導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇生態城市的特點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

近年來，城市化進程加速，城市環境和能源危機也隨之而來。與之對應，城市旅游業粗放式甚至掠奪式的發展模式也對環境造成了不良影響。面對這種局面，生態旅游的概念得到提出并受到關注。所謂生態旅游城市是指運用生態學、經濟學和旅游學的原理，遵循生態規律與城市發展規律，以生態城市建設為基礎，以城市生態旅游為主線，以自然生態的良性循環及人與自然、社會和諧為核心，以建設城市可持續發展為目標，進行規劃、建設和管理的現代化新型城市。它是人類社會與自然環境、人文環境交互作用的高級階段。

在生態旅游城市的發展中，良好的生態環境是生態旅游發展的基礎和前提，也是國家生態安全的重要保障。環境作為一種典型的公共產品，具有很強的“外部性”特征，需要政府進行支持和引導。環境保護是政府義不容辭的責任，綠色財政支出就是以財政收入為保障，維持和保障基本環境，以滿足公共需求。在我國“十二五”規劃發展綱要中，也正式確立了環境保護作為一項基本公共服務的地位，要求加大投入，使不同地區、不同階層逐步享有基本均等的環境公共服務，本文將綠色財政支出定義為節能環保支出，因該類支出于2007年才進入財政收支大類中，因此選取2007-2010年的財政數據作為分析對象。

秦皇島市作為首批沿海港口開放城市，擁有豐富的旅游資源，包括大海、沙灘、湖泊、溫泉、青山、森林、濕地和特殊地質地貌等，以及古長城、名人別墅療養度假區等人文資源，為旅游業提供了極佳的發展條件，旅游業迅猛發展，但同時生態環境也遭到了一定程度的破壞。面對環境制約旅游業發展的局面，秦皇島市提出綠色發展戰略：堅持以人為本，以人與自然和諧相處為主線，全面推進經濟、社會、資源和環境的綠色發展，發展成為生態良性循環、經濟快速健康發展的生態旅游城市。

根據所收集到的各方資料，包括期刊文獻、秦皇島市財政局、統計局、環保局所公布的官方資料，本文試圖分析秦皇島市綠色財政支出即綠色財政支出的發展趨勢及特點，研究生態旅游城市發展過程中關于環境保護財政支出存在的問題，為政府在促進生態建設過程中發揮的作用提出更為客觀的建議。

一、秦皇島市綠色財政支出特點分析

1.綠色財政支出特點

2007年之前，綠色財政支出即環境保護支出并不像國防、衛生等支出作為大類單獨列支，屬于城市維護建設支出的子項目“環境保護和城市水資源建設支出”，到2007年，伴隨著政府收支科目改革，環境保護正式以“節能環保”大類進入財政預決算中，基于該數據的特性，筆者從絕對規模、相對規模、環境支出結構等家督，對2007-2012年秦皇島市綠色財政支出進行較為詳細的分析。

從相對規模上看，2007年秦皇島市公共財政支出中有2.31%用于節能環保，到2012年穩步增長到2.46%，這說明公共財政中新增財政支出有效地保障綠色財政支出的穩定增長。

從2012年秦皇島市公布的政府財政決算數據看，2012年，秦市綠色財政支出主要用于污染防治（4.05億元），環境保護管理事務（0.24億元），環境監測與督察（0.15億元）和污染減排（0.14億元），分別占到環境保護總支出的88.42%，5.2%，3.2%和3.1%。

從2012年秦皇島市地方一般財政支出各部分構成及比例看，綠色財政支出占一般預算支出的比例較高，為4.58%，在全部大類支出中排名第7，參照我國2012年財政統計年鑒，全國綠色財政支出占財政支出的比例為2.47%，比較可以得出秦皇島市在綠色財政方面的支出比重較高，對環保節能的重視保障了秦市生態旅游城市的建設發展。

2.與國外典型旅游城市環境支出的對比

為借鑒國外成熟生態旅游城市在綠色財政方面的成功經驗，筆者選取加拿大渥太華市，美國華盛頓市和秦皇島市在2011年的財政支出數據進行比較分析。

資料來源：Government of the District of Columbia FY 2011 Budget - Gross Funds；Budget 2011-Operating and Capital Budg秦皇島市2012統計年鑒，環境公報

從表1中可以看2011年秦皇島市財政支出總額與加拿大渥太華市總額大體相同，而明顯低于華盛頓市，從綠色財政支出額看秦皇島市處于較低水平，較華盛頓市低0.38億美元，較渥太華市低0.24億美元，但從綠色財政支出的比重來看，秦皇島市高于華盛頓市，低于渥太華市，處于中間位置。

從三個市的支出明細表可以看出，華盛頓市支出項目最為清晰，項目列支更為詳細，清晰度和透明度更高，秦皇島市項目分類不盡合理，其中多個項目有重復和相互重疊的可能，渥太華市分類較為簡略，清晰透明度較差。

從結構構成來看，渥太華市主要投資于固體廢物的再回收與重新利用，華盛頓市主要致力于提高能源效率和能源的保護開發，而秦皇島市工作主要集中污染防治上，秦皇島市的綠色財政支出偏重事中和事后處理，呈現出“輕預防和基礎、重控制和治理”的特征，這也是我國環境保護的特點。

二、結論及建議

通過對秦皇島市相關數據的分析，筆者發現，秦皇島市財政支出正不斷向綠色保護傾斜，相對于全國總體情況來說，秦市作為生態旅游城市，對于環境的重視程度相對較高，但綠色財政支出在整個財政支出體系當中處于相對薄弱的地位，但距離生態旅游城市的總體目標還有一定的距離。通過綠色財政的結構分析發現秦市對于環境的保護支出的內部分配結構不盡合理，支出主要致力于節能減排和污染防治領域，這種“事后補救”的保護特點制約著公共環境基本服務的提供，同時不能從根本上提升生態環境質量。通過與美國華盛頓市、加拿大渥太華市在綠色財政支出總量、結構的對比分析中，可以看出秦皇島市在環境保護分類上較模糊，不利于進行統計分析和對比分析，受我國經濟發展情況的限制，秦皇島市財政支出規模距離發達國家仍有較大差距，但綠色財政支出的比重相對合理。為此，本文認為秦皇島市在建設生態旅游城市的過程中，需要進一步優化環境的綠色財政支出結構比例，實現生態環境的高效率的改善，倡導“綠色”財政，逐步提高綠色財政支出在財政支出中的比重。集體措施體現在以下兩個方面：

1.加大政府綠色財政支出的力度

在生態旅游城市建設的過程中，應以節能減排、環境保護為核心，促進人與自然和諧發展，兼顧經濟、環境、社會，一方面加大對環保產業的投資力度，提供更加高效的環境保護的物質技術，加大對工業廢物的回收利用程度，從而提高生態環境質量，同時加大環保配套的公共基礎設施建設的支出，如城市公園建設維護、水利工程的建設；另一方面，加大對綠色產業的引導力度，以政府為主體，引導社會企業走向綠色化的生產道路。

2.優化綠色財政的支出結構

當今綠色財政支出的結構還需要進一步優化，按照“誰污染、誰治理”的原則收取治污費，明確企業和個人在節能減排和污染治理中的主體地位，相應的政府應減少在這些領域的公共支出，應將更多的資金用于生態環境維護、基礎社會建設、監管建設等方面，將綠色財政支出從現存的“輕預防重治理的”模式逐步過渡到“重預防，重全面維護”的模式。

3.加強綠色財政支出的效率

從效率的評估上，綠色財政支出應該強調環境基礎設施的保障和環境基本公共服務的建設，從公平角度上看，環境公共服務應在地區間、群體間大致相等，秦皇島市作為典型生態旅游城市，其綠色財政支出高于全國平均水平，但從全國范圍來看，地區間、城鄉間仍存在不公平的現象，因此從長遠來看，環境基本服務應保證全體公民都能享受到政府提供的數量相當、質量相近的環境基本服務。

4.加強綠色財政支出資金的會計控制

綠色財政資金的使用關系著政府的形象，更影響城市建設的進程。資金是否投放到位，投放后是不是只投不管，這都是綠色財政資金在使用和控制過程中應該高度重視的問題。國外的經驗表明，績效會計控制是規范財政資金使用、提高使用的效率和效益的有效地制度保障，同時也符合我國近年來實施的政府會計制度，因此加強綠色財政資金的會計控制也是今后城市建設過程中的重要任務。

參考文獻：

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篇2

生態城市（eco-city）是由蘇聯城市生態學家亞尼茨基于1981年提出的一種理想城市――自然、技術、人文充分融合，物質、能量、信息高效利用，人的創造力和生產力得到最大限度地發揮，居民的身心健康和環境質量得到保護，建立生態、高效、和諧的人類聚居新環境。

對于生態城市的概念，國內外學者有著不同的詮釋。美國生態學家理查德?雷吉斯特認為生態城市的全部內容是追求人和自然的健康和活力。20世紀70年代，聯合國教科文組織（UNESCO）在“人與生物圈（MAB）”計劃中指出，生態城市是城市生態化發展的結果，是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住環境，是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構。

我國的生態城市研究起步較晚，但隨著城市生態問題的日益嚴重，與生態城市相關的研究也越來越受到學術界的重視。

黃肇義等（2001）提出生態城市是全球或區域生態系統中分享其公平承載能力份額的可持續子系統，它是基于生態學原理建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的復合系統，更是具有自身人文特色的自然與人工協調、人與人之間和諧的理想人居環境。楊志峰等（2008）認為生態城市是一個經濟發達，社會公平、繁榮，自然和諧，技術與自然達到充分融合，城鄉環境清潔、優美、舒適，從而能最大限度地發揮人的創造性，并促使城市文明程度不斷提高的穩定、協調與持續發展的復合生態系統。王如松（1987）將生態城市定義為在生態系統承載力能力范圍內，運用生態經濟學原理和系統工程方法去改變城市生產和消費方式、決策和管理方法，挖掘城市內外一切可以利用的資源潛力建設的一類經濟發達、生態高效的產業，生態健康、景觀適宜的環境，體制合理、社會和諧的文化以及人與自然和諧共生的富足、健康、文明的生態社區。戴天興（2002）認為生態城市是一個經濟發達、社會繁榮、生態保護三者保持高度和諧，技術與自然達到充分融合，城鄉環境清潔、優美、舒適，從而最大限度地發揮人的創造力與生產力，并有利于提高城市文明程度的穩定、協調，有利于持續發展的人工復合生態系統。

2. 生態城市的內涵

生態城市是以實現人與人和諧、人與自然和諧以及自然系統和諧，即“人―社會―自然”和諧為其發展目標的。彭曉春、李明光(2001)認為，生態城市的內涵包括三個層次：其一自然地理層次，是城市人類活動的自發層次，是城市生態位的趨適、開拓、競爭和平衡過程，最后達到地盡其能，物盡其用；其二社會功能層，重在調整城市的組織結構及功能，改善子系統之間的沖突關系，增加城市這個有機體的共生能力；其三文化意識層，旨在增強人的生態意識，變外在控制為內在調節。馮端翊(2001)認為生態城市應包括八個方面的內涵：確立可持續發展的城市發展目標和城市規劃；嚴格控制城市人口規模，提高人口素質；大力推行清潔生產，發展環保產業，倡導清潔消費；建立城市清潔交通體系；搞好市區立體綠化；發展生態農業，改善城區周邊環境，緩解中心城市的生態壓力；控制區域城市密度，保護綠色城市間隔；改進和完善城市發展考核辦法及指標。

