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1 引言
隨著社會經濟的發展,工業企業數量逐年增加,環境監測任務日益繁重,所以各級環境監測站最重要的職能是監測和分析轄區環境質量,掌握污染物及其污染源的時空分布狀況和特征。而主要的任務是分析水和廢水、空氣和廢氣、土壤和底質、生物、噪聲與振動等五大類項目。但是環境監測實驗室本身是一類典型的小型污染源。監測分析的過程一般或多或少都會產生廢水、廢氣、廢渣等三廢污染物。目前的現狀是絕大多數的監測實驗室,特別是占總量80%的環境監測站由于技術資金人員素質等方面限制,對排放的污染物不經處理直接排放,對環境危害較大。
2 環境監測實驗室環境污染現狀及特點
2.1 環境的各種各樣污染
環境監測按監測類別分為大氣和廢氣監測、地表水和廢水( 含降水) 監測、土壤及底泥監測、生物監測、固體廢棄物監測、噪聲與振動監測等五大類。通過近年來全國監測站標準化建設的不斷推進,一般縣級監測站的監測項目均達數十項,東部發達地區如江蘇省環境監測標準化建設對縣級監測站的要求則超過120項,其中絕大部分屬于普通化學分析,但由于環境監測的對象和方法十分廣泛和復雜,因此除噪聲以外,其余四大類分析均產生三廢污染物。
廢氣環境監測實驗室中產生的廢氣主要為試劑和樣品的揮發物、分析過程的中間產物、泄漏的標氣、載氣等,包括硫化合物、含氮化合物、碳氧化合物和碳氫化合物、鹵素化合物以及試劑的揮發物等。通常實驗室中直接產生有毒有害氣體的實驗都要求在通風櫥內進行,雖然保證了室內空氣質量和分析人員健康安全,但通風櫥大多無吸附裝置,只將廢氣直接排出室外,直接污染了環境空氣。
固體廢物環境監測實驗室產生的固體廢物包括多余樣品、分析產物( 培養基) 、消耗或破損的實驗用品( 如玻璃器皿、濾紙等) 、殘留或失效的化學試劑等。這些固廢成分復雜,涵蓋各類化學、生物污染物,特別是過期失效的化學試劑,若處理不慎,極易導致嚴重的污染事故。
2.2 實驗室污染的危害性
環境監測實驗室污染種類齊全,雖然多數項目產生的污染量較少,但在常規分析過程中,加入有毒有害物質的現象十分普通。水質分析中最常見的COD分析( 重鉻酸鉀) ,需加入重鉻酸鉀、硫酸汞、硫酸銀;溶解氧測定時,需加入疊氮化鈉;測定氨氮時需加入納氏試劑( 含氯化汞) ;測定葉綠素時用到丙酮試劑;紅外光度法測定水質石油類時,需加入四氯化碳;測定陰離子表面活性劑時需加入三氯甲烷;硝酸汞滴定法測定氯化物時用到硝酸汞。以上例舉的分析項目均為環境監測實驗室的常規監測項目,監測頻次高,試劑使用量大,累積排放量十分可觀。這些有毒有害物質不管是在實驗過程中還是排放到外環境中都將危害人類健康。
2.3 缺乏相關部門的重視
環境監測實驗室的環境污染長期以來未得到足夠的重視,其污染治理基本上還未有效開展。雖然一般縣級監測站的實驗室均按要求配備了多種殘液缸,但殘液缸滿后如何處理仍是一個棘手的問題,實際操作中殘液缸形同虛設,最終往往還是下水道一倒了之。而上級管理部門在一定程度上并不重視這個問題,各級檢查中只要求設置殘液缸,而對殘液的最終流向并不過問,致使監測實驗室在環境管理上缺乏壓力進而缺乏推動力。
3 環境監測實驗室污染防治措施
3.1 源頭控制,減量排放
為將實驗室污染物產量控制在最低限度,首先應對其產生進行首端控制,這是污染減量化的起點和根本所在。為此,實驗室應從各個環節減少污染的產生。
3.1.1 適量降低采樣量
監測采樣時要采用優化布點方法用盡可能少的監測點位獲取最有空間代表性的環境信息,同時根據所需監測的項目初步估算出所需樣品量,在滿足分析要求的情況下,適當降低采樣量。對一些排放濃度大、需多次稀釋后才能檢測的樣品(如造紙、印染、化工等進口水樣),酌情減少取樣量,以免所采樣品帶回實驗室后,因取樣分析量少而廢棄大部分樣品造成污染。
3.1.2 選擇污染少的分析方法
大多數環境監測分析方法都有好幾種可供選擇,應充分考慮方法的環境相容性,盡可能選擇環境污染少的分析方法。例如,測定二氧化硫時用“甲醛緩沖液吸收鹽酸副玫瑰苯胺比色法”代替“四氯汞鉀吸收鹽酸副玫瑰苯胺比色法”;測定氨氮時用“水楊酸-次氯酸鹽光度法”、“滴定法”、“電極法”代替“納氏試劑法”;測定COD 采用“快速密閉催化消解法”或“快速消解分光光度法”代替“重鉻酸鉀法”等將大大減少污染的排放量。
3.1.3 廣泛采用現代測試儀器
充分利用現代測試儀器如原子吸收分光光度計、氣相色譜儀、離子色譜儀和溶解氧測試儀、pH計等,不僅可以大大減少化學試驗劑的用量,減少實驗室污染的產生,還能使監測更加迅速、準確。例如,用原子吸收法代替陽極溶出伏安法測定金屬離子,用離子色譜測定二氧化硫和硝酸鹽氮,均能減少有毒有害物質的運用。
3.2 選擇有效的三廢處理方式
一般的環境監測實驗室三廢數量不大,但種類較多且復雜,污染危害性大,因此實驗室的三廢處理應遵循“分類收集,原位處理,資源回收”的原則進行合理處置,杜絕二次污染。
3.2.1 廢水處理方式
實驗室內大量使用的冷凝水,無污染的可直接排放;洗刷用的污染不大的水可充分稀釋后排入下水道。分析產生的廢液應分類收集,用特定的收集裝置密閉貯存,貼上標簽,注明廢液性質、日期以便于管理。對于酸、堿、鹽水溶液須經中和,調PH值至標準后外排,對于含有少量有用物質的高濃度廢水,可將其中的有用物質回收后再集中處理。對有機溶劑可采用蒸餾精餾等分離方法回收;重金屬離子可采用沉淀法等集中回收。實驗室不具處理能力的可移交具有處理能力的企業污染處理設施處理達標后排放。
3.2.2 廢渣處理方式
實驗室產生的固體廢棄物一般很難降解或轉化,分為可回收和不可回收利用兩類。對于可回收利用的,如測定陰離子表面活性劑時,將未受污染的四氯化碳回收再利用。對不可回收利用的有毒廢渣,應統一收集后,交有資質的固廢處理單位統一處理;對其它一般性的廢渣,可采用焚燒、與生活垃圾合并處理、挖坑填埋等方式處理。
3.3 提高認識,制定規范
監測站要進一步提高實驗室環境污染問題的認識,并與該站監測工作的特點積極探索,想方設法減少污染。建議上級監測部門組織力量,專題研究監測實驗室的污染特點和防治途徑,制定操作性強、簡便實用的技術規范,并出臺相應的考核要求和辦法,積極引導創建綠色監測實驗室,并將其融入監測站的標準化建設中,使之成為能力建設的一部分,從而強化整個監測系統實驗室環境污染的防治。
4 結束語
實驗室存在著明顯的環境污染且處于監控真空狀態,各級實驗室應重視環境污染問題,采取行之有效的方法和措施來改變自身環境所出現的污染狀況。國家有關部門必須完善管理制度,研究解決辦法,采取有效措施,努力避免實驗室的三廢污染。政府部門也應給予資金、政策的支持,建立全面、系統的治理方案,逐步推行,采用合適的方法來妥善處理實驗室三廢問題。
參考文獻:
一、總體思路。
認真貫徹區委主要領導強調的“十個全面”和政府主要領導提出的“九個方面要求”精神,結合好省委、省政府環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見,堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務。進一步對目標任務進行細化、分解,確保將治污壓力傳導到每一名干部。
二、整體部署。
堅持全員出動不停歇,掛起“作戰圖”,排出“時間表”,以必勝的決心迎接困難挑戰,全力推進各項任務精準落實,全面改善我區空氣質量。
三、細化任務。
加強區片屬地責任,嚴格考核,全面開展揚塵、散煤清理、企業管控、禁燒禁燃、環保夜查、煤改氣、重污染天氣應急響應、水污染防治等污染防治攻堅工作。
建筑工地及道路揚塵:建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控,嚴格落實屬地監管責任,每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面,再次細化網格分包制度,鎮村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理:散煤清理要堅持常態化管控,目前全鎮村已全部實行“煤改氣”覆蓋,各村由支部書記負總責,大力宣傳,積極引導群眾安全使用天然氣,每日要對轄區內散煤進行排查、清理,每天下午向鎮上報清理進度,對于進入轄區內銷售散煤的車輛結合工商部門進行勸返,杜絕劣質散煤的使用。
