導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農副產品貿易，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

    一、問題的提出

    近年來,隨著參與國際經濟事務程度的日益加深,我國的外貿依存度顯著提高,如表1所示,這引起了眾多專家和學者的普遍關注。一般說來,對外貿依存度是否會對經濟產生影響有兩種不同的觀點:一種是“貿易動態利益論”。持這種觀點的學者(劉光溪、陳泰鋒,2004)認為,用傳統的外貿依存度來衡量一國的經濟開放度是不合理的,據此斷定我國經濟對國際市場的依賴過度顯然是錯誤的。另一種是“內貿優先論”。持這種觀點的學者(傅鈞文,2004;榮民,2005)認為,我國外貿依存度過高對經濟發展極為不利。從出口角度看,這意味著生產要素、資源等大量涌向出口部門,造成經濟結構的不合理;從進口角度看,這意味著大量優質、低價的產品進入國內市場,對國內企業和產品造成沖擊。那么,我國農產品的外貿依存度是否過高了呢?我國農業應該如何定位,是“創匯”,還是“就業”,這是一個戰略基點問題。對這一戰略基點的把握,將直接關系到我國農業宏觀政策的制訂。筆者認為,能否正確認識我國農產品的外貿依存度,必將對我國國際貿易戰略的調整產生深遠的影響。

    二、農產品外貿依存度的國際比較

    (一)農產品外貿依存度的內涵

    外貿依存度,又稱對外貿易系數、貿易密度,是一國在一定時期(通常為一年)內進出口總額與其國內生產總值或國民生產總值之比,如果分別用出口額和進口額在國內生產總值中所占的比重來計算,外貿依存度可分為出口依存度和進口依存度。因此,一般來說,有關外貿依存度的計算就不同的角度和范圍來說,有三種形式:外貿依存度、出口依存度和進口依存度。農產品外貿依存度是指一個國家或地區農產品生產和消費依賴農產品國際貿易取得產銷平衡的程度(李應中,2003)。具體計算公式為:農產品外貿依存度=農產品進出口量或進出口額/農產品產量或產值。

    應該說,農產品外貿依存度對于衡量一個國家或地區農業發展水平,依賴和參與國際貿易、融入世界經濟發展程度,以及研究農業結構戰略調整,具有重要的作用和意義。

    (二)農產品外貿依存度的總體比較

    據商務部統計,2004年我國農產品進出口總額達514.2億美元,比2003年增長了27.4%,在世界上的排名僅次于美國、歐盟和日本,成為全球第四大農產品貿易國。盡管我國農產品國際貿易發展迅速,但是,其在對外貿易中的地位卻呈下降的趨勢。作為第四大農產品貿易國,我國與美國、日本、歐盟等發達國家和地區相比,差距到底在哪里呢?筆者擬通過對與美國、日本、歐盟等國農產品外貿依存度所作的國際比較來具體地闡述這一問題。

    從表2可以看出,美國、日本、歐盟等國家和地區不僅是世界經濟大國,而且還是農產品進出口大國,它們生產和消費的農產品很多,進出口數額很大,也就是說,依賴國際貿易的程度很高。優越的農業資源稟賦、高素質的農業勞動力和先進的生產技術等有利條件構筑了美國和歐盟高生產率的農業。在總量上,美國和歐盟都是大農業生產國,多種農產品的產量占世界總產量的比重超過了20%(凌海波,2005),對世界市場具有較強的依賴性,出口是過剩農產品的重要出路。日本耕地面積只有504萬公頃,農業生產僅能滿足國內需求的40%(韓喜平,李二柱,2005),絕大多數農產品都要依靠進口,是一個典型的農產品進口大國。與發達國家相比,我國農產品的國際商品率并不高,參與國際貿易的數額較少。在我國,許多重要的大宗農產品產量均居世界第一位,但是,至今仍不是農業強國,就出口總量而言,尚不及法國和荷蘭。

    (三)農產品外貿依存度的分類比較

    第二次世界大戰前后,國際市場交易的農產品,主要是糧、棉、油和一些特產品。隨著各國經濟的發展,市場范圍的擴大,畜禽產品、水產品等較高檔的產品,逐步進入市場進而擴大了交易量。20世紀60年代中期以后,農產品運輸、貯藏和銷售條件顯著改善,使得一些不易運輸、容易腐爛的季節性產品,如蔬菜、水果等也大量打入國際市場。筆者擬通過對谷物類、肉類、果菜類農產品的分類考察,具體地分析主要國家或地區的農產品外貿依存度狀況,如表3、表4和表5所示,其中,谷物類包括大米、小麥、玉米、高梁等16種農產品;肉類包括豬肉、牛肉、雞肉及其加工品等18種農產品;果菜類包括薯類、豆類、干果、新鮮蔬菜等130多種農產品。

    我國是發展中的農業大國,改革開放以來,我國的農業雖然取得了長足的發展,糧、棉、果、菜、肉、水產等多種農產品的生產數量已居世界之首,但是,從表3、表4、表5可以看出,農產品參與國際貿易的數量卻非常有限,谷物類、肉類、果萊類等主要農產品的出口依存度、進口依存度仍然很低。與貿易大國相比,我國還有很大差距,農業自給自足的形態至今沒有發生根本性的改變。直到今天,與世界上一些發達國家相比,我國農業仍未完全擺脫生產經營單元過于細碎、農產品商品率較低的自然經濟格局?？陀^地講,我國農業的整體競爭力在國際上是比較低的。這既表現在我國人均農業資源很少的先天性資源不足,也表現在我國經濟發展水平低、不能為農業發展提供有效幫助的后天性劣勢。

    三、農業對我國社會經濟發展的貢獻

    農產品國際貿易對于世界各國調節自身的供需來說,具有重大意義。尤其是在像我國這樣的發展中國家,農產品國際貿易在一定時期內會起到非常關鍵的作用,可以更為充分地實現資源的最合理配置、滿足多方面的國內消費需求。顯然,盡可能地增加農產品的外貿總量,核心是出口總量,擴大農產品的國際市場占有份額,對保持國民經濟的穩定增長,具有越來越重要的作用。(1)就業貢獻。一直以來,我國的出口產品多以手工藝品、土特產品、農副產品這類勞動密集型產品為主。據統計,每1億元出口產品就可提供1.2萬人的就業機會(尹麗萍,2004)。(2)增收貢獻。雖然我國的糧食、棉花等主要農產品在國際市場上沒有競爭優勢,但是,肉類、蔬菜、花卉、水果、水產等農產品具有一定的比較優勢和出口潛力。(3)結構貢獻。面對經濟全球化趨勢,我國農業結構的調整與優化不僅要立足于國內資源優勢、國內市場需求,而且,要依托國際市場和國際經濟,使調整與優化的方向符合國際經濟發展的客觀要求,以保持我國農業結構在國際上的先進性。

篇2

1 福建省農產品加工業發展問題分析

1.1 農產品加工業轉化和增值能力不強，結構性矛盾比較突出

福建省農產品加工水平雖然位居全國前10位，但加工轉化和增值能力不強。同時結構性矛盾也比較突出。福建省農產品初級加工產品仍占絕大比例，精深加工比重不大，出口創匯能力不足。食品工業是農業生產的延伸和發展，是近年來福建省一直重點關注的產業，但從福建省食品工業產品中，多數還屬于農產品初加工，加工層次少，高檔次、高附加值的產品更少。