關于生態城市內涵不同的學科有不同的認識。從系統學的角度看，生態城市是一個由社會―自然―經濟組成的復合生態系統；從經濟學的角度看，生態城市是一個以生態技術為基礎、建立生態產業為手段、發展循環經濟為目的的理想經濟運行系統；從地理學的角度看，生態城市是一城市化區域、城鄉二重體，是全球或區域生態系統中分享其公平承載能力份額的可持續子系統；從社會學的角度看，生態城市是一個以生態價值觀、生態倫理觀、生態意識觀為主導觀念，社會公正、平等、安全、舒適的人居環境。

3. 生態城市的產生與發展

現代生態城市思想直接起源于霍華德的田園城市理論，在20世紀80年代得到迅速發展，人類對生態城市的理解隨著人類對人與自然關系認識的升華而不斷加深。國內外典型的生態城市建設措施及其取得的成果見表1。

生態城市的建設發展，在國外取得了十分顯著的成績，其關于生態城市建設的相關理論、經驗也較成熟。而我國的生態城市建設，尚處于起步階段，成熟的經驗不多，且在國際上的影響相對較小。

二、生態城市建設與城市經濟理論

1. 生態城市建設需要城市經濟理論的指導

城市經濟學是研究城市在產生、成長、城鄉融合的整個發展過程中的經濟關系及其規律的經濟學科。通過分析城市經濟運行，解釋城市發展過程中的空間經濟、外部經濟、聚集和擴散經濟以及分布等一系列實際問題，揭示城市經濟發展規律，研究城市系統和城市經濟結構，以指導城市建設的學科。

城市經濟學的研究內容和基本任務正是通過闡明城市經濟發展規律，為經濟政策、對策等的制定提供理論依據，系統地研究城市經濟產生的基礎和條件，研究城市的性質、功能和產業結構升級，預測城市經濟發展的總趨勢，協調城市內部經濟結構間的比例關系，協調城市之間、城鄉之間的經濟關系，對城市的經濟要素、經濟結構和經濟運行規律進行分析，回答有關城市經濟發展的規律性問題，揭示城市經濟的本質和發展的動力與條件，為管理好宏觀和微觀的城市經濟、形成有效的調節和控制系統奠定理念和方法基礎。

環境保護和社會發展構成了人類社會的兩大主題，生態城市的建設適應了這兩大主題的要求，是城市發展的新模式，代表了未來城市的發展趨向。與傳統城市相比，生態城市具有其自身的特點，見表2。

生態城市作為新興的城市建設發展模式，具有與傳統城市不同的特點，較傳統城市的建設更為復雜，甚至在一些層面，生態城市的理念與原有的城市理念是沖突的，有其特有的內在規律。因而，需要根據生態城市的內涵與特點，進行城市經濟理論的創新，建構與之相適應的理論體系，以指導生態城市的健康發展，否則生態城市建設就會流于形式，失去正確的發展方向和可持續發展的能力。

2. 城市經濟理論創新是生態城市建設的客觀需求

我國的城市經濟學興起于改革開放以后，但是呈現出迅猛發展的勢頭。20世紀80年代，我國城市經濟學集中研究了城市經濟在區域經濟發展中的地位和作用，中國的城市化道路等問題。20世紀90年代中期開始，國內全方位展開了城市化道路和城市化理論的研究，并對城市經濟學的基礎理論、學科體系以及具體的城市問題、城市經濟政策等進行了系統的理論研究和實證分析。

概括而言，近年來國內城市經濟學研究主要集中在下述5個方面：城市化與新型工業化的關系研究；都市圈發展與城市之間經濟合作及協調分析；區位選擇與城市內部空間結構演進研究；產業集群與城市經濟發展分析；城市政府職能與城市治理模式研究等。中國的城市經濟學研究涉及了中國城市化道路、城市經濟區域發展、城市現代化、城市經濟的協調運行、城市經濟結構、城市可持續發展、城市經濟管理等問題。

生態城市作為一種新型的人與自然和諧發展模式，從城市發展歷史的角度來看，可以借鑒的成功案例很少，又由于我國與西方發達國家的國情不同，發達國家的成功經驗不能拿來照抄照搬?，F有的城市經濟理論主要是以傳統城市為研究對象的，其理論成果為傳統城市的開發和發展提供了參考依據，而針對生態城市特點所開展的理論研究卻存在著不足，無法滿足生態城市建設的需求。因而，為滿足生態城市建設的需求，客觀上要求城市經濟學必須進行理論創新，需要結合我國的實際全面研究生態城市經濟發展規律，研究其產生的基礎與條件、內部經濟結構及其未來的發展趨勢，為實現生態、經濟、社會的協調健康發展目標和生態城市的建設實踐提供理論支持。

三、生態城市建設中急需解決的問題

我國的生態城市建設起步較晚，且多數生態城市的建設以外在的城市形象和環境的改變為主要目標，考慮眼前目標多，長遠目標少，出現了與生態城市內涵相背離的情況，存在著一些亟待解決的問題。

1. 生態城市建設表面化現象嚴重

由于受思想觀念和經濟發展階段的影響，城市政府往往強調生態城市的表面層次，即城市外在環境的改善，在一些生態城市的建設過程中，盲目仿照西方發達國家生態城市的建設模式，建成一批與當地自然、人文環境不相符的人文景觀，影響了城市生態環境的綜合效益。

一些城市為達到生態城市建設的外在化指標，將生態城市建設停留在城市景觀生態化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環境質量等方式建設生態城市，顯然無法真正實現生態城市生態良性循環的目標。

2. 生態意識普及推廣不足

現階段我國的生態城市建設存在上熱下冷的現象，對于生態城市相關規劃的落實沒有達到應有的程度，往往是生態城市建設的口號響亮，但卻沒有具體實施的時間框架和建設指南，生態意識在全社會普及推廣的力度不夠，缺少必要的實施規劃及細則，來指導城市建設和配合生態化發展。

城市居民生態城市理念欠缺，環境保護意識淡漠，在建設過程中群眾參與力度不足，生態城市建設延續性不夠，沒有建立良好、完善的生態城市建設公眾參與機制。由于生態城市建設水平難以定量化表征，使得人們對生態城市經濟高效、環境宜人、社會和諧的特點沒有清晰的認識。

3. 城市政府對生態城市建設管理力度缺乏

由于管理機制不健全，經濟效益和生態效益之間關系難以協調，城市政府在生態城市建設過程中的政策引導和組織協調力度薄弱，各相關部門協作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個部門，使得城市政府無法完成對生態城市的整體協調調度，工作效率較低。

在生態城市建設過程中，雖然制定了相關的法律、法規，在一定程度上保證了生態城市的建設向良性發展，但整體來看，我國關于生態城市建設的法律法規、政策以及管理保障體系仍不完善，對于與生態城市建設有關的法律問題研究較少，相關法律、政策缺乏系統性和完整性，對生態城市建設的支持力度不足。

4. 生態城市內部產業結構布局不合理

我國的產業結構布局相對落后，整體來看還屬于粗放式經濟增長方式，能耗大、污染重的產業占有相當大的比重，基礎設施薄弱，第三產業滯后等問題突出。隨著經濟的快速增長，環境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴峻，城市發展和城市資源承載力之間的矛盾突出。

生態城市建設與城市生態經濟發展不協調，大量企業存在工藝落后、設備陳舊、浪費嚴重的問題，直接影響到城市及其周邊的環境、資源質量。在生態城市的建設過程中，對綠色GDP評價指標的認識存在偏差，重視程度不夠，一味追求經濟的快速增長，生態城市的經濟高效性優勢不明顯。

5. 生態城市規劃不合理

生態城市建設目標的可實施和可操作性不足，往往僅是打著生態城市的旗號，好高騖遠、急功近利的現象嚴重，使城市的生態建設與城市自身基礎設施建設脫節。

生態城市的空間規劃不合理，對城市的擴張和城市自身結構優化方面存在局限性，不注意開放空間的利用和保護，使城市開放空間日益減少，生態質量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統不發達；土地集約利用能力不足，盲目擴張城市用地范圍，土地浪費現象嚴重，直接影響到生態城市的建設進程和可持續發展能力。

6. 缺乏科學的生態城市評價標準

我國尚未建立起完善的生態城市評價指標和評價體系，使得生態城市的建設缺乏必要的指導原則以及建設過程中對原有生態結構的維護規則。單純重視城市綠地面積指標的完成和生態景觀的建設，城市綠化沒有為城市生態的發展發揮積極的作用，沒有將生態城市的內涵融入到城市的復合生態系統之中，淡化了生態資源培植，考慮經濟建設過多，考慮生態資源再造少，其綜合效益較低。

總之，現階段我國的生態城市建設存在著諸多背離其獨特內涵的問題，涉及城市建設的諸多方面。這些問題的產生很大程度上緣于缺乏生態城市經濟理論的指導，因而創新城市經濟理論的研究，形成適宜生態城市建設需求的城市經濟理論成果，糾正生態城市建設中的各種偏差，為構建社會和諧、經濟高效的城市生態體系，促進城市的良性健康發展做出貢獻，已成為迫在眉睫的任務。

四、以生態城市為目標的城市經濟理論創新的思考

生態城市建設對城市經濟理論的需求是多方面的，但基于城市經濟理論研究的實際和生態城市建設面臨的現實問題，筆者認為目前以生態城市為目標的城市經濟理論創新應重點圍繞如下方面進行：

1. 生態城市的本質與內涵

對生態城市本質和內涵的正確認識是城市經濟理論研究的出發點。關于生態城市內涵的解釋，學術界尚沒有完全統一的認識。城市經濟學應該在已有的關于傳統城市本質與內涵研究的基礎上，完善城市經濟學基礎理論體系，通過與傳統城市的比較研究，深入研究生態城市的本質特征和具體內涵，明確生態城市運行的目標和城市經濟學的研究范域。

2. 實現“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”目標的基礎和條件

“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”是生態城市區別于傳統城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運行為經濟的長效發展創造了條件，高效的經濟運行為居民財富的積累奠定了基礎，而生態的良性循環是城市持續發展的前提。然而，在現實生活中三者又常常表現出矛盾性，城市作為一個社會經濟系統，“社會、經濟、生態”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環”的目標沒有相應的基礎和條件卻難以共存。城市經濟學應在區分城市特征的基礎上，研究在保證經濟快速發展的同時，實現城市社會內部關系協調和生態良性循環的基礎與條件。

