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隨著我國對外開放程度的不斷提高,跨國婚姻已經越來越常見。具有不同國籍的夫妻結婚后,所生育的兒童的權益如何保護,已經是各國必須考慮的問題。我國在涉外民事關系法律適用法中也是采用的有利于保護兒童權益的標準。但是我國的規定過于抽象,何為最有利的法律,沒有具體標準。容易導致法官的自由裁量權太大,可操作性不強。所以研究涉外兒童監護權法律適用問題,對于補充和完善我國立法,增強我國司法實踐可操作性具有將重大意義。
一、涉外兒童監護的基本內涵
監護制度起源于羅馬法,經歷了從“父親優先原則”到“母親優先原則”再到“父母親雙重義務”的轉變,體現了監護制度從強調“監護人權威”到強調“被監護人利益”的理念變遷,從“財產主導”到“人本關懷”的價值遞進。
(一)監護的界定
監護在西方的用語有“Tutela”、“Custody”、“Guardianship”,因監護人的不同存在廣義和狹義之分。狹義的監護是指沒有父母或父母喪失監護能力的未成年人和精神病成年人,由有權機構指定專人管理和保護其人身和財產權益的法律制度,而父母對子女的監督和保護視為親權制度。廣義的監護既包括父母也包括其他的第三人對無行為能力人和限制行為能力人的監督和保護。英美法系采用廣義監護制度,大陸法系國家多采用狹義監護制度。我國沒有規定親權制度,屬于廣義的監護制度。
(二)兒童的界定
兒童在國內外的界定一直模糊不清,首先,兒童與未成年人。依據我國傳統觀念,未成年人包括但不限于兒童。①但是《牛津法律大辭典》對兒童的解釋是指未達成年年齡標準的人。聯合國《兒童權利保護公約》第1條規定:“兒童系指18歲以下的任何人,除非對其適用之法律規定成年年齡少于18歲?!笨梢姟秲和瘷嗬Wo公約》規定的兒童系指各國和國際組織中規定的未成年人。其次,兒童的年齡。目前世界各國對兒童或成年年齡的規定并不統一,一方面是因為各國民族風俗不同,另一方面是由于各國的國情不同,位于熱帶地區尤其是赤道的國家兒童生理成熟較早,因此其規定的成年年齡往往低于其他國家。如菲律賓、印度規定的成年年齡為16歲。日本、奧地利、法國規定的成年年齡為21歲。
本文以廣義的監護制度為研究基礎,以未成年人的監護制度為研究對象,而不包括禁治產人(無民事行為能力或限制行為能力的成年人)的監護制度。另外,為了與聯合國《兒童權利保護公約》的稱謂一致,本文將兒童與未成年人作統一理解。
二、我國兒童監護的立法現狀及實踐中存在的問題
(一)我國的立法現狀
我國關于涉外兒童監護的法律主要有兩個:
第一,最高人民法院1988年《關于貫徹執行<民法通則>若干問題的意見(試行)》(簡稱《民通意見》)第190條規定,“監護的設立、變更和終止,適用被監護人的本國法律。但是,被監護人在我國境內有住所的,適用我國的法律”。首先,立法對被監護人的保護力度仍顯不足。僅基于被監護人在我國境內有住所這一事實即適用我國法律,不一定能維護未成年人利益。其次,沖突規范的系屬范圍過于狹窄,監護的設立、變更、終止并不能覆蓋所有的監護法律關系。最后,沖突規范中連接點的設置單一僵化,缺乏彈性,不足以應對現實中復雜多變的情形。
第二,2010年10月28日頒布的《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》第 30 條取代了《民通意見》第190條,其首次規定了我國涉外監護的法律適用:“監護,適用一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律中有利于保護被監護人權益的法律”。這一條的頒布具有重大的意義。首先,對被監護人利益給予特殊保護的立法意圖更加明確,直接提出應適用有利于保護被監護人權益的法律,這就為保護被監護人的最大利益提供了保證。其次,在“監護”的調整范圍方面,該條不再拘泥于《民通意見》上的“監護的設立、變更和終止”。但是如何引導法官判斷“有利于保護未成年人權益”的準據法,相關立法或司法解釋并沒有給予答復,在司法實踐中,法官的自由裁量權未加任何限制和約束,容易造成同案不同判,甚至枉法裁判的后果。
(二)我國的司法實踐
1.案例分析一:趙君怡監護權爭議案②―《涉外民事關系法律適用法》實施之前
該案涉及三次訴訟兩次法院判決:
第一,北京市昌平區人民法院受理的趙先生撫養權變更之訴無受理基礎。原因是,美國法院對趙先生和房女士離婚及子女撫養的判決在中國并無當然的法律效力。趙先生請求變更房女士對趙君怡的撫養權的基礎是北京市昌平區人民法院承認新澤西州法院離婚判決在中國的法律效力。
第二,北京市昌平區人民法院決定立案審理房女士提起的護照返還請求同樣缺乏受理基礎。房女士請求返還女兒護照的前提是其仍享有趙君怡的監護權,而判定其享有監護權的是新澤西州法院對趙先生和房女士離婚和子女撫養的判決。該判決只有通過中國法院的承認才能在中國產生法律效力,才能作為護照返還之訴的一個事實性基礎。
2.案例分析二:陳甲訴張某離婚糾紛案③―《涉外民事關系法律適用法》實施之后
本案判決過程的法律問題:第一,本案未就法院的管轄權做出解釋。根據2013年1月1日實施的《民事訴訟法》第259條和第22條規定,④中國該法院享有本案管轄權。第二,法院將適用于涉外離婚的準據法(法院地法即中國法)默示地直接適用于涉外兒童監護問題,而且未作任何解釋和說明。第三,法院并未將離婚中的子女撫養糾紛識別為監護權變更問題,以至于《涉外民事關系法律適用法》第30條在離婚訴訟中無用武之地。第四,在判定子女監護權歸屬時,法院沒有考慮到兒童住所地所在國法律的規定和兒童熟知的在外國應該享有的權利和待遇,最終作出的撫養費判決肯定不符合兒童利益最大化的要求。
涉外離婚中的兒童監護問題在我國法院無一例外地適用我國法律,即使兒童的住所地或經常居所地位于外國,也不論該外國的法律是否更有利于兒童的保護。
三、涉外兒童監護法律適用的國際立法及借鑒
跨國兒童監護權作為兒童權利保護的重要一部分,各國政府和國際組織積極的開展了多項旨在保護兒童監護權的立法活動。這其中包括對所有締約國具有約束力的國際條約和各國政府的國內立法活動。本文主要介紹全球性方面的國際公約。[6](p45-48)
當前國際社會具有廣泛影響的保護兒童監護權的公約有海牙國際私法會議頒布并對其修訂所產生的1902年海牙《未成年人監護公約》、1961年海牙《關于未成年人保護的主管機關權限和法律適用公約》和1996 年海牙《關于父母責任和保護兒童措施的管轄權、應適用的法律、承認和執行及合作公約》,1980年海牙《國際兒童誘拐民事方面的公約》以及1989 年聯合國《兒童權利公約》。海牙會議的重要成果之一就是引入了未成年人“慣常居所”這一新的連接因素。聯合國《兒童權利宣言》上升為具有法律約束力的《兒童權利公約》,鼓勵成員國尋求阻止將兒童非法轉移或滯留使其脫離合法監護人的兒童誘拐行為,并確立了兒童利益最大化原則,為各國保障兒童監護的正當實施作出了導向和示范。[7](P100-112)
在上述大背景的影響下海牙國際私法會議于1996 年通過了《關于父母責任和保護兒童措施的管轄權、應適用的法律、承認執行和合作公約》,該公約與1961年公約相比在法律適用方面有重大改變:以“父母責任”(Parental Responsibility)代替“親子關系”(A Relationship Subjecting the Infant to Authority),父母責任歸屬或消滅的準據法采取不變原則;父母責任實施采取可變原則,采用實質性聯系原則等。國際公約的最新努力體現了兒童利益最大化原則,同時表現了對擁有兒童最初監護設置權的國家的尊重,容易促進跨國兒童監護的國家司法和行政機關的合作,利于公平高效的解決監護爭議使得判決更容易得到執行,從而盡快恢復兒童安定的生活學習環境。⑤針對上述公約,我國可以在比較的基礎上有選擇性的吸收,適度借鑒,以完善我國涉外兒童監護的立法和司法。
四、我國涉外兒童監護權的立法
(一)立法建議―以《涉外民事法律適用法》第30條為中心
1.采用“分割制”立法模式,適度分割監護與監護相關事項的法律適用規則
首先,前述各個國際性公約都規定有國家對兒童采取緊急保護措施,該保護措施一般是由采取國的行政機關作出,具有公法性質,而且我國尚沒有有關兒童保護措施的立法。因此對兒童監護中保護措施的爭議應當適用保護措施采取國的法律。其次,監護人的設立、變更、終止,監護權的行使和監護職責的履行以及監護人與被監護人之間的關系構成監護制度的整體,應該統一法律適用原則。再次,監護中發生兒童非法轉移和扣留時,兒童生活環境因轉移或扣留的時間長短而出現不同的情況,即可能因時間長兒童已經適應了新環境,也可能因時間短,兒童的慣常居所未改變。因此對相關權利人對兒童的返還或安置申請,要單獨規定法律適用規則。
2.以兒童的慣常居所為首要連接點
依《法律適用法》第30條規定,法官每次選法都要對所有可能的準據法進行評價才能比較出更有利于兒童的法律。由于語言障礙和理解不同,外國法的查明本來就很困難,在實踐中很大程度上不可能實施,導致該條款只能停留于一句響亮的口號上。借鑒國際公約和有關國際立法的做法,可以把兒童慣常居所地作為首要的連接點,將其他“更有利于”被監護人的法交由申請人自己去舉證。這樣不僅減輕了法官的負擔,而且留有一定的司法空間。
