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篇1

反腐倡廉教育體系，是由反腐倡廉教育內容、教育手段、教育載體、教育主體等各要素按照一定的秩序和內部聯系組合而成的整體；各要素只有同時發揮作用，才能發揮教育體系的整體功能；如果忽視其中任何一項素，都有礙于教育活動的順利、高效實施。現代高校反腐倡廉教育體系建設，其建設的著力點在于促使各要素之間形成互相聯系、互相制約的科學合理機制，能動發揮各要素之間的整體功能，提升反腐倡廉教育能力和水平，實現反腐倡廉教育效果的優質和高效。

（二）現代高校反腐倡廉教育體系的基本框架

現代高校反腐倡廉教育體系應包括5個重點要素，即：學習教育機制、落實保障機制、過程監控機制、信息反饋機制、評價獎懲機制。現代高校反腐倡廉教育體系基本框架學習教育機制是指對反腐倡廉的教育內容進行系統整合，使內容更系統、重點更突出、形式更加靈活。落實保障機制是指建立完善反腐倡廉教育制度和學習過程落實機制。過程監控機制是指對反腐倡廉教育整個過程實施科學有效的指導、檢查和督促，保證學習教育順利進行。信息反饋機制是指對監控情況及時向體系其他環節反饋信息，促進各個環節研究制定適宜的加強和改進措施。評價獎懲機制是指對反腐倡廉學習教育活動進行質量評價，并堅持獎懲并舉，從正反兩個方面強化反腐倡廉學習教育。

（三）現代高校反腐倡廉教育體系各要素之間的關系

在現代高校反腐倡廉教育體系各要素中，學習教育機制是基礎，體現的是反腐倡廉教育的內容、目標和方式；落實保障機制是保證，體現的是反腐倡廉教育實施的規范化、制度化、過程化；過程監管機制是關鍵，體現的是對反腐倡廉教育過程的制約化、有序化；信息反饋機制是紐帶，使反腐倡廉教育各個環節緊密相連并不斷促進自身提升；評價獎懲機制是結果，體現的是反腐倡廉教育的衡量尺度、政策導向。五者之間是相互依存、相互配套、相互促進、不可或缺的，統一于高校反腐倡廉教育活動的整個實踐過程。

二、現代高校反腐倡廉教育體系的建設重點

（一）學習教育機制要系統與科學

要強化教育的系統性，對反腐倡廉政治理論、形勢任務、思想道德、黨規政紀、法律法規、社會公德、職業道德、家庭美德、廉潔自律等各項內容加以系統整合，使范疇清晰、內容詳盡、重點突出。要強化教育的科學性，創新教育方式，加大宣傳力度，拓寬教育渠道，注重針對性，講求實效性。要強化教育的主體性，堅持強制性教育與自覺性教育相結合，充分發揮教育者的主導性和教育對象的主體性。

（二）落實保障機制要規范與有效

要完善反腐倡廉“大宣教”格局，既要堅持教育計劃的統一性和計劃性，又要發揮紀委、組織、宣傳、黨校等部門的各自履責職能。要建立反腐倡廉教育活動流程，明確關鍵環節，做到有計劃、有部署、有步驟、有節點，把反腐倡廉教育不斷引向深入。要推進反腐倡廉教育制度建設，建立完善各級中心學習組廉政學習、黨員干部廉政培訓、廉政談話、誡勉談話、民主生活會等制度，形成制度保障機制。

（三）過程監控機制要細化與有力

要建立科學有效的反腐倡廉教育過程監控網絡，發揮好各級黨政組織、職能部門、師生員工的參與監督的能動作用。要明確反腐倡廉教育過程的階段和節點，加強對關鍵環節的監督和檢查，加強對各項反腐倡廉教育制度落實和執行效力的監督和檢查，通過監督檢查加強對學習教育活動的正確領導和有效指導。要把反腐倡廉學習教育列入黨風廉政建設責任制重要內容，與責任制同落實、同檢查、同考核。

（四）信息反饋機制要準確與快捷

要加強反腐倡廉教育過程監控的信息反饋，針對反映的突出問題，及時查找學習教育機制，落實保障機制、過程監控機制、評價獎懲機制要素中存在的原因并及時有效加以調整。要通過多種形式的調查研究和聽取各方面的反腐倡廉教育意見與建議，準確把握教育的發展趨勢和走向。及時發現反腐倡廉教育體系方面存在的問題和不足，完善措施，改進不足，實現體系的自我糾正和自我完善。

篇2

（1）非專業性通識課程，即面向本科生或研究生的信息檢索和信息利用學分課程；

（2）嵌入專業課程的整合式教育，即將信息素養內容與專業問題結合起來，讓學生在完成學科作業的過程中運用信息技能；

（3）專題培訓，主要包括新生圖書館利用指導和各類專題講座。信息素養教育經過長時間的規劃、實踐和發展，其內容不再局限于信息檢索能力、圖書館及計算機素養范圍。信息素養教育的主體內容已經不再是文獻和網絡信息的檢索，而是培養學生分析、利用、評價信息的能力及信息道德，其教學內容較為完整地涵蓋了獲取信息的意識、知識（含媒體素養）、能力及道德等多個方面。目前，國內高校的信息素養教育大多還處于通識教育階段，其形式主要以信息檢索課和圖書館資源的檢索使用講座為主，如新生入學教育、常規專題講座、圖書館在線教學等，其提供主體一般為圖書館，對提升高校學生的信息素養起到了很大的作用。但是隨著信息技術的飛速發展和用戶行為習慣的改變，現有模式逐漸暴露出很大的弊端：

（1）相對于龐大的師生用戶群體，面對面的信息檢索課或講座的受眾比例非常小，有限的講師資源也導致現有模式難以覆蓋全校；

（2）傳統的教育模式已不能吸引新的學生群體主動參與；

（3）現有的在線教學模式基本是原課堂教學的網絡化再現，有些會加入音頻、視頻等多媒體元素，讓學生可以在線學習、提交作業及測試等，具備一定的交互性，但其傳統的教學框架（學與用的分離）及模式對用戶學習環境的限制（用戶需使用計算機進行持續地學習），導致用戶體驗差，難以吸引用戶主動、系統地學習；

（4）非系統化的教育模塊難以培養符合現代社會發展需求的、具有信息素養能力的人才。

2構建多層次高校信息素養教育體系實踐

面對新形勢和新需求，有些高校圖書館，如北京大學圖書館、上海交通大學圖書館，均在進行信息素養教育的創新、拓展。為了保障學校教學、科研及學習的各類需求，浙江大學圖書館（以下簡稱浙大圖書館）經過多年的實踐，從需求發展、人員分類等角度出發，針對本科生、研究生、教師、科研團隊及科研管理人員的不同需求，為其提供系統化、層次化的教育服務，構建了全方位多層次的信息素養教育體系。

2.1多級分層的新生信息素養教育

新生信息素養教育歷來是各個高校圖書館的一個重點。圖書館一般在新生入學之際，通過舉辦“入館教育”主題講座、發放新生手冊、制作宣傳板報等多種形式進行圖書館宣傳，讓新生充分認識圖書館。浙大圖書館非常重視新生入館培訓，對本科生和研究生進行不同的培訓，并根據現代大學生的特點在內容和形式上不斷嘗試創新，希望新生從了解、感受到享受大學圖書館的資源與服務，使其更好地為適應數字時代做好準備。信息素養教育的內容體系根據本科生和研究生的需求和能力的不同而進行分級設置。本科生的信息素養教育內容以普適性教育為主，注重信息意識教育培養，讓本科生初步了解圖書館功能、布局、服務及資源和意識到圖書館和信息交流的重要性，如“信息達人”系列活動。研究生的信息素養教育內容則注重告訴他們信息素養對其未來幾年的學科和科研的重要性，使其能在未來研究生生涯中主動培養自己的信息評價和利用、信息道德與倫理、專業資源了解與獲取、論文寫作規范等信息素養能力。

2.2共性與個性并存的專題信息素養教育

共性專題信息素養教育是指無專業限制的通用信息素養知識傳播，教育內容包括常用數據庫的使用、OFFICE等軟件的應用及文獻管理工具的利用等，一般通過常規講座來實現。個性化的專題培訓（個性專題信息素質教育）是指具有學科特色、特定人群需要的信息素養知識培訓，教育內容包括醫學文獻的查找與利用、博士點基金的申請等，這類需求主要通過定制講座來實現。常規講座主要面向學校高年級本科生、研究生、教學科研人員開設，一般在圖書館內每周舉辦一次，旨在幫助學校研究生和科研人員在確定研究課題、立項、開題、研究或實驗、論文撰寫及投稿發表等學術活動的全過程中有效查獲、組織管理及利用文獻信息。定制講座旨在滿足學校各院系、研究所、學術團隊、學生部、團委等社團的特定需要和個性需求，其組織形式一般是院系或團隊向圖書館提出定制講座的請求，圖書館根據其個性化需求（如學科競賽）定制指導性講座，講座地點則根據需求設在院系或圖書館的小型研究空間。

2.3線上與線下相結合的公共選修課

高校信息素養教育課程是教育部要求高校圖書館承擔的唯一課程，浙大圖書館主要承擔面向研究生的《計算機信息檢索》和《生物醫學研究信息快速獲取和評價》兩門課程。課程主要考慮系統化和層次化原則，采用課堂面授與網絡教學相結合的方式。這也是當前高校信息素養教育課程所采用的主流形式。

