時(shí)間:2023-08-12 09:04:28
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇數(shù)字資產(chǎn)建設(shè),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)又稱智力成果權(quán)、無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán),指法律主體對(duì)其從事智力活動(dòng)創(chuàng)造出的智力成果依法所享有的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍較為廣泛,并隨著社會(huì)的發(fā)展呈逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì),但主要包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)(版權(quán))兩大部分。數(shù)字圖書(shū)館涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是著作權(quán),而且較之傳統(tǒng)意義上的圖書(shū)館,數(shù)字圖書(shū)館更易牽涉到版權(quán)問(wèn)題,這是由數(shù)字技術(shù)的特性決定的因?yàn)椋菙?shù)字技術(shù)使作品的復(fù)制變得快捷,復(fù)制件和原件的區(qū)別不再有版權(quán)意義;數(shù)字作品的使用方法更加靈活,對(duì)作品的改頭換面也變得更加容易;另外網(wǎng)絡(luò)的普及使版權(quán)的某些特征如地域性特征逐漸淡化。其實(shí),與其說(shuō)是數(shù)字圖書(shū)館對(duì)版權(quán)帶來(lái)巨大威脅,不如說(shuō)是數(shù)字技術(shù)給版權(quán)帶來(lái)強(qiáng)大的沖擊。因而,“數(shù)字圖書(shū)館的版權(quán)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用打破了印刷與虛擬環(huán)境中的利益平衡機(jī)制,使版權(quán)人、圖書(shū)館、讀者等三方面的利益都受到了影響。”(《河南圖書(shū)館學(xué)刊》第21卷,第4期,第57頁(yè))由于數(shù)字圖書(shū)館本身的新特點(diǎn),因而在數(shù)字圖書(shū)館條件下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也具有了新的特點(diǎn)。
首先,在數(shù)字圖書(shū)館條件下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的是數(shù)字作品,不僅包括由傳統(tǒng)的文字、圖畫(huà)、音響、電影、電視等進(jìn)行數(shù)字化處理后產(chǎn)生的作品,還包括開(kāi)始就用數(shù)字化形式表達(dá)的如計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)以及多媒體作品等數(shù)字作品。因而在數(shù)字圖書(shū)館條件下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)要保護(hù)的對(duì)象比傳統(tǒng)圖書(shū)館條件下要更多,且對(duì)作品版權(quán)的界定也比在傳統(tǒng)圖書(shū)館中要難,這些都給數(shù)字環(huán)境中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)增加了難度。一種新事物誕生后,需要一種新的法律機(jī)制對(duì)之進(jìn)行保護(hù),對(duì)于數(shù)字作品,傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法難以實(shí)行有效的保護(hù),于是各國(guó)都制定了新的旨在保護(hù)權(quán)利人的合法利益的法律。如1991年歐盟計(jì)算機(jī)軟件指令、1995年歐盟綠皮書(shū)和美國(guó)白皮書(shū)等,都規(guī)定了對(duì)數(shù)字化作品的保護(hù)。但這些法令都不是傳統(tǒng)意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,因此對(duì)數(shù)字圖書(shū)館適用的法律保護(hù)體系也不是傳統(tǒng)意義上的。
數(shù)字圖書(shū)館本身的這些新特點(diǎn)給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)了一定的難度.但在建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是非常必要的。
首先,是維護(hù)圖書(shū)館自身形象的需要。雖然隨著科技的發(fā)展,圖書(shū)館正從紙質(zhì)的圖書(shū)館逐步向數(shù)字圖書(shū)館邁進(jìn),但圖書(shū)館服務(wù)社會(huì)的良好形象卻始終如一,“公益性”是圖書(shū)館立足社會(huì)的根本點(diǎn),它本身的信譽(yù)是一筆寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。正因如此,圖書(shū)館經(jīng)常會(huì)收到各種形式的捐贈(zèng),有的以國(guó)家的名義,有的以個(gè)人名義。很多書(shū)籍愛(ài)好者愿意在身后把自己珍藏畢生的重要文獻(xiàn)托付給圖書(shū)館,這些捐贈(zèng)為圖書(shū)館的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)在雖然數(shù)字圖書(shū)館與以前的紙質(zhì)圖書(shū)館有較大的不同,但是畢竟它基本的資料來(lái)源還是紙質(zhì)圖書(shū)館。如果我們?cè)诮ㄔO(shè)數(shù)字圖書(shū)館時(shí),不能為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做出自己的貢獻(xiàn)甚至侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),必然會(huì)影響到圖書(shū)館在公眾心目中的一貫良好形象,最終損害圖書(shū)館的利益。
其次,是維護(hù)版權(quán)人利益的需要。自世界上第一部版權(quán)法誕生以來(lái),版權(quán)保護(hù)始終追隨著新技術(shù)的步伐,隨著科技日新月異的發(fā)展版權(quán)的保護(hù)客體不斷增多,強(qiáng)度也越來(lái)越大,以補(bǔ)償因新技術(shù)應(yīng)用帶給權(quán)利人實(shí)質(zhì)性利益的損失。在數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)中,版權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。由于數(shù)字圖書(shū)館本身的特點(diǎn),它在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題,如在對(duì)其館藏?cái)?shù)字化時(shí),它實(shí)際也是一種復(fù)制行為,這種行為有時(shí)會(huì)引發(fā)復(fù)制權(quán)的問(wèn)題。在建立開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí),對(duì)其;對(duì)象進(jìn)行技術(shù)處理時(shí)也會(huì)涉及著作權(quán)問(wèn)題;在對(duì)網(wǎng)上信息資源進(jìn)行有序組織,為用戶提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)時(shí)如軟件下載,也可能侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另外數(shù)字圖書(shū)館自身的域名權(quán)、網(wǎng)頁(yè)版權(quán)和信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)等也屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán),也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該保護(hù)的對(duì)象。由于目前還沒(méi)有合理解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題,因而現(xiàn)在建設(shè)中的數(shù)字圖書(shū)館大多以喪失版權(quán)的或已解決版權(quán)問(wèn)題的作品為對(duì)象,如古籍文獻(xiàn)、書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)和電子期刊等,以印刷方式發(fā)行的擁有版權(quán)的圖書(shū)卻不多。因?yàn)楹芏喟鏅?quán)人擔(dān)心互聯(lián)網(wǎng)上的版權(quán)問(wèn)題目前不能解決而不愿讓自己的作品上網(wǎng),以免自己的合法權(quán)益受到損害。
再次,是維護(hù)讀者利益的需要。資源共享是廣大讀者共同的愿望,也是圖書(shū)館工作者追求的目標(biāo),因而圖書(shū)館具有“共享性”的特點(diǎn)。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一把雙刃劍,它即是保護(hù)版權(quán)人自身合法權(quán)益的有力武器,又構(gòu)成防止侵犯他人合法利益的威懾力量,具有排他性。作為為讀者服務(wù)公益性機(jī)構(gòu)的圖書(shū)館,如果在數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的過(guò)程中不能很好地解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題,一直以陳舊的沒(méi)有版權(quán)沖突的資料為其資料來(lái)源,長(zhǎng)期沒(méi)有新的作品補(bǔ)充,就將喪失其應(yīng)有的作用。
總之,能否合理解決好在數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,將影響到版權(quán)人、圖書(shū)館以及讀者三方面的利益。
目前,對(duì)于數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)問(wèn)題還沒(méi)有一個(gè)令版權(quán)人和圖書(shū)館都滿意的方法,筆者認(rèn)為不妨從以下幾個(gè)方面去努力。
一、建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。目前各國(guó)都很重視對(duì)數(shù)字作品的保護(hù),但是相對(duì)來(lái)說(shuō)各國(guó)尤其是我國(guó)在這方面的法律還不夠健全。我們需要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,吸收法學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界、圖書(shū)館界、教育界多方人士參加,借鑒國(guó)外的新的版權(quán)立法及實(shí)際經(jīng)驗(yàn),在符合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上建立與國(guó)際接軌的產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律。這樣,使得無(wú)論是版權(quán)人還是圖書(shū)館在建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館的過(guò)程中都有法可依。數(shù)字圖書(shū)館是一個(gè)耗費(fèi)巨大的工程,也是未來(lái)圖書(shū)館發(fā)展的必然趨向,我們不能因?yàn)槟壳皵?shù)字圖書(shū)館的版權(quán)問(wèn)題尚未解決而讓這一工程停滯不前。
二、樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。這需要全社會(huì)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳,讓人們懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,引導(dǎo)人們放棄使用非法版權(quán)所帶來(lái)的短期利益,而把目光轉(zhuǎn)向遵守版權(quán)法帶來(lái)的長(zhǎng)期利益。圖書(shū)館界對(duì)此有不可推卸的責(zé)任。我們首先需要利用圖書(shū)館這一“公益性”形象向人們宣傳版權(quán)保護(hù)的重要性,另外圖書(shū)館員本身也要有著作權(quán)保護(hù)意識(shí)。增強(qiáng)圖書(shū)館員的著作權(quán)保護(hù)意識(shí)是數(shù)字圖書(shū)館避免發(fā)生侵犯版權(quán)人利益的關(guān)鍵,因?yàn)椤皥D書(shū)館員是高知識(shí)含量信息產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者與操作者。對(duì)于圖書(shū)館來(lái)說(shuō),優(yōu)秀的圖書(shū)館員將成為當(dāng)代圖書(shū)館的最重要的資源和財(cái)富。”(吳漢東《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》,北京大學(xué)出版社,1998年)圖書(shū)館需要加強(qiáng)對(duì)館員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面知識(shí)的培訓(xùn),以便圖書(shū)館在收集、加工、復(fù)制等方面都能很好地遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法。如館員對(duì)館藏資料進(jìn)行數(shù)字化處理時(shí),應(yīng)明確作者是否愿意公開(kāi)其處于著作權(quán)期內(nèi)的作品,對(duì)所用資料要保護(hù)其完整性。這些細(xì)致的工作都需要圖書(shū)館員有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度一般可分為:投資機(jī)會(huì)研究及項(xiàng)目立項(xiàng)階段階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)及報(bào)建階段、施工準(zhǔn)備及實(shí)體施工階段,竣工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)調(diào)試階段,本文主要介紹實(shí)體施工前的建設(shè)程序,以拿到《建設(shè)工程施工許可證》為止。
1.1投資機(jī)會(huì)研究及項(xiàng)目立項(xiàng)階段
項(xiàng)目立項(xiàng)為項(xiàng)目前期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是各項(xiàng)目啟動(dòng)的“路條”。主要需要當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的批文。報(bào)發(fā)改委審批的立項(xiàng)報(bào)告又根據(jù)投資主體的不同而分為《項(xiàng)目建議書(shū)》《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》(政府投資項(xiàng)目)和《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》(企業(yè)投資項(xiàng)目)。但其辦理立項(xiàng)手續(xù)時(shí)又需要《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》、《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》(2013年新設(shè)立的項(xiàng)目立項(xiàng)前的前置報(bào)告,目前各個(gè)省市的實(shí)施進(jìn)度不一致)作為申請(qǐng)材料(附件)。其中建設(shè)在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制《水土保持方案》,報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批。此時(shí)《水土保持方案》又為《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的前置報(bào)告,在審批《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的同時(shí)需要有《水土保持方案》的批復(fù)作為附件進(jìn)行申報(bào)。
圖 1固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)前涉及到的報(bào)告
除了以上立項(xiàng)前必須前置的報(bào)告外,在特殊條件下還需要《交通影響評(píng)價(jià)》、《文物勘察報(bào)告》、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》、《地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》等。根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于優(yōu)化完善本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程及相關(guān)工作機(jī)制的通知》京政發(fā)【2011】34號(hào)文件要求,立項(xiàng)后,對(duì)于交評(píng)、地震、水務(wù)等審查不通過(guò),立項(xiàng)文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù),該立項(xiàng)文件失效。可見(jiàn)其他報(bào)告即使不作為立項(xiàng)所必需報(bào)告,但也必須盡早完成,以免后期發(fā)現(xiàn)后只能停工后補(bǔ)手續(xù),從而耽誤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
根據(jù)《北京市規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于對(duì)部分新建項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的通知》【市規(guī)發(fā)2001】1001號(hào)文的要求,在北京市規(guī)劃市區(qū)內(nèi),建筑規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)5萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目;邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城及重點(diǎn)地區(qū),建筑規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)10萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目;其他地區(qū),建筑規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)20萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目;交通樞紐、大型停車場(chǎng)等城市交通設(shè)施項(xiàng)目還需要編制《交通影響評(píng)價(jià)》,但其并不是立項(xiàng)前置條件。根據(jù)《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)市政府優(yōu)先完善本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程及工作機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》【京發(fā)改規(guī)2012】3號(hào)文要求,取消《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》審批前需交通部門(mén)出具《交通影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)》,只需在取得土地使用權(quán),報(bào)請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前申報(bào)即可。
北京市2011年公布了第四批地下文物埋藏區(qū),固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如涉及到該區(qū)域,則在項(xiàng)目動(dòng)工前必須進(jìn)行前期文物勘探。但一般在土地取得前,土地一級(jí)開(kāi)發(fā)單位已經(jīng)完成文勘報(bào)告,在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)可以直接使用其批件。
需要做《地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為:1.國(guó)家重大建設(shè)工程;2.受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,包括水庫(kù)大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;3.受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程;4.省、自治區(qū)、直轄市認(rèn)為對(duì)本行政區(qū)域有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。實(shí)際操作過(guò)程中,只要不是在地震斷裂帶上地區(qū)的建設(shè)工程一般不需要做。