3.具體化“有利于被監護人保護”標準[8](p14)
將“有利于”標準的舉證責任下放,不是一勞永逸的事,因為申請人舉證后需要法官的審查確認,如果立法中對其不加以限制,就會給法官留下較大的自由裁量空間,留下的缺口。但是對“有利于”規定益粗不宜細,否則太過僵化。建議最高院可以出臺相關司法解釋對應當考慮的因素進行列舉,比如,兒童監護制度應當適用兒童慣常居所地法,除非申請人舉證其他應當適用的法(1)規定有更加健全的兒童保護措施;(2)加入了相關保障兒童監護的公約;(3)有利于及時恢復被破壞的兒童的生活環境;(4)與兒童有其他實質性聯系等等。
結語
目前,我國沒有加入任何有關兒童監護的國際公約,在兒童權益保護的國際大潮流中已經處于落后地位。應當盡快批準加入海牙國際私法會議有關兒童監護的國際公約,建立健全兒童保護措施,完善涉外兒童監護的管轄與法律適用規則,加強與其他國家司法和行政合作,共同監督和協調兒童監護權和探視權的合法行使。我國應當設置對兒童監護人的監督義務機構,并落實其失職的相關責任,做到預防和懲治相結合,堅決杜絕監護人濫用監護權,損害兒童合法權益事件的頻繁發生。(作者單位:中南財經政法大學)
基金項目:研究生創新教育計劃項目“涉外兒童監護的法律適用問題研究――兼評《涉外民事關系法律適用法》第30條”(2014S0505)
參考文獻:
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注解:
①http:///view/10593790.htm 2014年9月11號訪問。我國2012年剛修訂的《未成年人保護法》第2條規定:“本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民?!?/p>
②案件基本事實參見朱子勤:《國際私法案例研習》,中國政法大學出版社,2014年1月第1版,第160-163頁。
湖北某公司作為賣方(以下稱“A公司”)與天津某公司作為買方(以下稱“B公司”)早于1987年12月4日簽訂了一份進口電梯供貨合同,合同約定了型號、數量等主要交易條件,總價款為40萬美元。同時合同還約定了爭議仲裁等條款。
合同簽訂后,B公司于1989年2月將合同項下貨物交付A公司。A公司分別于1988年1月、3月(預付)、1990年3月、6月、11月共支付26萬美元,尚欠本金14萬美元。此后,B公司多次向A公司催收欠款,但因多種原因A公司一直予以拒絕。直到1998年3月12日B公司向A公司發出“結清欠款通知”,A公司在該通知上加蓋公章并注明拒付理由。1999年5月14日,某律師事務所又向A公司發出“催收函”,A公司于次日回函對該律師事務所是否有B公司之授權表示疑義,向B公司發出催告。
至此,B公司就合同欠款爭議提請仲裁。仲裁請求為:(1)償還欠款本金14萬美元及違約金;(2)負擔本案仲裁費。
A公司則振振有詞予以反駁,其答辯狀指出:(1)本案的實質是B公司不僅違約,而且是以假充真、以次充好,實施商業欺詐;(2)B公司的仲裁申請已過法定仲裁時效應予駁回。同時,A公司認為真正違約人是B公司,懇請各位仲裁員明察,駁回B公司仲裁請求,裁定B公司賠付A公司之實際損失,并依法沒收其違法之所得,處產品貨值50%以上3倍以下的罰款。
孰是孰非?雙方劍拔弩張互不讓步,爭執不斷升級。調解不成,仲裁庭最終做出終局裁決:
(1)A公司支付B公司14萬美元;
(2)A公司賠償B公司逾期付款違約金986 538元;
(3)A公司全部承擔本案仲裁費共計94 307元。
本案以A公司全面敗訴而終結,前后直接財產損失高達200余萬元人民幣。留下了一則“有理不合法”、“有淚肚里流”的案例故事。
案件分析
本案從簽訂合同到仲裁裁決歷經約15年,如此漫長歲月之后再去評說當年當事人外貿實務上的是是非非已無意義。筆者從法律角度對以下兩方面問題予以介紹分析:
(一) 民事時效問題
“時效”一詞,在刑事訴訟和民事訴訟中都是常用的概念,但其含義是不同的。
刑事訴訟中稱“追訴時效”,指法律規定的對犯罪分子追究刑事責任的有效期限。即:超過追訴期限的,就不再追究刑事責任;已經追究的應當撤銷案件,或者不,或者終止審理。
民事訴訟中稱“訴訟時效”,指民事訴訟中的權利人請求法院保護自己的合法民事權益的法定期限。亦即超過了訴訟時效,雖可提訟,但所主張的權利不受法律保護。
訴訟時效分為一般訴訟時效和特殊訴訟時效,前者是指在一般情況下普遍適用的訴訟時效。根據我國民法通則第一百三十五條的規定,享有民事權利的人在知道自己權利受到侵害的二年之內,應當向人民法院提訟,逾期后其民事權利將不受法律保護。
從法理上分析,民事時效是一個復雜的問題,是一種由法律規范的經過一定期間和一定事實狀態民事權利的取得或喪失的法律制度。該項制度起源于古羅馬,一方面可以避免法律關系長久、無限制地處于不肯定狀態,有利于維護社會經濟秩序和民事流轉,促進生產的發展。另一方面,又有利于減少和解決民事糾紛,以免民事關系由于時間久遠而證據遺失,審理困難以至拖延不決。因此,各國民法都有時效制度的規定,包括時效的客體、時效的期間、時效完成的障礙(時效中斷、時效中止)、時效的效力等。
上述電梯案就是聚焦在“時效”問題上。根據雙方當事人的陳述和庭審中查明的事實,該案涉及兩個仲裁時效問題:一是B公司是否在仲裁時效期間內向A公司提起仲裁;二是A公司是否在仲裁時效期間內向B公司要求索賠。
關于第一個問題,由于B公司的法律意識較強及對法律規則的技巧運用,其“結清欠款通知”、“律師催款函”等手段的使用讓似乎已過訴訟時效的事實發生逆轉而柳暗花明,以至仲裁庭認為B公司的行為符合“時效中斷”的規定,裁定自1999年5月15日(“催款函”次日)起,B公司之債權的訴訟時效期間應重新計算,該時效的截止日期為2001年5月15日。B公司于2001年4月18日提出了仲裁申請,并未超過仲裁時效。這是導致仲裁庭裁決A公司全面敗訴的最直接的原因。
至于第二個仲裁時效問題見下一個部分的分析。
(二)實體權利問題
所謂實體權利,這里指依據雙方簽訂的合同所產生的具體的權利與義務。依據合同法的一般原理,一方發價(OFFER),另一方表示有效接受(ACCEPTANCE),合同關系即告成立,雙方的實體權利義務受到法律的保護,任何一方的違約行為都將承擔由此而引起的法律后果?!斗▏穹ǖ洹返?134條甚至規定了“依法成立的合同在締約當事人之間具有相當于法律的效力”。
分析本文電梯案的全部資料及事實調查,不難發現A公司的實體權利的確受到嚴重侵害,理由十分充分。A公司也曾在所提供之材料及庭審中嚴正指出,本案表面上看是A公司欠款未還,事實上卻是B公司的行為構成根本違反合同:一是交貨遲延達半年之久;二是以假充真,合同約定進口產品實際交貨為國內組裝產品;三是以次充好,主要配件缺乏,補交件為舊件變造。由于上述原因,4部電梯在運行過程中經常出現各種運行事故,造成惡劣影響。另一部貨梯既無生產廠家標識又無產品合格證,為“萬國”拼湊件,連安裝都裝不起來,根本無法投入使用。
A公司依照合同所享有的實體權利,雖然有充足的理由對方,但由于沒有運用法律手段給予維權,只是采取了不正當的單方面扣除貨款的方法自行補救,由此出現了“合理不合法”的結果。
仲裁庭認為,A公司從賣方交貨至本案發生即2001年5月15日10余年期間,在B公司提起仲裁之后才向仲裁庭要求保護其向B公司索賠的權利,已超過法定仲裁時效期間,仲裁庭對于其主張不予支持。至此,A公司即便有一萬個理由也無法挽回損失了,不僅不能依法主張損害賠償保障其自身的經濟權益,而且還要進一步承擔巨額的經濟損失,實乃“賠了夫人有折兵”。
實務啟迪
以案說法,以案學法,每一個涉外案例都應是我們從事外貿實務的良師益友,會使我們聰明起來,學會并懂得依法保障自身的經濟權益。本電梯案對外貿企業開展進出口業務至少有以下三點啟迪:
(一)慎訂合同條款
總結長期的我國外貿實際,不難發現近幾十年來對外貿易商務中出現的失誤(常稱之為“學費”、“教訓”),大多都與貿易合同洽商、簽約有著千絲萬縷的聯系。
電梯案已證明,合同質量的高低直接影響著合同的履行以及雙方當事人權利義務的保障。所以,從某種意義而言,商簽合同時應把合同視為“生死文書”,“下筆重千斤”。遺憾的是,至今仍然有大量的外貿企業在簽訂涉外合同時不重視合同的“法律性、完整性、主動性”,不少外貿合同運用“定單”、“形式發票”、“確認書”代替,大多是無商檢索賠、仲裁訴訟、法律適用等法律條款。這種做法對事后運用法律手段解決貿易爭端是十分不利的,必須予以高度重視。
(二)關注“仲裁時效”
對外貿易活動中正式的銷售合同(SALE CONTRACT)都有仲裁條款。作為處理涉外經濟貿易爭議的法律手段,仲裁使雙方的爭議得到公平滿意而迅速的解決。隨著國際貿易的發展,特別是20世紀以來,各國普遍把仲裁作為解決國際經濟貿易爭議的一種主要方式。但在實務中人們有一種誤解,認為去法院訴訟打官司當然有“訴訟時效”之說,但仲裁是一種在當事人自愿的基礎上解決爭議的方式,談何“時效”?