3. 生態城市的空間特征

城市的空間結構具有重要的經濟意義，關系到城市的經濟效益、環境效益和社會效益。已有的城市經濟學理論認為，城市的內部空間結構大致可分為同心圓型及其軸向結構、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結構。然而生態城市具有其自身的特點，在城市地理空間概念上，它區別于傳統城市獨立于周邊鄉村的特點，是一種城鄉融合的城市化區域，因而在空間特征上，生態城市必然會與傳統的城市有所不同。城市經濟學應該在生態城市的空間特征上，研究適應于生態城市特點的空間結構演化及城市土地利用規律，找到最適合生態城市經濟、社會、環境協調發展的空間結構和土地利用模式。

4. 要素稟賦與生態城市建設的途徑選擇

要素稟賦是城市在特定的區位產生和發展的基礎，城市是區域空間上多種要素大規模聚集的結果。在長期的建設發展中，城市已經形成了以經濟增長為核心目標的相對完備的要素構成及資源配置方式。然而，生態城市作為新興的城市形態，需要充分考慮環境、社會、經濟等眾多方面的生態化要求，根據自然條件、區位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設途徑與方式。城市經濟學研究應能揭示要素稟賦與生態城市建設途徑選擇之間的內在聯系和規律，為決策者提供科學的路徑選擇判定標準。

5. 生態城市的經濟運行規律

城市經濟是在密集的地理空間范圍內的開放性經濟，它不是封閉的，因而城市經濟的運行需要依靠外部環境。生態城市打破了傳統城市的地域界限，將城市與鄉村融合到了城鎮化區域之中，具有更廣闊的經濟運行環境。因而，城市經濟學應該研究生態城市的經濟構成，生態城市的經濟運行所遵循的特有規律，已有的傳統城市經濟運行規律有哪些可以運用到生態城市的發展之中，現有的經濟運行規律怎樣指導生態化的經濟運行，如何促進生態經濟發展等問題，尤其應該特別關注城鄉一體化發展的經濟運行規律。

6. 生態城市的產業結構與經濟發展模式

生態城市的空間特征，決定了其產業結構不同于以非農經濟為特征的傳統城市，將是一、二、三次產業相互協調發展的產業結構新模式。又由生態城市復合式生態系統的特點所決定，其集約內涵式的經濟發展模式將與傳統城市的粗放外延式模式不同。因而，城市經濟學的研究必須將生態城市與傳統城市區別對待，研究符合生態城市內涵的新型經濟發展模式、包含第一產業在內的新型城市產業結構的發展問題、滿足生態可持續發展要求的生態城市產業結構的構建問題、城市三次產業布局的合理分配問題、如何協調經濟發展和環境效益二者之間關系的問題、如何促進傳統工業向資源節約型和環境友好型產業及第三產業轉型的問題等。應特別關注對生態城市區域產業傳導機制的研究，探索如何形成具有生態、經濟、高效的產業鏈，在城鄉一體化條件下發揮生態城市產業的帶動機制，加快生態產業的發展。

7. 生態城市經濟運行管理體系與評價指標體系

城市經濟運行管理體系對城市經濟的發展至關重要，科學的評價指標體系是評價城市經濟運行管理體系是否有效的依據，對城市經濟運行管理體系的優化具有引導作用。生態城市的經濟運行有其特有的規律，應該構建不同于傳統城市的評價指標體系。城市經濟學的研究，應從生態城市自身經濟運行特點著手，重點研究生態城市經濟運行的特殊性、生態城市經濟運行過程中各部門的協調方式和責任分工、進行生態城市發展的成本效益分析方法等問題。以“資源節約、環境友好”為目標，充分考慮節能、降耗、環保等內容構建適宜生態城市的評價指標體系。

篇3

城市規劃設計是一項系統而又復雜的工作，為了提高城市的品味和形象，在現代城市設計中，不僅要注重生態環境的構建，還要注重城市地域特色的彰顯，因而必須在城市規劃設計中緊密結合城市的自然生態資源和地域特色，切實做好城市的規劃設計工作。因此，以下筆者從現代城市規劃設計的內涵入手，就如何規劃設計生態化和地域特色的城市做出以下幾點探究。

1.概述現代城市規劃設計的內涵

現代城市規劃設計工作的開展具有較強的系統性和復雜性，因而為了更好地加強對其的設計，必須對現代城市規劃設計的內涵有一個全面的認識。在整個城市規劃設計中，生態化和地域特色是其十分重要的內容之一。因而就生態化的城市規劃設計而言，其規劃設計內涵主要就是確保其具有較強的生態性，并將自身的地域特色展示出來，從而體現設計的匠心獨運。與此同時，現代城市規劃中的生態化和地域特色的設計必須結合當地的自然生態資源和地域特色，才能更好地促進城市的建設和發展，尤其在今天，很多城市的規劃設計正趨向于生態化和特色化的方向發展，從而在滿足現代城市居民在居住環境方面的需求和城市地域特色的展現等方面的目標，最終達到保護城市生態環境的目的[1]。

2.生態化、地域特色城市規劃設計淺談

通過上述分析，我們隊現代城市規劃設計的內涵有了一定的認識，因而必須在城市規劃設計中確保其生態性和地域特色的彰顯。因此，筆者以下分別從這兩個方面的規劃設計策略做出分析。

2.1生態化的城市規劃設計策略分析

生態化的城市規劃設計最終目的是構建生態城市，同時更好地保護城市的生態環境。因而作為規劃設計人員，應切實做好以下幾方面的工作：

一是緊密結合所在城市的地理特點和水文地質情況，在整個生態城市設計過程中，始終將生態環保理論作為指導，將設計生態宜居環保城市為目的，著力開展生態化的城市規劃設計工作。因而必須對傳統的集中城市規劃設計轉移到網絡化、分散型和多中心的城市群規劃設計中來，并依此為設計理念，最大化的促進生態環保城市的構建。

二是將分散型的網絡城市群作為基礎，致力于城市生態環境的改善，將人口密集程度降低的基礎上著力解決城市交通擁堵的問題，在提高城市品位的同時促進城市的建設和發展。

三是在城市規劃設計中，始終以生態城市理念理念指導實際行動，在城市建設發展中難免會占用自然空間，而這就需要合理的規劃，切實加強對城市綠地空間的保護和利用，尤其是城市內原有的自然綠地，必須通過公園或綠地的方式加強對其的保護，著力提升城市的生態環境質量，將城市凈化空氣的能力提升，從而更好地符合當代人在居住環境方面的需要。

四是在做好上述工作的同時，還應在整個規劃設計工作中切實加強對水源地的有效保護，凡是水源地附近的一切工業項目嚴禁審批，及時的關停高污染、高消耗的企業，通過改造技術、集中工業園等方式，確保其三廢的排放得到最大化的降低，改善城市的生態環境[2]。

2.2彰顯城市地域特色的規劃設計策略分析

將地域特色作為城市規劃設計的基礎，不僅是彰顯城市特點和形象的重要舉措，也是促進城市旅游經濟的發展和招商引資工作順利進行基點。因此，必須緊密結合城市的規劃設計現狀和未來發展的需要，加強對城市地域特色的研究，并在設計過程中應做好以下幾方面的工作：

一是結合城市戰略發展目標，縱觀全局，切實加強城市的規劃設計，達到最大化的利用城市空間的目的，從而更好地將城市的地域特色彰顯出來。因此，在城市發展過程中，必須緊密結合實際針對性的制度近期、中長期的建設規劃，對不同階段的規劃設計重點進行確定，著力實現城市建設和規劃之間的協調統一。例如在對城市的老城區進行改造時，只要其建筑具有較強的歷史意義，就應在進行規劃設計時加強對其的保護，及時的改造建筑周邊的環境，從而成為城市的標志性建筑，在彰顯城市文化的同時突出城市的藝術魅力。

二是結合城市建筑給城市文化帶來的影響，必須在整個城市規劃設計中注重城市文化的突出，將城市文化特色作為基礎，致力于地域特色的突出，最大化的確保城市的傳統文化和地域文化得到保護，同時也不乏之神的特點，并以城市文化為基點，在體現城市地域特色的同時助推城市特色經濟的發展。

三是結合所在城市的地域特點，將其作為建筑主體的設計重點，從而更好地符合城市特色彰顯的需要，并結合所在城市內不同民族的聚居情況，在城市規劃時充分融入民族特色，結合民族特點對城市的規劃區域進行劃分，從而將城市的風格和特點等區域特色彰顯出來，最大化的促進城市旅游經濟的快速發展。例如國家級森林公園張家界，就充分結合了其地域特點，所修建的建筑具有較強的土家特色，古樸的土家族吊角樓上，開啟兩扇吱吱叫的木頭門，便見蒼翠的山峰，昔日長于野外、無人問津的葛粉、山竹筍、香椿、蕨菜、木瓜等，如今被制作成精美的旅游食品，深得游人喜歡。而這些都是極大的利用了本土城市的地域特色，也是促進張家界旅游業發達的根本原因之一。所以只有在設計過程中結合城市的地域特點，才能更好地促進城市規劃設計工作的開展。

四是為了更好地保護城市的生態環境，更好地在城市規劃中突出地域特色，在進行城市規劃設計之前，作為規劃設計人員還應加強城市的了解，調研城市的生態基礎，調研城市的歷史文化建筑，結合城市居民的民族特點和構成，并利用現代化的遙測技術掌握更多的信息數據，并在空間科學、文化特征和人文學科等理論的指導下開展現代城市的規劃設計，在符合城市居民工作和生活的同時彰顯城市的生機與活力。

五是地域文化來源于自然、存留于生活。地域性的塑造不僅是建筑師的創造，而更多的是自然和生活的主動呈現，它需要的是建筑師傾聽自然與理解生活的能力。地域性的呈現沒有固定的模式，假如我們能夠運用新思維與新視角加以審視，那么地域性又會以嶄新的方式予以回應。例如，在對泉州住宅的地域特色進行規劃設計時，而茶文化又是泉州文化特色的代表之一。因此，“茶藝居”的設置與布局成為生活服務配套設施考慮的重點。規劃以組團為單元，在組團中心結合住宅底層設置茶藝居，使之成為大合院的公共會客廳。結合住宅單體以及戶外空間，形成多層次規模不等的交往場所[3]。

3.結語

綜上所述，對如何構建生態化、特色化的現代城市進行探討具有十分重要的意義。因而為了達到這一目標，就必須充分意識到生態化、特色化的現代城市規劃設計的內涵，并采取有效的措施，切實加強生態化、地域特色的城市規劃設計工作的開展，全面提高設計水平。

【參考文獻】

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一、生態城市規劃的概念

生態城市規劃主要是結合了生態學的原理和方法，采用科學、系統的手段去建設社會、經濟和自然協調發展的生態城市。在研究、辨識、設計和模擬人工生態系統內關系的基礎上，尋找一個最佳的生態位，提出人和城市復合生態系統相協調的優化方案的規劃。

二、生態城市規劃應當遵循的原則

城市是一個具有高度人工化的生態系統，其受影響的因素很多，具有不穩定、不完善性，沒有自然系統那樣較為完善的自控機制，因此在，城市規劃中要根據一定的生態學原則去對城市內部的各個要素之間進行協調，以保護城市的生態系統，促進人、社會和自然的協調發展。

