導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇加強生態環境治理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

銅陵作為一座典型的資源型城市，所面臨的環境形勢異常嚴峻，如何防止經濟社會快速發展對環境的污染與破壞，實現環境保護與經濟社會的協調并重發展，是銅陵人必須面對的重要課題。這迫使我們必須站在全面發展和永續發展的高度，增強生態危機意識，探索一條符合銅陵實際的生態文明之路。

一、以循環經濟為目標培養和發展生態工業

在經濟——環境系統中，產業結構決定著資源的消耗種類和水平，直接影響著環境質量；同時，產業結構的變動使得資源從利用效率低的產業向利用效率高的產業轉移，減少了廢棄物的排放數量。產業結構與生態環境雙向反饋機制見下圖。

就銅陵而言，資源、環境已經成為其發展的最大瓶頸，而銅陵的產業結構（見下表）以及高速發展的工業化城鎮化又進一步加大了對能耗的需求、污染的排放。因此，當前銅陵加強環境保護推進生態文明建設首先必須以循環經濟為目標培養和發展生態工業。

2009-2012銅陵與安徽及全國產業結構比較

（一）積極實踐環保新道路

面對銅陵所處工業化加速推進的客觀現實， 積極實踐“在發展中保護，在保護中發展”的環保新道路，重點做到兩點：一是產業結構和布局符合國家、省、市主體功能區及環境功能區定位；二是排污總量、生態擾動（生態系統在一定時間內維持自身相對穩定的能力或程度）滿足環境質量達標要求。簡而言之，就是在發展中守住環境保護的底線，在守住底線的前提下追求經濟較快發展，實現經濟發展與環境保護的平衡。并將“環保底線”作為各級政府和領導干部政績的“紅線”，把環保一票否決拓展到各個領域，通過“底線”上的“倒逼”，促使市、縣、區各級政府和領導干部研究如何在滿足“底線”要求的前提下追求經濟的增長。

（二）轉變發展方式，實現產業升級

結合銅陵的產業分析，我們認為，德國魯爾老工業區改造、“新產業化”政策尤其是注重現代產業升級發展的經驗值得我們借鑒。魯爾區的措施主要有：對傳統技術進行革新，在煤炭、鋼鐵領域采用新技術，繼續組織合理生產；加強科研開發，在區內老工業部門的基礎上，發展新型產業，重點開發信息技術、新材料、環保等12個新產業；以信息化帶動傳統產業的改造；大力發展特色優勢產業，發展創意文化及展會經濟等。20多年后，魯爾區已由第二產業占主導變為第三產業發達的地區，成功走出了“建設——繁榮——衰退——轉型——振興”之路。鑒于銅陵的三產結構，銅陵的轉型發展必須把產業的轉型放在第一位，加強工業內部各行業結構的調整，嚴格控制高耗能高污染行業的發展；大力發展整體耗能相對較低服務業，特別是一些新興的服務業；至于第一產業，由于其能源消費總水平一般來說比較小，降低第一產業的比重對銅陵能源消費效率的提高作用不是很大，況且，銅陵第一產業的產值比重已經大幅降低到1.9%，基于農業的基礎地位，對于農業的發展不能隨便加以限制，因此，第一產業降低能源消費的關鍵是提高能源利用效率。

（三）充分發揮循環經濟“示范”優勢

構筑以循環型工業為載體，農業、服務業全面參與的循環經濟產業圈。一要堅決做好舊污染源的治理。堅決淘汰和關閉技術落后、資源浪費、污染嚴重的企業，重點推進冶煉、化工、建材等污染行業的技術改造升級，全面推進漆包線生產為代表的有機廢氣污染、二氧化硫排放量較大企業的污染治理工程，實現工業企業全面達標排放。二要堅決遏制新污染源的出現。大力發展高新技術產業，提升高科技產品開發、生產能力；依法提高環境準入門檻；堅持轉型發展、創新發展、和諧發展的要求，對新的污染項目，在環評通不過的情況下，堅決堵住，園區也不容許進入；強力推進清潔生產審核，對企業環境行為信用等級為黃色以下的繼續開展強制性清潔生產審核，開展創建市級環境友好企業活動，鼓勵有條件的企業爭創國家環境友好企業。三要大力開發“城市礦山”。 所謂“城市礦山”是指城市中各種可以回收利用的廢棄電器電子產品以及其他廢棄物資。開發“城市礦山”可以大大減少因開采原生自然資源和冶煉礦石所需要的能源消耗，銅陵要借鑒其他地方的成功經驗，把開發“城市礦山”作為銅陵發展循環經濟的重要舉措之一。

二、以增強農業發展后勁為方向培養和發展生態農業

（一）拓展生態農業示范基地，通過示范效應帶動生態農業發展

在基礎條件較好的專業鄉鎮或專業村建設特色農產品生產基地，如城山現代農業示范區，白姜、鳳丹、無公害蔬菜、花卉苗木、特種畜禽水產等生態農業示范基地，在示范區凈化產地環境，控制農藥、化肥、飼料、獸藥等農業投入品的使用；通過循環的方式，資源化利用農作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾和污水，實現“資源——產品——再生資源”的循環農業發展；加快農業循環經濟試驗區、新橋高科技農業示范園、梧桐樹標準蔬菜園、三泉現代農業示范園區等4大現代農業示范園區建設。通過生態農業示范基地標準化生產的規模經濟及品牌示范效應，以點帶面，全面帶動生態農業的推廣。