禁燒禁燃工作:堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制,保持“全年禁燒、全面禁燒”,實行網格化監管制,鎮村干部分地塊管控,嚴格管理,完善禁燒體系建設,制定禁燒獎懲制度,進行大力宣傳,各村安排專職巡查員,每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作,從本月開始,全鎮轄區內不得再出現有燃放煙花爆竹的現象,大力宣傳上級禁限燃放政策,轉換群眾傳統觀念,撇棄陋習,要在全鎮上下形成良好的禁燃氛圍,鎮村要成立工作小組,制定工作制度,全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業管控:持續加大對“散亂污”企業的排查力度,發現一起,取締一起,堅決做到不增一個“散亂污”企業。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業,徹底打消業主不切實際的幻想,堅決做到不讓一個“散亂污”企業反彈。嚴格落實“環保設備潔凈運行、生產廠房干凈整潔、環評證照手續齊全”三項標準,持續推進標準件企業規范生產、潔凈生產。對不符合“三項標準”的企業,堅決做到先停后治,對所查處的問題逐一對照,什么時候整改完成,什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業,發現一起,依法處置一起,決不手軟留情。
重污染天氣及錯峰生產管控:在接到上級應急響應的通知后,鎮村干部要嚴格落實工作方案,立即通知相關企業按照上級要求執行應急方案及措施,各應急企業由村干部具體分包負責,在應急響應期間,鎮環保所人員,要每日不間斷的對應急相關企業巡查,確保全部按要求執行到位。錯峰生產企業本鎮共涉及一家,要嚴格按照上級要求限產、停產,實行錯峰生產方案,鎮村二級分包干部要不定期督察,全力落實好錯峰管控。
環保夜查工作:要堅持每天進行夜查,從涉氣企業及施工工地等進行督查,每日要由當日值班領導干部帶隊,并對轄區內露天燒烤、飯店等進行夜查,確保我鎮每個生產企業排污設施正常運行,廢氣百分百排出,危廢臺賬健全,督促排污設施凈化設備定期更換;廠區車間內勤打掃勤清理;無露天焚燒現象,堅決取締木炭燒烤,要求飯店的抽油煙設施正常運行排污設施定期清洗,全面提高業主的安全意識、環保意識。
水污染防治:要重點抓好河道環境衛生,涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責任,每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作,發現垃圾禁止垃圾傾倒,做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養殖業、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強化責任,凝聚合力。切實加強組織領導,認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,明確年度工作任務和職責分工,確保“任務到位、項目到位、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區的大氣污染治理工作,鎮直各部門充分履行職能,加強協調配合,按照職責分工開展相應工作,制定相關配套措施,保證任務落實,全面搞好大氣污染防治工作。
一、 低碳經濟和環境會計概述
(一)低碳經濟概述
近年來由于“溫室效應”不斷增強,導致冰川融化、海平面的上升、氣候反常、土地干旱甚至可能引致被冰封十幾萬年前的致命病毒重見天日等一系列問題,世界各國開始重視并研究“低碳經濟”。
國內學者將低碳經濟界定為在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
(二)環境會計概述
環境會計是記錄和披露環境污染、污染防治、開發及利用的成本費用,并對企業經營過程中環境維護和開發形成的效益進行合理計與報告,綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科。
國外對環境會計的研究始于20世紀70年代,以1971年比蒙斯的《控制污染的社會成本轉換研究》和1973年馬林的《污染的會計問題》為代表,開創了環境會計研究的先河。目前發達國家的會計學界在環境會計研究方面已取得重大進展,并在會計實務中廣泛實踐;聯合國也于1999年討論通過《環境會計和報告的立場公告》,形成系統完整的國際環境會計與報告指南。
而我國開展環境會計的研究起步較晚,直到20世紀80年代末才引進環境會計理論。90年代,我國才逐漸開展了對“綠色GDP”的研究,進而延伸至環境會計理論體系。相比之下,我國環境會計的研究較為滯后,實務方面更是進展緩慢。
二、低碳經濟下環境會計存在問題研究
“氣候變化”、“全球變暖”、“節能減排”、“低碳經濟”等環境問題貫穿于2012年多哈氣候大會伊始,表明越來越多的國家開始考慮如何兼顧經濟效益和社會效益,推動經濟和環境共同發展。環境問題已成為國際社會合作與博弈的焦點,然而我國環境問題并不樂觀,具體情況如下,
(一)企業忽視環境問題,單純追逐利益現象普遍存在
在我國,大多數企業特別是消耗巨額環境資源的能源行業在因為受到技術限制和追求利潤最大化的影響,不可避免地過度開發自然資源、浪費寶貴的能源,有的企業甚至為了短期利益不惜一切代價污染環境,致使我國的環境問題越來越嚴峻,我國環境會計的發展也受到這種市場大環境的制約。
(二)環境會計核算和對外報告方面還尚未出臺相應規范
在日常的會計處理中,財務人員只是將與環境有關的財務影響作為常規的財務會計問題進行處理,并且除碳能源的利用率低之外,企業環境會計信息披露也比較混亂,沒有基本的規范可循,使企業的報表使用者無法獲得相關的環境會計信息。
(三)我國的環境會計監督力度和力量均不足
現階段,我國只有環境保護主管部門對于環境污染進行監管,人員不足的短板凸顯,這無疑增加其環境監管的難度。環境保護在多數情況下只能取決于公民和企業的社會責任心的強弱。但基于環境治理成本與收益的不匹配,少有企業會自愿披露環境信息。此外,環境保護主管部門對發現環境問題的企業懲罰力度不足,也間接縱容的環境污染行為。
三、改善環境會計現狀的解決對策
針對低碳經濟下環境會計存在問題,本文認為可從以下四個方面去解決。
(一)通過立法改善企業忽略環境污染的短視行為
相關部門可將環境會計核算、監督列入《會計法》,以法律形式確定它的地位和作用。并要盡快制定環境會計準則和有關制度,將涉及環境的內容列入會計要素,擴充報表體系,成為必須披露的內容,既可防止有關部門和企業的短期行為,又能依據會計準則所規定的有關環境原則設計會計制度,使環境會計具有實際可操作性。
(二)規范環境會計披露模式
企業年度報告提供的信息只能是以貨幣計量的影響企業的財務狀況、經營成果和現金流量信息,對于一些關于企業環境績效的信息、無法用貨幣計量的信息卻無法披露,以及由環境問題可能引發的潛在的負債和風險,這些也都無法表示出來。故應當建立易于理解的環境會計披露模式,以滿足不同需求者的需要,將一些無法用貨幣計量出來的信息展示在公眾面前。
(三)強化我國的環境會計監督力度和力量
環境保護主管部門可與工商部門、稅務部門等與企業經營相關部門聯合構成一個涵蓋環境污染等的監管體系,并將民眾舉報和中介機構提供信息為輔助途徑,及時發現并引導解決企業環境問題,將環境污染降到低水平。此外,監管部門在發現企業環境污染問題,可依據污染程度和是否有多次整改記錄,對環境污染嚴重,屢次整改不合格或再發生類似問題的企業要進行嚴厲懲罰。
(四)針對性培養環境會計專業人才
環境會計專業人才是環境會計的順利實施的必備條件,基于我國環境會計專業人才存在巨大缺口的缺陷,本文認為可從分兩個階段培養,
第一階段,在校生理論知識培養。企業可與學校聯合宣傳綠色經濟的相關知識,引發學生的閱讀興趣,并通過課題申請、實地調研、專家演講等對環境會計有進一步認知,以便接受新的觀念和新的相關知識,并聯系實際提高自己處理環境會計信息的專業能力。
第二階段,已經參加工作的會計人員實務培訓。這部分人員可以選擇后續教育或者培訓機構,并通過理論知識和工作經驗的結合,不斷提升對環境會計問題的應對能力,成為一名合格的環境會計專業人才。
參考文獻:
[1]王楠.低碳經濟時代環境會計發展局限及對策研究[J].經濟視角(中旬),2011,04:78-79.