圖 2固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目特殊情況下會(huì)涉及到的報(bào)告
1.2取得土地階段
我們先從企業(yè)最常見(jiàn)的取得土地方式即招拍掛方式取得土地來(lái)分析。
企業(yè)通過(guò)招拍掛方式在公開(kāi)交易市場(chǎng)上通過(guò)公開(kāi)交易取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)的,土地掛牌的同時(shí)會(huì)附帶地塊《規(guī)劃條件》,此《規(guī)劃條件》是作為地塊后期建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容的依據(jù),十分重要。在企業(yè)取得土地時(shí)會(huì)即刻辦理《國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書(shū)》,然后簽訂《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。接下來(lái)需要辦理的是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,在辦理此證之前,需要先到項(xiàng)目所在地測(cè)繪部門(mén)辦理《建設(shè)用地釘樁測(cè)量成果報(bào)告書(shū)》(含《建設(shè)用地釘樁通知書(shū)》和《釘樁坐標(biāo)成果通知書(shū)》)。此項(xiàng)經(jīng)常有建設(shè)單位漏報(bào),延誤了后期《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理。
在辦理《國(guó)有土地使用權(quán)證》時(shí)需要有:國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、地價(jià)款繳納憑證、契稅的完稅憑證或減免稅憑證等。至此建設(shè)單位才算是正式拿到土地。
圖 3企業(yè)取得土地流程示意圖
1.3設(shè)計(jì)報(bào)批階段
設(shè)計(jì)其實(shí)一直貫穿在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段。在項(xiàng)目最開(kāi)始的投資機(jī)會(huì)研究階段,設(shè)計(jì)首先對(duì)地塊進(jìn)行整體規(guī)劃,完成《概念性規(guī)劃方案》報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可后,與政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)對(duì)接。此時(shí),建設(shè)單位只是對(duì)項(xiàng)目有個(gè)初步構(gòu)想,而且并未實(shí)際取得土地。這時(shí)和政府對(duì)接主要是關(guān)心政府對(duì)項(xiàng)目的一些看法,然后根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目的方案進(jìn)行修改。
在建設(shè)單位確定項(xiàng)目及項(xiàng)目用地后,設(shè)計(jì)單位就要開(kāi)始進(jìn)行方案設(shè)計(jì),此時(shí)方案設(shè)計(jì)要配合立項(xiàng)階段的各個(gè)報(bào)告報(bào)審,設(shè)計(jì)深度為初步設(shè)計(jì)深度。
在取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)以及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后可以進(jìn)行《項(xiàng)目規(guī)劃方案審查意見(jiàn)的復(fù)函》(簡(jiǎn)稱《方案復(fù)函》)的申報(bào)工作。《方案復(fù)函》十分重要,取得后可以向園林綠化部門(mén)申報(bào)《園林審查意見(jiàn)復(fù)函》,該意見(jiàn)是確定項(xiàng)目綠地率的依據(jù)文件。同時(shí)向人防部門(mén)申報(bào)《人民防空工程建設(shè)規(guī)劃咨詢》、《人民防空工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審查》、《人民防空工程初步設(shè)計(jì)審查》、《施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)審查》(審查人防施工圖需在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后)等一系列審查。根據(jù)筆者的實(shí)際辦理經(jīng)驗(yàn),人防一系列報(bào)審工作可以在取得土地和確定方案基礎(chǔ)上先期咨詢、先行辦理。等前置手續(xù)完成后第一時(shí)間即可形成人防意見(jiàn),這樣可以節(jié)約辦理此步驟的時(shí)間,提高工程建設(shè)效率。至此人防審查結(jié)束。
以上程序全部完成即可辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
圖 4建設(shè)工程規(guī)劃許可證取得程序
北京市對(duì)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核的權(quán)利已于2014年已經(jīng)全部下放到區(qū)一級(jí)的消防部門(mén),辦理消防審核是在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后。此環(huán)節(jié)類似于人防工程,先期可以先與消防部門(mén)對(duì)接,根據(jù)要求進(jìn)行修改,等拿到前置手續(xù)后,即可第一時(shí)間辦理。
1.4施工準(zhǔn)備階段
在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后,需要辦理《年度投資計(jì)劃》。根據(jù)《北京市人民政府優(yōu)化本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程及相關(guān)工作機(jī)制的通知》(京政發(fā)【2011】34號(hào)),將發(fā)展改革部門(mén)和建設(shè)部門(mén)審批辦理年度投資計(jì)劃(施工計(jì)劃)環(huán)節(jié)調(diào)整至辦理《建設(shè)工程施工許可證》手續(xù)之前。除需要《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《立項(xiàng)批復(fù)文件》、土地出讓合同、等前述審批手續(xù)外,還需要項(xiàng)目單位開(kāi)戶銀行出具資金證明原件,以便證明項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí)。
隨著世界宏觀經(jīng)濟(jì)的起伏波動(dòng),電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速放緩,應(yīng)用電子技術(shù)建設(shè)卻始終保持著針對(duì)需求及領(lǐng)域應(yīng)用不斷前行的勢(shì)頭,電子技術(shù)的高頻化,數(shù)字化,模塊化,環(huán)保化,都標(biāo)志著這一產(chǎn)業(yè)技術(shù)的基本成熟。北部灣電子信息產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)低迷的情況下卻呈現(xiàn)后起之秀的態(tài)勢(shì),快速平穩(wěn)的發(fā)展,同時(shí)也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
1 應(yīng)用電子技術(shù)及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1.1 應(yīng)用電子技術(shù)概念。為了適應(yīng)高新電子產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理前線需求而產(chǎn)生的專業(yè)。應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)是電子技術(shù)、通信技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合的復(fù)合型專業(yè)。
1.2 應(yīng)用電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)由于自身所具有的技術(shù)高端性,復(fù)雜性和社會(huì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際性等特點(diǎn),在發(fā)展建設(shè)層面面臨很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,例如人才缺乏,專業(yè)限制,資金投入不足,新技術(shù)新知識(shí)與現(xiàn)行專業(yè)建設(shè)無(wú)法銜接等等。但是同時(shí)我們也不能忽視電子信息產(chǎn)業(yè)在如今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,現(xiàn)代應(yīng)用技術(shù)通過(guò)采用電子信息技術(shù)向著節(jié)能、環(huán)保、自動(dòng)化、智能化發(fā)展,例如新型電源電路拓?fù)浜托滦涂刂萍夹g(shù),可使功率開(kāi)關(guān)工作在零電壓或電流狀態(tài),從而大幅度提高了生產(chǎn)效率,增加了開(kāi)關(guān)電源的使用壽命,從而在市場(chǎng)上出現(xiàn)更多智能化的電源開(kāi)關(guān)。
隨著電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中化,集群化趨勢(shì)日益明顯,世界各國(guó)對(duì)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求也正在逐年增加,僅僅國(guó)內(nèi)就擁有至少20億人民幣的市場(chǎng)需求,這也間接推動(dòng)著應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)的發(fā)展建設(shè),如今在電力電子、計(jì)算機(jī)技術(shù)、電磁技術(shù)、電源技術(shù)等等都在朝著高效、高能、環(huán)保、低成本的方向發(fā)展,在這一過(guò)程中,都要依托應(yīng)用電子技術(shù)的基礎(chǔ)建設(shè)。中國(guó)的電子應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展較晚,但是發(fā)展迅速,中國(guó)國(guó)內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)從局部區(qū)域化發(fā)展到如今地方各具特色的產(chǎn)業(yè)格局,而且各地區(qū)通過(guò)多元化的分工合作,將國(guó)內(nèi)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向著“梯度式”大產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,各地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)立足國(guó)情,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),將附加值高、污染少、潛力大的電子信息項(xiàng)目發(fā)掘并壯大,長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等地區(qū)都成了各具區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,目前,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)因其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),成為中國(guó)連接?xùn)|盟貿(mào)易的紐帶,在技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移及研究等領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的合作基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群式的發(fā)展在當(dāng)前各國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中扮演著不可或缺角色,而國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)于國(guó)外來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)發(fā)展晚,產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)薄弱,受多方面因素影響,在某些方面發(fā)展仍然受到制約,本文研究的目的在于通過(guò)什么樣的手段和方法,將應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)建設(shè)和北部灣實(shí)際的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相聯(lián)系,指導(dǎo)其向著科學(xué)化、綜合化、高效化的發(fā)展模式前進(jìn)。
2 北部灣電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題
2.1 行政效率低政府制度不完善。2007年5月7日頒布的《關(guān)于推進(jìn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定》從頒布至今,相關(guān)政府部門(mén)沒(méi)有根據(jù)以上兩份文件制定相對(duì)應(yīng)的實(shí)施規(guī)程,而在后來(lái)頒布的《北部灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)》中對(duì)能申請(qǐng)專項(xiàng)資金的條件過(guò)高,政府所支持的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)又沒(méi)有在政策性文件中有所體現(xiàn),政策扶持的力度不強(qiáng)直接影響到投資者資本投入的積極性。
2.2 專業(yè)技術(shù)人才缺失嚴(yán)重。由于應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)本身學(xué)科的專業(yè)性較強(qiáng),加上地區(qū)、經(jīng)濟(jì)等因素的限制,使得專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備量不足,高技能專業(yè)人才缺失得非常嚴(yán)重,而整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)人才的匱乏直接影響的是國(guó)內(nèi)技術(shù)的進(jìn)步,阻礙了電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。
2.3 工業(yè)基礎(chǔ)底子薄配套體系不健全。由于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上沒(méi)有形成階梯型的產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)內(nèi)容雷同,企業(yè)與企業(yè)之間沒(méi)有形成特色的產(chǎn)業(yè)分工,產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部形成隱性競(jìng)爭(zhēng),而電子零配件、五金、材料等產(chǎn)品的配套產(chǎn)業(yè)卻極其稀少,大部分配套產(chǎn)品需要靠外部采購(gòu),增加了企業(yè)的成本,降低了企業(yè)的產(chǎn)能,同時(shí)產(chǎn)區(qū)內(nèi)的物流體系不完善,沒(méi)有形成完整的物流交通平臺(tái),物流成本高,制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4 電子技術(shù)創(chuàng)新能力弱。沒(méi)有相關(guān)行政政策的扶持,產(chǎn)業(yè)投資者的積極性不強(qiáng),金融基金和風(fēng)險(xiǎn)投資的介入又少,扼殺了大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,許多有資格有能力的創(chuàng)業(yè)人員和高等技術(shù)人員面對(duì)沒(méi)有吸納能力的產(chǎn)業(yè)園區(qū),自然也就不會(huì)投身到電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之中,而沒(méi)有這類高新的技術(shù),資本和政策又不會(huì)對(duì)電子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜,這種惡性循環(huán)阻礙了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。
3 應(yīng)用電子專業(yè)技術(shù)建設(shè)及北部灣電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
3.1 完善專業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。以最前沿現(xiàn)代電子專業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向,聯(lián)系實(shí)際企業(yè)需求,不拘泥于傳統(tǒng)的教育建設(shè)模式,加強(qiáng)企業(yè)人才技術(shù)三者的內(nèi)在聯(lián)系,為企業(yè)制訂相適應(yīng)的技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃,強(qiáng)化企業(yè)實(shí)踐教學(xué)的力度,將實(shí)際技能培養(yǎng)放在人才培養(yǎng)的首位。
3.2 加大電子專業(yè)技術(shù)建設(shè)投入。加大對(duì)電子專業(yè)技術(shù)建設(shè)的資金投入,建立高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)室,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),推廣前沿專業(yè)技術(shù)的普及和應(yīng)用。在人才建設(shè)方面,不僅僅需要其掌握必備的理論知識(shí),還要針對(duì)行業(yè)的特定性,增加技能性可能,讓人才熟悉生產(chǎn)前線的工作和內(nèi)容,引導(dǎo)人才自我學(xué)習(xí)和創(chuàng)造設(shè)計(jì)的能力。
3.3 優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條。電子信息產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向是市場(chǎng),而市場(chǎng)的規(guī)模影響著產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,在根據(jù)市場(chǎng)需求確定產(chǎn)品類型的同時(shí),要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的集群化發(fā)展,避免隱形競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生,增加應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)多元化建設(shè),達(dá)到百花齊放,百家爭(zhēng)鳴的效果,另外加快在配套的產(chǎn)業(yè)上發(fā)展,如電子零配件,物流、材料業(yè)等等。加大對(duì)龍頭企業(yè)的引進(jìn)和支持,通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng),增加產(chǎn)業(yè)鏈條上的其他企業(yè)的利潤(rùn),將優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策向產(chǎn)業(yè)鏈的后方傾斜,重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀高能環(huán)保的后端制造企業(yè)。
強(qiáng)化資源配置利用,從土地、資產(chǎn)、資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套、運(yùn)輸、財(cái)政支持等多方面扶持重點(diǎn)企業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目,將有限的財(cái)政扶持資金用于關(guān)鍵核心的技術(shù)層面,鼓勵(lì)社會(huì)資本、風(fēng)投、金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)應(yīng)用電子專業(yè)項(xiàng)目的投入。
利用北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì),借助國(guó)家政策平臺(tái)、國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)、博覽會(huì)、交流會(huì)等各類合作平臺(tái),展示自身優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)形象,引進(jìn)國(guó)外高新核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。
4 結(jié)束語(yǔ)