2.4面向“卓越”的嵌入式信息素養教育

“卓越工程師教育培養計劃”是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項目。卓越工程師離不開靈活的學習和創新性的思維、熟練運用各種信息獲取技能，以借鑒前人的經驗，探索研發的捷徑，直至產生創新的靈感。在此背景下，浙大圖書館以培養具備卓越工程信息素養的復合型人才為目標，將教學對象劃分為高年級本科生、碩士生及博士生，然后根據對象不同分別采用“嵌入啟蒙”“融合成長”及“拓展提升”3種具有針對性的教學方案，通過實體傳授和虛擬平臺兩個途徑展開教學，期望讓更多的學生參與其中。

（1）嵌入啟蒙：針對高年級本科生，采用播放自制動畫視頻和PPT演講的方式開展嵌入式課程教學，為卓越工程師教育培養計劃起飛打下扎實基礎；

（2）融合成長：針對碩士研究生，采用融入課題組的學術研討和科研進程，以專題形式帶動同學邊學習邊實踐，扎實掌握查找和利用文獻的技巧，從而讓其信息獲取能力伴隨其科研過程共同成長，避免學過就忘的現象；

（3）拓展提升：針對博士研究生在科研和學習中遇到的個案問題，開展“一對一”的服務，從而全面拓展提升其信息資源的獲取能力、競爭情報的分析能力等。

2.5泛在的新型信息素養教育

在泛在信息社會的環境下，信息資源內容、信息設備、信息需求、信息行為、信息應用等莫不存在泛在性。筆者認為，在如此環境下，需要泛在的信息素養教育來實現師生信息素養的提升，包括泛在的教育方式（如“云中課堂”）和泛在的信息內容（如“精品講座”）。“云中課堂”以移動互聯網為依托，基于學校的無線網絡，通過云技術，實現信息素養課程的云端教學，是云服務與教育云（以云計算的方式來提升教育的效率和質量）的結合，體現了信息素養教育可以隨處實現的特點。它將信息素養課件拆分重組，以情景模擬為主；它提出問題或者由學生自己來發現問題，并設計方案，引導學生采用多種方法、多種工具來解決問題；用戶可以隨時隨地通過手機、平板電腦等手持終端利用學校的高速無線網絡訪問云服務器，并且可以根據自己的學習目標選擇喜歡的學習模式；這種方式潛移默化地提高了學生信息意識、信息工具使用能力及信息資源分析組織評價能力，從而逐漸提升學生的信息素養；用戶在學習過程中，可以實時地與教師及其他用戶進行交流，加深學習印象。“精品講座”則體現了高校信息素養教育內容的泛在性。例如，浙大圖書館以打造系列“精品講座”為核心，為配合講座舉辦相關的導讀圖書展、藏品圖片展等活動來營造圖書館文化氛圍，如浙大圖書館舉辦了“尋找失落的文明——浙江文化系列”“藝術史系列”“國家記憶系列”“馬一浮人文講座系列”等精品講座，吸引了大批聽眾的參與。通過這種系列精品講座、文化講堂的方式，吸引更多讀者到浙大圖書館來，激發師生對內容的興趣，進而引導讀者在聽完講座之后查閱相關資源、進行延伸學習。與直接的信息素養教育授課相比，這種方式吸引了更多本科生的參與。

2.6質量反饋及評價

在高校信息素養教育體系中，選修課程僅僅是其中的一項。因此，雖然考試是一種非常有效的教育評估方法，但在浙江大學的信息素養教育質量評價反饋中，它僅作為一個方面的內容。由于浙大圖書館的教育體系更多地是通過各類講座、活動等非強制性方式來實現，因此其質量評估與反饋需要考慮較多的因素，質量評價指標包括PPT質量、參與人數、講座活躍度（互動程度）、課件點擊率、下載次數、用戶反饋信息等，圖書館還根據質量考核小組定期考核結果，不斷改進教育內容、提升教育質量、完善教育體系。

3保障體系

高校信息素養教育的有效實施需要人力資源等的保障。浙大圖書館的信息素養教育保障體系由人員保障、宣傳保障及空間保障組成。

3.1人員保障

培訓人員隊伍主要包括館員講師隊伍、學生信息專員隊伍、專家隊伍等。館員講師隊伍建設將圖書館的個人館員（PersonalLibrary）選拔與青年館員業務素養培訓相結合，材、統一培訓，借助館員技能比拼大賽等活動激發館員的工作熱情，擇優選拔一批業務素質過硬、工作積極性高的館員講師隊伍。學生信息專員隊伍建設則借助院系團委、學生社團等學生組織，選拔一批對圖書館工作和服務感興趣的同學加入到學生信息專員的隊伍中來，由館員講師對其進行定期的統一培訓，并設立相應的認證，學生通過認證后方可成為信息專員并為院、系、所的同學進行信息素養培訓、圖書館業務的推薦等，特別優秀者也可被納入到館員講師隊伍中來。這將大大擴大圖書館業務宣傳和培訓的人員規模，確保將圖書館的各項業務輻射到學校師生。專家隊伍是培養高水平且與時俱進的館員講師的保證，其職責包括指導圖書館各層次信息素養具體教學計劃及實施，負責信息素養各類課程、講座及項目等的督導工作，旨在促進人才培養和隊伍建設，提升教學水平與效果。專家隊伍分為館內專家隊伍和館外專家隊伍。館內專家隊伍由圖書館咨詢部、讀者服務部和資源建設部負責人及具有豐富信息素養教學經驗的專業館員和學科館員代表組成。專家組根據需求組織內部試講，幫助主講者改進課件及講座質量。由主講老師完成的課件和教學內容，必須經過專家試聽這一程序，主講老師根據專家提出的意見和建議修改課件和教學內容，由專家確定后，主講老師才可以向讀者進行宣講。館外專家隊伍由院士、教授等組成，由圖書館聘任或臨時聘請，策劃主講“尋找失落的文明——浙江文化系列”等講座，以提高學生的科學和文化素養、啟迪其人生發展。

3.2宣傳保障

浙大圖書館成立了專門的應用與服務推介部門，指定專人負責信息素養宣傳海報的設計、制作與張貼以及制作講座所用的PPT系列模板；指定專人根據講座內容向不同的學科及用戶（老師、博士研究生、碩士研究生、高年級本科生、新生等）進行Email主動推送、通過網站講座信息；指定專人做好現場攝影等資料的收集、新聞報道工作等。這樣的宣傳保障機制既可以讓信息素養培訓人員專注于內容建設，也使宣傳工作做得更加專業、到位，進而保證講座成效最大化。

3.3空間保障

環境的“熏陶”對于人才的培養至關重要，好的培訓環境將會吸引更多師生的參與。因此，浙大圖書館除了使用各類大、中、小型會場進行信息素養培訓外，還專門建設了研究空間、學習空間等，給用戶提供一種創意性學習環境、創新的學習模式及共享的交流社區。研究空間是獨立、全封閉的研討室，每間可容納6～10人，配有投影機、白板、會議桌、網絡接口等，圖書館對其采用每間的使用者不少于4人、使用時間不超過4小時的方式進行預約管理，可在研究空間專門對某科研課題組成員進行培訓并現場演示、交流。學習空間則為用戶提供了相對獨立的個人學習環境，配置大屏輸出設備，用戶可通過有線或無線方式上網獲取資源、進行自助網絡學習，并在需要時求助館員進行相關輔導。知識空間則充分滿足不同專業學生對計算機軟硬件的特殊要求，為學習、科研提供全面支持，計算機中預裝各種常用的軟件，還安裝NoteExpress（一種參考文獻管理工具）、化學公式和數學公式編輯軟件等專業化應用工具軟件，用戶在此可以上網、自主打印、掃描、復印，進行工具使用和信息檢索咨詢等[7]。這些不同類型的空間為用戶提供研究、教育及學習等活動所需的不同載體信息資源的一站式服務，提升了信息素養教育成效。

篇3

1989年11月，聯合國教科文組織在北京召開了“面向21世紀教育國際研討會”，會議報告明確提出了“創業教育”的思想，引起全世界尤其是高等教育界的熱切關注，獲得了積極的回應。2010年，我國教育部出臺了《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，將高等學校開展創新創業教育定位為“服務于創新型國家建設的重大戰略舉措”；同年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》也明確指出，要大力推進高等學校的創業教育工作。這兩份重要文件指出，高等學校開展創業教育要實現以創業帶動就業的現實目標，也是實踐科學發展觀、深化高等教育教學的改革，更是堅持以人為本、全面實施素質教育這一新時期教育改革發展戰略主題的具體體現。創業教育的核心是“解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。”①從當前高等教育發展的總體趨勢來看，創業教育不僅僅是教育主動與社會需要相結合，還是教育與社會相互超越和相互促進，更是高等教育理念的整體變革和系統改造，以便更好地適應現代經濟和學習型社會的發展。當代大學生是未來的創業者，他們所面對的是一個變化巨大的世界，“倫理價值和道德實踐的全球性差異與全球化市場、供應鏈和勞動力隊伍相結合并加劇了倫理沖突之可能性。”①因此，大學生所需要的絕不僅僅是針對當前市場進行創業的商業技能和素質，而是需要一種全面綜合的素質———既堅持自己的價值觀和文化傳統，又能夠適應經濟全球化的趨勢和倫理沖突的現狀；既能產生新的社會經濟需求和生產崗位，又能引領社會文化和價值觀。這些目標要求我們在高等院校創業教育體系中大力加強倫理教育，使學生具備堅定的價值觀和責任感，能夠理解、分析復雜的社會現象，從而擁有既符合經濟規律又符合社會道德和文化要求的判斷力與決策力。

