導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇燃氣安全管理工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關鍵詞：燃氣；燃氣安全管理； 探討；

Key words:Gas; gas safety management; study；

中圖分類號：F470.22 文獻標識碼：A

所謂燃氣安全管理，就是通過一系列的措施、辦法和手段，維持企業的安全狀態，最大限度地控制、減少甚至杜絕各類事故的發生。保障人民的生命安全和國家財產不受損失，促進燃氣企業生產經營工作順利進行。從而達到安全生產的目標。作為一名燃氣企業的安全管理人員，結合云浮市燃氣安全運行多年來的管理經驗，談幾點認識。

1.對燃氣安全管理的幾點認識

1.1 加強燃氣安全宣傳、教育和培訓，不斷提高職工的安全意識

職工安全意識低，對危險缺乏認識，則表現為操作中冒險、蠻干，拿生命當兒戲，工作中易產生麻痹、僥幸心理。為此，對職工進行安全教育、宣傳和培訓，至關重要，讓每個職工樹立安全第一的思想，提高職工的安全意識。

對新職工的安全教育：執行三級安全教育，即廠級、車間級、班組級三級。廠級教育培訓的內容主要是：安全主產基本知識；本單位安全生產管理制度；勞動紀律；作業場所和工作崗位存在危險因素、防護措施及事故應急措施；有關的事故案例等。車間級教育培訓的內容：本車間安全生產狀況和規章制度；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。班組級教育包括：崗位安全操作規程；生產設備、安全裝置、勞動防護用品的正確使用方法；事故案例等。無論哪一級培訓，都應嚴格要求，并按相應的學時認真完成，一般來講，新職工安全教育培訓時間不得少于40學時，危險性較大的崗位，教育培訓時間不得少于72h，經考核合格，職工才能上崗作業。

對于一線的操作人員，安全教育的形式以班前會、班中安全座談會、安全生產業務培訓班、技能比武的形式進行。

對燃氣特殊崗位作業人員的教育培訓：除了對其進行經常性的安全教育外，還應對特殊崗位作業人員嚴格要求，并建立特殊崗位作業人員檔案，對特殊崗位作業人員嚴格管理。上崗操作前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育，增強其安全意識。同時要求無證的人員一律不允許上崗進行特殊崗位作業操作。

1.2燃氣安全管理要以人為本

在燃氣安全管理系統中，人是管理的主體，人的素質占主導地位，人的行為貫穿生產過程的每一個環節，為此，在燃氣安全管理過程中，每個燃氣企業要重視人，關心人，以人為本，以此推動燃氣安全管理的改善和提高。

1.3重視激勵作用

職工工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并給予滿足，從而刺激職工的工作熱情，激發職工的創造力，因此，在燃氣企業安全管理中加入多種激勵機制如：年終評選安全生產先進工作者，安全生產先進個人或集體，或對工作突出的職工增加工資的辦法等，不僅要有榮譽上的獎勵，也要有物質上的獎勵，在選取先進時，管理者和基層職工都要有代表，尤其是基層更應優先考慮，使職工能真正感受到自己在單位的位置，增強職工的榮譽感，充分發揮其積極性、主動性和創造性。

1.4認真落實燃氣安全管理責任制

燃氣安全管理責任制是搞好燃氣安全管理工作的重要組織措施，安全責任制落實好，安全狀況就好，反之安全狀況就差，為了能夠落實好燃氣安全管理責任制，就要分清責權利，否則，責任制很難落實。

1.5必須嚴格執行規章制度以制度管人

認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，認真落實安全責任制，建立完善的安全管理網絡，上至燃氣企業主要負責人，下至燃氣儲配站站長，要層層抓、層層管，把責任落實到人。安全生產關系到企業全員、全層次、全過程的大事，要把安全管理制度固定下來，增強各級管理人員的責任心，使安全管理橫向到邊，縱向到底，責任明確，協調配合，集中體現“嚴、細、實”，杜絕走過場現象，努力把安全工作落到實處。

2.結語

安全管理需要全員共同參與，為了形成“安全工作，人人有責”的局面，管理者和群眾要互相結合，不僅要發揮安全管理人員的骨干作用，還要全員共同參加，調動職工的積極性。

總之，燃氣安全管理是單位的頭等大事，燃氣安全管理者要認真做好安全管理工作，并本著安全第一，預防為主的方針，認真抓好制度的教育和落實，教育員工規范自己的行為，使廣大員工按規章制度和操作規程運作，提高自我保護的能力，實現由“要我安全”向“我要安全”的轉變。按照系統化、科學化的管理，千方百計預防事故的發生，為燃氣企業建設保駕護航。

參考文獻

[1] 胡衛國.規范管理保障燃氣安全， -城鄉建設.2008：(10).

篇2

燃氣管網作為城市發展建設中無法缺少的一個公共設施，集使用時間長、危險性、開發性以及隱蔽性等特點于一身，其埋設地點主要集中在城市的各個街道巷弄中[1]。而現階段的燃氣管網施工狀態有各種各樣的特質，例如環境條件不穩定、施工范圍人流量大、施工內容繁復、施工范圍廣等。燃氣管網的施工安全是促進燃氣企業發展，提高燃氣企業安全生產水平與能力的關鍵因素，隨著燃氣企業的不斷發展，燃氣管網的施工安全所發揮的重要作用日益增加。

1.燃氣管網施工作業中的安全問題

1.1未建立健全的安全制度與管理體系

燃氣管網項目管理組未根據施工安全需要，為施工現場制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關制度，使燃氣管網的施工作業缺乏安全運行的依托。

1.2施工安全管理項目的經費不足

極少數建設單位為了減少項目的成本，將安全管理項目的經費大幅度壓縮，使安全管理項目由于建設經費不足，而無法保證現場的施工安全。

1.3工程管理人員以及施工人員安全意識淡薄

燃氣管網工程項目的施工人員以及管理人員未正確認識安全施工的重要性，部分管理人員忽視對施工人員的安全施工培訓工作，從而導致施工人員也不重視安全施工的防護措施等，全憑自身經驗施工，加大燃氣管網的施工危險。

1.4施工人員未掌握最新的施工環境，做出錯誤決定

搶修工程、帶氣作業等工程項目開展前，施工人員未對施工環境現狀進行充分了解，例如安全關鍵環節、安全防范與保護措施、交叉作業區域、施工要點等，導致施工時做了錯誤決定，導致安全事故的發生。

1.5施工現場監督工作不到位

現場安全監督人員未根據施工要求，對正在進行施工作業的環節進行嚴格監督或擅離崗位，導致施工現場的監督工作形同虛設，起不到監督的作用，使施工人員無視各項管理制度，施工時不根據安全施工制度進行作業，引發安全事故。

1.6安全檢查工作不全面

部分燃氣企業將安全施工環境的建設重心放在管理工作以及監督工作，忽視了對施工設備、施工環境、施工技術以及施工人員等方面的檢查工作，并且安全檢查方式過于單一，使檢查工作的效果停滯不前，不能發現一些難以發現的安全問題，時間一長，這些未檢查出的問題則逐步演變成大問題，釀成重大安全事故。此外，未嚴格落實安全檢查獎懲制度，使安全檢查工作顯得可有可無，與展開檢查工作的本意不相符。

2.燃氣管網施工作業安全管理

2.1完善安全施工的管理制度以及管理體系

以保證施工安全為前提，以燃氣行業標準、國家的法律法規作為參考依據，為燃氣管網項目的施工現場制定日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關制度[2]，并不斷完善，為項目的安全操作提供保障。同時，建立安全管理小組，監督施工人員的工作，及時掌握施工中的不安全因素，并及時解決，保障燃氣管網施工作業的安全。

2.2重視項目的施工安全管理工作，加大資金投入

合理分配施工成本，刪減不必要的資金投入，重視施工安全的管理工作，保證安全管理工作的資金充足，嚴格做好施工安全設施的建設，減少項目施工的不安全因素。

2.3提高施工項目相關人員的綜合素質

（一）管理人員：施工安全管理人員熟悉各項安全管理制度，并掌握相應施工現場的各個事故易發環節，制定相應的應急措施，不斷強化自身的安全管理意識以及能力。

（二）施工人員：項目實施前，領導各施工人員學習各項安全管理制度，通過以往的事故案例使施工人員明白燃氣管網實現施工安全的重要性，樹立安全施工的意識，杜絕憑經驗辦事的錯誤思想，以達到安全教育的目的。此外，結合施工現場的事故易發環節，教育施工人員各項突發事件的應急處理方法，并定期開展應急演練，幫助施工人員熟練應急措施，提高施工人員的應急能力。