通常人們較關注室外環境污染問題,而室內環境污染問題則長期被人們所忽視,事實上,室內環境污染的危害程度并不比室外低,有時甚至比室外更高。
近年來,隨著我國經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高,人們對居住環境的要求越來越高,室內裝修已成為新的時尚,但是由于不合格的裝飾裝修材料的使用,以及過度裝修使室內空氣污染日趨嚴重,對人體健康造成不良影響,而現代成年人70%―80%的時間是在室內度過的,老弱病殘者在室內待的時間更長,可達90%以上,每人每天要吸入12―15立方米的空氣,可見空氣質量對于人體健康的意義是十分重要的,清新的空氣使人精神煥發、身心舒暢、不易疲倦、工作效率提高,而不潔凈的空氣可以引發多種疾病。在這種情況下,繼續一味強調室外環境空氣質量,而忽視室內環境空氣質量是不科學的。有專家認為,在經歷了18世紀工業革命帶來的“煤煙型污染”、19世紀石油和汽車工業帶來的“光化學煙霧污染”之后,現代人已經處于“室內空氣污染”的第三污染時期。
為了更好地了解室內空氣污染物、污染物的來源及其對人體的危害,我對呼和浩待市幾個區進行了問卷調查,目的是想提醒人們重視室內空氣污染問題的重要性。
1.內容和方法
1.1調查對象
在呼和浩特市市區內,以整群抽樣為原則,隨機選取住戶,對常住在家人員進行人口問卷調查(包括居室環境、裝修情況、健康狀況,以及室內環境污染問題的了解情況的調查)共調查了1000戶,3700多人,其中賽罕區(包括賓館)403戶,2100多人,回民區(包括賓館)201戶,408人,玉泉區、如意區、金川開發區共398戶,1200多人,男性2000人,女性1700人,平均年齡39歲,高中、中專、大學學歷者占有比例較高,初中以上學歷者占80%。
1.2居室環境調查
居室環境調查包括一般情況調查、房屋基本結構、裝修情況(如門、窗、地面及廚房等裝修情況)家更新及材料使用、燃具、家庭中吸煙情況,使用化學品、化妝品情況及入住后的生活習慣(采暖、空調、冰箱的使用情況及飼養寵物)等。
1.3健康狀況
健康狀況調查包括一般情況、吸煙史。疾病史,公共學習情況場所人的健康狀況,包括呼吸系統、神經系統(疲勞、頭重、惡心、頭暈、胸悶、氣短)、眼部、皮膚等情況進行了調查。
2.結論
本研究調查了一千戶,在被調查的人中,除詢問文化程度和經濟狀況外,還選擇了幾個常識性問題,回答正確率不高,只有31%的人基本了解室內空氣污染的相關知識。本次調查結果顯示,大多數人都認為室內空氣污染有害,但是申請檢測的人數極少,這種意識與行為的反差,表示市民對室內空氣污染有害健康的認識較膚淺,缺乏提高自身生活環境,以保護健康的意識。
本次調查顯示市民對相關知識的綜合知曉率在60%以上但仍有部分居民缺乏正確的認識,甚至存在認識誤區。如有人認為只要選擇了環保材料就不會有污染或裝修完工沒有氣味就很安全等。且被調查者關于有害氣體對人體產生的慢性、潛在性危害認識不足。被調查者中,大部分人對自家居住的環境表示滿意且居室中都不同程度地裝修過,家中有吸煙者的占60%。此次還對家中裝修情況進行了調查,水性涂料占80%。地面一般用的是瓷磚和實用木板,門一般采用模壓門、實木門。家中不同程度地使用化學品、化妝品、洗滌劑、防臭劑,等等,而且有些愛美女士有燙發的愛好,有些人家里喜歡養寵物。調查顯示,60%的人在一定程度上處于亞健康狀態,眼部不適、干澀、咳嗽、頭暈、頭重、胸悶,皮膚干等問題普遍存在(不適率比30年前有明顯升高的現象)。
3.分析討論
3.1室內空氣污染物的種類
室內空氣污染可理解為由于人類活動或自然過程引起某些物質進入室內環境,呈現足夠嘗試,持續足夠時間,并因此危害了人體健康,室內空氣污染包括,物理性污染、化學性污染、生物性污染和放射性污染。物理性污染是指因物理因素,如電磁波、噪聲、振動,以及不合適的溫度、風速和照明等引起的污染。化學性污染是指因化學物質如甲醛苯系物、氨、氡及其子體和懸浮顆粒物等引起的污染。生物性污染是指因生物污染因子主要包括細菌、真菌(包括細菌孢子)、花粉、病毒、生物體有機成分等引起的污染。話筒性污染物是指由于話筒性物質所引起的污染。室內空氣污染物主要是人為污染,以化學性污染最為突出。
3.2室內空氣污物的來源
室內空氣污染的來源是相當廣泛的,而且一種污染物可以有多種來源,同一污染源也可以產生多種污染物。只有準確地了解各種污染物來源,形成原因,以及進入室內的渠道,才能采取更有針對性、更有效的措施保護室內環境。化學性污染物主要來源于建筑材料、裝飾材料、日用化學品、人體排放物、香煙煙霧、燃燒產物,如二氧化碳、氮的氧化物、一氧化碳,等等。生物性污染主要來源于室內生活垃圾、室內植物花卉、寵物,等等。話筒性主要來源于地基、建材、室內裝飾石材、瓷磚、浴具等物理性污染主要來源于人們使用手機、電腦及家用電器,等等。污染物的來源可以更為細致地分為以下幾個方面。
3.2.1來源于建筑裝修材料、家具和家用化學品(含有很多有機和無機化合物)
建筑裝修材料自身彩旗的有害物質主要有氨、氡。氨產生于建筑施工中使用的混凝土外加劑,釋放氡的建筑材料包括建筑材料建筑材料自身氡的建筑材料,包括建筑石材、瓷磚、土壤、泥土,等等,石棉和玻璃作為建筑材料材料廣泛應用于學校、醫院、住宅和商用的防火隔(吸)聲和管道的內襯層。還有一些材料釋放有害物質的同時也吸附從其他污染源釋放的污染物。室內裝修時使用的膠合板、細木工板、中密度纖維和刨花板等人造板材中的膠粘劑等以甲醛為主要成分,板材中殘留的和未參加反應的甲醛會逐漸向周圍環境釋放,是室內空氣中甲醛的主體。
3.2.2居室內人的活動
人的生理活動和生活活動也是室內空氣污染的主要來源之一,人每時每刻都要吸入新鮮的空氣,呼出人體代謝主要產生的二氧化碳及其他氣體如氨、二甲基氨,等等,人在說話打噴嚏時可能將口腔、咽內的微生物以飛沫的形式傳入大氣。再有就是人類吸煙的過程中可釋放上千種化學物質,甚至有較強的致癌作用。人類養花、飼養寵物及各種家用化學品也是污染的來源,室內燃料的燃燒、家庭取暖、炊事活動使用各種燃料、產物多樣、家用電器、交通工具及特殊的辦公設備。
3.2.3房基地
房基地地層中的可逸出或者揮發性的有害物質,可通過地基的縫隙進入室內,如地層中有的污染氣體,由于環境化學的原因在地域的演變過程中造成某一地區某些元素分布過高或是建房以前已被工業廢棄物污染,又沒有徹底清除而蓋建房屋,一些農藥、燃料等或者是宅基地中使用那些蓄積性強的農藥。
3.2.4來源于室外空氣環境
大氣污染物可通過門窗、建筑物等進入室內如二氧化硫、一氧化碳、氮的氧化物、煙霧、顆粒物、氨、硫化氫、花粉,等等,這類污染物主要來源于工業、企業、交通運輸工具、花木樹木及住宅周圍的鍋爐、煤爐、垃圾堆,等等。
3.2.5質量不合格的生活飲用水
除烹飪、飲用外,人們生活在很多方面需要水,如打掃房間、沐浴,等等,而且這些水都可形成水霧。
3.2.6人為地帶入家中
人們每天都要進出居室,容易將室外的污染物隨身帶入室內,如苯、鉛、石碑,等等。
3.3危害
室內空氣污染物種類多樣、來源廣泛。下面介紹幾種主要污染物的來源及危害。
3.3.1甲醛
甲醇來源于建筑裝修材料、家具、各種粘合劑、涂料、合成織品,等等。在日常生活中,甲醛釋放入環境或被人體攝入的情況一般是在一些板材(三夾板、刨花板、中密度板)塑料、涂料等的生產和制造過程。在生產過程中,為防腐、防蛀和快干等目的,向這些材料添加了甲醛所以新居室的地板、家具、塑料、貼面等都可能隨時向室內釋放甲醛氣體,造成室內空氣甲醛從中釋放出的期限可達3―15年。其次甲醛可作纖維助劑,在將棉、人造絲、地毯等加工衣料時的工序中,摻加甲醛,可防止衣物皺折。但是,在洗滌過程中又會重新釋放出甲醛。再有在香煙的煙霧中含有甲醛。這些情況呼和浩特市普遍存在,甲醛對人身體健康存在危害,且甲醛已被WHO確定為致癌、致畸形物質,對人的眼睛、鼻子、呼吸道產生強烈的刺激,導致頭痛、惡心、失眠、咳嗽、多痰,以及皮膚過敏。甲醛進入人體后,可轉化為甲酸、甲醇等,對視力有一定的危害作用,這就是近年來人們患眼病的比率上升的原因之一甲醛中毒嚴重時,可導致肝功能和腎功能異長,甚至于死亡。
3.3.2氡
氡是唯一的一種放射性惰性氣體,被WTO確定為主要的致癌物之一,自然界中有三種同位素,分別來自不同的鐳同位素,可能對人體產生放射毒性的是氡222,幾乎每一個人在日常生活中時時受到氡的照射,因為從他們的居室中含有鈾、釷的建筑材料中,不斷會有氡氣體釋放出來,而氡衰變后會相繼形成一系列放射性子體,氡及其子體對特別有害于人體健康。因為它們可依附于空氣中的水汽或灰塵,進入人體呼吸道,沉積于肺組織及其鄰近部位發射α射線導致癌變。此外在香煙中也含有氡及其子體,所以香煙致癌的原因也在于氡。