（二）結合生態農業觀光園，開發鄉村旅游

銅陵的農業觀光園建設要注意以下方面：產業布局要具有小、巧、精、全等特色，組織形式多樣化；認清觀光農業的市場定位，加大宣傳力度，努力使觀光園產生品牌效應；配合生態農業觀光園有針對性地開發特點鮮明的旅游線路、旅游項目與產品。如開發建設天門鎮天目湖漁業休閑帶、西聯鄉夢里水鄉休閑帶、老洲鄉與胥壩鄉洲島風情觀光休閑帶、鳳凰山景區山區休閑帶、新橋高科技農業示范園農業觀光帶等5大鄉村旅游線路，配合農產品品嘗、鄉村娛樂及土特產品購物等項目，建設一批觀光型、度假型、休閑型“農家樂”，爭創省級“農家樂休閑旅游特色鄉鎮”。

（三）因地制宜，創新多種生態農業經營模式

如以生態庭院或生態戶為單位的低投入模式，這對農戶經營為主而又積累不足的農村來說是最佳選擇；圍繞農業產業生態化的產業組織建設，加強龍頭企業的培育，進行“公司+農戶”等制度創新，通過產業化龍頭企業帶動農戶按照市場需求調整農產品品種布局和結構，提高農產品質量和安全水平；深化對農村土地制度的改革，鼓勵以市場為導向，土地向生產能手、經營能手集中，推廣以現代化、專業化、集約化經營、自負盈虧的家庭農場為主的生態農業模式等。

三、以重點領域為主發展生態服務業

《銅陵市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出：“提升皖中南中心城市地位，把銅陵打造成為皖中南現代商貿中心城市，成為皖中南物流中心、沿江物流區域中轉樞紐和泛長三角物流內聯腹地。” 規劃明確把銅陵打造成“皖中南現代商貿中心城市”。《銅陵市城市總體規劃（2011—2030）》（草案）提出銅陵城市性質是“國際銅產業基地，長江中下游重要港口城市、皖中南中心城市，皖江地區商務貿易、休閑旅游服務中心。” 可以說，物流、商貿、旅游一直是銅陵服務業努力的方向，應該成為銅陵生態服務業發展的重點。在抓住重點的同時要充分利用現有的基礎搞好服務業布局。比如，老城商業中心、天井湖區域，發展定位可以是以商業、休閑、娛樂為主導；西湖濱水區，發展定位可以是商務、會展、政務、文化、科技、教育、體育為主導；橫港物流園區、銅陵經濟技術開發區物流園區、車站新區物流園區可利用水路、公路、鐵路的綜合運輸條件，建設商貿服務為主導的服務業；大通古鎮的歷史文化資源和自然山水資源豐厚，可以借此形成以旅游服務為主導的服務業；江南文化園、國際銅文化創意產業園等可形成銅文化藝術產品研發、評估、生產、交易與展示中心。不容忽視的是，雖然服務業所消耗能源比重不大，但也會產生許多廢棄物，必須加強對服務業發展所帶來的各種廢棄物回收、再利用， 同時控制高耗水、高耗能的洗浴業、洗車業、洗染業等增長速度，努力形成與銅陵資源供給能力相適應的服務業生產經營體系。

參考文獻：

篇2

城鄉結合部是中國城鎮化進程有的社會現象，國外城市化進程中也存在類似我國城鄉結合部的現象。在國外，埃塞俄比亞學者Nigussie以巴赫達爾市的城鄉結合部附近的一個小規模農戶為研究對象，采用實證研究方法，分析了城市擴張及其對土地利用的影響，并對其影響進行了評估。印度學者Veena以晨奈為例，通過人類－環境耦合系統建模方法（CHES）考察并得出城市化和水的脆弱性之間的關系。Franziska等提出用標準化的方法來量化生態系統服務尺度，重點研究生態系統服務功能中生態系統供給與需求之間如何權衡，并對實現可持續的資源供給和需求如何平衡進行了闡述。國內學者專門針對城鄉結合部的生態環境問題研究較有限。魏東輝等從哈爾濱城鄉結合部生態環境的實際情況入手，對該區域的生態環境存在的問題進行了分析，并從規劃、管理、法律等方面多角度地提出了生態環境改造對策。沈清基從城鄉生態效益指標體系、總體狀態及類型評價、關聯性分析、協調性分析等方面闡述城鄉生態效益的分析內容與分析框架，提出了基于生態效益的城鄉生態環境一體化規劃框架。姜英通過對城鄉結合部生態環境地理信息系統建立的技術路線的論述，探討了地理信息系統在城鄉結合部經濟發展與環境保護方面的作用。縱觀國內學術界相關研究成果，關于城鄉結合部生態環境治理的研究多為針對經濟發達城市、地區或生態環境破壞相當嚴重等地區的研究，而對中小城市城鄉結合部生態環境的研究比較少。從管理學的角度來看，關于城鄉結合部生態環境的治理問題解決方案中專門針對政府提出的對策建議比較多，目前還沒有提出多元主體協同治理的思路和方案。針對這些不足，進一步補充和完善城鄉結合部的生態環境治理研究是本課題的研究價值所在。

1．2研究方法

（1）樣本城市及樣本人群。本文選取湖南省湘潭市作為樣本城市。“湘潭市總人口約289萬人，總面積約5015km2，下轄湘潭縣、岳塘區、雨湖區、湘鄉市和韶山市五個縣市區。湘潭市是湖南省重要的工業城市之一，城市化率達61％左右”，工業是湘潭經濟的主導產業，企業是破壞生態環境的重要主體。湘潭礦產資源豐富，有鐵、錳、鋁、鉛等金屬礦產，因此礦業開發和生產加工比較發達。企業對環境的影響很大，所以環境治理離不開企業的積極配合。走訪了幾家曾對生態環境影響較大的企業，目前已逐步建立起礦區生態建設示范基地，礦山生態環境得到很大改善。基于政府是環境治理中的主導力量，對湘潭市發展和改革委員會、環保局等部門相關負責人進行訪談。同時對生活在九華經濟區域內的居民及周邊的村民、部分流動人口進行了問卷調查。