2.4全面掌握施工作業的詳細過程

抓好現場施工的各個環節，各項工程（搶修工程、帶氣作業等）開展前須針對安全協調以及現有施工技術召開工程準備會議。根據工程現有施工的要點，采用書面記錄形式，結合現場施工環境，向施工人員交代相關的安全問題，例如安全關鍵環節、安全防范與保護措施、交叉作業區域、施工要點等，使施工人員對現場的潛在危險與預防措施充分了解，避免施工人員因不了解現場環境而做出違章指揮的事情。

2.5做好施工現場的安全監督

施工現場須設有標準消防設施以及防護用具，嚴格要求現場施工人員穿戴完整勞動保護用品，現場施工各個環節設專門監管人員對現場作業進行監護，務必做到何處在進行施工作業則何處有監管人員。工程安全管理加強對施工現場的監督考核，以《危險作業施工現場檢查表》作為考核標準[3]，深入到每一個環節，及時發現現場的安全隱患并消除，分析安全隱患的產生原因，制定相應的預防對策，不斷完善安全管理內容。

2.6開展安全檢查

篇3

隨著我國社會主義商品經濟的發展，特別是液化石油氣市場的天然氣行業擁有巨大的變化，價格改革，商業表格，供應競爭，促進天然氣行業的增長，也帶來了一些問題和事故的發生，對社會公共安全，人民生命和財產安全，保護環境，帶來更大的影響和危害。特別是燃氣企業“以包代管”，忽視技術，放松管理，人員無證，資格審查不力，設備老化，保養和維修廣泛追求經濟效率，減少安全投入，安全狹隘地理解成內部事務，忽略用戶管理，以上級的檢查替代了的管理，作為一個獨立的工作和技術，管理失職是一件非?？膳碌氖虑?。這種現象反映了安全工作的性質和特點。

一、安全工作的性質

安全工作不是一個獨立的工作。這是在執行的安全的籌備設計過程和結果的技術工作，需要科學的管理和人員素質。安全是所有企業的管理和技術工作的綜合效應，是企業生存的過程中，一個動態狀態。為了安全而抓安全，因為沒有一個獨立的安全工作，而是為了確保企業的管理標準，技術過硬的條件良好的生產環境?？梢?，安全是企業在嚴格的管理，技術，穩健經營，保持安全操作動態。因此，安全管理的目的是保證企業保持無事故運行。為了使目標實現。還必須有嚴格的管理，技術條件缺一不可。 （技術設備還體現在新技術，新設備，新材料的應用，以改進和完善的技術設備）和執行人員素質的基本因素。

二，安全工作的指導思想

燃氣安全管理指導方針：預防，安全第一。消除火災隱患，防范勝于救災，責任重于泰山，明確提出預防火災的指導思想。強化責任，以確保無事故的連續性。因此，企業安全工作的指導思想應注明，以確保沒有意外的概念來進行業務活動的管理，技術工作，對現有的和潛在的薄弱環節，監督和落實整改，以嚴格的管理，提高技術，實現企業安全整體效果，保持無事故運行動態。這就是安全生產工作。

三、安全管理的范圍

只要有連接和密封，漏氣是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要發生燃氣事故，必須具備條件，除了不可抗拒的事件。能引發燃氣火災的條件只有兩個：漏氣和明火。而且漏氣要達到濃度極限范圍內。能造成泄漏也與設備狀況、工藝過程、操作水平、維護保養等有關，更與管理有關。因此，燃氣企業安全工作首當其沖的核心任務是對密封的管理，或者說，實現無泄漏。要做好對所有密封點不發生泄漏（準確的講，控制發生危險泄漏量）的管理，應做好以下工作：

1）、對會發生泄漏的部位和條件心中有數

由于工作人員負責的區域，燃氣設施和設備的氣體會有泄漏的可能，他們的日常工作保持的所有時間待命的概念。在哪里，為什么，如何造成的泄漏，泄漏的時間錯過了很多，漏怎么辦，都是通常考慮的問題。從內部的角度來看，除了所有的腐蝕，滲漏和密封都是造成滲漏的原因。因此，在這些領域中，密封，材料，安裝，維護，監控的時這一系列問題都需要關注。此外，我們怎么能知道泄漏的時候，用什么樣的方法，對不同類型的密封什么不同的方法來治療，會做所有的工作，不會做的，一定要提前準備好。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一項工作，要有一套制度來規范行為。這些制度要有章法，有操作性，不能簡單從事，敷衍塞責。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但達不到事故狀態的泄漏量是完全能夠控制的。那么，泄漏多少構成威脅怎么定量分析，對于泄漏量危險性的判定可以這樣表達，每小時泄漏量為若干克，經過一段時間在相當體積內可達到最低爆炸極限。

4）廠（站）外部管道的管理

外單位的施工造成燃氣管道、設施損壞、管道點腐蝕、地下井室的泄漏與其他地下設施連通是管理的重點。加強管網巡查、對重點地段的監控、對違章行為的制止等三項工作的切實到位是有效的手段。

5）用戶的安全管理

燃氣企業與用戶的關系，通過規范服務特別是通過給予用戶安全、穩定、可靠、便利的用氣服務來維系、鞏固、發展。用戶的安全管理，基于燃氣的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。

四、安全管理的責任

安全是一個動態的狀態，是現在所有的管理體系運行良好的效果。所以也是企業的整體素質的表現，按照企業的管理理論，管理責任的在頂部而不是第一線的執行者。為了實現安全目標，關鍵是如何貫徹所有的企業制度，履行的責任和義務。

從管理理論，質量管理責不容失職，管理章系統監控，操作地圖熟記于心。安全隱患問題，實際上是管理目標，管理職能，管理水平，管理水平，管理技術實施問題。很顯然，這是高峰期的責任。安全管理是管理，技術人員三者的結合，燃氣企業高層決策者成為負責任的首要角色，必須做好工作的管理和監督。

五、安全工作的核心基礎建設

預案是針對可能發生事故的所有因素的對策和管理工藝過程的規定。是對管理要素的針對性細分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發生火情的處置措施。制訂預案通常采用“故障樹”方法。

特別要強調預案的可操作性和科學性。從全面環節而不僅僅是火災火險，從所有程序而不僅僅一個部門。它是企業管理和技術工作的細化到防止事故這一具體范圍內的系統工程。

六、安全管理的主要工作方法

一）管理方法的要害是抓關鍵環節

既然安全是動態狀態，就有時間空間的發展變化過程。在不同的階段，會有不同的有影響力的事件成為當時工作的關鍵環節。這些環節都不是孤立的，牽涉一系列鏈節，任何一個鏈節不完好，就不能保證企業無事故。因此，抓住關鍵環節，可牽一發而動全身，較系統地解決問題。

二）管理應是閉環

信息的、要有一個嚴謹的程序保證；信息的處理要有一個嚴肅的過程；信息的反饋要有一個嚴格的控制，這三個方面在“P、d、C、a”循環中操作。保證在管理活動中得到真實，可靠，及時的管理信息，使安全工作始終保持受控狀態。

三）管理人員的心理素質

雖然責任在最高峰，但企業全系統要履行崗位職責和義務。每一個管理人員在安全管理中的心理素質對此項工作有直接意義。

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石油天然氣可謂是工業的血液，也是保證社會正常運轉的必要因素，其重要性不言而喻，而石油天然氣生產的安全就顯得尤為重要了，加強對石油天然氣站場的管理勢在必行。保證其生產的安全不僅可以確保企業的正常運轉，也是保證社會有序發展，國家長治久安的必然之舉。

1.石油天然氣站場安全管理工作的重要性。

石油天然氣站場發生安全事故的重要因素主要人的不安全行為和資源的不安全狀態。石油天然氣站場在工作的過程中，存在大量的天然氣、原油及烴類等火災危險性等級較高的物質，具有易爆易燃等特性，如果人工操作失誤、設備出現故障和控制失靈等就很容易造成泄漏，極有可能造成爆炸、設備損壞以及大型火災等事故。因此，石油天然氣站場的安全管理工作顯得尤為重要。

2.石油天然氣站場安全管理工作存在的問題

石油天然氣是一個高危行業，具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等特點，在生產過程中容易發生火災、爆炸事故等，雖然人們已經意識到其安全管理的重要性，但在實際操作中還是存在一些問題的。

2.1安全管理制度缺乏規范化

目前我國石油天然氣站場的安全管理制度方面，雖然生產企業制定了相應的規章制度，也確定了違反后的處罰標準，但存在處罰力度不夠的情況，石油天然氣站場的重要性無論對于國家還是對于人們生活，其重要性不需要多說，而作為其生產企業的工作人員，更應該提高安全意識，提高自身素質，確保安全生產，而一旦有人因為不按操作流程工作造成的危險甚至事故一定要嚴肅處理，造成嚴重后果的要予以開除，石油天然氣站場的工作人員必須要有高度的責任心和使命感，對于素質有待提高的工作人員一定要嚴肅處理，因此，石油天然氣站場要加強安全管理制度的處罰力度，給予所有人員包括相關負責人以警示。石油天然氣站場中由于生產現場是生產因素的集中點，也是事故發生頻率最高的地點，控制人的不安全行為和物的不安全狀態是安全管理控制的要點，也是預防和避免出現事故，保證生產處于最佳狀態的關鍵所在，因此，建立健全生產基層的安全管理制度是石油天然氣站場安全管理工作中不可或缺的環節。