這種理解是錯誤的。仲裁與訴訟同為解決民事糾紛的法律方式,受民事訴訟法律有關時效規則的調整。依據我國有關法律的規定,除特殊時效外,涉外仲裁一般時效均為兩年。由此可見,外貿企業要定期清理公司的債權債務,并形成企業的管理制度。對那些“時效”快到期的債權債務要予以登記,立即采取果斷措施。電梯案A公司的慘痛教訓應引起我們的高度警惕。
(三)巧用法律規則
在國際貿易中,調整具有涉外因素貿易關系的法律是個極為復雜廣泛的領域,買賣雙方在簽訂合同之后,由于合同雙方分處于不同的國家或地區,各國的法律制度不一,國際市場變幻莫測,客戶資信難以了解,致使合同的履行常常出現意想不到的風險障礙,最終導致爭議索賠、仲裁訴訟。
因此,通曉規范國際貿易合同的法律規則,深諳不同條件下合同當事人的權利與義務,掌握違約發生后巧用法律規則和慣例的方法和技巧,是保障我方在對外貿易活動中的經濟權益,防范風險發生的重要條件。我們必須花大氣力去研究,掌握國際上以及具有典型代表意義國家的貿易法律、規則與慣例,遵循國際規則與慣例,并有選擇地加以利用和借鑒。
電梯仲裁案中,B公司巧用訴訟時效的法律規則,布下一道道“陷阱”,A公司則法律規則淡漠,毫無防范意識,最終落入圈套,在“時效”上走了“麥城”。電梯案讓我們看到了B公司在運用規則上斗智斗勇的精彩一幕,也領略了商場就是戰場的真諦,同時也深為A公司的敗北而遺憾。學習、掌握并運用國際商務法律規則是一項長期而艱巨的任務,有待于理論界和外貿實務界的共同努力,不斷總結、探索和實踐。
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中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)09-0268-02
一、卓越法律人才培養計劃及基地建設
鑒于中國高等法學教育培養模式相對單一,學生實踐能力不強,應用型、復合型法律職業人才培養不足,2011 年 12 月,教育部、中央政法委聯合出臺了《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》,要以培養卓越法律人才為目標,培養應用型、復合型法律人才,積極推進國家法治建設。
其中,主要任務之一就是培養三種類型的法律人才,即培養應用型、復合型法律職業人才、涉外法律人才以及西部基層法律人才。人才的培養必將依托培養基地作為載體,因而教育部、中央政法委擬將建設80個左右應用型、復合型法律職業人才教育培養基地,建設20個左右涉外法律人才教育培養基地,建設20個左右西部基層法律人才教育培養基地。
二、卓越法律人才培養要求下的課程設計及教學改革
卓越法律人才的培養設計了若干目標,這樣的目標是宏觀的,但具體落實到培養二字上,還應回歸具體教學之上。卓越法律人才,不僅要掌握法律專業知識,熟悉法條和訴訟程序,而且要理解和掌握法律規則和法律背后的法律意識、法律精神和法律價值[1]。
(一)教學理念上的要求
以社會主義法治理念為總體課程設計及教學改革的總體理念,無論是通識培養、核心課程教學以及職業實踐環節,都應當以培養和增強學生貫徹和落實社會主義法治理念為目標,增強學生服務社會主義法治國家建設的使命感。
(二)課程設計及教學要求
具體為,探索高校與實務部門聯合培養機制,加強高校與實務部門的合作;探索國內外聯合培養機制。深化高等法學教育改革,把社會主義法治理念教育融入培養全過程。
此外,在實踐教學方面,要加大實踐教學比重,注重案例教學,模擬法庭教學,法律診所教學等等。要和實務部門進行聯動培養,利用實務部門的資源,建立教學實踐基地,全面提高學生的實務能力,并將理論和實務進行有機融合。
(三)師資建設的要求
良好的人才培養基地和計劃的實施離不開強大的、高素質的師資隊伍,因而師資隊伍建設也成為了卓越法律人才培養的任務、目標和要求之一,具體為,實現高校與法律實務部門人員互聘,人才交流,交換崗位實現資源互補,努力建設復合型的法學師資隊伍。
三、民事訴訟法學課程設計、教學現狀及存在問題
(一)傳統核心課程及改良
民事訴訟法學是法學核心課程之一,而且直接和實踐對接,實踐性相當強,對于構建卓越法律人才的知識體系及實踐能力的提升,意義重大。一般而言,在法學課程體系設計中,民事訴訟法學作為程序法,要以實體法的學習以及積淀為基礎,因而民事訴訟法的教學一般安排在完成實體法的相關課程學習后才開設。作為民事訴訟法學的相關課程,一般安排在民商事法律的相關學習完成后。
為了打破傳統灌輸式教育,不少院校進行了課程改革,比如,加大平時成績比重,一般從20%提高至50%,試圖將傳統的期末考試一統天下的模式加以改良;比如,將72課時的民事訴訟法總課時劃分為62+10模式,即62課時用于專門的講授,余下的10課時用于民事訴訟模擬法庭、法律援助等實踐性教學。
但這樣的傳統教學模式改良版依然存在很多問題。首先,課程本身的改革有被“閑置”的現象。比如,雖然加大了平時成績比重,但一些教師并沒有根據相應的改良而做大的教學計分模式的調整。改革前,平時成績僅交一次平時作業就可打出,而改革之后,依然延續這樣的呆板模式,這就將加大平時成績比重,以實現活躍課堂氣氛的課程改良初衷形同虛設。還比如,雖然給予了民事訴訟法學課程內學時進行實踐教學,但短小的一次模擬法庭,無法做到全體同學參與,而就算參與的同學,也有“重點角色”之分,各自負責各自試驗田,一些稍微次要的角色,比如證人、法警等,就無法真正體會法庭的流程設計,甚至只是在最后“表演”才真正“出庭”。
(二)診所式法律教育
診所式法律教育發端于美國,又稱“臨床法律教育”。系指仿效醫學院學生在醫療診所臨床實習的做法,為處于生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律咨詢,“診斷”其法律問題,開出“處方”。如今,不少法學院校都開設了診所式法律教育,甚至成為一些法學院校、院系的特色課程。比如,有些學校將法律診所課程設置為每學期36課時、2學分、30名學生、3名教師,其中,保證必須有刑、民法學的相關專任教師,甚至配備民商法、民事訴訟法雙教師“雙師同堂”進行法律診所教學。
但同時,法律診所教育也面臨以下幾個嚴重問題:第一,經費無法保障,法律診所是一門特殊課程,是一門“走出”課堂的課程,因而必定需要相關經費支持。在一些理工科學?;蛘叻▽W相對投入較少的院校,學校給予的經費可謂捉襟見肘,甚至不少院校開始求助于校外甚至國外的基金會的基金給予支持;而一旦失去基金會支持,診所就得“下課” [2]。第二,時間不夠靈活。法學教學課程較多,而相關案件的發生并非能夠由教學來決定,而是突發的,老師無法根據案件的需要靈活安排時間。第三,案源不充分。表現在案源較為單一,可選擇面較窄,不少院校和法律援助中心合作進行法律診所教學,但符合法律援助條件的案件本身較少,而且學生大抵也只是停留在咨詢和會見當事人層面,無法全程參與民事訴訟的整個過程。第四,法律診所教育有可能打回原形。不少院校錯誤理解法律診所教育本質,將該教學模式和傳統教學模式等同,演變成了案例教學,且不重視學生的參與,使得教學效果大打折扣。
四、契合卓越法律人才培養的民事訴訟法課程及教學改革
很明顯,目前的民事訴訟法學課程設計及教學模式已經和卓越法律人才的培養任務和要求有一定距離,因而,在卓越法律人才基地建設的相關契機下,應當進行相關的民事訴訟法學課程及教學改革,以契合卓越法律人才培養,真正為國家輸送“卓越”的法律精英。
(一)注重理念教育
首先,必須融入社會主義法治理念的相關教育,不至于使得在平時的法學培養中讓學生“跑偏”,法學教育不是培養不理智“憤青”的教育。其次,必須融入正確糾紛解決觀的教學,糾紛作為一種社會現象,其表現形態是多樣的,即不僅表現為公開的暴力沖突,還包括緊張、敵意、競爭及在目標和價值上的分歧[3]。因而,對于不同糾紛,在合理看待他而不是懼怕它的同時,應當采取多元化的糾紛解決,而不是一切都納入司法體系。
(二)課程教學改良并落到實處
相關教材的制定以及任課老師的選擇應當和實務部門進行有序銜接,邀請相關實務人才參與,比如,吸納相關實務人才參與到民事訴訟案例庫的制定活動中,聘請實務碩士生導師開展實務教學,鼓勵相關任課教師到實務部門掛職、實習,夯實任課教師的實務經驗。當然,理論和實務還是存在一定距離,要合理地引導學生對比理論和實務的不同樣態,并對學生進行積極的引導,合理看待這一現象。
對于上述好的課程改良模式,應當貫徹落實,保證改革成果得以施行,比如,相關教研室可以結合民事訴訟法課程的教學實際,加大平時案例教學,分組討論,角色扮演等教學模式進行教學,另外,一定保證有充足時間的任課教師來負責全部課程。將模擬法庭模式進行改革,做到從排練到參與要求全員到齊。
對于診所式教育,首先得保證資金的支持,向學校、學院積極申請資金的同時,積極通過兄弟或者幫扶院校獲得其他甚至海外基金的支持。在加大資金投入的同時,大力推行現在流行的教師帶學生辦案的模式,比如由一名甚至多名教師帶領學生全程或者半全程參與某一民商事案件,體會民事訴訟的程序設計。此外,對于課程的課時以及時間安排應當進行改良,比如計案而非計課時,由老師決定時間而非固定于某一節課進行教學。
(三)注重招考模式的改良
招考模式的改良無疑將能契合課程教學,比如,在民事訴訟法研究生招考中,可以加入無領導面試以及情景模擬面試等,無領導面試這一模式是公務員面試極為推崇的選拔人才的科學面試模式,取得了良好的效果,而情景模擬面試則是如今律師事務所招聘人才面試中極為推崇的模式,相比單一的案例分析、案例討論更容易彰顯考生的素質。在這樣的招考模式中,可以真正實現應用型、復合型卓越法律人才的選拔。
參考文獻:
摘要:在司法考試背景下,國際法教學模式應予創新。在教學內容的組織方面,圍繞基本內容和重點內容來組織教學,同時注重學科間的融會貫通,服務于法學教學的全局,拉抬法學教學的整體效果;在教學方法的運用方面,以講授法為教學基本方法,更為廣泛地運用案例分析法和討論法;在實踐教學的開展方面,以模擬法庭的實踐教學、法律診所實踐教學、專業性質的辯論賽為主要著力點,盤活國際法實踐教學;在教學測評的實施方面,完善平時考核的依據,提升期末考試的命題質量,全面改進國際法的教學測評。
關鍵詞 :司法考試;國際法;教學模式
中圖分類號:G71文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2014)19-0240-02
眾所周知,普通高校承擔的是學歷教學的任務,法律院系以培養法律人才為目的。但是,作為法學專業的學生為了從事法律職業,就必須要通過國家司法考試,獲取法律職業資格。對于法學專業的學生而言,通過國家司法考試,對其職業生涯的意義可謂是至深且巨。法律院系固然不是司考培訓機構,但法學專業教學不能自外于國家司法考試,且應服務于學生通過國家司法考試,則成為法學專業教學的應有之義。在國家司法考試的大背景下,法學專業教學應該告別不堪回首的空談理論的過去,堅定地走上培養學生分析法律問題與解決法律問題的實戰能力的坦途。
國際法學是法學專業的主干課程。在國家司法考試中,國際法部分的題量與分值一般占試卷一的10%左右。自2004年以來,國際法部分單項選擇題的數量一般為6道,多項選擇題和不定項選擇題的數量為3-4道,分值占12-14分。對寸分必爭的國家司法考試而言,這些分值當然是彌足珍貴的。此外,從法學學科體系的角度考慮,學好國際法有助于學好法理,有助于學好國際私法和國際經濟法,還有助于學好國內法。正因為如此,以國家司法考試為指引,改進國際法教學內容的組織、國際法教學方法的運用、國際法實踐教學的開展、國際法教學測評的實施,從而創新國際法教學模式,具有相當重要的現實意義。
一、司法考試背景下的國際法教學內容的組織
國際法教學內容如何組織,是國際法課程教學的頭等大事,須臾不可輕忽。
(一)圍繞基本內容和重點內容組織教學