（一）成長性原則

城市是人們生存、工作等活動的重要基礎，因此其建設是一項較為復雜而又重要的工程。城市處于一個動態體系之中，這是由于它是在社會的經濟發展中不斷地發展和變化著的，因此在城市的建設過程中應當不斷的進行規劃方針的變化，為未來的城市發展留下足夠的空間。還要合理的利用城市的資源，并注意保護城市的歷史、文化等物質和精神文明的建設。

（二）整體性原則

在城市生態系統規劃建設中，要站在宏觀的角度去追求經濟、社會、環境的效益的協調統一和共同發展。首先要注重城市發展和質量之間的平衡。這就要充分的了解城市的生態系統結構，樹立全局觀念，不斷的完善城市的整體規劃與設計，根據城市的實際情況進行相應的容量控制，使城市的人口、土地和綠化以及交通都在合理的范圍內建設。要堅持城市的經濟與環境之間的平衡發展，不斷的優化城市的生態結構。在城市的整體規劃中，要根據區域的實際情況進行設計，在整體之中把握區域內的布局和利用。

（三）多樣性原則

多樣性原則主要是針對城市范圍排出人的活動,其它各種生物的活動原則。在遵生態規律之下呈現的基因、物種等不同物體之間的差異程度。而城市生物多樣性和自然環境之間的系統結構,功能作用之間形成了緊密的聯系,其和大氣環境、水環境、巖土環境等要素相互協調后形成了生態環境基礎,總體反映了生物與生境間、生態環境__與人類間交錯復雜的關系。而城市生態環境主要說的是是在某個區域內,其人口、資源、環境等受到某種關系的影響而形成了相對集中的區域。

三、生態城市規劃的主要內容

（一）生態要素的調查

主要目的是調查搜集規劃區域內的自然、社會、人口、經濟與環境的資料與數據，包括歷史資料的搜集、實地取證、測試、社會調查與遙感技術應用等，為充分了解規劃區域的生態特征、生態過程、生態潛力與制約提供基礎。

（二）評價指標體系的建立及規劃目標的研究

1、評價指標體系是描述和評價某種事物的可量度參數的集合，應根據人工復合生態系統的特點，采用系統工程中的德爾斐專家咨詢法和多目標決策法，在參考和吸收傳統指標的同時，結合城市生態系統外向型經濟發展的特點，從協調社會經濟發展與環境保護的關系著手，充分發揮人對復雜系統的辯識能力，建立一套科學、綜合、簡潔、完備的評價指標體系。

2、確定生態城市規劃的總目標、近遠期目標和年限，應同城市總體規劃近遠期目標和相應的年限一致，以利用同步、協調、可比、互為應用。

（三）生態功能區劃與土地利用布局。

1、生態功能區劃。生態功能區劃是進行生態城市規劃的基礎，根據城市生態系統結構特點及其功能，劃分為不同類型的單元，研究其特點、結構、環境污染、環境負荷以及承載力等問題，為各生態區提供管理__對策。區劃的方法可用數值聚類法等。具體操作時，可將土地利用評價圖、工業和居住用地適宜度等圖紙進行疊加，并結合城市建設總體規劃綜合分析，進行城市功能分區。

2、土地利用布局。城市土地利用的空間配置直接影響到城市生態環境質量的優劣，故無論是新建城市或改建城市的生態規劃都必須因地制宜地進行土地利用布局的研究。在生態城市的規劃中，應綜合研究城市用地狀況與環境條件的相互關系，按照城市的規模、性質、產業結構和城市總體規劃及環境保護規劃的要求，提出調整用地結構的建義和科學依據，促使土地利用布局趨于合理。

（四）環境污染綜合防治規劃

環境污染的綜合防治是城市規劃中的一項重要工作，應當站在整體的角度，根據城市的自凈能力以及城市的污染度等各方面的因素制定好污染的綜合防治規劃，控制城市污染物的總體排放量，建立數學模型對城市的環境要素發展的趨勢以及影響的程度進行預測，根據不同時期的環境污染對城市的環境的污染狀況和將要實現的環境目標對城市的生態環境質量進行質量管理。

四、結語

城市作為人們生活居住和工作等一切活動的重要地域，其環境質量高低、規模大小以及是夠合理直接影響到人們的生活質量和工作效率。因此在城市建設中，一定要堅持以人為本，堅持可持續發展，從長遠的、整體的利益出發，綜合考慮城市的人口、環境以及經濟發展等各方面的因素，充分的尊重自然，合理利用資源，保護城市的生態環境，為人類營造一個生活和工作的優質環境，最終實現社會的可持續發展。

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資陽地處四川盆地中部，是四川唯一同時連接成渝“雙核”的區域性中心城市。這里四季分明，終年碧翠，春早夏長秋短冬暖。文化旅游資源和人文古跡極為豐富。為增強城市核心競爭力，進而推動城市生態文明建設，滿足人民日益增長的物質文化需要，建立和完善城市綠地系統。根據環境生態學原理，對資陽進行規劃、建設和管理，減少城市的大氣污染、水污染、土壤污染，以及噪聲污染等，通過上述措施改善資陽人民的生存環境、提高生活質量。工業化發展所帶來的環境問題要求建設生態園林城市，用以確保生態平衡。通過建立健全城市綠地系統，在一定程度上實現經濟的可持續增長，社會的和諧發展。

1 建設生態園林城市的意義和特點

1.1 建設生態園林城市的意義 建設生態園林與城市的可持續發展在一定程度上影響和制約著人類的生存與發展，建設生態園林城市是全社會共同期待的事業。生態園林對于城市的發展極為重要，它是建設現代化城市的重要標志，對于優化城市環境、提高人們的生活質量，以及促進城市的可持續發展起到承上啟下的作用。對于一個城市來說，生態園林對于改善人居環境，營造優美、清潔的生存空間具有重要的作用。因此，需要大力發展和建設城市的園林與綠地，保護人類賴以生存的環境，實現城市的可持續發展，美化城市環境，完善城市綠地系統建設。

根據生態學原理建立生態城市，在這個城市中社會、經濟與自然協調發展，充分利用物質、能量和信息，人們在這種生態良性循環的環境中生活、工作和學習。將生態學的原理與園林景觀藝術進行有機結合，在一個空間環境中合理配置喬、灌、草以及藤本植物，使植物種群協調發展，并且層次鮮明、季相色彩適宜，將生態效益、社會效益、經濟效益三者進行融合，進而營造一個協調穩定、景觀優美的生存環境，豐富人們物質和精神生活。

1.2 生態園林城市的特點 與傳統城市相比，生態園林城市具有觀賞、美化環境等園林特點，同時兼具豐富的生物多樣性、公共性與共享性、協調性和變化性、無界性與一體性以及綜合性和完備性等生態學特點，生態園林城市在整個生態系統中融合了自然美、藝術美和社會美。

在功能方面，生態園林城市一方面在調節小氣候、維持碳氧平衡、衰減噪聲，美化市容，提供游憩的空間方面發揮作用；另一方面提高經濟收入和增加就業機會。生態園林城市是一個人造的生態系統，作為生態城市，具有生態城市的功能，體現著生態城市的特點。在一個地區范圍內，同時，生態園林城市又是一個政治、經濟、文化的中心。因此，現代化的生態園林城市體現了生態文明、物質文明，以及城市精神文明，是發展城市園林綠化的最高形式。

以生態學為基礎，融合景觀學、景觀生態學、植物生態學，以及城市生態系統等理論知識，構建城市生態園林。在風景園林和城市綠地影響的范圍內，通過研究各生態系統之間的相互關系，按照生物多樣性原理構建城市生物群落，使人工構建的城市生態園林系統更加穩定，確保城市生態平衡。構建生態園林城市的宗旨是追求人與自然的和諧關系，謀求可持續發展，解決人們不斷增長的物質文化需求與自然有限供給之間的矛盾，保證社會經濟與人民生活同步穩定提升。

2 建設生態園林城市的要求和應堅持的原則

對于生態城市來說，在滿足人居環境的前提下，然后去追求優美的生態環境和高效的投資創業環境。在這樣的城市中，任何產業的發展都不能以生態平衡的破壞為代價，企業日常生產所需的原材料和能源數量在一定程度上做到合理與優化，不斷提高原材料與能源的利用率，善待自然、保護環境成為社會公民的自覺行為準則；在城市生態園林中，到處是綠蔭草地、青山綠水，人的行為與大自然相互融合共同發展。建設生態園林城市要不斷滿足人對自然的需求，協調人與自然的關系。

通過營造優美的生態環境，進而構建生態城市，借助園林綠化進一步改善生態環境，依據生態理論，對生態園林城市進行規劃和建設，以生物多樣性為基礎，樹立師法自然與生態化相結合和“以植物造景為主”的園林設計思想，充分考慮各類植物間平面距離、立體結構（喬木、灌木、花草）與輪廓的變化、構筑城鄉融合的城市生態網絡系統、合理布局城市園林綠地，必須堅持以人為本、可持續發展和生態型、生物多樣性、適地適樹，因地制宜、藝術性、美學等原則，是把城市園林向更高層次提升的比不可少的。

3 關于資陽城市生態建設的幾點思考

3.1 城市園林建設和城市園林設計都是城市文明不斷發展的結果 在建設生態城市的過程中，園林綠化對于調節氣候、減少噪音、防風固沙、保持生物多樣性發揮著重要作用。對于任何城市來說，園林綠化就是形象工程，它代表一種生產力，它就是美麗城市的代名詞，其中公園綠地就像一顆璀璨的明珠，它使城市更具吸引力、感染力和凝聚力，符合人民群眾的現實生活，具有很強的實用性，能夠彰顯城市綠化的功能。近年來，圍繞打造生態園林城市的總體目標資陽市加大城市綠化建設的力度，生態城市建設全面啟動，突出抓好九曲河兩岸城市綜合整治工程，發揮九曲河在資陽市建設生態城市的獨特優勢，時隔兩年，如今已取得了可喜的成效，生態優勢逐漸顯現，所以我們要將后續工作做到位，做好植物調整、更新和補植工作，不斷豐富植物群落，實施綠地保護，提高文化品位，實現人與自然的和諧相處。還有老城區的三賢公園、世紀廣場的重新規劃建設以及沱東新區字庫山公園的景觀建設，在一定程度上滿足了市民文化、游憩、娛樂的需要，營造了市民生存發展的綠色空間，它們的景觀形象已經得到市民和外地游客的稱贊。