一、高校創業教育的基本模式

當前，我國高等教育界認為，創業教育是在大學生一般素質教育的基礎上更加注重學生創業素質的要求，其宗旨在于提高大學生的創業精神和創業能力，增強大學生自我創業的意識，形成初步的創業能力，掌握創業的基本技能。創業教育體制是一種根本性的教育體制變革，植根于全日制本科教育，既注重綜合文化素質、專業知識和技能、品質、個性、才能、創造性等方面的提升，也強調市場知識、創業技能的學習與實踐。在信息時代，大學生創業教育被賦予了新的內涵，成為高等教育的重要組成部分。創業教育既不同于被動適應社會需要，培養專業對口勝任職責的學生的“就業教育”，也不是僅僅局限于提高學生自主擇業能力和競爭能力的“擇業教育”，創業教育的目標應該是培養具有創新性和創造性的“對社會變化的積極應對能力”。目前，我國高校創業教育體系有三種模式。第一，課堂式創業教育。課堂式創業教育強調創業教育“重在培養學生創業意識，構建創業所需知識結構，完善學生綜合素質”，將第一課堂與第二課堂結合起來開展創業教育，從而形成了以專業為依托，以項目或社團為組織形式的“創業教育”實踐群體。第二，實踐式創業教育。實踐式創業教育以提高學生的創業知識、創業技能為重點。其特點是進行商業化運作，建立大學生創業園，教授學生如何創業，并為學生創業提供資金資助和咨詢等服務。第三，綜合式創業教育。綜合式創業教育一方面將創新教育作為創業教育的基礎，在傳授專業知識的過程中注重培養學生的基本素質；另一方面，綜合式創業教育還要為學生提供創業所需的資金和必要的技術咨詢等服務。在創業教育體系的發展中，建設思路主要是強調創業課程體系、實踐體系、師資隊伍、教育教學模式以及評估體系的建設與發展。②雖然已經有很多學者強調了素質培養的重要性，并紛紛提出了創業人才的素質培養目標，但是往往局限于創業意識、創業知識、創業能力以及心理素質等方面，很少涉及系統的創業倫理觀念、道德品質、價值觀和社會責任感等。

二、高校創業倫理教育的缺失

當前，我國高校創業教育體系的缺陷在于僅僅將創業教育等同于培養學生市場創業能力的教育，而且把注意力集中在專業知識與經濟創業行動相結合的技術性環節，忽視了真正支持創業活動健康有效開展的綜合素質。從教育的意義上來說，目前國內高校創業教育的核心缺陷，就是創業倫理教育的缺失，具體表現為大學生創業者缺乏社會責任感和道德觀。大學生創業教育作為高校素質教育的有機組成部分和當代高等教育發展的新模式，不僅僅要培養出好的創業者和未來優秀的企業家，更要使學生學會如何主動地獲取新知、創造新知，將知識轉化成現實的個人價值和社會價值。有學者指出，在發展創業型經濟、推動可持續發展的過程中，創業教育的意義，就是打通企業精神和道德領域，培養出一大批具有道德與社會責任感的企業家。①目前，在國內高校的創業教育中，關于學習型社會中高等教育的價值目標轉型、學生創業價值觀的培養缺乏反思和關注，僅僅將創業教育視為一種特別強調經濟實踐素質的培養模塊，使學生的綜合素質尤其是倫理價值觀發生分離。由此，造成了教育目標的分裂：創業教育只管經濟，培養學生的綜合素質和世界觀、道德觀以及社會責任感的任務交給高校思想政治教育部門。這種情況對創業教育和思想品德教育造成了雙重傷害：在創業教育方面，創業教育淪為企業主的早期培養環節；在思想品德教育方面，經濟至上主義將會侵蝕個人的道德品質和社會責任感。將創業教育局限于經濟創業活動這一狹隘的領域，會使學生把創業活動誤解為資本逐利天性的當代表現方式，忽視了創業行為所包含的對個人、社會和國家的重大道德價值內涵。有學者認為，倫理與創業活動存在著“強烈的愛恨交織的關系”和“復雜和多面性的關系”，②關于倫理與創業活動之關系的研究已經逐漸成為國際經濟倫理學研究的焦點議題之一。雖然，由亞當•斯密建立的古典政治經濟學認為，經濟不僅僅是一種工具理性，而是嵌于非經濟的社會關系中，并且由特定道德觀念所塑造的。但是，在現代社會，經濟已經發展成為一個按照市場邏輯運作的獨立領域，導致經濟理性和道德目標之間發生分裂，對社會和經濟變革、個人主義和自由市場邏輯的考量已經成為理解創業活動的關鍵因素。③不可否認，市場經濟的實質在于充分利用每個人的自利本性，激發人的最大潛能，進而實現社會的整體發展。但是，經濟行為者尤其是創業者的活動無法離開政治、人性和道德而獨立存在，開展創業活動時，人的逐利天性必須接受社會價值觀和道德的制約。創業活動與一般經濟活動不同，它需要經歷一個從私人領域進入公共領域，接受特定社會價值觀的檢驗并從中獲得合法性的過程。因此，創業者有可能要面對更加復雜的倫理問題，如企業所有權問題，內部利益沖突，維護客戶關系等等。此外，在企業創始和擴張時，創業者有可能出現不道德行為，比如企業家在面對巨大的市場壓力時如何堅持價值立場，進行道德判斷，等等。可以說，“倫理問題涉及每一項創業活動的每一個步驟。”④社會責任是創業主體在創業價值觀方面的集中體現。從利益相關者的角度來看，創業主體的社會責任主要體現在真誠合作的創業品質、嚴謹誠實的創業道德、服務社會的創業責任感等方面，即對合作者、員工、客戶、社會的誠信和責任。但是，在目前的創業教育實踐過程中，常常發現大學生創業者奉行個人主義優先，對合作者不誠實、不守信，對員工缺乏關懷，拖欠工資等現象時有發生；大學生的校園創業活動大多屬于無照經營，商業、稅務等部門對其缺少有效監管，商品質量參差不齊，定價隨意，甚至出售假冒偽劣產品，完全忽視了誠信的商業道德。⑤大學生創業者道德人格缺失的后果則更為嚴重，不僅會直接影響大學生創業行為的價值屬性，也會影響他們履行公民的義務。從目前大學生創業的現實情況看，很多創業大學生都存在信念空虛的問題，具體表現為：小事不愿做，大事做不來；看不到創業活動的社會價值和自己的人生價值，對前途抱著無所謂的態度；創業意志薄弱，缺乏對創業的執著和熱情，依賴感強，自信心弱，只想著依賴國家、學校和家庭為自己解決創業中的難題，稍有不順便抱怨他人和社會，缺乏主動承擔責任的自我意識；在創業過程中缺乏團隊精神，部分創業大學生只講索取、不講奉獻，個人主義盛行，缺乏合作意識與合作能力，不能主動融入他人和社會。

篇4

清華大學曾經就大學生創業開展過一項調查，結果顯示我國大學畢業生創業比例未能達百分之一，而歐美一些發達經濟體一般占二至三成。從經濟社會發展需求和創新創業型人才培養目標的角度出發，高校不能固守舊有落后的教育理念，應思革新，以避免人才培養脫離市場需求。

1.構建創新創業型人才培養模式

長期以來，我國高校的傳統教育由于高校層次和辦學定位的區別，其人才培養僅僅局限于應用技術型或科研型等。然而在當前新形勢下，高校需要提升創新創業型人才培養在高校人才培養體系中的地位，在傳統教育的基礎上，還應當致力于培養富有創業意識，包含創業知識能力的創新創業型人才，使創新創業型人才的培養逐漸融入我國高校總的人才培養體系。

2.確立恰當的創業教育目標定位

一般來說，對于高校創業教育來說，要確立恰當的目標和定位，不僅涉及新型高等教育對傳統教育理念的吸收、融合和創新，也關系到能力主義和工具主義兩種傾向的選擇和培養對象對經濟社會發展的適應性提升和個性能力拓展等。創業教育應當歸屬于素質教育的范疇，同時又應當是職業教育外延的擴展，鍛煉和提升大學生創業者創業能力應當是其主要目標。而針對特定行業和專業背景影響下的創業者，應該特別注重培養技術轉化能力和專業知識技能在創業過程中的運用能力。