國際法教學內容的組織,應緊緊圍繞基本內容和重點內容展開,對基本內容加強記憶,對重點內容加強理解。在國際法基本理論的教學中引導學生把握國際法與國內法的關系、國際法基本原則兩個方面的問題,尤其是引導學生掌握條約在國內法的適用,國家主權原則、不干涉內政原則、不使用武力原則的適用條件等具體問題;在國際法律責任的教學中,引導學生掌握國際不法行為的責任、國際損害責任兩個方面的問題,尤其是要引導學生理解“可歸因于國家的行為”,并切實掌握國際法不加禁止行為的賠償責任制度;在國際爭端解決的教學中,引導學生重點掌握國際爭端解決的現代方法,尤其是掌握國際爭端解決的法律方法,即國際仲裁和國際訴訟;在國際法主體的教學中,引導學生重點掌握國家的管轄權、國家領土的變更、領土主權的限制、國家的承認與繼承、聯合國安理會的重要職權及選舉程序等問題;在關于國際法上的個人教學中,引導學生重點掌握國籍的取得和喪失、引渡和庇護、外交保護等問題,尤其是掌握外交保護的條件,引渡的主體、條件、對象、原則,庇護的地點、條件等具體問題;在海洋法的教學中,引導學生重點掌握國家對領海與毗連區的權利、專屬經濟區與大陸架的區別、國際海底區域的地位、各水域的航行制度等問題;在空間法的教學中,引導學生掌握國際民用航空基本制度、國際航空民事責任制度、國際民航安全制度、外空的法律地位、外空活動的主要法律制度(含登記制度、營救制度和賠償制度)等;在外交關系與領事關系法的教學中,引導學生了解外交機關和外交人員的概念、外交人員的哪些行為享受外交特權與豁免、外交人員和領事人員在駐在國的義務,尤其要掌握外交人員在民事、行政案件中的管轄豁免的例外,外交人員在訴訟程序中作證、執行、反訴等特殊情況下的特權與豁免等具體問題;在條約法的教學中,引導學生重點掌握條約的效力問題,包括條約的時間效力、空間效力、效力沖突的解決、條約保留的效力等具體問題;在戰爭法的教學中,引導學生重點掌握日內瓦四公約﹑戰俘待遇﹑戰爭犯罪的國際審判等問題。
(二)把握學科間的聯系,融會貫通地開展教學
在法學學科體系當中,國際法具有十分獨特的地位。國際法是三國法(國際法、國際私法、國際經濟法)的基礎,是三國法的法理和憲法,所以國際法與法理、憲法、國際私法、國際經濟法有著千絲萬縷的聯系。此外,國際法的各分支部門與國內法的相應部門也是關聯密切。即便在國際法與民法之間,也不乏連結點。如我們所知,領土法與物權法、土地法之間有很多相通之處,條約法與合同法之間也是如此。所以,融會貫通地開展教學,注意知識點之間的對照,注意知識點之間的比較,注意知識點之間的交叉,注意知識點之間的統合,對于全面提高學生的法學專業水平,都有著莫大的幫助。
比如,在講授國際法律責任(含國際不法行為的責任和國際損害責任)時,我們結合法理,用法理的理論框架來“套牢”國際法的知識點。法律責任的構成要件一般有責任主體、違法行為或違約行為、損害結果、主觀過錯等四個方面,那么國際法律責任的構成要件有哪些?法律責任承擔的方式包括懲罰、補償、強制等三種,那么國際法律責任承擔的方式有哪些?法律責任的免責條件和方式主要有時效免責、不訴免責、自首免責、立功免責、補救免責、協議免責或意定免責、自助免責、人道主義免責等,那么國際法律責任的免責條件和方式又有哪些呢?[1]通過融會貫通的教學,既引導學生掌握了法律責任的一般理論,又了解了國際法律責任的特殊規定。
又如,在講授國際爭端解決法時,系統介紹了現代國際法上的和平解決國際爭端的各類方法,包括政治方法(談判與協商、斡旋與調停、調查與和解)和法律方法(仲裁、國際司法),[2]爾后便把國際爭端解決方法論運用于國際經濟法的國際經濟爭端解決實踐之中。我們主要以世界貿易組織的爭端解決機制和解決投資爭端的國際中心的爭端解決機制為例,探求它們運用了哪些爭端解決方法﹑這些方法在爭端解決方法體系中所處的序列和地位﹑各爭端解決機制設計的動因、各爭端解決方法運用的優劣等。對于這種融會貫通的教學,廣大學生至表認同。
二、司法考試背景下的國際法方法的運用
在當前司法考試的背景下,國際法教學方法的運用,有所變有所不變,但多元化的態勢相當明朗。
講授法依然是國際法教學的基本方法。通過講授法的運用,為學生勾畫了國際法的知識體系。在國際法總論方面,講授了國際法概述、國際法律責任、國際爭端解決;在國際法主體方面,講授了國際法上的國家、國際法上的國際組織、國際法上的個人;在國際法客體方面,講授了國際法上的領土、國際法上的空間、國際法上的海洋、國際法上的人權保護、國際法上的環境保護、國際法上的犯罪與刑罰;在國際交往行為規制方面,講授了國際條約法﹑外交與領事關系法、戰爭法等。[3]
案例分析法也是國際法教學的基本方法,得到越來越廣泛的運用。在案例的選擇上,既要求案例具有真實性與針對性,又要求案例具有復雜性和疑難性,從而激發學生積極思考,大膽探索,找出答案,得出結論,真正學到東西。如在學習“國家主權豁免”的內容時,重點探討限制豁免理論。如何認定國家行為,是限制豁免理論須解決的首要問題。為此,我們在課堂上全面剖析了美國的“仰融訴遼寧省政府案”和新加坡的“中航油新加坡公司破產重組案”,使學生們深刻認識到,判斷國家行為的“性質標準”較之“目的標準”更具合理性,有助于嚴格限制國家豁免適用的范圍。
討論法作為國際法教學的重要方法,展現了互動式教學和啟發式教學的魅力。教師適當結合時政,科學設定議題,以成績相對先進的學生為討論的主力,引導廣大學生參與,靈活掌握討論進程,引導討論走向深入,最后作總結發言,并為學生解惑。結合我國外空事業近年的進展及遠大的前景,筆者提出了“外空活動商業化與私營化實踐對現行法律制度的挑戰”的議題,廣大學生興趣很大,討論熱烈,經過引導,先后得出法律關系主體增多、民事性質增強、責任制度須完善、爭端解決機制須建構等結論。
三、司法考試背景下的國際法實踐教學的開展
與刑法、民法相比,平實而論,國際法學科的實踐性不是太強,所以長期以來,國際法實踐教學可謂相當薄弱,甚至顯現空白。依筆者看來,這方面其實有很大的改進空間。
國際法實踐教學主要包括模擬法庭的實踐教學、法律診所實踐教學、專業性質的辯論賽等。
在模擬法庭的實踐教學方面,我們由國際法課程的主講教師指導學生進行庭審前的準備、組織學生開庭,由我們學院國際法學科帶頭人來作點評。庭審完畢,還須組織學生進行庭審總結。至于選題,我們側重于在國際刑法領域選題,主要模擬國際刑法的間接實施模式,演示國內刑事司法系統是如何依照其國內法來對國際犯罪主體進行審判和處罰的。
在法律診所的實踐教學方面,目前還在探索和開拓當中。在人員到位、設施到位、機制到位的情況下,積極引導學生運用所學的國際法原理和知識,來解決現實生活中的涉外刑法、涉外行政法問題,如外國人在華的入境、居留、打工、出境問題。
在辯論賽方面,由法律院系的學生會來組織專業性質的辯論賽,可以挑選一些有爭點的國際法問題來作為辯題,如國家承認的宣告說與構成說到底是誰對誰錯、領土爭端解決的政治方法和法律方法究竟誰優誰劣等。
四、司法考試背景下的國際法教學測評的實施
國際法教學測評的實施,亦圍繞司法考試而開展?!敖獭迸c“考”不是“兩張皮”,“考”是“教”的總檢閱,當然也是“學”的總檢閱。
國際法教學測評分為平時考核和期末考試兩個部分,前者占30%的分值,后者占70%的分值。無論對平時考核,還是對期末考試,均應予以改進。
如果平時考核僅以學生到課率及課堂上隨機回答問題為依據,則失之于粗糙、片面。平時考核的主要依據,還是要落實到平常作業的表現中來。平常作業的布置,在題型上可以以案例分析題、論述題為主,側重于綜合性考核。如果題目僅僅涉及到單個知識點,則有必要增加考核的深度,力促學生對該知識點有比較深刻的了解。
期末考試的命題質量,攸關重大。題型方面,可提高客觀題的比重,降低主觀題的比重,包括單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題在內的客觀題與以案例分析題、論述題為主的主觀題相比,大體上各占“半壁江山”。對于判斷題、名詞解釋、簡答題等老舊題型,基本上廢棄不用。考試的重點應緊扣教學的重點,考試的內容應緊扣教學的內容??紤]到在國家司法考試中,國際法部分考試涉及的知識點分散,幾乎章章有題,沒有突出的重點,國際法課程的期末考試的命題也要相應有所體現,試題的覆蓋面務求寬廣,涵蓋國際法的基本理論及各分支部門。
參考文獻:
[1] 參見張文顯主編:《法理學》(第三版),高等教育出版社2007年2月版,第171-178頁.
關鍵詞:法學教育;實踐實訓教學;多元化實踐教學
隨著我國法學教育的不斷深入發展,每年都有大量的法學專業本科畢業生源源不斷地走入社會。近年來,法律實務部門對法學教育也多有批評,實務界普遍反映法學院系的畢業生大多缺乏法律實際運用能力,對法律事務實際運作方式和程序不甚了解,不能很快適應實際法律工作。對于法學專業畢業生如此的社會評價,也很明顯暴露出我國當前法學教育中的一個突出問題:目前我國法學教育出現了法學教育與法律職業之間相互脫節、法學教育與法律職業之間缺乏機制聯動等問題。解決的途徑之一是使法律職業與法學教育之間相契合,使法學教育致力于法律職業目標的確立、致力于法律職業的共同體建設和促進法律職業素質的養成。法律職業與法學教育法律職業作為一種高度專業化的職業,與社會其他專業化職業一樣,需要在接受專門的、系統的職業教育和訓練后,才能獲得相應的職業資格。法學教育的深刻的職業背景決定了它是一門應用性學科,具有較強的政治性、社會性和實踐性特點。所以實踐教學是高等教育教學模式的重要組成部分,是人才培養的重要環節,是實現人才知識、能力、素質協調發展的重要途徑和手段。強化實踐教學環節,提高實踐教學質量,培養學生實踐能力和創新能力,日益成為高校教育教學改革的重要方向。
一、法學實踐教育對于應用型人才培養的重要意義
中國法學教育的培養目標曾經陷入精英教育和通識教育的爭論。而面對實務屆對于法學畢業生的眾多看法,當前已經形成一種共識,法學教育應當實行應用型人才的培養目標。所謂應用型法律人才, 就是指能夠利用法律專業知識和技能解決法律實務問題的專門人才。他們掌握主要的法律理論和法律制度、熟悉法律運行機制和過程, 他們綜合素質突出, 具有較強的社會責任感和開拓精神, 以解決法律實務問題為主。[1]這就要求應用型法律人才不僅應當掌握扎實的法律理論基礎,同時還應當具備熟練的法學實踐技能。
傳統法學教育的明顯弊端是過于注重基礎理論知識的系統傳授,輕視甚至忽視了對實際操作能力的培養,由此必然導致法學教育難以適應當前經濟社會發展特別是法制建設對法律專業人才的需求。構建實現基礎知識傳授與法律職業能力培養相結合、課堂教學與法律實踐緊密銜接的教學模式,注重學生實踐能力的培養,才能在“泛”法學教育領域尋得“活水”。 在當代法治建設進程中,法律職業人才要求具備兩方面的素質:一是法律職業能力,二是法律職業道德。法學實踐實訓教學模式在注重理論知識傳授的同時,更加強調法律實踐和操作能力的培養,通過開展法律實踐實訓教學活動,培養學生的法律專業能力、法律方法能力和社會能力。一名合格的法律職業人才還必須具備高尚的法律職業倫理道德,傳統教學模式難以使學生進入真實的角色境界,無法真正體驗法律職業應負的社會責任和應當遵守的職業道德,而實踐實訓教學恰恰彌補了傳統教學的這一弊端,使得學生在實踐實訓的“身臨其境”中培養與形成職業道德。因此, 要達到應用型法律人才的培養目的, 法學實踐教學在這一過程中發揮著舉足輕重的作用。
二、當前法學實踐教學中存在的主要問題
(一)實踐教學設置處于輔助地位,資金投入不足,硬件設施缺乏
現在多數高等院校已經認識到了法學實踐教學的重要性,但是,還是仍然強調法學理論教學的重要性,往往忽視了法學實踐的實效性。在實踐教學設置方面,往往將其置于輔助理論教學的地位,這一點我們可以從法學理論課時和實踐課時的對比上看出,法學理論課時依然占據法學專業培養方案的絕大部分課時。
很多高??陬^上也強調法學實踐教學的重要性,但是在資金投入上往往不足,很多法學院在法學實踐教學方面往往拙荊見肘,巧婦難為無米之炊。法學實踐教學的硬件設施缺乏,很難有效地開展法學實踐活動。
(二)法學實踐教學缺乏系統性,往往流于形式
法學實踐教學的形式是多種多樣的,當前多數高等院校的法學實踐還依然停留在傳統教學模式上,如模擬法庭演練、法律咨詢、聽審等模式。這些法學實踐模式范圍較為狹窄,往往是流于形式,隨意性較大。法學實踐教學缺乏系統、規范設置,法學實踐環節往往由教學單位自有組織,整個教學環節缺乏有效地監督,對于教學效果缺乏有效地評價指標。有些學校盡管設置了法律援助和法律診所,但是受到資金和師資力量的限制,只能保證少數學生參與其中,大多數的學生只能通過其他方式來進行實踐訓練。這樣就影響了對于學生綜合素質和創新能力的培養,無法達到法學實踐教學的目的。[2]
(三)學生的法學實踐缺乏有效引導,法律業務接觸面狹窄,法學技能缺乏全面鍛煉