3.3.3氨
建筑施工中為了加快混凝土的凝固速度和冬季施工防凍,在混凝土中常加入高堿混凝土膨脹劑和含尿素與氨水的混凝土防凍等外加劑,這些外加劑的存在造成墻體會向內釋放氨,此外人造板材加壓成型過程中,使用的含甲醛和尿素成分的粘合劑,人的代謝物也會釋放出氨,走了呼和浩特市幾家燙發店發現都有強烈刺鼻的氨水味,這也是氨的主要來源。氨是一種具有強烈刺激性臭味的氣體,可通過皮膚和呼吸道中毒。
3.3.4石棉
從陶器到建筑石棉已經使用了幾個世紀,石棉不可燃燒,并且是熱的不良導體。因此,用來生產消防員的救生衣和絕招產品,石棉用于其他產品的生產,比如建筑材料、瀝青、紡織品、涂料、噴氣機部件、防滲漏劑、剎車襯面,等等,與室內污染總是有關的是石棉絕熱材料的使用,石棉絕熱材料可以向空氣中釋放微小的纖維,有的比人體細胞還要小。這些纖維不能被生物降解,被吸入肺部后永遠地留存下來,長期積累導致肺癌的發生。
3.3.5電磁輻射
電磁輻射人們既看不到又聽不著,但確實存在,打開收音機、電視機,空中就有電磁波存在。隨著現代化技術的發展很多電子產品、手機,以及家用電器得到越來越廣泛的應用,為人類生活帶來了方便的同時也給生活環境造成了電磁輻射污染,電磁波具有一定的生物效應,長期接觸使機體組織溫度上升,從而引起蛋白質變性、酶活性改變、工作效率降低、記憶力減退,長期處于低強度的電磁輻射中樞神經會受到影響,會頭暈、嗜睡、無力、記憶力減退。
3.3.6其他
除上述幾種主要室內空氣污染物之外,不宜微生物、霉菌、塵螨、多環芳香烴、氮的氧化物、碳的氧化物、硫的氧化物,以及一些烴類都是室內大氣污染物均對人體健康產生一定不良影響。
4.結語
從本次調查分析的結果看,市民的文化程度越高、經濟狀況越好,了解的相關知識就越多,對室內空氣中的浸染物及其來源了解的也比較多,并知道可能會對人體健康造成什么危害。但是,由于室內空氣污染概念新,市民正確認識率并不高,了解相關知識的途徑并不多,為此針對特定對象加強宣傳指導,在控制室內空氣污染顯得尤為重要。
通過對呼和浩特市市區內污染室內環境污染問題的調查,大部分家庭(70%)對室內空氣污染問題了解不夠,對于污染物的種類及其來源、危害更是不了解,只是一味地追求裝修豪華、舒適的生活,而忽視了室內空氣污染的問題,由此引發的室內污染日趨嚴重。市民對相關知識了解滯后,認識上存在誤區,以及本地區的經濟水平和市民的文化程度成為控制室內污染的制約因素。隨著我國的生產方式,由粗放型向技術集約型轉變,以及第三產業的迅猛發展,室內從業人員的比例將大大上升,人們在室內渡過的時間將會越來越長,受到各種室內污染的幾率將會大大的增加。為此從人們的健康的長遠角度出發實驗室內環境的治理已成為必須高度重視的研究領域。
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對于突發性環境污染事故而言,其主要是指突然發生,并可能會造成重大財產損失或是重大人員傷亡,不利于政治安定以及社會穩定,并對公共安全產生嚴重影響的環境事件。就目前而言,我國已經基本進入到工業化生產中期,化工企業的生產規模和生產總量不斷增加,這在一定程度上增加了突發性環境污染事故的發生幾率[1]。一般突發性環境污染事故具有難以控制、破壞性大、來勢突然等特點,其對人們的生命財產產生嚴重威脅,會給社會造成巨大的環境影響以及經濟損失,因此重視環境風險具有十分重要的現實意義。
1化工行業發展現狀分析
對于我國化工企業而言,其具有老企業和小企業多的特點,大部分屬于中小型化工企業。這些中小型化工企業雖然具備一定的管理基礎,但是仍然采用落后的工藝,設備陳舊且難以對其進行及時更新,導致安全管理能力和安全保證能力不強。隨著我國工業化進程的不斷加快,化工行業投資開始快速增長,出現了大量的新企業和新項目,這在很大程度上導致行業過快擴張,難以有效落實相關的項目制度。此外,部分化工企業沒有具備較高的起點以及招商準入門檻,仍然使用落后的工藝技術,導致項目污染重、能耗高,缺乏較強的安全保障能力,在投料試生產環節出現安全事故。由于城鎮化的不斷發展,對于化工行業來說,其從業人員的結構出現了很變化,大批農民進入到化工企業進行工作,并成為該行業的新生力量,提供了大量的勞動力。但是由于這些人員缺乏較高的知識文化水平,沒有經過化工生產的專業知識技能的培訓,無法全面了解和掌握化工生產的相關知識,安全意識不強,導致違規現象時有發生,出現安全事故,不利于化工行業的可持續發展[2]。
2化工行業突發性環境污染事故的降低方法分析
2.1強化環境風險源管理
隨著科學技術的發展,世界上產生了大量新興的化學物質,但是目前對于部分新產生的化學物質而言,其風險暴露還缺乏全面評價。因此在化學品的儲運、運輸以及廢棄等過程中,應加強其風險防范,并開展相關的環境風險評估,加強全過程監管,對流域管理機構的職能加以有效發揮,強化應急機制的協調性和聯動性。我國法律體系中對環境保護等方面還不夠完善,在處理環境污染事件時,其成本多是由社會和政府負擔,這導致化工企業無視環保部門的警告,忽視污染事故的處理。基于這種情況,應加強環境監督管理,加大懲處力度,有效落實相關的環保政策法規,從而降低突發性環境污染事件的發生幾率,實現社會經濟的可持續發展。
2.2優化調整化工產業結構與行業布點
大部分化工企業多屬于沿海沿江布局,其原因主要是沿海沿江地區具有發達的經濟,交通運輸較為便利,能夠有效降低運輸成本。但如果對環境風險加以考慮,則化工企業應在城市下水下風區域加以建立。目前,部分沿海沿江化工企業多屬于小點,技術較為落后,具有較寬的污染面,一旦出現突發性環境污染事件,則將發生大量的損失[3]。因此化工企業可以科學布點,實行園區化建設聚集發展,統一處置和收集污染物,并積極調整產業結構,促進環境管理準入門檻的提升。此外,化工企業可從化學品行業特點出發,強化環評制度,并針對污染物對環境的影響進行有效評價,實行清潔生產,從而減少廢棄物的產生,促使資源消耗降低,實現廢棄物的回收利用,促進資源的優化配置。
2.3建立應急事件協調機制
對于化工行業突發性環境污染事故,應由交通、水利、安全、衛生以及環保等部門聯合成立專門獨立的應急機構,從而對事故進行綜合協調指揮。在對突發性環境污染事故的應急機構加以建立時,應形成協調指揮決策的機構,保證各個部門之間能夠相互協作和聯動,有效抓住解除事件的時機,降低事件造成的損失和風險。一般來說,化工企業具有自身的特殊性,其發生的突發性環境污染事件難以采用常規的應急手段,如果處置不當,將可能導致承擔的風險和損失更大。如吉林石化雙苯廠發生的爆炸事件,為了防止再次發生爆炸,減少空氣污染,消防人員在處理爆炸現場時,其利用大量的水進行沖洗,這樣導致大量的苯沖到松花江中,造成水污染事件發生。這種情況的出現主要就是在對突發性事件加以處理時,沒有建立完善的應急機制,并且應急手段過于單一化。因此在處理突發性事件時,必須要從不同的化學應急問題出發,收集和研究相關的化學應急問題,對突發性事件專家庫加以完善,確保應急決策和方案的時效性和科學性,降低事件的影響。
2.4有效落實企業責任
要想有效促進突發性環境污染事故的可降低,必須要對化工企業的安全生產管理體系加以完善。首先政府監管部門應對化工企業的安全管理機構的建立加以督促,要求企業對安全管理人員加以配備,并強化生產環節的安全管理,促進管理水平的提高[4]。其次化工企業應對職工的自我安全防范意識以及安全操作技能加以提高,確保安全技術操作流程的規范化和科學化。最后化工企業要加強安全文化建設,對生產經營的相關法律法規規定進行嚴格執行,并積極履行社會責任和法定義務,自覺抵制違法行為。
3結語
隨著城市化和工業化的發展,我國化工行業的突發性環境污染事故不斷增多,嚴重威脅到人們的生命財產安全,不利于化工行業的健康穩定發展。基于這種現狀,必須要強化環境風險源管理,優化調整化工產業結構與行業布點,建立應急事件協調機制,有效落實企業責任,從而有效降低突發性環境污染事件的發生幾率,促進化工行業的可持續發展。
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0 引言
隨著世界各國經濟全球化程度的不斷加強,各國之間的進出口貿易越來越頻繁,航運業也隨之不斷的發展,船舶活動對海洋的影響越來越大,其中船舶活動造成的海洋環境污染也越來越嚴重。尤其是一些民營個體船舶,船舶公司為了節約成本和增加效益,在船舶防污染方面的投入往往不足,致使船舶污染事故時有發生,嚴重威脅著海洋環境。
1 海洋環境污染的危害