1.2 企業研發能力弱，技術水平較低

一是由于設備的簡陋和技術的落后，導致農產品加工損耗率較高，精深加工不充分，多層次開發的產品少，產品檔次低，市場競爭力不強，不能適應快速發展的消費市場的需求。二是農業科研成果轉化率低。近幾年福建省在農業科研領域雖取得了一大批成果，但與轉變農業增長方式的要求還有較大差距，成果推向市場的渠道不通暢，成果與市場、科技與經濟脫節現象比較嚴重。

2 農產品出口遇到的主要障礙及其產生的主要負面影響

2.1非關稅技術壁壘增加農產品出口難度

隨著近年農產品出口需求的下降，國際市場競爭也日趨激烈，貿易保護主義重新抬頭，各國為保護包護本國農產品市場紛紛出臺一系列的非關稅技術壁壘措施，受此影響，我國一些傳統的具有比較優勢的農產品出口頻頻受阻。

2.2極端天氣影響農產品產量

近幾年全球多地區旱、澇、高溫、冷凍冰雪等極端天氣頻發，造成嚴重的氣象災害，對農產品的生產產生了嚴重的影響，多種農產品大幅度減產。

2.3人民幣升值的壓力

一是人民幣升值會削弱福建農產品的國際競爭力。二是人民幣升值增加福建農產品出口企業的金融風險。三是人民幣升值影響福建農產品貿易發展。此外，人民幣升值還會影響外商對福建農產品直接投資的熱情。

3 發展戰略

3.1 提高認識，加強規劃指導和宏觀管理

首先要理順管理體制，加強對農產品加工業的規劃、指導、監督、管理和服務，促進農產品加工業健康有序發展。其次以省政府名義召開一次全省農產品加工工作會議，提出福建省貫徹國務院《關于促進農產品加工業發展的意見》的辦法，并出臺農產品加工業發展的具體措施。

3.2 提高企業的科技創新能力和水平，推進農產品精深加工

應充分借鑒發達國家的成功經驗，加大對農產品加工領域的基礎研究和高新技術應用研究，攻克一批農產品深加工關鍵技術難題，開發一批在國內外市場具有較大潛力和較高市場占有率的名牌產品，建設一批科技創新基地和產業化示范生產線，培育一批具有較強創新能力的農產品深加工企業和科技隊伍，迅速提高福建省農產品加工業的原始創新能力和核心競爭力。要積極引導農產品加工企業逐步實現由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉變，滿足人們對加工農產品優質化、多樣化的需求。

3.3 實施名牌戰略，充分發揮龍頭企業的帶動作用

加工企業是農產品加工業發展的主體，要使農產品加工業真正成為福建省經濟的強大支柱，就必須培育和扶持一批有自主知識產權、產業關聯度大、帶動能力強、有國際競爭力的大型農產品加工骨干企業。按照靠近市場、靠近原料基地的要求，在糧食等大宗農產品主產區、農產品加工業發展比較滯后的中西部地區、特色農業資源的地區，扶持發展一批加工企業。

3.4 優化農產品出口結構，發展有競爭優勢的農產品

積極推進優勢農產品向優勢產區集中，培育壯大主導產業。根據國際市場需求，在全省范圍內形成閩西北綠色產業帶、閩東高優農產業帶、沿海藍色產業帶，提高區域農業生產和管理水平，逐步建立一批區域化和專業化的特色農產品優勢產區，形成一批特色農業產業鏈。

3.5 依靠科技，提升福建省農產品市場競爭力

加快科研體制改革，增加農業科研投資，加速農業科技頸部，能有效地降低農產品生產成本和改善農產品質量。因此，從福建省實際出發，應提升以下幾項技術：一是良種技術，以此來實現農產品優質多樣化。二是無公害生產技術，保證農產品良好特征和品質。三是反季節生產、貯藏、保鮮技術，滿足市場淡、旺季的不同需求。四是低耗高效技術，降低成本。五是農產品加工技術，借助科技力量，增強本省農產品的競爭力。

篇3

1前言

 

中國是第四大農產品國際貿易國，且每年以約10%的增長速度在不斷發展，但面臨著日本“肯定列表”制度以及其它國家日益上升的技術性貿易壁壘，急需一大批懂WTO規則，熟知國外農產品貿易技術標準，又懂英語和農產品的復合應用型專業人才。另一方面，中國高校培養的國際貿易人才和商務英語人才達不到復合型人才水平，且即使在農產品外貿大省的山東、廣東等省份，也很少有高校有針對性地培養復合應用型農產品國際貿易專業人才。人才的單一化和同質化導致國際貿易和商務英語專業畢業生的就業特色不明顯，競爭力不強。

 

2農產品國際貿易專業人才培養現狀

 

我國是世界上第四大農產品貿易國，2013年貿易總額為1866.9億美元，其中出口總額為678.3億美元，2014年1-11月貿易總額為1757.9億美元，其中出口總額為647.5億美元。因農產品外貿總額在我國超過4萬多億的外貿總額中所占比重不大，所以高校在國際商貿類人才培養過程中往往忽略了農產品國際貿易復合應用型專業人才的培養，即使是涉農性高校也是如此。以農產品外貿第一的山東省為例，本科的山東農業大學的外國語學院的英語雙專業和經濟管理學院的國際經濟與貿易專業均沒有開設農產品國際貿易方向課程。此外，山東外貿職院、山東外國語職院、山東經貿職院等從事外貿人才培養的高職院校也沒有開設農產品國際貿易專業或方向課程。又以筆者所在傳統農業大省的湖南為例，僅茶葉出口就達1億多美元，但無論是本科的湖南農業大學還是其它高職院校，都沒有開設農產品國際貿易專業，或是開設農產品國際貿易方向課程。而另一方面，為進一步提升農產品加工企業國際市場開拓和營銷促銷能力，培養復合型農業外經貿人才，促進優勢農產品出口，農業部和農業貿易促進中心等自2008年以來每年都要組織開設“農產品國際貿易經理及管理人員培訓班”，對農產品外貿企業人員進行農產品營銷理論與實務、食品質量安全管理和農產品可追溯查詢系統與供應鏈管理等知識和技能的培訓。此外，國家和各級政府也在不斷努力，通過采取建立農產品出口基地、提高農產品質量標準和檢測技術和建立大型農產品集團等措施，著力提升我國農產品的出口貿易。

 

3主要市場營銷理論

 

市場營銷的精髓在于在挖掘客戶動態需求的前提下，發掘適合的細分市場，精準定位目標客戶群，科學設計管理價值鏈和客戶關系，持續不斷地向客戶提供其所需的產品或服務，以滿足客戶的需求，實現客戶和自己的價值。

 

3.1客戶需求

 

市場營銷理論與傳統銷售理論的根本區別就在于前者是以客戶需求為導向。市場營銷的所有活動均源自于客戶真正的需求，也階段性地終止于滿足客戶的需求。挖掘和分析客戶的真正需求是一切營銷活動的前提和根本，客戶的需求是動態變化的，不僅要滿足其現時的需求還要謀劃，引領和滿足其未來的潛在需求;客戶的需求是不斷升級的，產品和服務必須能滿足客戶不斷升級的需求，才能在競爭者立于不敗之地。

 

3.2細分市場

 

市場營銷理論認為，絕對而全面的競爭優勢是很難實現的，而在局部的相對競爭優勢則是完全可以達到的。競爭者要在客觀分析競爭對手和評估自身的價值鏈的基礎上，對目標市場進行細分，找到自身的產品或服務具備相對競爭優勢的領域，并充分發揮自己的競爭優勢，在特定的細分市場獲得更大的市場份額和話語權，甚至成為該領域的領導者。