由于課時設置時間少和學校投入資金有限等條件的制約,學生接受法學實踐教育的時間較短,教學深度不夠深入,而法學實踐指導教師有限往往無法對于學生進行全面完善的指導,因此,學生在進行法學實踐時為往往單純憑借自己的興趣愛好,選擇的案例多數集中在民事、刑事部分,對于其他方面如經濟類案件、證券金融等案例則很少接觸。而在市場經濟發展過程中,恰恰是這部分領域會產生更多的經濟糾紛,需要大量的法律專業人才去處理。而學生由于缺乏此方面的有效訓練,法學技能缺乏全面訓練
三、構建完善有效的法學實踐教學模式
當前市場經濟的不斷發展,經濟全球化、世界多元化特征愈發突出,面對經濟社會的不斷發展,法學教育要培養的人才必須能夠應對市場經濟社會的各種挑戰,要具備突出的法學實踐能力,因此高校構建完善有效的法學實踐教學模式就顯得勢在必行。面對當前法學實踐教學模式中存在的各種問題,我們應當著重從以下幾個方面來構建完善的法學實踐教學模式。
(一)科學合理設置法學實踐教學課程
法學實踐教學模式的構建首先要對于法學實踐教學課程進行科學合理的設置。在整個法學教學體系中提高法學實踐教學的地位,改變以往以理論課程為主的課程體系設置。當前,從教育部學科規范到各個高校的教學計劃制定要求都在強調法學實踐課程的重要性,但是,卻有許多高校只把法學實踐課程設置為選修課程開設。學生可選可不選,無法顯示出法學實踐課程的重要地位,同時法學實踐課程往往缺乏專業的指導老師,法學實踐課程無法發揮其重要作用。與此同時,高校在設置法學實踐課程的時候,往往忽略了法學專業不同年級之間的差異。大一新生還缺乏一定的法學理論基礎,在法學實踐課程設置上就不能等同于法學專業高年級的學生,在法學實踐課程設置上應當顯現出不同年級之間的差異,有針對性的設置相應的法學實踐課程。對于剛剛接觸法學專業的大一新生而言,應當給予一個漸進了解的過程,此時的實踐課程應當以審判觀摩、法律講座等方式進行。對二年級學生實踐課程的設置, 可以結合理論課設計,采用案例分析、模擬法庭等方式進行。三年級的法學學生已經對于法學核心課程進行了一定的學習,具備了一定的法學理論基礎,對于他們的實踐課程可以采用法律診所等一些可以接觸具體、真實案例的方式, 注重培養他們用所掌握的知識解決具體問題的能力。臨近畢業的四年級學生,應當在鍛煉其分析問題、解決問題能力的基礎上,注重培養起作為法律職業人應當具備的各種法律技能,指引學生到相關的部門, 如法院、檢察院、律師事務所等地實習, 為成為一個法律職業人做準備。[3]
(二)對于法學實踐教學實施規范化管理,使法學實踐課程系統化,真正發揮作用
法學實踐課程一旦設置就應當得到認真的執行,不能僅僅成為法學專業教學計劃中的擺設和點綴。對于教學計劃中設置中的各個實踐課程,要求必須完善實踐教學課程的教學大綱和教學計劃,避免實踐教學的隨意性和形式化。學校教學管理部門要監督實踐教學的各個環節,督促任課教師認真落實法學實踐教學計劃的內容。同時,學校教學管理部門要建立完善實踐教學管理的各項規章制度,一方面要調動起學生參與實踐教學的積極性和主動性,一方面要實施有效的法學實踐教學指導教師的激勵機制,加速師生互動,加強實踐教學環節的教學管理。
(三)豐富實踐教學課程形式,構建多元化實踐教學模式
法學實踐課程不是僅僅表現為案例教學、法律實習等這些單一模式,法學實踐能力的培養應該通過多種形式來進行培養與訓練。提高法學實踐課程在法學課程體系中地位的同時,要注重促使法學實踐教學內容的多元化。校內可以通過法律實務講座、法律咨詢、法制宣傳等形式,校外則可以通過假期的法學實踐活動、法律援助等形式進行。法學實踐教學內容的多元化既要注重不斷補充完善新的實踐教學形式,同時還要注重傳統教學形式的改革與創新。
案例教學是一種使用較為廣泛的傳統的法學實踐教學形式,很多高校的法學專業教育中都采取了這種法學實踐教學形式。但是,多數老師往往把案例給了學生之后忽略了對學生分析問題能力的培養,整個案例教學過程中,教師參與過多,取代了學生在案例教學中的主導地位。在整個案例教學過程中,學生應為主導者,學生應當通過自己閱讀案例、分析案例、確定案件焦點,探求解決焦點問題的方式和途徑。教師在案例教學中是指導者,是輔助的一種地位。通過學生的主動參與來充分激發學生參與案例教學的積極性和主動性,并且通過這種教學形式來培養學生分析問題、解決問題的能力和技巧。案例教學的創新可以要求學生在理解給定的案例后,可以針對案例中的既有原則,用改變案例的某些事實的假設再進行重新討論,這樣學生在作出回答的同時,可以多角度的理解案例規則的應用條件,由淺入深的討論在改變事實條件情況下所引起的新的法律問題,從而使學生明白法律如何發生作用, 改變條件將會怎樣影響某個法律原則的適用等。[4]
模擬法庭是較為普遍的一種法學實踐教學形式,但是模擬法庭訓練中很少有涉外型模擬法庭實踐。而隨著我國逐漸融入全球化大市場,涉外案例屢見不鮮,而我們的法學實踐訓練卻缺失了很重要的一個環節。因此,進行涉外型模擬法庭訓練應當是豐富法學實踐教學形式中很重要的一個部分。涉外型模擬法庭實踐主要是在模擬法庭的實踐教學活動中選取具有典型性的涉外案例并應用外語進行具體操作的教學活動。[5]通過涉外型模擬法庭的訓練注意培養學生具備較強的外語能力以及系統的法律知識,這在涉外案件中是必須要具備的能力。這樣可以培養學生在畢業時候能夠盡快地勝任涉外案件,同時學生在日后的法學教學和科研工作中也能夠順利地與國際接軌。從這個方面來看,涉外型模擬法庭訓練師非常必要的。
完善加強診所式法律教育形式也是我們豐富法學實踐教學形式中的重要部分。診所式法律教育借鑒了醫學臨床教學方法的一種教學模式,讓法學學生像醫生一樣為面臨法律問題的委托人提供法律咨詢和服務,診斷出法律問題并開出處方以解決法律問題。整個服務的過程在教師的指導下進行。這種教學形式可以使學生真正參與到法律服務過程中,讓學生用自己所學為當事人解決法律問題,可以極大地激發學生主動性學習的欲望和需求,不僅如此,參與法律服務的過程也增加了學生身為法律職業工作者的職業責任感。這樣的教學效果是任何一門理論課程都很難獲得的。在整個診所式教育過程中,教師應當尊重學生的決定和選擇,除非是學生的決定嚴重損害了當事人利益,否則教師不要直接干預學生的服務過程從而充分鍛煉學生的法律技巧和能力。
綜上所述,法學實踐教學模式的構建應當成為法學教育中非常重要的教學內容。這樣才能為社會培養具有創新精神和實踐能力的高級法律人才,實現法學教育的教學目的。當然,法學實踐教學模式中還存在著諸多問題,各個高校都應當正視自身法學教育中存在的問題,不斷改革創新提高法學實踐教學的地位,從而為法學實踐教學提供充分完善的保障。
參考文獻:
[1]匡旭峰,汪 磊,盛 鋼:應用型人才培養目標下的法學實踐[J],中國成人教育,2008.07
[2]鄒曉紅,齊秀梅:法學實踐教學新探[J],教育與職業,2012.06
[3]匡旭峰,汪 磊,盛 鋼:應用型人才培養目標下的法學實踐[J],中國成人教育,2008.07
中圖分類號:D9文獻標識碼:A
一、涉外勞動關系概述
涉外合同是產生國際司法上債的重要根據,在國際民事流轉中占有重要地位。涉外勞動關系是指勞動關系的主體、客體、內容之一具有涉外因素時的勞動關系。
(一)涉外勞動合同的主體。一般來說,大陸法系國家奉行國籍國為屬人法的連接點,所以合同一方當事人或雙方當事人具有外國國籍,即為主體涉外。而英美法系國家多以住所來判斷當事人是否涉外。值得注意的是,由于在國際貿易實踐中,當事人可能是自然人,但更多的當事人是公司等法人或非法人組織。在這種情況下,如何確定當事人的國籍或住所本身就是一個非常復雜的問題,尤其是跨國公司國籍的認定。
(二)涉外勞動合同的客體。合同的標的是位于外國的物或是在外國進行的行為,即構成客體涉外。如工程承包合同,所提供的建筑服務位于國外。
(三)涉外勞動合同的內容。合同據以發生的法律事實涉外。合同的簽訂、變更與終止等行為發生在國外,亦有可能視為涉外合同。
二、我國現行處理涉外勞動合同爭議糾紛的觀點及實踐
(一)我國處理涉外勞動合同糾紛的觀點。第一種觀點認為,我國法院或勞動爭議仲裁委員會處理我國境內用人單位與勞動者之間的勞動合同糾紛時,包括涉外勞動合同糾紛只能適用我國的《勞動法》。其依據如下:我國《勞動法》第2條明確規定“在我國境內企業、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者適用我國的《勞動法》。”從法理學角度講,《勞動法》通常具有公法性質,在一國境內具有強制力,不能為當事人選擇排除適用。因此,在我國境內發生的勞動關系應當受制于我國勞動法;第二種觀點認為,勞動爭議仲裁委員會或人民法院在處理涉外勞動合同爭議時,首先應當確定當事人之間是否就處理合同爭議應當適用的法律達成協議以及我國法律規定該協議是否有效;如果當事人沒有選擇處理合同爭議的法律,應當在綜合分析整個案件的基礎上,適用與勞動關系有最密切聯系的國家的法律,通常情況下是勞務實施地國家的法律。如果當事人選擇或法院根據最密切聯系原則確定應當適用我國法律時,我國法律和我國締結或者參加的國際條約沒有規定的,可以適用國際慣例。但是,不管是依當事人的選擇,還是勞動爭議仲裁委員會或法院依據最密切聯系原則確定的處理勞動合同糾紛的法律為外國法時,該外國法適用的結果不得違反我國公共秩序。
(二)我國處理涉外勞動合同糾紛的實踐。綜上所述兩種觀點,分歧的核心問題是中國法院、勞動爭議仲裁委員會在處理涉外勞動合同爭議時能否適用外國法。同一般的勞動合同相同,涉外勞動合同是雇主與雇員確定勞動關系,明確雙方權利和義務的協議,是雙方當事人意志的體現。但是,受市場供求的影響,受制于社會化大生產的要求,勞動者與用人單位在締結合同時的地位事實上是不平等的,雙方在履行合同過程中具有從屬關系。為此,許多國家結合本國實際,通過制定完善的勞動法,規范勞動合同的基本內容,使其體現勞動法突出勞動者權益保護的原則。但是,涉外勞動合同有其特殊性,勞動合同的主體一方或雙方通常為外國人,或合同的締結地或履行地在外國,當事人選擇的訴訟地或仲裁地往往帶有一種偶然性,如果在處理涉外勞動合同糾紛時,一味地堅持適用法院地法,不僅會降低勞動者權益保護的質量,而且會影響勞動力自由流動,影響多邊國際合作的發展。因此,在不違反本國勞動法基本原則的前提下,允許適用外國法成為許多國家處理涉外勞動合同糾紛遵循的基本原則。
三、國際上有關涉外勞動合同的立法特點
(一)雙方有合意時選擇的法律。在一定范圍內適用當事人選擇的法律處理涉外合同糾紛不僅符合合同的本意,而且能使當事人預見其法律行為的后果,有利于明確和穩定合同關系,一旦發生糾紛,有利于涉外合同爭議的迅速解決,他已成為國際社會普遍接受的原則,在國際私法上,我們稱其為“意思自治原則”。目前,除國內立法外,許多國際條約都視其為解決涉外合同糾紛的首要原則。但是,由于受法律體制、習慣等各種因素的影響,各國立法對“意思自治原則”的規定存在著差異。例如,除少數國家規定當事人必須采用明示的方式選擇合同適用的法律外,多數國家及國際條約允許當事人采取明示及默示的方式選擇處理涉外合同的法律。在選擇時間上,有些國家允許當事人在締結合同前、締結合同后的任何時候甚至在審判階段選擇適用合同的法律。除此之外,對當事人選擇法律的范圍是否應當加以限制,各國立法和實踐也是不相同的。一些國家規定當事人選擇的法律不得違反有關國家的公共秩序,一些國家規定除去公共秩序的限制外,當事人選擇的法律必須是與合同有某種聯系的國家的法律。盡管存在著這些差異,從發展上看,國際社會在處理涉外合同糾紛時,對當事人選擇法律的限制有淡化的趨勢,這也正是在逐步適應經濟一體化的表現。
(二)強制性規定在解決糾紛中所占的地位。如前所述,勞動合同不同于一般合同,有其特殊性,勞動者在勞動期間的職業安全、健康保障、工作時間、公共休假、最低報酬等問題均關系到勞動者的切身利益,關系到國家的公共秩序,因此許多國家在勞動法中對上述問題做出具體規定,并賦予其強制力,規定在其境內履行的勞動合同必須遵守該國的相關規定,以確保該國法律賦予勞動者的基本權益得以實現。但是,目前只有少數國家賦予其《勞動法》中的所有規定以強制性,規定在其境內的勞動者,包括外國籍人士,應當適用其勞動法。然而,當今國際社會中,多數國家是將法律中的強制性規范限制在一個合理的、有限的范圍內,對一些重要問題,例如勞動關系中涉及國家公共政策、勞動安全等問題做出強制性規定,規范在其境內形成的勞動關系。因為遵守這些規定對于維護國家的政治、社會穩定是必不可少的。而任意擴大法律強制性規范的范圍,其結果將剝奪當事人選擇法律的權利。當然,社會制度的不同,經濟發展和文化的差異,使得各國的勞動及社會保障制度發展并不均衡,表現在勞動法中的強制性規范的內容和范圍也不一樣。