（2）研究步驟。本文所采用的研究方法主要有個案訪談、問卷調查、內容分析法等。對城鄉結合部生態環境的政策主體、政策執行者、決策制定者、受眾進行多角度考察分析，了解不同主體對生態環境治理問題的感知和認知。

2研究發現

2．1公眾對城鄉結合部生態環境保護的認知與受教育程度及媒體的影響呈正

相關調查結果顯示，生活在城鄉結合部的大部分人對生態環境的概念有一定的了解，絕大部分人對生態環境的重要性持肯定態度。調查對象的受教育程度參差不齊，受教育程度、素質的高低與生態環境的保護意識呈正相關。生態環境對人們生產和生活的影響是長期而深遠的，受教育程度高的人群更能用發展的眼光看待生態環境問題。同時，在信息高度發達的時代，媒體對人們的行為具有導向作用，湘潭市九華經濟區的生態環境良好與該區重視利用媒體對生態環保進行積極的引導有一定的關系。

2．2與生態環境治理相關的政策體系尚未形成且缺乏執行力，尤其是城鄉結合部的生態環保機制有待完善

中國自第一部綜合性的環境保護基本法———《中華人民共和國環境保護法（試行）》頒布以來，至今與環境保護相關的法律法規總數已達2000多條。環境保護的相關法律政策在不斷完善，但與生態環境治理相關的法律法規尚未形成體系。在生態環境治理過程中遇到的問題如難以界定生態環境破壞的責任主體，生態環境破壞難以量化，對獎懲如何做到公正合理等這些問題會直接影響環境治理的有效執行。城鄉結合部的生態環保機制不夠完善除了法律機制不完善，還體現在治理生態環境的資金不足，技術水平落后等方面。總之城鄉結合部生態環境的有效治理離不開保障制度的不斷完善。

2．3政府部門已經認識到城鄉結合部的生態環境治理需要多元主體共同協作，但在具體工作中如何分工協作尚未形成有效方案

通過對湘潭市環保局、發展和改革委員會等數十位官員進行訪談，借助內容分析法對訪談結果進行整理。通過整理了解到政府部門對生態環境建設越來越重視，與生態環境相關的政策逐步出臺。但生態環境治理面大范圍廣，不僅需要政府部門之間的相互協同與配合，還需要政府與各非政府部門進行溝通與協調。生態環境治理是當務之急，可持續治理與維護是保障。但現階段如何克服部門分割等執行障礙，政府官員感到困惑，并期望學術界給予理論支持。

2．4城鄉結合部的生態環境治理缺乏科學、有效的監督機制和考核制度

國家有關生態環境保護的法律法規政策有很多，但從實際效果來看，收效甚微。很重要的原因在于缺乏有力的監督，監管不到位，此外，考核指標少而泛，缺乏靈活性、科學性，不能根據具體問題具體考量。甚至有的考核流于表面形式，并不能真正解決實際問題。總之，城鄉結合部的生態環境應該由誰來監管，應該對哪些主體進行考核，如何讓考核的結果對生態環境的治理產生積極作用等問題都值得思考與探索。

3政策建議

3．1加強城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的宣傳教育，豐富宣傳教育形式和手段十分重要，尤其應當充分利用網絡媒體要培養和提高人們的生態環保意識，生態環境教育必不可少。生態環境教育能使人們了解生態環境的基礎知識，從而獲得解決生態環境問題的基本技能，并養成正確認識、理解、保護生態環境以及處理生態環境問題的意識和能力。對于城鄉結合部的生態環境問題，與其先污染后治理不如防患于未然，做好宣傳教育工作，培養民眾生態環保意識。在宣傳教育過程中，可以豐富宣傳教育的手段和形式，對不同人群分別采取其利于接受的方式進行宣傳。隨著新媒體時代的到來，網絡無處不在，接觸網絡的人群不斷擴大，網絡媒體的影響力也越來越大。治理城鄉結合部的環境問題可以利用網絡媒體覆蓋面廣、便于接受、影響力大等特點積極宣傳教育，充分發揮網絡媒體的作用，調動公眾參與環境保護的積極性和主動性。

3．2完善城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的保障機制

完善城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的保障機制需要完善政策、法律、財力、技術等方面的保障。黨和政府應當加強對城鄉結合部生態環境治理的政策制度保障，建立長效治理機制。政府在制定政策時要結合城鄉結合部的特殊情況制定適宜的政策，并給予相應的法律保障。充實的財力保障必不可少，生態環境治理是一項涉及面廣、意義深遠的活動，僅靠政府的財政支持是不夠的，必須充分發揮公眾的積極主動性，擴大籌資范圍、拓寬籌資渠道，提供充分的物質保障。科學的指導和先進的技術是治理城鄉結合部生態環境的有力法寶。探討生態破壞的原因、分析破壞的影響以及生態環境的修復治理都離不開科學技術的應用。總之，城鄉結合部的生態環境治理是一項持久戰，需集思廣益建立長效治理機制，不斷完善保障機制。