 

3.3差異化

 

哈佛商學院著名教授邁克爾·波特就始終認為，競爭者不論大小和名氣，歧異性是贏得市場競爭的法寶。歧異性其實就是產異化，差異化體現在整個價值鏈上，從客戶需求甄別一直到產品的定位，設計，推出和后續服務上。競爭者必須推出具有滿足客戶需求的差異化產品或服務才能最終贏得市場的認可，以及取得溢價。即使是很有名氣的國際大牌公司，如果產品或服務沒有差異化，也很難贏得競爭。

 

3.4先動優勢

 

先動優勢理論認為率先進入市場的競爭者相較于后來者往往有更好的競爭優勢。市場先入者率先滿足了客戶的需求，往往更容易給客戶留下一個好的印象，樹立品牌和取得溢價，且客戶會習慣地鎖定先入者的產品或服務，無形中設置了市場進入壁壘，獲得了市場競爭的主動權。此外，先入者對市場往往會更了解，能以更低的價格進行技術服務的升級，獲得更好的經濟效益。

 

4啟示與對策

 

中國的高等教育正步入由精英教育轉到大眾教育的快速發展道路上，毛入學率不斷攀升，畢業生人數連創新高，因學生所學無法滿足市場真正需求，結構性就業問題愈加突出。隨著高考人數逐年減少和2015年啟動的高考改革，學生未來有更多的主動權和選擇權，高校間的生源搶奪戰將愈演愈烈。隨著大批本科院校甚至是少數重點大學轉型從事職業技術教育，高職院校將面臨更殘酷的競爭，如何培養有別于應用型本科人才又滿足產業需求的特色技能型人才是各高職院必須回答的問題。

 

在“生源—高校(-高校)—市場”的市場生態圈中，高校之間尤其是培養類似人才的高校之間，如高職院校之間和高職院校與應用型本?？浦g，已是直接的競爭對手，必須面對就業市場的選擇，其結果又直接決定了高校對生源的吸引力。高校越能培養出區別于其它高校又能滿足就業市場需求的差異化人才，就越能形成市場品牌和吸引更多的生源，并形成良性循環。反之亦然。

 

可見，在市場需求導向型的高教人才培養的新形勢下，高校尤其是高職院校已然變成了市場營銷者，必須結合自身條件和資源靈活應用市場營銷理論和手段進行學校和專業的整合營銷。其中最關鍵的就是要善于發現市場及市場需求，并設法滿足此需求。

 

復合應用型農產品國際貿易專業人才是整個人才需求市場中的一個細分市場，且是一個被絕大多數高校忽視或忽略的需求在不斷擴大的細分市場。誰先發現并進入該細分市場，誰就是該細分市場的先驅者，就有可能贏得政府和相關企業的大力支持，以更低的投入培養出市場需求的差異化特色人才，樹立自己的品牌，為后來者設立市場進入壁壘，或至少比后來者更容易取得人才市場的信任，以更低投入獲得更大市場份額，獲取更大效益。

 

高校在培養復合應用型農產品國際貿易專業人才時，必須以從事農產品國際貿易的相關企業和行業發展的需求為中心，多形式多途徑開展人才培養：(1)復合應用型人才。高校要堅持“適度理論、重在應用”和“語言夠用、專業嫻熟”的指導思想，破除現在單一型和理論型人才培養弊端，培養具備“國際貿易+外語+農產品+主要或特定貿易伙伴農產品貿易要求”的復合型應用人才;(2)產教融合，校企合作。高校要想培養出市場需求的畢業即能上崗的應用型人才，就必須走產教融合，校企合作的道路。高校要主動尋求與農產品國際貿易企業合作，采取訂單培養，聯合辦學，組建職教集團，業務外包，校辦公司等形式，確保學校教育無縫對接市場需求。筆者所在的高職院，就依托湖南省供銷總社的資源，在國際貿易開設農產品國際貿易課程，學校還成立了惠民供銷公司，專門從事農產品的電子商務業務，極大地提高了人才培養的質量。此外，還要認真研究如何讓企業在合作中更積極地參與辦學，企業主導型的辦學形式或許是更好的選擇;(3)立足本地，打造品牌。高校要在科學分析所在區域農產品國際貿易的前提下，在一般性出口農產品的基礎上，加大對區域性特色農產品國際貿易人才的培養，依靠差異化和特色化人才培養來打造自己的品牌。

 

5結語

 

篇4

中國是農業大國，農產品出口一直是我國出口創匯的主要來源之一。然而，在加入世界貿易組織（WTO）后的幾年來，國際貿易中的傳統關稅壁壘作用逐漸弱化，以技術法規、技術標準、合格評定程序、產品檢疫檢驗制度和措施、包裝和標簽要求、信息技術壁壘、綠色壁壘、社會條款等為主的技術性貿易壁壘措施日益盛行，我國出口農產品面臨越來越多的來自發達國家的技術性貿易壁壘的挑戰。技術性貿易壁壘已成為制約我國對外貿易發展的第一大非關稅壁壘。我國農產品出口如何突破技術性貿易壁壘的限制是一項系統工程，需要政府、非政府組織和農產品出口企業三方的共同努力才能取得成效。本文從政府角度提出了農產品出口技術性貿易壁壘的應對措施。從宏觀角度來看，政府應從以下方面著手：

第一，實施農業標準化戰略。農業標準化是以農業科學技術和實踐經驗為基礎，以農業生產的產前、產中及產后的管理服務為對象，運用標準化原理和方法，為使一定的農業范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。從發達國家農產品技術性貿易壁壘措施來看，農業標準化水平的高低直接反映了一個國家在國際農產品貿易中的保護水平。

從長遠來看，構建完善的、與國際接軌的農產品技術標準和法規體系，是減少農產品國際貿易摩擦、突破技術性貿易壁壘、擴大農產品出口的根本途徑和最佳方法。然而，國際上目前采用的標準、制度、要求等絕大多數是由發達國家制定的標準、制度、要求等直接衍化而來的，代表了其自身的根本利益，這對于發展中國家是極為不利的。因此，為實現這一目標，我國政府應組織專門的人力、物力，認真研究和積極推廣國際標準或發達國家技術標準，主動參與國際標準的制定和修訂工作，這不僅會使我們能夠實時跟蹤國際標準的變化動態，而且還能最終使國際標準反映我們自己的利益。這對于我國農產品出口突破技術性貿易壁壘的限制是非常有利的。只有這樣，我們才能在未來的農產品貿易競爭中掌握主動權。

第二，健全技術標準認證和檢測體系。綠色農產品、有機農產品的消費成為當今主導國際農產品貿易的潮流。面對嚴峻形勢，必須加快建立和完善我國的綠色農產品、有機農產品技術標準、認證和檢測體系。目前中國許多農產品的品種已經落后，我們應適應綠色消費的發展趨勢，采取可行的發展戰略，發展生態農業，及時調整農產品的產業結構和產品結構，大力開發有益于環境和人民身體健康的綠色農產品、有機農產品，發展綠色產業、有機產業，并提升農業產業的科學技術水平。