2.2安全規劃缺乏科學化

對于石油天然氣站場而言，安全規劃應該與企業的發展戰略是同等高度的。石油天然氣站場是一個高風險的行業，雖然高風險的行業一定伴隨著高利潤，但一旦出現事故，其損失和起收益是完全不成正比的，因此，安全管理工作是石油天然氣站場工作中的重中之重。在生產過程中會有很多意想不到的傷害，如果不能有效控制就可能釀成重大事故，石油天然氣站場工作一旦發生事故，其損失是不可估量的，對于我國經濟建設影響是非常巨大的。

2.3安全培訓缺乏廣泛化

對安全方面的培訓應該是石油天然氣生產企業的努力方向，安全培訓是安全管理過程中不可或缺的基礎工作，只有做好培訓工作，員工在實際操作中才能夠得心應手，將安全事故的發生率降到最低。而對于相關負責人來講，只有通過不斷的學習和創新，才能轉變思想意識，樹立新的管理理念。石油天然氣站場想要把安全管理工作做好，就必須建立安全管理體系，獲得相應的能力，而這種能力的獲得只有通過不斷的學習和培訓才能取得，絕不可能是一蹴而就的。從目前我國石油天然氣站場的建設來看，相關企業還沒有將安全培訓工作充分重視起來，一些企業沒有做到有計劃、有步驟地對企業不同層次的員工進行培訓，這就造成了企業相關負責人安全意識不夠，員工的實際操作不夠規范，員工對安全工作的認識還沒有達到理想效果，不能很好地貫徹安全管理體系的要求，從而使石油天然氣站場的生產活動存在安全隱患。

3.石油天然氣站場安全管理措施

3.1強化員工的安全管理

重視人員的安全管理工作首先就要明確責任，將責任落實到每個人身上，尤其是生產第一線的負責人，提高其安全生產的意識，從而促進安全管理工作的順利進行。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組成部分，根據以往經驗證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之則較差。為了切實貫徹落實好安全生產責任制度，要加強對工作人員的培訓，制定安全生產責任條例，逐級逐層地落實工作，將安全生產責任落實到每個員工身上。另外，還要加強對員工的安全培訓，從思想意識到實際操作，使員工認識到自己所肩負的責任，提高員工的使命感和社會責任感。提高員工素質是安全生產的關鍵，也是石油天然氣站場長遠發展的根本，切實提高培訓內容的針對性和培訓對象的層次性，是提高石油天然氣站場安全管理工作的切實保障，使廣大員工將安全生產放在第一位。

3.2重視設備安全檢查管理

設備安全是非常重要的，如果設備出現故障發生原油和天然氣泄漏，不僅是對資源的浪費，如果引發火災或者爆炸，其后果是不堪設想的，因此，要及時加強對設備的管理和維護，確保所有設備正常運行。要加強日常的檢查工作，發現問題及時處理，在檢查過程中要嚴肅檢查態度，切不可應付了事，要做到對設備運轉的每一個環節都認真檢查維護，確保沒有遺漏。一是重點查設備的安全防護裝置是否良好，防止因設備安全防護裝置的缺陷造成人身傷害事故。檢查防護罩、保險裝置、聯鎖裝置、指示報警裝置等是否齊全、靈敏有效，地（接零）是否完好。二是重點查設備、設施、工具、附件是否有缺陷，防止發生人身、設備安全事故。檢查制動裝置是否有效，安全間距是否合乎要求，機械強度、電氣線路是否老化、破損、起重吊具與繩索是否符合安全規范要求，設備是否帶病運轉和超負荷運轉；三是重點查易燃易爆物品和劇毒物品的貯存、發放和使用情況是否嚴格執行制度，通風、照明、防火等是否符合安全要求，防止作業時發生事故；四是重點查生產作業場所和施工現場存在的不安全因素，防止不良環境造成安全事故。檢查生產作業場所和施工現場有無安全出口，登高扶梯、平臺是否符合安全標準，產品堆放、工具擺放、設備安全距離、操作者安全活動范圍、電氣線路走向和距離是否符合安全要求，危險區域是否有護欄和明顯標志等。

4.結語

安全生產是企業的頭等大事。安全生產管理者圍繞安全生產的主題可做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下安全隱患，如何將安全管理工作進行得合理、可靠，使企業在安全管理的軌道上正常運行，值得企業管理者們深入研究和探討。

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伴隨國內城市的快速發展，社區居民對燃氣使用量越來越大，并已逐漸成為城市居民生活的重要資源。如何保證城市燃氣工程質量，降低工程施工中的安全隱患，也已成為當前社會關注的問題。所以在施工過程中，應將影響施工安全和質量相關因素進行排查，并采取相應措施進行防范，最終保證燃氣工程的社會效益及使用安全。

1燃氣工程管理過程中存在的問題

1．1相關安全制度不完善

目前來講，國內燃氣工程相應安全管理制度較國外相比還比較落后，尤其在諸多燃氣工程細節上為給予明確規范。在實際施工現場中，相關施工單位對燃氣施工的安全環節相對輕視，安全管理工作重視不足，最終導致安全事故的發生。即使某些燃氣施工單位有完善的安全管理體系，在制度落實上也存在缺陷和不足，燃氣施工管理者對自身管理職責認識不足，也是相應安全管理及考核制度無法落實的原因。

1．2員工缺乏安全培訓

燃氣工程安全管理工作需要全體員工安全意識的到位，然而當前諸多燃氣單位為降低施工總成本，在工程管理上未設置專職安全管理人員或其它部門兼職，安全管理培訓不能實現定期為施工人員進行安全培訓，造成施工過程中安全管理工作無法實施或實施困難，不利于安全工作的順利開展。

1．3燃氣施工過程用電行為不規范

燃氣施工工程現場，在施工用電方面有著嚴格的規范和限制，比如燃氣施工三級配電和二級保護上都有嚴格的規定要求，但在實際燃氣施工中部分燃氣單位在電箱安裝及漏電保護上未能安裝實際要求進行設置，電箱內部線路也多存在混亂問題，很容易出現安全隱患，尤其是隔離開關保護措施如出現問題，就很可能造成一系列安全事故。

1．4安全監督及現場施工規范存在漏洞

燃氣工程施工作業現場多為戶外作業，必要時還會采用吊車、叉車等特種作業車。如沒有相應的安全防護措施保護或遇到大風、雨雪天氣，施工人員安全就很容易受到威脅。對此施工單位在進行高空作業時，應采取相應安全防護措施，施工人員也應佩戴安全帽和相應安全防護裝具，確保有效降低安全事故的發生幾率。

2燃氣施工工程安全質量的相應措施和方法

2．1積極規劃施工前安全管理工作

設計燃氣工程施工前期的安全管理工作有許多方面，其中施工前期的準備以及技術管理工作在整個施工過程中十分關鍵。在燃氣工程開始前，應先明確施工目的以及施工要求，并結合燃氣工程實際情況做好施工技術、管理等相應的人員分配工作。并且委派專業人員對工程周邊環境進行勘探，仔細分析周邊環境及燃氣管線鋪設，以對周邊環境影響降至最低為前提，選擇最佳施工路線。在施工設計環節上，應加強對工程管理工作的控制和重視，對存在的施工隱患進行排查分析，并制定方法進行預防。人員管理方面積極加強技術管理人員安全素質，提升安全管理水平。作為現場施工工作人員，應在燃氣施工過程中，定期組織施工、技術人員進行有關圖紙、施工技術、流程等方面的溝通，確保燃氣工程能夠按照圖紙及相關要求進行。現場管理人員也應及時對涉及施工質量、安全的文件進行存檔保存，方便今后工程查詢。

2．2施工過程中的質量管理措施

城市燃氣施工中的質量控制，是社區居民安全使用燃氣的基礎。也是杜絕安全事故的保證。作為施工企業應以燃氣施工工程質量標準為前提，嚴格按照相關標準進行施工。在施工過程中，除堅決執行科學施工方案外，管理人員也應依照規定對工程質量進行監督和控制，同時確保全體施工人員對燃氣工程質量有足夠重視，完善相關崗位責任機制，將工程質量與工人績效進行掛鉤，讓工作人員真正重視施工質量。

2．3采取有效的城市燃氣工程施工安全技術方法方法有:

①高空作業安全管理措施。在城市燃氣工程進行施工建設時，經常會遇到燃氣立管敷設在外墻的情況。這時就要進行高空作業。在進行工程高空作業的候時，要對所有的安全措施進行復查，對燃氣工程高空作業的施工人員進行身體機能方面的體檢。同時，進行燃氣工程高空作業的人員必須具有專業的燃氣施工技能并持證上崗;②預防墜落物品的安全管理措施。在城市燃氣工程施工過程中，無可避免的會遇到強對流等不利天氣條件。當出現這種天氣的時候，建筑工程上層的物品將會非常容易發生墜落，造成人員傷亡，對此，為防止墜落造成損害現象的發生，在進入現場施工時，不論是項目經理，還是普通的建設施工人員，都必須采取安全措施。

2．4加強城市燃氣工程技術管理

燃氣工程項目施工方案的確定，首先應以科學、合理為前提，以實現施工目的為主要目標，其施工過程更要技術可行，經濟合理。對此，作為技術方案的制定者，應及時了解施工原材料價格走向，在原材料采購上作為質量不變，價格最低。燃氣工程技術管理工作中，進行技術討論和抽樣檢查質量的制度是非常有效和必要的。還要對施工所用材料進行不定期的隨機檢查，從而避免因為使用不合格產品而使工程質量下降。如果在施工過程中出現問題，就需要召集各方技術人員協同研討，來制訂排除方案。從上述內容中也可以看出，目前城市燃氣工程施工中施工質量控制以及施工安全管理都是非常重要的工作。

3總結

綜上，城市燃氣工程施工管理過程中，對施工內容及采用何種施工技術非常關鍵，對施工設計方案有效優化，相關管理制度不斷完善和健全，并將其嚴格落實。同時，通過各種監督、培訓以及績效等手段，將提升施工技術人員的安全以及管理素質。將安全意識貫穿于整個施工過程中，讓每一位工作人員都能夠樹立安全意識，確保工程的施工質量。

參考文獻

［1］齊雙林，王海生，劉建林，等．淺談城市燃氣工程現場施工管理［J］．中國新技術新產品，2012(4):71－78．

［2］周崇才，劉繼業，閆國棟，等．淺析城市燃氣工程的施工管理［J］．科技資訊導刊，2012(32):127－128．

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中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

1、燃氣的優越性

燃氣是一種優質的能源，其種類很多，作為居民生活、工業企業生產和商業服務所需原料，利用十分廣泛。人工燃氣由于資源條件和環境保護的原因，作為城鎮燃氣的主氣源已逐漸被替換；工業余氣由于收集、加工工藝較為復雜，且供氣規模往往受到限制；而沼氣供氣規模較小，主要應用于農村及偏遠地區。目前在我國，城鎮燃氣正過渡到以天然氣和液化石油氣為主要氣源。由于受篇幅的限制，以下僅以天然氣為例加以論述。

天然氣主要用于城市燃氣、工業燃料、天然氣發電和天然氣化工等4個領域。天然氣優點有：①綠色環保。天然氣是一種潔凈環保的優質能源，幾乎不含硫、粉塵和其它有害物質，燃燒時產生CO2少于其它化石燃料，造成溫室效應較低，因而能從根本上改善環境質量；②經濟實惠。天然氣與人工煤氣相比，同比熱值價格相當，并且天然氣清潔干凈，能延長灶具的使用壽命，也有利于用戶減少維修費用的支出。天然氣是潔凈燃氣，供應穩定，能夠改善空氣質量，因而能為該地區經濟發展提供新的動力，帶動經濟繁榮及改善環境；③安全可靠。天然氣無毒、易散發，比重輕于空氣，不宜積聚成爆炸性氣體，是較為安全的燃氣；④改善生活。隨著家庭使用安全、可靠的天然氣，將會極大改善家居環境，提高生活質量。

2、燃氣企業安全管理存在的問題

當前，我國燃氣行業安全管理主要存在以下六點問題：（1）在前期規劃設計方面：設計人員能力不足，設計的深度不夠，往往造成設計圖紙不能指導施工，設計存在一定的安全缺陷；（2）在施工管理方面：存在工程施工為趕進度而降低工程質量，尤其是燃氣施工完畢后其他管道的施工沒有考慮安全間距，留下安全隱患。也有一些施工隊伍掛靠有資質單位承攬工程，施工人員素質低，技術能力不過關，施工管理人員責任心不強，監管不到位，不能很好的控制施工的質量。施工資料在燃氣工程施工的同時不及時填寫相關的監理表項，出現燃氣工程完工后突擊施工資料；（3）在監理單位質量監控方面：在部分燃氣工程施工中監理單位形同虛設，由于燃氣工程利潤空間少，監理單位不重視，造成監理工作不到位，對現場的施工質量睜只眼閉只眼，只是在后期竣工資料上簽個字，敷衍了事，給工程后期的運行管理帶來不必要的麻煩；（4）在燃氣后期的安全運行管理方面：部分燃氣企業安全意識薄弱，領導不重視，員工安全培訓不到位，主要體現在安全責任狀流于形式，重效益而不重安全，簽完責任狀就了事，安全管理部門沒有監控安全生產責任制的落實情況，并沒有真正的抓安全落實管理，力度不夠，安全隱患依然存在。

3、燃氣企業全面的安全管理

3.1、加強組織領導、完善管理機構是前提

安全生產是每一個燃氣企業賴以生存、發展的基石，以歷年來發生的燃氣事故的分析看，原因是多種多樣的，有很大的偶然性，但一定程度上又具有必然性。燃氣安全管理工作目的就是要通過偶然性找出其中的必然性。不斷改進我們的安全管理和技術手段，以完善的制度、科學的管理方式、先進的技術手段，及時發現隱患，采取措施把事故消滅在萌芽狀態，或將事故造成的影響控制在最小程度。

要做好這項工作需要我們一絲不茍地做好每個環節的工作，把“零傷害、零損失、零事故”的安全管理目標貫穿于企業的安全管理之中，因此，必須加強組織領導、完善管理機構，成立公司安全管理委員會，建立公司、部門、班組的“三級”安全管理體系。

3.2、完善安全生產管理制度是基礎

在保障安全的前提下為市民提供優質、高效、穩定的燃氣，是燃氣企業安全生產管理工作的重要行為準則，為此，企業必須根據燃氣行業安全生產管理工作點多面廣、安全責任重的特點，進一步規范安全生產制度建設，加強安全生產的一系列政策措施的落實。

燃氣企業的燃氣管網、燃氣設施大多為國家重點監管的重大危險源，如天然氣門站、調壓計量站、高壓管線和中低壓城市管網等設施。因此，必須制定規范的安全技術操作規程，以規范員工行為，確保設備的安全運行。同時加強安全生產管理制度的落實。

3.3、落實安全生產管理責任是關鍵

有了具體的安全管理目標和相應的制度，建立切實可行的安全管理網絡，落實安全生產管理責任變成為不可缺少的環節，作為燃氣企業，為了實現安全管理目標，首先應該加強安全生產目標責任的管理，實行“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”，公司主要負責人為安全第一責任人，各部門經理為本部門安全生產第一責任人，以細化職責、強化責任入手。制定和完善公司各級管理人員、各級崗位的安全職責。做到職責明確，責任落實。二是簽訂安全目標責任書，由總經理與各分管經理、部門經理到崗位員工層層簽訂《安全工作目標責任書》，將安全工作目標逐級分解，層層落實。

3.4、強化安全管理監督職能是手段

企業的安全管理監督是安全生產管理工作的核心，是安全生產管理工作的重要手段。為了進一步規范公司的安全監督管理工作，有效地提高安全監督管理水平，必須對安全生產全面、全方位、全過程的監督管理。加強安委會的安全監察職能，建立健全安委會監管體系，各部門、各班組配備專（兼）職安全員，對公司的生產部門及各個生產崗位實行日常的安全監督，嚴格按照“目標”的要求，細化日常安全工作，定期召開安全生產例會，定期進行安全工作總結。

3.5、落實安全管理措施是保障

“安全第一，預防為主”，安全防范是安全管理的前提和基礎，完善安全管理措施，避免重大事故的發生，提高企業的抗風險能力，是企業安全管理工作的落腳點。為切實落實安全管理措施，提高安全管理水平，我們在安全生產管理的實際工作中，采取以下“五項”安全管理措施：一抓工程質量管理，燃氣工程安裝質量是燃氣企業安全生產的源頭，必須引起重視，以防后患。工程項目應實行招標，選擇技術過硬的施工隊伍，聘請工程監理人員進行施工現場質量監督，同時工程材料實行材料公開招標，保證工程安裝質量。二抓生產運營管理，對于巡線、設備管理和室內管線設備管理工作實行定人員、定時間、定路線、定內容、定程序、定標準地管理方法。三抓安全教育和培訓工作，對新進員工實行上崗前公司、部門、班組“三級”安全教育和培訓，考核合格后方可上崗。對特種人員操作證，必須取得國家認可的操作證書，做到特種作業人員持證上崗率達100%。通過加強安全教育和培訓、普及安全知識，增強安全意識，提高員工的安全技能和自我保護意識。四抓安全事故應急救援預案的培訓和演習制度，完善安全生產事故應急預案，建立起應急搶險管理體系。