3．3重視城鄉結合部生態環境多元主體協同治理的監督與考核

在多元主體對生態環境保護意識普遍提高的基礎上，應不斷完善監督機制，即政府、居民、村民、企業等眾多利益相關主體之間相互監督機制。對于非政府主體破壞生態環境的行為，政府有權對其懲戒并追究法律責任；對于政府損害其他主體利益的決策，其相關主體有權提出控告。同時非政府組織之間也可以相互監督，任何對生態環境造成惡劣影響的活動都應被制止，有必要建立相應的獎懲機制。重視生態環境考核制度，制定合理的考核指標，實行捆綁制，將生態環境考核與經濟考核一并納入考核體系。考核要堅持公開、公平、公正原則。考核的對象應多元化，根據不同主體制定相應的考核機制。總之，不論是監督還是考核都離不開多元主體共同配合協作。

篇3

Abstract: The mine ecological environment pollution and destruction is very serious, geological disaster ground subsidence, collapse, landslide, debris flow, water pollution, mine earthquake and other improper mining, to the state caused serious economic losses and endanger the safety of life and property. Do a good job of mine environmental geological environment is imminent, this paper mainly analyzes the protection of mine geological environment governance.

Key words: mine; geological environment; protection and restoration of governance

中圖分類號：F416.1 文獻標識碼：文章編號

前言

目前我國礦山環境問題較多，突出表現在五個方面，即采礦活動破壞了大量耕地和建設用地；采礦誘發地質災害；采礦使礦區水均衡遭受破壞，產生各種水環境問題；礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放，產生大氣污染和酸雨；采礦破壞自然地貌景觀，影響整個地區環境的完整性。礦山開發中“三廢”的排放嚴重污染了礦山及周圍地區的地質環境；礦山開發誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害十分普遍；采礦活動使礦區周圍水平衡系統遭受破壞。由此可見，我國礦山生態環境保護形式十分嚴峻！礦山環境治理工作勢在必行！

1礦山地質環境治理原則

1.1以人為本、防災減災。所有的地質災害，直接或間接的對礦山職工和礦區居民的生命財產安全構成威脅，因此礦山環境治理首先要保證礦區免遭礦山開發誘發的各種地質災害的危害，達到防災減災的目的。

1.2因害設防、綜合治理。針對礦山地質環境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關鍵環節，因地制宜、因害設防，采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環境進行治理。

1.3注重效益、分期實施。礦山地質環境治理工程應遵循生態社會效益優先的同時，爭取最大的經濟效益。區別不同的礦山地質環境問題，采取不同的治理措施。同時根據資金情況、礦山地質環境問題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進行治理。

1.4工程措施與生物措施相結合。礦山環境治理只有將工程措施與生物措施緊密結合，才能達到礦山環境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質災害。但其缺點是投資過大，而生物措施恰好彌補工程措施的缺點，其投資較小，能改善小氣候的特點，使其廣泛應用于礦山環境治理中。

2礦山地質環境恢復與保護措施

近幾十年的礦業開采雖然對我國經濟發展起到了巨大的促進作用，但是也對礦山環境造成了嚴重的破壞。針對我國礦山環境現狀，加強我國礦山環境保護與治理，通過復合治理方式、攔、排、護、整、植等多種方式相結合的方法加快我國礦山環境治理與保護，對于我國生態環境保護有著重要的意義。

2.1加強礦業地質環境保護制度建設，推進我國礦山環境保護。為了更好的推進我國礦山環境保護工作的進行，首先有關部門要加強領導．通過對礦山環境保護制度的建設，促進我國礦山化境保護工作的實施。環境管理部門要充分認識到礦山環境保護工作的重要性，通過國家環境保護總局的監督職能、國土資源部具體環保工作的實施共同來履行我國地質環境保護與監督的工作，促進我國礦業地質環境保護與治理的實施。同時加強有關法規與制度的建設，從法律立法的角度，強化礦山環境保護工作的實施。

2.2加快我國礦業開發與環境保護人才培養，促進我國礦山地質環境保護工作的推進。礦山環境治理必須應用先進的科學技術來實施。加強科學技術在礦山環境保護中的應用，特別是要加強對礦山的綜合利用和尾礦、煤矸石、礦渣等開發利用的科研投入和生產開發研究工作。這樣既可減少環境地質問題，起到保護環境的作用，又可以避免資源浪費。另外還要通過高等教育專業人才培養以及對在職人員的再培訓等方式加快我國礦山地質環境保護人才培養，促進我國礦山地質環境保護的實施。

2.3加快礦業“三廢”回收利用技術的應用，促進礦山地質環境保護實施。在礦山開采過程中，對于“三廢”的回收、利用，對于礦山地質環境保護有著重要意義。通過采用先進的采選技術和加工技術，提高礦山資源利用率，對于加快我國礦山環境保護有著重要的推動作用。

2.4關于礦山地質環境綜合治理與防護的分析。在進行礦山地質環境治理與防護過程中要系統開展地質環境調查與研究，加強區內地質環境監測。建立政府引導，市場運作機制，治理區內環境。借鑒外國經驗，加強國際合作，比如日本菱刈金礦礦山開發復耕綠化，保護環境的成功經驗說明．高度機械化開采礦石，不僅節約人力以充分利用資源，還可以利用礦渣回填植樹造林綠化環境，真正實現礦區乃至當地經濟的可持續發展。加強科學技術研究和應用，推進礦山“清潔生產”，發展綠色礦業。加強礦山開采導致的滑坡、泥石流、地面塌陷，地裂縫等突發性地質災害的防御和治理的研究。