第三，建立技術性貿易壁壘預警機制。就我國出口產品目前遭遇技術壁壘的情況來看，基本停留在“埋單”階段，之所以陷入這種被動的境地，主要是因為目前我國缺乏相應的預警機制。由于技術性貿易壁壘的復雜性和動態性，單個企業難以全面掌握所有的技術性貿易壁壘措施，因此政府各部門應積極參與進來，相互配合，分工協作，充分利用世界貿易組織的技術性貿易壁壘協議和實施衛生與植物衛生措施協議，要求成員國公布其技術標準、技術法規等技術性貿易壁壘的內容，解答利益當事國提出的問題，確保其技術標準、技術法規等的透明度，各國間應相互提供必需的咨詢、資料乃至援助的原則，各成員方在WTO/TBT協議下提供有關技術標準、法規的國家級咨詢點。我國政府應建立專門的國外技術性貿易壁壘的信息中心、數據庫及咨詢機構，為相關企業提供信息咨詢服務，及時收集、整理、跟蹤、國外的技術性貿易壁壘的最新動態，并將信息及時反饋到農業政府部門、農產品生產加工部門、經營單位和出口企業等相關機構，使我國農產品適應和滿足國際標準和進口國的技術性要求，避免遭受技術性貿易壁壘的限制，贏得應對技術性貿易壁壘的主動權。

此外，由于WTO/TBT協議要求各締約方應定期其技術性貿易壁壘措施，并且建立專門的咨詢機構向各締約方提供資料，接受不定期咨詢，我國也應當將所制定的技術性貿易壁壘措施及時地介紹給其他國家和地區。同時，應當加強對進口產品的監控檢驗，當進口方貿然提出限制我國農產品出口的技術性貿易壁壘措施時，應及時提出相應的反技術性貿易壁壘措施。

第四，完善自身技術性貿易壁壘體系。我國政府應在借鑒發達國家的成功經驗和參照采用與國際接軌的技術法規、標準及合格評定程序等的基礎上，適時構筑我國自己的技術性貿易壁壘體系，特別是要盡快將我們自己的技術優勢嵌入標準體系之中，以更好地保護我們的自身利益。建立我國技術性貿易壁壘保護體系的關鍵是建立和完善技術法規與認證體系，使保護體系有法可依。由此以來，一方面可以保護國內的貿易環境和生態環境，保證進口商品的質量并提高出口產品的質量；另一方面也可以使進口國懾于被報復的可能，盡量減少歧視性的技術性貿易壁壘。只有這樣，我國農產品出口才能在未來的競爭中掌握主動權。

第五，參與雙邊或多邊區域合作和協調機制。中國政府應根據自身實際情況與在戰略性領域和我國技術性貿易摩擦頻繁的國家和地區進行貿易談判，建立雙邊或多邊的技術磋商與調解機制，強化同國外權威認證機構尤其是現有的國際互認機構間的交流與合作，充分借鑒發達國家的經驗，爭取簽署互認協議，建立產品認證、體系認證與實驗室認可的相互認證機制，幫助農產品出口企業跨越國外的技術性貿易壁壘。

第六，利用WTO綠箱補貼和黃箱補貼保護農業產業。無論發達國家還是發展中國家都對農產品給予各種補貼（也稱為國內支持，Domestic Support），這也是造成農產品貿易扭曲的一個重要因素。世界貿易組織農業協定（Agreement on Agriculture）原則上把補貼分為兩大類：綠箱補貼和黃箱補貼。前者包括政府公共服務，諸如農業科學研究、農業技術推廣、病蟲害控制、農業基礎設施建設、農村生態投入、自然災害救濟補貼、農業結構調整投資補貼、農業環境保護補貼、糧食安全等12項等不刺激生產的對農民的直接支付內容。后者包括政府對農產品的直接價格干預和補貼、面積補助、牲畜數量補貼、種子肥料、灌溉等投入補貼及農產品營銷貸款貼息等內容。協定對綠箱補貼，并沒有一概加以限制。

第七，研究利用WTO/TBT協議中的特殊條款。深入研究和充分利用WTO/TBT協議中的多邊貿易體系談判機制、爭端解決機制、合理對抗機制、報復措施、貿易救濟措施及對發展中國家實行特殊和差別待遇，以維護我國農產品出口的合法權益。

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.09.159

1 引 言

構建高效率的福建省農副產品物流體系對解決福建省農副產品物流供需矛盾，促進農副產品生產、加工和銷售，提高農副產品競爭力，增加農民收入有著重要的意義。

在國外農副產品物流研究上，對農副產品物流研究最早的是John Crowell，他在1901年的美國政府報告《農產品流通產業委員會報告》中第一次論述了影響農副產品配送成本的各種因素和M用，揭開了農副產品物流研究的序幕。綜合分析國外農副產品物流研究狀況可以看出，國外“農副產品物流”研究實際上是對農副產品分銷體系的研究，更多的是對“食品供應鏈”管理的探討，而對區域農副產品物流發展的研究少之甚少。[1]在國內農副產品物流研究方面，楊東星、馬勝春對我國農產品物流體系進行了設計。[2]王新利對我國農村物流體系結構設計進行了討論。[3]目前，國內學者大多側重于從宏觀上研究農副產品物流體系，缺乏結合具體區域進行深入系統分析的研究，特別是針對福建省農副產品物流體系的研究尚處于空白。

本文結合福建省農副產品物流實際，提出構建以物流網絡、信息平臺、標準化以及市場主體等為主的福建省農副產品物流體系。

2 福建省農副產品物流發展現狀分析

福建省耕地總面積1854.8萬畝，具有太陽輻射能充裕，年積溫高，溫暖濕潤，雨量充足等氣候資源豐富的特點，有豐富的糧食作物、油料作物、工業原料作物、果茶、蔬菜、花卉、食用菌等資源。閩西北山區是素有“福建糧倉”之稱的產糧區，還盛產茶、煙、菇、筍等土特產，閩東南糧食作物一年可三熟，并盛產水果、工業原料作物等。多品種、大貨量的農副產品大多要進入市場，為福建省農副產品物流提供了難得的發展機遇。

20世紀80年代中后期以來，福建省逐步開放農副產品市場，恢復農村集市貿易，建立了各類農副產品批發市場，形成了現行的農副產品物流體系，農副產品物流取得了長足的發展。當然，福建省農副產品物流尚處于相對落后的狀況：體制不健全，必要的指導缺乏；基礎設施落后，技術水平不高；分散經營，組織化程度低；物流公用信息平臺缺失；這些都造成了福建省農副產品物流時間長，環節多，成本高，損耗大，效率低，物流增值少，總體水平不高。

3 福建省農副產品物流體系的構建

針對上述福建省農副產品物流發展存在的問題和短板，本文從農副產品物流網絡、信息平臺和標準化建設以及市場主體培育等角度提出相應的補短板措施，構建福建省農副產品現代物流服務體系。

3.1 福建省農副產品物流網絡建設

3.1.1 完善福建省農副產品運輸網絡體系

結合推進生態文明先行示范區、自由貿易試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、平潭綜合實驗區建設，福建省應大力推進以公路、鐵路、水運、機場為重點的物流基礎設施建設，全面建成“三縱十橫”高速公路網、“三縱六橫”鐵路網主骨架、通用航空服務體系、廈門東南國際航運中心和福州、廈門、泉州全國性綜合交通樞紐，建成域內互通、域外互聯，安全便捷、經濟高效、綠色智能的現代綜合物流服務體系，打造對接兩洲、服務中西部、便利兩岸往來的綜合交通樞紐和21世紀海上絲綢之路核心區戰略通道。

福建省應推進各種交通運輸方式之間、城鄉之間和城際之間物流設施的銜接協調，加強公鐵水空樞紐之間的有效銜接，完善中轉聯運設施和集疏運體系建設。在交通樞紐（如鐵路貨場、港口、機場建設集裝箱中轉站、貨物轉運站等）、貨物集散地、產業集聚區及大中城市周邊合理規劃、改造和建設一批具備多式聯運條件的基礎設施，推進公共聯運物流樞紐建設。

福建省要加強農村物流基礎設施建設。農村物流基礎設施是福建省農副產品物流體系高效運作的關鍵要素，政府要加大對其支持和投入。逐步實現所有自然村村村通公路，提高農村等級公路和現代化交通運輸工具的比例，逐步建成功能完善、銜接順暢、安全高效的農村道路運輸體系。

3.1.2 加強農副產品專業市場建設

根據資源稟賦、農業基礎及與周邊省市的相互關系等因素，將福建省劃分為閩西北、閩東南、沿海三條分工協作、競爭優勢明顯的特色農副產品物流帶，依托中心城市、綜合運輸樞紐等資源，在廈門、福州、泉州、莆田和漳州建設集商流、物流、信息流、資金流于一體的農副產品綜合性集散中心，重點培育10個年交易額10億元以上的農副產品集散中心。發揮省際邊界農副產品物流區位優勢，建設一批區域性農副產品集散中心。實施“促進農副產品流通工程”，新建和升級改造一批大中型農副產品專業批發市場，在特色農副產品優勢產區建設一批產地批發市場。推進福州、南安、龍巖、福鼎等糧食批發市場升級改造和寧化、詔安、上杭等省際邊貿糧食批發市場建設，基于重點糧食批發市場信息平臺建設全省統一的糧食電子交易平臺。建設233.5萬噸庫容的標準化糧食儲備倉庫，加快“危倉老庫”維修改造。

3.1.3 構筑農副產品物流配送網絡

健全福建省農副產品流通網絡，經營網點覆蓋福建省域所有較大村。在大中城市培育一批區域性農副產品配送中心，建設農副產品冷鏈系統、配送系統和快速檢測系統，開展冷鏈標準化示范，實施特色農副產品產區預冷工程，健全農副產品逆向物流體系。

3.2 福建省農副產品物流信息平臺建設

福建省要建立一個由政府、農副產品物流相關企業、農戶、農民專門合作社和社會組織共同參與的農副產品公用物流信息平臺，如下圖所示。首先，福建省要整合資源，以互聯網技術和EDI技術為手段，搭建以福建省為中心，覆蓋全國的農副產品物流公用信息平臺，實現對農副產品物流信息的全面、及時采集、加工、分析、挖掘和；其次，福建省政府相關部門要制定明確的制度、措施鼓勵和支持農副產品物流信息平臺的建設，推進與農副產品物流相關的農業、財政、稅務、海關、交通、經貿等政務系統的協調與開放，制定和推廣農副產品物流信息技術標準和信息資源標準；再次，農副產品物流企業要加大對物流信息技術和設備的投資和升級換代力度，廣泛采用互聯網、物聯網、大數據、EDI等技術，發展農副產品網上交易、電子結算與支付；最后，農村作為農副產品物流信息平臺建設的薄弱環節，政府應加大財政投入和政策扶持力度，支持重點“金農”工程項目建設，加快推進農村“四電合一”（電臺、電視、電話、電腦）工程，完善“12316”等政府手機短信推介平臺，保證信息能夠及時、準確地發送給農戶或農民專業合作社，積極拓寬農民獲得農副產品物流信息的渠道。[4]

福建省農副產品物流公用信息平臺運行模式

3.3 福建省農副產品物流標準化建設

福建省農副產品物流標準化建設涉及設施設備標準化、農副產品檢驗檢測和質量、物流信息標準化等方面。福建省應采用國際標準或通用的國家標準，形成統一的農副產品物流國家或行業標準，與國際接軌。[5]大力推進農副產品物流設施設備標準化建設，包括各類農副產品運輸、倉儲、裝卸搬運裝備、物流器具、包裝等的標準化建設。參照歐盟、美國、日本等國外標準，構建以HACCP、GMP、GAP、ISO等制度為重點的福建省農副產品質量檢驗檢測和安全認證體系，加強農副產品質量分級、農副產品加工包裝、農藥殘留檢測等方面的標準化工作。在福建省域范圍戎貧┭細竦募煅榧煲弒曜跡建立農副產品身份證制度、責任追溯制度是使農副產品物流體系高效運轉的保證。此外，福建省要建立從信息編碼―信息采集―信息交換―信息應用的農副產品物流信息標準體系。

3.4 福建省農副產品物流市場主體培育

農副產品物流市場主體的專業化、規?；陵P重要，福建省農副產品物流市場主體包括：國有糧食公司、供銷合作社等“國合”商業組織，農業公司，農副產品第三方物流企業，以及農副產品物流經紀人隊伍。[6]而現在福建省批發市場、大型龍頭物流企業、農業集團公司等市場主體在農副產品物流過程中還很難真正發揮主導作用，福建省各種農副產品行業協會也發展緩慢，無法在農副產品物流過程中起到主導作用。因此，建議福建省現階段發揮“國合”商業組織的已有優勢，發展代表農民利益的農村物流中介組織，培植農村運銷戶、農民經紀人，鼓勵為農副產品第三方物流企業的發展。應鼓勵、扶持一批大型的物流龍頭企業，使它們壯大力量，增強農副產品物流運作能力。

參考文獻：

[1]劉飛馳.整合資源構建多渠道農產品物流體系[D].長沙：中南大學，2009.

[2]楊東星，馬勝春.我國農產品物流體系構建研究[J].中國物流與采購，2012，（14）：64-65.

[3]王新利.論我國農村物流體系結構設計[J].中國流通經濟，2003，17（5）：8-12.

篇6

(一)節場格局和消費結構的變化，要求農業生產經營者主動參與競爭，創出品牌，贏得市場

上世紀90年代后期，我國的農產品供求關系發生了重大變化，實現了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。目前，我國主要農副產品的產量大部分呈上升態勢，農產品普遍供過于求、價格持續低迷，具有買方主導市場的明顯特征。

進入新世紀，隨著我國進入全面建設小康社會的新階段，城市居民生活水平和購買力水平進一步提高，國人的消費需求結構也發生了明顯變化，農產品消費已進入講營養、講安全的新階段，品牌消費已逐漸成為一種潮流。農產品市場的主要矛盾已從總量不足轉變為結構性矛盾，即農產品供給與多樣化、優質化需求之間的矛盾。

新階段調整農業結構、增加農民收入的基礎和啟動點，首先不是“產”，而是“銷”。若創不出消費者認可的品牌，產品和企業生存發展的空間將越來越小。從注冊情況來看，有品牌的農產品在全國食品總量中所占的比重不足1％。為此，必須拋棄“酒香不怕巷子深”的傳統經營理論，通過運用農副產品商標戰略，積極面向市場，參與競爭，使農產品的價值更好的得以實現。

(二)國際競爭態勢日益激烈，迫切要求我們立足商標，狠治軟肋，積極獲取進入國際市場的“敲門磚”

經濟全球化趨勢，特別是伴隨世界貿易組織而來的貿易自由化趨向，對中國農業既提供了機遇和空間，也帶來了嚴峻的挑戰。

21世紀的市場競爭是品牌的競爭，入世后的農產品競爭也必然是品牌的競爭。在國際市場，沒有品牌的農產品就無競爭優勢。面對入世后的市場，我國要重點、集約化地發展優勢品牌，用商標來保護農戶，用商標來擴大市場份額，用商標來啟動名牌的創立，從而帶動整個農業經濟，提高整體競爭能力。

(三)農副產品中蘊合的豐富無形資產，亟待我們加強商標的挖掘、管理和保護，最大限度地實現本土知識產權的潛在價值

我國是一個有著悠久歷史的農業大國，人文底蘊和歷史傳統是其他國家無法比擬的。在幾十年、幾百年甚至上千年的漫長發展過程中，祖祖輩輩的農民通過自己的辛勤勞動，發現、孕育、培植和發展了一大批具有濃厚地域特色和品質特色的農副產品，其中蘊含了極其豐富的農業無形資產。作為一種資產，它們同樣凝結了人們的勞動和智慧，是一種具有商業價值的知識產權。要使農副產品產生更好的經濟效益，廣大農民更好地實現增收，就必須要重視對其無形資產的挖掘、開發和保護，使其保值增值?？茖W配置農業商標無形資產，用各種先進的交易方式靈活經營農業商標無形資產，追求農業商標無形資產價值的最大化，從而達到實現涉農企業或農戶個人利潤最大化的目的，是當前需要研究的重要課題。

(四)實施商標興農戰略，是緩解“三農”難題、增強農業發展后勁的有效途徑

發展農業的當務之急，就是促進農業增長與市場化的有機結合，提高農副產品的商品化、市場化、集約化程度。因為好的農副產品只有被市場接受，得到消費者認可，才能轉化為經濟效益。而加強農副產品商標的創立、保護和發展，就能以商標為載體，架起生產經營者與消費者之間的橋梁，將農副產品的質量、特色傳遞給消費者，從而提高銷售量，實現優質優價，促進農民增收，走上“商標興農、商標富農”的發展道路。因此農業的現代化，不能沒有農副產品商標的參與。

大量事實證明，通過得當的運作，農副產品商標帶來的經濟效益是驚人的。多創造和培育一些優質的農副產品商標，就能為我國農業這一弱勢產業多積累資金，增強農業發展后勁，有效緩解“三農”難題。

二、加快實施農副產品商標戰略的對策

改革開放以來，我國在農副產品商標注冊上取得了一定成績，越來越多的農副產品生產者和經營者開始為自己的產品申請注冊商標，但從總體來看，我國農副產品商標注冊和使用相對滯后，與農業大國的地位極不相符，與國內其他行業相比仍有差距，與世界同行業相比差距更大。對此，筆者認為應當把農副產品商標戰略作為一項系統工程來實施，通盤考慮，全面規劃，積極推進。

(一)合理選擇商標

好的商標名稱能為產品和企業增添光彩，對提高品牌認知度、擴大農副產品銷售起著重要作用。商標設計不單純是一般工藝美術問題，不能只追求商標的美觀與實用，同時要嚴密地考慮設計的合法性、使用后的法律后果及其對國際市場營銷活動的影響。中國商標法規定，商標應當由文字、圖形或其組合構成，除此之外，其他形式都不能作為中國商標構成要素。需要注意的是，有兩種情況不能注冊為商標：其一，農副產品的通用名稱不能注冊為商標，如“蜜橘”、“茶葉”就不能注冊為商標；其二，直接表示指定農產品的品種特征、特性的商標不能注冊，如“旱、優、雜、抗”就不能作為商標。

農副產品商標設計是與農副產品開發和市場營銷密切相關的。一般在農副產品商標設計過程中，應綜合考慮產品特性、地域、歷史、人文、自然環境等多種因素，并對這些因素進行分析。一些著名的農業企業對農副產品商標名稱的命名十分重視，還提出了商標命名的若干步驟，其中包括：(1)作“聯想試驗”，以判斷商標名稱是否易于發音；(2)作“記憶試驗”，以判斷商標名稱是否易于記憶；(3)作“喜好試驗”，以判斷商標名稱是否能獲得消贅者的喜好等。總的來說，好的農副產品商標應當寓意鮮明、易懂、易記、朗朗上口。

(二)及時注冊商標

商標只有通過注冊轉化為商標權后才享有專用權和獨占權。適時注冊農副產品商標，既能給消費者提供認牌選購的機會，也有利于使名、優、特、新農副產品獲得商標法律保護，成為農業產業先鋒。

農副產品商標注冊主要包括兩個方面：一方面是農副產品普通商品商標的注冊。根據我國《商標法》的規定，普通的商品商標注冊人既可是法人，也可是自然人，對注冊人類型基本無限制，其注冊審查只須符合《商標法》及《商標法實施細則》的有關規定即可。另一方面是農副產品證明商標和集體商標的注冊，其注冊審查不但要符合《商標法》規定，還必須符合相應的專門條例，通過申請、審查、保護等程序。在注冊農副產品證

明商標和集體商標時，還應注意結合自身經營模式、產品特點、商標特性，合理選擇注冊模式。

(三)積極經營商標

據推算，我國現有商標的農副產品15000件左右，其中著名商標、名牌產品卻寥寥無幾。為此，必須盡快扭轉“重注冊、輕經營”的認識誤區，高度重視農副產品商標的使用、開發、營銷和管理，充分發揮商標的“名牌效應”。一是要大膽使用農副產品商標。二是要開展有效的廣告宣傳。由于農副產品一般都較為專業化，產值和利潤不高，相關的廣告活動應根據實際情況，尋找出廣告投入與產生效應的最佳結合點，用最小的支出取得最佳的效果。

(四)實施扶持政策

中國是一個農業大國，農民是我國最大的利益群體，但同時又是利益最容易受到侵害的群體；農業是國民經濟的基礎，但同時又是中國最弱勢的產業。近年來，盡管對農民收入也采取了直接或間接支持措施，取得了一定成效，但與發達國家相比以及從國內實際情況看，支持力度還相差甚遠。加入WTO后，國外優質農副產品會對國內造成更大；中擊，矛盾將更加突出。為此，在當前農業整體發展水平不很高的情況下，必須堅持政府扶持與市場運作相結合，進一步加強政府支農力度，優化農副產品商標工作外部環境。一是要提高農副產品商標認識。各級政府尤其是農業管理部門，要把發展農副產品商標擺上重要議事日程，并作為今后農村經濟工作的重中之重來抓。要按照市場經濟法則，加強宏觀管理與指導，認真規劃，精心組織，明確主攻方向，積極推進商標注冊和運作，準確把握本地區發展農副產品商標的定位，打造富有區域特色的農業品牌。二是制定扶農優惠政策。加大財政支持、稅收扶持和信貸扶持力度，為其發展創造良好的外部條件。三是健全配套服務體系。加快建立農副產品食品安全和質量標準體系，引導農民按市場需求生產優質農產品。大力發展農副產品加工和儲藏、保鮮、運銷業，抓好產后商品化處理，帶動農業結構戰略性調整。圍繞大宗特色農產品，建立和健全農副產品加工流通服務體系。在農副產品結構調整、技術服務、跨地區之間流通、技術合作、招商引資上服務到位，促進農副產品商標品牌的健康成長。四是積極發展農業合作組織。積極進行農業經營組織創新，大力扶持發展農業行業協會、農民股份合作社等農村集體經濟組織，鼓勵、引導農民自我組織、自我管理、自我服務，走聯合與合作的發展道路，使所有成員形成一個利益整體，平等有序地參與社會經濟活動，為農副產品商標戰略的順利實施提供組織保障。

篇7

一、農副產品市場食品安全現狀

目前，全市經工商行政管理部門核準市場名稱登記的各類綜合農副產品市場34個，其中批發市場3個，農貿市場（小菜場）31個，經營戶10995戶。未經核準登記的各類綜合農副產品市場及農村交易點35個，其中批發市場1個，農貿市場及交易點34個，經營戶2723戶。實行食品準入的市場13個，設有農殘檢測室7個。各類農副產品市場主要存在下列問題：

（一）無證無照經營情況嚴重。目前，市場主要以招標形式租賃攤位，但在招標前對投標人沒有進行任何經營資格審查（包括健康證、衛生許可證、營業執照等），事后要通過市場舉辦者的配合，經營戶才補辦證照。部分經營戶因無法或者不愿補辦證照，長期無證無照經營，給食品安全帶來了諸多隱患。

（二）無證市場食品安全隱患嚴重。無證市場主要是村里舉辦、個人投資、自發形成的。村辦農貿市場分為2種情況：一是村里為改善村容村貌和村民生活安全需要，將原零星的攤點集中起來形成的交易點。交易點無物業管理等相應配套設施，商品以自產自銷為主，村里只負責衛生清理；二是為增加村級集體經濟收入而專門投資興辦的，村以招標形式出租攤位。無舉辦單位的自發市場多處于城鄉結合部，形成時間相對較長。這些市場基本處于無序狀態，食品安全無人過問，從食品抽檢情況看，合格率明顯低于實施食品準入的其他市場。

（三）經營者食品安全意識不強。多數經營者對食品安全的重要性和自身責任認識不足，對市場食品準入工作不理解、不配合，在采購時圖省事、怕麻煩，沒有按要求索證索票把好進貨關，使一些不合格食品和地下無證無照小作坊生產的食品流入市場。

（四）市場舉辦者存在重經濟效益、輕社會效益現象。部分市場舉辦者一味追求經濟效益，經營戶一戶一檔、統一整理備查制度不健全，對索證備案和臺賬登記時緊時松，甚至還存有放棄索證備案和臺賬登記的想法。目前，我市幾個批發市場，如炒貨市場、水產批發市場、農貿批發市場等出票也不正常，影響到小菜場、小食雜店索證備案、進貨臺賬的建立和其他各類農副產品市場食品準入工作的開展。

二、明確農副產品市場食品安全監管責任

保障食品安全既是經濟工作又是政治任務。各地各相關部門應從關注民生、為民謀利的高度來認識農副產品市場食品安全的重要意義，按照“市政府統籌協調，鎮（街道）為主負責，部門牽頭指導，村居屬地管理，業主責任到位，社會共同參與”的原則，認真履行職責，密切配合，強化農副產品市場食品安全規范化管理，進一步完善食品安全責任體系，努力為廣大人民群眾營造一個整潔、舒心、放心的消費購物環境，不斷提高城鄉居民生活質量。

（一）各鎮政府、街道辦事處職責：全面負責鎮（街道）、村辦市場及轄區內無證市場食品安全工作的引導和日常管理，并指定專人負責落實；督促市場舉辦者嚴把市場經營主體準入和市場食品準入關；配備一定的食品安全檢測設備；做好市場經營戶食品安全教育工作，提高經營戶食品安全意識；配合工商部門查處違法經營行為，同時與市場舉辦者簽訂食品安全責任狀。

對于為改善村容村貌和村民生活安全需要，將原零星的攤點集中起來形成的農村無證交易點，不作名稱登記，由所在村負責日常管理，暫不實行食品準入制度，但固定經營戶必須取得營業執照。對于無舉辦單位自發形成的市場，由當地鎮政府（街道辦事處）接管，并按有證市場準備進行規范管理。對于由各種經濟實體開辦，長期得不到土地、建設、規劃、消防等部門審批和驗收，無法提供市場名稱登記所必須資料的的無證市場，由當地鎮政府（街道辦事處）牽頭，組織相關部門依法予以取締。

（二）市市場發展中心職責：全面負責中心下屬市場的經營管理，督促各市場建立健全食品安全管理制度，嚴把市場經營主體準入關；明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查，發現有違反《食品安全法》行為的，應當及時制止并立即報告相關部門；做好市場經營戶食品安全教育工作，提高經營戶食品安全意識；配合工商部門查處違法經營行為，并與經營戶簽訂食品安全責任狀。

（三）市工商部門職責：監督檢查市場舉辦者履行經營管理職責情況；負責市場內食品安全、食品準入的督促指導；依法查處市場舉辦者、經營者違法經營行為，維護市場交易秩序；配合做好無證市場整治工作。

（四）市貿易部門職責：負責組織編制農副產品市場布局規劃；組織相關部門對新建、改造的農副產品市場進行驗收；配合開展農副產品市場整治工作。

（五）市建設部門職責：負責無證農副產品市場改造項目的施工許可證發放和工程質量安全監督。

（六）市規劃部門職責：負責無證農副產品市場改造項目的規劃審批。

（七）市國土資源部門職責：負責新建、改造農副產品市場項目的用地審批。

篇8

中國傳統農貿市場的出現，已有數千年的歷史。它是在農村集市貿易引進城鎮后形成的，經歷了馬路市場、路邊攤檔到固定專業的交易場所的演變，是與我國傳統農業社會和農村經濟發展相適應的。它有三個優點：第一，在組織上具有自發性和便利性；第二，在交易上具有群體性、靈活性和低成本性；第三，在品種上具有極大的豐富性和多樣性。由于這三方面的優點，中國傳統農貿市場一直以來都保持著旺盛的發展勢頭，至今還有強大的生命力。

但是，中國是一個傳統的農業大國，商業一直不被人重視，特別是農貿市場。農貿市場多數分布在城鎮中居民稠密地區，經營產品良莠不齊，設施簡陋、落后，衛生環境差，直接影響到食品安全問題。

目前，中國已經進入工業化的中后期，城市化發展相當迅速，一批各具特色的新型城市已經出現，其中很多是從原先的城鎮發展過來的。農副產品的生產、銷售等產業鏈整體已經發生了很大變化，農副產品的物流集散地已經形成，出現了越來越多的全國性、區域性的交易市場。加上種植養殖業經營的企業化、現代化，交通運輸的日益便捷，社會各界對食品安全問題的高度關注……這些都對傳統農貿市場模式和農副產品零售業態提出了很大的挑戰。

中商集團以農貿市場標準化改造為切入點，在徹底改造提升農貿市場基本設施和經營環境的同時，積極引進連鎖經營模式和標準化、安全化的理念，并在準入制度、產品可追溯、每天公布限價商品等管理方面不斷創新。他們打破了沿襲了幾千年的傳統農貿市場模式，開創性地抓住了農副產品的銷售終端，以此促進整個產業鏈的革命性的變化，確保食品安全和價格優勢，這對農副產品流通和零售業來說，有著劃時代的意義。

從實踐來看，中商集團在全國建立連鎖農貿超市，是一項利國利民的民生工程。今后發展中建議在以下四個方面下功夫：第一，注重把現代化、標準化的經營與傳統模式的靈活多樣相結合；第二，注重把連鎖經營與自產自銷相結合；第三，努力使農副產品配送、物流、分銷等環節，跟農貿市場的標準化改造銜接起來；第四，在硬件改造升級完成后，注重加強和創新軟件管理。

