導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安防工程項目管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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一、人力資源的優化配置

要根據工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調配，充分調動人的積極性和創造性，提高勞動效率。項目經理部要按照動態平衡、統籌優化的原則，建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監控和及時調整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

二、向項目管理要效益的重要途徑

要根據項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當補充外部勞務工，做到養在社會、用在企業，召之即來，揮之即去。施工企業應積極主動地同企業周邊地區的社會勞動力市場接上軌，同勞務公司或相關企業保持經常的聯系，使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。當前部分施工企業對外部勞務工的使用與管理，存在著一些不規范的現象，如受人為因素的影響，違心地使用有“關系”的勞務隊伍，使用一些無資質、低資質、低素質的勞務隊伍，一旦出了問題，責任和損失全由企業承擔，造成項目虧損。有的項目經理對勞務隊伍重包輕管，以包代管，安全質量事故頻發，損害了企業的信譽和形象，丟失了市場。因此，應從以下三個方面著手加強外部勞務工的管理。

2.1規范使用制度。堅持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業績，注重實力”的方針，堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度和關鍵、重點崗位禁用外部勞務的制度。必須同勞務公司或相關企業簽訂用工協議，對臨時選聘的技術工人和其他人員，也要納人勞務公司或相關企業，不得單獨對個人簽訂用工協議。

2.2嚴格資質審查與分包。做到資質審查“兩嚴”、分包“三必須”。“兩嚴”，即：嚴格遵循分包評價程序；嚴查綜合實力（設備、技術、資金、業績等）。“三必須”，即：必須簽訂和履行規范合法的經濟合同；必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干；必須杜絕整體分包和層層轉包。

2.3加強動態管理。突出“兩個原則”，抓好“三個重點”。“兩個原則”，即：堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點”，即：抓好現場代表、技術監督人員選派工作，實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質量和工期監管有效；抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務制度化管理，適時進行政策傳統、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育，以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌，維護施工企業的信譽和形象。

三、加強工程項目管理的“核心”

多年來，不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結何在？筆者認為主要是存在粗放經營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此，應當注重以下三方面的工作。3.1切實轉變觀念，強化成本意識。一是要樹立“企業管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經營理念；二是要樹立集約經營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責任、成本、效益意識，營造企業整體重視，項目部全員參與，施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。

3.2建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃，制定成本費用管理標準；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業績考核和獎懲兌現。

3.3堵住“四個漏洞”，實行“六項制度”。即：堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉淀和挪用。

四、加強工程項目管理的保證

施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展，必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此，應著重做好以下三個方面的工作。

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1 水利工程項目施工管理的主要特征

1.1 涉及面廣，工程施工管理工作涉及工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域。

1.2 涉及學科廣，工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。

1.3 涉及法律、法規多，工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規。

1.4 不確定性，對工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。

1.5 地區差異大，全國各地存在不同的社會經濟環境，一個市、一個鄉都存在不同的社會經濟環境。通常人們說的施工環境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環境這一因素。

1.6 缺少統一的量化標準，由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度。

2 水利工程項目施工管理

2.1 先進的水利項目施工管理理念。①確立與時俱進和全面創一流的新思路，破除安于現狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認真總結、吸取以往工程的經驗教訓，通過深刻反思和科學總結，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴格審慎態度，大力倡導“全面創一流”、“精細管理”和“不優則退，不精則敗”的管理理念，從而實現管理理念的升華和自我超越。②“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。結合工程實際，修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環節中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信。③“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執行。堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質激勵相統一，營造良好的環境條件。④樹立不斷學習、終身學習的觀念，全面提高隊伍素質。

創建學習型組織，是企業發展與創新的必然要求，也是培養一流施工隊伍的重要途徑。企業要為職工不斷獲取新知識、新技能創造良好的條件，營造濃厚的氛圍，引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。

2.2 建立健全的現代化水利施工管理體制。①調整管理機構，為體制創新奠定基礎。按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則，實施機構調整和人員分流。②建立管理制度體系。在施工管理中，指揮部應嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制各類《工藝導則》和《作業指導書》，以此規范施工管理活動。在質量管理上，應不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監督控制。在安全生產方面，將職業健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業班組結合實際進行危險源辯識和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援預案，為工程創一流、安全無事故提供可靠保障。

3 水利工程項目施工管理工作中應注意的事項

工程施工管理工作是一個涉及面廣、任務繁重的系統工程。因此工程施工管理工作任務十分繁重，為了適應施工管理工作的需要，有必要在以下幾個方面予以關注：①加強學習和培訓工作，提高現場施工管理人員業務素質、技術水平、管理水平。施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點，項目經理應該做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經驗，更需要具備法律、經濟、工程建設管理和行政管理的知識和經驗。②擺正位置，牢固樹立服務意識，協調處理各方關系。項目經理必須清醒認識到，工程施工也屬于服務行業，自己的一切行為都要控制在合同規定的范圍內，正確處理好與項目法人、監理公司、設計單位及當地質檢站的關系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持，互相監督，維護各方的合法利益。③嚴格執行合同。按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段，規范施工程序，明確當事人雙方的責任、權利、義務，調解糾紛，保證工程施工項目圓滿完成。④嚴把質量關。既要按設計文件執行施工合同，又要根據專業知識和現場施工經驗，對設計文件中的不合理之處提出意見，以供設計單位進行設計修改。擬定階段進度計劃并在實施中檢查監督，切實做到以工程質量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、資金使用及結算等提出意見，確保能節約投資。⑤加強道德教育，努力提高自身品德修養。特別是項目經理必須忠于職守，愛崗敬業，認真負責，吃苦耐勞，堅守陣地。這樣才能保證工程質量和進度，并維護應有的權益。⑥堅持以人為本。調動一切積極因素，充分發揮每個項目參與者的作用，推行目標管理，績效考核，盡可能用數據說話，達到人人參與管理，個個分享管理成果。⑦堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。

因此，生產活動中安全工作必須是全員、全過程，全方位、全天候的動態管理。

參考文獻

[1]邵江海，孟國榮．對建筑施工管理的思考[J]．黑龍江科技信息，2008（5）.

王平平．淺議水利工程施工管理[J]．中國水運，2007（22）.