3我國礦山環境治理與恢復的政策創新

3.1明確礦山企業的環境主體責任。我國礦山環境治理與恢復的思路，應該轉變以政府為中心的治理模式，明確以企業為中心的治理模式。首先，礦山企業是礦山生態環境破壞的主要責任者。根據“誰污染、誰治理”的原則，企業應該成為礦山環境恢復與治理的主體。當然，在具體執行過程中，應該注意“誰污染，誰治理”是一個經濟原則，而不是技術原則，因為有些污染問題不是單個企業能夠從技術上治理的，而是一種經濟上的補償。第二，企業治理比政府治理具有更高的效率。因為企業清楚環境治理的成本與收益，以排污收費為例，理想的費率要求政府知道企業的邊際環境成本曲線和邊際收益曲線，而企業顯然沒有積極性將收益曲線告訴給政府，而政府要了解邊際外部成本也非常復雜，因此，考慮到企業的負擔，制定的排污費率比較低，也就導致一些企業“守法成本高，違法成本低”。第三，有利于促進企業進行技術革新。從表面上看，礦山企業為環境成本買單增加了企業的成本，而從長遠和綜合效益分析，企業的競爭力會更強。礦山企業不僅是生產者，而且也是技術創新的主要力量，如果不明確企業的治理主體責任，企業沒有積極性主動進行環境保護技術或資源節約技術創新，只有當企業意識到這種創新所帶來的利益超過其成本時，才是合理的。

篇4

1走生態農業經濟發展道路的重要性

農村生態環境的好壞不但對居民生活環境產生了影響，而且還影響了農村經濟的發展。分析目前我國農村的生態現狀，發現近年來耕地面積不斷減少，而且資源問題也越來越突出，甚至產生了一定污染。所以必須要堅持走生態農業經濟發展道路，摒棄過去的粗放式、污染式發展模式，減少對農村的環境污染[1]，也能使農村生態環境得到一定的改善，維持農村經濟的可持續發展。

2農村生態環境面臨的主要問題

2.1耕地面積減少，能源及水源不充足

如今國內農村生態環境受到了嚴重污染。耕地面積也逐漸減少，水源和能源更是越來越少。這是因為我國人口基數大，人均耕地面積少。而且城市化進程得以加快，農村建筑占用耕地現象非常多，導致耕地面積減少。此外，一些偏遠農村的水資源缺乏，無法滿足農業生產的需要，導致農村的生產受到阻礙，甚至無法提升農村經濟水平。

2.2生活廢棄物造成了污染

隨著農村經濟的發展，居民的生活廢棄物也逐漸增多。因為我國并未對廢棄物問題進行有效解決和處理，而且也沒有投入的資金和技術，所以很多不能降解的塑料包裝，以及對環境產生污染的電池、電子廢棄物，沒有經過處理便隨便亂扔，污染了土壤與水資源，給人們的生活及農業生產帶來了不良的影響。

2.3工農業生產加劇了污染

一些企業為了降低生產成本，減少對城市造成污染，會將生產地設在偏遠的農村。在進行生產的過程中，大量污染物會對農村的水源、糧食、土地產生不良的影響。此外，不合理的農業生產會提高污染的程度[2]。而且農藥、化肥等藥物的使用，也會影響農產品的質量，甚至污染農村的水源和土地。

3基于改進農村生態環境的生態農業經濟發展對策

3.1加強宣傳教育，提高人們的生態環保意識

為了對農村生態環境進行保護，促進生態農業經濟的發展，必須要加強環保的宣傳工作，提高人們的生態環保意識。此外，也要對農村居民普及生態環境方面的知識，促使他們意識到落后的農業生產模式對農村生態環境造成的破壞。而且也要減少傳統落后的觀念所帶來的不良影響，遏止破壞生態環境的行為以及農業生產模式。還要在學校開展生態農業知識講座，促使學生們了解生態環保方面的知識。

3.2加強監督管理，避免生態環境遭到破壞

在強化法律監督的過程中，相關部門會對破壞農村生態環境的行為進行嚴厲的打擊。在完善法律制度的同時也明確了工業生產中廢棄物的處理細則，防止對農村生態環境產生一定的破壞。

3.3加大資金投入，推動生態農業的發展

由政府部門牽頭，企業參與，加強生態農業產業的建設。而且要制定出寬松的優惠政策，鼓勵廣大農民發展生態型農業。也可以促使企業享有環境治理權，使企業能夠行使環境治理的資源再利用權，從而激發企業對治理環境的熱情和積極性。還要在各個地區建立生態農業試點區域，并使這些試點區域能發揮出模范帶頭作用，促使更多的地區都開始建設生態農業，保護農村的生態環境[3]。

3.4增強對綠色旅游資源的開發建設

篇5

中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（a）-0084-01

查清礦產資源生態環境狀況，加強礦產資源生態環境保護和恢復治理，積極推進礦產土地復墾，有利于促進當地經濟社會的協調快速發展。目前我國礦產資源的開發力度在不斷加強，而礦山環境保護與恢復治理的力度卻沒有跟上，甚至遠遠落后于環境破壞的速度[1]。必須根據礦產資源生態環境現狀調查結果以及實際情況，因地制宜地開展環境保護與恢復治理工作。

1 深入開展礦產資源生態環境調查評價

1.1 實行礦產資源生態環境調查評價制度

建立健全并實行政府主導、礦產企業配合、社會參與的生態環境調查評價制度，對礦產資源開發區域開展定期、不定期的地質環境背景、開發活動對地質環境的影響、工礦廢棄地狀況、地質環境保護與恢復治理情況等調查評價工作，查清礦產資源生態環境現狀，分析存在問題及其變化趨勢，合理評價和劃分礦產資源生態環境影響區域，提出改善環境的對策建議，為因地制宜地開展礦產資源生態環境保護與恢復治理工作提供科學依據。礦產企業要依法加強礦山地質環境調查評價，制定礦山地質環境保護、土地復墾與綜合治理方案。