總之，隨著社會的發展，管道燃氣在全國各地得到飛快的發展和普及，對促進人民群眾的生活水平提高、環境保護問題起到了巨大促進作用，但由于燃氣的易燃、易爆、有毒的特點，一旦發生泄漏引起事故都會造成很大的損失和影響。因此，燃氣經營企業作為高危行業，對安全要求十分嚴格，燃氣管道的安全運行管理工作也一直受到企業、各級政府和部門的高度重視。

參考文獻

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一、行業管理力度不斷加大

3、積極協助常德燃氣辦組織開展行業培訓工作。今年共組織開展了二項行業培訓工作：一是組織液化石油氣事故搶險預案培訓。為進一步建立和完善液化石油氣儲備站事故搶險預案，我辦按照常德燃氣辦要求于6月份組織全市各燃氣經營單位的5名法人代表參加了常德燃氣辦組織的液化石油氣搶險預案知識的培訓。培訓中，聘請了省燃氣行業安全管理方面的專家及專業人員進行授課和預案編制的講解，收到了較好的效果。目前，各燃氣經營單位基本都擁有了自己的具有可操作性的企業搶險預案。二是組織液化石油氣經營企業管理人員培訓。為進一步提高各液化石油氣企業的管理水平和業務素質，根據省、市有關文件規定，我辦組織全市各液化石油氣經營企業的10余名管理者和經營者于7月份參加了常德燃氣辦組織的任職資格培訓。通過培訓，使部份經營戶進行整合，提高了優質服務意識和安全意識，也有效遏制了鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現象。通過以上培訓，對提高我市的燃氣行業管理水平，保證安全生產和安全供氣起到了重要作用。

4、加強燃氣器具管理。在燃氣器具的管理工作中，我辦按照《湖南省燃氣管理條例》和湖南省建設《關于進一步加強管道燃氣燃燒器具氣源適配性目錄管理的通知》的規定，認真做好在我市銷售的燃氣器具產品的氣源適配性檢驗工作，截止11月，公示津市市管道天然氣燃燒器具氣源適配性目錄目錄二次。

5、加強鋼瓶管理。對液化石油氣儲配站的充裝進行監督，制止充裝使用超期未檢等不合格鋼瓶。監督檢查各液化石油氣儲配站按要求落實超期鋼瓶分批送檢工作，共完成檢驗超期鋼瓶1萬多只，超期鋼瓶檢驗工作基本得到落實。

6、行政許可工作基本落實。在行政許可事項的辦理過程中，我們嚴格執行辦理程序和辦理時限，認真進行資料審核和現場踏勘。在建設局的統一要求下，我辦將工作流程與建設局的工作流程銜接，嚴格落實“受理申請—燃氣辦現場勘察—簽署意見—局分管領導簽批”的工作程序。通過以上工作的開展，使我辦的行政許可事項辦理工作在時效和服務質量等方面都有了明顯提高。截止11月30日，我辦共受理行政許可申請15件，全部按照規定的時限予以辦結。

二、服務水平進一步提高

1、抓企業服務質量，加強宣傳教育。

2009年春節期間，為吸取其他城市用戶一氧化碳中毒造成生命財產損失的教訓，我辦要求管道燃氣公司以“確保燃氣供應”為主題，進一步宣傳了如何安全使用燃氣爐具和熱水器，防止因錯誤使用燃氣具而導致的一氧化碳中毒、火災、爆炸等事故。大力營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。各燃氣企業也采用上街區、進社區、辦專欄等形式，多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動，全年共進行了宣傳3次、發放了資料1萬多份。

2、加大執法力度，嚴厲打擊非法經營。

我市燃氣行業市場管理受地域影響。短斤缺兩、跨市、跨企業充裝等違規經營活動仍較頻繁，非法經營屢禁不止，在有關部門的大力支持下，我們采取了多種執法方式，不斷組織執法行動，全年出動執法檢查10多次，查獲違法經營8多起，暫扣氣瓶6多個，其中充裝過期鋼瓶3個，嚴厲地打擊了非法經營行為，使群眾投訴得到了很好的解決，有效地維護了燃氣企業和消費

者的合法權益，為穩定燃氣市場起了一定的作用。

4、認真處理群眾來信來訪工作。在處理群眾的來信來訪工作中，我們本著“群眾利益無小事”的主導思想，積極做好群眾來信來訪工作，在工作中做到熱情接

待，耐心解釋，認真核查，主動協調，妥善處理，切實提高服務質量和辦事效率。通過對件的及時辦理，不僅有效地解決了群眾反映的問題，化解了社會矛盾，促進了社會穩定，而且也樹立起了政府為民辦實事的形象，增強了群眾對政府的信任。

三、狠抓行風，優化服務。一是今年二月，由于長輸管線忠武線出現塌方，給我市燃氣行業供應帶來了很大困難，居民用氣隨時都有停供的危險。市委、市政府十分重視，在市政府、市建設局的親自指揮下，我辦幫助組織氣源，協調矛盾，經過日夜奮戰，終于戰勝了困難，保住了全市天然氣的正常供應，維護了安定和諧的穩定局面。二是為進一步提高行業形象、服務質量和工作效率，我辦加大行業管理力度，規范企業內部管理，加強行業監管，著力制度建設，加大檢查力度，拓寬交流渠道，牢固樹立燃氣管理的服務理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務意識淡薄、死管亂查、執法隨意的現象，把燃氣管理的各項工作置于燃氣發展的大局中去研究落實，為燃氣經營企業提供熱情優質服務，把燃氣經營企業和燃氣用戶滿意與否作為燃氣管理工作好壞的重要標準，寓燃氣管理于優質服務之中，全面發揮燃氣管理的職能作用，努力實現燃氣管理工作和企業發展的良性互動。

2012年工作計劃

一、工作思路

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的各項方針政策和有關會議精神，以燃氣安全生產為核心，以天然氣安全穩定供應為重點，堅持“服務與管理并重、重在管理”的方針，狠抓行業管理，堅持“兩高一優”即高起點、高標準、優服務的管理標準，健全檢查監督、考核評價、市場準入退出三個工作機制；著力實施天然氣利用規劃編制、汽車加氣站擴建、燃氣器具安全管理和燃氣企業信用評價四個突破；大力抓好法規建設、安全培訓、安全宣傳、行業信息化管理、應急救援隊伍建設等基礎性工作，創一流的管理績效和成果，樹立良好的管理形象，全面提升服務品質，推動燃氣管理工作再上新臺階，為和諧社會、平安津市建設和全市經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。

二、工作目標

2、完成綜合服務費征收額00元。確保征收率不低于50%。

三、工作措施

1、緊緊把握燃氣安全這一核心不動搖。燃氣行業是我市建設系統安全管理的重點行業。必須牢牢把握安全管理這一核心工作不動搖，以科學發展觀統領燃氣安全管理工作全局，緊緊圍繞這一核心開展工作，克服麻痹思想，牢固樹立安全責任重于泰山的意識，依法落實各項安全管理制度，層層落實安全管理責任，全面增強燃氣行業從業人員的安全意識和責任意識。各燃氣企業要提高依法加強安全管理的自覺性，立足于提前謀劃、盡早預防、及時部署抓好安全生產，切實履行法定職責，吸取近幾年來一些事故的教訓，從監管體制上、工作機制上、管理制度上找差距、找漏洞，不斷改進管理方法，完善管理制度，創新工作機制，提高安全管理工作水平。

2、全力抓好天然氣供應工作。天然氣供應是市委、市政府高度關注的工作，是建設局的工作重點，也是關系全市經濟社會協調發展全局的大事，必須下大力氣抓好。努力建立天然氣穩定供應的長效管理運行機制。一是要做好日常管理工作，積極出謀劃策，為領導當好參謀。二是落實省建設廳、常德燃氣辦的部署和要求，加快申報編制我市燃氣發展專業規劃，爭取早日做好規劃成果報批和實施工作；三是研究制定天然氣利用的有關政策，加強對天然氣供氣協議履行情況的監管，嚴格按簽訂的協議供用氣；四是要進一步加強天然氣市場的監管，健全經營許可制度，完善天然氣工程建設備案制度，加強天然氣工程建設、用戶發展和儲備站建設審查審批的管理；及時調度協調，科學確定天然氣市場的開發時序，根據氣源供應情況有計劃發展下游供氣用戶，實現天然氣的合理利用和穩定有序發展，逐步建立天然氣供應長效管理運行機制。