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引言

建筑施工企業經營活動的基礎是彼此間相互獨立的不同工程項目，把企業整體經營活動作為管理目標、以不同工程項目作為管理的基本單元，是建筑施工企業管理模式的基本特征。每一個工程項目的成敗都會直接影響到企業的經營狀況和發展，所以，工程項目管理是施工企業管理目標實現的基礎。

1指導原則

根據國家現行《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2006）規定的現場施工的指導原則是：在工程施工的全過程中，必須對質量、進度、安全、成本（四項）進行控制，在限定費用、限定工期、限定質量的標準的約束條件下，實現其項目的最終目標（成果性目標），也即經濟效益和社會效益兩大目標。“四項控制”是項目施工全過程中的根本矛盾，又是過程的各階段上的主要矛盾。因此“四項控制”是項目施工過程乃至各階段上的管理主線。只有在項目的分部（如地下室、主體、裝飾、水暖、電氣、燃氣、消防、智能化、園林等）分項（如測量、定位、放線、模板、鋼筋、混凝土等）工程中，始終抓住這一主要矛盾或管理主線，建設、監理、施工三方齊心協力，群策群力，共同抓好“四項控制”，項目目標才能順利實現。

2管理體制

建立以建設單位現場工程師為標段工程管理總負責，以土建監理工程師為棟號監理組長，水電各專業監理工程師協調配合，以總監理工程師為監理領導核心的項目施工監督管理體制（體系）。

3施工前的準備

3.1施工調查

施工調查包括施工運輸通道情況、施工場地情況，施工用電情況、工業用水情況、生活用水情況、地方材料單價和供應能力、施工外界環境情況、施工障礙物、地質結構、天氣及雨水狀況等。

3.2圖紙審核

施工圖紙的審核和熟悉，參加設計技術交底，了解施工概況、施工工程量是施工組織設計的前提，是施工人員搭配、機具選擇的依據。

3.3施工目標策劃

根據施工調查情況、圖紙審核情況以及企業自身的施工能力和水平來策劃施工目標，其施工目標主要包含安全和質量目標、經濟效益目標、社會效益目標和人員培養目標等。

3.4施工場地布置策劃

根據工地實際情況，周密的考慮施工過程中的有利和不利因素，合理的確定施工場地布置，是施工各種目標實現的有力保障。

4各項監督管理制度

4.1質量管理

（1）運用三階段控制原理來管理質量：即事前控制、事中控制、和事后控制。事前控制：一是強調質量目標的計劃預控；二是按質量計劃進行質量活動前的準備工作狀態的控制。事中控制：包括自控和監控，其關鍵還是增強質量意識，發揮操作者自我約束控制，即堅持質量標準是根本的，監控或他人控制是必要的補充。事后控制：包括對質量活動結果的評價認定和對質量偏差的糾正。

（2）運用三全控制原理管理質量：即全面質量控制、全過程質量控制、全員參與質量控制。全面質量控制是指工程質量好工作質量的全面控制。全過程質量控制是指根據工程質量的形成規律，從源頭抓起，全過程推進。全員參與質量控制項目的質量方針目標一旦確定，就應組織和動員全體員工參與到實施質量方針的系統活動中去，發揮自己的角色作業。

（3）在施工準備階段乃至施工過程中，各棟號土、水、電燈各專業監理工程師，應對進場的各類建筑材料的質量進行嚴格把關，尤其鋼材，非國標、沒有出廠合格證不得進場，經試、化驗不合格不得使用。否則，將對施工單位追究責任，監理單位承擔連帶責任給予經濟處罰。

（4）為確保項目管理“四項控制”的真正落實，每一棟號監理組長應監督施工單位的組織機構和各項規章制度的建立健全和落實，并應對施工單位的項目經理、技術負責人、施工員等技術資質進行審核，保證人證相符，人人持證上崗，防止有證無人，人證不符，一旦發現類似情況發生，監理有權按相關規章制度及合同的規定令其整改。

（5）各棟號監理組長應考察施工單位的土、水、電各專業技術工種的技術水平，并應滿足工程項目的技術標準要求；同時需考察勞務施工隊伍是否配套成型，防止沒有施工經驗、沒有技術力量的散兵游勇式的勞務隊。監理組長發現后及時報告給建設單位，并令其更換合格勞務隊伍，給工程建設造 成損失的，施工單位并應賠償經濟損失。

（6）監理工程師應嚴格落實重點部位旁站制度。凡隱蔽工程沒有專業監理工程師簽署混凝土澆筑令，不得澆筑混凝土。澆筑混凝土時監理工程師要旁站，否則出現事故，施工單位應承擔經濟賠償，監理單位承擔連帶經濟責任。

（7）堅持分部分項工程的“節點控制”制度。施工單位落實工程質量的“三檢一評”制度，并及時將相關工程資料報于監理公司，堅持做到上道工序不合格，下道工序不施工，杜絕質量事故隱患。

（8）各棟號監理組長定期檢查技術資料是否及時、準確、完整，完善資料文檔管理工作，全程真實記錄施工過程，防止竣工備案時突擊資料。

（9）重視監理周例會制度，檢查總結上周施工的質量、進度、安全、文明、成本的管理情況，查找問題，提出整改意見，確保整個標段項目目標的順利實現。

4.2進度管理

嚴格按照審批通過的控制性進度計劃的基礎上深化并實施（季度、月度、周）進度計劃，在周例會、月例會上要審核進度完成情況，如有偏差，查找原因，采取糾偏措施。

4.3安全管理

建設與監理單位要定期對施工單位的安全生產給予監督檢查。

4.4成本管理

施工成本是開發成本的極為重要的組成部分。因此，標段內各棟號各專業監理工程師，必須做好以下項目施工成本管理工作：

（1）在施工過程中，應嚴格地、準確地掌握和盤點自己所監理棟號的本專業的周、旬、月工程項目的形象進度實際完成的工程量，由棟號監理組長匯總上報建設單位現場工程師審核，以及工程、財務部門備案。為建設單位撥付工程進度款，提供準確可靠的依據。

（2）各棟號個專業監理工程師，應認真配合建設單位工程、技術成本部門做好機構設計變更、技術簽證的工程量的經濟成本的核增核減的核定工作。

（3）監督各棟號文明視功能，對于違反地方政府關于文明施工規定的棟號，有效提出整改意見或處罰。

4.5重視技術，加強技術管理

要發揮技術在項目施工過程中的作用，就必須加強技術管理，技術管理是指項目部對項目施工過程中一系列技術活動和技術工作進行計劃、組織、指揮、調節和控制。

4.5.1施工組織設計管理

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電力建設安全文明施工水映了施工企業的綜合管理水平。電力建設單位應充分發揮核心作用，建立起安全委員會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強化安全管理，健全安全生產規章制度，建立科學長效的安全管理激勵機制、監督檢查機制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環保、健康的工作環境；全面推廣安全設施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。