數(shù)字信息化技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,在我國(guó)很多方面都表現(xiàn)出了較為理想的積極作用價(jià)值,在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理中,這種數(shù)字化建設(shè)的必要性和積極價(jià)值相對(duì)于傳統(tǒng)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理模式效果更為突出,極大程度上簡(jiǎn)化了管理人員的工作難度,提升了產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理效率和準(zhǔn)確性。
1 產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理現(xiàn)狀分析
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理需求也越來(lái)越高,進(jìn)而也就很可能對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理造成一定的困擾,容易呈現(xiàn)一些問(wèn)題和缺陷,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.1 產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理資料收集方面存在問(wèn)題
對(duì)于產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作來(lái)說(shuō),資料收集工作是核心方面。現(xiàn)階段產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的資料收集往往是針對(duì)于戶籍登記部門(mén)進(jìn)行落實(shí),進(jìn)而也就很容易導(dǎo)致很多產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案信息的收集和管理面臨著較多的問(wèn)題和缺陷,造成了極大的不便表現(xiàn)。另外,傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案管理對(duì)象以紙質(zhì)為主,使得其內(nèi)容和載體密不可分,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍,各項(xiàng)登記越來(lái)越多,應(yīng)該記錄到房產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容也越來(lái)越多,由于房產(chǎn)臺(tái)帳經(jīng)常記錄、查閱、插頁(yè)等,造成臺(tái)帳殘缺不全,缺棱少角,已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和檔案管理工作的需要。
1.2 管理目標(biāo)存在缺陷
我國(guó)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作的目標(biāo)在現(xiàn)階段往往僅僅局限于房屋的所有權(quán)和證書(shū)的管理上,而對(duì)于前期相關(guān)工作以及后續(xù)的管理工作沒(méi)有進(jìn)行全面分析和參考,如此也就必然會(huì)影響到最終整個(gè)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理效果。
1.3 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善
現(xiàn)階段,房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理具體標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)面積方面,在面積的認(rèn)定方面存在著明顯的差異性表現(xiàn),并且在檢驗(yàn)換證過(guò)程中也存在著一定的問(wèn)題,進(jìn)而也就需要引起足夠重視。而房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的依賴性又比較大,如果這種標(biāo)準(zhǔn)不能夠統(tǒng)一的話,很容易造成其具體管理工作中出現(xiàn)較為明顯的缺陷和隱患,并且還會(huì)影響到整個(gè)行業(yè)內(nèi)部的信息共享效果。
1.4 管理人員方面存在問(wèn)題
對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作來(lái)看,其對(duì)于具體管理人員的依賴性也是比較高的,但是現(xiàn)階段很多產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作人員相應(yīng)的自身素質(zhì)和能力難以滿足產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作的基本需求:一方面是管理人員的經(jīng)驗(yàn)欠缺,很多新入職管理人員僅僅存在理論經(jīng)驗(yàn),不具備理想的實(shí)踐操作能力;另外一方面,相應(yīng)的管理人員難以接受和應(yīng)用新型管理技術(shù)手段也是比較重要的一個(gè)問(wèn)題表現(xiàn),進(jìn)而也必然會(huì)制約和影響產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理效果。
1.5 監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格
房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作準(zhǔn)確性的確保還需要依靠相應(yīng)監(jiān)管以及執(zhí)法部門(mén)的工作落實(shí)效果,但是在現(xiàn)階段的相關(guān)工作中,監(jiān)管執(zhí)法力度不足是比較突出的一個(gè)問(wèn)題表現(xiàn),相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)工作人員]有較好按照相應(yīng)規(guī)范和法律的要求進(jìn)行各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作的審查,最終也就必然會(huì)影響到工作準(zhǔn)確性效果。
2 產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的數(shù)字化建設(shè)
結(jié)合現(xiàn)階段產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作的基本表現(xiàn)來(lái)看,為了較好提升其管理實(shí)效性和落實(shí)效率,必須要借助于相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化,并且還需要促使相應(yīng)的管理人員能夠較好掌握相關(guān)技術(shù)手段的應(yīng)用要點(diǎn)和操作關(guān)鍵,這也是數(shù)字化建設(shè)工作推進(jìn)的必要性所在。數(shù)字化建設(shè)在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理中的應(yīng)用落實(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
2.1 合理規(guī)劃數(shù)字化建設(shè)
在規(guī)劃階段,應(yīng)綜合考慮部門(mén)歷史遺留檔案的龐大庫(kù)存和新增的房產(chǎn)檔案,然后對(duì)其發(fā)展作出合理規(guī)劃,值得注意的是既應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又要立足當(dāng)下完善近期計(jì)劃,如針對(duì)新增檔案,應(yīng)在不影響登記發(fā)證等日常工作的前提下,可在發(fā)證后和實(shí)物歸檔前期間實(shí)施建檔操作;針對(duì)庫(kù)存檔案,為盡快彰顯數(shù)字化檔案庫(kù)的利用價(jià)值,可首先對(duì)當(dāng)前有效、利用率高的房產(chǎn)資料進(jìn)行建檔,然后處理剩余檔案庫(kù)存等。
2.2 完善數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范房產(chǎn)檔案信息是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理的基礎(chǔ),因此在建立檔案信息時(shí),應(yīng)保證信息的真實(shí)性、連續(xù)性和完整性,具體應(yīng)涉及產(chǎn)權(quán)來(lái)源、姓名、身份證、房產(chǎn)類型、證號(hào)和面積、使用期限、界定位置圖、產(chǎn)權(quán)變更的時(shí)間、形式、證明等各項(xiàng)房產(chǎn)信息,而且字跡要清晰,排序應(yīng)規(guī)范,圖像、數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確無(wú)誤,以此保證房產(chǎn)權(quán)屬真實(shí)、可靠、合法。我國(guó)房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急就是建立一套針對(duì)房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于利用價(jià)值、安全保密等因素進(jìn)行設(shè)置,以此指導(dǎo)各地房產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)有序開(kāi)展,優(yōu)化資源配置,提高房產(chǎn)檔案管理績(jī)效。
2.3 建立產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案數(shù)據(jù)庫(kù)
對(duì)于產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作的數(shù)字化發(fā)展和構(gòu)建來(lái)看,構(gòu)建較為理想的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案數(shù)據(jù)庫(kù)是比較核心的一個(gè)方面,這種產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建主要就是圍繞著房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍原件及其涉及到的相應(yīng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效管理和保存。對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案原件來(lái)說(shuō),其可以說(shuō)是最為核心的一個(gè)管理目標(biāo)和任務(wù),在相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中必須要予以明確的體現(xiàn),促使其能夠構(gòu)成相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建的核心單元,通過(guò)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全方位的管控,促使其能夠成為重要的服務(wù)手段,體現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理的價(jià)值。對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作中涉及到的各個(gè)數(shù)據(jù)信息內(nèi)容,更是需要進(jìn)行分門(mén)別類的保存和管理,促使其能夠較好體現(xiàn)出較為理想的管理效果和價(jià)值,尤其是對(duì)于產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案中涉及到的房地產(chǎn)圖紙文件以及具體的參數(shù)指標(biāo),更是需要進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建。
2.4 提升產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理人員的綜合素質(zhì)
對(duì)于產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案數(shù)字化管理工作來(lái)說(shuō),還需要重點(diǎn)從具體管理人員方面進(jìn)行優(yōu)化,這也是現(xiàn)階段房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作中存在的一個(gè)突出問(wèn)題表現(xiàn)所在。針對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和優(yōu)化,需要重點(diǎn)結(jié)合這種數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)需求進(jìn)行分析,促使其能夠體現(xiàn)出較為理想的操作性能,尤其是對(duì)于數(shù)字化建設(shè)中相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)以及操作管理,更是需要加強(qiáng)實(shí)踐操作方面的教育和培訓(xùn)指導(dǎo),促使其能夠最大程度上發(fā)揮出房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案數(shù)字化建設(shè)的價(jià)值和效果。這種管理人員綜合素質(zhì)的提升還需要重點(diǎn)從創(chuàng)新發(fā)展角度進(jìn)行分析,促使其能夠與時(shí)俱進(jìn)地不斷接受一些新的技術(shù)手段,促進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的有序發(fā)展。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作來(lái)說(shuō),數(shù)字化建設(shè)是比較重要的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì),這種數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展應(yīng)用落實(shí)確實(shí)具備著理想的積極作用效果,能夠有效提升產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理效率,值得進(jìn)行推廣運(yùn)用。
參考文獻(xiàn)
[1]田媛.淺論房產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化管理的建設(shè)[J].科技信息,2012,03:330-331.
[2]郭福芝,王鳳榮.房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理淺議[J].大慶社會(huì)科學(xué),2005,02:55.
[3]喬云.關(guān)于構(gòu)建地名數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理體系的探索[J].中國(guó)地名,2011,03:56.
目錄
1. 介紹 ....................................................................................................................................1
1.1 目的 ..........................................................................................................................1
1.2 范圍 ..........................................................................................................................1
1.3 內(nèi)容概覽 ..................................................................................................................1
1.4 定義、縮寫(xiě)詞 ..........................................................................................................1
2. 體系結(jié)構(gòu)表示方法 ............................................................................................................2
3. 系統(tǒng)要達(dá)到的目標(biāo)和限制 ................................................................................................2
4. 用例視圖 ............................................................................................................................2
4.1 系統(tǒng)用例圖 ..............................................................................................................3
4.2 新增用戶 ..................................................................................................................4
4.3 用戶登陸 ..................................................................................................................5
4.4 修改個(gè)人信息 ..........................................................................................................6
4.5 查詢資產(chǎn)信息 ..........................................................................................................7
4.6 查看報(bào)表 ..................................................................................................................8
4.7 增加固定資產(chǎn) ..........................................................................................................9
4.8 減少固定資產(chǎn) ........................................................................................................10
4.9 固定資產(chǎn)變動(dòng)登記 ................................................................................................ 11
4.10 分配使用權(quán)限 . .....................................................................................................12
4.11 月計(jì)提折舊及折舊報(bào)表 ......................................................................................13
4.12 錄入工作量 . .........................................................................................................14
4.13 用戶退出系統(tǒng) . .....................................................................................................16
5. 邏輯視圖 ..........................................................................................................................17
5.1 總覽 ........................................................................................................................17
6. 過(guò)程視圖 ..........................................................................................................................18
6.1 用戶登錄 ................................................................................................................18