二、傳統的教育教學體系需要完善

1.借鑒國內外經驗，多渠道多角度探索創業課程體系

綜觀我國大多數高校創業教育實施的現狀，創業課程設置不靈活、課程內容不豐富、創業課程和專業課程關聯性弱等問題，已成高校創業教育推進的桎梏。美國高校建立了層次多樣的課程體系，在課程設置上致力于體現整個創業過程所需要的能力，將學生的創業教育融入大類教育、學科教育和活動課程三類課程，教學方式也得到了多樣和豐富的發展。教育部近年多次下文要求大力推進創業教育和鼓勵大學生自主創業，將創業課程內容逐漸融入專業素質教育和專業實踐課程教學計劃中。創業教育課程應該體現內容全面，豐富多樣，同時還應該加強創業大類課程和各個專業的課程體系的相互浸透。另外，我國高校應當在借鑒海內外創業教育課程的教材開發經驗的基礎上，編寫適用于我國各層次高校各自專業背景和行業背景的一整套實用的創業教育教材，使課程具有完整性、指向性、針對性和可靠性的特點，實現創業教育活動與具體學科專業教育及創業實踐的緊密融合。創業教育課程開發的主體應當包括發展較為成功的企業管理專家、政府相關部門專家官員及成功的創業者，以增強高校實施創業教育的實效。高校要體現創業教育新教育理念的價值，當務之急是要從多渠道、多維度去探索和開發特色鮮明的創業教育課程體系，通過完整而具有針對性、指向性和系統化的課程設計和行之有效的創業教學，充分發揮創業教育所應起到的作用，助推大學生創業。

2.將創業教育納入教學體系，努力實現由“教學”向“教育”的轉變

要在高校推進創業教育活動并使其更加高效，還必須堅持在高校課程教學和專業實踐中融入創業能力和創業意識的培育內容。江蘇省在省內多所高校中遴選出數批次的“創業教育示范校”，這些高校在創業教育教學體系等多方面進行了許多卓有成效的探索，如已將創業教育內容納入到學校總的培養目標體系中，開設了各類型多系列的創業教育課程；努力推進“兩個課堂”互相滲透和互相交融，促使學校在教材編寫、出版和完善方面下功夫，同時修定和調整擴展培養體系內涵，在專業教授和學習全階段中加入創業教育的內容。當然，高校還應該轉變舊有的以專業知識傳授為主的教育方式。例如：采用“以激發為中心”的教學方式，注重對學生學習動機的激發與培育，致力于將傳統的課堂講授的教學模式轉向學生的主動學習，努力推動和實現“教學”向“教育”的轉變。

三、創業教育指導教師隊伍亟需擴充

目前眾多高校創業教育師資僅有創業理論課教師和創業實踐導師，難以滿足大學生創業的需求。如創業咨詢師、創業者、創業成功人士等類型的師資亟需納入其中。據相關統計，美國Silicon Valley（硅谷）地區六到七成的企業是由斯坦福大學的師生組建的，而麻省理工學院的師生自20世紀90年代起平均一年建立百余個新企業。這些企業一年雇傭員工達到百萬之眾，帶動地方就業和創造經濟效益的效果顯著，銷售額每年一度超過兩千億美元。部分大學甚至鼓勵教師到工廠企業兼職，這使得高校教師對企業的運行狀況積累了豐富的實踐經驗，這種培養方式成效顯著。而目前我國高校創業師資隊伍多半是由缺乏創業實踐經驗的半專業教師構成的，通過短訓之后即作為學校創業指導教師。有人認為，這種培養方式必然導致出現“缺乏創業經驗的教師在教沒有創業欲望的學生”的局面。就創業師資隊伍建設而言，高校應著眼長遠，致力于培養兼具創業理論和實踐的高質量、專業化的“雙師型”教師隊伍，創業師資既要懂創業理論又要懂創業實務，同時鼓勵教師到工廠企業兼職，或邀請企業家和成功創業者到校授課。

四、創業保障制度建設需加快推進

我國高校當前亟需建構多方參與和互動的創業服務體系，完善創業融資、政策法律等機制，以引導、規范、激勵和扶持大學生的創業活動。

1.相關機構積極出臺“惠創措施”

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關鍵詞：高校；新生教育；必要性

Key words： colleges and universities；freshmen education；necessity

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）33-0210-02

0 引言

國內對新生教育的研究大致始于90年代，研究成果主要是基于工作經驗展開的對新生教育過程中發現的問題的分析與對策，對新生教育的作用、內容、成效、影響因素等缺乏專業、系統的論述，對如何改善中國新生教育的實際效果并未提出可解決的方案，對造成目前中國新生教育成效不高的實際原因缺乏深入、專業的認識。而要最大限度發揮新生教育的作用，首先必須重視新生教育，學校、社會、家庭要形成統一認識，認清新生教育在大學生思想政治教育工作中的重要地位，明確新生教育所應該達到的成效，進而構建符合中國國情、適應中國高校新生特點的新生教育體系。

1 目前高校新生教育工作存在的問題

1.1 時間較短，形式單一，效果不佳 很多高校對新生教育沒有足夠的重視和正確的認識，目前各高校所開展的新生教育時間短，常見的是在開學一周內完成，缺乏“預見性、延續性、系統性”；教育方式往往采用大會等形式，形式單一、不夠深入、全面，不能緊跟時代特點利用新載體，學生處于“你講我聽”的狀態，一知半解，缺乏“參與、互動”可能，不能滿足學生所需。

1.2 目的不明，不成體系，留下隱患 高校參與部門、人員一般僅學工部門、輔導員、班主任，或因教育內容需要部分部門在個別教育活動中有參與，沒有形成高校內所有部門參與并統一協調，針對新生教育的統籌規劃體系，這就必然導致高校新生教育效果的有限性。

而高校不能構建新生教育體系的原因除了不夠重視之外，還在于對新生教育所要達到的目標、效果不明確。新生教育除了要傳達給學生必要的紀律要求、學習內容、了解學校行政機構等方面外，更為重要的在于培養學生學習的興趣和積極態度、接受中國高等教育的目標并實施。

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二、吉林省高校創業教育存在的問題

（一）高校學生思想觀念落后，對創業認識不足

雖然吉林省高校創業教育已經開展十幾年的時間，但是從目前的發展來看，高校學生依然存在著對創業的認識不足，思想觀念比較落后的現象。第一、大學生在畢業后首要考慮的一般是到政府機關或者事業單位去就業，創業一般是作為這些單位的“備胎”存在的，越來越多的政府機關和事業單位涌入了有限的職位中，競爭越來越大。第二、高校學生認為創業僅僅是自己辦公司、當老板，對于創業還處于比較片面的認識，沒有認識到到邊遠地區運用自己所學的知識，為邊遠地區的經濟和生活水平的提高貢獻力量也是一種創業。第三、高校學生沒有足夠的心理準備去創業，并沒有達到創業需要的知識、能力等要求。

（二）創業教育的課程建設存在缺陷

高校在開展一門課程時，不僅需要扎實的理論基礎支撐，而且還要有聯系實際的能力。②一方面，吉林省高校開展創業教育的形式一般是以選修課或者創業培訓班的形式，創業課程的內容對于創業意識的培養、創業知識的運用等方面存在不足。③另一方面，沒有專門的創業教育教材，很多高校創業教育的教材僅僅是對涉及到的學科知識的簡單堆砌，沒有專門的教材體系，嚴重制約著吉林省創業教育的開展。

（三）創業實踐教育發展緩慢

主要表現在以下幾個方面：首先，高校在開展創業實踐教育活動單一，大多是開展各類創業競賽、組織一些創業大賽，而提供給學生社會實踐、企業實習的機會則比較少，學生的知識過于書本化，無法積累創業經驗。其次，創業實踐教育的實施效果不理想，很多創業實踐沒有有效的發展途徑，缺乏充足的資金支持，造成創業實踐教育實施效果不理想。最后，創業活動流于形式，一些高校為了發展創業教育也積極開展了各種形式的創業大賽、創業競賽，但是大多數學生僅僅是參與比賽，并沒有真正的將創業計劃付諸實施

三、吉林省高校創業教育存在問題的原因分析

（一）缺乏創業教育目標體系

造成高校學生創業觀念落后，對創業的認識不足的原因是多方面的，即有學生自身的原因，也有高校的原因。學生自身的原因是傳統的就業觀念造成高校學生對于創業的興趣不大。傳統的就業觀念以及社會的大環境來看，創業并不是就業，僅僅是副業存在的，受到這些觀念的影響，學生自身也認識不到創業的重要性。另一方面學生認識不到創業的重要性，也是由于高校在開展創業教育時并不注重創業基本素質的培養，缺乏創業目標體系，高校學生并不具有創業的基本素質，造成高校學生沒有足夠的創業意識，并不具有創業的能力和必備的知識。

（二）尚未形成完善的創業課程體系

造成課程內容安排不合理、教材單一的最根本原因還是在于還沒有形成完善的創業課程體系。吉林省對于創業教育的研究還不夠深入，還不能滿足開展一門課程所需要的理論兼實踐、循序漸進開展課程的要求，使得很多高校在課程內容的設置上缺乏科學性。吉林省高校對于創業教育的認識還不夠深入，沒有將創業教育納入教學計劃，創業教育的內容也脫離了公共基礎課和專業課的內容。

（三）尚未形成完善的創業教育實踐體系

創業實踐是檢驗創業理論知識的唯一途徑，也是對課程建設的延伸和完善。吉林省高校在開展創業教育時，傾向于創業理論教育，忽略了創業實踐教育，導致創業實踐教育發展緩慢。高校的創業教育主要是為了培養學生的創業能力，必須具備足夠的實踐經驗，吉林省的高校創業教育跟企業的聯系不足，造成創業教育缺乏真實性與有效性。另外，高校為了開展創業教育，組織的創業競賽等活動，因沒有提供完善的賽后幫助機制，造成大學生的創業計劃因沒有明確的方向而擱淺，進一步阻礙了創業實踐教育的發展。