海洋環境的污染物大體可分為三類:1)生活污染物;2)油類污染物;3)物理污染因子(輻射、噪聲等)。船舶生活污染物排人海中之后,會逐漸被海洋中的微生物氧化分解,消耗掉海水中的氧。當海水中溶解的氧不足時,船舶生活污染物就會發生無氧分解,即發生腐爛,致使海水發臭,對海洋生物的生存產生一定的危害。例如,船舶生活污水排放入海后,由于船舶生活污水中含有大量的磷酸鹽和硝酸鹽,容易造成海水富營養化,致使海水中的澡類大量繁殖。在這些藻類死亡后,枝葉氧化腐爛,消耗海水中大量的氧,致使高級海洋生物無法生存,海水變黑腐臭。另外,1ml未經處理的生活污水中往往含有幾百萬個細菌,其中大部分是病原體或是誘發因子,可能會造成一些疾病的傳播,直接影響著人類的健康和生活。
船舶活動往往會因船舶操作不當或船舶事故而造成海洋油污染事件的發生,當船舶油類污染物入海后,往往會在海面上形成一層油膜,油膜存在不僅降低了陽光向海水的輻射,削弱了浮游植物的光合作用,致使地球上氧氣量下降,同時還阻擋了空氣中氧向海水中的擴散,破壞了海洋食物鏈,最終導致生態的失調。因此,海洋污染不僅直接危害著沿海水產養殖業的發展,而且還會破壞海濱環境,影響人們的生活和健康。
2 船舶對海洋環境污染途徑
船舶對海洋環境的污染主要是通過事故性和操作性等因素將污染物帶入大氣或海洋而造成污染。船舶對海洋環境污染的主要途徑有:
1)船舶壓載水、洗艙水、生活污水、含油艙底水的排放。
2)船舶垃圾和包裝有害物質的傾倒。
3)船舶發生事故造成溢油入海。
4)船舶有毒液體的排放。
5)船舶廢氣的排放。
3 減少船舶對海洋污染的措施
3.1 加強船舶污染防治立法,建立和完善海洋環境法律體系
隨著經濟和社會的發展以及海洋資源的不斷開發,人類在海上的活動越來越頻繁,活動的類型也越來越多樣化,海洋環境受人類活動的影響也越來越嚴重,所以應根據現代海洋污染的表現形式和國際相關海洋防污染條約的規定,在我國現有的海洋環境保護法基礎上進行必要的補充和修訂,不斷完善我國船舶污染防治立法,通過法律的強制手段,全面強化海洋環境管理,提高人們對海洋環境的保護意識。
3.2 通過船員培訓教育和宣傳教育,不斷提高船員海洋環境保護意識
通過對船舶污染事故的調查發現,船員的安全意識、防污意識和法制觀念比較淡薄,致使違反操作規程的現象比較嚴重,是造成船舶海洋污染事故的最主要因素。因此,提高船員的安全意識和防污染意識是減少船舶海洋污染事故的有效途徑。通過船員的教育培訓,不斷提高船員對防污染設備的操作技能以及對國內和國外相關防污染公約和法規的認識,同時通過宣傳教育的強化,使船員充分認識到保護海洋環境的重要意義,增強海洋環境保護意識。另外,公司應該制定相應的考核和激勵制度,是船員能夠自覺學習相關知識,提高操作技能和安全管理技能,自覺遵守相關法律規定,從而保證船舶的安全航行,保護海洋環境。
3.3 加強船舶安全檢查,完善船舶污染防治監督管理機制
作為船舶污染防治監管的主管機關,海事主管部門應具備配套的、有效的海洋環境污染監督管理機制。在船舶安全檢查過程中,不僅要嚴格檢查船舶防污染設備的配備是否符合標準,還要對船舶防污染設備的性能和結構以及使用情況作詳細的檢查和記錄。除了對防污染設備做嚴格的檢查之外,還要對船員嚴格檢查,一方面嚴格考察船員對船舶防污染設備操作程序的認識以及操作的熟練程度,對于不符合要求的操作程序或不規范的操作,要及時糾正并要求整改。另一方面還要考察船員對一些國際防污染公約以及國內相關法律法規的知識, 使船員能夠真正具備防污染知識,提高海洋環境保護意識以及船舶防污染設備的操作管理技能。此外,海事主管部門還應配備必要的裝備和儀器,加強危險品貨物運輸船舶的現場監督以及船舶防污染設備的專項檢查,對于一些違章操作以及違法排放造成海洋環境污染的船舶,應加大懲治力度,要求及時整改并承擔相應責任,增強船方的海洋環境的保護意識。
3.4 建立完善的海洋污染監控系統,提高處理海洋污染事故的能力
為了能夠及時發現船舶污染海洋事故,分析和判斷船舶污染事故發生的規模、地點,擴散趨勢等,及時采取正確、有效的措施,將船舶污染損害降到最低,在國家沿海海域建立先進的網絡化監視系統是很有必要的。同時也能夠及時發現一些船舶將海洋污染物直接排放入海的違章操作,還應建立陸-海-空立體化的監管體系,利用巡邏艇、直升機、衛星等設備加大海洋監控力度,對于一些故意違章操作引起海洋環境污染的船舶和個人,應加大懲處力度,并限時整改,使船員能夠真正吸取教訓,提高海洋環境保護意識,減少人為故意違章操作而引起海洋環境污染事故的發生。
在做好海洋環境污染監控的同時,相關管理部門還應做好海洋船舶污染事故的應急預案以及應急反應體系,一旦海上發生船舶污染事故,能夠整合較多的應急資源,建立強大的污染事故處理力量,并且能夠自上而下有條不紊、積極有效應對和處理污染事故,使污染的損失能夠降到最低。
4 結束語
海洋占據了地球將近四分之三的面積,人類的生產和生活離不開海洋龐大的資源,但是隨著海洋環境不斷的被污染,海洋資源也正遭到巨大的破壞。近年來,隨著經濟的發展和海洋資源的不斷開發利用,人們已經深深的認識到了海洋環境保護的重要性,各個國家尤其是一些沿海發達國家不斷采取措施甚至是通過立法來加強海洋環境的保護。保護海洋環境是每個人共同的責任,每個人都應該真正認識到海洋的重要性,從而主動承擔起保護海洋環境的責任。尤其是作為船員,應該深深的意識到自己的工作和活動都直接影響著海洋環境,不斷提高自己的海洋環境保護意識,不斷提升自己對船舶防污設備的操作技能,不斷改進自己對船舶設備尤其是船舶防污染設備的管理方法,采取科學有效的措施,最大程度的減少船舶對海洋環境的污染,從而使船舶航行更安全,海洋環境更清潔。
一、傳統侵權責任理論在環境侵權救濟中的困境
傳統的侵權責任結構理論有五個構成要件:一是有加害行為;二是該行為具有違法性;三是行為人須有故意或過失;四是須有損害結果發生;五是該加害行為與損害結果之間須有因果關系。按照這五個構成要件,加害人要承擔賠償責任的條件較為苛刻;被害人需承擔其所主張事實的舉證責任。因此,在頻發的環境侵權賠償案例中,上述理論在司法實踐的運用中面臨至少以下諸多困難。
(一)環境污染損害具有漸進性和潛伏性
環境污染常由多種因素的復合累積后形成,短期內難以確定損害結果及其程度。從地域上看,受損害的范圍有時也難以短期內確定,可能是在幾個村莊、縣市,也可能跨越幾個省區、甚至國家。
(二)環境污染的侵害者與受害者之間存在差別
對于環境污染損害來說,加害人和受害人的地位和能力都有很大差別。加害人憑借其信息優勢和雄厚資力,及對與污染物相關知識的了解,往往有動機和能力對損害指控加以粉飾和反駁,對于被害人和調查人員的調查也以種種借口加以阻礙。而受害人則多為經濟實力和風險抵抗能力不強的普通社會成員,他們普遍缺少調查研究環境侵害的相關知識及費用①。在普遍調查率不高、污染鑒定機關設備和技術不健全的情況下,不易在第一時間收集到侵權者侵害的證據。
(三)證明污染行為與損害間的因果關系往往極為困難
按侵權行為之債,損害結果發生與侵權行為之間需有確定的因果關系才能成立,即行為人的行為,以當前人類的認識水平和經驗判斷,必然確定會發生這一結果。但是該因果關系判斷及于環境侵權領域,受人類科學知識和認識水平的局限,仍具有多種可能,不免造成歧意。因此,以傳統侵權理論中相當肯定的因果關系判斷標準,難以厘清前述復雜的污染行為與侵害后果間的因果關系。而且,如果限于傳統侵權行為理論,要求被害人就前述問題舉證,勢必造成被害人求償無門。
(四)環境污染損害的形式多種多樣,因果關系短期難以查明
環境污染常是多個污染源分別排放的污染物質互相結合,通過化學反應后所產生的效果。由于污染物質和化學反應過程的多樣性,最終形成的結果也是多樣性的。按對損害人所負的責任范圍及關系,可以歸納為以下幾種情形:相抵效應、等加效應、累進效應、互補效應、競合效應。此外,也有可能出現一因多果和多因一果等復雜現象,對明確鑒定或分辨出環境污染的因果關系增加了難度。
二、《侵權責任法》對環境侵權責任的規定
(一)環境侵權責任的法律依據和責任競合
關于環境污染侵權責任的法律規則,主要由《民法通則》關于民事侵權責任的一般規定,《侵權責任法》的基本規定和《環境保護法》、《水污染防治法》等單項法律的相關規定,以及最高人民法院和國務院環保部門有關法律解釋構成。他們相互補充,共同形成了包括環境污染侵權責任實體性規范、程序性規范在內的完整的規則體系。對環境侵權責任競合的規定,根據《侵權責任法》第四條,污染者因同一行為應承擔行政或刑事責任的,不影響其承擔侵權責任;但是,如果因同一行為應同時承擔民事賠償責任和行政罰款、刑事罰金,污染者的財產不足以同時支付的,優先承擔賠償責任。
(二)環境污染侵權責任的法定條件