1.2 建立和完善礦產資源生態環境監測體系和管理信息系統

加強礦產資源生態環境動態監測體系，特別是基層礦產資源生態環境監測機構的建設，建立重點區域和重點礦產資源生態環境監測網絡，建立重點礦區礦產資源生態環境災害預警預報體系，及時預報信息，開發應用動態管理信息系統，形成礦產資源生態環境及其災害監測、預報、預警報告制度。

2 加強礦產資源生態環境保護的措施

把礦產資源生態環境保護作為開發礦產資源的必要條件之一。新建、改建、擴建礦產企業必須執行礦產資源生態環境影響評價制度及建設用地地質災害危險性評估制度；提交的礦產資源開發利用方案中應包括水土保持方案、地質災害防治方案、土地復墾實施方案，制訂礦山地質環境保護的目標、措施和資金預算，經有關部門參與的規劃論證后作為申辦礦產企業許可證的依據。制定和完善礦產建設項目地質環境影響評價的指標體系和標準，切實加強礦產建設項目地質環境影響評價制度建設。禁止新建對地質環境產生不可恢復的、破壞性影響的礦產資源開采項目。

加強礦產資源生態環境保護的監督管理。制定完善礦產資源生態環境保護與恢復治理的技術規范和標準，引導并強制礦產企業邊開發，邊治理，預防為主，防治結合。實行礦產資源生態環境保護年度檢查制度和不定期抽查制度，生產企業應向國土資源主管部門報送反映礦產資源生態環境保護情況的年度報告，并接受監督檢查。對不符合法律和政策要求，造成礦產資源生態環境破壞的，要依法查處，責令限期整改、達標，并按國家有關規定給予補償，逾期不能達標的，實行限產或者關閉。

2.1 新建礦產企業

必須符合礦產資源開發的環境準入條件，即必須具備經行政主管部門審批的礦山環境影響報告和礦山地質環境影響報告，并依法繳存礦山環境治理與恢復保證金。經審查，若礦產資源開采對環境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復治理，則實行環境一票否決制。嚴格實施“誰開發，誰保護”、“誰污染，誰治理”、“誰破壞，誰恢復”的原則，落實礦產資源生態環境保護和修復責任制。在建設過程中，應嚴格執行“三同時”制度。不允許在禁止開采區內勘查和開采礦產資源。

2.2 改擴建礦產企業

堅持礦產資源開發與生態環境保護并重的原則，落實礦產企業環境保護和恢復責任制，按有關規定繳存礦山地質環境治理與恢復保證金。在改擴建過程中，應嚴格執行“三同時”制度，“三廢”排放總量應有效控制并達標排放。

2.3 生產企業

礦產企業應編制礦產資源生態環境環境保護專項規劃，落實保護和恢復責任制。礦產固體廢棄物、廢水及廢氣應按相關標準和規定處理達標后排放，對引發的地質災害應積極治理。生產中必須做到邊生產、邊恢復（治理），對治理不力、造成生態環境破壞的，應依法責令其停產整頓，直至吊銷采礦許可證。

3 礦產資源生態環境恢復治理和土地復墾

3.1 因地制宜地進行環境恢復治理

按照“誰破壞，誰恢復；誰污染，誰治理”的原則，必須依法明確責任，采取積極有效的措施，按期完成礦產資源生態環境環境恢復治理工作。造成地質環境破壞或引發地質災害的，應按照相關法律法規的規定及時處理。針對礦產資源生態環境問題的類型，依據其誘發原因的不同，有針對性地采用恢復治理措施和方法。

3.2 多渠道投資進行環境治理恢復

按照不同類型礦產資源生態環境恢復治理的責任區別對待，充分調動多元經濟成分投入環境恢復治理之中，加快環境恢復治理的進程。對于新建和生產企業，全面實施環境恢復治理保證金制度。對已關閉企業，要采取有力措施，通過競爭出讓復墾土地和整治工程使用權等方式，鼓勵多元化投資進行礦山地質環境恢復治理。

3.3 積極推進礦產資源土地復墾

要建立土地復墾監管和監測制度。新建企業沒有土地復墾方案不予受理開采礦產資源申請。加強生產企業對損毀土地的復墾，實行并完善損毀土地復墾的鼓勵政策，引導和鼓勵各方力量從事土地復墾，擴大投資主體范圍，加快廢棄地的復墾。明晰復墾土地的產權，在優先安排農業利用的前提下，鼓勵多用途使用。

3.4 學習開采資源生態環境恢復治理經驗[1]

篇6

黑龍江在環境保護工作中取得的成績是有目共睹的，生態省建設啟動階段的各項任務已經全面完成，但是不容忽視的問題也大量存在著。如何將我們的環境治理工作搞得更好是我們值得深思的問題。