3.2 改善城市的生態環境的政策和措施 生態園林是園林發展的總趨勢，建設生態園林需要我們借助現代化的科學手段，從生態學、行為學、環境保護學的角度對城市環境進行全方位、多層次的研究與分析，逐步實現在城市中建設園林到城市融于園林的過渡。在城市發展過程中，建設生態園林城市是理性的選擇，在生態園林城市中，人與自然和諧共存，并且協調發展。建設生態園林城市是一項系統工程，不能急功近利、一蹴而就，必須以人為本，營造良好的人居環境，實現生態系統的良性循環。我們要逐步提高城市生態功能性，抓公共綠地建設，建設人文景觀，弘揚歷史文化。世紀廣場、三賢公園、字庫山公園、九曲河沿河生態建設等城市園林綠化建設工程，將園林綠化與歷史文化傳統緊密結合，讓市民在休閑之余，體會能源城豐厚的文化底蘊。通過采取各種措施確保園林綠化成果，進一步改善城市生態環境：一是加強宣傳；二是開展各種活動來保護綠化成果；三是建立和完善保護城市綠化和環境的規章制度，對人們的不良行為進行約束，營造愛護環境和保護綠地的良好氛圍；四是建設綠化執法隊伍，認真執行園林綠化的相關法律法規。

3.3 目前建設生態園林不可忽視的問題 我國的城市在生態園林建設中都或多或少的存在一些問題，對于新興的資陽市城市園林的建設也不例外，主要表現在：①城市綠地面積嚴重匱乏，結構布局不合理；②公共綠地分布不均勻、公共綠地建設滯后；③植物種類單調，缺乏豐富的生物多樣性；④建設缺乏科學的指導；⑤沒有完善的政策、體制、機制保障，保障確保機構進行行之有效的配合。這些缺點，在一定程度上影響了城市的特點，導致城市園林綠化的生態效益進一步弱化。

建設生態園林關系到市民的人居環境，這是全社會備受矚目的公益事業。通過調動社會力量早日完成這個目標，建立和完善相關的法規、規章制度，在強化環境管理的前提下，加大宣傳的力度，鞏固和強化市民的環保意識，將生態園林與城市發展落實到市民的行為活動中。在規劃過程中，考慮園林綠地景觀的生態效應要從綠地的立體結構和平面格局等角度出發，進而發揮其最大作用。

參考文獻：

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Abstract: in the advocate a harmonious society today, the urban ecological construction has become the main content of the urban planning. In this paper the scientific connotation of ecological city discussed, this paper expounds the ecological city in city planning in the many problems, and puts forward the measures to strengthen the urban construction.

Key words: for ecological city system; Construction; Urban planning; relationship

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

在我國城市建設的進程中，加快生態城市的構建是未來城市規劃的熱點內容。然而，在進行生態城市的體系構建時與實際的諸多領域造成很大的沖突，例如，經濟發展、工業建設與生態建設都有實質的沖突。因此，在實際的規劃當中，規劃單位要合理的統籌好生態建設和經濟建設，合理的對城市做到統籌規劃，做到城市建設的和諧發展。

二、當前生態建設的現狀

城市在生態城市的構建過程中，需要整合多元化的影響因數，這就使得在生態建設當中存在諸多的問題，阻礙城市規劃中的生態系統構建。從當前城市的生態建設的主體看，生態建設狀況主要如下。

（一）城市人口基數大，造成生態建設用地缺乏。隨著我國城市化建設，城市人口壓力越來越大，進而造成大面積的土地用于商品房等民生基本設施的建設。而且人們為了生存和生活，加大了對森林資源的索取，甚至出現諸如亂砍亂伐的違法行為。

（二）城市工業建設，嚴重制約著生態建設的進程。我國城市的經濟建設往往需要依托于工業的發展，而我國目前的工業建設化程度低，存在高污染、高消耗的諸多弊端?，F在的城市往往以工業經濟建設為主，忽視了生態系統的建設。所以，短時間的工業經濟建設取代了城市的生態系統構建。

（三）生態系統建設的標準和管理不夠規范。在我國，城市的生態系統構建起步的比較晚，在具體的系統構建上不規范。生態系統的各項指標還沒有一個具體的標準，例如，我國的東西部發展不均衡，在生態建設上的指標不一致，往往東部的建設標準低于西部城市。

（四）生態系統的建設基礎薄落。基于我國目前的經濟發展模式，城市的環境能力非常的脆弱，城市的各項環境指標已經嚴重了生態系統的構建。例如，城市的大氣污染物指標高于國家的控制范圍，一些公共財產受到市民的嚴重損壞。

（五）環境等部門疏于監測和管理。在生態系統的構建中，往往會出現人為的非法破壞和占用，這些違法的行為都會造成生態系統的嚴重破壞。而相關部門疏于監管，對于一些非法土地占用、森林資源過度砍伐的行為，沒有進行及時有效的禁止。而且隨著城市人口的加劇，這些非法行為將會越發的普遍和嚴重。

三、城市規劃中關于生態系統的規劃原則

在城市的生態規劃中，需要遵循一定的規劃原則，進而進行有效的生態工程的建設。而且在規劃的當中明確好規劃的主體，這樣才能更加有效的制定出合理的規劃方案。

（一）經濟建設應該作為生態建設的基礎。生態系統的構建需要一定的人力和物力，這就決定了經濟建設在城市生態建設中的地位，即為城市的生態建設提供好物質資源基礎。同時，經濟的建設需要服從生態建設的控制和分配。

（二）生態建設中，遵循自然規律。在城市的建設中，要以自然發展規律為建設的基準，尊重生態工程建設中，事物發展的本質。而且，在生態系統的建設中，要在不改變原有生態資源的前提下進行。

（三）注重體現生態系統的實際功效。隨著我國的經濟發展，城市的生態工程不僅僅是為了改善城市的環境，而更多的是為人民提供更加舒適的關系質量。

（四）生態系統的多樣化。城市的生態建設不只是單一的植被種植，而更多的是生態基礎設施的建設。因此，要對生態系統的類型和規格做到合理的布局和規劃，進而確保生態工程的功能。

（五）生態系統要整合好城市的文化和地理結構?，F在的城市建設，越來越突出本土文化的特點，在進行有效的生態規劃時，依據這些文化特色做到合理有效的規劃。

四、加強城市的生態規劃，保障生態系統建設的可持續發展

城市的建設在一定的程度上，有著它的獨特性。首先，城市的生態系統是以人為主體，進行生態的構建。城市的生態系統往往以人造的為主，這就使得城市的生態具有一定的脆弱性，而且容易受到人為因素的影響。例如，城市的生態建設多以人造森林、湖泊為主，這些人造的生態結構非常的脆弱，而且容易受到人們的破壞。人們在公園等地的觀賞旅游時，不注重環境的維護，大量的生活垃圾給人造生態結構帶來巨大的破壞。其次，城市生態系統的開放度高、范圍廣闊。城市的人口流動大，而且比較的集中。這就使得居民的生活垃圾集體處理的效率低下，采用掩埋的方式造成了生態的土質、實質污染，這些對于生態系統而言是致命的傷害。而且城市的物資運輸流量大，城市的大氣污染嚴重。最后，城市的生態監管模式比較的單一，主要是以檢測為主。因此，要建立好相關的檢測部門，制定一套良好的檢測制度，這是生態系統在后期維護中的有力保障。

在進行有效的生態規劃時，城市各方面的規劃都得加強。加強的方面不僅僅是工業建設的有效規劃，而更多的是人力資源和物質資源的有效規劃。在這個以人為基準的生態系統中，要充分的規劃好城市的人口發展。人口規劃主要是人口的控制和人口素質的提升。城市人口的技術過于龐大，非常的容易造成生態系統的崩潰，人們的活動范圍超出了生態系統最大的承受力。同時，人口素質的提升，可以便于生態系統的維護和保護。生態系統的諸多設施和工程，需要人們的文明使用，在實際的生活中，人們需要更加注重環境的保護。因此，人口的合理規劃時生態系統建立和為沖的關鍵。當然，工業經濟規劃也得加強。在城市生態系統的構建中，工業經濟發展中的環境問題是生態構建的一大制約因數?，F在的城市建設往往以短暫的經濟發展來壯大城市的實力，而在經濟發展的同時卻照成了嚴重的污染。例如，隨著陶瓷產業的轉移，大多的陶瓷產業遷移至了江西等內地城市，在短短幾年的瓷生產中，就給當地城市的環境造成了重大的污染，甚至是永久性的破壞，也就使得城市的生態結構非常的脆弱。

五、加強城市的規劃，保障城市的生態環境保護

在城市化進程中，城市的建設腳步必將加快。因此，在城市建設中，加強好城市的規劃是生態環境保護的關鍵。鑒于城市的人口基數大的緣故，生態建設的用地嚴重的缺乏和破壞?，F在的城市生態系統往往缺乏自然性的森林、湖泊。所以，這就要求在城市的規劃當中，重點突出解決“生態用地”的問題。從目前的城市生態建設來看，未來的城市規劃，會加大對城市土地資源的管理和利用，為生態建設提供一個良好的環境和平臺。當然，要更加做到對城市生態環境的保護，還要依托于相關環境部門加大管理的力度和規范好生態資源的保護制度，從而減少城市的環境破壞。

六、城市生態規劃的模式

隨著人們生活水平的提高，傳統的生態結構已不能適應人們的生活需求?，F代的生態結構更加的注重舒適、美觀、科學等特點的突出，基于我國當前的生態建設，城市的生態規劃模式主要有如下：

（一）山水結合的生態城市規劃。這種生態系統的規劃主要依據城市的文化和地理特點，注重城市文化底蘊的突出和城市旅游業的發展。這種模式的生態規劃在廣西的柳州、桂林做的比較的成功。

（二）觀光旅游的生態規劃?，F在的城市更加注重旅游業得發展，城市在生態規劃中，更多的注重人們的審美要求，打造出適合休閑旅游的景觀園林。

（三）文化底蘊的生態規劃。城市在建設的過程中，更加的注重城市的文化保留。因此，現在的城市生態建設越來越注重文化的打造。

七、結語

當代的城市發展，不僅僅要求經濟發展，而更多的要求城市的生態工程的建設。通過有效的生態工程建設，為當今社會的發展提供了一個良好的環境。

參考文獻：

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[2] 王森；趙賢鈺.總論生態系統理論，建設生態城市[J].濱海時報；2011（09）

篇7

在城市化發展進程中，建設科學的、實際的和起點高的生態型城市，對城市的經濟、社會、人文和生態等的發展方向有重要影響，將其置于城市規劃的過程中，能夠為生態型城市的建設提供重要保障。生態型城市的建設，不僅需要遵循符合生態環境的基本原則，對城市進行生態規劃，還需要對未來的發展方向，進行規劃設計。聯合國教科文組織，曾經發起“人與生物圈計劃”的研究課題，該課題為生態城市的規劃，提供了重要的理論支持及規模樣板。其最主要的目的是最大限度地發揮人的生產力和創造力，為人類創造舒適的生活環境，實現人與人、人與自然、自然與自然的相互和諧。