如前所述,要承擔民事責任,按照傳統侵權責任理論需要具備侵害行為、損害事實、因果關系、違法性以及主觀過錯等5個要件。由于環境污染損害糾紛的特殊性,各國法律大多采用特殊的責任規則。《環境保護法》第四十一條規定,造成環境污染損害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。《侵權責任法》第六十五條也規定,因污染環境造成損害的,污染者應當承擔侵權責任。據此,只要因環境污染造成損害,就應當承擔民事責任。可見,承擔環境污染民事責任,應當具備以下基本條件:一是排污者的排污行為造成環境污染危害;二是其他單位或者個人受到損害;三是環境污染危害與他人受到的損害互為因果。簡言之,排污行為、損害事實、因果關系就是環境污染民事責任的3個法定條件。
(三)關于環境侵權責任的主觀問題
環境污染侵權責任實行的是無過錯原則,根據《環境保護法》第四十一條的規定和原國家環保局《關于確定環境污染損害賠償責任問題的復函》就環境污染損害責任的法定條件做出解釋,排污單位有無過錯,完全不在環境法律關于排污單位應否承擔污染賠償責任的3個法定條件之內。換言之,根據環境法律的規定,不論排污單位有無過錯,均應承擔侵權責任。《侵權責任法》第七條特別規定:“行為人損害他人民事權益,不論行為人有無過錯,法律規定應當承擔侵權責任的,依照其規定。”據此判斷,造成環境污染損害的排污單位,有過錯應當承擔責任,沒有過錯也應當承擔責任。再者,《侵權責任法》第六十五條的規定變更了《民法通則》第一百二十四條的規定,取消了“因違反國家保護環境防止污染的規定”這一限定,無論有無違反國家相關規定,只要因環境污染造成損害的,污染者都應承擔侵權責任,這樣就更近一步,環境污染侵權責任的無過錯歸責原則。
(四)環境侵權責任的舉證責任承擔
在一般賠償訴訟中,實行“誰主張,誰舉證”,即誰提出索賠主張,誰負責舉證。在環境污染侵權糾紛中,實行特殊的舉證規則,即主要由排污單位負責舉證。對此,《侵權責任法》第六十六條規定:“因污染環境發生糾紛,污染者應當就法律規定的不承擔責任或者減輕責任的情形,及其行為與損害之間不存在因果關系,承擔舉證責任”。關于舉證不能的法律后果,最高人民法院2001年《關于民事訴訟證據的若干規定》第二條明確規定:沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的,由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。據此,負有舉證責任的排污單位,如果不能證明免責事由或者排除因果關系,就應承擔賠償等侵權責任。
(五)環境侵權責任殊侵權情況的處理原則
首先,對于不可抗力的情形,《環境保護法》第四十一條和《海洋環境保護法》第九十二條特別規定,完全由于不可抗拒的自然災害,并經及時采取合理措施仍然不能避免造成環境污染損害的,免于承擔責任。可見,即使發生地震等極端自然災害,排污單位也必須“及時采取合理措施”以避免造成污染損害,否則也必須承擔相應責任。其次,如果環境污染損害是由受害人故意造成的,排污方不承擔賠償責任。如果污染損害是由受害人重大過失造成的,可以減輕排污方的賠償責任。第三人的準連帶責任,因第三人的過錯污染環境造成損害的,被侵權人可以向污染者請求賠償,也可以向第三人請求賠償;在同時請求賠償的情況下,首先應由第三者賠償,賠償不足時再由污染者補足,污染者承擔責任后,有權向第三者追償。
三、完善環境侵權責任法律制度的建議
(一)建立環境侵權責任懲罰性賠償制度
懲罰性損害賠償,是指法庭所做出的賠償數額超出實際損害數額的賠償。首先,在賠償基礎上,懲罰性賠償是以補償性賠償的存在為前提;其次,從賠償責任的構成要件說,懲罰性賠償責任主要不以有實際損害為條件,而是要特別考慮加害人的主觀過錯程度、主觀動機、財產狀況等多種因素,只有加害人實施了一定程度的惡,且主觀上有惡意或者重大過失,才可適用懲罰性賠償;再次,從賠償范圍來看,懲罰性賠償并不以實際的損害為限,其數額有時會高于甚至大大高于補償性損害的賠償。
近年來,懲罰性損害賠償開始成為我國民事立法和民法學中的一項新課題,環境民事懲罰性賠償也開始引起國內學者的關注。依據現行的環境責任賠償理論,不僅對環境民事侵權受害者的救濟嚴重不足,也使加害者通過理性的利益衡量,對侵權采取放任態度。因此,對于主觀上具有惡意的環境民事侵權案件,應該適用懲罰性賠償②。環境侵權損害懲罰性賠償是對傳統民事責任的一種必要補充和完善,它有利于調動排污單位采用更為先進的技術來預防損害的發生,也可以大大提高對潛在污染者的威懾力。
(二)完善環境責任保險制度
環境責任保險又稱“綠色保險”,是指企業以將來可能發生的環境污染事故對第三者造成的人身損害和財產損失而應承擔的賠償責任或污染治理責任為保險標的而向保險公司投保的險種。環境責任保險是責任保險同環境侵權損害賠償制度相結合的產物,它首先應由保險公司經過仔細勘察設計后制定相關險種,然后由企業提出并同保險公司簽訂污染損害保險合同,如果發生污染事故,保險公司經確認后認為屬于承保范圍內的,就會根據保險合同的約定直接向受害人進行賠付。從本質上說,環境責任保險是生產經營者利用保險工具,運用市場機制來防范和處置環境污染事故,將自身生產經營過程中的環境風險有效地轉移和分散出去。
該項保險機制是環境管理市場化的有益嘗試,它一改過去“企業負責排污,政府負責治污”的環保模式,實現了環境污染損害的社會化救濟,符合受害人、企業、政府三方的共同利益。另外,環境危險并不是一成不變的,而是隨著社會進步、科學發展、技術更新呈現出動態發展的趨勢,要按照不同的情勢,及時做出符合規律的調適。這也是保險從海上保險發展到財產保險再到人身保險最后到責任保險的內在動因。
(三)將精神損害納入環境侵權責任的賠償中
精神損害賠償的問題是環境侵權民事責任中一個很重要的部分,在司法實踐中許多環境侵權案件中的受害人因為加害人的侵權行為遭受到難以彌補的精神損害,但獲得賠償的卻很少,這有悖于“有損害就有賠償”的基本法律原則。最高人民法院《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條規定來看,其適用范圍仍然十分有限,目前還沒有擴及環境侵權所導致的精神損害。
目前在理論上,民法學者一般不將環境侵權所導致的精神損害列入賠償范圍之中。有環境法學者則認為,環境侵權的損害賠償應該包括精神損害③。在環境侵權案件中,受害人因被告的污染或破壞行為,往往會承受難以忍受的痛苦。環境侵權案件給受害人造成的精神損害是顯而易見的,受害者所要承受的不僅是身體上的疼痛,還有心理上的痛苦,這種痛苦是漫長的,甚至伴隨終身。對于這樣的精神損害應該予以法律救濟,通過懲罰性損害賠償制度在環境民事損害賠償范圍中加入相當于精神損害賠償的那部分內容,可以使受害人因環境民事侵權行為所導致的精神損害得到一定程度的法律救濟。特別是對因加害人故意或重大過失而造成環境污染或者生態資源破壞而給受害人造成精神損害的案件,可以更加有力地懲罰和遏制污染環境或者破壞生態資源的行為。
對精神損害的賠償是環境侵權的民事責任中一個非常重要的部分,它作為環境侵權法的一種基本救濟手段,對于填補受害人的損害維護自然人的人身權利和精神利益,撫慰受害人的肉體、精神痛苦,制裁和抑制環境侵權行為具有重要作用。隨著我國市場經濟的不斷發展和完善,環境侵權法在維護公民環境人格權方面的功能越來越重要。完善和發展環境侵權中的精神損害賠償制度,是切實保護權利主體的合法權益所必需的,也是歷史發展的必然要求。
(四)構建環境公益訴訟制度
與私權利相反,環境公益訴訟沒有直接利害關系人,要么是涉及不特定多數間接利害關系人的環境公益,要么是純社會環境公益,訴訟的目的是為了維護社會公共利益,訴訟利益歸屬于社會。目前我國的三大訴訟法對導致國家環境公益、社會環境公益及不特定多數人的環境利益的侵害缺乏相關規定,致使這些公共利益得不到救濟。環境公益訴訟制度的出現是社會進步的一個方面,是公民環境意識覺醒和司法進步的表現。作為一種環境司法手段,它可以有力地支持和彌補環境行政執法手段之不足,有效地制止環境侵害行為,從而極大地促進生活環境和生態環境質量的改善④。
構建環境公益訴訟制度,首先要通過立法明確規定該項制度,“無救濟即無權利”,這一理論要求對所有的合法權利都應當提供充分和合理的救濟途徑。應在民事、行政和刑事三大訴訟法中分別增加環境民事公益訴訟和環境行政公益訴訟和環境刑事公益訴訟的程序,切實做到有法可依;其次,要確定環境公益訴訟的原告資格。只要具有“事實上的損害”,不論被損害的是個人利益還是公共利益就可以認定原告具有資格⑤。具體包括公民、環保社會團體和檢察機關,尤其是要充分發揮檢察機關作為國家機關的優勢,以維護社會公共利益并與行政機關及污染企業相抗衡。