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摘要：近年來，我國燃氣事業取得了長足的發展。燃氣的普及應用為優化能源結構，改善環境質量，提高人民生活水平發揮了極其重要的作用。但是，隨著民用燃氣普及范圍越來越廣，每年因為燃氣泄漏引發的爆燃、火災、中毒事故越來越多，造成大量的人員傷亡以及財產損失，燃氣使用安全也逐漸受到人們的重視。2010 年以來，在油田系統社區多次發生由于居民天然氣泄漏和使用不當危及居民生命、房屋安全等事故，已引起管理層的高度重視。長慶龍鳳園社區作為企業主導型社區，是供長慶油田職工家屬純生活居住的一個大型社區，因此搞好社區燃氣安全管理，將是安全社區建設的一項重要內容。

關鍵詞 ：社區；燃氣管理；安全

1 社區燃氣管理面臨的主要現狀

1.1 燃氣從業監管人員的責任心和專業素質需要進一步加強管理和提升，這是搞好燃氣安全管理的關鍵所在。

1.2 個別居民家庭燃氣設備設施選擇不當，燃氣灶具、熱水器購置質量不達標，連接軟管不符合要求，長期使用且受高溫影響，存在連接軟管老化等現象。

1.3 龍鳳園社區居住群體主要為以一老一少群體為主，其中60歲以上的老年人7800 人，社區人口步入老齡化階段，他們普遍安全意識淡薄、安全知識缺乏，在居家安全方面容易引發燃氣安全事故。

1.4 針對居民家庭、居民住宅樓的燃氣泄漏應急預案、演練不多。

1.5 社區內現有7325 戶居民家庭中，只有1200 戶家庭安裝了燃氣泄漏報警器，安裝戶數占總數的16%，居民家庭天然氣報警儀監測與維護保養存在不到位現象。

1.6 燃氣管道，尤其是地埋管道，隨著使用年限延長，日漸老化、腐蝕，安全狀況無法確定；由于維護保養、地面施工等管理原因，容易造成超壓、破損、泄漏，引發著火、爆炸等事故。

2 龍鳳園社區燃氣管理的主要做法

2.1 加強組織領導，健全燃氣安全管理機制。我們高度重視燃氣安全管理工作，把燃氣使用作為龍鳳園社區的一項重點工作來抓。一是根據社區實際情況，先后完善了《事故隱患監督管理辦法》、《燃氣使用安全管理辦法》、《入戶安全檢查管理辦法》等規章制度，結合礦區事業部《入戶安全檢查規范》和《入戶檢查表》，使燃氣管理工作有章可循，有法可依，從而為社區的安全管理提供了強有力地組織保證。二是成立了龍鳳園社區天然氣維護服務班。在服務處主要領導的倡導下，2009 年我們首次成立了天然氣維護服務班組，制定燃氣管護職責，建立了居民參與，專業隊伍帶動的長效管理機制，為順利開展燃氣安全管理工作提供了組織保障和動力支撐。三是健全完善和天然氣公司的溝通管理機制。服務處生產安全部和天然氣公司保持全天候聯絡，保證信息暢通，并定期互動走訪，天然氣公司安排專業人員經常深入社區進行燃氣安全宣傳培訓，座談交流燃氣安全管理，解決燃氣安全使用疑難問題。

2.2 落實基礎管理，明確燃氣管理目標和工作重點。龍鳳園社區居住大多都是老年人，能否保證居民安全使用燃氣，關系到社區居民的安居樂業，關系到社區的穩定與和諧。第一物業服務部全員認識明確，根據社區燃氣管理狀況，及時明確燃氣工作重點，切實落實管理責任。一是完善天然氣系統的各項臺賬。對燃氣管網材質、管徑、走向、埋深等參數全面掌握，建立臺賬，并繪制燃氣管網流程圖，建立燃氣管網基礎資料。二是健全完善燃氣安全應急處置預案。根據服務處年度應急管理工作安排，我們定期組織燃氣泄漏應急預案演練，并建立24 小時應急處置報警電話，隨時受理居民的求助和咨詢，形成完整的應急處置、救援保障體系。三是入戶檢查形成制度。年初有計劃，年中有落實，年末有總結，落實有考核。四是明確燃氣維護工作職責。設備設施及入戶檢查分區域承包到人。我們對全部燃氣設施及7325 戶天然氣入戶檢查實行區域承包，做到每一處燃氣設施檢查、每一戶的檢查整改落實到人，徹底杜絕了安檢人員以往的等、靠、拖的思想。同時專人對同一個區域進行反復檢查，對住戶信息、設備情況也將了解的更為詳細透徹。五是完善天然氣標識，實現目視化管理。園區安裝天然氣標示樁512 個，明確標有天然氣管網走向及編號。入戶立管旁、調壓箱前安裝警示牌1389 個，提醒居民注意安全，努力實現天然氣管理使用安全。

2.3 細化各項措施，深入做好燃氣運行及日常管理工作。一是做好燃氣管線及設施的巡視和檢查。二是加強天然氣管線檢測評估工作。為提高燃氣管網運行的可靠性和安全性，我們實行天然氣管線定期檢測評估制度。三是做好燃氣安全促進工作落實。結合安全社區建設工作，我們大力實施居民家庭燃氣使用安全項目，根據社區老年人多，安全防范意識薄弱的特點，制作燃氣安全操作模型臺，定期組織老年人進行燃氣安全現場教學和模擬操作，加強安全社區教育的針對性。

2.4 強化過程控制，切實做好居民入戶安全檢查。我們認真按照以下燃氣安全檢點，認真做好居民入戶安全檢查的落實。

淤居民戶內天然氣總氣閥、氣表、自閉閥、三通、彎頭、燃氣軟管及各接頭處有無氣體泄露；于燃氣灶具是否使用專用的燃氣軟管，軟管是否老化或破損；盂燃氣熱水器（淋浴器）的安裝是否安全規范；榆是否還有在用直排式熱水器；虞燃氣管道是否被私自改動，有無銹蝕和重物搭掛。

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中圖分類號：TU996 文章編號：1009-2374（2016）29-0166-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.077

近年來，隨著社會生產力的發展，我國的能源結構也在不斷變化。安全、經濟、高效發展是社會發展的主流方向，燃氣作為一種清潔能源，將在社會發展中發揮其關鍵性的推動作用，其在能源結構中的地位也將不斷攀升。隨著城市燃氣的大力推廣使用，城市燃氣在提高人民生活品質的同時也伴隨著一定的安全隱患。隨著液化氣瓶在小餐飲業的大量使用，且由于燃氣使用不規范、安全管理不系統等原因，導致各種安全隱患普遍存在，燃氣事故不斷發生，給社會和人民生命財產安全造成了無法彌補的損失，因此小餐飲業的燃氣安全管理也越發引人深思。如何保證小餐飲業的燃氣使用安全，安全管理顯得尤為重要。

1 小餐飲業的特點

小餐飲普遍具有以下三個特點：一是從經營規模來看，大多是投資少、規模小、利潤低，布局和加工操作流程不規范，設施設備不完善、陳舊老化，安全隱患多；二是從地域分布來看，小餐飲點多、線長、面廣，大多達不到國家相關規定辦證要求的無證小餐飲集中于農貿市場周邊、住宅小區周邊、城鄉結合部和建筑工地周邊，監管難度大；三是從餐飲服務從業人員狀況來看，本地下崗職工、失地農民、外來務工人員占的比例較高，整體上從業人員安全意識、法制意識淡薄，經濟條件差，文化層次低，流動性大，規范管理難。

2 小餐飲業燃氣安全隱患

近期，全面各地小餐飲業燃氣安全事故頻發，給社會造成了不同程度的人員傷亡和財產損失，經過對此類事故認真研究分析及對燃氣行業相關法律、法規、規范等對照分析，認為小餐飲業燃氣安全隱患主要分以下三類：

2.1 燃氣設施設備不符合要求

一是大多數小餐飲業業主所使用的燃氣器具不符合相關規定，存在使用雜牌燃氣器具且在使用過程中不注意維護和保養；二是對于燃氣器具與氣瓶的連接管的使用存在連接管質量不合格或連接方式不符合規定；三是氣瓶上的減壓閥失靈后，使用者不能及時發現及更換；四是燃氣燃燒器具、氣瓶、連接管等達到使用年限后繼續違規使用等。

2.2 使用方法不規范

一是將氣瓶放在露天烈日下曝曬、雨淋及潮濕場所；二是用明火或熱水、蒸汽對液化氣瓶加熱；三是將氣瓶倒置或臥放使用；四是小餐飲業主私倒殘液；五是與其他火源同室使用；六是灶具每次使用完未關閉灶具開關和氣瓶減壓閥；七是燃氣使用時無人看管。