四、完善我國涉外勞動合同的幾點建議
(一)界定涉外勞動關系的范圍及法律適用的沖突規范。對于沖突規范的選擇,應根據我國實踐吸納行之有效的國際慣例,以適應當前涉外勞動關系日益發展和勞動力流動加劇的趨勢。應當明確當事人意思自治原則在解決涉外勞動合同糾紛時的重要地位,允許當事人在解決糾紛前的任何時候,選擇適用勞動合同的法律:如果當事人沒有選擇或選擇無效,應當適用勞動者勞動所在地國家或雇主所在地國家的法律。與此同時,還應當對適用當事人選擇的法律做出明確的限制,以保證雇員享有有關國家法律中對勞動者的強制保護措施。在有兩個或兩個以上國家法律可以選擇,而當事人意見不一致的時候,“勞動者權益優先”是法院審理此類案件的基本原則。
(二)通過司法解釋準確理解我國法律中的相關規定。我國1999年《合同法》對涉外合同糾紛的法律適用問題做出了規定。但是,從實踐來看,《合同法》中的規定過于原則,難以操作,如在處理涉外勞動合同糾紛時,應當依據什么原則或標準確定最密切聯系國家?法律對于當事人選擇法律的限制是什么?《合同法》中規定的除外限制的具體內容是什么?是否僅僅包括《合同法》第126條第2款中列舉的在中華人民共和國境內履行的中外合資經營企業合同、中外合作經營企業合同、中外合作勘探開發自然資源合同,適用中華人民共和國法律的規定,等等。
我國在處理涉外勞動合同糾紛時,應承襲我國傳統原則,應當明確當事人意思自治原則在解決涉外勞動合同糾紛時的重要地位,允許當事人在解決糾紛前的任何時候,選擇適用于合同的法律;如果當事人沒有選擇,或選擇無效,應當適用合同中規定的雇員實施勞務所在地國家的法律;如果有幾個勞務實施地,應當適用慣常勞務實施地國家的法律;如果無法確定勞務實施地或慣常勞務實施地時,應當適用雇主營業所所在地國家的法律;如果雇主無營業所或無法確定其營業所時,適用雇主住所地或其慣常居所地國家的法律。與此同時,我國應當對適用當事人選擇的法律做出明確的限制,以保證雇員享有有關國家法律中對勞動者的強制性保護措施。
在處理涉外勞動合同糾紛時,即使適用當事人選定的外國法,或勞動爭議仲裁委員會依照最密切聯系原則確定解決爭議的法律為外國法時,法院或勞動爭議仲裁委員會仍不能排除我國《勞動法》中有關規定的適用,但是,這些規定應當只限于勞動安全保障、最低工資標準等涉及勞動者基本勞動保護及國家公共利益方面的內容,而不是《勞動法》的所有規定。
(三)盡快制定我國的《國際私法法典》。處理涉外勞動合同糾紛中反映出來的問題單靠司法解釋是無法徹底解決和避免的,例如:以何國法律為標準確定法律中的強制性規定?在什么情況下排除外國法的適用?當事人選擇的法律能否解決與勞動合同有關的所有問題等等,其中有些問題涉及國際私法中的識別制度,有些涉及公共秩序保留問題,這些問題是處理涉外民商事關系時必須解決的共性問題,只有通過制定完善的國際私法對法律適用中的基本原則和制度做出規定。從第二次世界大戰結束以來,許多國家紛紛制定國際私法,甚至有些發展中國家或制定國際私法法典,或制定完善的單行法規,或在民法典中設立專章、專編對國際私法的基本制度、法律適用原則做出具體規定。
(作者單位:河北經貿大學研究生學院)
主要參考文獻:
層次
學制
主要課程
音樂教育
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兩年
大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業論文
經濟法
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兩年
大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理
本科
兩年
英語(二)、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學(輔修)
市場營銷??苾赡暾谓洕鷮W(財經類)、高等數學(一)、基礎會計學、經濟法概論(財經類)、大學語文(專)、國民經濟統計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業管理概論、公共關系學、廣告學(一)、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎(含實踐)
本科兩年英語(二)、高等數學(二)、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業會計學、國際市場營銷學、管理系統中計算機應用(含實踐)
公共關系本科兩年人際關系學、公共關系口才、現代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業文化、創新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理(一)、現代資源管理(一)、廣告運作策略
行政管理??苾赡甏髮W語文(專)、政治學概論、法學概論、現代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理(一)、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎(含實踐)
本科兩年英語(二)、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法(一)、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業管理概論
漢語言
文學
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兩年
文學概論、中國現代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選(一、二)、外國文學作品選、現代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學、中國現代文學史、中國古代文學史(一、二)、外國文學史、語言學概論、英語(二)、兩門選修課、畢業論文
涉外秘書學
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兩年
英語(一)、大學語文(專)、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、
本科
兩年
英語(二)、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通(實踐環節)畢業論文等
英語翻譯
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兩年
英語寫作基礎、綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語(日 / 法)、高級英語、英美文學選讀、畢業論文
日語
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兩年
基礎日語(一二)、日語語法、日本國概況、日語閱讀(一二)、經貿日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語(一二)、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語(英/法)、現代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業論文
英語
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兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一二)、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力,口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外(日語)等
外貿英語
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兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外(日語)等
公共事業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、公共事業管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎(實踐)等
本科
兩年
英語(二)、公共管理學、公共政策、公共事業管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理(一)、管理信息系統、畢業論文等
工商企業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統計概論、企業管理概論、生產與作業管理、市場營銷學、中國稅制、企業會計學、人力資源管理、企業經濟法(輔修)、民法學(輔修);
本科
兩年
英語(二)、高等數學、管理系統中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業經營戰略、組織行為學、質量原理、企業管理咨詢、合同法(輔修)、行政法學(輔修)。
國際貿易
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兩年
高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等
本科
兩年
國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業銀行業務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等
本科
兩年
管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語(二)、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等
會計(電算化)
專科
兩年
英語(一)、大學語文、高等數學(一)、基礎會計學、國民經濟統計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論(財經類)
本科
兩年
高等數學(二)、、英語(二)、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析(一)、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統。加考課程:會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學(財經類)
人力資源
管理
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兩年
管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業勞動工資管理、勞動就業論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等
本科
兩年
企業戰略管理、人力資源戰略與規劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發管理理論與策略、管理信息系統等
文化事業
管理
專科
兩年
英語(一)、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機
文化產業
本科
兩年
英語(二)、中國文化導論、文化產業與管理、文化產業創意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易
經濟信息
管理
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兩年