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中圖分類號:G633.91 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2017)15-0069-02
隨著我國經濟和社會的快速發展,環境污染與生態破壞問題日益受到人們的關注,該問題已經成為制約我國建設可持續發展社會的瓶頸。雖然實踐證明環境污染問題需要綜合經濟、科技、文化等手段加以解決,但無論采取何種手段解決環境污染問題都必須以全社會良好的環境保護意識為基礎。環境保護意識通常是指人對環境本身和環境保護的認知水平,同時也是人類持續調整自身行為,使之與自然環境相協調的自覺性表現。很顯然,環境保護意識應包括兩方面的含義:一方面是對環境的認知水平,包含諸多主觀因素,如感知、思維和情感等;另一方面是指人類保護自然環境的自覺程度,這兩個方面相互聯系,不可或缺。
1992年國際地理聯合會地理教育委員會在《地理教育國際》 中指出,現代公民的環境教育不僅要重視專業知識和技能的學習和培養,還應注重環境價值觀的培養,它將直接影響人們在面對環境問題時的決策。2003年教育部出臺《中小學環境教育實施指南》,提出將環境教育作為現代教育的重要組成部分,以期實現可持續發展。
從上述分析可知,通過環境保護教育培養人們的環境保護意識是解決當前環境污染問題的必經之路。眾所周知,中學階段是科學知識、個性傾向、思想道德觀念形成的重要階段。筆者認為,在中學階段進行環境教育,對于我們國家和民族未來的進步與持續發展具有深遠的意義。
一、中學生物教學培養學生環境保護意識的必要性
目前,環境保護意識培養的重要性已經得到廣泛認同,我國利用電視媒體、雜志、網絡等多種渠道進行了大量宣傳,但在學校,對環境保護教育仍缺乏足夠的重視。我國頒發的《全民環境宣傳教育行動綱要》指出,應使環境保護教育成為素質教育的一部分,加強中小學教材有關環保內容的研討和講授,提高課堂教學質量。在中學各類學科中,生物課程無疑是一門與環境相關內容聯系最密切的學科,因此可以把環境保護教育融入生物教學之中。據統計,初中生物與環境相關的知識點超過40個。越來越多的教育者主張,鑒于生物課程的知識內容,中學生物課程的教學適合且應當分擔環境保護教育的重任,大力培養中學生良好的環境保護意識,對提高全社會環境保護意識尤為重要。
教育在不斷發展,中學生物課程教學也應與時俱進,不應僅僅停留在“知識學習”的層次上,還應將部分生物學知識與環境保護密切聯系,對知識進行外延。即利用生物知識,引導學生去認識自然現象和環境變化規律,甚至分析環境污染問題,從而實現知識學與用的有效結合。
二、在中學生物教學中培養學生環境保護意識的方法
1. 深挖教材,利用課堂教學開展環境保護教育
中學生物教材涉及若干與環境有關的內容,但通常只是進行泛泛列舉,沒有進行深入闡述。因此,在教學中,教師要善于挖掘教材,對相應的環境內容進行整理、歸納,并構建相關知識網絡,以便于學生掌握。在具體的教學實踐中,務必找好環境教育與教材內容的結合點,避免牽強附會,同時還應適當把握內容的比重和深度。比如,可利用教材,將初中生物的基礎知識與人口、資源和環境等知識聯系起來,使學生初步建立起正確的h境觀,使他們逐步培養成良好的行為習慣,能夠自覺參與環境監督和宣傳等實踐活動,嘗試解決身邊的環境污染問題。以下列舉的是可與環境或環境問題建立密切關聯的生物學知識點:①從全球環境的角度理解生物圈,保護生物圈對全人類而言意義非凡;②生態系統的類型、我國生態破壞現狀及原因,生態破壞引發的后果;③植樹造林利于穩定大氣中的氧氣含量,避免水土流失,可以提高生態系統的穩定性;④工業污染、亂砍濫伐、過度漁獵或放牧等人為因素可能導致生態系統失去平衡;⑤物種侵襲導致生態系統失衡的原因與啟示,如鳳眼蓮對滇池的入侵、海洋爆發赤潮的原因等;⑥環境因素可造成生物的基因突變,如輻射導致畸形胎兒的產生頻率增加;⑦利用植物根系的吸收作用可凈化水體中的污染物,如對水中重金屬的吸收;⑧采用生物工程技術手段培育工程菌,利用工程菌的新陳代謝功能凈化水中污染物,如利用基因工程菌凈化海面上的石油或水中的農藥;⑨結合土壤污染、水源污染和有毒物質沿食物鏈的遷移污染等進行教學,使學生懂得基本的食物中毒預防方法,從而認識到環境保護的重要性。
通過上述知識的學習,使學生了解目前我國環境污染和生態破壞的嚴重性,培養他們解決環境污染問題的勇氣和擔當,增強其環境保護意識,使之形成自覺的環保行為習慣,從而利于將來環境污染問題的解決。筆者認為,在生物教學中滲透環境保護教育,教師是關鍵。為此,生物教師要在認真鉆研教材的基礎上,優化教學內容,努力改進教學方法,由淺入深地對學生進行環境保護教育,增強生物課的實用性。
2. 教師環境素養的提高與考試內容滲透
通過生物教學滲透環境保護教育能否取得成效還取決于生物教師環保素質的高低。首先,教師自身應該具有較強的環境保護意識;其次,教師要具有將相關生物知識與環境保護知識進行關聯的業務能力。建議教育部門通過對生物學從教人員進行環境保護教育的相關培訓,以提高教師的環境保護教育認識水平、環境保護素養和業務能力,從而使他們能夠從知識、技能、價值觀3個層面結合實際開展環境保護教育。
就我國目前的教育現狀來看,考試依然是學生和家長最關心的問題。考試作為評價學生的主要方式,也可以作為引導學生學習的工具,所以生物學考試內容若與環境污染問題相關,就一定可以引起學生對環境污染問題的關注。對此,筆者建議生物考試可要求學生應用生物學的基本知識來解釋簡單的環境污染問題。
3. 調動學生的積極性,投身大自然,開展課外環保活動
課余,教師可組織郊游、夏令營等課外活動,帶領學生到大自然中去認識生物、生態系統及自然環境,讓學生去體驗和感受大自然,從而培養他們熱愛大自然、保護環境的美好情感。在這些活動中,可引導學生了解當地土地、水資源等的污染、保護和利用現狀、工廠排污情況等,針對開發與利用當地資源活動中對環境和生態的破壞情況進行了解。通過這類活動,讓學生認識到污染和生態破壞就在身邊,保護環境勢在必行。
4. 利用與環境保護相關的節日開展環保宣傳
為切實提高學生的環境保o意識,教師可利用與環保相關的節日開展以環境保護為主題的宣傳活動、講座及知識競賽等,還可利用黑板報、宣傳欄或學校廣播等宣傳我國的環保法律法規,如《環境保護法》《森林法》《草原法》《野生動物保護法》,等等。
我國歷來重視環境保護,注重推進生態文明建設。在中學階段開展環境保護教育,是引導全社會形成良好的環境保護意識的重要一環,對改善我國的環境污染問題具有重要意義。中學生物教學與環境保護教育相融合滲透,是生物課程綜合改革的必然趨勢。充分利用各種方法和途徑,在生物教學的實踐中切實滲透環境保護教育,引導學生關注環境和環境污染問題,從小培養起良好的環境保護意識,讓他們成為環境保護的擔當者,是進行素質教育的需要,是建設可持續發展社會的需要,也是中學生物教學的重要任務。
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環境宣傳工作是環境保護事業的基礎環節和重要組成部分。環境保護是我國的一項長期的基本國策。通過廣范圍、多角度、多層次的進行環保宣傳活動,有助于發揮環保宣傳在推進和監督環保工作方面的重要作用,同時可以有效地提高全民環境意識。環境保護工作的開展離不開公眾的參與,而公眾環保意識的提升在離不開充分的環保宣傳教育活動的開展。提升環保宣傳工作的質量和水平,有助于推動環保宣教部門環保宣教活動的開展,有助于促進環保政策的實行,同時可以在全社會范圍內引導、培育和形成環境保護道德風尚,為環保工作的開展營造濃烈的氛圍。
2、提升環保宣傳工作實效的路徑
2.1引導公眾積極配合政府,共同參與環境治理
環保宣傳部門,需加強各類環境污染相關知識、成因、危害及防治等方面的知識宣教,使公眾可以通過這種途經認識到環境污染的危害及環境治理的緊迫性。通過有效的宣教,讓公眾認識到環境的治理需要全社會共同參與。具體而言,應從如下幾個方面引導公眾積極配合政府。
其一,引導公眾自覺參與環保工作,形成保護環境的文明行為。充分運用傳統媒體和新媒體手段,組合發力進行全方位宣傳,給予公眾正確引導。例如,為使公眾加深對霧霾天氣的認識和提升踐行環保文明行為的主動性,可以從如下三點入手:一是,充分運用傳統媒體,如電視、廣播和報紙等加強在本區域內進行大氣污染防治知識及應對霧霾天氣相關法規、政策的宣傳;二是,利用微博,互聯網等新媒體拓展環保宣傳的深度和廣度;三是,借助央視環保專題宣傳片,運用公益廣告等使公眾明白,自身既是污染受害者,同時也是污染的制造者,引導公眾自覺參與到踐行環保文明的行為中去,在社會范圍內形成“改善環境、人人有責”的良好氛圍。通過引導公眾自覺參與環保宣傳和治理,推動我國環境保護工作的提升。