四、吉林省高校創業教育體系的構建

高校開展創業教育的目的是為了培養大學生的創業精神和創業能力，鼓勵大學生自主創業，解決就業難的問題。然而由于吉林省高校創業教育理論發展的限制，高校在開展創業教育時存在很多問題，這些問題制約著省內大學生創業的發展，為了使高校創業教育的目的得以實現，必須加強吉林省高校創業教育體系的構建。

（一）完善創業教育目標體系

高校在開展創業教育時，首先應明確開展創業教育的首要目標是為了培養大學生創業的基本素質。牢牢把握住這個主要任務，積極完善創業教育目標體系，才能為高校創業教育的開展提供方向。完善創業教育目標體系應該從以下四個方面入手：創業意識、創業品質、創業能力、創業知識。創業意識是指在創業實踐活動中對創業者起動力作用的個性心理傾向，集中表現創業素質中的社會性質，是創業素質的重要組成部分。創業品質是對創業者的創業實踐過程中的心理和行為起調節作用的個性心理特征。創業能力是指創業者在創業實踐活動中體現出來的影響創業活動效率，保障創業實踐順利進行的必備心理條件，是影響和制約創業實踐活動最直接的因素。創業知識創業者在創業實踐中所具有的知識結構和素養，決定著創業者的思維方式和行為方式。④這四個方面具有獨立的地位和價值，共同構成完整的創業教育目標體系，缺少任何一個方面，都會影響其他因素的展開。

（二）健全創業教育課程體系

創業教育課程體系的構建是在創業教育目標的指導下，通過課程加以落實的。健全創業教育課程體系主要包括以下兩個方面：

1.創業課程體系設置規范化。根據創業學習和實踐的重要程度不同，創業課程的設計可以分為三個部分：基本素質課程、能力培養課程、實踐教育課程。基本素質課程主要是培養大學生在創業過程中必須具備的創業意識、創業知識、創業能力、創業品質，讓學生具備創業意識的基礎上，了解基本的創業知識，充分發揮創業能力，最終達到培養學生創業意識的目標。能力培養課程主要是將基本素質課程中學到的創業知識轉化成創業能力。實踐教育課程主要是學生通過參加豐富的創業實踐活動，將創業理論知識與創業實踐有效的結合。⑤

2.健全創業教育教材體系。創業教育教材的選擇對創業教育的開展至關重要。吉林省各個高校在選擇教材時，應針對自身不同的情況，采用適合自身創業教育發展的教材，選擇不僅吸收優秀的國外創業教育的先進理論，而且結合社會成功人士經驗的教材，對這些教材進行規劃，合理應用，最終形成適合吉林省高校創業教育發展兼具自身特色的教材體系。

（三）構建創業教育實踐體系

高校創業教育分為兩個方面：課堂教學和實踐教學，課堂教學通過課堂將理論知識和基本方法教授給學生，以達到培養創業基本素質的目的，而實踐教學則是教學生如何在實踐中運用專業知識和基本方法。為了達到創業教育與實踐活動的有效統一，可以從以下幾個方面構建創業教育實踐體系。

1.創建模擬創業公司。通過學生在眾多行業中尋找商機，制定創業計劃，組件創業公司，進行創業管理等過程模擬公司運營的全過程，讓學生了解創建創業公司的實際情況，積累創業經驗。通過自己創建模擬創業公司，學生真實地感受公司運營活動，將課堂教學中學到的知識用到實踐教學，加深理論知識的理解和運用。

2.創建創業教育實踐基地。創業教育不僅需要課堂知識的傳授，還需要課外配套設施的配合。創業教育實踐基地為學生創業提供一個實踐的平臺，是其不可缺少的手段。高校創業教育實踐基地需要政府機關提供政策上的支持，在建設過程中，給予高校政策、資金等方面的支持，實現高校培養大學生創業和企業吸收培養的大學生的共贏，達到促進創業教育發展的目的。

注 釋

①盧偉峰.《淺談吉林省高校創業教育的新形勢》.載于《高校講壇》，2013年第3期。

②段華洽，金俊杰.《我國高校創業教育體系研究》.載于《群文天下》，2012年第10期下。

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1、創業人才稀缺，專業化師資匱乏。一方面，我國創業教育服務起步較晚，也普遍存在創業人群精英化傾向和盲目創業等誤區。近年來，教育部開展了一系列大學生創新創業的科技競賽，在此背景下，各高校也逐步開始注意大學生創新創業能力的培養，積極激勵和大力支持大學生參加各種各樣的創新創業實踐，從教育部到各省市都設立了各種各樣的創業設計大賽、科技競賽、實踐活動，鼓勵學生進行自主創業［3］。創業很多，但創新卻相對較少，創業項目更多的是瞄準市場而不是瞄準技術，追求利潤而非創造市場。因此，需要引導學生思考如何才能將學習的知識投入到創業應用，要找到自己所學的專業知識在創業中的應用優勢。另一方面，高校當中，專職于創業服務指導的創業服務人才與師資隊伍匱乏。目前我國多數高校的創新創業師資大多數來源于本校從事專業教學的教師或者是從事學生工作的教輔行政人員。此外，創業教育服務往往偏重于理論性研究，可操作性和實踐性的經驗較少，創業服務效果無法達到最優。教師自身的創新能力比較薄弱，也很難培養出創新型人才［4］。

2、服務定位模糊，支持覆蓋面小。具有深度的創業項目服務應該貫穿于從創業項目培育、創業項目論證到創業項目指導、孵化和實施的整個過程;具有廣度的創業項目服務應該包括對創業項目的科學管理和對創業項目產品的市場推廣等內容。以這樣的標準來反觀目前的工作，我國高校對創業項目服務的廣度和深度仍然缺乏。具體表現在對項目的孵化和實施缺乏相應的支持，更多的是提供項目展示的平臺，而非后期發展的資源，這使得創業項目的發展舉步維艱。3、優惠政策落地難，相關服務難到位。在國家層面上，創業政策在細節上并沒有觸及根本，政策有效落實也需要進一步觀察，尤其是與畢業生對接的政策。例如:因為戶口政策沒有落實，如果畢業生創業失敗，沒有第二次創業機會，將由于不再擁有畢業大學生的就業資格，只能返回家鄉。在高校層面，目前，不少高校的創業服務工作還只是停留在喊口號上，而具體到落實和真正讓學生受益的工作還做得不夠。

二、創新創業教育體系科學構建的建議

1、構建創新創業教育目標體系。高等學校應當學習國內外高校優秀的創業服務理念與方法，根據自身情況建立相應體系。同時，還應整合學校與社會資源，著力打造一支高水平的創業指導隊伍，對不同層次的學生提出符合其自身特點的教育目標，構建完整的教育目標體系。通過多方面的創新創業教育和宣傳，培養學生創業精神，提升學生創業意識，健全學生創業心理，豐富學生創業知識，提高學生創業技能。

2、構建創新創業教育教學體系。盡管目前我國許多高校也意識到創新創業教育的重要性，并開始推行創新創業教育，卻大多限于操作和技能層面，還未將創新創業教育納入到專業教育的培養方案和體系之中［5］。高校需要通過創業課程的講授和創業實踐活動的開展來進行創業知識和創業技能的傳遞。應著力培養學生的創新思維、創業意識和創業精神，借助系統的創業課程教育，使學生掌握基本的創業知識、創業理論和創業經驗;通過實施創業實踐基地教育，為學生創業提供資金和咨詢服務，使學生在創業實踐中得到鍛煉和提高，同時開展創業大賽、開設創業講座、創業論壇等各種創業活動，實施創業實踐教育;通過鼓勵和活躍學生創業社團，加強專業指導，讓學生創業社團開展自發式的創業實踐活動。

3、構建創新創業教育保障體系。應當建立專門的管理機構，有效整合相關資源，提高創新創業教育的成效。通過開展創新創業教育理論研究，搭建創新創業信息服務平臺，審查和輔助學生的創業項目，為學生創業做好配套服務;營造良好的創業環境，加強政府、社會各界和高校的協同作用，為創業者提供必要的政策和資金支持，鼓勵學生創新創業，培養學生創業觀念和精神;打造創業型的師資隊伍，一方面，制定相關措施，鼓勵青年教師到創業一線兼職，另一方面，聘請成功企業家擔任兼職教師，鼓勵學生參與企業實踐，在實踐中向經驗豐富的創業者學習。

4、構建創新創業教育評價體系。高等學校對于創新創業評價體系的構建，應當以提高創業能力為核心，相應的評價主體根據自己的價值觀念，通過創新創業教育的實施，對大學生的創業意識、創業技能和創業精神的培養和提高程度以及社會價值做出判斷。具體來說，可以采用量化的指標方法，根據創新創業教育目標體系的內容及其指標體系，通過問卷調查、師生測評、考試測驗、特殊觀察、分析研究等多種切實有效的方式，將大學生創業素質評價體系的指標進行量化。［6］

作者:陳玉 單位:三亞學院

參考文獻:

［1］關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見．〔2015〕36號．

［2］劉偉．高校創新創業教育人才培養體系構建的思考［J］．教育科學，2011(5):64－67．

［3］孔凡校．大學生創新創業能力提升體系研究與實踐［J］．今日中國論壇，2013(10):204－205．

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作者簡介：申天恩（1979-），男，河北藁城人，大連海洋大學經濟管理學院經濟學系系主任，副教授；

張宏（1977-），女，遼寧大連人，大連海洋大學團委書記，講師。

基金項目：本文系遼寧省教育科學“十二五”規劃2012年度立項課題“教學型高校文科專業大學生科研訓練能力提升路徑與實踐探索”（課題編號：JG12DB346）、2011年度大連海洋大學教育教學改革重點研究項目“應用型高校文科專業本科生科研訓練模式探索與實踐”（項目編號：DLOU2011Z007）、大連海洋大學首屆“青年英才”工程項目“海洋類高等院校辦學特色研究”（大海大[2010]138號）的研究成果。

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）14-0001-02

大學生創業教育日前已成為理論和實踐高等教育最為推崇的詞匯，研究領域的各論者對此較多關注于兩個方面：一是本校層面的實施狀況；二是考察國外高等院校大學生就業教育體系。事實上，研究大學生創業教育遵循的邏輯基礎在于需要界定大學生所創為何業，而這一點被現有的文獻有意或無意予以規避。上述問題的關鍵之處在于上述爭論焦點既可視為對大學創業文化的元初構造，又可看做大學創業教育可持續發展的必要理念。有論者認為高校保守、求穩的特征文化以及大學生所接受的家庭體面工作教育使得高校創業教育面臨諸多困境，而解決瓶頸基本理念的建構需要對大學生創業教育切入點予以澄清。梳理大學生的創業基礎理念需要明晰如下問題：一是大學生創業教育的基本概念是什么？二是大學生創業與大學生就業的區別何在？

一、大學生創業教育理念的認識誤區

在意識層面，對于大學生創業教育，以家庭為基本單元的中國社會對大學生創業氛圍營造還有待強化。另外，高校在實施創業教育時往往陷入以下三種錯誤判斷：一是將創業教育作為提升大學知名度或效仿其他大學的一種手段，典型表現是將“創業學”等課程只列入專業任選方案，更甚者只在學生大四學期開設一門創業教育相關的選修課程，使得創業教育往往流于形式，創業最終成為一句時髦的口號。二是將創業教育作為個別群體教育對待。某些高校為了能與政府創業支持政策掛鉤，專門遴選某些學生實行全方位的創業培養，并以學生最后能否實現實體創業作為畢業的必備條件。三是某些高校為突出特色實踐教學理念將大學生創業教育視為高等教育的全部，用行政化方式要求每名學生接受校方所提出的創業觀，大學理念中最為原始的中心內核被徹底顛覆。典型案例是，某浙江高校要求學生在新生伊始每人要設立淘寶賬戶，課堂上教師授課時學生可以隨時隨意處理自己的訂單。

在執行層面，創業教育自身體系先天不足。宏觀建構上，基于理論教學層面，創業課程開設不足，內容體系松散；而實踐教學層面只限定于基本進行的大學生實驗教學活動。此外，理論教學與實踐教學脫節的問題也格外明顯。十年前有論者就指出各高校創業教育的主要途徑局限于操作層面和技能層面，從而導致創業教育與專業教育脫節和基礎知識學習脫節，似乎創業只是某種技能或技巧的掌握而已。[1]十年后這個問題依然存在。在微觀層面上，由于我國大學生創業教育的整體起步較晚，師資力量匱乏，支撐教材短缺，支持體系不完備。考查業已開設創業課程的各高校情況，授課教師多屬經濟或管理學科門類下的專職教師，或干脆由專管學生的院系副書記和輔導員擔任。師資的匱乏直接導致創業教育教材處于簡單引進國外教科書或形而上的空洞理論研究，真正體現我國國情并適用于我國高校大學生的創業教材鳳毛麟角。另外，雖然政府為鼓勵大學生自主創業出臺了一系列優惠政策，但創業教育是一個系統工程，中國創業政策的制訂還缺乏理論上的系統思考。[2]

二、美國高校創業教育的實踐比較與經驗啟示

國外高校創業教育的先驅及成果集大成者莫過于美國，從創業教育的實施機構和主導者來看，自1999年所設立的“創業學委員會”伊始直至2012年美國已有超過1600余所大學或學院設立了創業教育課程。從教育機構開展創業教育實施的廣度及深度來看，美國的創業教育幾乎涵蓋了從小學、初中、高中、大學專科、大學本科直至研究生教育的整個教育體系。實施創業教育的高等教育機構除進行普及型創業教育外，還培養創業學科專業人才，如百森商學院專門設置創業學科培養專門人才。從創業教育課程的具體設置來看，美國高校創業教育課程比較系統化，涵蓋了創業構思、融資、設立、管理等方方面面，綜合起來有：創業涉及的法律、新興企業融資、商業計劃書等幾十門課程。[3]從創業教育的具體模式來看，形成了學院型及工程型兩種。在前者中，資金提供、教師來源、行政管理組織、教學活動（包括課程、實習、系列講座）、研究活動、校友活動、社會服務等主要集中在商學院，并且教學的目的主要是向學生傳授商務知識、發展創業意識或商業思維，使學生轉變就業觀念、傾向自我雇傭更好地創造機會和發現機會創造企業。[4]而后者設置的主要面向為工程技術類學院。從創業教育活動與方式上進行探討，各高校運用課堂討論、課堂練習、制訂商業計劃、客座講授、案例研究、企業家講學、可行性研究、實地訪談、市場調研、行業參觀、小企業研究小組、創業俱樂部計算機仿真、行為仿真模擬等方式交叉綜合進行。

美國高校的創業教育可以泛化歸納為：創業教育的廣泛展開、實施途徑的多樣化、教學內容的豐富性、教學方法的靈活性及創業教育的實踐面向。在宏觀教育模式上，形成了以培養創業意識為主的百森商學院、以培養實際管理經驗為主的哈佛大學和以培養系統的創業知識為主的斯坦福大學三種創業教育模式。[5]針對創業教育系統自身，在創業教育理念上側重將外在功利化的創業實踐訓練內化為非功利化的系統性教育活動。在創業教育管轄上，設置創業教育研究室、小企業中心等機構。前者主要負責創業教育的實施、評估、考核等事務；后者與當地小企業緊密聯系，除可以作為實訓場所外還可為學生提供設置小企業咨詢等服務。在創業文化的塑造上，歐美各高校都以舉辦創業大賽為主要抓手，通過創業俱樂部、創業交流會等形式提高學生參與創業教育活動的積極性。西方國家大學生的創業教育之所以會取得成功，一個重要的原因就是大學建立了一個系統化、特色化的創業教育課程體系，涵蓋了創新、創業的構思、融資、管理、法律、財務、營銷等方面。[6]

三、基于中國高等教育的創業教育體系理念創新及課程譜系探究

結合國內外高校在創業教育方面實踐方面成果，應系統并線性地思考以下問題：我國高校創業教育面向是學院型還是工程型？我國高校進行創業教育的課題培養面向是自雇型還是專業型？我國高校創業教育的首要任務是什么？第一個問題涉及各高校所屬類型，諸如以財經類作為唯一或專長的特色高校，只能選擇學院型；以行業特色型立身的高等院校應當轉向為技術型；而綜合型高校則可以選擇學院型和工程型混合類型。第二個問題實際上是高等教育的糾結所在，是突出培育學生的職業技能還是堅守象牙塔？至少可以明確的是，普通高等本科院校應當培養學生創造、創新、創業技能。專以職業技能為訓練標的則是職業院校所承擔的主要任務。第三個問題在上述分析中已進行相應解答。創業教育的核心就是進行創業課程教育的體系化建設，這一點也是高校創業教育的切入點及主要抓手。各高校應建構課程譜系、實踐面向、生態體系三者互動有機結合的創業教育體系。有論者認為課程論視角下的創業教育體系建構應當設置以人文主義課程論為基礎，以學科中心課程體系為支撐，逐步發展以經驗主義課程論為指導的課程體系。[7]此系統的建構點及側重點是基于創造力系統觀體系的創業教學體系應當把創業教育的理念嵌入人才培養方案中。需要注意的是，這種嵌入不是僅僅設立幾門公選課，而是將創業理念融入通識教育與專業教育中，通過建構“創業人才培養方案+創業教育平臺+創業文化”實現創業人才的全程化培養。

創業人才培養方案的設計應當注重的是創業教育課程設計的進階性，一是創業教育年限上的進階性；二是課程的進階性。[8]教育年限的進階性應當突出從學生大一學年就要進行培養，以培育學生創業意識為主；大二和大三學年要突出學生創業知識和創業技能的教育；大四學年要進行創業實戰。課程的進階性需要強調創業教育與專業教育的科學結合，建構專業+創業的教育課程體系。采取方式有兩個方面：一方面，要在挖掘學生所修專業應有的創新性、創造性教育內容的同時融入或滲透有關創業教育理念，培養學生在專業學習中的創新意識、創新知識與創新技能。[9]諸如設置“工商登記與財稅規劃”、“創業趨勢分析及連鎖加盟實務”等創業系列課程。另一方面，多科性或綜合性大學可以通過學科交叉培育工程型創業人才，諸如開設“創業精神與水產企業”、“藝術工作室與市場營銷”、“小企業法律事務”等課程。

創業教育平臺實際上是創業人才培養方案的延伸，如果把創業人才培養方案圍繞第一課堂開展，創業教育平臺則是更好地建構第二課堂，在具體操作中應當著重建構模擬仿真+實戰全真的時間教學平臺，進行稅務登記、工商注冊，提供企業管理、法律咨詢、專利申請、科技計劃申報等服務，提供會議室、接待洽談室、培訓教師等公共設施服務，安排學生創業成果推介會。諸如清華大學、上海交通大學等高校在校園內設立創業園，這些場地可以免費或者以優惠的價格提供給在校的大學生，大學生自身也必須提供一份具有說服力的創業策劃書，才能有進駐創業園的機會。[10]作為無形的、不可低估的凝聚力與向心力，創業文化在創業教學體系中對于培養學生的創業心理素質與意識具有不可或缺的作用。一方面可以聘請知名企業創始人或負責人指導學生進行自主創業，另一方面可以通過舉辦創業家論壇或專題報告會等形式加強文化塑造。

參考文獻：

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[3]任路瑤，楊增雄.創業教育：第三本教育護照——國外創業教育研究綜述[J].教育學術月刊，2010，（11）：19.

[4]游振聲，徐輝.多樣化推進：美國高等學校創業教育途徑探析[J].比較教育研究，2010，（11）：63.

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[6]王保義.西方國家大學生創業教育研究與啟示[J].教育理論與實踐，2011，（5）：9.

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篇9

中圖分類號：G40-012 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2014）07-109-03

近年來，高校資助過程中出現很多新的問題，有待分析研究，尋找解決之策。從工作層面來說，存在資助與教育脫節、管理與服務滯后、制度建設不健全、教育師資不足不專、教育形式單一、經費投入不足等現象；從貧困生自身來說，出現了“等、靠、要”的現象，甚至使用“隱瞞、欺騙、虛假申報”等手段來獲取資助資格，拿錢積極，做人做事不積極，誠信缺失，感恩意識淡薄等現象。因此，加強資助工作管理服務，加快資助評審標準與制度建設，完善資助教育體系，促進資助工作可持續發展是一項新課題和研究方向。筆者從資助教育現狀、原因分析及教育體系構建等方面進行探討研究，為今后資助工作提供參考依據。

一、貧困生資助教育現狀

雖然貧困生資助體系日趨完善，國家無償資助、社會力量贊助、高校自籌資助等資助形式多樣，資助等級多樣，物質獎勵豐富，評選條件較詳細，但資助教育仍不完善，各高校都有自己的安排，沒有形成規范、科學的教育體系。此外，資助前、資助中和資助后存在脫節、斷點現象。

1.資助標準界定難，資助前期教育空白

國家資助、社會資助和學校自籌資助經費，對于在校貧困生和貧困生家庭來說是一件大好事，幫助其順利完成學業，踏上社會就業，再回饋社會回報祖國和學校，用自己的行動去感恩報德，同時，對于貧困生家庭減輕負擔，促進家庭經濟發展和生活質量提升發揮很大的作用。但是，在現實中，一些貧困生不但不珍惜，反將資助看作自己應得的，放松對自己的嚴格要求，在學習思想、生活作風、工作積極性等方面表現懶散，誠信缺乏、感恩意識淡薄，個別學生甚至采用“隱瞞、欺騙、虛假申報”等手段來獲取資助。這說明，我們在貧困生申報資格認定、資助程序、資助前期教育等方面存在“漏洞”。在前期教育方面，需要做好資助教育計劃，開展一系列教育活動，教育和提醒學生，從思想上說明資助與感恩是并存的，從行動上告誡學生“滴水之恩當涌泉相報”。

2.資助中期教育松動，管理與服務沒跟上

物質獎勵有了，但精神資助遇難題。學生在接受資助的過程中通過提交貧困證明、個人申請、綠色通道辦理、班級考查、院（系部）審核、學院復審等，可以說層層審、級級報，最終公布名單享受到資助。而在這個過程中，實施的教育內容主要宣講國家政策、學習有關文件等，而誠信與感恩教育、情感培育、義務服務實踐、教育基地建設等教育內容缺乏，教育場所不固定。同時，對于獲得資助的貧困生的后續管理與服務也存在問題，資助程序走完后，貧困生獲得物質獎勵，生活得到改善，但如何更大地發揮資助的作用，更好促進獎勵與鼓勵、獎勵與自立自強、獎勵與參與管理服務等教育工作效果的發揮，值得去思考與探討。一方面，需要加強對貧困資助生的幫扶；另一方面，需要加強教育與管理，鼓勵受助者參與學校、社會建設工作，以行動感恩回饋。

3.資助后期教育斷點，后續跟蹤與反饋信息機制不健全

在資助獎勵未下發期間，各高校組織開展一系列誠信感恩教育和思想幫扶教育，鼓勵貧困生走自立自強成才之路，學會學習，學會感恩，學會做人做事，以行動回饋學校、社會和國家。但在資助后，對貧困生的后續教育出現斷點，對于貧困生思想與心理變化、其職業規劃、就業創業指導及今后發展等方面，教育幫扶與關注較少；對其離校實習、畢業就業等后續跟蹤服務較少，未能及時了解掌握貧困生就業發展信息，未能進行收集、分析及總結，無法為后續貧困生資助工作提供有價值的信息。

4.教育師資不足，教育體系未形成

當前，高校資助教育人員由資助管理教師、輔導員組成，其中輔導員是主力。從學生入校申請綠色通道、貸款、助學金、勤工助學崗位等都是由輔導員經手辦理，輔導員是整個資助的宣講者、組織者、實施者、引導者等。輔導員多重身份并存，使其難以較為專業地開展誠信感恩教育和感恩實踐教育活動；資助教育計劃性不強，教育形式單一（多以報告、講座為主），教育內容不全（只是強調誠信、感恩教育），教育活動缺乏針對性等，一系列問題亟待解決。加強師資隊伍建設，形成較完善的資助教育體系，十分必要。

二、資助教育缺失原因分析

資助教育出現空白、松動、斷點等現象，存在多方面的原因，如社會環境因素、家庭因素、網絡不良信息沖擊、學校教育缺位、學生自身等。筆者主要從學校教育層面和學生自身兩個方面進行深入分析。

1.學校教育層面的原因

學校強調以教學為中心，注重專業知識傳授、專業技能培養，加強思想、心理、安全、就業等方面的素質教育，但對學生的誠信感恩教育比較匱乏。在評定獎助學金、助學貸款、勤工助學崗位申請等過程中，雖然有一系列的申報條件、評審標準以及執行程序等，但缺少資助與教育之間相互制約機制，平時開展資助教育也相對較少，開展典型事例教育活動尤其不足，因而出現了貧困生享受資助是“理所當然”，“等、靠、要”，甚至“隱瞞、欺騙、虛假申報”等現象，擾亂了整個資助工作。

2.貧困生自身層面的原因

大部分貧困生能誠實說明自己的家庭情況，在校表現積極，學習認真，通過自己的努力為家庭分憂解難，具有自立自強精神。他們一方面通過申請資助解決自身困難；另一方面，通過參加有償勞動，如勤工助學、假期工等以及積極參加各種義務勞動，以行動來回報社會、國家和學校。小部分貧困生表現一般，有“不勞而獲”的思想，認為“我”是貧困生，資助應當給“我”，思想上不積極，行動上也“不積極”，拿到資助后亂花亂用。一些人“冒充”貧困生，通過開具虛假證明、胡亂編造事實等騙得資助，不講誠信，更不可能講報恩，缺失基本的做人之道。

當然，社會環境、家庭教育、網絡不良信息等也是造成當代大學生誠信缺失、感恩無力的重要因素。關注貧困生，資助貧困生，更應做好貧困生教育工作，使其知恩、識恩、感恩。因此，高校應加大宣傳教育和投入力度，建立資助評審標準，規范貧困認定程序，加強資助制度建設，完善資助教育體系，建立一套規范科學的資助體系，推動資助助人、育人、感人的良性循環。

三、資助教育體系構建設想

資助教育內容包括思想與心理教育、誠信與感恩教育、資助項目教育（政策、文件、操作平臺等內容）、感恩實踐活動、職業規劃與就業幫扶教育、責任意識教育等。資助教育是一項系統工程，如何形成完善、科學的教育體系，形成一套適用的資助教育課程計劃，而不是簡單地以報告、講座等來完成所有教育內容，如何構建資助教育體系，形成合力，促進貧困生綜合提高和全面發展，要求從資助教育機構建立、教育教學計劃安排、師資力量培育、教育基地建設等方面進行探討與研究。