2.生態型城市規劃存在的價值

在城市化建設過程中，對生態環境進行保護，以及對城市進行生態型規劃，對社會的發展都存在重要的價值，主要表現以下主要內容：第一，生態型城市的建設，有助于利用本地資源，促進社會經濟和生態環境的相互協調發展，形成合力的發展規模；第二，生態型城市的建設，對環境問題和自然資源緊缺有一定的緩解作用，降低了城市發展的阻礙力度；第三，生態型城市的建設，為社會和自然的和諧發展創造了健康文明的消費環境，構建了一種新型的生態文明體系；第四，生態型城市的建設，同時帶動了城鄉建設，為生態文化城市的形成創造了環境；第五，生態型城市的建設，推進了生態產業結構的形成，有利于對傳統產業進行生態化發展；第六，生態型城市的建設，確保了生態經濟的首要地位，保證了經濟的快速發展；第七，生態型城市的建設，協調了自然和社會的整體需求，為城市的健康發展，提供了優良的環境條件，實現人與自然與社會之間的和諧。

二、規劃和建設生態城市遵循的基本原則

1.城市生態的承載力原則

從生態學的角度來講，城市承載力原則，指的是在城市的發展過程中，城市的生態系統對城市中的人類活動強度的承載極限。城市生態環境是人類賴以生存的重要條件，城市發展的規模有一定的限制，因此，生態條件也存在著一定的極限承載力。城市的發展過程中，生態環境對其發展規模有一定的限制，為了保證城市生態的承載力原則，我們需要從以下幾個方面對城市規劃進行要求：第一，在城市規劃過程中，環境的凈化直接關系到城市環境質量，影響城市的發展規模，因此，需要首先考慮環境的凈化功能；第二，在城市規劃過程中，需要將城市重點產業的數量、布局和種類，進行生態規劃，確保產業的生態資源能夠合理的開發和利用；第三，在城市規劃過程中，對城市生態系統的承載能力進行評估，并通過經濟和技術水平、社會和生活環境等手段，來提高承載力；第四，合理調控城市人口數量，對城市布局和密度進行合理分配，這是城市生態化發展的重要要求。

2.環境保護和經濟發展的原則

環境經濟學，即生態經濟學。在早期曾經被稱為公害和污染經濟學，是一種經濟和生態相互融合的一種交叉學科。在生態經濟系統中，該交叉學科有效地對社會學科和自然學科進行融合，對經濟問題進行研究，同時還對自然生態和社會生態之間的關系進行了探討。其中，城市是一個人口眾多、人工生態環境復雜、消費系統龐大等的整體，具有較為薄弱的還原系統，很容易造成生態環境的惡化。因此，為了建設良好的生態型城市，需要將生態經濟學理論，作為建設城市的重要指導，對城市的生態環境進行規劃、設計和管理，實現生態型城市的建設。并在遵循環境保護和經濟發展的原則中，大力發展生態經濟系統，確保城市建設的生態發展。

3.自然與人之間的和諧原則

人們為了追求自身利益，對自然資源的過渡使用和掠奪，導致較多的自然資源急劇減少，造成全球性質的環境資源危機和生態危機。這種片面追求效益，不顧生態的行為，為社會的長期和諧發展，造成了極大的傷害。為了建設生態城市，就需要強調自然和人之間的和諧，在城市規劃中，保護和改善環境，為居民創造環境優美、空氣清新和整潔的生態型城市。

4.生態型城市的成長性原則

城市規劃是隨著城市的發展而變化的，而城市發展是一個不斷變化的過程，其發展空間的存在為生態系統的成長提供了基礎。人們在遵循自然成長性原則的同時，還需要根據自然演變的規律進行規劃。在城市規劃中，運用成長性原則，會確保城市的健康長遠發展，將城市的文化、歷史、建筑、物質等作為一種生命形式，進行保護、更新和維護，是生態型城市成長性原則的重要表現。

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生態城市這一概念是在20世紀70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈(MAB}”計劃研究過程中提出的，一經提出，立刻就受到全球的廣泛關注[l-al。隨著我國城市化加速發展，相應的帶來了一系列問題，特別是環境的不斷惡化，制約了城市的健康發展。廣西雖然具有良好的生態環境基礎，并且已提出了建設“生態廣西”的目標，但與生態城市的標準還有很大的差距，還沒有建立起一套完整、有效的生態城市建設的評價標準、體系和實施辦法，使許多相關政策難以貫徹實施。本文以南寧、柳州、桂林、梧州和北海五城市為例，探討符合廣西生態城市建設的指標體系的獲取方法及其評價標準的確定依據。

1廣西生態城市評價指標體系及其標準的構建

1.1指標體系

從傳統城市、田園城市到園林城市、人居城市、生態城市，國際國內都制訂了不同的評價體系及其標準(}-iol，但每個城市的地理位置、自然條件、城市性質、城市規模、經濟發展水平、生態平衡對近遠期要求等諸因素都存在很大的特異性和差異性，用一種評價體系及標準來評價所有的城市顯然是行不通的。

筆者所選取的評價指標根據廣西的實際情況，參考田園城市、園林城市和生態城市的評價體系，從中選取適合廣西特點的指標進行評價。

為了科學地評價廣西生態城市的建設現狀和存在的問題，還提出了一些符合廣西城市自身特點的指標，例如:酸雨頻率和降水PH最低值是根據廣西城市特別是柳州酸雨酸度低、頻率高、范圍廣的特點而提出的評價指標;城市景觀均勻度和城市干道綠化面積/總面積，主要是根據廣西城市綠地較為豐富，指標也比較高，但最能改善城市生態環境、離城市居民最近、最能調劑居民生活的中心區綠地卻相當貧乏，可見部分市區綠地的生態效益、社會效益遠未得到充分發揮，基于這一點，筆者根據城市景觀生態學原理提出這兩項指標fnl，用來評價城市建設用地和綠化面積的搭配均勻程度以及各個綠地面積的連通程度，以確保物種具有足夠的生存環境和遷移的重要路徑和通廊，保護城市生物多樣性;濱江防護帶寬度的提出主要是根據廣西大部分城市依河而建，近20年來，城市河流濱水區的發展明顯滯后，一些城市修建了防洪堤，幾乎完全改變了河流的原始風貌，而有些防洪堤就像城墻一樣，隔斷了市民與河流的聯系，一些城市將河流作為納污體，河流城市段的環境質量日趨惡化;綠色防護帶則能為生物多樣性和動物的遷徙提供自然場所與廊道，為市民提供親近自然的休閑娛樂場所，環城綠色生態圈寬度主要是根據有些城市的防風帶較窄、不能創造自然化的物種豐富景觀結構而提出的。

根據廣西的經濟社會發展狀況和生態環境特點，從經濟、社會和生態可持續發展三個方面來設計評價指標體系。經濟可持續發展評價指標反映城市經濟發展的規模、質量和效益。社會可持續發展評價指標反映城市社會各系統發展的質量和水平。生態可持續發展評價指標主要反映城市主要資源的豐裕程度和開發利用程度，以及城市環境特別是自然生態環境的容量和可持續發展能力。

1.2參考標準值

i.z.i標準值確定的原則

確定指標的標準值是建立生態城市指標體系的核心內容。本文根據宋永昌提出的制定生態城市評價標準的基本思路，參考以下幾項原則指定標準值:①凡已有國家標準或國際標準的指標，盡量采用規定的標準值;②可以參考國外具有生態特色的城市的現狀值作為標準值;③參考國內生態建設良好的城市的現狀值，作趨勢外推，確定標準值;④依據現有的環境與社會、經濟協調發展的理論，力求定量化作為標準值;⑤對那些目前統計數據不完整，但在指標體系中又十分重要的指標，在缺乏有關指標統計數據時，暫用類似指標替代;⑥評價中一些重要但又難以量化的指標，可以通過主觀評判或專家打分的方法加以定量化[3J

1.2.2標準值的確定

在進行城市生態評價時，需要對各項評價指標確定其標準值。評價標準的確定，也可以說是要建立起一套衡量城市發展水平或生態城市建設進程的定量參照系，是人們能夠通過與參照系的比較來找出自身的差距，明確其發展的目標。有些指標，例如:大氣環境水環境等已經有了經過研究確定的國際、國家標準，對于這些指標可以直接使用規定的標準進行評價，但有些指標沒有一定的標準，根據某一城市的實際情況而提出的指標體系，對于此類指標標準的確定就比較困難。因此，各地應從實際情況出發，按照生態城市的內涵和要求，科學合理地建立起相應的評價標準體系。

2指標的計算和評價

2.1各級指標數值的計算

z.i.i三級指標數值的計算「,z-,4}

三級指標數值(QJ是生態城市評價指標體系的基礎，其計算公式如下:

當指標數值越大越好時，Q;=c;/s;當指標數值越小越好時，Q}s;/c;

其中二

s;—某三級指標的標準值;c一根據評價城市選取的某三級指標的現狀值。

2.1.2二級指標數值的計算

二級指標數值(V;)時根據其所屬三級指標數值的算術平均值計算而得，其計算公式如下:V}}EQ;)}m

其中:Q;—某三級指標指數值;一改二級指標所屬三級指標的項數。

2.1.3一級指標值的計算

一級指標指數(助是根據其所屬各二級指標值乘以各自的去中后進行加和，計算公式如下:U藝V;W;

其中:

從—二極指標的數值;W*一.某二級指標的權重;一一級指標所屬二級指標的項數。

2.1.4生態綜合指數的計算

生態綜合指數(ECI)是將各一級指標數值乘以各自的權重，再進行一次加和，計算公式如下:ECI=U;=EV;W其中:

V;—一級指標數值;

W}—一級指標的權重;

n—一級指標的項數。

2.2權重的確定

根據廣西城市的實際情況，經專家咨詢，參考宋永昌、夏晶等所制定的生態城市指標體系的一級和二極指標的權重，確定廣西生態城市的一級和二級指標的權重，如表1所示。

3實證分析

根據上述生態城市指標體系和評價方法，選擇南寧、柳州、桂林、梧州和北海五個城市作為評價對象，計算各級各項指標的指數。結果見表2、表3、表4和圖

從上表和圖可以看出，廣西五城市的經濟、社會指標都比較低，只有生態指標相對比較高，但是柳州和梧州也只有0.656和0.7620從城市生態化綜合指數看，廣西五城市從高到低依次為北海、南寧、桂林、梧州、柳州。北海居首位，主要是因為城市綠化和基礎設施方面的指標較高。但是參照國外的綜合指數分級方法，大于1.5才屬于協調水平。廣西五城市距離國內外生態城市的標準還有很大差距，所以各城市需要針對自身特點和問題，加速城市的生態建設。

4對廣西建設生態城市的幾點認識

廣西要實現建設生態城市的目標要把城市生態建設放在首位，選擇可持續發展戰略，運用生態城市的理論和方法，科學地組織各項經濟、社會活動，逐步建立健全合理的生態城市結構，實現生態環境與經濟建設協調發展。

4.1加強宣傳教育，提高生態意識

教育是人力資源開發的根本途徑，是轉變生產生活方式的必然選擇。廣西應該加大教育投資，加快教育發展，普及生態意識，倡導生態價值觀，提高人們的生態文明意識，建立適應城市生態化發展的法規綜合體系，使城市生態發展實現法律化、制度化。