2.3 氣瓶布置不符合規定

一是氣瓶設置在通風不良的場所；二是氣瓶與燃具距離太近；三是對于存放50千克以上的氣瓶未單間存放且房間不符合消防要求；四是氣瓶周圍溫度太高；五是氣瓶布置位置不利于逃生。

此外，燃氣燃燒器具的使用環境也是小餐飲安全用氣的一個重要方面。如果燃氣燃燒器具使用周圍雜物亂堆，特別是可燃物的亂堆放，也會對小餐飲場所造成一定的安全隱患。

3 原因分析

針對以上小餐飲業存在的燃氣安全隱患，可以從場所、人員、設備、管理四個方面來進行分析。

3.1 場所方面

由于小餐飲業的特點，大多數業主受自身經營規模、方式和經濟條件的限制，不愿意在硬件設施上投資，使得小餐飲經營單位經營場所面積狹小、設施設備簡陋陳舊、布局不合理等，從而造成小餐飲業主在燃氣使用時存在一定的安全隱患。

3.2 人員方面

3.2.1 小餐飲只有投資少、規模小、利潤低、競爭大、勞動強度高等特點，成為許多就業者，特別是再就業者擇業的首選，同時也讓小餐飲行業同其他行業相比，成為“換手率”極高的行業。正是由于小餐飲業從業人員流動性極大、人員不穩定，造成小餐飲業的安全隱患頻發。

3.2.2 小餐飲經營業主和從業人員整體上文化程度較低，且相當一部分人是社會上的弱勢群體，如下崗工人、農民工等，有的甚至是被社會邊緣化人員，他們大多缺乏基本的經營管理能力，使得他們在經營區域的布局、生產及管理等方面做得不科學、不合理。

3.2.3 由于他們缺乏基本的安全生產意識、燃氣使用常識，對管理部門的相關管理制度不重視，對檢查中發現的安全隱患落實不到位、不徹底，這就使得相關部門的監管工作無法有序開展。

3.3 設備方面

小餐飲業使用的燃氣設備及相關配件主要是燃氣灶具、氣瓶、連接管、燃氣熱水器等。對于燃氣灶具來說，出于經濟考慮，小餐飲業大多使用不合格灶具或假冒偽劣灶具，其做工粗糙、設計簡陋且無安全保護裝置，且經常存在超期使用等問題；對于氣瓶而言，雖然目前國家質量監督檢驗檢疫總局頒發《氣瓶安全監察規定》已有較長一段時間，但在實際過程中，仍然會發現使用違反相關規定的氣瓶，且對于氣瓶上的角閥的使用及更換也存在一定的隨意性；對于連接管，則往往存在超期更換、不斷不換的情況，且對于更換連接管的質量也往往存在質量不合格、長度過長等問題。

3.4 管理方面

小餐飲業的燃氣安全管理涉及小餐飲業的市場準入、生產經營、燃氣使用安全管理等各個方面，因此為了保障小餐飲業的安全生產，管理工作需要從每一個環節著手。

3.4.1 小餐飲業存在無證經營問題。無證經營小餐飲一直是歷史遺留的監管難點問題，管理部門做了大量工作，但截至目前，無證經營小餐飲店仍屢禁不止。分析具體情況，無證經營小餐飲主要是由于經營場所為居民小區內居住用房或者城區規劃拆遷房屋，經營場所、條件不符合規定，達不到基本辦證條件，導致無證經營。

3.4.2 小餐飲業主自身常常缺乏對經營場所的日常管理，對燃氣設施設備的使用、存儲及放置存在不按照相關標準、規范等要求進行，存在一定的隨意性，且對燃氣設施設備更是缺乏日常檢查，導致安全隱患存在。

3.4.3 燃氣經營者對小餐飲業用戶的管理采取的方式與一般家庭用戶一樣，并未考慮到小餐飲業用戶的特殊性，對小餐飲業用戶缺乏針對性的管理。

3.4.4 工商、燃氣管理、消防、安監等部門由于小餐飲業的點多、面廣、線長等特點，管理人員數量少，且在管理人員較少的情況下，管理工作梳理不順，管理方法不科學、不系統，使得制定的管理制度及相關措施不夠科學且落實不到位。此外，由于部門之間溝通聯動不夠，也使得小餐飲業的燃氣安全管理工作不能形成有序、閉合的管理模式。

4 解決措施

小餐飲業的燃氣安全問題的管理既要治理無序無證經營，也要提高小餐飲業主安全用氣水平，還要加強日常燃氣安全管理。

4.1 加強工商部門的管理力度

嚴格排查無證小餐飲經營者，對于發現無證經營行為立即采取措施，視具體情況給予發證或關停。

4.2 增強燃氣經營者的經營管理意識

雖然《城鎮燃氣管理條例》對于燃氣使用有了明確的說明，但是由于小餐飲業從業人員的特殊性，往往存在違規用氣行為。為了能夠規范小餐飲業的用氣行為，燃氣經營者應增強對小餐營業經營者的經營管理意識，采用合同管理制度。具體操作如下：一是小餐飲業業主向其意向供氣單位提出用氣申請；二是供氣單位對提出申請的小餐飲業業主的經營場所及燃氣設備設施等情況進行實地勘察；三是與符合安全用氣的小餐飲業主簽訂供用氣合同，明確責任和義務，并對用氣業主進行安全用氣知識培訓；四是加強對小餐飲業主的日常管理；五是對小餐飲業主的供用氣情況進行記錄并分析，嚴格控制小餐飲業主的氣瓶同時擁有量，并把用氣量大的小餐飲業主列為重點對象，重點管理。

4.3 提升燃氣管理部門的管理水平

對于小餐飲業燃氣的安全管理，燃氣管理部門還應從以下方面來提升自身的管理水平：一是對燃氣經營者的小餐飲用戶的供用氣管理工作提出要求，并進行考核；二是采用多種方式進行燃氣安全使用宣傳。除了可以通過報紙、制作宣傳片等方式進行宣傳外，還可以采用網絡、微信等方式進行宣傳。此外，還可以通過現場人員演示、講解等方式，使得廣大用戶更加深入地明白燃氣安全使用的重要性及必要的應急救援措施；三是適時推廣燃氣及其燃氣設施設備新技術。以氣瓶為例，氣瓶使用市場不同程度存在著倒氣、氣瓶超限使用等問題。當氣瓶發生爆炸等安全事故時，也往往為事故的責任界定增加了難度。盡管市面上的現有氣瓶采用了不同的識別特征，但仍然不能從根本上解決倒氣、廢舊氣瓶繼續使用等問題。裝有“智能角閥”的新氣瓶是物聯網技術的實際應用，這種氣瓶安全物聯網管理系統是成套的。新技術的使用可以使得每只氣瓶從充裝、出站、配送到用戶以及回站的各個環節的具體情況得以記錄以及實現每個氣瓶的流向可控、可查，而對于超過使用年限的氣瓶，液化氣就充裝不進去，也就無法進入市場流通使用。此外，還可以對氣瓶配置二維碼，利用掃取二維碼來掌握氣瓶的來源及去向。

4.4 管理部門形成聯動機制

小餐飲業的燃氣安全管理只有在各個部門形成聯動機制后，才能更加有效地進行管理。如燃氣經營者在向小餐飲業主供氣時，發現其無證經營，可及時向工商部門舉報，由工商部門采取措施對其進行發證或關停；在對其日常管理過程中，對發現的存在安全隱患大的小餐飲業主，列為重點檢查對象，可聯合安監、消防、燃氣管理等部門聯合檢查，幫助其消除安全隱患。任何一個管理部門在小餐飲行業檢查中發現問題都應及時告知其他相關部門，以便其他相關部門及時采取有效措施，消除安全隱患。

篇10

1、進一步落實安全生產工作。今年以來，我辦將燃氣行業的安全工作作為管理工作的重中之重，年初與各家燃氣企業簽訂了《安全生產責任書》。在抓安全生產工作時做到了“三個到位”：一是上級關于安全生產的相關精神學習傳達到位；二是各項安全檢查落實到位；三是提出整改意見后復查到位。在元旦、春節、五一節、六月安全生產月、十一黃金周期間等進行精心安排、周密部署，多次組織燃氣安全生產專項檢查，采取突擊檢查，堅持以“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，對發現問題限期責令整改，使安全檢查工作落到實處。督促燃氣企業落實安全生產檢查制度及值班制度，明確企業領導要親自抓安全生產工作，深入一線，并做好值班和檢查記錄。共出具整改通知書4份，整改意見12條，全年燃氣行業安全生產工作總體平穩。

2、加強燃氣工程的建設管理。我市的燃氣工程建設市場實行市場化運作，打破了行業壟斷，引入了競爭機制，降低了工程造價，取得了良好的社會效益，但同時也存在一些問題。為了加強燃氣工程管理，今年常德燃氣辦下發了《關于進一步加強我市燃氣工程建設管理工作的通知》（常然發[2009]40號），進一步對燃氣工程設計、施工、監理單位的資質管理提出了具體要求。截止11月30日，共審核辦理燃氣工程施工企業資質備案2家，設計企業資質備案1家。