6.2 新增用戶 ................................................................................................................19
6.3 增加固定資產(chǎn) ........................................................................................................21
6.4 報(bào)表查詢 ................................................................................................................22
7. 部署視圖 ..........................................................................................................................24
8. 規(guī)模和性能 ......................................................................................................................25
9. 質(zhì)量 ..................................................................................................................................25
軟件設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)
1. 介紹
1.1 目的
本文檔提供了對(duì)高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總覽,從不同的視角描述了該系統(tǒng)。說(shuō)明了高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)說(shuō)明,記錄了系統(tǒng)整體實(shí)現(xiàn)上技術(shù)層面上的設(shè)計(jì),并以需求說(shuō)明作為依據(jù)。目的在于幫助開(kāi)發(fā)人員理解高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)。
1.2 范圍
介紹了高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的用戶管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、報(bào)表管理系統(tǒng)等。
1.3 內(nèi)容概覽
用戶管理系統(tǒng)
用戶如果要進(jìn)行登陸操作,需要輸入正確的用戶名和密碼,如果輸入錯(cuò)誤,則停留在登錄頁(yè);管理員如果要進(jìn)行新增用戶操作,需要輸入新用戶的信息,如果不符合輸入規(guī)范或與已有信息沖突,則停留在新增用戶界面;
查詢系統(tǒng)
系統(tǒng)為高級(jí)用戶,會(huì)計(jì)核算員,系統(tǒng)管理員提供查詢固定資產(chǎn)信息權(quán)限;用戶登錄后可對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)信息進(jìn)行查詢;
資產(chǎn)管理系統(tǒng)
資產(chǎn)核算員在取得高級(jí)用戶設(shè)置的權(quán)限后,可以進(jìn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)信息進(jìn)行管理,包括對(duì)固定資產(chǎn)增加、減少、借出、歸還、送修、完修等信息的更新; 報(bào)表管理系統(tǒng)
會(huì)計(jì)核算員在取得高級(jí)用戶設(shè)置的權(quán)限后,可以進(jìn)入報(bào)表管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,制作報(bào)表以供高級(jí)用戶查看。
1.4 定義、縮寫(xiě)詞 固定資產(chǎn):使用期限超過(guò)1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2000元以上,并且使用年限超過(guò)2年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。 固定資產(chǎn)折舊:指一定時(shí)期內(nèi)為彌補(bǔ)固定資產(chǎn)損耗按照規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊率提取的固定資產(chǎn)折舊。
2. 體系結(jié)構(gòu)表示方法
這篇文檔使用一系列視圖反映系統(tǒng)架構(gòu)的某個(gè)方面;
用例視圖:概括了架構(gòu)上最為重要的用例和它們的非功能性需求;
邏輯視圖:展示了描述系統(tǒng)關(guān)鍵方面的重要用例實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景(使用交互圖) ;
部署視圖:展示構(gòu)建在處理節(jié)點(diǎn)上的物理部署以及節(jié)點(diǎn)之間的網(wǎng)絡(luò)配置(使用部署圖) ; 數(shù)據(jù)視圖:描述了數(shù)據(jù)流、持久性數(shù)據(jù)模式、對(duì)象與持久性數(shù)據(jù)之間的模式映射、對(duì)象到數(shù)據(jù)庫(kù)、存儲(chǔ)過(guò)程以及觸發(fā)器的映射機(jī)制(使用類圖描述數(shù)據(jù)模型,活動(dòng)圖表示數(shù)據(jù)流) 。
3. 系統(tǒng)要達(dá)到的目標(biāo)和限制
目標(biāo)
用戶可以正確登錄,在登錄頁(yè)面輸入信息時(shí)、新增用戶頁(yè)面輸入信息時(shí)能夠在輸入錯(cuò)誤的同時(shí)看到錯(cuò)誤提示;正確登錄后可以看到登陸后的操作界面,點(diǎn)擊其中一個(gè)子系統(tǒng)后在權(quán)限允許的情況下可以進(jìn)入該子系統(tǒng)進(jìn)行操作,用戶在各個(gè)系統(tǒng)中的操作結(jié)果將被保存到數(shù)據(jù)庫(kù)。
系統(tǒng)管理員在首頁(yè)可以進(jìn)行新增用戶操作,輸入的注冊(cè)信息要進(jìn)行驗(yàn)證,驗(yàn)證正確后將信息存入數(shù)據(jù)庫(kù)。
高級(jí)用戶正確登錄后可以查詢商品信息、查詢報(bào)表、分配權(quán)限。
會(huì)計(jì)核算員正確登錄后可以進(jìn)行這就統(tǒng)計(jì)匯總。
資產(chǎn)核算員正確登錄后可以管理變動(dòng)資產(chǎn)、增加資產(chǎn)入庫(kù)。
限制
高級(jí)用戶不能修改報(bào)表信息;
會(huì)計(jì)核算員在經(jīng)過(guò)授權(quán)后可以登錄報(bào)表管理系統(tǒng);
資產(chǎn)核算員在經(jīng)過(guò)授權(quán)后可以登錄到資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
4. 用例視圖
高校固定資產(chǎn)系統(tǒng)描述的主要用例有:資產(chǎn)新增登記、用戶登陸系統(tǒng)、用戶退出系統(tǒng)、設(shè)置部門(mén)信息、變動(dòng)資產(chǎn)登記、錄入工作量、分配使用權(quán)限、查看報(bào)表、修改個(gè)人信息、查詢資產(chǎn)信息、月折舊計(jì)提操作、登錄操作、新增用戶操作等。
4.1 系統(tǒng)用例圖
系統(tǒng)用例圖見(jiàn)圖4.1:
圖4.1 系統(tǒng)用例圖
4.2.1 用例簡(jiǎn)述
系統(tǒng)管理員增加用戶,成功則將用戶信息加載到數(shù)據(jù)庫(kù),不成功則返回錯(cuò)誤信息。
4.2.2 基本事件流
1 管理員:輸入賬號(hào)密碼登錄到系統(tǒng)。
2 系統(tǒng):根據(jù)輸入的賬號(hào)密碼判斷是否一致,成功則跳轉(zhuǎn)到歡迎界面。
3 管理員:選擇新增用戶操作。
4 系統(tǒng):跳轉(zhuǎn)到注冊(cè)界面。
5 管理員:填寫(xiě)用戶信息。
6 系統(tǒng):根據(jù)管理員填寫(xiě)的用戶信息,判斷是否符合規(guī)范,是否與已有信息沖突,成功則將信息加載到數(shù)據(jù)庫(kù)。
7 用例結(jié)束。
4.2.3 活動(dòng)圖
圖4.2 新增用戶的活動(dòng)圖
4.3.1 用例簡(jiǎn)述
用戶輸入賬號(hào)密碼,系統(tǒng)檢索是否一致,成功則跳轉(zhuǎn)到登陸后界面。
4.3.2 基本事件流
1 系統(tǒng):顯示系統(tǒng)登錄界面;
2 用戶:輸入已注冊(cè)的賬號(hào)密碼并提交;
3 系統(tǒng):驗(yàn)證用戶名是否存在,和密碼是否一致,成功則跳轉(zhuǎn)到登陸后界面; 4 用例結(jié)束。
4.3.3 活動(dòng)圖
用戶登錄的活動(dòng)圖見(jiàn)圖4.3
圖4.3 用戶登錄的活動(dòng)圖
4.4.1 用例簡(jiǎn)述
用戶在登陸后可以查看個(gè)人信息并進(jìn)行修改。
4.4.2 基本事件流
1 用戶:登陸后,點(diǎn)擊進(jìn)入個(gè)人信息查詢界面。
2 系統(tǒng):根據(jù)用戶名,發(fā)送用戶基本信息到界面,并提示用戶是否需要修改信息。 3 用戶:選擇修改信息,提交新數(shù)據(jù)。
4 系統(tǒng):驗(yàn)證新數(shù)據(jù)并保存到數(shù)據(jù)庫(kù)。
5 系統(tǒng):用例結(jié)束。
4.4.3 活動(dòng)圖
修改個(gè)人信息的活動(dòng)圖見(jiàn)圖4.4
圖4.4 修改個(gè)人信息的活動(dòng)圖
4.5.1 用例簡(jiǎn)述
用戶登錄后可以對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)信息進(jìn)行查看。
4.5.2 基本事件流
1 顧客:登陸后,點(diǎn)擊進(jìn)入資產(chǎn)信息查詢界面; 2 系統(tǒng):跳轉(zhuǎn)到資產(chǎn)信息查詢界面;
3 顧客:選擇要查詢固定資產(chǎn)編號(hào);
4 系統(tǒng):根據(jù)用戶輸入的編號(hào)查找相應(yīng)固定資產(chǎn)信息; 5 系統(tǒng):若編號(hào)存在,將搜索到的信息顯示到界面。 6 用例結(jié)束。
4.5.3 活動(dòng)圖
查詢資產(chǎn)信息的活動(dòng)圖見(jiàn)圖4.5
圖4.5 查詢資產(chǎn)信息的活動(dòng)圖
4.6 查看報(bào)表
4.6.1 用例簡(jiǎn)述
只有高級(jí)用戶可以查看報(bào)表。
4.6.2 基本事件流
1 高級(jí)用戶:登陸后進(jìn)入報(bào)表查詢子系統(tǒng);
2 系統(tǒng):判定用戶權(quán)限,若合格,則跳轉(zhuǎn)到報(bào)表查詢子系統(tǒng); 3 高級(jí)用戶:選擇要查詢的報(bào)表及時(shí)間; 4 系統(tǒng):根據(jù)高級(jí)用戶的選擇,生成報(bào)表; 5 用例結(jié)束。
4.6.3 活動(dòng)圖
查看報(bào)表的活動(dòng)圖見(jiàn)圖4.6
圖4.6 查看報(bào)表的活動(dòng)圖
4.7.1 用例簡(jiǎn)述
本用例描述了固定資產(chǎn)的增加的整個(gè)流程。
4.7.2 基本事件流
1 部門(mén):提交固定資產(chǎn)增加單據(jù)到會(huì)計(jì)/資產(chǎn)核算員; 2 會(huì)計(jì)/資產(chǎn)核算員:審核單據(jù)是否真實(shí)有效;
3 會(huì)計(jì)/資產(chǎn)核算員:若單據(jù)有效,新增固定資產(chǎn)卡片,新增資產(chǎn)信息到系統(tǒng); 4 系統(tǒng):記錄新增信息到數(shù)據(jù)庫(kù); 5 用例結(jié)束。
4.7.3 活動(dòng)圖
增加固定資產(chǎn)的活動(dòng)圖見(jiàn)圖4.7
圖4.7 增加固定資產(chǎn)的活動(dòng)圖
4.8.1 用例簡(jiǎn)述
本用例描述了固定資產(chǎn)的減少的整個(gè)流程。
4.8.2 基本事件流
1 部門(mén):提交固定資產(chǎn)減少單據(jù)到會(huì)計(jì)/資產(chǎn)核算員; 2 會(huì)計(jì)/資產(chǎn)核算員:審核單據(jù)是否真實(shí)有效;
3 會(huì)計(jì)/資產(chǎn)核算員:若單據(jù)有效,更新固定資產(chǎn)卡片,更新資產(chǎn)信息到系統(tǒng); 4 系統(tǒng):記錄更新信息到數(shù)據(jù)庫(kù); 5 用例結(jié)束。
4.8.3 活動(dòng)圖
減少固定資產(chǎn)的活動(dòng)圖見(jiàn)圖4.8
圖4.8 減少固定資產(chǎn)的活動(dòng)圖
4.9 固定資產(chǎn)變動(dòng)登記
4.9.1 用例簡(jiǎn)述
本用例描述了固定資產(chǎn)變動(dòng)登記的整個(gè)流程。變動(dòng)包括借出,歸還,送修,完修。
4.9.2 基本事件流
1 部門(mén):提交固定資產(chǎn)變動(dòng)單據(jù)到會(huì)計(jì)/資產(chǎn)核算員; 2 會(huì)計(jì)/資產(chǎn)核算員:審核單據(jù)是否真實(shí)有效;
3 會(huì)計(jì)/資產(chǎn)核算員:若單據(jù)有效,更新固定資產(chǎn)卡片,更新資產(chǎn)信息到系統(tǒng); 4 系統(tǒng):記錄更新信息到數(shù)據(jù)庫(kù); 5 用例結(jié)束。
4.9.3 活動(dòng)圖
固定資產(chǎn)變動(dòng)登記的活動(dòng)圖見(jiàn)圖4.9
圖4.9 固定資產(chǎn)變動(dòng)登記的活動(dòng)圖
4.10 分配使用權(quán)限
4.10.1 用例簡(jiǎn)述
權(quán)限分配由高級(jí)用戶管理,普通用戶在被授予權(quán)限后才能訪問(wèn)相應(yīng)子系統(tǒng)。
4.10.2 基本事件流
1 高級(jí)用戶:登錄用戶管理子系統(tǒng),選擇權(quán)限管理; 2 系統(tǒng):判定用戶權(quán)限,若合格跳轉(zhuǎn)到用戶權(quán)限管理頁(yè)面; 3 高級(jí)用戶:輸入要修改的用戶名;
4 系統(tǒng):查找相應(yīng)用戶,若存在,返回用戶信息; 5 高級(jí)用戶:修改所選用戶權(quán)限;
6 系統(tǒng):保存新的用戶權(quán)限信息到數(shù)據(jù)庫(kù); 7 用例結(jié)束。
4.10.3 活動(dòng)圖
分配使用權(quán)限的活動(dòng)圖見(jiàn)圖
4.10
圖4.10 分配使用權(quán)限的活動(dòng)圖
4.11 月計(jì)提折舊及折舊報(bào)表
4.11.1 用例簡(jiǎn)述
會(huì)計(jì)核算員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊和制作折舊報(bào)表工作,要根據(jù)固定資產(chǎn)的類型和相關(guān)規(guī)定選擇折舊計(jì)提方式。
4.11.2 基本事件流
1 會(huì)計(jì)核算員:登陸后進(jìn)入折舊管理子系統(tǒng); 2 系統(tǒng):判定用戶權(quán)限,若合格跳轉(zhuǎn)到折舊管理頁(yè)面; 3 會(huì)計(jì)核算員:選擇固定資產(chǎn)編號(hào);
4 系統(tǒng):檢索對(duì)應(yīng)編號(hào),若存在,返回資產(chǎn)信息;
5 會(huì)計(jì)核算員:檢查資產(chǎn)信息,根據(jù)資產(chǎn)使用狀況及時(shí)更新計(jì)提折舊以及折舊類型; 6 會(huì)計(jì)核算員:若需要統(tǒng)計(jì)折舊報(bào)表,則選擇要統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)和時(shí)間生成報(bào)表; 7 系統(tǒng):保存新數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫(kù),并記錄工作日志; 8 用例結(jié)束。
4.11.3 活動(dòng)圖
月計(jì)提折舊及折舊報(bào)表的活動(dòng)圖見(jiàn)圖4.11
圖4.11 月計(jì)提折舊及折舊報(bào)表的活動(dòng)圖
4.12 錄入工作量
4.12.1 用例簡(jiǎn)述
會(huì)計(jì)核算員需要對(duì)固定資產(chǎn)的工作量定期更新,以方便根據(jù)資產(chǎn)使用狀況使用合理的折舊計(jì)提方式。
4.12.2 基本事件流
1 會(huì)計(jì)核算員:登陸后進(jìn)入折舊管理子系統(tǒng); 2 系統(tǒng):判定用戶權(quán)限,若合格跳轉(zhuǎn)到折舊管理頁(yè)面;
3 會(huì)計(jì)核算員:選擇固定資產(chǎn)編號(hào);
4 系統(tǒng):檢索對(duì)應(yīng)編號(hào),若存在,返回資產(chǎn)信息; 5 會(huì)計(jì)核算員:檢查資產(chǎn)信息,錄入工作量; 6 系統(tǒng):保存新數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫(kù),并記錄工作日志; 7 用例結(jié)束。
4.12.3 活動(dòng)圖
錄入工作量的活動(dòng)圖見(jiàn)圖4.12
圖4.12 錄入工作量的活動(dòng)圖
4.13 用戶退出系統(tǒng)
4.13.1 用例簡(jiǎn)述
用戶退出系統(tǒng)。
4.13.2 基本事件流
1 用戶:提交退出系統(tǒng)的請(qǐng)求; 2 系統(tǒng):注銷用戶;
3 系統(tǒng):顯示用戶登錄頁(yè)面,提示此用戶已經(jīng)退出系統(tǒng); 4 用例結(jié)束。
4.13.3 活動(dòng)圖
用戶退出系統(tǒng)的活動(dòng)圖見(jiàn)圖
4.13
圖4.13 用戶退出系統(tǒng)的活動(dòng)圖
5. 邏輯視圖
邏輯視圖部分主要敘述了設(shè)計(jì)階段的工作。 5.1 總覽
圖5.1的領(lǐng)域模型是高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)體及其之間的關(guān)系;
圖5.1 領(lǐng)域模型
大連交通大學(xué)軟件學(xué)院《軟件工程實(shí)踐》
2012-2013-02
6. 過(guò)程視圖
過(guò)程視圖部分?jǐn)⑹鰩讉€(gè)主要子系統(tǒng)的處理流程。 6.1 用戶登錄
6.1.1 用戶登錄的系統(tǒng)順序圖
圖6.1 用戶登錄的系統(tǒng)順序圖
6.1.2 用戶登錄的類圖
圖6.2 用戶登陸的類圖
大連交通大學(xué)軟件學(xué)院《軟件工程實(shí)踐》
6.1.3 用戶登陸的協(xié)作圖
2012-2013-02
用戶
圖6.3 用戶登陸的協(xié)作圖
6.2 新增用戶
6.2.1 新增用戶的系統(tǒng)順序圖
圖6.4 新增用戶的系統(tǒng)順序圖
大連交通大學(xué)軟件學(xué)院《軟件工程實(shí)踐》
6.2.2 新增用戶的類圖
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圖6.5 新增用戶的類圖
6.2.3 新增用戶的協(xié)作圖
圖6.6 新增用戶的協(xié)作圖
6.3 增加固定資產(chǎn)
6.3.1 增加固定資產(chǎn)的系統(tǒng)順序圖
圖6.7 增加固定資產(chǎn)的系統(tǒng)順序圖
6.3.2 增加固定資產(chǎn)的類圖
圖6.8 增加固定資產(chǎn)的類圖
6.3.3 增加固定資產(chǎn)的協(xié)作圖
圖6.9 增加固定資產(chǎn)的協(xié)作圖
6.4 報(bào)表查詢
6.4.1 報(bào)表查詢的系統(tǒng)順序圖
圖6.10 報(bào)表查詢的系統(tǒng)順序圖
6.4.2 報(bào)表查詢的類圖
圖6.11 報(bào)表查詢類圖
6.4.3 報(bào)表查詢的協(xié)作圖
圖6.12 報(bào)表查詢的協(xié)作圖
大連交通大學(xué)軟件學(xué)院《軟件工程實(shí)踐》
2012-2013-02
7. 部署視圖
部署視圖描述了如何將具體軟件制品分配到計(jì)算節(jié)點(diǎn) (具有處理服務(wù)的某種事物) 上,表示了軟件元素在物理架構(gòu)上的部署,以及物理元素之間的通信。
高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的部署視圖見(jiàn)圖7.1
圖7.1 高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的部署視圖
User Workstation
普通的個(gè)人計(jì)算機(jī)。 Visual C++ 6.0
通用個(gè)人計(jì)算機(jī)上Microsoft 公司推出的一個(gè)功能強(qiáng)大的可視化軟件開(kāi)發(fā)工具。 MySQL
MySQL 是小型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),其體積小、速度快、總體擁有成本低,開(kāi)放源碼數(shù)據(jù)庫(kù)。
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8. 規(guī)模和性能 滿足的規(guī)模
吳宏建(梧桐)
2020年3月加入數(shù)字鄭州,在產(chǎn)品研發(fā)部擔(dān)任產(chǎn)品經(jīng)理。主要負(fù)責(zé)鄭州“城市大腦”項(xiàng)目產(chǎn)品落地、城市服務(wù)客戶端-打造行業(yè)標(biāo)桿、提升用戶滿意度和行業(yè)影響力;規(guī)劃設(shè)計(jì)有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品矩陣,提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力,助力公司實(shí)現(xiàn)科技輸出與營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)。
宏謀耀其奇,建元功載刊。
10月13日,王先生在二里崗街金城街口,體驗(yàn)了一把“智慧停車”。“我在附近辦事,從‘鄭好辦’APP上看到這里還有6個(gè)車位,只需要點(diǎn)擊一下,直接就導(dǎo)航過(guò)來(lái),而且出入停車場(chǎng)計(jì)時(shí)收費(fèi)全部都是智能模式。真方便!”
在數(shù)字鄭州科技有限公司產(chǎn)品研發(fā)部,宏建(梧桐)正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的同學(xué)們,為打造全方位、多維度、有溫度的城市綜合服務(wù)平臺(tái)—“鄭好辦”APP夜以繼日、廢寢忘食。近半年的項(xiàng)目攻堅(jiān),讓年富力強(qiáng)的他有時(shí)候也會(huì)覺(jué)得心有余力不足。他與團(tuán)隊(duì)同學(xué)們共建城市綜合服務(wù)平臺(tái),助力鄭州城市大腦、數(shù)字城市的“加速度”。
宏建(梧桐)“80后”,老家河南蘭考的他,一眼看去,樸實(shí)真誠(chéng),讓人有一種莫名的踏實(shí)與溫暖。大學(xué)期間,主修商務(wù)英語(yǔ),緣著對(duì)計(jì)算機(jī)的愛(ài)好,輔修計(jì)算機(jī),畢業(yè)后就一直從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。在廣州打拼十幾年后,毅然決定回到河南,扎根家鄉(xiāng)。
2020年3月,宏建(梧桐)入職數(shù)字鄭州,在產(chǎn)品研發(fā)部擔(dān)任產(chǎn)品經(jīng)理,主要負(fù)責(zé)城市大腦移動(dòng)端產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作。根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略,在城市大腦項(xiàng)目中,探索鄭州模式,做好G端產(chǎn)品設(shè)計(jì),以政務(wù)場(chǎng)景為核心,構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品矩陣,實(shí)現(xiàn)用戶增長(zhǎng),不斷提升用戶體驗(yàn)和滿意度。
回想起當(dāng)初剛開(kāi)始做“產(chǎn)品”,那時(shí)的他是“青澀”的,往往是把自己的喜好作為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)著時(shí)間的推移,逐漸的認(rèn)識(shí)到,“產(chǎn)品”是為客戶而生,不是為自己而生,只有以客戶的滿意度為標(biāo)準(zhǔn),才能活的鮮活、活的長(zhǎng)久。
說(shuō)起他現(xiàn)在負(fù)責(zé)的產(chǎn)品“鄭好辦”APP,那可真是打開(kāi)了他的話匣子。“鄭好辦”的細(xì)枝末節(jié)、過(guò)往將來(lái),他都如數(shù)家珍,仿佛他是在精心呵護(hù)的一顆發(fā)芽的種子。
“鄭好辦”APP,作為一座城市全方位、多維度、有溫度的城市綜合服務(wù)平臺(tái),從一個(gè)人的出生、就學(xué)、醫(yī)療、出行到就業(yè)、住房、文旅、民政等,其業(yè)務(wù)觸角設(shè)計(jì)到市民生活的方方面面。怎樣把這個(gè)產(chǎn)品做好、做細(xì)、做實(shí)、做精,是宏建(梧桐)和團(tuán)隊(duì)的同學(xué)們一直思考和關(guān)注的問(wèn)題。為此,他就把“讓用戶滿意”作為追求的目標(biāo)。
6月30日24時(shí),“鄭好辦”APP2.0版本上線,涉及教育、一卡通等領(lǐng)域的多個(gè)事項(xiàng)可通過(guò)“鄭好辦”實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。我們看到的也許是成功那一刻的光鮮,在這背后,宏建(梧桐)和他團(tuán)隊(duì)的同學(xué)們,不知道熬過(guò)了多少個(gè)不眠之夜,更別說(shuō)完整的休息節(jié)假日,曾經(jīng)有一段時(shí)間,不管你是什么時(shí)候到公司,總能看到他的身影。
女方:XX,女,X族, XXXX年 XX月 XX日生,住XX省XX市XX路XX號(hào) ,身份證號(hào)碼:XXXXXXXXXX
男方與女方于 XX年 XX月認(rèn)識(shí),于 XX年 XX月 XX日在XXXX民政局登記結(jié)婚,婚后于 XXXX年 XX月 XX日生育一兒子/女兒,名XXXX 。因XXXXXXX致使夫妻感情破裂,已無(wú)和好可能,現(xiàn)經(jīng)夫妻雙方自愿協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn),訂立離婚協(xié)議如下:
一、男女雙方自愿離婚。
二、子女撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)及探望權(quán):
兒子/女兒 由女方/男方撫養(yǎng),隨同女方/男方生活,撫養(yǎng)費(fèi)(含托養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi))由男方/女方全部負(fù)責(zé),男方/女方應(yīng)于 XXXX年 XX月 XX日前一次性支付 XXXXX元給女方/男方作為兒子/女兒的撫養(yǎng)費(fèi)(男方/女方每月支付撫養(yǎng)費(fèi) XXXX元,男方/女方應(yīng)于每月的1-5日前將兒子/女兒的撫養(yǎng)費(fèi)交到女方/男方手中或指定的XX銀行帳號(hào):XXXXXXXXXX)。
在不影響孩子學(xué)習(xí)、生活的情況下,男方/女方可隨時(shí)探望女方/男方撫養(yǎng)的孩子。(男方/女方每星期休息日可探望兒子/女兒一次或帶兒子/女兒外出游玩,但應(yīng)提前通知女方/男方,女方/男方應(yīng)保證男方/女方每周探望的時(shí)間不少于一天。)
三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理:
⑴存款:雙方名下現(xiàn)有銀行存款共XXXXXX元,雙方各分一半,為XXXXXX元。分配方式:各自名下的存款保持不變,但男方/女方應(yīng)于 XXXX年 XX月 XX日前一次性支付 XXXX元給女方/男方。
⑵房屋:夫妻共同所有的位于XXX的房地產(chǎn)所有權(quán)歸女方/男方所有, 房地產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主姓名變更的手續(xù)自離婚后一個(gè)月內(nèi)辦理,男方/女方必須協(xié)助女方/男方辦理變更的一切手續(xù),過(guò)戶費(fèi)用由女方/男方負(fù)責(zé)。女方/男方應(yīng)于XXXX年 XX月 XX日前一次性補(bǔ)償房屋差價(jià) XXXXXX元給男方/女方。
⑶其他財(cái)產(chǎn):婚前雙方各自的財(cái)產(chǎn)歸各自所有,男女雙方各自的私人生活用品及首飾歸各自所有(附清單)。
四、債務(wù)的處理:
雙方確認(rèn)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間沒(méi)有發(fā)生任何共同債務(wù),任何一方如對(duì)外負(fù)有債務(wù)的,由負(fù)債方自行承擔(dān)。( 男方/女方于 XXXX年 XX月 XX日向XXX所借債務(wù)由男方/女方自行承擔(dān)……)
五、一方隱瞞或轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的責(zé)任:
雙方確認(rèn)夫妻共同財(cái)產(chǎn)在上述第三條已作出明確列明。除上述房屋、家具、家電及銀行存款外,并無(wú)其他財(cái)產(chǎn),任何一方應(yīng)保證以上所列婚內(nèi)全部共同財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性。
本協(xié)議書(shū)財(cái)產(chǎn)分割基于上列財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)。任何一方不得隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移婚內(nèi)共同財(cái)產(chǎn)或婚前財(cái)產(chǎn)。如任何一方有隱瞞、虛報(bào)除上述所列財(cái)產(chǎn)外的財(cái)產(chǎn),或在簽訂本協(xié)議之前 二年內(nèi)有轉(zhuǎn)移、抽逃財(cái)產(chǎn)的,另一方發(fā)現(xiàn)后有權(quán)取得對(duì)方所隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)的全部份額,并追究其隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任,虛報(bào)、轉(zhuǎn)移、隱瞞方無(wú)權(quán)分割該財(cái)產(chǎn)。
六、經(jīng)濟(jì)幫助及精神賠償:
因女方生活困難,男方同意一次性支付補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)幫助金XXXXX元給女方。鑒于男方要求離婚的原因,男方應(yīng)一次性補(bǔ)償女方精神損害費(fèi)XXXX元。上述男方應(yīng)支付的款項(xiàng),均應(yīng)于XXXX年XX月XX日前支付完畢。
七、違約責(zé)任的約定:
任何一方不按本協(xié)議約定期限履行支付款項(xiàng)義務(wù)的,應(yīng)付違約金XXXX元給對(duì)方(按 支付違約金)。
八、協(xié)議生效時(shí)間的約定:
本協(xié)議一式三份,自婚姻登記機(jī)頒發(fā)《離婚證》之日起生效,男、女雙方各執(zhí)一份,婚姻登記機(jī)關(guān)存檔一份。
九、如本協(xié)議生效后在執(zhí)行中發(fā)生爭(zhēng)議的,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成,任何一方均可向XXX人民法院。
關(guān)鍵詞:數(shù)字房產(chǎn) 城市規(guī)劃 城市管理 金融信息
數(shù)字房產(chǎn)是對(duì)各類房產(chǎn)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)建設(shè)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總稱。它是以房地產(chǎn)為對(duì)象進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理的信息集成和應(yīng)用系統(tǒng),以空間信息為核心,充分利用地理信息系統(tǒng)(GIS)、管理信息系統(tǒng)(MIS)(宋小東等,1995)、辦公自動(dòng)化(OA)、空間信息挖掘與分析、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù),達(dá)到最大限度地集成和利用各類信息資源,提高信息共享和綜合利用水平,快速、準(zhǔn)確、完整、便捷地提供房產(chǎn)綜合信息服務(wù),從而提高房地產(chǎn)管理部門(mén)的決策能力和行政效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)的總體目標(biāo)
數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè),立足房產(chǎn)管理本身需要,面向整個(gè)城市各行各業(yè)提供服務(wù),這是數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)方的一個(gè)主導(dǎo)思想。這也是當(dāng)前數(shù)字城市、數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)的大勢(shì)所趨。數(shù)字房產(chǎn)的主要服務(wù)對(duì)象是以房產(chǎn)管理部門(mén)為主的政府部門(mén)、以房地產(chǎn)企業(yè)為主的各類企業(yè)和更廣泛的社會(huì)公眾。
從數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)的內(nèi)容上來(lái)看,數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)的總體目標(biāo)是建立為政府服務(wù)的房產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)辦公信息系統(tǒng)、為企業(yè)和社會(huì)公眾提供服務(wù)的房產(chǎn)信息和網(wǎng)上(遠(yuǎn)程)辦公系統(tǒng)及房產(chǎn)網(wǎng)上交易平臺(tái)。
從技術(shù)上講,數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)要達(dá)到“四個(gè)一體化”的總體目標(biāo),即數(shù)據(jù)一體化、技術(shù)一體化、業(yè)務(wù)一體化和服務(wù)一體化。
從數(shù)字城市建設(shè)的角度來(lái)看,數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)的總體目標(biāo)是要在滿足房產(chǎn)管理部門(mén)自身需求的前提下,遵循數(shù)字城市建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)范和要求,為數(shù)字城市提供房產(chǎn)空間信息及與之相關(guān)聯(lián)的房產(chǎn)人口信息、產(chǎn)權(quán)信息、交易信息等,并能與數(shù)字城市其他應(yīng)用信息進(jìn)行集成和互動(dòng)操作。
數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)的總體框架
數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)由基礎(chǔ)層、應(yīng)用層和保障體系統(tǒng)組成的綜合信息系統(tǒng)。從總體上看,數(shù)字房產(chǎn)基礎(chǔ)層主要完成房產(chǎn)對(duì)象的數(shù)字化描述,構(gòu)建數(shù)字房產(chǎn)運(yùn)行的綜合數(shù)據(jù)平臺(tái);應(yīng)用層主要實(shí)現(xiàn)數(shù)字房產(chǎn)的職能,即實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)的信息化。
(一)基礎(chǔ)層
數(shù)字房產(chǎn)的基礎(chǔ)層主要包括數(shù)字城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字房產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字房產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)及數(shù)字房產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)中所涉及的技術(shù)和保障體系等內(nèi)容。
數(shù)字城市(文鵬,2009)信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,是數(shù)字房產(chǎn)可以利用的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。它主要包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)和保障四個(gè)層次。
數(shù)字房產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)是共享房產(chǎn)數(shù)據(jù)的管理和交換中心,也是實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)資源共享的基礎(chǔ),其主要功能是管理房產(chǎn)的重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),安全地分布存儲(chǔ)、科學(xué)地預(yù)處理加工、并解決來(lái)自不同部門(mén)異源、異構(gòu)數(shù)據(jù)的集成、開(kāi)發(fā)和利用問(wèn)題。數(shù)字房產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)必須要考慮數(shù)字城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,既能滿足數(shù)字房產(chǎn)自身的需要,也能夠滿足數(shù)字城市數(shù)據(jù)共享和交錦的需要,最終使數(shù)字房產(chǎn)成為數(shù)字城市的有機(jī)組成部分。
(二)應(yīng)用層
應(yīng)用層是數(shù)字城市的信息處理層,也是房產(chǎn)信息的利用和價(jià)值體現(xiàn)階段。根據(jù)信息的生命周期理論,信息的價(jià)值是通過(guò)信息的利用來(lái)體現(xiàn)的。
應(yīng)用層主要包括地理和基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、數(shù)字房產(chǎn)綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字房產(chǎn)決策(周宇光,2005)服務(wù)系統(tǒng)三大類應(yīng)用。地理和基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集、傳輸和預(yù)處理工作。數(shù)字房產(chǎn)綜合應(yīng)用系統(tǒng)包括政府類應(yīng)用即房產(chǎn)政務(wù)管理信息系統(tǒng)、企業(yè)類應(yīng)用即數(shù)字房產(chǎn)信息共享和交換服務(wù)平臺(tái)、公眾類應(yīng)用即以房產(chǎn)公眾信息網(wǎng)為主的房產(chǎn)信息系統(tǒng)。房產(chǎn)政務(wù)管理信息系統(tǒng)是數(shù)字房產(chǎn)的核心,是數(shù)字房產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源和更新手段。
(三)保障體系
系統(tǒng)保障體系統(tǒng)由政策法規(guī)、運(yùn)行管理機(jī)制、技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)及各種應(yīng)用規(guī)范組成。它是系統(tǒng)正常運(yùn)行不可或缺的一個(gè)因素。它是數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)從系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、管理到可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)的內(nèi)容
數(shù)字房產(chǎn)是一個(gè)多種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)支持下的復(fù)雜應(yīng)用系統(tǒng),包括計(jì)算網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的硬件設(shè)施、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)(即數(shù)據(jù)平臺(tái))、各類應(yīng)用系統(tǒng)。這也是數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容。
(一)計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)施建設(shè)
計(jì)算機(jī)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是為數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行提供計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、硬件和安全平臺(tái)。
首先,要建設(shè)滿足數(shù)字房產(chǎn)需要的內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程接入網(wǎng)絡(luò)、Internet以及實(shí)現(xiàn)與其他政務(wù)專網(wǎng)的接入。其次,還要建設(shè)計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)。其主要內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)主機(jī)系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、輸入設(shè)備、輸出設(shè)備、多媒體設(shè)備和圖像處理設(shè)備等。考慮到數(shù)字房產(chǎn)用戶數(shù)眾多、業(yè)務(wù)量大等特點(diǎn),因此需要采用主機(jī)群集系統(tǒng)(如雙機(jī)熱備和雙機(jī)互備)來(lái)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性,縮短故障恢復(fù)時(shí)間。考慮到數(shù)據(jù)的安全性,還要采用實(shí)時(shí)備份、遠(yuǎn)程備份等技術(shù)進(jìn)行容災(zāi)處理。最后,還要建設(shè)系統(tǒng)的安全平臺(tái)。其中主要包括病毒防范、入侵檢測(cè)、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)、內(nèi)外網(wǎng)隔離設(shè)備等內(nèi)容。
中圖分類號(hào):G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9795(2013)05(a)-0256-01
數(shù)字檔案館是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是目前世界各國(guó)正在積極探索建立的一種檔案信息網(wǎng)絡(luò),是檔案信息化建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分。隨著檔案信息化進(jìn)程的發(fā)展,數(shù)字檔案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題也變得越來(lái)越重要。
1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在數(shù)字檔案館建設(shè)中的地位
知識(shí)產(chǎn)權(quán),英文為“intellectual property”,其原意為“知識(shí)(財(cái)產(chǎn))所有權(quán)”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容包括著作權(quán)(版權(quán))和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們基于智力的創(chuàng)造性活動(dòng)取得成果后依法享有的專有權(quán)利,必須給以保護(hù)。
所謂的數(shù)字檔案館建設(shè),就是根據(jù)檔案館的基礎(chǔ)上,形成以數(shù)字化信息為內(nèi)容的館藏體系,這樣不僅將檔案館聯(lián)合起來(lái),還實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化的信息共享。所以,在數(shù)字檔案館建設(shè)過(guò)程中,無(wú)疑會(huì)涉及到相關(guān)的法律、法規(guī)及其實(shí)施問(wèn)題,而核心問(wèn)題是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。如對(duì)檔案的利用與對(duì)受著作權(quán)法保護(hù)的作品的使用,如果忽視檔案著作權(quán)的存在,將構(gòu)成對(duì)他人著作權(quán)的侵犯。數(shù)字檔案館的建設(shè),必須以不違背著作權(quán)法、專利權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)為前提。
2 數(shù)字檔案館的域名和網(wǎng)頁(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
域名是一種用于互聯(lián)網(wǎng)上識(shí)別和定位計(jì)算機(jī)地址的結(jié)構(gòu)式網(wǎng)絡(luò)字符標(biāo)識(shí)。數(shù)字檔案館域名是其在因特網(wǎng)上的標(biāo)識(shí)。不少投機(jī)分子通過(guò)非法搶注域名繼而牟取經(jīng)濟(jì)利益。防范域名搶注,一方面要依靠域名管理機(jī)構(gòu)和管理的法律。如發(fā)生惡意注冊(cè),依據(jù)法律文件來(lái)維護(hù)其合法權(quán)益;另一方面未雨綢繆,在網(wǎng)站建設(shè)初期就主動(dòng)對(duì)相關(guān)的域名進(jìn)行注冊(cè),注冊(cè)多個(gè)域名。
網(wǎng)頁(yè)是數(shù)字檔案館的訪問(wèn)者接觸最多的東西,是數(shù)字檔案館相關(guān)信息的反饋。所以,無(wú)論是其他網(wǎng)站盜用數(shù)字檔案館網(wǎng)站的鏈接,還是數(shù)字檔案館采用其他網(wǎng)站的信息,都需要注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題。一方面,數(shù)字檔案館建設(shè)要注意在網(wǎng)頁(yè)中設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明,提出能夠接受鏈接的方式以及與自己聯(lián)系的方式,防止其他網(wǎng)站的惡意侵權(quán);另一方面,數(shù)字檔案館在采用高新技術(shù)對(duì)因特網(wǎng)上大量信息資源進(jìn)行高度有序的組織和管理時(shí),應(yīng)當(dāng)注意網(wǎng)頁(yè)的權(quán)屬、保護(hù)期限和合理使用等問(wèn)題。
3 數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
各國(guó)法律實(shí)踐已經(jīng)確認(rèn)過(guò)若干類型數(shù)據(jù)庫(kù)具有版權(quán)性。數(shù)據(jù)庫(kù)中的編研成果數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)受著作權(quán)法保護(hù)。數(shù)據(jù)庫(kù)的可復(fù)制性是毋庸置疑的。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)者利益的最大威脅正是來(lái)自于他人非經(jīng)許可的擅自復(fù)制。
在數(shù)字檔案館的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中,應(yīng)從自建數(shù)據(jù)庫(kù)和購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)兩個(gè)不同方式來(lái)區(qū)別對(duì)待。如果是自建數(shù)據(jù)庫(kù),在數(shù)字檔案館將各類傳統(tǒng)載體上的檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式進(jìn)行存儲(chǔ)的時(shí)候,需要考慮到所收集材料的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。含著作權(quán)的檔案須著作權(quán)人的授權(quán)才能將其信息納入自建數(shù)據(jù)庫(kù)中。對(duì)于各類已過(guò)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限的珍貴檔案,可優(yōu)先數(shù)字化后納入自建數(shù)據(jù)庫(kù)中并提供利用。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō),數(shù)字檔案館在簽訂購(gòu)買(mǎi)合同時(shí),應(yīng)提出保存本地鏡像的權(quán)利。在整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的進(jìn)程中采取監(jiān)控措施,這也是為了防止非法用戶進(jìn)行批量的下載。通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以免在發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾葛時(shí)為數(shù)字檔案管提供有力保護(hù)。
4 數(shù)字檔案館數(shù)字化信息資源過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
信息資源數(shù)字化是數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)。數(shù)字檔案館參考源應(yīng)參照復(fù)制權(quán)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《著作權(quán)法》規(guī)定除法律、法規(guī)、歷法、數(shù)法等外,其余作品只要符合獨(dú)創(chuàng)性和可復(fù)制性的特點(diǎn)均受《著作權(quán)法》的保護(hù),同時(shí)在不侵犯著作權(quán)人利益的情況下,圖書(shū)館、檔案館等為保存版本的需要,可以復(fù)制本館收藏的作品。
傳統(tǒng)檔案數(shù)字化是目前我國(guó)數(shù)字檔案館建設(shè)中的重要內(nèi)容。我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定,數(shù)字檔案館(館藏)檔案的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制,而且著作權(quán)的其他權(quán)利的保護(hù)期限,一般都是50年。因此,數(shù)字檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定,積極利用已經(jīng)過(guò)了著作權(quán)保護(hù)期檔案。對(duì)它們進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化并提供網(wǎng)上利用,既是對(duì)這些歷史珍品的有力保護(hù),又促進(jìn)了檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用。
5 數(shù)字檔案館信息資源網(wǎng)絡(luò)傳播中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
建設(shè)數(shù)字檔案館的目的不僅僅是方便人們的查閱,還希望能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將已經(jīng)解密的檔案信息來(lái)進(jìn)行傳播、擴(kuò)散,提高全民的檔案意識(shí),這也是數(shù)字檔案館的一個(gè)重要特征。
《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定,數(shù)字檔案館可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向網(wǎng)絡(luò)用戶提供本館收藏的所有權(quán)屬于本館的數(shù)字作品和以數(shù)字化形式復(fù)制的作品,可不向著作權(quán)人支付報(bào)酬,但是不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。數(shù)字檔案館在接到權(quán)利人的通知書(shū)以后,應(yīng)當(dāng)立即刪除涉嫌侵權(quán)的作品,并將通知書(shū)轉(zhuǎn)送提供作品、錄音錄像制品的服務(wù)對(duì)象。
6 數(shù)字檔案館建設(shè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的應(yīng)對(duì)之策
6.1 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
數(shù)字檔案館在服務(wù)過(guò)程中,普遍存在著沒(méi)有充分意識(shí)到自己的行為已經(jīng)侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況。數(shù)字檔案館可以通過(guò)培訓(xùn)、講座和BBS討論等方式來(lái)向檔案館管理員和用戶傳授其中的法律問(wèn)題,使其了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)他們的法制觀念,減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的人為因素。
6.2 建立與數(shù)字檔案館建設(shè)配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系
數(shù)字檔案館建設(shè)的發(fā)展給知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度帶來(lái)了巨大沖擊。些時(shí),建立一套完善的行之有效的數(shù)字檔案館法律體系尤為重要。在數(shù)字檔案館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,無(wú)論是理論研究還是立法、司法實(shí)踐與國(guó)外相比差距較大。因此,借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,建立一套與數(shù)字檔案館建設(shè)相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系保障權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展勢(shì)在必行。
6.3 技術(shù)支持
數(shù)字檔案館的正常運(yùn)行最終要依賴于技術(shù)。根據(jù)不同類型的數(shù)字化信息資源,目前有以下幾種方法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供技術(shù)支持:(1)加強(qiáng)權(quán)限設(shè)置,合法用戶可以通過(guò)口令訪問(wèn);或通過(guò)IP地址設(shè)置,限定某IP網(wǎng)段的用戶可以訪問(wèn)。(2)在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中采用加密與數(shù)字簽字技術(shù),防止網(wǎng)絡(luò)信息傳輸被竊取與破壞。(3)采用數(shù)字水印技術(shù),使用戶只能在屏幕上閱讀,不能復(fù)制;要想復(fù)制文本,只有向作者申請(qǐng)合法使用。(4)CA{Certification Authority}認(rèn)證技術(shù),用戶可以通過(guò)向版權(quán)控制機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲得CA證書(shū),成為合法用戶。
第一從人力資源成本的內(nèi)涵看,對(duì)“人力資源”的歸集和分配,只是原有會(huì)計(jì)核算程序的改革,并未突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的范圍。帳面上人力資產(chǎn)的價(jià)值并不代表人所(能)創(chuàng)造出的價(jià)值。以現(xiàn)時(shí)重置成本計(jì)價(jià),有個(gè)重置標(biāo)準(zhǔn)和不同企業(yè)的可比性問(wèn)題,與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合問(wèn)題也沒(méi)有很好解決。
第二由于人力資源的確認(rèn)與計(jì)量不是以實(shí)際成本為基礎(chǔ),其中涉及到許多主觀因素和假定條件,不同學(xué)者從不同角度提出的模型大相徑庭且過(guò)于繁瑣。因此,至今未與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合,只能作為管理會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分來(lái)提供信息。
第三勞動(dòng)者的權(quán)益未能明確界定。企業(yè)因取得,開(kāi)發(fā)和使用人力資源付出一些代價(jià)特別是將人力資源上的支出資本化為一項(xiàng)單獨(dú)的資產(chǎn),從投資者立場(chǎng)看似應(yīng)屬于企業(yè)所有者,但人力資產(chǎn)上的那部分支出恐怕并不足以說(shuō)明所有權(quán)的歸屬。勞動(dòng)者權(quán)益和確定是人力資源會(huì)計(jì)的核心和本質(zhì)所在,不解決好這一問(wèn)題就無(wú)法激發(fā)勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情,無(wú)法激發(fā)企業(yè)活力。這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,也是人力資源會(huì)計(jì)必須面對(duì)的問(wèn)題。
二,人力資源會(huì)計(jì)的基本假設(shè)
人力資源會(huì)計(jì)是把人作為有價(jià)值的組織資源,而對(duì)它的價(jià)值進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告和程序。它的目的在于用人力資源創(chuàng)造能力來(lái)反映組織現(xiàn)有人力資源的質(zhì)量狀況,為企業(yè)管理當(dāng)局和外部利害關(guān)系集團(tuán)提供完整的決策信息。人力資源會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容包括人力資源成本會(huì)計(jì)和人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)兩個(gè)方面。人力資源成本會(huì)計(jì)是指:為取得、開(kāi)發(fā)和重置作為組織的資源所引起的成本的計(jì)量和報(bào)告。人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)主要是研究人力資源對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值如何計(jì)量以及人力資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的決定因素問(wèn)題,目的在于用人力資源的創(chuàng)造能力來(lái)反映組織現(xiàn)有人力資源的質(zhì)量狀況,為管理當(dāng)局和外部利害關(guān)系集團(tuán)提供完整的決策信息。
同傳統(tǒng)會(huì)計(jì)一樣,作為鑒別和計(jì)量人力資源數(shù)據(jù)的人力資源會(huì)計(jì)理論體系,也應(yīng)建立在一系列會(huì)計(jì)假設(shè)的基礎(chǔ)上,這是建立人力資源會(huì)計(jì)體系所必須依據(jù)的先決條件。
目前,人力資源會(huì)計(jì)假設(shè)在我國(guó)會(huì)計(jì)界有著不同的看法,綜合各種觀點(diǎn),可以提出五個(gè)人力資源會(huì)計(jì)的基本假設(shè):
(一)人力資源會(huì)計(jì)的信息是不可缺少數(shù)據(jù)假設(shè)。
這是指人力資源的數(shù)據(jù)信息對(duì)現(xiàn)在的和潛在的信息使用者作出的評(píng)價(jià)都是有用的,無(wú)論是管理當(dāng)局還是外部投資者都必須依靠人力資源會(huì)計(jì)提供有價(jià)值的信息,以人力資源作出正確的決策。滿足會(huì)計(jì)信息使用者的信息需要是會(huì)計(jì)存在和發(fā)展的靈魂。人力資源會(huì)計(jì)信息是不可缺少的數(shù)據(jù)信息假設(shè),正是人力資源會(huì)計(jì)存在和發(fā)展的的前提條件。
(二)人力資源是會(huì)計(jì)資產(chǎn)的假設(shè)
這是指人力資源可能為會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告、管理。這一假設(shè)是人力資源會(huì)計(jì)能否成立的關(guān)鍵所在。如果人力資源不是會(huì)計(jì)意義上資產(chǎn),那么也就無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,無(wú)法對(duì)使用者提供人力資源會(huì)計(jì)信息。人力資源會(huì)計(jì)資產(chǎn)假設(shè)是建立人力資源會(huì)計(jì)原則,決定人力資源會(huì)計(jì)核算程序和方法的理論基礎(chǔ)。由這一假設(shè)還可以派生出其他假設(shè):(1)人力資源是會(huì)計(jì)主體可以控制的。(2)人力資源具有未來(lái)服務(wù)的能力。(3)人力資源是可以計(jì)量的,包括用貨幣計(jì)量和非貨幣計(jì)量。
(三)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)。
企業(yè)界在大多數(shù)情況下都能持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,破產(chǎn)清算畢竟是少數(shù)。即使可能發(fā)生破產(chǎn),也是難以預(yù)計(jì)發(fā)生的時(shí)間。因此,在人力資源會(huì)計(jì)上除非有證據(jù)表明企業(yè)將要破產(chǎn)、關(guān)閉,否則都假定企業(yè)在可以預(yù)見(jiàn)將來(lái)持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)可能派生出人力資源會(huì)計(jì)分期假設(shè)。按人力資源會(huì)計(jì)分期假設(shè),可以把企業(yè)持續(xù)不斷的人力資源經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人為地劃分為一定期間,以便分階段考核企業(yè)的賬務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是人力資源會(huì)計(jì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)前提,即在確定人力資源支出的會(huì)計(jì)處理時(shí),如果支出影響是短期的,則就費(fèi)用化,否則應(yīng)資歷本化。在進(jìn)行人力資源投資時(shí),也應(yīng)合理確定短期投資和長(zhǎng)期投資的關(guān)系。在確定人力資源價(jià)值的時(shí),應(yīng)考慮到其未來(lái)收益。
(四)勞動(dòng)力資源對(duì)象假設(shè)。
這是指人力資源會(huì)計(jì)的研究對(duì)象可以表述為一個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)體中作為生產(chǎn)要素的人力資源,既勞動(dòng)力資源。它說(shuō)明了人力資源會(huì)計(jì)價(jià)值所指向的對(duì)象是具有一定范圍和條件的,具體包括:(1)人力資源會(huì)計(jì)的研究對(duì)象僅限于一個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)體所能控制、支配運(yùn)用的人力資源。人力資源投資成本和價(jià)值的計(jì)量應(yīng)以一個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)體為限,不能超過(guò)這個(gè)范圍。(2)人力資源會(huì)計(jì)所要計(jì)量人力資源是作為生產(chǎn)要素的過(guò)去資源。勞動(dòng)力資源對(duì)象假設(shè)為正確確定人力資源會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容,科學(xué)劃分權(quán)責(zé)關(guān)系奠定了理論基礎(chǔ)。
(五)人力資源的價(jià)值是管理方式的函數(shù)假設(shè)
這是指人力資源價(jià)值除了來(lái)自本身的技能、性質(zhì)、健康等狀況外,還受到管理方式的影響。人力資源價(jià)值在不同管理方式下會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。具體來(lái)說(shuō),包括兩個(gè)方面:其一,不同管理活動(dòng),可以使單項(xiàng)人力資源價(jià)值增長(zhǎng)、耗竭或保持不變。其二,不同的管理活動(dòng),可以使人力資源的協(xié)作力或集體力增強(qiáng)、不變或減弱。人力資源的價(jià)值是管理方式的函數(shù)假設(shè)為人力資源科學(xué)管理提供了理論依據(jù)。
三,人力資源會(huì)計(jì)的內(nèi)容
我們已經(jīng)對(duì)建立人力資源會(huì)計(jì)體系的會(huì)計(jì)假設(shè)作了分析,那么一個(gè)完整的人力資源會(huì)計(jì)體系應(yīng)包括哪些方面呢?目前,隨著會(huì)計(jì)學(xué)界對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究日趨深入,普遍認(rèn)為,完善人力資源會(huì)計(jì)應(yīng)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
(一)人力資源成本會(huì)計(jì)
人力資源成本會(huì)計(jì)是較早提出來(lái)的,比較成熟的人力資源會(huì)計(jì)模式。早在70年代美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)者弗蘭霍爾茨就將人力資源成本會(huì)計(jì)定義為:“為取得、開(kāi)發(fā)和重置作為組織的資源的人所引起的成本的計(jì)量和報(bào)告。”這種開(kāi)始意義的人力資源成本會(huì)計(jì)模式所做的探索為人力資源會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相融合創(chuàng)造了條件。通過(guò)增設(shè)一些相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,使人力資源成本的會(huì)計(jì)信息能夠在遵循公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的前提下通過(guò)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)程序變通取得。對(duì)人力資源投資形成人力資源成本,這部分內(nèi)容已經(jīng)論證得較為全面,并且理論界基本達(dá)成共識(shí)。歸納人力資源成本的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾項(xiàng):
1,原始成本。即用人單位為了獲得人力資源而發(fā)生的費(fèi)用,包括招聘費(fèi)和調(diào)人費(fèi)。
2,追加成本。指各種正規(guī)的培訓(xùn)費(fèi),包括新進(jìn)員工上崗前的培訓(xùn)和為了使勞動(dòng)者者獲得工作技能和知識(shí)更新而進(jìn)行的教育培訓(xùn)的費(fèi)用。
3,使用成本。指人力資源使用過(guò)程中所發(fā)生的直接或間接費(fèi)用,包括工資、獎(jiǎng)金、福利的各種與人力資源使用有關(guān)的各種費(fèi)用。
4,安置成本。指職工內(nèi)部凋動(dòng)(轉(zhuǎn)崗分流)過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用和退職、退休后發(fā)生的各種費(fèi)用,包括按照收益費(fèi)用配比原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則而預(yù)提的相關(guān)費(fèi)用。
5,流動(dòng)成本。指職工因解聘,辭職而了生的各種費(fèi)用,包括企業(yè)支付的解聘費(fèi)用或職工“跳槽”過(guò)程中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟費(fèi)等。
6,機(jī)會(huì)成本。指職工在調(diào)動(dòng)期間耽誤工作而造成的損失,或者在選擇工作崗位時(shí)放棄某種機(jī)會(huì)而造成的損失。
7,沉沒(méi)成本。又稱旁置成本。指的是已經(jīng)投入的人力資源成本,因某種原因沒(méi)有加以有效地使用而閑置起來(lái)造成的損失。
8,重置成本。職工調(diào)動(dòng)后,要重新物色合適的人頂替而發(fā)生的各種費(fèi)用
對(duì)于人力資源會(huì)計(jì)帳戶體系的設(shè)置,會(huì)計(jì)界許多學(xué)者都進(jìn)行了研究,初步確立了人力資源成本會(huì)計(jì)帳戶,除保留傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中的有關(guān)帳戶外,還應(yīng)增高以下帳戶:
1,“人力資源取得成本”帳戶。核算企業(yè)在人力資源取得方面投資總額的增加、減少及其余額。
2,“人力資源開(kāi)發(fā)成本”帳戶。核算企業(yè)在人力資源開(kāi)發(fā)方面投資總額和增加、減少及其余額。
3,“人力資源投資”帳戶。核算企業(yè)因人力資源的取得和開(kāi)發(fā)所引起的人力資源投資總額的增加和由于人力資源的離職而導(dǎo)致人力資源投資總額的減少。
4,“人力資源投資攤銷”帳戶。核算企業(yè)人力資源投資的累計(jì)攤銷額。
5,“人力資源投資損失準(zhǔn)備”帳戶。理論上講,人力資源的取得和開(kāi)發(fā)成本符合資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),但是并非企業(yè)的每一位職工都給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。因此,一方面企業(yè)對(duì)人力資源的取得邢成本應(yīng)予以資本化;另一方面,為了充分遵守謹(jǐn)慎原則,企業(yè)應(yīng)計(jì)提的人力資源損失準(zhǔn)備。“人力資源投資損失準(zhǔn)備”帳戶用來(lái)核算企業(yè)計(jì)提的人力資源損失準(zhǔn)備。
6,“人力資源投資損益”帳戶。該帳戶核算企業(yè)對(duì)人力資源投資所產(chǎn)生的的損益。
當(dāng)然,人力資源成本的局限性也是明顯的。首先,開(kāi)始意義的的人力資源成本會(huì)計(jì),只是管理會(huì)計(jì)的簡(jiǎn)單擴(kuò)展;修正的模式也只是對(duì)原有會(huì)計(jì)核算程序的改良,即依據(jù)人力資源會(huì)計(jì)所反映的人力資源價(jià)值,只是將傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中列入制造費(fèi)用,管理費(fèi)用等有關(guān)人力資源開(kāi)發(fā)取得費(fèi)用,按一定的方式歸類并予以資本化計(jì)量為人力資產(chǎn)價(jià)值,未有所突破。其次,人力資源歷史成本會(huì)計(jì)并沒(méi)有對(duì)人的能力和產(chǎn)出價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,也就是說(shuō),帳面上的人力資源資產(chǎn)并不代表人力資源所創(chuàng)造或所能創(chuàng)造的價(jià)值。從而也不能體現(xiàn)出人力資源的真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。最后,更重要的是,由于人力資源成本沒(méi)能明確人力資源的所有權(quán)的歸屬,而只是將花費(fèi)在人力資源上的支出資本化為一項(xiàng)單獨(dú)的資產(chǎn),因而也就不能從跟本上調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的內(nèi)在積極性。
(二)人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)
人力資源價(jià)值是蘊(yùn)含于人體內(nèi)的能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的潛在勞動(dòng)能力,人在運(yùn)用這種勞動(dòng)能力的過(guò)程中可以創(chuàng)造出新的價(jià)值。人內(nèi)在勞動(dòng)能力的價(jià)值只能推測(cè)、判斷而無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量,但它創(chuàng)造出的外在價(jià)值卻是可以計(jì)量。對(duì)人力資源價(jià)值的計(jì)量可以以過(guò)去創(chuàng)造出的價(jià)值為計(jì)量基礎(chǔ),人力資源會(huì)計(jì)是對(duì)人力資源本身具有的價(jià)值進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告。它所能反映的人力資源價(jià)值既可以是人力資源過(guò)去創(chuàng)造的價(jià)值,也可以是人力資源將來(lái)能夠創(chuàng)造的價(jià)值。人力資源會(huì)計(jì)主要不是以投入價(jià)值而是以產(chǎn)出價(jià)值作為人力資源價(jià)值的計(jì)量基礎(chǔ)。這使得對(duì)人力資源價(jià)值的計(jì)量不可能絕對(duì)正確,而只能采用推算的方法。目前,常見(jiàn)的計(jì)量方法有經(jīng)濟(jì)價(jià)值法、商譽(yù)評(píng)價(jià)法、工資報(bào)酬折現(xiàn)法、拍賣價(jià)格法、隨機(jī)報(bào)償價(jià)值法等。由于人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)的計(jì)量不是以實(shí)際成本為基礎(chǔ)的,它的計(jì)量方法有悖于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)原則,這使得人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)在西方至今未與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融和,而只是作為管理會(huì)計(jì)的一個(gè)分支為人力資源管理提供會(huì)計(jì)信息。
因此,人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)的計(jì)量和確認(rèn)問(wèn)題,也就成了焦點(diǎn)問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的比較切實(shí)可行的辦法是,揚(yáng)棄按籠統(tǒng)總利潤(rùn)分配的傳統(tǒng)觀念,創(chuàng)立利潤(rùn)分塊責(zé)任制,社會(huì)平均利潤(rùn)稅后全部按資源分配,內(nèi)涵利潤(rùn)稅后小部分按資分紅,大部分留成論功性賞,生產(chǎn)者(人力資源)運(yùn)用生產(chǎn)資料(物力資源)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值是由C+V+M組成,C是補(bǔ)償生產(chǎn)資料消耗的價(jià)值;V是生產(chǎn)者的社會(huì)平均必要價(jià)值,以工資形式支付;M是生產(chǎn)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合而創(chuàng)造的剩余價(jià)值,分為社會(huì)平均利潤(rùn)與內(nèi)涵利潤(rùn)兩塊。具體而言:
社會(huì)平均利潤(rùn)是按投資額乘以社會(huì)平均資本利潤(rùn)率來(lái)計(jì)算的,是一個(gè)硬指標(biāo)占用物力資本越多,上繳社會(huì)平均利潤(rùn)的任務(wù)越大,又能形成自我約束投資機(jī)制,杜絕盲目建設(shè)重復(fù)建設(shè),合理配置資源。社會(huì)平均利潤(rùn)是簡(jiǎn)單再生產(chǎn)與外延擴(kuò)大再生產(chǎn)所創(chuàng)造的最低利潤(rùn),可作為總經(jīng)理受托責(zé)任最低的“量”的界限,少罰多獎(jiǎng)。還要強(qiáng)調(diào)指出,這是全員在社會(huì)平均生產(chǎn)力基礎(chǔ)上,運(yùn)用生產(chǎn)資料,所創(chuàng)造的最低利潤(rùn),全員已按月領(lǐng)取工資(最低收入),所以稅后社會(huì)平均利潤(rùn)應(yīng)全部按資分配,以保證物力資本所有者的最低收益。
內(nèi)涵利潤(rùn)是人力資源所有者(先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)者與員工)運(yùn)用物力資源,努力發(fā)展科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)力,進(jìn)行內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)創(chuàng)造的超過(guò)社會(huì)平均利潤(rùn)的利潤(rùn),是一項(xiàng)價(jià)值指標(biāo)。但是,沒(méi)有物力資源的條件作用,這一部分價(jià)值仍然創(chuàng)造不出來(lái)。所以,稅后內(nèi)涵利潤(rùn)小部分(30%)按資分紅,以保證物力資本所有者享有越來(lái)越多的額外收益;大部分(70%)留成,首先重獎(jiǎng)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)者,然后按事前事中各責(zé)任中心所創(chuàng)造內(nèi)涵利潤(rùn)的一定比例分配給先進(jìn)個(gè)人,以保證先進(jìn)經(jīng)營(yíng)者與員工的報(bào)酬越來(lái)越豐,激勵(lì)全員在同一社會(huì)資本利潤(rùn)率起跑線上競(jìng)爭(zhēng),形成依靠科技進(jìn)步多創(chuàng)造內(nèi)涵利潤(rùn)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
可以看到,人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)能夠避免傳統(tǒng)會(huì)計(jì)因無(wú)視企業(yè)人力資源價(jià)值而低估企業(yè)整體價(jià)值的弊端。它通過(guò)對(duì)人力資源價(jià)值已創(chuàng)造的或未來(lái)能夠創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,將企業(yè)擁有或控制的人力資源潛在或現(xiàn)實(shí)價(jià)值數(shù)量化,從而向企業(yè)管理當(dāng)局和投資者以及其他會(huì)計(jì)信息使用者提供了較為完整的企業(yè)資源信息。同時(shí)它也能夠促進(jìn)企業(yè)管理當(dāng)局更注重與人力資源的開(kāi)發(fā)和投資,充分挖掘企業(yè)人力資源個(gè)人價(jià)值以及組織價(jià)值對(duì)企業(yè)價(jià)值增值的能力,提高企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。
然而人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)也有明顯的不足。人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)仍然沒(méi)有解決人力資源所有權(quán)歸屬的問(wèn)題。而且人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)的計(jì)量方法也又待于進(jìn)一步完善。人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)的不足之一,即由于采用的計(jì)量基礎(chǔ)有悖與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)原則,因而西方人力資源會(huì)計(jì)模式只是作為管理會(huì)計(jì)的一個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行探索。人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)不足之二,仍然沒(méi)有解決人力資源的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題,即便人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)反映人力資源真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,由于它不能實(shí)質(zhì)上明確勞動(dòng)者在企業(yè)中的地位,因而也同樣不能從根本上調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的內(nèi)在積極性。
(三)勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)
勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)是在繼承人力資源成本會(huì)計(jì),并對(duì)人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上提出的。勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)等式的重構(gòu),實(shí)現(xiàn)了人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相融合。它在承認(rèn)人力資源是有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)資源的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步提出人以勞動(dòng)者的身份參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)高于其他任何物質(zhì)資源,所以他們應(yīng)該同物質(zhì)資源的所有者一樣享有對(duì)企業(yè)新出價(jià)值的分配權(quán)。這種權(quán)益包含兩項(xiàng)內(nèi)容:一是法定的勞動(dòng)者權(quán)益,指國(guó)家為保障勞動(dòng)者個(gè)人或集體利益而以法規(guī)形式明確從成本,費(fèi)用中計(jì)提的補(bǔ)償性勞動(dòng)者權(quán)益,按勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制和當(dāng)時(shí)的生活資料的價(jià)格來(lái)確定;二是實(shí)現(xiàn)的價(jià)值增值部分,按留存的勞動(dòng)者權(quán)益以及勞動(dòng)者的實(shí)際貢獻(xiàn),進(jìn)行資產(chǎn)性收益分配和勞動(dòng)者權(quán)益的收益分配后,劃歸勞動(dòng)者權(quán)益的部分。人力資本參與企業(yè)分配的形式可以是貨幣形式(如效益工資),也可以是非貨幣形式。明確人力資源的產(chǎn)權(quán)歸屬。能夠從根本上調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。
勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)為實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)等式的重構(gòu),提出了人力資源投資,人力資產(chǎn),人力資本和勞動(dòng)者權(quán)益這四個(gè)概念。人力資產(chǎn)是指企業(yè)所擁有或控制的可望向企業(yè)流入未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的人力資源。人力資本與人力資產(chǎn)相對(duì)應(yīng),它代表勞動(dòng)力的所有權(quán)投入企業(yè)形成的資金來(lái)源,性質(zhì)上近似于實(shí)受資本。勞動(dòng)者權(quán)益概念的確立則是勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)的關(guān)鍵。勞動(dòng)者權(quán)益是勞動(dòng)者作為人力資源的所有者而享有的相應(yīng)權(quán)益,它包括:一是人力資本,二是新產(chǎn)出價(jià)值中的勞動(dòng)者部分。在把前述四個(gè)概念引如會(huì)計(jì)等式后,勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)就將傳統(tǒng)會(huì)計(jì)等式重構(gòu)為:
物力資產(chǎn)+人力資產(chǎn)=負(fù)債+勞動(dòng)者權(quán)益+所有者權(quán)益
這一公式表明,在人力資源會(huì)計(jì)管理體系內(nèi),人力資源已成為企業(yè)組織的一項(xiàng)首要經(jīng)濟(jì)資源,并視同一項(xiàng)最重要的特殊資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值核算與控制,勞動(dòng)者不但獲得自身價(jià)值的補(bǔ)償,人力資源產(chǎn)權(quán)權(quán)益的體現(xiàn),還將以知識(shí)性人力資源產(chǎn)權(quán)所有者的身份參與企業(yè)最終剩余價(jià)值的分配。
(四)重構(gòu)會(huì)計(jì)恒等式對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響
人力資源信息的披露應(yīng)包括兩部分:
1人力資源信息的披露。將人力資產(chǎn)列示與資產(chǎn)負(fù)債表方之首,是因?yàn)槿耸巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要,最活躍,最有創(chuàng)造力的因素。為了反映企業(yè)用于職工的歷史成本以利與進(jìn)行用決策,應(yīng)列示“人力資產(chǎn)投資”;為了反映人力資產(chǎn)在使用過(guò)程中為企業(yè)提供服務(wù)潛力的預(yù)測(cè)總價(jià)值,應(yīng)列示“人力資產(chǎn)價(jià)值”。
2人力資源權(quán)益信息的披露。人力資源權(quán)益應(yīng)包括人力資本,法定人力資源權(quán)益和實(shí)現(xiàn)的價(jià)值增值部分。在資產(chǎn)負(fù)債表人力資源項(xiàng)下以“人力資本”反映企業(yè)擁有的勞動(dòng)力投資;以
“應(yīng)付工資”,“應(yīng)付福利費(fèi)”,“職工教育基金”,“勞動(dòng)保險(xiǎn)基金”,“失業(yè)保險(xiǎn)基金”,“公益金”,等,反映法定的人力資源權(quán)益;以“人力資源權(quán)益分紅”,“人力資
源權(quán)益分成”,“人力資源權(quán)益公積”等反映人力資源權(quán)益實(shí)現(xiàn)的價(jià)值增值部分。
四,如何推進(jìn)人力資源會(huì)計(jì)在我國(guó)的應(yīng)用
面對(duì)即將來(lái)臨的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源的呼喚,我們應(yīng)該改用人機(jī)制,從制度設(shè)計(jì)中體現(xiàn)重視知識(shí),尊重人才的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。這就要求我們從中國(guó)實(shí)際出了,研究和改進(jìn)人力資源會(huì)計(jì)理論,并將其盡快付諸實(shí)施。我們可以從以下幾方面入手;
第一,完善用人機(jī)制,降低企業(yè)因人才流失而造成的損失,保障企業(yè)人力資源投資收益。現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的職工教育經(jīng)費(fèi)計(jì)提比例過(guò)低(僅占工資總額的1.5%),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的實(shí)際需要。并且培訓(xùn)費(fèi)用不能作為人力資源投資成本資本化,直接計(jì)入企業(yè)的當(dāng)期損益,勢(shì)必影響企業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)利益。這使得企業(yè)開(kāi)發(fā)人力資源,提高人才素質(zhì)受到嚴(yán)重阻力。與國(guó)企形成鮮明對(duì)比的是外資企業(yè)的用人策略。外企注重人力資源的開(kāi)發(fā)與管理,他們一方面向員工提供有吸引力的工資,福利,醫(yī)療,保險(xiǎn),住房,養(yǎng)老等待遇;一方面有為員工提供進(jìn)修,培訓(xùn),升職的機(jī)會(huì),為員工創(chuàng)造發(fā)揮潛力的條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),外資企業(yè)中高級(jí)技術(shù),管理人員的技工70%以上來(lái)自國(guó)有企業(yè)。
第二,鼓勵(lì)企業(yè)加大人力資源的投資力度,提高企業(yè)員工素質(zhì)。人力資源是21世紀(jì)的戰(zhàn)略資源,我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是:建設(shè)基金嚴(yán)重短缺,物質(zhì)資源相對(duì)不足,唯有人力資源數(shù)量豐富而其潛力有待開(kāi)發(fā)。有資源顯示,我國(guó)企業(yè)中,工程技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的46%,技校工人隊(duì)伍中初中以下文化程度的占67%,初中,技校程度的占30。4%,大專以上文化的占2。6%,顯然有著巨大的開(kāi)了潛力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人。財(cái),物三大資源的特定格局收發(fā)室了我國(guó)的資源開(kāi)發(fā)既不能以物質(zhì)資源開(kāi)了為中心,也不能以資源開(kāi)發(fā)為中心,而吸能揚(yáng)長(zhǎng)避短,根據(jù)我國(guó)人力資源數(shù)量豐富,開(kāi)發(fā)潛力大的特點(diǎn),走大力強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)的路子,使巨大的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的資源優(yōu)勢(shì),變?nèi)丝趬毫槿丝趧?dòng)力,化包袱為財(cái)富,這才是我國(guó)資源開(kāi)了戰(zhàn)略中最為明智的的選擇。
第三,明確勞動(dòng)者權(quán)益,人力資產(chǎn)與物力資產(chǎn)共同創(chuàng)造價(jià)值,亦應(yīng)共同分享剩余利潤(rùn)。現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中只有物化資產(chǎn),沒(méi)有人力資產(chǎn),將決定知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源排除在外,顯然是不合理的。況且因?yàn)闆](méi)有體現(xiàn)人力資本,勞動(dòng)者與所有者的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不能明晰,勞動(dòng)者失去了分配剩余價(jià)值的資格。
總之,我們堅(jiān)信,人力資源會(huì)計(jì)尤其是勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)模式的推選,將會(huì)促使人們從單純的人事關(guān)系組織,轉(zhuǎn)為全方位的人力資源開(kāi)發(fā)管理;從僅重視單個(gè)有特殊才能的人才,到重視所有的各個(gè)層次的人才;從只考慮教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,到把人力作為組織的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)資源,視同一項(xiàng)了重要的特殊資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值核算與控制。一句話,其理論,是會(huì)計(jì)的一種創(chuàng)新;其實(shí)行,必將帶來(lái)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
主要參考文章:
1,怎樣開(kāi)創(chuàng)人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)/會(huì)計(jì)研究/2001。1/易庭源
2,論勞動(dòng)者權(quán)益的性質(zhì)/會(huì)計(jì)研究/2000。10/袁振興
3,人力資源會(huì)計(jì)-----二十一世紀(jì)的會(huì)計(jì)主流/人大報(bào)刊復(fù)印資料/2000。8/周婕
4,芻談人力資源成本會(huì)計(jì)帳戶體系/財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)/2000。4/羅春艷、高昂
5,建立人力資源權(quán)益會(huì)計(jì)要素的思考/財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)/2000。11/趙如蘭
6,試論人力資源會(huì)計(jì)基本假設(shè)/財(cái)會(huì)通訊/2000。7/葉際剛、宋麗夢(mèng)