一、提高電力工程項目安全認識，強化安全管理

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，也是對電力施工單位的最根本要求。在電力建設項目施工伊始，就要成立安全管理組織機構，明確分工，責任到人，并根據所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實。充分發揮經濟杠桿對質量、安全的作用，更好地把住安全質量關。在項目實施前，做好危險點預測分析及預控措施，逐級向施工人員做好安全技術交底工作。員工進場后，還要健全安全保證體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區道路規范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統無漏點，綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產管理的重要內容。

安全生產對電力建設單位的影響很大，為保證電力項目在設計、采購、施工、安裝調試等各個環節的順利進行，工程項目管理要圍繞“安全、質量、工期、投資”控制目標，在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理等方面做好各項工作。建設單位要對進入電力工程項目部的所有施工人員進行安全教育和安全考核。對進入項目部的所有施工人員進行安全教育。對參與電力工程項目建設的老職工、新學員，都要進行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業施工隊針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，做好防護措施，并將此作為向職工進行安全交底的主要內容，在作業面做出明顯標志，警示施工人員。堅持開展各專業施工隊的安全學習活動，使每個職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進行。

二、工程項目安全管理的策略

電力工程施工安全管理，就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。由于施工現場是個動態的多工程立體作業，生產設施的臨時性、作業環境的多變性、人機的流動性，形成了人、機、料的動態集中，導致安全隱患大量存在。且電力工程工期長、投資大、工序多、施工條件復雜，且極易受自然條件影響，因而制定其施工進度計劃是一項龐大的系統工程，而這也是施工組織設計的難點。行業安全生產管理工作如果不到位，缺乏預防和事前管理機制。就會造成電力施工和質量事故等問題。由于電力工程造成的影響可涉及數千里，在電力工程項目施工安全工作中，必須加強和改進電力工程項目施工的安全管理工作。鑒于此，對電力工程項目建設進行緊密跟蹤，嚴格控制。

要確保電力工程項目建設完成，光有完美的計劃是不夠的，必須嚴格地對項目計劃的執行情況進行有效地控制。采用網絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度，以確保項目計劃的進展。同時應該對進度評審結果進行及時地分析，以便確定項目進度變化和預測發展趨勢，并制定相應的對策。施工階段進度控制的主要內容包括了事前、事中和事后控制。從項目安全管理上來說，可從控制物的不安全狀態、人的不安全行為、環境條件、安全管理等方面進行控制。

三、項目施工安全生產的措施

項目安全管理要對電力工程材料的質量進行嚴格控制。項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，項目管理人員處于決策地位，是執行決策的決定因素，項目管理人員要把項目安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。從現場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統等數百種相關的技術設備，對生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節要采用問責制度，進行嚴格把關。

要控制人的不安全行為，操作人員要按規程操作、正確方法的使用設備；及時發現、處理異常或危險狀態；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不違章作業。對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工。

總之，安全生產管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要原因。項目管理要控制物的不安全狀態，控制設備是基礎。在施工過程中加強檢查、維護、保養，應能有效控制物的不安全狀態。用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題，做到即使發生誤操作也保證不發生事故、即使設備有缺陷也要保證不發生事故。對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。

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1.1較大的工程資金投入

通信工程往往具有極大的資金投入，而且其中的項目一般都具有非常廣泛的涉及面，尤其是一些與國家政府相關的工程設備項目，更是具有高額的資金需求。這種項目往往與客戶承建商、設備供應商、通信企業以及政府等很多單位和部門都具有密切的聯系，然而這些單位和部門之間又并不具備橫向的管理組織，因此在項目的建設過程中很容易出現資金浪費的情況。

1.2較高的高科技含量

作為一項高科技的項目，通信工程項目屬于多個學科合作的項目，其具有非常大的技術風險以及較高的不確定性因素。在我國通信行業不斷發展的今天，通信行業面臨著越來越激烈的市場競爭。每一個通信行業都在對新技術以及新科技的項目進行不斷的推出，而這個過程中又出現了大量的不可確定性，使得通信工程項目的技術風險得以增強。

2通信工程項目風險管理的重要作用

①能夠保證項目工程的順利開展。通信工程項目中風險管理屬于一項重要的組成部分，其是對項目管理水平進行衡量的重要指數。在通信工程項目中實施風險管理能夠對項目中存在的風險進行有效的識別、評估、分析、處理和監控，從而能夠將通信工程風險機制確定下來，在風險管理的控制范圍之內控制通信工程項目的各個環節，確保項目能夠按時按質完成。②能夠使通信工程項目的成功率得以提升。我國通信企業現行的運行過程中具有各種各樣的風險，其中有一些風險具有可預見性的性質，還有一些風險具有不可預見性、偶發性的性質。不管風險的性質如何，其都對通信企業的健康發展產生十分不利的影響。采用項目風險管理的方式可以對項目中的各種風險事故進行檢測，對項目風險進行有效的控制，因此能夠使通信工程項目的成功率得以提升。③對控制資金和成本的工作十分有利。通信工程項目成敗的重要因素就是資金和成本的保障，在具體的項目運作過程中存在著較高的成本失控以及成本過高的風險，最終使得項目的資金受到了嚴重影響。通過風險控制的方式將有效的編制計劃制定出來，科學合理的檢測、預算和估算成本，從而使項目資金成本的問題得到有效的解決。

3我國通信工程項目風險管理現狀

3.1薄弱的項目風險管理意識

在項目風險管理方面我國通信行業的管理者往往具有較為淡薄的意識，并沒有將專門的風險管理機構設置出來，從而對項目進展中的風險進行有效的協調處理，在項目財務控制、項目協調、項目組織以及項目分析中存在著很多的問題。

3.2不健全的項目風險

管理制度不健全的項目風險管理制度是我國通信工程項目中非常普遍的一個問題，很多項目并不具備完善的建設項目風險管理制度，開展項目管理工作的時候很多都是單純地依賴人的經驗，并不符合項目的實際情況，也不能夠及時的應對和解決項目中存在的風險，很難做到以具體的情況為根據采取有效的應對措施。由于不具備完善的風險管理制度，就很難有效地開展風險管理工作，也不能夠及時的控制項目風險，導致項目建設中面臨著極大的風險。

3.3不具備專門的風險

管理服務組織現在我國在管理通信工程項目的時候并不具備專門的行業組織，通信企業內部也沒有對專門的部門進行設置從而實施有效的項目風險管理，具體的項目風險管理中也存在著迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明確的管理分區的各種問題，對項目專業隊伍建設十分不利，無法對通信項目風險進行程序化的組織和管理。