3、積極協助常德燃氣辦組織開展行業培訓工作。今年共組織開展了二項行業培訓工作：一是組織液化石油氣事故搶險預案培訓。為進一步建立和完善液化石油氣儲備站事故搶險預案，我辦按照常德燃氣辦要求于6月份組織全市各燃氣經營單位的5名法人代表參加了常德燃氣辦組織的液化石油氣搶險預案知識的培訓。培訓中，聘請了省燃氣行業安全管理方面的專家及專業人員進行授課和預案編制的講解，收到了較好的效果。目前，各燃氣經營單位基本都擁有了自己的具有可操作性的企業搶險預案。二是組織液化石油氣經營企業管理人員培訓。為進一步提高各液化石油氣企業的管理水平和業務素質，根據省、市有關文件規定，我辦組織全市各液化石油氣經營企業的10余名管理者和經營者于7月份參加了常德燃氣辦組織的任職資格培訓。通過培訓，使部份經營戶進行整合，提高了優質服務意識和安全意識，也有效遏制了鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現象。通過以上培訓，對提高我市的燃氣行業管理水平，保證安全生產和安全供氣起到了重要作用。

4、加強燃氣器具管理。在燃氣器具的管理工作中，我辦按照《湖南省燃氣管理條例》和湖南省建設《關于進一步加強管道燃氣燃燒器具氣源適配性目錄管理的通知》的規定，認真做好在我市銷售的燃氣器具產品的氣源適配性檢驗工作，截止11月，公示津市市管道天然氣燃燒器具氣源適配性目錄目錄二次。

5、加強鋼瓶管理。對液化石油氣儲配站的充裝進行監督，制止充裝使用超期未檢等不合格鋼瓶。監督檢查各液化石油氣儲配站按要求落實超期鋼瓶分批送檢工作，共完成檢驗超期鋼瓶1萬多只，超期鋼瓶檢驗工作基本得到落實。

6、行政許可工作基本落實。在行政許可事項的辦理過程中，我們嚴格執行辦理程序和辦理時限，認真進行資料審核和現場踏勘。在建設局的統一要求下，我辦將工作流程與建設局的工作流程銜接，嚴格落實“受理申請—燃氣辦現場勘察—簽署意見—局分管領導簽批”的工作程序。通過以上工作的開展，使我辦的行政許可事項辦理工作在時效和服務質量等方面都有了明顯提高。截止11月30日，我辦共受理行政許可申請15件，全部按照規定的時限予以辦結。

二、服務水平進一步提高

1、抓企業服務質量，加強宣傳教育。

2009年春節期間，為吸取其他城市用戶一氧化碳中毒造成生命財產損失的教訓，我辦要求管道燃氣公司以“確保燃氣供應”為主題，進一步宣傳了如何安全使用燃氣爐具和熱水器，防止因錯誤使用燃氣具而導致的一氧化碳中毒、火災、爆炸等事故。大力營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。各燃氣企業也采用上街區、進社區、辦專欄等形式，多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動，全年共進行了宣傳3次、發放了資料1萬多份。

2、加大執法力度，嚴厲打擊非法經營。

我市燃氣行業市場管理受地域影響。短斤缺兩、跨市、跨企業充裝等違規經營活動仍較頻繁，非法經營屢禁不止，在有關部門的大力支持下，我們采取了多種執法方式，不斷組織執法行動，全年出動執法檢查10多次，查獲違法經營8多起，暫扣氣瓶6多個，其中充裝過期鋼瓶3個，嚴厲地打擊了非法經營行為，使群眾投訴得到了很好的解決，有效地維護了燃氣企業和消費

者的合法權益，為穩定燃氣市場起了一定的作用。

3、做好燃氣企業經營資質證的換發工作。為加強對我市燃氣經營企業的經營許可管理工作，按照建設部第135號令中關于“城市新建燃氣企業審批條件”的要求和《湖南省燃氣管理條例》的規定，我辦從2009年4月28日開始將全市的燃氣經營企業資質證書進行換證審核。在此次換證工作中，我們對全市8家燃氣經營企業進行嚴格審查，并向符合條件的燃氣經營單位核發燃氣企業資質許可證。截止目前，已核發經營資質許可證書4家。

4、認真處理群眾來信來訪工作。在處理群眾的來信來訪工作中，我們本著“群眾利益無小事”的主導思想，積極做好群眾來信來訪工作，在工作中做到熱情接待，耐心解釋，認真核查，主動協調，妥善處理，切實提高服務質量和辦事效率。通過對件的及時辦理，不僅有效地解決了群眾反映的問題，化解了社會矛盾，促進了社會穩定，而且也樹立起了政府為民辦實事的形象，增強了群眾對政府的信任。

三、狠抓行風，優化服務。一是今年二月，由于長輸管線忠武線出現塌方，給我市燃氣行業供應帶來了很大困難，居民用氣隨時都有停供的危險。市委、市政府十分重視，在市政府、市建設局的親自指揮下，我辦幫助組織氣源，協調矛盾，經過日夜奮戰，終于戰勝了困難，保住了全市天然氣的正常供應，維護了安定和諧的穩定局面。二是為進一步提高行業形象、服務質量和工作效率，我辦加大行業管理力度，規范企業內部管理，加強行業監管，著力制度建設，加大檢查力度，拓寬交流渠道，牢固樹立燃氣管理的服務理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務意識淡薄、死管亂查、執法隨意的現象，把燃氣管理的各項工作置于燃氣發展的大局中去研究落實，為燃氣經營企業提供熱情優質服務，把燃氣經營企業和燃氣用戶滿意與否作為燃氣管理工作好壞的重要標準，寓燃氣管理于優質服務之中，全面發揮燃氣管理的職能作用，努力實現燃氣管理工作和企業發展的良性互動。

2010年工作計劃

一、工作思路

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的各項方針政策和有關會議精神，以燃氣安全生產為核心，以天然氣安全穩定供應為重點，堅持“服務與管理并重、重在管理”的方針，狠抓行業管理，堅持“兩高一優”即高起點、高標準、優服務的管理標準，健全檢查監督、考核評價、市場準入退出三個工作機制；著力實施天然氣利用規劃編制、汽車加氣站擴建、燃氣器具安全管理和燃氣企業信用評價四個突破；大力抓好法規建設、安全培訓、安全宣傳、行業信息化管理、應急救援隊伍建設等基礎性工作，創一流的管理績效和成果，樹立良好的管理形象，全面提升服務品質，推動燃氣管理工作再上新臺階，為和諧社會、平安津市建設和全市經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。

二、工作目標

1、確保全行業安全生產無事故，城區管網建設規范化，液化氣供應超千噸，天然氣居民用戶突破0.7萬戶，燃氣使用普及率城區達85%、鄉鎮達28%。

2、完成綜合服務費征收額00元。確保征收率不低于50%。

三、工作措施

1、緊緊把握燃氣安全這一核心不動搖。燃氣行業是我市建設系統安全管理的重點行業。必須牢牢把握安全管理這一核心工作不動搖，以科學發展觀統領燃氣安全管理工作全局，緊緊圍繞這一核心開展工作，克服麻痹思想，牢固樹立安全責任重于泰山的意識，依法落實各項安全管理制度，層層落實安全管理責任，全面增強燃氣行業從業人員的安全意識和責任意識。各燃氣企業要提高依法加強安全管理的自覺性，立足于提前謀劃、盡早預防、及時部署抓好安全生產，切實履行法定職責，吸取近幾年來一些事故的教訓，從監管體制上、工作機制上、管理制度上找差距、找漏洞，不斷改進管理方法，完善管理制度，創新工作機制，提高安全管理工作水平。

2、全力抓好天然氣供應工作。天然氣供應是市委、市政府高度關注的工作，是建設局的工作重點，也是關系全市經濟社會協調發展全局的大事，必須下大力氣抓好。努力建立天然氣穩定供應的長效管理運行機制。一是要做好日常管理工作，積極出謀劃策，為領導當好參謀。二是落實省建設廳、常德燃氣辦的部署和要求，加快申報編制我市燃氣發展專業規劃，爭取早日做好規劃成果報批和實施工作；三是研究制定天然氣利用的有關政策，加強對天然氣供氣協議履行情況的監管，嚴格按簽訂的協議供用氣；四是要進一步加強天然氣市場的監管，健全經營許可制度，完善天然氣工程建設備案制度，加強天然氣工程建設、用戶發展和儲備站建設審查審批的管理；及時調度協調，科學確定天然氣市場的開發時序，根據氣源供應情況有計劃發展下游供氣用戶，實現天然氣的合理利用和穩定有序發展，逐步建立天然氣供應長效管理運行機制。