其二,引導公眾發揮對環保工作的監督作用。環保宣傳部門要注重引導公眾提升主人翁意識,自覺參與到環境保護和治理工作的同時,應積極發揮監督作用。公眾監督對規范個人、企業以及行政人員履職盡責形成一定的約束。同時,維護個人權益不受侵害,積極利用環保投訴熱線進行違規排污行為的舉報,形成有力的社會監督力量,輔助執法部門依法行政,使危害環境的不法行為無藏身之地。
其三,引導公眾積極參與建言,為減少污染物排放工作獻計獻。
隨著環保宣傳工作的深入,當遭遇一定的污染事件時,公眾的態度逐步由如何預防轉變為研究如何應對,如何改變現狀,為減少污染物排放工作獻計獻策。因此,宣傳部門應借助這個“好苗頭”,積極鼓勵公眾出謀劃策。例如,不少網友提出了“少燃放煙花、多乘坐公共交通工具、禁止燒烤”,“大力發展新能源,私家車使用電動汽車”“支持交警戴口罩執勤”等得到了來自政府的重視,并被采納。
2.2客觀真實地報道污染事件,及時消除公眾誤解
環境污染事件危害范圍廣泛,公眾對其的關注度也極高。因此,污染類事件發生時,政府部門應第一事件客觀真實的公開事件相關信息,并借助媒體手段進行真是的報道,對輿論導向形成正確的引導,防止一些不法分子以錯誤的言論引起公眾的誤解。
其一,準確統計相關數據,及時污染信息。例如,2013年最受關注的霧霾天氣。北京市環保宣傳部門,第一事件通過電視、廣播、網絡等渠道想公眾客觀、真實的報道了北京市的空氣質量信息、空氣重污染預報、污染特征及持續時間等相關信息。環保宣傳部門主動采用微博等媒體,實時向公眾公布霧霾污染信息以及AQI、預報信息等。這些信息的客觀性、真實性和公開的及時性既滿足了公眾對污染信息的知情需求,也為境內外媒體進行報道提供了數據源。通過及時的信息公開和報道,保證了中外媒體的口徑一致,同時也贏得了公眾對相關部門工作的理解。
其二,客觀公布污染產生的真實原因。污染事件發生時,政府及環保宣傳部門應當及時組織相關專家,圍繞造成該污染事件的直接原因和根本原因進行深入分析,明確造成污染事件的形成因素及原因,使公告中通過公布的這些信息加深對產生污染的原因的認識,消除不必要的恐慌。污染產生的元兇是人類,讓公眾清楚認識到造成污染的原因及污染的危害,有助于從根源上控制污染。
其三,報道污染可能帶來的嚴重危害。通過真實的宣傳污染可能帶來的嚴重危害,有助于公眾及時了解關于污染的相關知識,應對策略以及自我保護方法等,最大程度降低污染對自身的危害。例如,在重度霧霾發生時,宣傳部門應側重從身體健康、心理健康、交通安全、區域氣候等多個角度,及時向公眾傳遞關于霧霾危害,如可能引發鼻炎、支氣管炎等病癥,可能造成交通堵塞和交通事故、可能影響室外能見度等。
2.3綜合運用多種媒體方式,加強環保新聞宣傳
環保宣傳部門應拓展宣傳方式,構建穩定、全面的信息來源體系和傳播渠道。互聯網時代,將網絡納入到環保宣教體系當中,通過運用新聞門戶、專題網站、站視頻網站、社交網站、論壇、網絡期刊,微博等多種宣傳方式進行組合宣傳,保障環保科普的科學性。不同的宣傳媒體各自具有獨特的優勢,傳統的電視,廣播可以給公眾直觀的信息體驗;移動媒介則可以讓公眾在任何地點,任何時間,只需連接網絡便可以獲得最新的信息。信息時代,豐富的媒體宣傳手段為公眾獲得信息提供了極大的便利。同時,環保宣傳部門必須借助這些優質的媒體宣傳工具向公眾宣傳科學、真實、有價值的信息。此外,應通過在各級民政部門下建立起信息溝通渠道,促進公眾與政府之間的溝通,非政府組織與政府之間的溝通,發揮政府和市場之外的第三部門作用,以公眾為監督,保障信息通道的暢通,一邊更好的應對一些突發的污染事件。
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地理是高中階段的重要課程,地理課堂教學質量對學生的學習效果產生很大的影響,因此,提高教學質量十分重要。近年來,環境問題越來越嚴重,相關學者對環境問題進行了研究,并提出了環境教育的概念。地理課程的內容跟環境有很大的關系,將環境教育滲透到電影教學中能夠有效提高地理課堂教學質量。筆者通過查閱相關文獻,結合工作經驗,將環境教育在地理教學中的滲透與整合進行議論。
一、環境教育的概念
環境教育是近年來新引入的概念,因此大多數教育者對于其所涵蓋的內容并不了解。隨著環境問題的惡化,有的學者對于環境教育的問題進行研究,并做了相關報道。筆者通過文獻查閱了解到,環境教育的主要內容總結為以下三點:①對環境保護的問題進行討論,并介紹環境污染和環境破壞的類型,提出珍貴資源的保護措施及合理利用資源的方法。②對人類與自然環境之間關系進行探討,尋求人與自然和諧相處的方法。③對環境的監管與控制問題進行理論分析,并介紹環境質量的檢測方法。環境教育的目的是讓學生了解環境保護的相關知識,對環境的現狀有一定的了解,并能積極加入到環境保護工作中。
二、將環境教育滲透和整合到地理教學的技巧
1.將環境教育融入理論教學中
由于地理課堂的主要授課方式為理論教學,因此將環境教育融入課堂理論教學中是一種較為有效的方法。例如,講到地形地貌的問題時,教師可對土地沙漠化的問題展開討論,將土地沙漠化的成因、對環境造成的惡劣后果和治理土地沙漠化的主要措施等進行介紹,并鼓勵學生課后查閱相關資料,了解土地沙漠化的情況。同時,呼吁學生積極參與到植樹活動中,降低我國土地沙漠化程度。通過這樣的方式將環境教育滲透到地理教學中,既能夠讓學生對于地形地貌的成因有更加深刻的理解,又能夠增強學生的環保意識。
2.通過播放相關視頻對學生進行教育
隨著教學設備越來越先進,多媒體被應用到地理教學中,為教師進行環境教育提供了便利的條件。很多環境問題,教師通過語言很難將其形象生動表達,但有了多媒體,教師可以通過播放圖片或者視頻的方式,向學生展示環境問題的嚴重程度,例如,沙塵暴、霧霾和白色污染等,通過圖片和視頻的形式向學生展示,會達到更加觸目驚心的效果。教師可一邊播放一邊向學生講解,引發學生的深思。在視頻播放結束之后,教師便可將相關地理知識引入課堂,探討環境問題與相關地理知識的聯系性,讓學生主動參與到教學活動中。
3.通過小組討論的形式展開環境教育
小組討論是現代教學常用的一種方式,教師可以通過小組討論的形式,讓學生對環境問題進行探討,教師作為討論活動的組織者,應為學生確定討論話題,主導課堂的有序進行,保證課堂的有效討論。例如,在講到酸雨的成因時,教師可讓學生討論,造成酸雨的主要原因有哪些,治理這一問題的主要措施有哪些等,最后教師對學生的討論結果進行點評和總結,最后達到良好的教育效果。
三、將環境教育滲透到高中地理教學中的優勢
1.樹立學生強烈的環保意識
將環境教育滲透到地理教學中,能夠在很大程度上提高學生對于環境問題的重視程度。首先,可以加深學生對于環境污染與環境破壞的理論認識,讓學生對于環境問題的類型及成因有所了解。其次,可以提高學生對于環保措施的了解程度,讓學生對于環境保護的相關對策有一定的認識,知道自己在生活中能夠做到的環保工作有哪些,并從自己做起。最后,可以提高學生參與環保工作的熱情。經過相關環境教育的影響,學生會深刻認識到環境問題的嚴重性,了解環境被破壞和被污染之后,人類是最大的受害者,因此加入環境保護工作的積極性更高。
2.提高地理課堂教學質量
將環境問題滲透和整合到地理教學中,能夠使課堂教學內容更加豐富。同時,環境問題是一個與學生息息相關的問題,將環境問題引入課堂能夠很大程度吸引學生的注意力,讓學生更加專注地聽課,從而提高教學效率。另外,教師通過播放視頻、小組討論等方法展開教學,使課堂氣氛更加活躍,消除純理論課堂給學生帶來的煩躁心理,達到更好的教學效果,該種方式能讓學生的記憶更加深刻,使學生對知識的記憶更具有持久性。
3.讓學生原有的知識得到有效遷移
環境問題在生活中隨處可見,因此學生對于環境污染和環境破壞的認知程度較高。但在地理課堂上所學的內容與現實生活關聯性較小,很難吸引學生。將環境教育滲透到地理教學中,教師可將環境問題與地理課程相關內容聯系起來進行教學,這樣的教學方法激發學生學習興趣的同時,將學生原有的對環境問題相關的知識進行遷移,從而強化地理課程學習效果,從而提高課堂學習效率。
總之,環境污染與破壞問題隨著社會經濟的發展日趨嚴重,環境教育得到更大的重視,廣大地理教師應對環境教育相關知識進行鉆研,了解其與地理課程的相關性,并積極將環境教育滲透和整合到地理教學中,強化教學效果的同時,還增強學生的環保意識。同時,還可對該種教學方式進行更加深入的研究,在實踐中不斷反思和改進,形成系統的教學方法,讓更多的師生受益。
參考文獻: