在對各種風險處理方式進行對比，權衡利弊后決定自己承擔全部風險或部分風險，這是一種較為周密的風險處理方式，同時風險造成的損失也往往在承擔主體所能承受的范圍以內;被動的風險自留是指在風險發生后，由于對風險的評估失誤而無法應對時，不得不自己承擔風險損失，同時它往往也會超出承擔主體的承受范圍，給其帶來一定的消極影響，因而要盡量避免被動的風險自留。風險自留一般只適用于發生概率小、損失小的體育旅游風險，在應對損失嚴重、發生頻率高的體育旅游風險時，它并不能發揮出有效作用。

3．險轉移

風險轉移，是指將風險轉嫁給他人，減少或避免給自己造成損失的行為。通常情況小，體育旅游的風險轉移主要有以下兩種形式:一、轉移風險源，即將大部分風險轉移給經驗豐富、技術裝備先進、抵御風險能力強的戶外旅游社或俱樂部等;二、轉移全部或部分風險損失結果，即通過購買保險，將損失后果部分或全部轉移保險公司。風險無處不在，隨處可循，在參加體育旅游活動時，無論采取何種措施都不能完全避免風險的發生，因而，保險是一種能在風險發生后，對受害者進行有效保護和補償的方式。不過，風險轉移通常也只適用于風險發生概率低且損失后果嚴重的風險。

4．體育旅游風險管理機制的構建

4．1加強對體育旅游風險的管理與預防

體育旅游風險，既存在可預見的，也存在不可預見的，而且造成風險的因素既有自然因素也有人為社會因素。因此，必須要加強對體育旅游風險的管理與預防，以盡量避免體育旅游風險的發生。首先，國家必須要完善相關的立法規范，制定嚴格的管理要求，明確各地方政府和旅游企業的職責;其次，國家和各級地方政府加大對體育旅游的監管力度，確保體育旅游的平穩規范化發展;最后，要積極組建針對體育旅游的風險預防管理機制，做好對各類風險的預防工作［4］。

4．2強化體育旅游風險的技術投入

無論是地方各級政府還是旅游企業，都要加大對體育旅游風險防范的技術性投入。例如選配更多的專業技術人員，保障人員、裝備的配給充足，做好對風險的預防、管理以及救助工作。同時，作為旅游企業更要提高對風險的防范管理意識，積極組織對技術人員的培訓，加強風險知識的教育和對旅游設備的維護工作。

4．3完善體育旅游風險的預警及應急處理

要建立起針對對體育旅游風險的預警和應急處理的聯動機制，從而能對體育旅游可能發生的風險進行預見，確保體育旅游安全，同時也能在風險發生后，及時迅捷地對受害者進行援助，切實保障其人身安全，同時也能將體育旅游風險所帶來的損失后果盡可能地降到最低。

4．4建立健全體育旅游風險保險制度

保險是在風險發生后，對受害者進行保護和補償的一種最為有效方式。但是，目前我國為體育旅游愛好者提供的保險制度還并不完善，因此，必須要完善相應的保險機制，為體育旅游愛好者提供全面的人身和財產保障，使他們能免除后顧之憂，同時也能為風險發生后的救援工作提供保障，進而推動體育旅游事業的良性發展。

參考文獻:

［1］朱建軍．我國體育旅游發展的現狀、趨勢和對策［J］．品牌．2015(09)．

［2］周清明，周詠松．體育旅游中高風險項目的風險成因研究［J］．成都體育學院學報．2008(08)．

篇2

關鍵詞：旅游集團；旅游投資；投資風險

1我國旅游集團投資的現狀

隨著我國旅游業集團化發展的步伐不斷加快，目前已經有不少的旅游集團為了不斷壯大其經濟實力和抗風險能力，使有限的資源得到合理配置，從而實現資產的不斷增值，相繼采用縱向一體化戰略和多元化經營戰略，不斷的擴展自己的經營領域，選擇新的投資方向和新的投資機會。投資方式的多樣化、投資領域的多元化，也構成了中國旅游業新一輪快速增長的重要動因。

從旅游集團特別是一些上市公司的投資行為來分析我國旅游集團的投資行為，可以看出，我國旅游集團所進行的投資方向仍集中在旅游行業，是在原主業的基礎上，通過進行產品價值鏈的管理實行相關旅游產品所涉及的旅游投資，如對會展，景觀房產，旅游景區投資。一些旅游集團還開始了對航空業的投資，如武漢的東星國際旅行社就已經建立了自己的航空公司。隨著投資活動的日趨復雜，投資所存在的潛在風險也日益增多。為實現投資收益最大化，就必須正確認識和分析投資風險，并建立風險管理機制，對風險進行有效的防范和化解。本文就將通過研究投資風險的相關理論，結合我國旅游集團的實際，對加強旅游集團投資的風險價值管理進行初步探討。

2旅游投資的特點

由于旅游資源的公有性、壟斷性和非流通性；資源保護與旅游開發的矛盾性；旅游項目投資的區域依賴性；旅游項目投資的綜合復雜性；旅游產品的生產和消費的同時性使得旅游集團的旅游投資相區別于其他集團的投資項目具有很多獨特的地方：

（1）投入高，回報期長。旅游投資的門檻逐步抬高，不再是低投入的產業，進入性投資的加大，隨著市場競爭的加劇及競爭環境的國際化，也使得旅游投資回收期延長。

（2）旅游產業鏈整合與多產業整合特征：旅游產業鏈的延伸，與城市景觀、房地產、小城鎮、休閑娛樂等等深度結合，產生了一個整體的、互動的結構——“泛旅游產業”。旅游投資，已脫離單一項目時代，投資商進行區域整體投資，力求整合旅游產業鏈，與相關產業相結合，尋求綜合收益的最大化。

3樹立正確的投資理念

（1）重項目規劃和投資評價：對于投資方來說，旅游的投入是一個長線的過程，風險性主要在選項和規劃上。因此，旅游項目投資必須重視項目規劃，以明確的投資評價為前提，以有效的資本運營為保證，極其清晰的把握投資運作的思路。

（2）爭取區域政府的支持：提高產業的綠色GDP已經成為新時代下經濟發展的新思路、新理念。旅游項目能夠提高地區的綠色GDP，調整城鄉產業結構，形成綠色產業鏈，旅游集團可以通過政績策劃，盡量爭取政府的有效支持，爭取的旅游項目開發的最大優惠條件（低價資產收購、稅費減免、申請扶持資金等）。

（3）開展有效的營銷活動：進行有效的營銷活動，提高項目在國際、全國、區域的定位和影響，為融資、招商、資本升值提供巨大的支持。

（4）多方位融資：從滬深股市統計，我國國內上市公司有近千家，但是以旅游為主業的上市公司只30多家，涉足旅游業的上市公司也只有40家。這說明我國的旅游企業的大多還是以資本自籌為主，沒能很好的利用資本市場。更好的利用資本市場進行融資可以有效降低旅游企業融資的風險。旅游集團可以依托收購兼并、政府優惠等方法低價獲取大量資產產生資產大幅升值的市場評價，從而增長現金流量，實現大規模融資。

（5）多產業整合和跨行業投資：泛旅游業具有極大的區域聚集和經濟帶動作用，往往會帶動一個區域的城市化進程，形成游憩區、度假區、會展區、娛樂區、步行街區、購物游憩區、及旅游小城鎮等等，推動區域型旅游房地產和商業房地產發展。另外，為了分散投資風險，還可以適當的進行跨行業投資。以青旅控股為例，目前該公司的主營業務，除了組織、接待國內外人員的出、入境旅游以外，還出資3,000萬元控股了北京尚洋電子技術公司，整體收購青旅控股香港有限公司并且參與證券業，使公司旅游主營業務與其他業務同時拓展，有效的防范了經營和金融風險，提高了資產收益率。

4從財務管理角度做好投資的風險管理

投資風險是指在投資活動中未來實際結果與預期目標出現差異的可能性，是在特定條件下和特定時期內可能出現的各種結果的變動程度。由于對未來的經濟活動的投資的不確定性，投資風險客觀存在。但是，人們總是能夠通過對風險的管理從而降低投資的風險，實現投資利益的最大化，這就是投資所具備的價值所在。在進行一項投資時，風險越大，其預期的收益或虧損也越大，投資如果產生虧損，將會使資本受侵蝕，最嚴重的情況可能導致企業的倒閉。承擔這些風險是為了給集團盈利，問題的關鍵在于，進行投資的主體應在風險與收益之間尋找一個恰當的平衡點。財務管理在投資的中的重要性是不言而喻的。

4.1在旅游集團內建立投資的風險管理指標體系

（1）建立風險度量模型和風險管理模型，研究旅游集團內各種投資及各種風險，將信用風險、市場風險、各種其他風險及包含這些風險的各種資產或資產組合，對各類風險再依據統一的標準進行測量并加總，并依據全部業務的相關性對風險進行控制和管理，利用資產風險度量模型，定量地分析資產組合的風險價值。

（2）確定公司各種旅游投資的風險容忍度，限制由于各種影響因素而導致的市場風險，對某些風險高度集中的投資進行特別處理，將風險限制在公司可接受承受的范圍內。

（3）建立旅游集團投資的約束-激勵機制，在各項投資中，高收益往往伴隨著高風險，如果激勵機制僅僅與經理人管理資產的收益掛鉤，經理人則可能會為了追求高收益而承擔高風險。所以在追求收益的同時，考察經理人管理資產的風險度，限制和防止經理人的過度投機行為。

4.2進行投資風險的制度管理

對于旅游集團的投資風險的財務管理應該是一個系統，對于投資項目來說，它起始于項目的考察論證階段，結束于項目資本變現退出以后，貫穿于風險投資公司從資金——資本化——資金的長循環之中。

（1）投資前期財務評價。

旅游項目投資前的財務評價很重要，它關系到旅游投資項目的價值認定問題，沒有較大價值的項目是不值得投資的，但投資的價值點在何處，它是否真實可靠，這不能僅僅根據項目有沒有產品優勢，有沒有市場來定性判斷，還要做細致的經濟可行性及投資價值的評價。財務評價是其中重要的一部分。缺乏財務評價的經濟可行性是令人懷疑的。在投資決策程序中，其中一個環節就是投資項目的可行性論證由財務部門參與并出具財務審核意見。對投資項目的投資前調查與了解是否充分，對其價值的判斷是否準確，定價是否合理，談判條件是否有利，直接決定了投資后管理的難度，也決定了將來獲利空間的大小，因此，投資前的盡職調查和各種評審就顯得非常重要。財務部門對可行性報告出具財務審核意見,可以從不同的角度分析項目的投資價值，規避投資風險,為領導決策提供參考。

（2）投資企業動態財務管理。

對已投資項目的管理是投資實現增值的必然階段。可以從財務審核與監督的角度出發，專門設計財務管理方面的約定，包括由旅游集團委派財務經理的約定，指定會計師事務所審計的約定，上市的旅游集團還可以有對股東定期公布財務信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了旅游集團對投資項目的管理權和監控權，從而更好地保證了投資的收益權。

4.3投資風險價值管理的過程

投資風險管理的主要步驟有：（1）采用統一的風險識別語言，對投資風險進行界定與識別，建立集團層面的投資風險管理目標及建立完善的風險監督體系；（2）設計風險識別、度量、評估的統一方法；（3）評估投資風險；（4）制定投資風險管理戰略；（5）設計、實施風險管理能力。整合風險管理能力的要素，包括集團戰略政策、集團管理與投資風險管理過程、管理人員、管理報告、管理方法、風險數據等；不斷改進風險戰略、過程與度量方法；（6）匯總多種風險評估方式，與集團經營情況掛鉤，制定、調整集團層面投資風險管理戰略。

5把投資的風險管理從財務管理層面提升到整個集團管理層面

集團層面則意味著全局化、一體化的思想。只有擴大時空范圍對企業投資進行思考時，才能識別它對集團整體運作的影響。所以，從集團層面進行投資風險管理可以將企業的戰略、業務程序、企業資源同集團投資、集團整體目標緊密地結合到一起，從而使風險管理更具有全局性、前瞻性。投資風險管理的出發點是使整個集團的風險、收益、價值達到最優化，而不是某個職能部門或風險管理部門。集團層面的風險管理使投資風險管理與集團戰略、業務計劃得到有機結合，將投資風險管理提高到戰略層次，這種集團層面的投資風險管理具有以下作用：（1）集團項目投資過程得到控制的同時，風險也得到了有效的管理。同時提高了對風險的注意程度與敏感程度，使集團更為集中地監控風險；（2）在確切了解集團所處內外部環境的基礎上判斷最佳的投資機會；（3）對投資風險有全盤的、集團層面的了解，有利于優化集團的風險結構，優化集團的資源配置；（4）設計集團范圍內的信息溝通，收集、綜合分析內外部數據的方式，為集團提供可靠、及時的投資風險管理信息；（5）事先建立一套有效的控制制度，幫助集團業務部門實現業績目標，控制風險。（6）公集團不應該只是片面的強調短期的投資效益對公司的盈利能力的正面影響，發而應該從長遠出發，全面的提高公司的治理結構以及長遠發展規劃的盈利性。

參考文獻

［1］顧華詳.建立中國旅游業風險投資機制研究［J］.社會科學家，2000，（3）.

［2］李平.淺談企業投資風險及防范對策［J］.前沿，2002，（11）.

［3］李平.我國旅游投資存在的誤區及建議［J］.宏觀經濟研究，2003，（10）.

［4］李富紅.中國旅游開發投融資實踐及走向［J］.渝州大學學報，2002，（12）.

篇3

1旅游健康及旅游健康風險

健康是人類生存和發展的基礎，是人類永恒的追求。由于受到社會經濟條件的限制，人們習慣將健康理解為“無病、無殘、無傷”，但科學的概念并非如此。1948年世界衛生組織（WHO）對健康下了一個科學的定義，明確指出：“健康不僅僅是沒有疾病和衰弱的狀態，而且是一種身體上、心理上和社會適應上的一種完好狀態。”即判斷一個人是否健康，必須從身體、心理和社會幸福感三方面進行全面的考察，自然、社會、文化、生態、心理、遺傳及其它生物學因素等都是可能的致病因素。“旅游健康風險”即指旅游活動中，旅游者因所處自然、社會、文化環境發生改變及旅途奔波，其生理、心理健康及社會幸福等各方面產生種種不適或直接面臨損害事件的可能性，導致旅游健康風險的原因多樣而復雜，其形式也具有不確定性。

2旅游健康風險因素分析

系統論認為系統是由許多相互作用、相互依賴的要素所組成，是具有特定功能的有機體，綜合性是系統最基本的特征。旅游健康問題與旅游產業的各要素（食、住、行、游、購、娛）都有關，涉及領域廣、人員多，交叉性強，關系復雜，這個復雜的巨系統決定了影響旅游健康的因素紛繁而復雜（圖1），自然地理條件、衛生資源配置、旅游安全設施和社會文化環境等都可能成為風險因素。所以，對健康風險形成機理進行探討時，既要考慮地區地質、水文、土壤、生物、氣候等自然環境的影響，又要考慮經濟水平、食物結構、居住條件、衛生習慣、醫療保障等人文環境的影響，同時還要結合旅游業的特性，考慮旅游者個人條件及景區游樂設施的安全狀況。只有堅持綜合性原則，才有可能系統、有效地排除健康風險，促進旅游業的健康可持續發展。

3旅游健康風險防控策略

3.1實施健康旅游規劃

健康旅游是可持續的旅游發展觀，不僅僅強調旅游者對自身健康的追求，也強調在滿足旅游者身心健康需要的同時，維護和改善旅游地生態環境，營造更為自然的旅游環境，促進經濟社會發展，是一種良性互動的旅游方式。實施健康旅游規劃，也即是要在旅游地調研和評價基礎上，為旅游資源的持續利用，為旅游地的有序持續發展尋找社會、經濟、環境等各方面最優綜合開展途徑展開富有反饋特性的連續操作過程。政府是其重要的實施主體，如制定并施行區域旅游健康可持續發展戰略和政策；對旅游區及旅游項目的開發和建設執行嚴格的審查制度，重視其健康影響；完善相關旅游法規及行業規章制度建設，維護社會治安，規范旅游服務與市場建設，打擊旅游犯罪，為區域旅游健康可持續發展創造良好的外部環境等。3.2提供安全健康的旅游服務

安全健康的旅游服務對保障和提高旅游相關人員健康素質、促進旅游經濟社會協調發展，具有十分重要的意義。這方面的工作主要包括：加強旅游地的衛生監管，注重解決食品衛生、傳染病、意外傷害、環境污染等問題；完善藥品的配送體系與醫療救治體系，增強旅游地健康資源的供給能力；建立景區救援系統，增強景區突發衛生事件應急能力；加強旅游設施設備的安全管理，防范、控制與處理游覽安全事故。旅游景區也應該和更廣泛的社會、政治、經濟和物質環境部門等有良好的溝通，通過配置醫療、防疫、保健、健康教育等方式形成完整有效的衛生服務體系，只有將旅游者作為一個完整人的健康總需求作為服務對象，旅游者出游的健康風險才會得到有效的降低。

3.3建立旅游安全預警系統

進入新世紀以來，旅游業發展面臨許多新的機遇和挑戰：旅游規模逐年擴大，但旅游基礎設施和接待設施卻相對滯后，造成了個別時段和局部地區的供求緊張；自助游和散客游明顯增多，自駕車旅游、徒步旅游、生態旅游、山野探險、極限運動等專項產品異軍突起；出境旅游市場增長迅速，但現代世界并不太平，一些國家社會治安狀況混亂，針對中國游客的盜竊、搶劫、暴力等有增加的趨勢等。這些客觀上加大了旅游風險性，旅游者健康受到極大的威脅。為此，建立健全安全預警制度，保障游客平安出行勢在必行。

國家有關部門要加強相關信息的收集和分析，建立和完善中國公民出境旅游安全預警信息收集、評估和制度；及時掌握和通報旅游地的環境衛生狀況、食品衛生狀況、疫情狀況等有關情況，提醒游客注意出行安全；針對國內自然災害、治安狀態、疫情暴發等突發事件，建立國內旅游安全預警體系；借鑒國際先進經驗，建立符合我國國情的旅游救援體系，及時救助遇險遇難游客，避免因突發事件影響社會穩定；完善各類旅游應急預案，促使旅游單位與國家管理部門、執法機構等就疾病報告、應急計劃、特殊衛生事件的診斷和處理等，實現險情預警、社會動員、快速反應、應急處理的整體聯動。

3.4開展旅游健康教育

通過教育的、職業的、商業的、志愿者團體以及交通管理部門、公安部門、衛生機構等多種途徑推普旅游區健康可持續發展的戰略內容、政策和法律，制訂健康教育與健康行動規劃，強化健康教育組織機構建設；啟發旅游工作人員有意識地開展崗位技術培訓和職業道德教育，使其在實際操作中自覺運用人體生理衛生、消毒滅菌、傳染病預防和旅游衛生等專業知識來提高旅游業的規劃、管理、服務和接待水平；開展旅游健康咨詢，使旅游者充分了解旅游地的社會治安秩序、安全措施、交通、通訊、醫療服務和遇險求救途徑等，增強其健康意識及對意外傷害的自救能力。

3.5發展旅游保險體系

旅游保險是指旅游者或旅游企業向保險公司投保，按不同類別、不同標準交納保險金，與保險公司訂立旅游保險契約，使旅游者、旅游企業在整個旅游活動的組織和旅行游覽中遇到種種意外事故、危險時得到經濟補償。它是積極利用商業機制化解旅游風險、減少游客和企業損失、減少事故糾紛的重要途徑。在西方旅游發達國家，旅游保險起步早，市場比較成熟，國民保險意識較高，已養成出門買保險的良好習慣，種類多，品種全，劃分較細，有眾多針對個人的旅游保險險種。因此，要更好維護旅游者健康與利益，必須要在加強旅游保險的宣傳工作、完善旅游保險制度、嚴格保險責任、健全保險法律制度等領域做足工作，使旅游保險真正能切旅游業發展之脈，發揮其旅游安全保障的作用。

4結語

隨著現代旅游業的迅猛發展，出門旅游已經成為現代人生活的一部分，許多地區也將旅游業培育成了地方的支柱型產業，旅游中的健康風險客觀存在，多樣而復雜，旅游健康問題成為了關乎人們日常生活與社會發展的重要議題。但長期以來它并沒有得到應有的重視，目前還沒有形成系統、科學的研究與預防應對體系，這對旅游相關人員的健康狀況、旅游業的可持續發展甚至社會的綜合發展均將造成極為不利的影響。以此拋磚引玉，希望更多的學者與從業者都加入到該項工作中來！

篇4

中圖分類號：F592．7 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）02－0182－03

一、引言

1998年，旅游業被中央確定為國民經濟新的增長點，激發了旅游投資的熱潮。根據2003年統計數據，中國旅游業吸引海內外投資的總規模已達到8 600億元，其中，賓館飯店等住宿設施投資規模為6 400億元；景區景點開發為1 000億元；旅游車船、文化娛樂、旅行社等1 200億元。全國已有26個省、市、自治區將旅游業確立為支柱產業、重點產業，調動了各方面投資旅游的積極性。國家旅游局副局長顧朝曦在2005年中國旅游投資洽談會上表示，2010年中國旅游業投資總量將累計達到19 000 億元，2020年將超過60 000億元，在未來5―15年，中國旅游業投資總量將進入一個快速增長期。伴隨著旅游業投資的熱潮，投資風險也在不斷增加。旅游投資中出現了投資熱情與投資回報背離，宏觀發展趨勢與投資企業微觀收益背離的怪圈。旅游投資失敗案例的增多說明作為大投入大產出的旅游投資項目具有較大的風險。

二、旅游投資項目的特點

旅游投資項目是為旅游活動或以促進旅游目標實現而投資建設的項目，從建設內容可劃分為景區景點項目、飯店建設項目、游樂設施項目、旅游餐飲項目、旅游商品開發項目、旅游交通建設項目、旅游培訓教育基地項目及其他輔助項目等。旅游行業的特殊性決定了旅游項目不同于其他投資項目的特點，這些特點也是其風險產生的內在原因。具體表現在：

1．關聯性。旅游業是一個關聯性和綜合性極強的產業，旅游業的各行業、各領域都有很強的相關性。某一種旅游產品的有效供給，需要其他配套服務的支持。因此，旅游業某一領域的投資必然需要其他相關領域的投資，受其他領域投資的影響，否則，不可能有效地發揮作用。對其他配套服務的依賴，成為旅游投資項目無法自主控制的重要風險。

2．敏感性。旅游業的敏感性是指旅游業的發展受到社會各個方面的制約。影響旅游業的因素很多，既有行業內部的又有外部的。其中，許多是企業不能預料和控制的，如社會文化和風俗習慣（主要指旅游文化消費）的變遷、戰爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風險。

3．專用性。旅游投資不像工業投資那樣可以隨意轉產，它的投資一旦形成，若無人使用，其產品價值就不能轉移而被消費，容易成為無法回收的沉淀成本，退出門檻高。越是有特色的項目，越是不易改變其內容與功能，或者改變內容與功能的成本代價過高，給風險轉嫁帶來困難。

4．季節性。旅游產品的消費需求具有很強的季節性，淡季資產閑置浪費，財務上入不敷出，旺季資產又常常超負荷運轉；旅游資源的功能也受到季節性的限制。

5．依托性。旅游投資項目依托性強，緊緊依托經濟環境、社會環境和自然環境。（1）經濟環境。一是受旅游市場依托，也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響；二是受旅游產業依托。（2）社會環境。旅游項目受到旅游政策、旅游法規、文化氛圍和和平穩定的環境影響。（3）自然環境。目前，我國的旅游投資具有很強的資源導向性，要充分考慮到所在地區旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。

6．投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業的脆弱性決定了旅游項目具有投資額大的特點。旅游景區景點項目屬于資源依托性強的旅游產品，如果把旅游資源的價值考慮在內，旅游業就是高投入的產業。特別是隨著旅游可持續發展的進一步完善和成熟，旅游活動帶來的外部性需要企業來承擔，勢必增加了企業的投資額。旅游產品消費又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節律性等特點，消費額度有限，回收緩慢，導致投資風險增加。

7．市場導向性。旅游項目投產后的運作和企業一樣，具有明顯的市場導向性。一方面，市場需求具有多樣性，游客對旅游產品的需求具有非常多樣化的細分，希望一個旅游產品滿足多樣化市場的需求，這對產品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場需求趨向是動態的，特別是處于快速致富的過程中的中國，游客需求在快速轉換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發現和把握，才能適時地推出適應需求的產品。對市場把握不準，就會失去產品消費的主體，從而產生投資風險。

三、旅游投資項目的風險

旅游項目投資風險來自于各個方面，我們要具體分析各種風險，有針對性地采取必要的防范措施，就要從項目投資進行分類分析。根據投資者能否直接控制可將旅游項目投資風險劃分為項目環境風險和項目核心風險。項目環境風險是指那些對所有的旅游投資項目都產生影響的因素引起的風險，與市場的整體運動相關聯。企業無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。項目核心風險是發生于個別項目的特有事件造成的風險，來自于投資項目內部的微觀因素。企業可以控制該類風險因素減少風險的發生，或采取預防措施規避風險。

1．項目環境風險。

（1）政治風險。主要表現為國家政策法律的穩定性風險，特別是項目所在地的穩定性。旅游業是典型的敏感性產業，旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實現的，投資項目所在地政治環境不穩定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。

（2）經濟風險。國家和地區的宏觀經濟環境和經濟發展水平、人均生活質量和水平決定著旅游者的消費能力和檔次。旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費，這決定了旅游投資項目未來的市場需求狀況。經濟環境應是旅游項目投資者最為關注的因素。

（3）金融風險。主要來自于市場利率風險。市場利率決定投資項目的融資成本，進而影響其生產經營成本，最終決定項目的贏利水平，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中以及投入的程度等起著根本性作用。

（4）自然風險。這是指自然因素帶來的風險，如環境污染和自然景觀的退化，旅游投資項目在建設過程中出現超標準等。許多旅游項目對自然環境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養、觀光類項目，當地的自然環境狀況和質量對旅游投資項目有直接的影響。

2．項目核心風險

（1）主要內容

①完工風險。存在于旅游項目建設階段。主要表現在為：項目工期延長；項目建設成本超支；由于種種原因使項目可能遲遲不到設計規定的技術經濟指標；在極端情況下，由于技術和其他方面的問題，項目完全停工放棄等。

②設計風險。指旅游項目在概念、設計階段，由于技術問題使項目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨特，價值越大，吸引力越大，但是資源不等于產品，真正構成游客吸引力的，是產品的吸引力。在這個結構里，資源如何轉化為產品，是旅游產品設計的關鍵。設計風險將直接關系到旅游項目建成投入使用后在市場上的競爭力和經營的持續性，這種風險一旦發生對旅游投資項目影響深遠。

③管理風險。旅游投資項目承包之后，一般由項目管理師全權負責。項目管理師的管理能力和經驗將直接影響項目的施工質量和進度，尤其是管理師個人的風險偏好也會在某種程度上增加項目建設的風險。因此，項目投資者和管理師都應具有優化配置（即風險最小化和收益最大化）并協調和充分利用各種客觀條件和資源的能力。

④市場風險。指旅游投資項目建成投入使用后對市場的適應情況。由于旅游投資項目自開始時的市場分析到建成后進入市場，有一段較長的時間差，當初的市場分析是否符合現在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項目的市場前景造成影響。許多旅游項目開工建設時轟動，建成后經營慘淡?熏就是市場風險的一種體現。

（2）影響因素

旅游項目核心風險受到來源于企業內部和外部的諸多因素的影響，具有很大的不確性。內部因素主要包括三個方面：①企業思想準備不足。旅游項目投資比其他產業的項目投資具有更大的風險性，作為投資企業，認識與了解這些特征是其進行投資以及風險規避的基礎和前提。而目前一些企業在進入旅游投資領域時，看中的只是旅游投資中有利的一面，如易產生轟動效益、品牌效益，科技含量不高，進入行業的門檻低等，沒有充分認識到旅游投資是一個關聯性強、投資大且回報周期長的行業，在資金準備與人才準備上嚴重不足；②項目投資決策失誤。旅游項目投資一般數額較大，如果未對項目的可行性作充分地研究分析，一旦失誤后果嚴重。可行性研究是旅游投資項目前期工作中最重要的內容，它以項目建議書為基礎，針對擬建項目，從項目建設到生產經營的全過程考察分析項目的可行性。其內容包括旅游項目在技術上是否可行，開發上是否可行，經濟上是否優化等。這是一個由粗到細的分析研究過程。可行性研究的欠科學性是造成決策上的失誤的重要原因；③創新觀念不強。在社會主義市場經濟中，所有的企業都面臨類同的其他企業的競爭，競爭是不可避免的。旅游企業也需要注意推向市場的產品是需要升級、換代和更新的，是需要不斷適應市場需求的，這就要求在觀念上必須有創新意識，通過創新來提高產品的品質和品位，通過創新來適應市場的需求，因循守舊是導致風險加大的重要原因。

外部因素主要表現為：①關聯企業的影響。旅游投資項目的開發需要投資、規劃、建設、管理等各方的參與和配合，其他參與方的資信狀況、技術和資金能力、經營業績和管理水平等及其變化都會對項目的成敗產生影響。②競爭對手的變化。與食品、醫療、教育等方面的消費不同，旅游消費的可替代性很強，同類產品的競爭和不同產品的競爭同時存在，競爭日趨激烈。企業出現新的競爭對手，或者競爭對手的條件發生變化都會導致自己企業在競爭中處于劣勢，使產品缺乏競爭力而縮小市場，造成盈利下降。

四、加強旅游投資項目風險管理的建議對策

鑒于旅游投資項目的風險是客觀存在的，而且企業的不當行為會導致風險加大的問題，我們應該從根本上解決認識、觀念和方法等對策問題，只有這樣，才能從全局上產生對策效應，從而進一步提出解決具體問題的良策。

1．要樹立正確的風險觀念，增強風險防范意識。風險是客觀存在的，而且與其報酬是成正比例的。如果對風險一概加以排除或逃避，就無法實現企業利潤最大化的經濟目標。因此，投資者應樹立投資風險意識，不僅要從理論高度認識到項目風險產生的根本原因，而且還要從旅游投資項目本身特點角度進行探索；對項目投資的各個環節及其相互之間的聯系、外部環境對投資活動的影響進行深入地研究和分析，摸清產生風險的各種要素，尋找風險產生的特點和規律；克服投資決策的盲目性，提高企業綜合決策水平。

2．正確識別與估量風險。旅游企業不僅要認識風險，還要學會正確識別風險。這就需要投資者周密地分析企業所處的經濟環境、剖析企業投資活動中存在的種種不利因素及對企業未來收益的影響。同時，應科學地估量風險的大小，掌握風險的程度，包括各種潛在風險可能造成的損失、發生頻率、損失程度以及對旅游企業生產經營、生態環境、社會環境造成的影響等。通過風險估量，為今后投資風險決策、預防和控制以及處理等提供準確依據。

3．建立風險預警系統，完善風險防范機制，加強對風險的預測和監測。首先，旅游企業應建立風險預警系統，加強風險監測。風險預警系統是對風險進行識別、監測、評價和預測的信息系統，其內容包括外部環境和企業內部的相關信息，可分為內部報告子系統、市場信息子系統、風險分析子系統和風險預警子系統。前三個系統主要負責有關信息的收集、加工和分析；預警子系統則通過建立預警模型，監測反映投資狀況的各項投資指標的變化情況，對未來可能發生的風險類型及其危害程度做出評價、預測，并在必要時發出警報。其次，旅游企業應完善風險防范機制。旅游企業內部應建立規范科學的投資決策程序和投后管理程序。規范科學的內部運行程序是及時識別風險、化解風險的重要保證，用程序化、規范化防止盲目投資和偏頗。

4．運用風險管理技術和方法，強化對風險的控制和處理。風險控制的實質，就是在風險分析的基礎上，針對旅游企業存在的各種風險因素，采取控制技術減少或消除風險損失。旅游企業控制和處理投資風險的方法有以下幾種可供選擇。一是回避法。指設法避免損失發生的可能性，從根本上遠離風險源，從而消除風險損失。二是分散法。即通過旅游企業之間聯營、多種經營及對外投資多元化等方式分散投資風險。三是轉移法。風險轉移就是旅游企業以某種方式將所面臨的某些風險轉移給他方。具體包括購買保險將風險轉移給保險公司承擔、通過契約的形式將風險損失轉移給他人、通過各種形式的經濟聯合將風險橫向轉移。四是自留法。這種方法是指旅游企業自己承擔風險，風險損害后果自負。旅游企業可預留一筆風險金或隨著生產經營的進行有計劃計提風險準備基金等。

參考文獻：

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[作者簡介]伍玲玲，女，漢族，大學本科學歷，廣西建工集團建筑機械制造有限責任公司法律顧問，經濟師。

二十世紀50年代，風險管理與公司治理理論在歐美逐步形成。二十世紀80年代以后，不少發展迅速但忽視風險管理的企業紛紛暴露出一些長期潛伏的問題。并引發了難以挽回的危機，最終導致企業破產。世界上有30多個國家頒布了對上市公司風險管理的立法，發達國家的許多公司對風險管理進行了更大力度的改革，加強了對公司治理結構和財務報告系統的內部控制，重新贏回了投資者信心。在國內，近年來銀廣廈和新疆德隆系的崩盤、中航油約5.54億美金的巨額虧損，以及中國銀行巨額資金被侵占責任人外逃，這些重大事件都集中反映了我國企業法律風險防范意識的淡薄。據國務院國有資產監督管理委員會統計，至2004年底，中央企業報請國務院國資委協調的法律糾紛案件達146起，涉及中央企業131家，直接涉案金額199億元，間接涉案金額已超過450億元。由此可見，法律風險防范問題已成為各國有企業運營和發展所面臨的重大課題，也成為風險管理體系中至關重要的一部分。