高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等
本科
兩年
英語(二)、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統計、經濟預測方法。
游戲軟件
開發技術
???/p>
兩年
英語(一)、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發基礎、市場營銷、動畫設計基礎等
本科
兩年
英語(二)、游戲創意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等
電子商務
專科
兩年
電子商務英語、經濟學(二)、計算機與網絡技術基礎、市場營銷(三)、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務(三)、電子商務概論、商務交流(二)、網頁設計與制作、互聯網軟件應用與開發、電子商務案例分析、綜合作業
本科
兩年
英語(二)、數量方法(二)、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現代物流、互聯網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業管理、商法(二)
信息技術
教育
本科
兩年
英語(二)、物理(工)、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究
計算機
及應用
專科
兩年
大學語文、高等數學、英語(一)、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計(一)、操作系統概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術
本科
兩年
英語(二)、高等數學、物理(工)、離散數學、操作系統、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統結構、計算機網絡與通信
電子政務
專科
兩年
行政管理學、公文寫作與處理、公共事業管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統、計算機應用技術
本科
兩年
層次
學制
主要課程
音樂教育
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兩年
大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業論文
經濟法
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兩年
大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理
本科
兩年
英語(二)、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學(輔修)
市場營銷??苾赡暾谓洕鷮W(財經類)、高等數學(一)、基礎會計學、經濟法概論(財經類)、大學語文(專)、國民經濟統計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業管理概論、公共關系學、廣告學(一)、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎(含實踐)
本科兩年英語(二)、高等數學(二)、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業會計學、國際市場營銷學、管理系統中計算機應用(含實踐)
公共關系本科兩年人際關系學、公共關系口才、現代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業文化、創新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理(一)、現代資源管理(一)、廣告運作策略
行政管理??苾赡甏髮W語文(專)、政治學概論、法學概論、現代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理(一)、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎(含實踐)
本科兩年英語(二)、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法(一)、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業管理概論
漢語言
文學
專科
兩年
文學概論、中國現代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選(一、二)、外國文學作品選、現代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學、中國現代文學史、中國古代文學史(一、二)、外國文學史、語言學概論、英語(二)、兩門選修課、畢業論文
涉外秘書學
專科
兩年
英語(一)、大學語文(專)、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、
本科
兩年
英語(二)、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通(實踐環節)畢業論文等
英語翻譯
專科
兩年
英語寫作基礎、綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語(日 / 法)、高級英語、英美文學選讀、畢業論文
日語
專科
兩年
基礎日語(一二)、日語語法、日本國概況、日語閱讀(一二)、經貿日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語(一二)、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語(英/法)、現代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業論文
英語
???/p>
兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一二)、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力,口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外(日語)等
外貿英語
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兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外(日語)等
公共事業
管理
???/p>
兩年
計算機應用基礎、公共事業管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎(實踐)等
本科
兩年
英語(二)、公共管理學、公共政策、公共事業管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理(一)、管理信息系統、畢業論文等
工商企業
管理
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兩年
計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統計概論、企業管理概論、生產與作業管理、市場營銷學、中國稅制、企業會計學、人力資源管理、企業經濟法(輔修)、民法學(輔修);
本科
兩年
英語(二)、高等數學、管理系統中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業經營戰略、組織行為學、質量原理、企業管理咨詢、合同法(輔修)、行政法學(輔修)。
國際貿易
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兩年
高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等
本科
兩年
國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業銀行業務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等
本科
兩年
管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語(二)、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等
會計(電算化)
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兩年
英語(一)、大學語文、高等數學(一)、基礎會計學、國民經濟統計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論(財經類)
本科
兩年
高等數學(二)、、英語(二)、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析(一)、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統。加考課程:會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學(財經類)
人力資源
管理
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兩年
管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業勞動工資管理、勞動就業論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等
本科
兩年
企業戰略管理、人力資源戰略與規劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發管理理論與策略、管理信息系統等
文化事業
管理
專科
兩年
英語(一)、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機
文化產業
本科
兩年
英語(二)、中國文化導論、文化產業與管理、文化產業創意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易
經濟信息
管理
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兩年
高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等
本科
兩年
英語(二)、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統計、經濟預測方法。
游戲軟件
開發技術
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兩年
英語(一)、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發基礎、市場營銷、動畫設計基礎等
本科
兩年
英語(二)、游戲創意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等
電子商務
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兩年
電子商務英語、經濟學(二)、計算機與網絡技術基礎、市場營銷(三)、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務(三)、電子商務概論、商務交流(二)、網頁設計與制作、互聯網軟件應用與開發、電子商務案例分析、綜合作業