1.全省環境保護現狀

“十五”期間黑龍江省的環境保護工作取得了長足的進步，各項環境工作都在全面開展著，全省各城市的空氣質量都有所提高，污染物排放總量已經基本得到了初步控制。綜合整治與生態保護都取得了實效，松花江等重大水體污染治理取得了全面的勝利。全省環境治理保護的投入正在逐步的增加，2001年全省環境保護投資占同期GDP的1.42%，為53.48億元，2005年則占同期GDP的1.50%，投入資金增加為82.66億元。但是進步的同時面臨的困難與挑戰也是不容忽視的，目前來說全省很多地方的污染排放量仍是超標的，農村的農業污染問題依然沒有得到很好的控制。由于大量農藥化肥的使用農村的飲用水安全存在著巨大的隱患，危險廢物、輻射污染等新的環境問題開始出現。由于有些地方重經濟而輕環境，往往以犧牲環境為代價換取經濟的發展，這種竭澤而漁的經濟發展方式使得當地的環境問題日益嚴重。很多城市在環境保護方面的重視程度不夠，資金投入也很不足，環境保護與建設社會主義和諧社會的要求還有很大差距。

2.全省環境問題分析

我省的粗放型資源開發方式以及傳統的經濟增長方式使得環境污染問題十分突出。很多地區的污染排放量超標，環境檢查技術運用不當，環境治理力度輕。大多城市仍然采取的是先污染后治理的發展方式。隨著全球經濟的飛速發展其帶來的環境問題也在不斷加劇，這也在催生著環境監測技術的飛速發展。由于環境監測技術在環境保護與治理中發揮著十分重要的作用，是環境科學研究的前提和必要途徑。我們也在不斷地引進新的技術，但是很多時候這些環境監測技術無法發揮其積極的作用。

另外，在環境保護工作中，我們的信息化、網絡化程度是遠遠落后于西方發達國家的，所以不能準確地對數據進行測取、分析和綜合應用。擁有一支專業的環境保護團隊是十分重要的一件事，我省很多地方的專業環境工作者知識老化，專業知識不夠，大多對引進人才工作不重視。

3.解決措施

3.1思想上高度重視環保問題

各地方必須樹立正確的環境保護觀念，充分認識到環境問題的重要性、基礎性。必須將環境保護與發展經濟相結合，萬不可以犧牲環境為代價換取經濟的發展。必須樹立環境是資源也是資產的環境價值觀，積極倡導綠色生活、生產方式，逐步實現人與自然和諧相處，不斷提高環境保護的工作水平。

3.2加強監管機制

各級地方政府在思想上重視的同時也要在行動上積極體現，必須定期進行環境保護工作的考察及時有效地解決所發現的問題。要做好各個部門的協調工作，將相關工作分配到每一個部門，各部門協調解決經濟發展與環境保護的重大問題。

必須將生態建設、環境保護納入到領導班子和領導干部實績考核的指標體系中。各地方必須定期的進行環境治理進展匯報，不同地區間相互指出不足、交流成功經驗。

對于造成環境污染的企業及個人必須嚴格執法，依據相應的環境管理條例給予相應的處罰。要嚴格打擊環境違法行為，對于執法犯法、濫用權利的行為必須視情節予以嚴肅查處。

3.3建立多元化投入機制

各級政府要將環境保護投入列入到財政支出的重點內容中。要把環境保護行政管理、監察監測、危險廢物、輻射管理等行政和事業經費納入到本級財政的預算中，保證環境保護的各項工作正常開展。

必須堅持遵守“誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償”原則。在煤炭、石油等資源開發區域要全面建立生態環境恢復保障機制，利用生態環境恢復保證金進行生態環境的恢復和治理工作。

3.4技術與人才并進

要大力開展技術示范和成果推廣，鼓勵自主創新，在環保領域積極利用高新技術。要加大發展環保產業的力度，積極推動環保產品生產企業和環境服務機構的快發展，努力使之成為新的經濟增長點。要加強環境保護產業的咨詢與服務，認真推進環境保護設施運營的市場化。各級環境保護部門要加大對專業人才的引進，努力加強自身的業務培訓，認真規范執法行為，爭取建設一支思想好、業務行、管理棒的專業環境保護隊伍。

3.5全民參與生態環境建設

生態環境建設不僅僅是政府的職責，它也是每一個社會大眾的職責。所以各級政府必須加強環境宣傳教育，有計劃地對群眾進行綜合環境教育，充分發揮各團體組織在環境保護方面的重要作用，形成全民自覺保護環境的良好風尚。積極開展綠色文明、綠色家園和環境警示等教育活動，利用媒體的力量積極引導大眾參與到環境保護的行列中。實行環境違法行為有獎舉報，政府環境工作全民監督，讓公眾有效的行使環境知情權、參與權以及監督權。

隨著我國經濟的蓬勃發展，環境治理與保護的任務也變得越發艱巨。國家不斷地提高著對環境質量要求的同時污染的排放量也在不斷地增加，所以地方環境治理工作的順利推進越發的困難。因此必須加強生態環境保護，遏止生態惡化。要持續深入推進生態省建設，提高自然保護區建設的質量，加強重點生態功能保護區建設，提高生態系統的各項服務功能。積極保護和恢復重要濕地生態功能，維護水環境的安全和水生態的平衡。大力實施農村小康環境保護計劃，加大農村環境保護力度，努力提高農村生態環境質量。

【參考文獻】

［1］尹江濤．四川甘孜地質環境特征研究及其防治對策[J]．地質災害與環境保護，2005，（03）．

篇7

一、落實制度，劃定責任。我局高度重視污染防治攻堅戰工作，將污染防治攻堅戰工作列入年度工作計劃，成立了污染防治攻堅戰工作領導小組，局黨組書記、局長曹成文任組長，劉政、龍戈同志為專干，做到了責任明確，任務到人，經常研究和解決污染防治攻堅戰工作的困難和問題。

篇8

2進一步加強農村環境保護的舉措

針對農村生態環境的問題，我國各級政府和組織采取了一系列的辦法和措施，通過這些農村環保措施，一定程度上緩和了農村環境問題。

2.1加大政府對農村環保投資力度，推進環保產業形成我國針對農村生態環境的問題，除了對受體進行廣泛的宣傳教育，使人們充分認識到環保工作的重要性外，國家近年來還專門出臺了一些針對農村的投資項目，主要表現在各級環保部門，農業部門推出了具體的植樹造林項目和防護林工程；同時，各地陸續開展了小流域綜合治理工程；另外，政府部門在農村進行了改路工程，有效避免農村因路況問題引起的揚塵，機動車排放的大量煙塵有所減少，較為直接的改善了農村環境；國家通過三農資金扶持農村的能源優化，推行沼氣等新型能源項目，減少傳統的薪柴的植被破環和燃燒后的氣體灰塵排放。所有的這些政府措施，積極推進了環保產業的形成。

篇9

國家重要的水能開發基地

四川亞熱帶特色農業基地

全國知名陽光康養旅游度假勝地

攀西經濟區依托獨特的資源優勢和扎實的工業基礎，大力推進全面創新改革發展，加速調整產業結構。同時，攀西經濟區加強生態環境修復建設，著力打造“生態名片”。新興增長極正在攀西地區加速推進。

科技創新提升經效益

以科學開發利用資源為核心，攀西經濟區加快產業結構調整，實現動能切換。2016年，攀枝花市深入開展“三去一降一補”工作，淘汰鋼鐵產能150萬噸，關閉小煤礦10處、退出產能114萬噸。此外，2012年起，攀枝花還借助陽光等資源優勢，全力發展“康養+農業”“康養+工業”等相關產業鏈。近五年來，涼山州供給側結構性改革取得積極進展，化解過剩產能794萬噸。今年還將穩妥推進西昌合力鋅業、康西銅業環保搬遷，引導煤礦逐步關閉退出，堅決打擊制售“地條鋼”等違法行為。

科技創新提升企業效益。攀鋼集團在掌握高爐渣提鈦技術之后，現每年從700萬噸高爐渣中提取140萬噸鈦白粉，創造經濟效益200多億元。

科技創新創造效益。2016年，攀枝花全市地區生產總值突破千億大關、實現1014.7億元、同比增長8.0%。釩鈦產業工業總產值約143.5億元，同比增長71.8%。五氧化二釩、白粉、鈦精礦等產品產量大幅度提高，產量均與同期相比大幅度增加。

生態環境修復建設顯成效

近年來，攀西經濟區著力加強生態環境治理修復，對區域內山水田林湖統籌規劃、系統治理、綜合開發。

攀枝花市抓住建設全國區域工業綠色轉型發展試點市機遇，培育壯大清潔能源、節能環保等新興產業，大力推行清潔生產，積極建設綠色工廠、綠色園區、綠色礦山。同時，狠抓長江上游生態屏障建設，開展大規模綠化攀枝花行動，爭創金沙江干熱河谷區生態恢復與治理示范區。

涼山州確立生態立州戰略，把綠色發展與創新驅動發展緊密結合起來，擬在安寧河谷及其流域打造陽光生態走廊，建成具有世界影響力的精品旅游景區，推動涼山由國內旅游熱點向國際旅游目的地加速提升。

篇10

第二步我們需要根據遞階層次結構建構判斷矩陣并賦值，將圖中每一個具有向下隸屬關系的元素作為判斷矩陣的第一個(左上角)元素，依次排列隸屬于它的各個元素。在依據準則層的基本定位比較各類因素的重要程度按1－9賦值，其中偶數作為判斷的中間值，奇數分別代表兩個元素相比后的重要程度，倒數即為元素間重要程度的相對比例。據此作上三角或下三角的判斷矩陣為第三步是進行層次單排序針對其準則的相對權重，運用和法計算權向量，因為該矩陣非一致性判斷矩陣，需先利用數學方法將矩陣歸一化，再取算術平均值作為最后的權重，也即通過對排序結果我們發現總排序的C．R＜0．1，故一致性良好，且各類因素中，產業結構與布局以及環境的監督與管理對環境治理起著重要的決定作用，且以實施地方性環境治理措施為宜。下面我們依據層次分析結果對決策層進行拓展分析。

提高環境治理效果有效措施

根據層次分析法實驗結論表明，在進行地方性環境治理時，我們要依據影響環境治理的地方性因素分析結果，來作環保決策。對于社會經濟因素，我們主要采取一下治理措施:首先我們要立足于環境保護服從經濟發展的重要觀念，進行認知重構，并找到兩者間最佳契合點，由此著眼于經濟結構的調整和產業布局的優化，堅持可持續發展戰略和科學發展觀，從宏觀上調整工業布局，并實現工業布局的“三大轉移”———“中心城市—遠郊城鎮”、“外延發展—調整改造”、“勞動密集型—技術密集型”，加強環保資金籌集與基礎設施建設，發展循環經濟。另一方面通過回收利用、凈化處理等措施促進水體凈化、垃圾回收、廢棄處理以及資源的再利用。

對于自然地理因素，要堅持“預防為主，防治結合”的基本原則，在經濟建設過程中，注重土地結構的優化，最大限度地加大綠化覆蓋率。加強生態環境的管理與優化，尤其是水質環境、大氣污染監測與控制與生物的多樣性保護。對于知識人文因素，主要的環境治理措施有加強環保執法和環保意識宣傳;創新環保機制，多渠道籌金，加快環保基礎建設;強化環境監測和管理措施，嚴格把關環境治理質量。