一、企業法律風險的概念及特征

(一)企業法律風險的概念

當今學術上對風險的概念有多種定義，歸納起來是指風險是可測定的不確定性，與收益呈正相關關系。企業法律風險，是指由于企業外部法律環境發生變化，或由于包括企業自身在內的法律主體未按照法律規定或合同約定有效行使權利、履行義務，而對企業造成負面法律后果的可能性。

(二)企業法律風險的特征

企業作為獨立法人實體，可以將企業風險分為自然風險、運營風險、財務風險和法律風險。其中前三種風險分別以不可抗力、市場環境和資金交易為特征，而法律風險主要是以法律因素為產生原因，以承擔法律責任為后果。它與企業所面臨的其他風險既有區別又有聯系。因此，其具有以下特征：

1　企業法律風險產生的緣由是法律因素。導致企業產生法律風險的法律因素主要指：(1)企業外部法律環境的狀況及其變化。一方面指法律和行政執法力度的狀況，另一方面指法律的出臺、修改和廢止，以及行政執法狀況的變化。這種變化既可能使企業產生新的法律風險或現有的法律風險消除，又可能使企業發生法律風險的可能性和損害程度增大或減小。(2)企業未依據法律規定有效實施法律控制措施。換而言之，就是企業未有效地獲得、行使或保護法律賦予的權利，使企業無法有效利用法律賦予的權利維護其應有的利益，從而降低了企業的核心競爭能力，使企業產生不必要的損失。(3)企業或與企業發生法律關系的各類主體的行為。這種行為包括違反法律的規定、違反合同的約定以及實施的侵權行為。實施上述行為的主體可以是企業本身，也可以是企業以外的其他主體，或者是雙方實施的行為。應當注意的是，并非所有的法律因素都會導致企業的法律風險，只有那些對企業產生負面影響的法律因素才會最終給企業帶來法律風險。

2　企業法律風險存在于企業運營的各個管理環節。法律規范了企業生產經營的各個方面，也規范了企業從設立到企業終止的全過程。因此，法律是貫穿企業經營活動始終的一個重要標尺和依據。企業與政府、企業與企業、企業與消費者以及企業內部的關系，都要通過相應的法律來調整和規范。政府對企業的指導和監管，已經從過去的行政手段轉變到以經濟和法律的手段為主：企業與企業作為平等的市場主體，只能依靠合同法等民商法律進行調整和規范；企業內部各種關系，包括勞動關系、質量管理、安全生產管理、財務管理等，都要依據勞動法、產品質量法、安全生產、會計法等法律來調整和規范；企業與消費者之間也必須按照消費者權益保護法等法律法規來調整。企業作為法律規范的主體之一。只要其行為涉及法律規定，就有可能存在法律風險。可以說，在市場經濟中，企業的所有經營活動都離不開法律規范的調整，企業實施任何行為都需要按照法律的規定，在法律的整體框架下進行。

3　法律風險發生導致的后果是企業承擔法律責任。法律風險產生于法律因素，終結于法律后果。法律風險發生導致的后果主要包括企業承擔民事責任、行政責任和刑事責任。企業發生法律風險的后果通常為承擔民事責任，主要表現為支付違約金、賠償經營損失、賠禮道歉、消除妨害等等。行政責任主要是由于企業違反政府或監管機構的有關管理規定而被行政管理機關處以罰款、沒收違法所得、吊銷執照等。而刑事責任發生在企業的行為觸犯刑法時，依法被人民法院判處刑罰，表現為企業判處罰金、法定代表人判刑的“雙罰制”。

4　企業所面臨的法律風險和其他風險緊密相關。企業法律風險雖然不同于企業面臨的其他風險，它具有特有的法律特征，但是法律風險并不是與其他風險截然分開的，它們之間具有緊密的聯系。從企業整體運營的角度看，企業法律風險和財務風險是交叉互融的，財務風險的特點決定了法律風險的特點，法律風險的控制效果又在很大程度上影響著財務風險的大小。法律風險在許多情況下與財務風險是同時存在的，法律風險防范占據重要地位，有效控制企業法律風險可以在很大程度上避免和降低經營風險，經營風險經常導致企業產生較大的法律風險。

二、當前國有企業法律風險分析

(一)機構不全，職能不強，隊伍專業化水平待提高

主要表現在：一是機構尚需健全，職能有待強化。一些國有企業尚未建立專門法律機構，法律部門多隸屬于辦公室或政工部門，規章制度不夠健全，尚未形成經常性長效工作機制。由于體制上的原因，法律工作人員難以從根本上介入經營決策、項目論證、工程招投標等重要經營活動，往往是事后的“救火隊員”，從而造成各項經濟活動缺少法律審查環節，埋下許多經濟隱患和經營風險。二是專職法律工作人員較少，專業素養有待提高。許多國有企業缺少專職法律工作人員，多為兼職，業務能力相對較弱。在當前經濟糾紛日益增多的形勢下，專職法律工作人員不足，業務水平不高，已成為制約國有企業發展的瓶頸。

(二)缺乏法律和契約意識，合同糾紛增加

主要表現在：一是合同法律意識不強，合同行為風險加大。這是當前國有企業經營比較突出的問題。表現為一些國有企業的經營管理人員缺乏必要的合同法律知識，在簽訂和履行合同中存在實體上及程序上的諸多問題，規范化程度不高，在合同標的、文本格式、履行方式等方面存在不少法律漏洞。二是合同審查論證失嚴，違約責任條款欠缺。當前有的國有企業簽訂合同，對事先審查、論證、調研工作重視不夠，風險意識不強；有的經營人員違規操作，甚至僅憑人情關系就草率簽約，導致合 同權利、義務設定失誤，特別是造成違約責任條款殘缺不全。這樣一旦對方違約或者鉆合同條款的漏洞，就會使己方陷入被動，造成不應有的損失。三是合同擔保設定違規，違約責任追究困難。國有企業在市場經濟往來中，必然要與其他經濟主體發生合同擔保關系，有時為擔保人，有時為被擔保人。國有企業在簽訂重要合同時設定擔保，可減少風險，保障履約。但如果設定擔保時不規范，如擔保人無擔保能力，擔保財產有權利瑕疵等，就會導致擔保虛設，一旦發生違約，擔保責任無法落實，責任追究困難重重。另外，有的國有企業在為其它企業提供擔保時不夠審慎，風險意識不強，有時會陷入被動，代人承擔履約責任，卻無法向被擔保人追償，造成重大經濟損失而無計可施。

(三)欠款回收難度大，司法判決執行難

主要表現在：一是法律救濟途徑單一，欠款回收難度較大。有的國有企業由于市場法律意識不夠強，依法經營和依法維護合法權利的機制尚有待完善，防范化解市場風險的能力不強。遇有對方違約的合同糾紛，救濟途徑比較少，一般習慣于以和為貴，以協商為主，有時難以奏效，使合同糾紛長期得不到解決，國有企業的經濟損失難以彌補，違約方的責任難以落實，對國有企業經營極為不利。二是依法維權力度不大，司法判決執行困難。國有企業只有重視并行使合同權利，才能有效保障合同目的的實現。但有的國有企業經營人員權利意識不強，依法維護企業權益的積極性不高，造成一些外欠款項難以收回，形成呆賬、壞賬從而積累了較大數額的不良資產。

三、如何建立國有企業法律風險防范機制

建立法律風險防范機制的目的是要通過發現、識別、分析、控制和處理公司面臨的各項法律風險，制定、實現相應的應對措施，使法律風險被控制在企業所能接受的范圍內，實現企業承擔的法律風險與經營收益相優化和平衡。因此，有效的法律風險防范應具備以下內容：

(一)確立企業總法律顧問在法律風險控制中的核心作用

總法律顧問制度是企業法律顧問制度的核心，是企業管理的重要內容和現代企業制度的重要組成部分，也是企業依法進行經營決策、有效防范法律風險和依法維護合法權益的重要內容和制度保障。總法律顧問是全面負責企業法律事務的高級管理人員，直接參與企業經營決策，向企業法定代表人負責。總法律顧問制度的建立和完善是企業法律風險防范體系建設的重要保障，總法律顧問應當全面領導企業法律風險防范機制的建立和運行監督管理工作。企業應將推行總法律顧問制度與完善法人治理結構、建立現代企業制度相結合，將實施企業總法律顧問制度與建立和完善企業法律風險防范機制相結合，明確總法律顧問和其他企業法律顧問在法律風險防范機制中的職責和地位，以總法律顧問為核心，以全體企業法律顧問為主導，使企業總法律顧問崗位、職責到位；法律顧問機構、制度到位，企業全體員工風險防范制度、責任到位，實現企業依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的規章制度健全，法律風險保障體系不斷完善，企業依法治理和國際競爭能力進一步提高，全面提升企業防范和控制法律風險的綜合管理能力。

(二)組建高素質的管理團隊，發展企業法律顧問對法律風險控制機制的主導作用

建立和完善企業法律顧問制度是建立企業法律風險防范機制，進行企業依法決策、依法經營管理的需要，也是法律風險防范機制得以切實貫徹實施的重要制度保障。通過建立健全企業法律顧問制度，充實法律管理隊伍，明確法律顧問的職責和管理權限，完善企業各項內部管理機制，提升法律顧問隊伍素質，提高對風險進行防范和管理的重視，達到增強依法經營的能力和水平的效果。企業法律顧問要在法律風險防范機制中充分發揮主導和監控作用，實現法律風險防范機制的有效運作。企業法律顧問應主導和推動法律風險防范機制的建設，承擔起法律風險控制機制設計和監督執行的職責，構建風險防范機制的架構，確定企業管理層、各部門、各級員工、各種崗位在法律風險防范機制中的職責和任務。推動機制的落實和實施。在法律管理方面，企業法律顧問應通過實施具體法律管理手段，不斷完善內部法律管理制度和流程，對具體經營管理環節提供法律分析意見，實施法律風險調查，進行法律風險論證，制定風險控制措施，提高法律管理效率和水平，在各個生產經營環節嵌入法律管理，防范企業法律風險。

(三)通過風險分析評估、控制管理、監控更新構建法律風險的防范機制

建立法律風險的防范機制要注意增強法律風險控制的主動性、前瞻性、計劃性和時效性，通過風險分析評估、風險控制管理、風險監控更新三個主要階段進行法律風險防范。三個階段既相互獨立，又相互銜接、協調統一，共同構成科學的動態閉環運行體系，通過落實制度、流程、組織、職能和資源配置為風險防范機制提供基礎保障。

1　風險分析評估。這是法律風險控制的第一階段，風險分析評估的結果將直接決定法律風險的控制對象是否適當，控制手段是否適應。分析評估的范圍主要包括：企業所在行業整體法律風險評價、企業外部法律環境的研究、企業內部治理結構和管理流程的調查，以及企業具體經營管理過程中存在的具體法律風險分析。其中重點內容是具體法律風險分析，包括對企業現有法律風險進行識別、歸類、評分和分級排序。首先，要對企業進行全面深入的法律風險調查、研究以往案例，發現和識別企業面臨的各方面法律風險，確定法律風險源，梳理詳細的風險清單。其次，結合企業自身實際，從經營活動主要涉及的法律主體和業務運營的不同方面出發，根據法律管理工作的不同方面，企業經營管理的特征和企業整體戰略目標確定對風險的分類方法，對所發現的法律風險進行歸類。再次，對各類法律風險進行評分排序，劃分風險等級，提出下一階段進行風險控制管理的整體建議。

2　風險控制管理。在第一階段風險分析評估的基礎上制定企業法律風險管理戰略，它是企業處理法律風險的總體指導政策，包括風險控制原則和企業可承受度。按照風險管理戰略的原則，對第一階段進行風險分級調整。針對不同級別的法律風險，重點從風險預警和防范人手，制定出具體的風險控制措施，明確風險管理目標和時間表。進一步確定各類風險的預警機制，風險的化解措施和風險的補救方案，采用不同的手段和方法降低、轉移和消滅風險，實現風險的事前防范、事中化解和事后補救。對于企業面臨的最緊急、關鍵的、重大的風險，從制度、職責、人員和措施等方面明確處理程序，妥善處理法律風險，減少企業損失。

3　風險監控更新。進行風險監控更新是法律風險控制的必要階段，有助于保證機制的合理性和有效性。因此，對于風險分析和風險控制兩個階段的設計和效果，企業應定期對前兩階段的實施過程和結果進行監督、評價，并對其進行更新。要對風險防范機制架構的設計、風險防范機制所運用的方法，以及機制運行的效果進行整 體評估，查找其中存在的問題和原因，研究改進方案，對下一個周期的風險分析評估和風險控制管理進行改進和調整。

(四)建立和優化法律風險控制的制度和流程，為風險防范提供有利的內部法律環境

企業的法律風險在很大程度上是來源于企業內部管理制度和內部控制措施的不完善。實現法律風險控制效果，將風險防范手段落實到企業具體法律管理工作中要重點把握四個方面：

1　強化事前預警意識和防范措施，從研究和發現法律風險的成因人手，盡早識別和消除風險根源，提前對風險進行預防，杜絕簡單的事后補救，建立并完善法律風險評估和預警機制。

2　強調法律風險管理在經營決策和經營管理活動中把關作用，通過對法律風險控制點的把握，將各項法律風險防范措施納入日常經營管理制度和流程，實現法律管理手段對風險的有效控制。

3　拓展法律風險管理思路，開拓法律工作模式，創新理念，使法律工作從傳統的事務性工作轉變為管理性與操作性并重的工作，總結提升管理經驗，規范管理流程，明確管理模式，提高法律風險管理的執行效率。

4　強調精細法律管理手段，提升法律風險管理水平，形成企業內部上下協調統一，靈活高效的企業法律風險控制管理體系，發揮法律管理對風險控制機制的監督保障作用。即：搭建包括重大決策法律論證制度、合同管理制度，招標投標管理制度，知識產權管理制度，案件糾紛管理制度，授權委托制度在內的各項適應企業實際的法律管理制度，實施包括制定合同范本，加強普法教育，編制風險管理崗位手冊，對重要崗位進行法律風險管理上崗培訓、崗位考核，宣傳包括公司風險管理及控制的政策在內的各方面法律風險控制舉措，使企業風險控制管理在制度上得到充分保障，把企業的一切生產經營活動都納入法律化軌道，以增強法律風險控制能力。

(五)以建立依法決策機制為重點，對企業決策和經營管理全過程進行控制 企業應該對重大經營決策提前進行合法性和法律可行性研究，建立重大決策法律論證制度，使法律顧問參與企業重大投資決策和經營決策的全過程，保證企業重大舉措的風險控制。企業法律風險來源于經常性的經營管理活動，因此不僅要對重點項目進行風險防范，還要從整體上控制法律風險，從關鍵環節人手，點面結合，全程監控，將所有的經營管理行為都納入法律風險控制體系管理，使企業對外合同交易、市場拓展、勞動管理、財務管理等經營管理活動都納入法制化、規范化的軌道。通過積極參與企業經營決策管理活動，進行全程跟蹤、全面管理、重點監控，使法律風險控制在更廣范圍內、更高層次上發揮應有的作用。

(六)加強對員工的風險管理培訓，全面提高企業各級人員的法律風險防范意識

從國外公司的案例和教訓中可以看出，在致命的風險事件中，人的因素總是扮演著十分重要的角色。雖然企業可以制定出各種規章制度和運作程序來防范、控制和規避法律風險，但如果沒有每一個風險控制崗位的切實操作和落實就無法實現風險控制的目的。因此，在大力倡導建立風險防范制度，完善風險監控機制的同時，要對企業各級員工進行廣泛的法律風險管理培訓，加強對高層管理人員和重要崗位業務人員的上崗培訓和考核管理。

(七)搭建統一的法律風險信息化管理平臺，保持順暢的信息交流和溝通渠道

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（一）旅游企業系統風險

任何一種籌資形式都存在風險，在國家宏觀政策與激烈市場競爭的影響下，都會給旅游企業經營帶來一定的籌資風險。政治因素是影響企業利潤的重要因素之一，政治不穩定會給旅游企業資金成本高低帶來不同程度的影響，從而造成旅游企業的資金籌資風險。旅游企業資金籌集中的典型特征就是資金回收期長，受不穩定因素的影響就會導致資金變動。除此之外，游客的需求結構、供給數量以及市場供求變化是難以準確預測的，對旅游企業進行投資就會給企業帶來不可預測的系統風險，受各種經濟環境的影響，旅游企業面臨的財務風險也難以進行準確預測，這就會對旅游企業造成巨大的經濟損失。

（二）旅游企業的非系統風險

旅游企業非系統風險主要分為籌資風險、投資風險、資金回收風險以及收益分配風險，對旅游企業非系統風險的討論應該從這四個角度進行討論。

1.籌資風險。旅游企業要開拓市場，擴展規模，就必須加大投資，擴大資金籌集力度。旅游企業籌資風險主要指的是企業采用負債籌資而到期不能準時償還債務的可能性，現階段我國旅游企業籌資風險主要存在先進性風險與收支性風險。其中，先進財務風險是由旅游企業資金結構不合理和理財不當引起的，而收支性風險的主要特征為市場競爭力差、管理水平低等，不加強旅游企業內部的財務管理，就會對旅游企業的長遠發展形成極為不利的影響作用。

2.旅游企業投資風險主要指的是投資后難以達到預期收益而遭受損失的可能性，旅游企業進行投資的主要目的是獲取更多的利潤，受季節性的影響，對企業經濟效益產生直接影響，資金回收期長就會增加企業的投資風險。

3.旅游企業資金回收風險主要指的是應收賬款風險，即經營過程中資金流動產生的風險，其風險主要是由于回收時間及金額不準確造成的，資金回收風險的存在會對企業長遠發展和正常運營產生極為不利的影響作用。

4.資金收益分配風險指的是收益分配不均勻給企業生產經營活動造成不利影響的可能性，主要是由收益確認風險和對投資者分配收益的時間、形式以及金額把握不當而造成的風險。

二、加強旅游企業財務風險管理的有效對策

（一）嚴格貫徹財務風險理念

為增強旅游企業的財務風險防范意識，必須深入貫徹財務風險理念，在旅游企業經營過程中，財務風險是必不可少的，而經濟收益與財務風險也是成正比的。旅游企業工作人員對財務風險認識不足，就難以使企業利潤達到最大化的目標。所以，要實現旅游企業的長遠發展，必須充分發揮旅游企業經營管理者重要的引導作用，貫徹落實財務風險理念，從財務角度對資金運用的各個環節、各生產要素進行深入分析，探索出財務風險產生的特點和規律，只有這樣才能保證旅游企業的收益和實現長遠發展戰略目標的可能性。

（二）政府相關部門加強監管

旅游企業發展過程中，必須充分展現出政府相關部門監管和宏觀調控的重要職能，尤其是在激烈的市場競爭環境下，要規范財務控制制度，必須加強財務控制和管理，對于旅游經營項目，必須明確相應的收費計價標準，并保證整個財務運作系統嚴格按照要求進行操作，在旅游行業形成完善的監督和制約財務控制機制，對旅游企業經營過程中的費用進行嚴格地控制和管理，在旅游項目結束經營之后，按照相關的制度進行相關單據的報銷，只有這樣才能實現旅游企業財務控制和管理的重要工作目標。

（三）加強財務風險評估，提高旅游企業管理者和財務人員的整體素質

為加強旅游企業財務風險管理，應該充分認識和了解財務風險，正確認識財務風險，并加強財務風險評估。因此，旅游企業應該科學的估測財務風險的大小，并有效掌握財務風險對企業的影響程度，通過正確的財務風險評估，可以為旅游企業財務管理者做出財務風險決策、控制和規避措施提供科學的理論依據，進而將企業財務風險影響損失程度降到最低。旅游企業財務管理人員與財務人員在財務風險管理中發揮著極其重要的作用，所以，要促進企業健康、可持續發展，必須提高旅游企業管理者和財務人員的整體素質。

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一、前言

旅游企業主要包括旅行社、飯店、度假村、游樂場、歌舞廳、餐館、酒樓、旅店等各類服務型企業。隨著2008北京奧運會召開后將帶來的巨大旅游業大發展機遇，我國旅游業目前正面臨著關鍵的加速發展時期。而面對國內旅游市場的競爭漸趨白熱化，面對外資旅游企業的巨大沖擊，面對著經濟危機的沖擊，在內外交困中，我國旅游企業“內功”的修煉也日益顯得突出，對一個旅游企業而言，如果在財務管理問題上總是處于被動的狀態，對旅游企業的成長和壯大極為不利。為了滿足旅游企業不斷發展需要，促進旅游企業的健康的發展，只有針對旅游行業的行業特點，防止并化解當前的財務風險。

二、旅游企業存在的財務風險及其成因

旅游企業財務管理的特點是基于其旅游產品的特點的。旅游產品不同于工農業產品主要表現為：有形產品與無形產品的結合，生產與銷售的同時實現，出售所有權與使用權的結合，不可移動性，不可儲存性、不可返回性。旅游產品的特點即表明了旅游企業的特殊性，也為旅游企業潛在或已經存在的財務風險提供了“發作條件”。

（一）存在的財務風險

1.潛在的資產總額小于負債總額――資不抵債

由于旅游產品是有形產品與無形產品的有機結合，無形資產的特點就是資產定價的靈活與不確定性，以及在未來償債時的變現能力差等特點。所以，旅游企業常常會發生資不抵債的財務風險.

2.經營活動凈現金流量已經出現負數

生產與銷售的同時實現，使得旅游企業有更多的自信利用財務杠桿進行經營，當經營活動凈現金流量出現負數時也往往被忽略。其實，這樣的情況的出現要注意，這是財務風險的一種表現，這意味著企業的獲利原動力此時可能已經發生了故障。

3.過度依賴短期借款

旅游企業出售所有權與使用權的結合，旅游產品所出售的產品不是單純的所有權，而是某個時間段旅游產品的使用權。顯而易見，旅游企業會受到各種各樣因素影響。在旅游淡季或者是在旅游地發生意外的自然災害的時候，如果旅游企業在此時嚴重依賴短期借款，企業容易發生籌資困難，進而周轉不靈，難以償還到期債務，或到旺季來臨和意外因素消失時難以維持經營。

4.其它潛在影響的財務風險

由于旅游產品的不可返還性――旅游產品銷售以后不能退回也不能換。旅游企業無法收回其已經出售的無形資產產品。或者說，旅游企業由于服務不好，給客人造成的影響幾乎是無法消除的，旅游企業所能做的也只能是采取措施盡可能的減少其負面影響。若因為服務方面導致其信譽度下降，其之后的運營能力下降、籌資能力下降等各方面原因導致的財務風險的存在不在話下。

（二）財務風險的成因

1.決策時缺乏真實可靠的信息

由于旅游企業的行業特點，大多數的旅游企業尚處于發展階段，各個性質相近旅游企業往往會發生不同程度的競爭，而導游在向上反饋信息時往往由于各方面的原因而違背客觀真實的情況。財務部門在信息審核的時候往往也側重于將單證作為依據，致使資產收益在來源上就存在信息失真，導致潛在財務風險的存在。

2.資產負債評估時存在很多不確定的因素

旅游產品是有形產品與無形產品的有機結合，使得在財務管理時大多數的無形資產難以用數據來準確評估，不同的財務人員依據不同的財務核算標準會做出不同的核算結果。比如說，以酒店為例：一個酒店為國際知名酒店，有的財務人員的評估時，其品牌這一無形資產就會在其資產中占有很大比例；然而當經濟危機到來的今天，由于存在158年歷史的雷曼兄弟的破產導致了對品牌這一無形資產信心不足，在評估時就會導致企業的凈資產就會大幅縮水。如果無形資產在做評估時被高估就往往會導致潛在的資不抵債的財務風險的出現。

3.經營方面的因素

旅游企業運營靈活，一方面帶來的是利潤，另一方面帶來的卻是風險，最終殃及財務，致使旅游企業短期流動資產比例下降，危及其生存。當前由于旅游企業正處于發展階段，各個旅行社不是以特色服務吸引游客卻運用大肆降價地策略進行行業內競爭，然而旅游企業正處于產業化水平較低，缺乏經營的規模效益，企業的運營能力較低，這種片面追求業務量和銷售額的最大化，降低其信譽的種種行為，由于旅游產品的不可返還性，以致犧牲了利潤最大化，并最終導致了旅游企業在籌資、運營方面出現財務風險。

4.財務控制薄弱，資金回收困難，應收賬款周轉緩慢

從理論上講，旅游企業的財務控制難度比其它工商業企業困難。應收賬款的控制薄弱，導致了旅游企業的大量流動資產被占用，延長了其運營周期。另一方面，由于大量的應收賬款的存在，導致賬面利潤的虛增，夸大了企業的實際盈利能力。

5.財務機構不健全，相關人員的素質有待提高

大部分旅游企業的財務機構正處于完善階段，不同形式的旅游企業特點不同，財務機構的設置以及崗位的設置也應該不同。以酒吧為例，其存在24小時營業狀態，就應該設置夜審崗位，以核實各收款點的全部單據以及收到的現款和有效掛賬，保證收入數字準確無誤。

在各個行業都存在著“道德風險”、違約風險以及“尋租行為”，旅游企業也不例外，人員素質不僅僅指財務核算、財務管理的技術性質，比起這些專業性技術素質，相關人員的道德修養也需要加強管理與監督，并且在這方面一定要有合理的相互監督機制，然而當前我們的旅游企業卻缺乏這種管理、監督機制。所以這種存在的“道德風險”、“尋租行為”導致的財務風險數見不鮮。

6.外部經營環境變化

“五.一二”地震過后，我國四川相關旅游景點損失嚴重，大家都有余震發生的擔心而選擇其他地方旅行，結果導致該地區收入的減少，如果時間一長，由于資金占用在收益小的行業，這些地方的旅游企業必然會面臨破產的財務風險。

另外，由于國家產業政策的調整，有可能導致企業被迫轉產或做出重大經營政策上的調整，也有可能直接或間接地導致巨額虧損，乃至破產。此外，宏觀的經濟環境也會影響旅游企業，并且不同性質的旅游企業所受影響也不同。

三、進一步加強財務風險管理的對策

從以上幾個方面分析，我們可以得出，加強旅游企業的財務風險與成本管理勢在必行，不僅有利于旅游企業的自身發展，也有利于推進新會計準則在實踐中的應用進程，除在財務成本管理方面的注意事項外，總體上我們還要：

1.在管理上強調內部的相互制約，并加強審核與視察工作

做到財務與稽核人員可以隨時點查，這樣就可有效的杜絕舞弊。在單據上簽字蓋章是財務上的一項重要手續.對于簽字蓋章的圖章.旅游企業也都應該進行嚴格的規定。

2.注重會計工作的實際執行

會計部門是計劃、檢查及核算的綜合部門，也是推行財務管理的中心環節。企業的一切經濟活動均要由會計部門加以系統的記錄與分析，從而使財產狀況與經營業績得到正確反映。而會計員則是企業財務運作中的核心人物，除要保持會計記錄的齊備、賬務手續的清晰外，還要依據各項數字進行分析研究，提出改進意見以作為經營管理上的參考，同時還須防止不經濟的支出，并依據實際工作情況向總社建議會計制度的改進等。

3.加強資金和費用管理

做到一切費用都有預算，每半年就預算一次。預算制度為保障自身的一種方法，量入為出，從而可避免開支過多，而導致人不敷出。這樣就能使企業的營利獲得保證，同時也使主管人員在制定下期營業計劃時胸有成竹。

4.制定各項財務工作細則

由于國家的會計準則與企業實際執行有一定的差距，各旅游企業應在現有的會計準則、會計法以及相關法律，結合企業的自身特點，做出研究。然后根據實際的操作制定本企業財務會計執行明細操作規范，加強財務風險的監測。

5.建立財務預警機制

根據財務出現風險的景氣警兆（現金凈流量為負數，資不抵債，無法償還到期債務，過度依賴短期借款籌資等）以及經營出現風險導致財務出現風險的動向警兆（主導產品不符合國家產業政策，失去主要市場，或有負債與或有損失數額巨大，關鍵管理人員離職且無人替代等），建立起高度靈敏、準確的信息監測系統，及時收集相關信息并加以分析處理，根據捕捉到的危機征兆，制定對策，把危機隱患消滅在萌芽之中。

定期或不定期開展企業自我診斷，分析經營狀況，客觀評價企業形象，找出薄弱環節，以便采取必要糾錯措施。逐漸使預警系統制度化，把財務管理納入旅游企業管理的核心內容，建立由企業主要負責人親自領導，由企業公關部、市場部、企管辦和信息中心組成的危機預警組織，定期開展危機預測工作，分析危機信號，制訂危機預防措施。

此外，引入前期性的財務危機預警管理工作到旅游企業的財務管理工作中，建立起針對性較強的財務危機預警模型，便能在一定程度上，從前瞻性的角度對旅游企業在生存乃至發展的問題上，起到防范財務風險和化解財務危機的作用。

參考文獻：

[1]鄭紅，張踏青.財務部操作實務.旅游教育出版社，2006年7月第1版.

[2]劉潭彬.旅游企業會計核算.北京大學出版社，2005年6月第1版.

[3]魏趁.現代企業財務風險的成因及管理.現代商業，2008年1月第255-256頁.

篇8

（一）旅游企業系統風險

任何一種籌資形式都存在風險，在國家宏觀政策與激烈市場競爭的影響下，都會給旅游企業經營帶來一定的籌資風險。政治因素是影響企業利潤的重要因素之一，政治不穩定會給旅游企業資金成本高低帶來不同程度的影響，從而造成旅游企業的資金籌資風險。旅游企業資金籌集中的典型特征就是資金回收期長，受不穩定因素的影響就會導致資金變動。除此之外，游客的需求結構、供給數量以及市場供求變化是難以準確預測的，對旅游企業進行投資就會給企業帶來不可預測的系統風險，受各種經濟環境的影響，旅游企業面臨的財務風險也難以進行準確預測，這就會對旅游企業造成巨大的經濟損失。

（二）旅游企業的非系統風險

旅游企業非系統風險主要分為籌資風險、投資風險、資金回收風險以及收益分配風險，對旅游企業非系統風險的討論應該從這四個角度進行討論。

1.籌資風險

旅游企業要開拓市場，擴展規模，就必須加大投資，擴大資金籌集力度。旅游企業籌資風險主要指的是企業采用負債籌資而到期不能準時償還債務的可能性，現階段我國旅游企業籌資風險主要存在先進性風險與收支性風險。其中，先進財務風險是由旅游企業資金結構不合理和理財不當引起的，而收支性風險的主要特征為市場競爭力差、管理水平低等，不加強旅游企業內部的財務管理，就會對旅游企業的長遠發展形成極為不利的影響作用。

2.旅游企業投資風險

主要指的是投資后難以達到預期收益而遭受損失的可能性，旅游企業進行投資的主要目的是獲取更多的利潤，受季節性的影響，對企業經濟效益產生直接影響，資金回收期長就會增加企業的投資風險。

3.旅游企業資金回收風險

主要指的是應收賬款風險，即經營過程中資金流動產生的風險，其風險主要是由于回收時間及金額不準確造成的，資金回收風險的存在會對企業長遠發展和正常運營產生極為不利的影響作用。

4.資金收益分配風險

指的是收益分配不均勻給企業生產經營活動造成不利影響的可能性，主要是由收益確認風險和對投資者分配收益的時間、形式以及金額把握不當而造成的風險。

二、加強旅游企業財務風險管理的有效對策

（一）嚴格貫徹財務風險理念

為增強旅游企業的財務風險防范意識，必須深入貫徹財務風險理念，在旅游企業經營過程中，財務風險是必不可少的，而經濟收益與財務風險也是成正比的。旅游企業工作人員對財務風險認識不足，就難以使企業利潤達到最大化的目標。所以，要實現旅游企業的長遠發展，必須充分發揮旅游企業經營管理者重要的引導作用，貫徹落實財務風險理念，從財務角度對資金運用的各個環節、各生產要素進行深入分析，探索出財務風險產生的特點和規律，只有這樣才能保證旅游企業的收益和實現長遠發展戰略目標的可能性。

（二）政府相關部門加強監管

旅游企業發展過程中，必須充分展現出政府相關部門監管和宏觀調控的重要職能，尤其是在激烈的市場競爭環境下，要規范財務控制制度，必須加強財務控制和管理，對于旅游經營項目，必須明確相應的收費計價標準，并保證整個財務運作系統嚴格按照要求進行操作，在旅游行業形成完善的監督和制約財務控制機制，對旅游企業經營過程中的費用進行嚴格地控制和管理，在旅游項目結束經營之后，按照相關的制度進行相關單據的報銷，只有這樣才能實現旅游企業財務控制和管理的重要工作目標。

（三）加強財務風險評估，提高旅游企業管理者和財務人員的整體素質

為加強旅游企業財務風險管理，應該充分認識和了解財務風險，正確認識財務風險，并加強財務風險評估。因此，旅游企業應該科學的估測財務風險的大小，并有效掌握財務風險對企業的影響程度，通過正確的財務風險評估，可以為旅游企業財務管理者做出財務風險決策、控制和規避措施提供科學的理論依據，進而將企業財務風險影響損失程度降到最低。旅游企業財務管理人員與財務人員在財務風險管理中發揮著極其重要的作用，所以，要促進企業健康、可持續發展，必須提高旅游企業管理者和財務人員的整體素質。

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1998年，旅游業被中央確定為國民經濟新的增長點，激發了旅游投資的熱潮。根據2003年統計數據，中國旅游業吸引海內外投資的總規模已達到8 600億元，其中，賓館飯店等住宿設施投資規模為6 400億元；景區景點開發為1 000億元；旅游車船、文化娛樂、旅行社等1 200億元。全國已有26個省、市、自治區將旅游業確立為支柱產業、重點產業，調動了各方面投資旅游的積極性。國家旅游局副局長顧朝曦在2005年中國旅游投資洽談會上表示，2010年中國旅游業投資總量將累計達到19 000 億元，2020年將超過60 000億元，在未來5—15年，中國旅游業投資總量將進入一個快速增長期。伴隨著旅游業投資的熱潮，投資風險也在不斷增加。旅游投資中出現了投資熱情與投資回報背離，宏觀發展趨勢與投資企業微觀收益背離的怪圈。旅游投資失敗案例的增多說明作為大投入大產出的旅游投資項目具有較大的風險。 

 

二、旅游投資項目的特點 

 

旅游投資項目是為旅游活動或以促進旅游目標實現而投資建設的項目，從建設內容可劃分為景區景點項目、飯店建設項目、游樂設施項目、旅游餐飲項目、旅游商品開發項目、旅游交通建設項目、旅游培訓教育基地項目及其他輔助項目等。旅游行業的特殊性決定了旅游項目不同于其他投資項目的特點，這些特點也是其風險產生的內在原因。具體表現在： 

1．關聯性。旅游業是一個關聯性和綜合性極強的產業，旅游業的各行業、各領域都有很強的相關性。某一種旅游產品的有效供給，需要其他配套服務的支持。因此，旅游業某一領域的投資必然需要其他相關領域的投資，受其他領域投資的影響，否則，不可能有效地發揮作用。對其他配套服務的依賴，成為旅游投資項目無法自主控制的重要風險。 

2．敏感性。旅游業的敏感性是指旅游業的發展受到社會各個方面的制約。影響旅游業的因素很多，既有行業內部的又有外部的。其中，許多是企業不能預料和控制的，如社會文化和風俗習慣（主要指旅游文化消費）的變遷、戰爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風險。 

3．專用性。旅游投資不像工業投資那樣可以隨意轉產，它的投資一旦形成，若無人使用，其產品價值就不能轉移而被消費，容易成為無法回收的沉淀成本，退出門檻高。越是有特色的項目，越是不易改變其內容與功能，或者改變內容與功能的成本代價過高，給風險轉嫁帶來困難。 

4．季節性。旅游產品的消費需求具有很強的季節性，淡季資產閑置浪費，財務上入不敷出，旺季資產又常常超負荷運轉；旅游資源的功能也受到季節性的限制。 

5．依托性。旅游投資項目依托性強，緊緊依托經濟環境、社會環境和自然環境。（1）經濟環境。一是受旅游市場依托，也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響；二是受旅游產業依托。（2）社會環境。旅游項目受到旅游政策、旅游法規、文化氛圍和和平穩定的環境影響。（3）自然環境。目前，我國的旅游投資具有很強的資源導向性，要充分考慮到所在地區旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。 

6．投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業的脆弱性決定了旅游項目具有投資額大的特點。旅游景區景點項目屬于資源依托性強的旅游產品，如果把旅游資源的價值考慮在內，旅游業就是高投入的產業。特別是隨著旅游可持續發展的進一步完善和成熟，旅游活動帶來的外部性需要企業來承擔，勢必增加了企業的投資額。旅游產品消費又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節律性等特點，消費額度有限，回收緩慢，導致投資風險增加。 

7．市場導向性。旅游項目投產后的運作和企業一樣，具有明顯的市場導向性。一方面，市場需求具有多樣性，游客對旅游產品的需求具有非常多樣化的細分，希望一個旅游產品滿足多樣化市場的需求，這對產品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場需求趨向是動態的，特別是處于快速致富的過程中的中國，游客需求在快速轉換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發現和把握，才能適時地推出適應需求的產品。對市場把握不準，就會失去產品消費的主體，從而產生投資風險。 

 

三、旅游投資項目的風險 

 

旅游項目投資風險來自于各個方面，我們要具體分析各種風險，有針對性地采取必要的防范措施，就要從項目投資進行分類分析。根據投資者能否直接控制可將旅游項目投資風險劃分為項目環境風險和項目核心風險。項目環境風險是指那些對所有的旅游投資項目都產生影響的因素引起的風險，與市場的整體運動相關聯。企業無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。項目核心風險是發生于個別項目的特有事件造成的風險，來自于投資項目內部的微觀因素。企業可以控制該類風險因素減少風險的發生，或采取預防措施規避風險。 

1．項目環境風險。 

（1）政治風險。主要表現為國家政策法律的穩定性風險，特別是項目所在地的穩定性。旅游業是典型的敏感性產業，旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實現的，投資項目所在地政治環境不穩定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。 

（2）經濟風險。國家和地區的宏觀經濟環境和經濟發展水平、人均生活質量和水平決定著旅游者的消費能力和檔次。旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費，這決定了旅游投資項目未來的市場需求狀況。經濟環境應是旅游項目投資者最為關注的因素。 

（3）金融風險。主要來自于市場利率風險。市場利率決定投資項目的融資成本，進而影響其生產經營成本，最終決定項目的贏利水平，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中以及投入的程度等起著根本性作用。 

（4）自然風險。這是指自然因素帶來的風險，如環境污染和自然景觀的退化，旅游投資項目在建設過程中出現超標準等。許多旅游項目對自然環境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養、觀光類項目，當地的自然環境狀況和質量對旅游投資項目有直接的影響。 

2．項目核心風險 

（1）主要內容 

①完工風險。存在于旅游項目建設階段。主要表現在為：項目工期延長；項目建設成本超支；由于種種原因使項目可能遲遲不到設計規定的技術經濟指標；在極端情況下，由于技術和其他方面的問題，項目完全停工放棄等。 

②設計風險。指旅游項目在概念、設計階段，由于技術問題使項目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨特，價值越大，吸引力越大，但是資源不等于產品，真正構成游客吸引力的，是產品的吸引力。在這個結構里，資源如何轉化為產品，是旅游產品設計的關鍵。設計風險將直接關系到旅游項目建成投入使用后在市場上的競爭力和經營的持續性，這種風險一旦發生對旅游投資項目影響深遠。 

③管理風險。旅游投資項目承包之后，一般由項目管理師全權負責。項目管理師的管理能力和經驗將直接影響項目的施工質量和進度，尤其是管理師個人的風險偏好也會在某種程度上增加項目建設的風險。因此，項目投資者和管理師都應具有優化配置（即風險最小化和收益最大化）并協調和充分利用各種客觀條件和資源的能力。 ④市場風險。指旅游投資項目建成投入使用后對市場的適應情況。由于旅游投資項目自開始時的市場分析到建成后進入市場，有一段較長的時間差，當初的市場分析是否符合現在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項目的市場前景造成影響。許多旅游項目開工建設時轟動，建成后經營慘淡?熏就是市場風險的一種體現。

（2）影響因素

旅游項目核心風險受到來源于企業內部和外部的諸多因素的影響，具有很大的不確性。內部因素主要包括三個方面：①企業思想準備不足。旅游項目投資比其他產業的項目投資具有更大的風險性，作為投資企業，認識與了解這些特征是其進行投資以及風險規避的基礎和前提。而目前一些企業在進入旅游投資領域時，看中的只是旅游投資中有利的一面，如易產生轟動效益、品牌效益，科技含量不高，進入行業的門檻低等，沒有充分認識到旅游投資是一個關聯性強、投資大且回報周期長的行業，在資金準備與人才準備上嚴重不足；②項目投資決策失誤。旅游項目投資一般數額較大，如果未對項目的可行性作充分地研究分析，一旦失誤后果嚴重。可行性研究是旅游投資項目前期工作中最重要的內容，它以項目建議書為基礎，針對擬建項目，從項目建設到生產經營的全過程考察分析項目的可行性。其內容包括旅游項目在技術上是否可行，開發上是否可行，經濟上是否優化等。這是一個由粗到細的分析研究過程。可行性研究的欠科學性是造成決策上的失誤的重要原因；③創新觀念不強。在社會主義市場經濟中，所有的企業都面臨類同的其他企業的競爭，競爭是不可避免的。旅游企業也需要注意推向市場的產品是需要升級、換代和更新的，是需要不斷適應市場需求的，這就要求在觀念上必須有創新意識，通過創新來提高產品的品質和品位，通過創新來適應市場的需求，因循守舊是導致風險加大的重要原因。

外部因素主要表現為：①關聯企業的影響。旅游投資項目的開發需要投資、規劃、建設、管理等各方的參與和配合，其他參與方的資信狀況、技術和資金能力、經營業績和管理水平等及其變化都會對項目的成敗產生影響。②競爭對手的變化。與食品、醫療、教育等方面的消費不同，旅游消費的可替代性很強，同類產品的競爭和不同產品的競爭同時存在，競爭日趨激烈。企業出現新的競爭對手，或者競爭對手的條件發生變化都會導致自己企業在競爭中處于劣勢，使產品缺乏競爭力而縮小市場，造成盈利下降。

四、加強旅游投資項目風險管理的建議對策

鑒于旅游投資項目的風險是客觀存在的，而且企業的不當行為會導致風險加大的問題，我們應該從根本上解決認識、觀念和方法等對策問題，只有這樣，才能從全局上產生對策效應，從而進一步提出解決具體問題的良策。

1．要樹立正確的風險觀念，增強風險防范意識。風險是客觀存在的，而且與其報酬是成正比例的。如果對風險一概加以排除或逃避，就無法實現企業利潤最大化的經濟目標。因此，投資者應樹立投資風險意識，不僅要從理論高度認識到項目風險產生的根本原因，而且還要從旅游投資項目本身特點角度進行探索；對項目投資的各個環節及其相互之間的聯系、外部環境對投資活動的影響進行深入地研究和分析，摸清產生風險的各種要素，尋找風險產生的特點和規律；克服投資決策的盲目性，提高企業綜合決策水平。

2．正確識別與估量風險。旅游企業不僅要認識風險，還要學會正確識別風險。這就需要投資者周密地分析企業所處的經濟環境、剖析企業投資活動中存在的種種不利因素及對企業未來收益的影響。同時，應科學地估量風險的大小，掌握風險的程度，包括各種潛在風險可能造成的損失、發生頻率、損失程度以及對旅游企業生產經營、生態環境、社會環境造成的影響等。通過風險估量，為今后投資風險決策、預防和控制以及處理等提供準確依據。

3．建立風險預警系統，完善風險防范機制，加強對風險的預測和監測。首先，旅游企業應建立風險預警系統，加強風險監測。風險預警系統是對風險進行識別、監測、評價和預測的信息系統，其內容包括外部環境和企業內部的相關信息，可分為內部報告子系統、市場信息子系統、風險分析子系統和風險預警子系統。前三個系統主要負責有關信息的收集、加工和分析；預警子系統則通過建立預警模型，監測反映投資狀況的各項投資指標的變化情況，對未來可能發生的風險類型及其危害程度做出評價、預測，并在必要時發出警報。其次，旅游企業應完善風險防范機制。旅游企業內部應建立規范科學的投資決策程序和投后管理程序。規范科學的內部運行程序是及時識別風險、化解風險的重要保證，用程序化、規范化防止盲目投資和偏頗。

篇10

1．關聯性。旅游業是一個關聯性和綜合性極強的產業，旅游業的各行業、各領域都有很強的相關性。某一種旅游產品的有效供給，需要其他配套服務的支持。因此，旅游業某一領域的投資必然需要其他相關領域的投資，受其他領域投資的影響，否則，不可能有效地發揮作用。對其他配套服務的依賴，成為旅游投資項目無法自主控制的重要風險。

2．敏感性。旅游業的敏感性是指旅游業的發展受到社會各個方面的制約。影響旅游業的因素很多，既有行業內部的又有外部的。其中，許多是企業不能預料和控制的，如社會文化和風俗習慣（主要指旅游文化消費）的變遷、戰爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風險。

3．專用性。旅游投資不像工業投資那樣可以隨意轉產，它的投資一旦形成，若無人使用，其產品價值就不能轉移而被消費，容易成為無法回收的沉淀成本，退出門檻高。越是有特色的項目，越是不易改變其內容與功能，或者改變內容與功能的成本代價過高，給風險轉嫁帶來困難。

4．季節性。旅游產品的消費需求具有很強的季節性，淡季資產閑置浪費，財務上入不敷出，旺季資產又常常超負荷運轉；旅游資源的功能也受到季節性的限制。

5．依托性。旅游投資項目依托性強，緊緊依托經濟環境、社會環境和自然環境。（1）經濟環境。一是受旅游市場依托，也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響；二是受旅游產業依托。（2）社會環境。旅游項目受到旅游政策、旅游法規、文化氛圍和和平穩定的環境影響。（3）自然環境。目前，我國的旅游投資具有很強的資源導向性，要充分考慮到所在地區旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。

6．投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業的脆弱性決定了旅游項目具有投資額大的特點。旅游景區景點項目屬于資源依托性強的旅游產品，如果把旅游資源的價值考慮在內，旅游業就是高投入的產業。特別是隨著旅游可持續發展的進一步完善和成熟，旅游活動帶來的外部性需要企業來承擔，勢必增加了企業的投資額。旅游產品消費又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節律性等特點，消費額度有限，回收緩慢，導致投資風險增加。

7．市場導向性。旅游項目投產后的運作和企業一樣，具有明顯的市場導向性。一方面，市場需求具有多樣性，游客對旅游產品的需求具有非常多樣化的細分，希望一個旅游產品滿足多樣化市場的需求，這對產品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場需求趨向是動態的，特別是處于快速致富的過程中的中國，游客需求在快速轉換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發現和把握，才能適時地推出適應需求的產品。對市場把握不準，就會失去產品消費的主體，從而產生投資風險。

2、旅游投資項目的風險

旅游項目投資風險來自于各個方面，我們要具體分析各種風險，有針對性地采取必要的防范措施，就要從項目投資進行分類分析。根據投資者能否直接控制可將旅游項目投資風險劃分為項目環境風險和項目核心風險。項目環境風險是指那些對所有的旅游投資項目都產生影響的因素引起的風險，與市場的整體運動相關聯。企業無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。項目核心風險是發生于個別項目的特有事件造成的風險，來自于投資項目內部的微觀因素。企業可以控制該類風險因素減少風險的發生，或采取預防措施規避風險。

1．項目環境風險。

（1）政治風險。主要表現為國家政策法律的穩定性風險，特別是項目所在地的穩定性。旅游業是典型的敏感性產業，旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實現的，投資項目所在地政治環境不穩定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。

（2）經濟風險。國家和地區的宏觀經濟環境和經濟發展水平、人均生活質量和水平決定著旅游者的消費能力和檔次。旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費，這決定了旅游投資項目未來的市場需求狀況。經濟環境應是旅游項目投資者最為關注的因素。

（3）金融風險。主要來自于市場利率風險。市場利率決定投資項目的融資成本，進而影響其生產經營成本，最終決定項目的贏利水平，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中以及投入的程度等起著根本性作用。

（4）自然風險。這是指自然因素帶來的風險，如環境污染和自然景觀的退化，旅游投資項目在建設過程中出現超標準等。許多旅游項目對自然環境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養、觀光類項目，當地的自然環境狀況和質量對旅游投資項目有直接的影響。

2．項目核心風險

（1）主要內容

①完工風險。存在于旅游項目建設階段。主要表現在為：項目工期延長；項目建設成本超支；由于種種原因使項目可能遲遲不到設計規定的技術經濟指標；在極端情況下，由于技術和其他方面的問題，項目完全停工放棄等。②設計風險。指旅游項目在概念、設計階段，由于技術問題使項目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨特，價值越大，吸引力越大，但是資源不等于產品，真正構成游客吸引力的，是產品的吸引力。在這個結構里，資源如何轉化為產品，是旅游產品設計的關鍵。設計風險將直接關系到旅游項目建成投入使用后在市場上的競爭力和經營的持續性，這種風險一旦發生對旅游投資項目影響深遠。

③管理風險。旅游投資項目承包之后，一般由項目管理師全權負責。項目管理師的管理能力和經驗將直接影響項目的施工質量和進度，尤其是管理師個人的風險偏好也會在某種程度上增加項目建設的風險。因此，項目投資者和管理師都應具有優化配置（即風險最小化和收益最大化）并協調和充分利用各種客觀條件和資源的能力。

④市場風險。指旅游投資項目建成投入使用后對市場的適應情況。由于旅游投資項目自開始時的市場分析到建成后進入市場，有一段較長的時間差，當初的市場分析是否符合現在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項目的市場前景造成影響。許多旅游項目開工建設時轟動，建成后經營慘淡?熏就是市場風險的一種體現。

（2）影響因素

旅游項目核心風險受到來源于企業內部和外部的諸多因素的影響，具有很大的不確性。內部因素主要包括三個方面：①企業思想準備不足。旅游項目投資比其他產業的項目投資具有更大的風險性，作為投資企業，認識與了解這些特征是其進行投資以及風險規避的基礎和前提。而目前一些企業在進入旅游投資領域時，看中的只是旅游投資中有利的一面，如易產生轟動效益、品牌效益，科技含量不高，進入行業的門檻低等，沒有充分認識到旅游投資是一個關聯性強、投資大且回報周期長的行業，在資金準備與人才準備上嚴重不足；②項目投資決策失誤。旅游項目投資一般數額較大，如果未對項目的可行性作充分地研究分析，一旦失誤后果嚴重。可行性研究是旅游投資項目前期工作中最重要的內容，它以項目建議書為基礎，針對擬建項目，從項目建設到生產經營的全過程考察分析項目的可行性。其內容包括旅游項目在技術上是否可行，開發上是否可行，經濟上是否優化等。這是一個由粗到細的分析研究過程。可行性研究的欠科學性是造成決策上的失誤的重要原因；③創新觀念不強。在社會主義市場經濟中，所有的企業都面臨類同的其他企業的競爭，競爭是不可避免的。旅游企業也需要注意推向市場的產品是需要升級、換代和更新的，是需要不斷適應市場需求的，這就要求在觀念上必須有創新意識，通過創新來提高產品的品質和品位，通過創新來適應市場的需求，因循守舊是導致風險加大的重要原因。

外部因素主要表現為：①關聯企業的影響。旅游投資項目的開發需要投資、規劃、建設、管理等各方的參與和配合，其他參與方的資信狀況、技術和資金能力、經營業績和管理水平等及其變化都會對項目的成敗產生影響。②競爭對手的變化。與食品、醫療、教育等方面的消費不同，旅游消費的可替代性很強，同類產品的競爭和不同產品的競爭同時存在，競爭日趨激烈。企業出現新的競爭對手，或者競爭對手的條件發生變化都會導致自己企業在競爭中處于劣勢，使產品缺乏競爭力而縮小市場，造成盈利下降。

四、加強旅游投資項目風險管理的建議對策

鑒于旅游投資項目的風險是客觀存在的，而且企業的不當行為會導致風險加大的問題，我們應該從根本上解決認識、觀念和方法等對策問題，只有這樣，才能從全局上產生對策效應，從而進一步提出解決具體問題的良策。

1．要樹立正確的風險觀念，增強風險防范意識。風險是客觀存在的，而且與其報酬是成正比例的。如果對風險一概加以排除或逃避，就無法實現企業利潤最大化的經濟目標。因此，投資者應樹立投資風險意識，不僅要從理論高度認識到項目風險產生的根本原因，而且還要從旅游投資項目本身特點角度進行探索；對項目投資的各個環節及其相互之間的聯系、外部環境對投資活動的影響進行深入地研究和分析，摸清產生風險的各種要素，尋找風險產生的特點和規律；克服投資決策的盲目性，提高企業綜合決策水平。

2．正確識別與估量風險。旅游企業不僅要認識風險，還要學會正確識別風險。這就需要投資者周密地分析企業所處的經濟環境、剖析企業投資活動中存在的種種不利因素及對企業未來收益的影響。同時，應科學地估量風險的大小，掌握風險的程度，包括各種潛在風險可能造成的損失、發生頻率、損失程度以及對旅游企業生產經營、生態環境、社會環境造成的影響等。通過風險估量，為今后投資風險決策、預防和控制以及處理等提供準確依據。

3．建立風險預警系統，完善風險防范機制，加強對風險的預測和監測。首先，旅游企業應建立風險預警系統，加強風險監測。風險預警系統是對風險進行識別、監測、評價和預測的信息系統，其內容包括外部環境和企業內部的相關信息，可分為內部報告子系統、市場信息子系統、風險分析子系統和風險預警子系統。前三個系統主要負責有關信息的收集、加工和分析；預警子系統則通過建立預警模型，監測反映投資狀況的各項投資指標的變化情況，對未來可能發生的風險類型及其危害程度做出評價、預測，并在必要時發出警報。其次，旅游企業應完善風險防范機制。旅游企業內部應建立規范科學的投資決策程序和投后管理程序。規范科學的內部運行程序是及時識別風險、化解風險的重要保證，用程序化、規范化防止盲目投資和偏頗。

4．運用風險管理技術和方法，強化對風險的控制和處理。風險控制的實質，就是在風險分析的基礎上，針對旅游企業存在的各種風險因素，采取控制技術減少或消除風險損失。旅游企業控制和處理投資風險的方法有以下幾種可供選擇。一是回避法。指設法避免損失發生的可能性，從根本上遠離風險源，從而消除風險損失。二是分散法。即通過旅游企業之間聯營、多種經營及對外投資多元化等方式分散投資風險。三是轉移法。風險轉移就是旅游企業以某種方式將所面臨的某些風險轉移給他方。具體包括購買保險將風險轉移給保險公司承擔、通過契約的形式將風險損失轉移給他人、通過各種形式的經濟聯合將風險橫向轉移。四是自留法。這種方法是指旅游企業自己承擔風險，風險損害后果自負。旅游企業可預留一筆風險金或隨著生產經營的進行有計劃計提風險準備基金等。

參考文獻：

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