4通信工程項目實施風險管理的有效對策

4.1識別風險

所謂的識別風險就是要確定運行的項目會受到哪一種風險的不良影響，同時采用書面文件的形式記錄這些風險的過程和預測。通常來講，所有參與項目的人員都要參與到通信工程項目的風險識別中。風險識別能夠對風險屬于項目外部因素風險還是項目內部風險進行識別，在識別項目風險的過程中必須要對風險對工程項目的威脅具有充分的認識，從而能夠有針對性地將項目風險應對措施制定出來，并且確定控制項目風險的方法。

4.2分析風險因素，制定有效的防范對策

一般來說，通信工程項目中的風險因素包括項目策略風險、合同模糊、風險技術風險、金融風險、經濟風險以及政治風險等。在通信工程項目風險管理中必須要對項目中存在的風險具有正確的認識，只有這樣才能夠將科學合理的風險管理應對措施制定出來。項目風險管理中的關鍵就是制定項目風險應對策略，在識別風險以及分析風險之后，就能夠有針對性地將科學準確的應對措施制定出來，其主要是制定項目風險控制的方案。在制定項目風險應對策略的時候要對項目風險可能會導致的損失進行充分的考慮，同時在項目動態的發展中要對新出現的風險進行不斷的識別，對項目風險應對策略進行不斷的修正和更新，只有這樣才能夠確保項目的正常運行。

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現階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題

現代經濟社會的不斷發展，衍生出工程項目管理這種新興的管理方式，且經過多年的發展已經取得了一定的進展，但由于我國相關工作開展的較晚，與國外發達國家相比，我國的建筑工程項目管理工作還存在一些問題。例如，一些建筑企業對于安全管理環節的重視往往低于對經濟利益的關注，這樣，很容易出現為了提高經濟利益而盲目的追趕工期，使施工過程中的安全管理工作沒有得到有效的開展。為了提升我國建筑施工質量和施工安全，必須加強對這些問題的深入細致分析，創新建筑工程項目的管理模式。

建筑工程項目安全管理模式創新

（1）“合理雙贏”模式。

“合理雙贏”模式是建立在企業和政府之間尋求自愿協議均衡的一種模式，這種模式可以有效的緩解因安全評估標準存在的差異，而產生的建筑企業與政府之間的一系列矛盾。有效的提高收益，降低風險。并保證雙方各自履行合同的同時，提高建筑工程項目的安全管理，提高施工質量，實現企業與政府的雙贏。

（2）“安全小區”模式。

“安全小區”模式是建立在整個建筑項目系統上的，傳統的安全管理模式是由施工企業指派專人根據國家法律法規進行的，這種管理模式的弊端是項目安全負責人與施工人員缺乏積極的溝通與交流。而“安全小區”模式可以有效的降低雙方發生的矛盾，提高交流程度，將安全管理中存在的問題及時的傳達給施工人員，從而提高了安全管理效率。

建筑工程項目安全管理制度創新

（1）結合行業安全管理標準，并結合企業本身的特點，制定更加科學合理的崗位職責標準，明確安全管理標準，對部門之間及管理人員之間的安全責任和權利進行清晰的界定，將安全管理職責落實到人，使得整個施工單位都積極的開展安全管理工作及安全監督工作，從而更好的完成工程施工。

（2）制定和實施定期和不定期的安全檢查制度，工程項目安全管理人要隨時心系安全，對施工現場的安全狀況進行隨時隨地的檢查，如施工場地設備管理、施工安全防護措施是否到位等等，并對施工人員的安全防范意識進行調研，使安全管理者及施工人員都自覺的提高安全防范意識。

（3）建立施工項目安全事故應急制度，并創新安全應急方法，當出現安全事故時，相關的安全人員要及時的做出反應，尤其是發生火災、有害氣體泄露等較為嚴重的狀況時，安全人員不要慌亂，要按照已有的安全事故處理預案進行處理，從而最大限度的降低人員受傷及經濟損。

（4）建立健全高效的安全生產信息管理部門，并有效運用安全管理信息系統，整個系統分為三個平臺，分別為網路通訊平臺、綜合集成信息資源平臺和外部信息資源平臺，其中，綜合集成信息資源平臺為系統的核心部分。網絡通一訊平臺分為國家級和企業級兩個級別，綜合集成信息資源平臺中的國家級別子平臺由公共服務平臺、技術支持平臺和應急管理平臺組成 ； 企業級子平臺由安全監控應急預警平臺、內業管理平臺和項目管理平臺構成。 外部信息資源平臺包括以下七個子平臺 ： 重特大型災害國家預警和應急平臺、重特大型危險源 （ 區域 ） 分布國家級及省級監控網絡系統、國家級及省級自然災害監控網絡系統、城市安全 GIS 綜合防控網絡系統、城市基礎數據，規劃，地質資料庫、城市安全生產管理信息系統和城市應急系統平臺。

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房屋拆遷是城市建設的重要組成部分。城市是不斷發展變化的，城市的規模要擴大，用地結構要調整，房屋的設計要完善，建筑的質量要提高。沒有房屋拆遷就沒有城市建筑的改觀，沒有道路的拓展，沒有城市公共設施的完善。然而，隨著市場經濟的發展，住房制度改革的不斷深入和人民生活水平的不斷提高，原有的拆遷補償方式即以回遷安置為主的補償方式并不完全適應當前發展的形勢。因此拆遷后安置房建設工程項目管理就顯得尤為重要。

一、拆遷后安置房建設工程項目管理中存在的問題

1、土地資源稀缺，安置用地難以落實

隨著我國經濟的發展和城市化的快速推進，建設征用土地不斷增加，目前，有關專家已開展了集體房屋拆遷補償完善機制的相關研究。以南京為例，南京地處我國經濟最活躍、最發達的長江三角洲地區，城市化率達75%左右，已經進入城市化快速發展和工業化加速發展時期，建設用地急劇增加。

首先，近期重大工程項目、基礎設施、重點園區建設存在較大的拆遷安置需求，相當一部分都涉及到了產權置換或者土地置換。其次，被拆遷人均傾向以產權置換方式進行補償，并通常要求就近安置，必然涉及到統建安置用地的選址。另外，房屋拆遷往往面臨著歷史遺留問題，原村、居民要求拆遷安置用地安排與歷史遺留問題捆綁解決，并以落實用地為談判條件，增加了工作難度。

2、拆遷安置用地規劃管理缺乏統籌安排

第一、通常遇到一個拆遷項目時，才會安排一塊拆遷安置用地。容易導致劃定的安置用地規模偏小，缺乏近中長期、年度的拆遷安置計劃，往往以單宗形式解決，為拆遷安置房的同一建設和配套設施的完善帶來一定的困難。例如，南京目前正處于工業化、城市化加速推進階段，但是由于法律上未對集體土地征地進行明確的限制和界定，導致拆遷過程中地方政府權力過大，監管不力。第二、拆遷安置用地的選址安排，常常在工程隊快要進場施工前才開展，經常造成“被動”

選址的狀態，導致成“安置工作倒逼規劃”的情況。因此，在談判過程中遇見困難的時候，甚至會出現放寬拆遷安置補償標準，增加用地安置規模的現象。

3、拆遷安置用地管理的工作機制尚未理順

由于集體土地房屋拆遷中的矛盾焦點通常是由拆遷當事人雙方利益分割不均造成的。以南京為例，合理的征地拆遷中農民的權益是拆遷工作能順利進行的最基本保障，但是由于我國集體土地的特殊性，法律中對農村集體土地權利設定模糊，在拆遷過程中被拆遷人往往處于被動狀況和不平等地位，其知情權、參與權常被忽視；拆遷人主體不明，征地拆遷程序不合理也是造成拆遷困難的重要原因之一；經濟適用房安置補償政策是在給予居民拆遷補償不足以購房的情況下，由政府推進的一種保護措施，一定程度上推進了南京市的征地拆遷工作。然而經濟適用房安置補償政策存在缺陷。例如，經濟適用房布點不合理；建設周期長；被拆遷安置的居民將經濟適用房出租、轉讓現象頻繁，擾亂城郊區市場的房價等等；企業拆遷在集體房屋拆遷中占據著重要地位，而現行的農村企業房地產產權不清晰，企業用地的來源比較復雜，歷史原因眾多，再加上相關的法律法規不完善，補償依據難以確定。因此，民間企業與政府博弈力度加大，拆遷工作難以順利開展。

二、拆遷后安置房建設工程項目管理措的相關施

1、進一步完善房屋拆遷補償措施

首先明確拆遷補償主體產權收益，科學計算房屋拆遷價格，根據國家管制的相關規定進行補償，按照不同階段發展權對房產權益的貢獻大小，在農民集體、個人和國家之間進行合理分配，保障人民權益。例如，區政府可以于年初編制年度拆遷安置房計劃。統籌考慮當年度本區需要實施征地房屋拆遷的總體規模、具體項目、進度安排以及拆遷安置房的建設地點、建設進度和房源供應等計劃，報市國土資源局、市房產管理局備案后，組織實施。

其次，可以通過政府主導，分期分批建設城市建設拆遷安置新社區住宅，以優惠的價格，向在城市建設等基礎設施、公益性建設、危破房改造、政府儲備用地項目和部分列入政府組織的城中村改造項目中，已經依法實施拆遷貨幣補償后仍無經濟能力購買普通商品房的中低收入和雙特困被拆遷家庭，安排購買或者租用一套新社區住宅。

另外，安置房先行建設，確保拆遷安置工作順利進行。出臺相關政策，除了涉及非農建設用地指標的用地置換外，拆遷安置的核心在于“安置房”，工作的重點主要在于加強安置房管理，而不是將安置用地作為拆遷安置工作的前提條件。

2、創新拆遷安置的補償方式，有效緩解拆遷安置用地的壓力

適當提高貨幣補償標準，鼓勵采用貨幣補償的方式，建議增加部分購房津貼、地域補貼等，提高拆遷安置的貨幣補償標準，保證被拆遷戶能夠用補償款購買到質量相當的住房，鼓勵被拆遷戶通過市場方式解決安置需求，也可以通過增設對符合產權置換條件但選擇貨幣補償的被拆遷給予貨幣補償的獎勵金，提高被拆遷人選擇貨幣補償的積極性。例如，被拆遷人在獲得貨幣補償之后可以直接到房地產市場選購符合自己需要的房屋等。

可以通過代建制，也就是在投資人或者建設單位委托有相應資質的工程管理公司或者具備相應工程管理能力的其他企業，組織和管理項目的建設。這種管理方式目前已經在國外的工程項目建設中被廣發采用。使用代建制有利于政府的監督、領導、管理藝術水平的提高，讓政府部門從“辦事”轉變為“管事”，使政府將有更多精力從事宏觀層面的監管工作。不僅如此，使用代建制，可以克服建設項目非專業化管理的難題，讓真正具備項目管理的專業化人才發揮其自身優勢，克服政府為工程項目組成臨時指揮部，項目后無人管理的弊端。

多渠道拓展安置用房房源，政府可以通過購入二手房或者收購部分商品房，亦或者沒收違法建筑等作為安置房，擴展政府的安置房源，為被拆遷戶提供多種選擇，將拆遷安置工作的重點放在“安置房”管理上。

3、加大拆遷安置用地的規劃預控力度，提前做好土地整理工作

提前開展《拆遷安置用地布局研究》，加大安置用地的規劃預控力度。考慮拆遷安置用地量大地面廣，存在就近安置的需求的特點，可以通過以街道為單位，對本街道內近期因公共利益需要進行拆遷安置總量、類型進行統計和估算，并按照“就近安置”的原則，在接到范圍內選擇具有一定用地規模的地塊作為本街道近期“集中拆遷安置用地”；按照城鄉規劃法要求，提前組織拆遷安置用地所在片區的法定圖則編制工作；按照土地開發與市政配套要求，根據實際的開發時序，督促相關部門提前部署土地整備工作，為地塊開發做好準備。

4、加強拆遷安置用地的供應管理，并納入近期規劃年度實施計劃

首先，擴大每年的建設項目用地預申報的范圍，要求各區就下年度的拆遷安置用地需求預申報，待市政府統籌后納入年度實施計劃，加強拆遷安置用地的供應管理。

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Abstract: This paper brings together ideas and experience of management team, combined with the engineering practice compiled regional management scheme.

Keywords: project management; guiding principles; management scheme

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1、指導原則：

根據國家現行《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2006）規定的現場施工的指導原則是：在工程施工的全過程中，必須對質量、進度、安全、成本進行控制，在限定費用、工期、質量的標準的約束條件下，實現其項目的最終目標（成果性目標），也即經濟效益和社會效益兩大目標。

2、管理體制——主要目標是今年要把回遷樓按期交工。

建立以建設單位現場工程師（甲方代表）為標段工程管理總負責，以土建監理工程師為棟號監理組長，水電各專業監理工程師協調配合，以總監理工程師為監理領導核心的項目施工監督管理體制（體系）。

3、各項監督管理制度

（一）目標管理

主要的目標管理即項目的（最終目標）；32#～35#四棟回遷樓的在2012年底順利達到竣工驗收完成、按期交工；2#、19#、20#、21#、25#、26#、31#、38#、40#、42#、十棟樓2013年10月30日竣工驗收；質量標準均為合格。

（二）質量管理

1）施工準備階段，承擔本標段工程的監理單位，應按本標段工程的各棟號的建筑結構特征、設計標準，在項目開工前20天向建設單位呈報切實可行的項目監理組織設計方案，報建設單位審批后認真貫徹執行。

2）在項目開工前20天內應由施工單位提報比招標文件中更為詳盡具體的施工組織設計給監理單位，監理單位應認真審查，批準后在施工過程中監督執行。

3）在施工準備階段乃至施工過程中，各棟號土、水、電燈各專業監理工程師，應對進場的各類建筑材料的質量進行嚴格把關，尤其鋼材，非國標、沒有出廠合格證不得進場，經試、化驗不合格不得使用。否則，將對施工單位追究責任，監理單位承擔連帶責任給予經濟處罰。

4）堅持分部分項工程的“節點控制”制度。施工單位落實工程質量的“三檢一評”制度，并及時將相關工程資料報于監理公司，堅持做到上道工序不合格，下道工序不施工，杜絕質量事故隱患。

5）重視監理周例會制度，檢查總結上周施工的質量、進度、安全、文明、成本的管理情況，查找問題，提出整改意見，確保整個標段項目目標的順利實現。

（三）進度管理（目標：按總工期要求控制節點進度計劃）

嚴格按照審批通過的控制性進度計劃（即項目的總進度計劃）的基礎上深化并實施分段進度計劃及子項目進度計劃和單體進度計劃、（季度、月度、周）進度計劃，在周例會、月例會上要審核進度完成情況，對實施進度計劃進行跟蹤檢查，對存在的問題分析原因并糾正偏差，必要時采取糾偏措施（即調整進度計劃）。

本區域的4棟回遷樓及地下室是本組工程的重點；（地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給排水采暖、建筑電氣、智能工程、通風與空調、電梯等分部工程以及各分部工程所含的各分項工程。）

結合實際，目前主要做到以下幾方面控制工作：

1）加強線寸控制，確保樁位的準確性。

2）對樁施工單位返到坑底的標高進行復核。

3）督促總包單位與（分包）樁施工單位密切配合，包括局部重新放線、放樁點、標高控制、樁位復測等；監理要進行復測工作。

4）督促監理公司進行旁站監理，有問題及時匯報。

5）針對打樁過程中出現的爆樁、成樁樁頂標高過低無法接樁等問題，及時與設計院溝通，研究出補樁方案。

6）全力配合樁施工單位施工，包括土基處理、修便道、修坡道及現場協調等工作。

7）配合勘測公司進行樁基檢測，包括做靜載和小應變。

8）地下室防水施工前要檢查基層質量、原材料合格證、轉角弧度、泛水高度、坡度方向、水漏質量等。

（四）安全管理 （目標：杜絕惡性事故發生）

建設與監理單位要定期對施工單位的安全生產給予監督檢查。

1）施工單位認真執行國家關于安全生產的法律法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，做到以人為本，安全施工。

2）施工單位項目部應對項目的特點進行安全生產策劃、設計并形成計劃文件，規劃安全生產目標，確定過程控制（對有各個分部分項“節點考核”組成的單位工程過程控制）要求，制定安全技術措施，要配置必要的資源（安全設施及專職安全工程師等），確保安全生產目標的實現。

3）安全設計（計劃）文件應在項目開工前編制，并隨施工組織設計同時報于監理單位備案。

4）安全計劃的內容：

①工程概括、控制程序、控制目標、安全組織機構、職責權限，規章制度，資源配置安全措施，檢查評價，獎懲制度。

②針對工程特點，根據施工方法，施工工序，安全法規和標準的要求，采取技術措施，消除安全隱患，保證安全施工。

③高層建筑腳手架和立面防護的搭設，必須滿足有關安全規程規范的規定。高層建筑建筑腳手架應有設計計算書，附于施工組織設計文件中。

④對結構復雜、施工難度大的工程，除編制項目安全技術總體計劃外，還應制定其單位工程或分部分項的安全施工措施。

⑤對特殊過程（即特殊分部分項工程）如：高空作業、井下作業、水上作業、深基坑開挖、爆破作業、安全用電、腳手架和有毒有害作業，應編制單位安全技術方案和措施。特殊工種人員應持證上崗。

5）安全技術措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防坍塌、防物體打擊、方溜車、防高空墜落、防環境污染等。

以上安全管理內容及其措施，施工單位務必認真落實。否則，發生安全事故，由此造成對建設單位的質量、進度等一切經濟損失，皆由施工單位全權承擔。

（五）、投資（成本）管理（目標：控制在可研投資指標范圍內）

施工成本是開發成本的極為重要的組成部分。因此，標段內各棟號各專業監理工程師，必須做好以下項目施工成本管理工作：

1）在施工過程中，應嚴格地、準確地掌握和盤點自己所監理棟號的本專業的周、旬、月工程項目的形象進度實際完成的工程量，由棟號監理組長匯總上報建設單位現場工程師審核，以及工程、財務部門備案。為建設單位撥付工程進度款，提供準確可靠的依據。

2）各棟號個專業監理工程師，應認真配合建設單位工程、技術成本部門做好機構設計變更、技術簽證的工程量的經濟成本的核增核減的核定工作。

3）監督各棟號文明視功能，對于違反地方政府關于文明施工規定的棟號，有效提出整改意見或處罰。

（六）、合同管理 （目標：保證合同順利執行，為工程支付、索賠提供依據）

施工階段的合同管理，是對工程施工合同條件的擬定、協商、簽署、執行情況檢查和分析等環節進行的組織管理工作，以期通過合同體現進度、質量、投資、安全任務的要求，同時維護雙方當事人的正當權益。

施工合同的內容，涵蓋了整個項目工程的方方面面，每一個條款都充分體現了建設單位的目標值，施工合同是項目建設的綱領性文件，合同中的每一條款都必須在工程建設中得到貫徹，執行。

按施工合同中所定的各條款精神，結合國家頒布的法規、規程，施工規范與驗收標準去檢查、去監督、去控制、去管理項目工程建設，這也是合同管理的另一個方面。

（七）信息管理（目標：保證有序、暢通、準確、真實、完整）

為保證信息資料的完整性，系統性和真實性，項目管理人員必須高度重視信息資料的收集、整理和保管工作，要將信息資料的形成落實到施工工作的每道工序，每項規劃之中去，牢固樹立信息檔案的形成是專業工程師工作最終成果的觀念，應指定專人負責對日常信息文件資料集中收發和管理，及時整理、真實完整，分類有序。

（八）、工程監理管理（目標：人員配備合理，勝任）

監理是工程建設主體的參與方，作為甲方，對于監理公司的管理，一方面放手讓他們去管，調動他們的積極性，為他們的工作掃清障礙，比如有的施工單位不配合，我就去找他們的項目經理和老板談，要求他們履行合同規定的義務，支持監理單位的工作；另一方面對監理人員的工作狀態和工作成果進行監督，對于不稱職的監理人員，經請示領導后堅決調換。

方法及措施：監理例會制度、人員考核制度、月報制度

（九）驗收管理制度 （目標：實體與內業同步）

嚴格執行工程的過程驗收、中間驗收、單位工程、單項工程、竣工驗收（住宅）、分戶驗收等驗收操作標準。

（十）團隊建設 （ 目標：廉潔自律、積極主動）

1）努力學習，鉆研專業技術和建設管理知識，不斷提高業務能力和管理水平。

2）認真執行施工講安全、講文明、講質量、講成本、講進度的五講原則。

3）做到廉潔自律，嚴格簽證工程的計量程序和標準。

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通信工程往往具有極大的資金投入，而且其中的項目一般都具有非常廣泛的涉及面，尤其是一些與國家政府相關的工程設備項目，更是具有高額的資金需求。這種項目往往與客戶承建商、設備供應商、通信企業以及政府等很多單位和部門都具有密切的聯系，然而這些單位和部門之間又并不具備橫向的管理組織，因此在項目的建設過程中很容易出現資金浪費的情況。

1.2較高的高科技含量

作為一項高科技的項目，通信工程項目屬于多個學科合作的項目，其具有非常大的技術風險以及較高的不確定性因素。在我國通信行業不斷發展的今天，通信行業面臨著越來越激烈的市場競爭。每一個通信行業都在對新技術以及新科技的項目進行不斷的推出，而這個過程中又出現了大量的不可確定性，使得通信工程項目的技術風險得以增強。

2通信工程項目風險管理的重要作用

①能夠保證項目工程的順利開展。通信工程項目中風險管理屬于一項重要的組成部分，其是對項目管理水平進行衡量的重要指數。在通信工程項目中實施風險管理能夠對項目中存在的風險進行有效的識別、評估、分析、處理和監控，從而能夠將通信工程風險機制確定下來，在風險管理的控制范圍之內控制通信工程項目的各個環節，確保項目能夠按時按質完成。②能夠使通信工程項目的成功率得以提升。我國通信企業現行的運行過程中具有各種各樣的風險，其中有一些風險具有可預見性的性質，還有一些風險具有不可預見性、偶發性的性質。不管風險的性質如何，其都對通信企業的健康發展產生十分不利的影響。采用項目風險管理的方式可以對項目中的各種風險事故進行檢測，對項目風險進行有效的控制，因此能夠使通信工程項目的成功率得以提升。③對控制資金和成本的工作十分有利。通信工程項目成敗的重要因素就是資金和成本的保障，在具體的項目運作過程中存在著較高的成本失控以及成本過高的風險，最終使得項目的資金受到了嚴重影響。通過風險控制的方式將有效的編制計劃制定出來，科學合理的檢測、預算和估算成本，從而使項目資金成本的問題得到有效的解決。

3我國通信工程項目風險管理現狀

3.1薄弱的項目風險管理意識

在項目風險管理方面我國通信行業的管理者往往具有較為淡薄的意識，并沒有將專門的風險管理機構設置出來，從而對項目進展中的風險進行有效的協調處理，在項目財務控制、項目協調、項目組織以及項目分析中存在著很多的問題。

3.2不健全的項目風險管理制度

不健全的項目風險管理制度是我國通信工程項目中非常普遍的一個問題，很多項目并不具備完善的建設項目風險管理制度，開展項目管理工作的時候很多都是單純地依賴人的經驗，并不符合項目的實際情況，也不能夠及時的應對和解決項目中存在的風險，很難做到以具體的情況為根據采取有效的應對措施。由于不具備完善的風險管理制度，就很難有效地開展風險管理工作，也不能夠及時的控制項目風險，導致項目建設中面臨著極大的風險。

3.3不具備專門的風險管理服務組織

現在我國在管理通信工程項目的時候并不具備專門的行業組織，通信企業內部也沒有對專門的部門進行設置從而實施有效的項目風險管理，具體的項目風險管理中也存在著迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明確的管理分區的各種問題，對項目專業隊伍建設十分不利，無法對通信項目風險進行程序化的組織和管理。

4通信工程項目實施風險管理的有效對策

4.1識別風險

所謂的識別風險就是要確定運行的項目會受到哪一種風險的不良影響，同時采用書面文件的形式記錄這些風險的過程和預測。通常來講，所有參與項目的人員都要參與到通信工程項目的風險識別中。風險識別能夠對風險屬于項目外部因素風險還是項目內部風險進行識別，在識別項目風險的過程中必須要對風險對工程項目的威脅具有充分的認識，從而能夠有針對性地將項目風險應對措施制定出來，并且確定控制項目風險的方法。

4.2分析風險因素，制定有效的防范對策

一般來說，通信工程項目中的風險因素包括項目策略風險、合同模糊、風險技術風險、金融風險、經濟風險以及政治風險等。在通信工程項目風險管理中必須要對項目中存在的風險具有正確的認識，只有這樣才能夠將科學合理的風險管理應對措施制定出來。項目風險管理中的關鍵就是制定項目風險應對策略，在識別風險以及分析風險之后，就能夠有針對性地將科學準確的應對措施制定出來，其主要是制定項目風險控制的方案。在制定項目風險應對策略的時候要對項目風險可能會導致的損失進行充分的考慮，同時在項目動態的發展中要對新出現的風險進行不斷的識別，對項目風險應對策略進行不斷的修正和更新，只有這樣才能夠確保項目的正常運行。

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1 給排水安裝工程常見質量問題及解決措施

1.1 給排水管道容易出現的滲水和漏水質量問題的原因分析及解決措施。當前常見的造成滲水漏水主要原因有三點：一是地基的不均勻沉降導致下水管斷裂，致使管道漏水，滲漏；二是管材質量差，使用一段時間后，砂眼和裂縫擴大，最終導致漏水或滲漏；三是管件的安裝質量問題，因為施工人員再接口處的密封施工不到位，導致滲水或漏水。解決措施主要有以下幾點：