本科
兩年
英語(二)、數量方法(二)、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現代物流、互聯網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業管理、商法(二)
信息技術
教育
本科
兩年
英語(二)、物理(工)、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究
計算機
及應用
專科
兩年
大學語文、高等數學、英語(一)、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計(一)、操作系統概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術
本科
兩年
英語(二)、高等數學、物理(工)、離散數學、操作系統、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統結構、計算機網絡與通信
電子政務
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兩年
行政管理學、公文寫作與處理、公共事業管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統、計算機應用技術
本科
兩年
層次
學制
主要課程
音樂教育
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兩年
大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業論文
經濟法
專科
兩年
大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理
本科
兩年
英語(二)、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學(輔修)
市場營銷 ???兩年 政治經濟學(財經類)、高等數學(一)、基礎會計學、經濟法概論(財經類)、大學語文(專)、國民經濟統計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業管理概論、公共關系學、廣告學(一)、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎(含實踐)
本科 兩年 英語(二)、高等數學(二)、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業會計學、國際市場營銷學、管理系統中計算機應用(含實踐)
公共關系 本科 兩年 人際關系學、公共關系口才、現代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業文化、創新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理(一)、現代資源管理(一)、廣告運作策略
行政管理 ???兩年 大學語文(專)、政治學概論、法學概論、現代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理(一)、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎(含實踐)
本科 兩年 英語(二)、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法(一)、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業管理概論
漢語言
文學
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兩年
文學概論、中國現代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選(一、二)、外國文學作品選、現代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學、中國現代文學史、中國古代文學史(一、二)、外國文學史、語言學概論、英語(二)、兩門選修課、畢業論文
涉外秘書學
專科
兩年
英語(一)、大學語文(專)、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、
本科
兩年
英語(二)、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通(實踐環節)畢業論文等
英語翻譯
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兩年
英語寫作基礎、綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語(日 / 法)、高級英語、英美文學選讀、畢業論文
日語
???/p>
兩年
基礎日語(一二)、日語語法、日本國概況、日語閱讀(一二)、經貿日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語(一二)、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語(英/法)、現代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業論文
英語
專科
兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一二)、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力,口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外(日語)等
外貿英語
???/p>
兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外(日語)等
公共事業
管理
???/p>
兩年
計算機應用基礎、公共事業管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎(實踐)等
本科
兩年
英語(二)、公共管理學、公共政策、公共事業管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理(一)、管理信息系統、畢業論文等
工商企業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統計概論、企業管理概論、生產與作業管理、市場營銷學、中國稅制、企業會計學、人力資源管理、企業經濟法(輔修)、民法學(輔修);
本科
兩年
英語(二)、高等數學、管理系統中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業經營戰略、組織行為學、質量原理、企業管理咨詢、合同法(輔修)、行政法學(輔修)。
國際貿易
專科
兩年
高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等
本科
兩年
國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等
金融管理
???/p>
兩年
證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業銀行業務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等
本科
兩年
管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語(二)、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等
會計(電算化)
???/p>
兩年
英語(一)、大學語文、高等數學(一)、基礎會計學、國民經濟統計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論(財經類)
本科
兩年
高等數學(二)、、英語(二)、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析(一)、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統。加考課程:會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學(財經類)
人力資源
管理
???/p>
兩年
管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業勞動工資管理、勞動就業論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等
本科
兩年
企業戰略管理、人力資源戰略與規劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發管理理論與策略、管理信息系統等
文化事業
管理
???/p>
兩年
英語(一)、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機
文化產業
本科
兩年
英語(二)、中國文化導論、文化產業與管理、文化產業創意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易
經濟信息
管理
專科
兩年
高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等
本科
兩年
英語(二)、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統計、經濟預測方法。
游戲軟件
開發技術
???/p>
兩年
英語(一)、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發基礎、市場營銷、動畫設計基礎等
本科
兩年
英語(二)、游戲創意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等
電子商務
???/p>
兩年
電子商務英語、經濟學(二)、計算機與網絡技術基礎、市場營銷(三)、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務(三)、電子商務概論、商務交流(二)、網頁設計與制作、互聯網軟件應用與開發、電子商務案例分析、綜合作業
本科
兩年
英語(二)、數量方法(二)、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現代物流、互聯網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業管理、商法(二)
信息技術
教育
本科
兩年
英語(二)、物理(工)、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究
計算機
及應用
專科
兩年
大學語文、高等數學、英語(一)、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計(一)、操作系統概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術
本科
兩年
英語(二)、高等數學、物理(工)、離散數學、操作系統、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統結構、計算機網絡與通信
電子政務
???/p>
兩年
行政管理學、公文寫作與處理、公共事業管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統、計算機應用技術
本科
兩年