4.2重審發展目標，完善城市規劃

生態城市強調人與自然的和諧發展，追求經濟、社會、生態系統的協調及相互促進，要求通過資源的合理利用和環境保護，既發揚現代城市生活的種種優點，又不失自然環境的純凈、清新和寧靜。根據以上生態城市的理念，城市建設應力求經濟目標、社會目標和生態目標的和諧統一;合理規劃城市布局，疏解建筑密度，保護城市水域面積和綠地面積，推動生態產業發展和調整產業結構，優化用地布局，完善基礎設施，合理控制城市規模，城市由外延轉向內涵發展。

4.3凈化城市水域，構筑迷人景觀

山以水秀，樹以水青，景以水名。水文化，是現代城市頗具魅力的賦情景觀，是生態城市的“點睛之筆”。廣西大部分城市都是依河而建，因此，對河流進行綜合治理，應從崇尚自然的思想出發，借助園林藝術手段，科學規劃、精心設計，截流污水、凈化水質，沿線布綠、因勢設景。應進一步加強城區污水管網建設和城市中水(凈化后)管道建設，使中水服務于經濟生產和居民生活，從而實現“水清、水暢、岸綠”，在都市中創造出閑適幽靜的“小橋流水人家”的景象。

4.4重視區域合作，協調城鄉發展

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我國的生態城市研究起步較晚，但隨著城市生態問題的日益嚴重，與生態城市相關的研究也越來越受到學術界的重視。楊志峰等認為生態城市是一個經濟發達，社會公平、繁榮、自然和諧、技術與自然達到充分融合，城鄉環境清潔、優美、舒適，從而能最大限度地發揮人的創造性，并促使城市文明程度不斷提高的穩定、協調與持續發展的復合生態系統。

1 生態城市建設中急需解決的問題

1.1 生態城市建設表面化現象嚴重

由于受思想觀念和經濟發展階段的影響，城市政府往往強調生態城市的表面層次，即城市外在環境的改善，在一些生態城市的建設過程中，盲目仿照西方發達國家生態城市的建設模式，建成一批與當地自然、人文環境不相符的人文景觀，影響了城市生態環境的綜合效益。一些城市為達到生態城市建設的外在化指標，將生態城市建設停留在城市景觀生態化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環境質量等方式建設生態城市，顯然無法真正實現生態城市生態良性循環的目標。

1.2 生態意識普及推廣不足

現階段我國的生態城市建設存在上熱下冷的現象，對于生態城市相關規劃的落實沒有達到應有的程度，往往是生態城市建設的口號響亮，但卻沒有具體實施的時間框架和建設指南，生態意識在全社會普及推廣的力度不夠，缺少必要的實施規劃及細則，來指導城市建設和配合生態化發展。城市居民生態城市理念欠缺，環境保護意識淡漠，在建設過程中群眾參與力度不足，生態城市建設延續性不夠，沒有建立良好、完善的生態城市建設公眾參與機制。由于生態城市建設水平難以定量化表征，使得人們對生態城市經濟高效、環境宜人、社會和諧的特點沒有清晰的認識。

1.3 城市政府對生態城市建設管理缺乏力度

由于管理機制不健全，經濟效益和生態效益之間關系難以協調，城市政府在生態城市建設過程中的政策引導和組織協調力度薄弱，各相關部門協作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個部門，使得城市政府無法完成對生態城市的整體協調調度，工作效率較低。在生態城市建設過程中，雖然制定了相關的法律、法規，在一定程度上保證了生態城市的建設向良性發展，但整體來看，我國關于生態城市建設的法律法規、政策以及管理保障體系仍不完善，對于與生態城市建設有關的法律問題研究較少，相關法律、政策缺乏系統性和完整性，對生態城市建設的支持力度不足。

1.4生態城市內部產業結構布局不合理

我國的產業結構布局相對落后，整體來看還屬于粗放式經濟增長方式，能耗大、污染重的產業占有相當大的比重，基礎設施薄弱，第三產業滯后等問題突出。隨著經濟的快速增長，環境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴峻，城市發展和城市資源承載力之間的矛盾突出。生態城市建設與城市生態經濟發展不協調，大量企業存在工藝落后、設備陳舊、浪費嚴重的問題，直接影響到城市及其周邊的環境、資源質量。高技術產業在我國是資源密集度較高、知識密集度和附加值較低的產業。信息技術的高技術產業，基本上是一個缺乏技術含量的組裝產業。核心技術、零部件嚴重依賴進口。在生態城市的建設過程中，對綠色GDP評價指標的認識存在偏差，重視程度不夠，一味追求經濟的快速增長，生態城市的經濟高效性優勢不明顯。我國生態失衡、環境污染問題日益突出是我國產業結構低度化、增長方式粗放導致的必然結果。我國產業結構低度化的特征突出，經濟增長對資源消耗的依賴程度高，在這樣的產業結構下維持經濟快速增長，必然給生態環境帶來嚴重后果。

1.5 生態城市規劃不合理

生態城市建設目標的可實施和可操作性不足，往往僅是打著生態城市的旗號，好高騖遠、急功近利的現象嚴重，使城市的生態建設與城市自身基礎設施建設脫節。生態城市的空間規劃不合理，對城市的擴張和城市自身結構優化方面存在局限性，不注意開放空間的利用和保護，使城市開放空間日益減少，生態質量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統不發達；土地集約利用能力不足，盲目擴張城市用地范圍，土地浪費現象嚴重，直接影響到生態城市的建設進程和可持續發展能力。

1.6 缺乏科學的生態城市評價標準

我國尚未建立起完善的生態城市評價指標和評價體系，使得生態城市的建設缺乏必要的指導原則以及建設過程中對原有生態結構的維護規則。單純重視城市綠地面積指標的完成和生態景觀的建設，城市綠化沒有為城市生態的發展發揮積極的作用，沒有將生態城市的內涵融入到城市的復合生態系統之中，淡化了生態資源培植，考慮經濟建設過多，考慮生態資源再造少，其綜合效益較低。

2 解決問題的對策

（1）實現“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”的目標。

“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”是生態城市區別于傳統城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運行為經濟的長效發展創造了條件，高效的經濟運行為居民財富的積累奠定了基礎，而生態的良性循環是城市持續發展的前提。然而，在現實生活中三者又常常表現出矛盾性，城市作為一個社會經濟系統，“社會、經濟、生態”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環”的目標沒有相應的基礎和條件卻難以共存。城市經濟學應在區分城市特征的基礎上，研究在保證經濟快速發展的同時，實現城市社會內部關系協調和生態良性循環的基礎與條件。

（2）生態城市的空間特征。

城市的空間結構具有重要的經濟意義，關系到城市的經濟效益、環境效益和社會效益。已有的城市經濟學理論認為，城市的內部空間結構大致可分為同心圓型及其軸向結構、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結構。然而生態城市具有其自身的特點，在城市地理空間概念上，它區別于傳統城市獨立于周邊鄉村的特點，是一種城鄉融合的城市化區域，因而在空間特征上，生態城市必然會與傳統的城市有所不同。城市經濟學應該在生態城市的空間特征上，研究適應于生態城市特點的空間結構演化及城市土地利用規律，找到最適合生態城市經濟、社會、環境協調發展的空間結構和土地利用模式。

（3）要素稟賦與生態城市建設的途徑選擇。

要素稟賦是城市在特定的區位產生和發展的基礎，城市是區域空間上多種要素大規模聚集的結果。在長期的建設發展中，城市已經形成了以經濟增長為核心目標的相對完備的要素構成及資源配置方式。然而，生態城市作為新興的城市形態，需要充分考慮環境、社會、經濟等眾多方面的生態化要求，根據自然條件、區位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設途徑與方式。城市經濟學研究應能揭示要素稟賦與生態城市建設途徑選擇之間的內在聯系和規律，為決策者提供科學的路徑選擇判定標準。

（4）生態城市的經濟運行規律。

城市經濟是在密集的地理空間范圍內的開放性經濟，它不是封閉的，因而城市經濟的運行需要依靠外部環境。生態城市打破了傳統城市的地域界限，將城市與鄉村融合到了城鎮化區域之中，具有更廣闊的經濟運行環境。因而，城市經濟學應該研究生態城市的經濟構成，生態城市的經濟運行所遵循的特有規律，已有的傳統城市經濟運行規律有哪些可以運用到生態城市的發展之中，現有的經濟運行規律怎樣指導生態化的經濟運行，如何促進生態經濟發展等問題，尤其應該特別關注城鄉一體化發展的經濟運行規律。

（5）生態城市的產業結構與經濟發展模式。

生態城市的空間特征，決定了其產業結構不同于以非農經濟為特征的傳統城市，將是一、二、三次產業相互協調發展的產業結構新模式。又由生態城市復合式生態系統的特點所決定，其集約內涵式的經濟發展模式將與傳統城市的粗放外延式模式不同。因而，應研究符合生態城市內涵的新型經濟發展模式、包含第一產業在內的新型城市產業結構的發展問題、滿足生態可持續發展要求的生態城市產業結構的構建問題、城市三次產業布局的合理分配問題、如何協調經濟發展和環境效益二者之間關系的問題、如何促進傳統工業向資源節約型和環境友好型產業及第三產業轉型的問題等。應特別關注對生態城市區域產業傳導機制的研究，探索如何形成具有生態、經濟、高效的產業鏈，在城鄉一體化條件下發揮生態城市產業的帶動機制，加快生態產業的發展。

（6）生態城市經濟運行管理體系與評價指標體系。

城市經濟運行管理體系對城市經濟的發展至關重要，科學的評價指標體系是評價城市經濟運行管理體系是否有效的依據，對城市經濟運行管理體系的優化具有引導作用。生態城市的經濟運行有其特有的規律，應該構建不同于傳統城市的評價指標體系。應從生態城市自身經濟運行特點著手，重點研究生態城市經濟運行的特殊性、生態城市經濟運行過程中各部門的協調方式和責任分工、進行生態城市發展的成本效益分析方法等問題。以“資源節約、環境友好”為目標，充分考慮節能、降耗、環保等內容構建適宜生態城市的評價指標體系。

（7）重視城市間、區域間的合作。

城市和區域是密不可分的。城市是區域的核心，區域是城市的基礎。兩者相互依存、互相促進。城市及區域間不斷地在進行著物質、能量、信息的交換。生態城市的建設特別要強調城市間、區域間的分工協作、協調發展。

3 生態城市建設的重心和方向

（1）產業是現代城市存在和發展的基礎，也是城市發展的動力。

產業的發展狀況不僅直接決定了城市的經濟發展水平，而且對城市文化、環境等各個方面都有著深刻的影響。根據我國目前的產業發展模式，必然造成大量的環境問題、資源問題和社會問題。因此，改善產業發展模式，使產業發展“生態化”，是我國實現生態城市的必要條件和核心內容。或者說，只有走新型工業化的道路，在發展循環經濟的框架中繼續優化產業結構，才能為生態城市建設打下堅實的物質基礎。發展生態工業是生態建設的重點，而循環經濟是生態工業的發展方向。因此，在產業方向上，要堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的原則;在企業生產過程中，推行清潔生產和使用清潔能源，減少單位經濟產出的廢物排放量，實現達標排放。應把生態環境優化作為衡量工業發展質量的基本標準，并把產品在生產和消費過程中對生態環境和人體健康的損害程度降至最低。同時，多層次利用“廢棄物”，把經濟生活中傳統的側重污染的末端治理轉變為生產全過程控制的污染防止，即實現清潔生產。在管理上，將不同部門和地區之間的資源開發、加工、流通、消費和廢棄物再生過程進行系統組合，優化系統結構和資源利用的生態效率。