第一，要認真審核設計圖紙，鑒別規定的管道坡度和建筑物的允許的最大沉降是否有矛盾，發現問題及時聯系設計單位，重新審定設計；第二，管道坡度整體應保證均勻特性，房屋出口管道坡度需要適度增加；第三，在沒有處理的松軟土質里，不能夠埋入管道和支座，否則容易造成重壓下的管道破裂問題；第四，確保管件及給排水輔助元件的品質，相關產品都應該出具質量證書與合格證以及對采購的管件等原材料要進行來料檢驗，確保購入的原料品質，對于管件的質量檢測可以先觀察這些管件是否有明顯質量缺陷，然后再通過灌水，外壁沖水的方法查看這些管件有無裂縫，砂眼等質量問題，當發現有質量問題的管件及輔助材料有質量缺陷后，需要及時標示，并及時退貨給供應商。第五，管道焊接的操作應該嚴格按照質量標準進行操作，在規定的坡口不得有焊透不達標的問題，鍍鋅鋼管禁止焊接，相關輔助配件嚴禁使用非鍍鋅管件。第六，各類衛生器具和排水管道的接口要進行密實處理，正確的做法首先將管道和衛生器具的位置校正，然后使用固定配件對管道和衛生器具固定，在接口周圍使用密封麻絲填充三圈左右，讓管道四周的縫隙均勻，再使用1：6的石棉水泥打口，這里要注意細節處理，那就是嚴禁使用水泥直接打口，因為水泥的密封性沒有石棉水泥的密封性好，打口時，要按照標準作業說明書嚴格操作，確保打口質量，在打口工序完成后，還要保濕，做到二十四小時不能觸碰。最后，要對施工完成的管道和衛生器具進行測試，確保在測試的過程能夠符合質量標準。

1.2 安裝質量差，坐標尺寸不達標，支架不全或松動的質量問題原因分析及解決措施。原因分析：施工技巧和方法沒有按照標準作業進行，忽視標高尺寸控制，支架固定配件問題。解決措施：第一，對相關給排水配件的安裝標高，固定間距等涉及到尺寸的控制都要嚴格。第二，支架管卡安裝時，務必保證標高一致。第三，各種支架的安裝需要遵守相關之間操作說明，通常采用機械開孔。第四，消防管道進入消防箱需要平直，不可斜插。第五，排水立管在屋外需要加裝金屬防水套管，同時金屬套管的安裝需要嚴格執行標準操作流程進行安裝，同時室內的立管固定之間也需要嚴格按照操作規范進行固定。

2 質量控制

水電安裝工程質量的優劣，對整個工程項目能否正常運行關系重大。作為建設項目業主的重要任務之一，就是要以質量控制為紐帶協調各方面關系保證工程達到預期的質量目標。

2.1 充分發揮工程監理對質量的控制作用。保證項目的實施，應該讓監理能夠有效地對實施過程進行質量控制。業主應將委托的監理工作內容具體化，并賦予監理相應權力。雖然業主對施工的具體質量控制主要委托監理單位進行；而實際工作中，有些問題只靠監理和施工單位無法解決，需要業主的參與。實踐表明，業主參與工程質量控制活動，能較好地調動施工單位的積極性，有效地監督監理的質量控制使工程質量得到較好保證。

2.2 制定企業技術標準，有針對性地參與重大安裝技術方案的審定。水電安裝工程施工方案作為安裝施工策劃的前期工作在工程質量管理上起著舉足輕重的作用。業主代表有針對性的參與重大水電技術方案的審定。能有效地預防質量通病，消除質量隱患，保證施工質量。例如，在水電安裝工程施工中，廚房衛生間管道滲漏是房地產的常見質量問題，它嚴重影響業主的日常工作生活，而許多工程項目卻始終無法很好地解決此類問題，留下質量隱患。針對這種情況，筆者設定了相應的企業技術標準，要求施工單位針對該標準編制能指導工程實際施工的方案，通過監理審批后報甲方審定，嚴格根據施工方案施工，這一辦法取得了良好的效果，交房至今未發現廚房衛生間管道有滲漏現象，取得了預期的質量控制效果。

2.3 設置質量停滯點，不定期進行質量抽檢。通過設置某些特定的水電安裝工程質量檢查停滯點，能使業主單位掌握工程質量的總體情況，做到心中有數，針對工程發生的質量問題能及時敦促有關單位予以整改，避免發生重大的工程質量事故。

2.4 加強各方面的協調配合工作。單位工程項目包含許多分部工程，項目實施過程中不可避免會出現交叉作業。加強各方面的協調配合工作。能較好地保證工程不因交叉作業互相影響，有效地保證工程質量，這一點在水電安裝工程項目管理中尤其重要。建設項目的水電安裝項目除了附屬于主體的水電通風空調等項目外，還包括供水、供電、燃氣、有線、電話寬帶、智能化工程等各部分，而各部分又分別由不同施工單位施工，這就要求業主單位承擔起協調配合工作，讓項目參與各方共同把握工程質量。

3 水電項目報建及配套

作為房地產開發公司項目管理工作，除了正常工程施工管理外，項目報建也是項目管理工作的重要組成。水電安裝工程項目報建除了項目初期配合土建進行施工圖審核，消防工程圖紙審核，市政圖紙審核外還包括供水、供電、燃氣、有線、電話寬帶等相關部門報建。水電安裝工程項目報建情況的好壞直接影響工程的總體實施。做好此項工作的關鍵是項目報建工作的提前性及與相關部門的有效溝通。因市政報建工作主要面對市政相關部門，這些部門都有自己的行業規程規范及地方習慣性做法，而這些規程又會經常發生變化，若不把此項工作提前，將給項目順利實施造成重要影響。

4 竣工驗收及移交

從業主角度出發，工程項目的順利竣工驗收及移交將為項目管理工作劃上一個完美的句號。對于水電安裝工程來講，項目業主要及時組織及參加各項驗收，如質量專項驗收、消防驗收、民防驗收等，對驗收意見要敦促相關單位整改，以免留下質量隱患。同時，要求施工單位及監理單位做好項目相關工程資料，以便工程的順利移交。

5 結語

水電安裝工程的質量好壞，往往都是有很多細節決定的，很多標準作業是否被認真執行，安裝施工人員是否偷工減料，是否質量意識不到位，都會影響到水電安裝工程的質量，所以作為施工單位，一方面要加強對施工人員的培訓工作，另一方面要從上至下都要提升質量意識，而監理單位要起到監理的作用，才能夠確保水電安裝工程的質量。

參考文獻