1.建立資助教育組織機構，搭建資助教育平臺

資助教育是高校長期開展的一項重要教育內容，是德育教育的重要組成部分。高校擴招，大學生人數逐年上升，貧困生人數占高校學生比例加大，關注貧困生，幫助貧困生順利完成學業、就業，是高校、社會、國家及貧困家庭所關心、關注的。資與助，不僅是給予資金幫助、物質獎勵，重要的是如何助人育人，給予精神幫助與鼓勵；國家、社會給予的是資金或物質獎勵，而助人育人關鍵看高校。高校建立資助管理與教育組織機構是做好資助工作的重點。目前，很多高校都設置了主管學生工作校領導-學工部（或學生處）-校級資助科-院系資助工作組-班級資助委員等多級領導機構以及學生個人申請-班級推薦初評-年級評審-院系審查-學校資助科審核上報等多層評審機構。但是，資助教育機構不健全，仍以輔導員為主，以資助科為輔，“專任專職”教師缺乏；以報告、講座為主，平常考試考查為輔，實踐教育活動較少。建立健全資助教育機構，全員參與、全程設計，形成健康、科學、合理的資助教育平臺是當前或今后資助工作的一項重點。以資助科為平臺，設立學校資助教育教研室，以思想、心理、誠信感恩、就業等為主要教育內容，培養“專任專職”教師，建立資助教育師資隊伍，學計劃，并將教學學時數列入正常教學計劃中；開拓資助實踐教育活動項目，鼓勵貧困學生以義工、支教、支農以及勤工助學、假期工等形式回報社會、國家、學校，形成良好的資助教育平臺。

2.完善資助教育教學計劃，推動全員全程教育

當前，資助教育處于無計劃、無學時、無師資的“三無”狀態，部分高校重“評”輕“教”（教是安排幾次報告、講座就行），少部分學校只“評”不“教”，好的學校是重“評”重“教”。即便是重“教”的學校，也存在“教”內容少、形式單一、活動項目少等問題。近些年，很多高校都在探討或研究這個問題，并把資助教育與社會主義核心價值觀教育、公民道德教育、誠信感恩、做人做事等結合起來，同時，把關注貧困生思想、心理及就業發展教育連接起來，形成完善、科學、合理的資助教育教學計劃。資助前以講解資助政策、資助金來源、資助評定條件及操作程序、誠信與感恩、已受資助學生現狀（學習、生活、工作等方面的情況）等為主要內容；資助中要關注資助生的思想與心理、感恩行動及自身發展情況，并開展相應的教育項目，特別是感恩實踐教育活動，鼓勵資助生通過自身行動進行報恩；資助生離校前是資助教育的重點，除了對其進行必要的思想與心理幫扶教育、職業與就業指導教育，感恩教育也是關鍵。資助生離校時要再次進行必要的誠信做人、感恩于行等一系列“識恩一知恩一報恩”教育。另外，希望離校的資助生能及時反饋有關信息，或是回校開展相關報恩活動，對在校資助生進行鼓勵，為學校的資助教育工作提供力所能及的幫助。同時，希望廣大師生共同參與，給予資助生更多關懷關心，形成全程育人、可持續發展的資助教育長效機制。

3.加強資助教育實踐基地建設，實現資助教育實踐多元化

加強資助教育基地建設是推動資助工作開展的重要舉措。一是加強資助教育網絡平臺建設，通過這一平臺，將有關資助政策、文件、思想與心理幫教內容、就業發展等相關知識進行展示。同時，通過QQ群、微信、校訊通等網絡媒介進行宣傳、幫教及信息收集。二是加強助學基地建設，為貧困生提供校內外勤工助學崗位，鼓勵他們通過自身努力減輕負擔，養成自立自強精神，加強鍛煉，提升自身，促進其全面發展。三是加強義務服務基地建設，鼓勵廣大貧困生通過參加義工服務活動感恩報恩，如義務獻血、義務勞動、慰問老人等。四是加強資助教育實踐活動項目建設，與社會主義核心價值觀內容、校園文化、第二課堂活動等有機結合，開展一系列豐富多彩的資助教育活動，如誠信征文、朗誦比賽、知識競賽、先進表彰等。

4.加強資助教育制度建設，推進資助考核標準化

資助教育是大學生素質教育的重要組成部分。資助教育制度不健全是導致資助教育“三無”狀態的主要原因。當前，高校重視資助評審條件、貧困認定標準、操作程序等，通過一系列文件或制度規定，形成了較為規范的資助體系，但是，針對資助教育及考核的制度很少，如教育教學計劃及安排、教育考查考核、教育考勤、教育活動登記等相關制度。另外，要注重資助教育與資助評審相結合，將貧困生教育情況列入評審標準，嚴格實行教育與資助并行，對于未完成教育學時的貧困生可暫緩資助。因此，加強教育制度建設，建立資助考核標準，使貧困生資助過程更加透明、公正、公平、公開，使資助服務工作開展得更加順暢、有效。

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中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）14011903

1 高校創業教育的概念及意義

高校創業教育（enterprise education）是指開發和提高大學生創業基本素質和創業能力的教育。從廣義上來說是培養具有開創性的個人，這種人應具有首創冒險精神、創業能力、獨立工作能力以及技術、社交和管理技能。

越來越多的國家意識到創業教育的重要性。美國認為創業教育是解決社會失業問題的有效手段；新加坡則認為經濟進一步發展絕不能單靠跨國企業，必須要實施創業教育以推動本地企業發展。鼓勵創業，以創業拉動經濟增長，促進就業已成為世界的共識。

1.1 加強創業教育課程體系建設是高等教育改革的現實要求

在知識經濟時代，接受過高等教育的大學生群體將成為創業的主體。然而創業者缺乏相應的知識與技能卻使創業之路曲折艱辛。對于創業者而言，傳統雇傭教育所不能實現的能力培養需要專業的創業教育來彌補，加強創業教育已經成為世界現代教育發展和改革的新趨勢。聯合國教科文組織把創業教育稱為學習的“第三本護照”，和學術教育、職業教育具有同等重要的地位。1998年世界高等教育大會宣言《21世紀的高等教育：展望與行動》中第7條也明確指出：“為方便畢業生就業，高等教育應關心培養創業技能和主動精神；畢業生不再是求職者，首先將成為職業崗位的創造者。”

1.2 加強創業教育課程體系建設是適應當前就業形勢的需要

高校的擴招，政府部門人員大量下崗分流，國有大中型企業因結構調整和產業化改制，使得就業人口逐年大量增加，而社會就業崗位并沒有隨之增加，難以提供充分的就業機會。統計數據顯示，2012年全國大學畢業生人數將創歷史新高，達到680萬人。高校畢業生就業難的矛盾越來越明顯，就業競爭激烈，就業壓力巨大。為了有效地疏導就業壓力，維持社會的穩定，有必要在高等院校中開展創業教育，讓學生掌握自我就業能力，并由此創造出更多的就業崗位。

1.3 加強創業教育課程體系建設是大學生全面素質提升的需要

創業活動涉及面廣，需要大學生成為一個合格的“多面手”，掌握與創業有關的多種知識和技能。如果沒有將教育學、經濟學、管理學、創造學、人才學、心理學等有關學科的內容和方法有機地結合起來以形成系統的創業教育，大學生僅憑本專業知識以及滿腔熱血去創業是遠遠不夠的。創業教育課程體系建設是學生全面素質提升的基礎。

創業教育課程建設的完善將使學生全面掌握創業所需的各項知識和技能，了解這些知識和技能在創業活動中的運行機制、應用方法、調控手段，能夠將創業理論運用于創業實踐。此外，有助于學生學會觀察和分析創業活動中所需的環境、條件及可能出現的問題的正確方法，培養學生辨析創業機會和解決創業活動中實際問題的能力。在正確的創業理念指導下，學生們既注重對創業理論的學習與掌握，更注重創業經驗的積累與更新，推動創業知識體系的不斷完善和豐富。

1.4 加強創業教育課程體系建設是解決科研成果轉化的要求

高校是科研成果的重要來源。然而要把科研成果轉化為現實生產力則需要一個大的飛躍。發展創業教育，提高大學生的創業素質，激發創業熱情，加強大學生創業活動，就可以充分利用高校的智力資源，避免了以前高校閉門教學、企業閉門生產的被動局面，把知識轉化為生產力，有力地促進產、學、研的有機結合。比如英特爾、雅虎、微軟等許多美國著名高科技企業就是由大學生創業者們通過引入風險投資創造出來的。我國每年舉辦的大學生創業大賽都催生出一大批高校學生創辦的企業，表明了高校大學生群體蘊藏著無窮的創業潛力。而創業教育能夠使這種創業潛力得以充分開發，直接推動社會經濟的發展和進步。

2 高校創業教育現狀及問題

當前，“創業教育”逐漸成為我國高校教學改革的一項重要內容。教育部近兩年都將創業教育列為教育部年度工作重點，并由各相關司、局分頭負責創業政策、創業基地、創業教育和創業指導工作。2012年，教育部就“十二五”期間實施“本科教學工程”國家級大學生創新創業訓練計劃下發通知，要求各地高校做好計劃實施工作。發展創業教育，已成為高校面臨的一項重要任務。

各地高校在創業教育方面投入了越來越多的力量。比如團中央引入國際勞工組織為培養大中學生創業意識和創業能力而專門開發和推廣的KAB創業教育課程體系，并于2010年形成由團中央學校部牽頭的全國、省、校三級組織化運作機制，迅速擴大KAB項目在高校的覆蓋面和影響力。如今，KAB項目覆蓋高校已達1000多所，有850多所高校開設相關課程，師資隊伍增長到4000余人，150所高校成立了大學生KAB創業俱樂部，接受KAB課程教育的學生超過30萬人。據統計，2011年全國舉辦各類創業活動1.4萬余場，參加學生達到365萬人次，共建設大學生創業基地2001個，總面積達到了1083萬平方米，參與創業的大學生達到了17萬人。