把促進產業結構升級作為推進我國環保工作的出發點和落腳點，力圖建立具有中國特色的環保戰略的總思路。

（2）生態建筑是生態建設的重要內容。

生態建筑體現了以人和自然為本的生態觀，是自然生態系統與社會經濟系統協調的結點。它是由自然基礎設施、生態代謝設施、人工設施（和人類生態服務體系，通過物理過程、化學過程、生物過程、經濟過程和人文過程及其相互關系耦合而成的結構合理、功能完善的人居生態系統。生態建筑是解決城市發展中所面臨的污染和健康問題的有效途徑，也是推動生態城市建設的一個關鍵因素。

（3）發展生態服務業是生態建設的保障。

所謂“生態服務業”也可稱為“生態第三產業”，也就是指第三產業的生態化。生態城市必須重視第三產業的發展、因為生態經濟和循環經濟是第一、第二、第三產業形成完備的功能組合。如商業、交通通訊等流通部門保證了城市人流、物流、信息流的正常運轉，是城市經濟生態系統運行的動力，同時也對城市的自然生態系統和社會生態系統構成重要影響。交通的密集和擁堵會加劇城市環境污染（主要是大氣污染），飲食服務業造成的油煙及消費過程中嚴重浪費現象等也會造成城市環境污染。在重視實體生態產業發展同時，要重視城市生態服務管理和生態文化建設，通過加強環境公益建設為生態城市建設奠定服務基礎，通過新型社區和企業文化建設，提高人的素質、技能和生態意識。

（4）綠色消費是生態城市建設不可缺少的環節。

消費是實現生態循環的重要環節，它和社會生產之間存在促進和制約關系。因此，在生態城市建設中，要實現消費方式的轉變:一是要引導消費者向無污染、無公害、有助于身體健康的“綠色消費”方向發展;二是在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，對垃圾進行有效的處置，提倡“綠色生活”;三是引導消費者轉變消費觀念，崇尚自然、追求健康，提倡“綠色家園”;四是提倡適度消費，實現可持續消費。

4 選擇生態城市的經濟發展模式

經濟發展是城市發展的重要基礎，而經濟發展與環境保護的矛盾始終是人類社會急需解決的迫切問題。二者的關系從“經濟優先發

展、先污染后治理”發展到“清潔生產，污染零排放”，又發展到“環境與經濟協調發展——可持續發展”。城市發展要遵循“可持續發展”建設“生態城市”。黨的十七大報告提出，要促進國民經濟“又好又快”發展，轉變經濟發展方式。在這種背景下，結合經濟的全球化，一體化要求，各大城市的經濟發展模式將經歷一次大的調整。而基于生態優先原則轉變經濟發展方式是緩解人口與資源、環境的矛盾，實施可持續發展戰略的根本出路；是優化經濟結構，提高經濟效益，保證經濟持續、快速、健康發展的迫切要求；是順應知識經濟潮流，提高國際競爭力的必然選擇。

4.1 國內外不同經濟發展模式比較

西方的工業化是20世紀主導生產模式，以不可再生的石油作為能源?！笆徒洕眱A向于集中趨勢、規?；a，生態壓力超過生態承載力，帶來環境負效應。第二次世界大戰后，美國采取了自主創新為主，日本采取了模仿創新為主的經濟增長模式，帶來了不同的經濟發展結果。東亞地區在經濟發展過程中形成了形式多樣各具獨色的經濟發展模式。但歸納起來主要有四種類型：（1）新加坡、南韓、我國臺灣、我國香港新興工業化經濟體（ANIES~4）外向型經濟發展模式；（2）馬來西亞、泰國、印度尼西亞東盟三國（ASEAN-3）外擴內聯綜合型經濟發展模式；（3）菲律賓拉美型二元斷裂性經濟發展模式；（4）處在向市場經濟轉軌的中國、越南社會主義過渡型經濟發展模式。中國的經濟發展模式是“煤炭經濟”，與人民群眾的物質與精神需求之間的矛盾很大。因此，在協調經濟發展和環境生態保護中應采取有力的對策與措施：倡導節能型經濟，加速再生能源對石油的替代。循環再生產模式與節耗經濟應成為追求目標，把前向關聯產業廢物作為后向原料資源，使有害物質的排放減少到最低程度。目前，我國大中城市需要實現從粗放型發展模式向集約型發展模式的轉變。

4.2 循環經濟模式

生態城市的經濟是一種循環經濟，它是仿照生態體系中的生產、消費和“廢物”處理過程的機制，將現行的“資源一產品一廢物排放”開環式經濟流程轉化為“資源一產品一再資源化”的閉環式經濟流程，實現資源的減量化、廢物的資源化，使園區經濟和環境同時優化。發展循環經濟是建設可持續發展的生態城市的必然選擇。這首先需要在城鎮體系規劃上、在產業布局上，把相互之間有較強“食物

鏈”關系的各產業主體放在一個園區內，并進行生態環境建設、基礎設施建設，形成產業生態園區。這既可大大節省建設投資，又可以有效地利用廢物，創造一個優美的生態環境。

4.3 面向生態城市的經濟發展模式

可持續發展是生態城市建設與管理的主題，其實質是以人為中心，經濟、社會與資源、環境的協調發展。面向生態城市的經濟發展模式要在產業結構優化升級的基礎上發展高新技術產業、建設生態型工業園區。具體設計需要遵循四化原則，即工業園區化、園區循環化、產業知識化、企業清潔化。

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中圖分類號：TU984.11+1文獻標識碼： A 文章編號：

引言

改革開放以來，我國曾多次鄭重提出，在建設物質文明的同時，要建設社會主義精神文明和社會主義政治文明。黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態文明的目標。物質文明是人類在社會發展中改造自然的物質成果，它表現為物質生產的進步和人們物質生活的改善。生態文明是人類在發展物質文明過程中保護和改善生態環境的成果，它表現為人與自然和諧程度的進步和人們生態文明觀念的增強。

生態城市現在是我國人居環境規劃領域的研究熱點。全國的各大城市，也開始引入了“生態城市”的理念，上海，廈門，天津，成都等各一二線城市也開始結合自己的地理位置，構建了有自己特色的城市生態空間體系。本文首先將引入生態城市這一概念，然后討論國內各城市在進行城市生態化所做的進展，以及相應的建設模式。

1 生態城市的概念和特點

生態城市首先是在70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的，提出以后立刻受到廣泛關注。生態城市的概念目前并沒有一個公認的定義，但對生態城市的特點和標準卻已打成共識。生態城市的特點主要有：和諧性、高效性、持續性、整體性、區域性和結構合理、關系協調七個特點。

2 我國生態城市的建設經驗

我國生態城市的建設與國外的生態城市建設相比，無疑有許多不足，但是在建設過程中，結合自己的地方特色，仍然有很多城市走出了自己的特色之路。

2.1 生態網絡化和原生化兼具

生態網絡化是指由多個生態節點縱橫交錯，通過河流、山脈等渠道而形成點、線、面網絡形狀的一個各生物種群互利共生的網絡系統。生態原生化，主要是指在原有的森林、草原、湖泊等自然地貌的前提下，對該城市的建設進行更精心的“綠色”規劃，實現周圍自然環境真正意義上的原生化。以武漢的城市生態網絡化和原生化舉例。武漢城市建設模式是“環-楔-廊”的網絡模式。由長江，漢江及其遍布整個城市的中小型湖泊構建了“兩軸”，“兩環”，“六楔”，“多廊”的“兩軸兩環、六楔多廊”的生態網絡體系。以長江，漢江為“兩軸”；以三環線防護林帶及其沿線的中小型湖泊為主體形成的生態內環和以外環線防護林帶及其沿線的大型湖泊、農業生態空間為主體形成的生態外環。以主城區周邊的六個湖泊水系構成“六楔”；利用武漢本地自然山水，建造多處城市公園，形成“多廊”。

2.2 綠色交通為主導的交通發展模式

綠色交通主要為了解決城市中人們過度依賴機動車所帶來的局限及環境問題。以天津生態城的綠色交通系統模式為例：在城市規劃之時就能考慮城市土地利用的合理布局以達到城市的出行總量以及出行總消耗最小，使得大規模使用綠色出行方式成為可能；確立慢行交通方式在全方式出行中的絕對主導地位，確立公共交通在機動化出行中的主導地位；結合生態城周邊條件合理布局各類用地，建立從內到外，從慢行到機動，從內聚到開放的空間布局理念。

2.3 發展循環經濟

發展循環經濟即物質閉環流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。以唐山曹妃甸生態城為例，生態城整體能源策略是首先降低能源需求，在此基礎上再盡量利用可再生能源。通過能源、垃圾和水資源的協同利用。1)最大限度利用可再生資源，使用風能和太陽能雙供電；2)使用新能源技術，建設項目采用地源熱泵和海水源熱泵技術；3)最大限度地回收利用廢水，垃圾，構建黑灰水分類收集系統，氣力垃圾回收系統，沼氣堆肥，中水回用等為一體的資源管理中心。

我國生態城市建設的不足

國外已有很多成功的生態城市建設，比如被譽為最接近生態城市理念的巴西庫里蒂巴，丹麥的生態城市建設，澳大利亞懷阿拉城市建設等。與國外已有的生態城市相比，我國目前做興建的生態城市還有很多不足之處。主要有以下幾點：

生態教育。庫里蒂巴學生在學校會受到與環境有關的教育，還有環境大學對市民進行免費的環境教育。丹麥在學生課程里加入生態課，學校的一些課程設計也圍繞著生態城市的主題。

大眾參與。丹麥將每年8月和9月的星期六定位生態市場交易日。商販們會攜帶生態產品在城區的中心市場進行交易，通過生態交易日既提高了市民對生態城市的認識，又鼓勵了生態食品的生產和銷售。

完善的法律政策及管理體系。國外的生態城市目前均制定了完善的法律、政策和管理上的保障體系，確保生態城市建設得以順利健康的發展。而我國城市政府相關部門普遍對生態城市的職責分工并不明確，缺乏系統完善的管理體系。國外生態城市政府通過對自身的改革，包括政府的采購政策、建設計劃、雇傭管理以及其他政策來明顯減少對資源的使用，從而保證城市自身可持續性的發展。而我國城市環境治理職能幾乎全由城市政府承擔，這導致了政府負擔過重，制度不夠完善和大眾參與不足等問題。

結論

生態城市的實踐還遠沒有達到理論所應有的高度，而國內生態城市的實踐比之國外差距也很大，但往這個方向努力所獲得的經驗則應該值得我國所有城市學習。

【參考文獻】