篇9

中圖分類號：TB 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）08-01-01

農副產品質量安全涉及從“農田到餐桌”全過程，確保農產品質量安全就必須開展產地環境監測、農業投入品質量檢驗檢測、農業生產過程檢驗檢測、農產品認證檢驗檢測、農產品市場準入檢驗檢測、依法行政檢驗檢測和破解國外綠色壁壘檢驗檢測等各類檢驗檢測工作，以確保農業生產安全、農業投入品質量安全、生產過程安全、農產品認證質量和最終農產品質量安全，從而保障農產品消費安全、促進農業結構戰略性調整、提高農產品市場競爭力，促進農產品進出口貿易。

1、 農副產品質量安全檢驗檢測體系的重要作用

我國農副產品檢驗檢測體系的作用主要體現在以下幾個方面，首先是農業環境質量監測，隨著我國工業化和城鎮化進程不斷加快，農業集約化水平的不斷提高，工業產生的大量“三廢”，以及化肥、農藥、獸藥、農膜等農用化學品的殘留等，導致農業環境污染日益嚴重。此外，新農業技術的應用也產生一些問題，如地膜的應用，產生了白色污染，地膜是高分子的碳氫化合物，在自然條件下難以降解，隨著地膜覆蓋栽培面積的擴大，使用年份增加，耕地土壤中的殘膜量不斷增加，殘留的農膜將阻礙植物吸收水分及根系生長，使耕地老化，造成土壤嚴重污染。其次，農業投入品和農機具質量監測，農業投入品主要有農藥、化肥、種子、獸藥、飼料及添加劑、農膜等，農業投入品的使用是現代農業的必然結果，農業投入品的質量和安全對農產品質量安全影響很大，故農業投入品質量必須安全可靠，而且，現在肥料種類也比較多，包括化學肥料，有機肥料，生物肥料，以及土壤調理劑四大類，化學肥料就有大量元素肥料，中量元素肥料，微量元素肥料等數十種。再次，就是農產品生產過程監測，根據農產品生產全過程控制理論，農產品質量安全涉及到農產品生產的每個生產環節，只有每個環節都按相關標準進行操作，才能生產出高質量安全的農產品。最后，農產品認證檢驗檢測，農產品認證包括無公害認證、綠色食品認證、有機食品認證、HACCP 認證、GAP認證，獸藥企業GMP認證、農機產品質量認證、種子認證、花卉產品認證和轉基因產品標識管理等，其中前4種認證是我國現階段主要的認證形式。

2、中國農副產品質量安全檢驗檢測體系存在的問題

《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》中分析了我國農副產品檢驗檢測體系存在的主要問題。表現在以下幾個方面：其一，體系不健全，質檢機構功能單一，數量不足并分布不平衡，現有質檢機構力量分散且效率低下，高新技術產品檢測缺乏。其二，檢測能力弱、可檢項目少，儀器設備老化陳舊，專業化程度低，配套性差，實驗環境條件差，影響檢驗結果的可靠性。其三，質檢人員技術水平和整體素質尚需提高。其四，產品質量安全技術研發能力亟待加強，特別是要加強市場急需的如優質抗病品種、無害化生產技術、高效低毒低殘留投入品、多殘留及快速檢測、保鮮加工等有關農產品質量安全方面的研發能力。最后，農產品質量安全監測沒有形成制度化。

3、研究農副產品檢驗檢測體系的目標、思路和方法

3.1研究目標

研究農副產品質量安全檢驗檢測體系的構成要素和其發展歷程，總結農產品質量安全檢驗檢測體系發展歷史及各級檢驗檢測機構的功能。系統調查我國現有農產品質量安全檢驗檢測機構狀況，農產品檢驗檢測體系運行中存在的主要問題，為我國規劃、建設和利用農產品檢驗檢測體系提供依據。系統收集和分析我國農產品質量安全檢驗檢測體系建設有關的法律法規的現狀和存在的主要問題，并提出完善相關法律法規的建議；研究和分析我國農產品質量安全檢驗檢測有關的政府部門職能、管理模式，提出完善相關政策的建議；研究和分析現行農產品質量安全檢驗檢測相關標準和檢測技術現狀，為合理評估我國檢驗檢測能力提供參考。

3.2研究思路

本研究以系統理論和方法為指導，系統研究農產品質量安全檢驗檢測體系的構成要素及功能，系統調查現有農產品質量安全檢驗檢測資源，分析研究相關農產品質量安全法律法規、行政管理政策和技術標準、分析研究先進國家實驗室管理經驗，對檢驗檢測需求和供給進行分析研究，從而提出檢驗檢測體系建設和管理建議。

3.3研究方法

首先是資料信息收集與綜合分析相結合，系統收集和整理國內外有關農副產品質量安全體系建設規劃、檢驗檢測體系建設歷史、檢驗檢測體系作用和功能、檢測資源狀況、檢驗檢測方法及標準、檢驗檢測需求及檢驗檢測管理體系建設和管理體制方面的理論和研究結果。研究我國現有的政府機構職能、法律法規、相關政策、技術標準和方法，分析現有檢驗檢測體系存在的問題。其次是資源系統調查與實地調查相結合，通過對獲得計量認證農產品質量安全檢驗檢測機構基本信息、人員、資質、資產、檢測能力、儀器設備的系統調查，收集和整理我國法定農產品質量安全檢驗檢測機構的現狀，通過學術刊物、互聯網等收集已有的農副產品質量安全檢驗檢測體系建設和管理資料，與先進國家的檢驗檢測機構的管理和運作進行比較。同時，選擇有代表性的檢測機構進行實地調查，詳細分析實驗室管理，投入產出效益和面臨的主要問題。最后，需求分析與體系規劃建議相結合，運用供給和需求分析方法，依據全國和各地區農業生產總產值及農業生產全過程對環境、投入品、生產過程及最終產品質量安全檢測的需求，分析全國和各地區檢測資源需求和供給狀況，結合全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃，提出我國農產品質量安全檢驗檢測機構建設的原則和相關具體建議。

4、農副產品質量安全檢驗檢測體系構成要素和功能

農副產品質量安全檢驗檢測體系是農產品質量安全保障體系的重要組成部分，是按照國家法律法規規定，依據國家標準、行業標準要求，以先進的儀器設備為手段，以可靠的實驗環境為保障，對水、土、氣等產地環境，種子、農藥、肥料、動植物生長調節劑、獸藥、飼料及其添加劑等農業投入品和種植業、畜禽產品等方面實施科學、公正的監測、鑒定、評價的技術保障體系。承擔對農產品質量安全評價、農業依法行政、規范農產品市場準入、保障農產品食品安全的重要職責。事實上，農副產品質量安全檢驗檢測體系同其他的系統一樣，從上到下具有明確的層次結構，在各層級中都包含有政策子系統、技術標準子系統、法規子系統和質檢機構子系統。其中，質檢機構子系統是由眾多具體檢驗檢測機構所組成，檢驗檢測機構是最基本的單元，按其所處地位，可分為國家（部）級、省級、地（市）級和縣級質檢機構。

5、結語：

綜上所述，本研究對我國農副產品在質量安全檢驗檢測方面進行了詳細的研究，在明確其重要意義的基礎上，分析我國目前的農副產品在檢驗檢測方面存在的問題，并對其研究的目標、思路和方法進行闡述，希望我國的農副產品能夠擁有更加安全的質量。

參考文獻：

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（一）為雙邊貿易提供更為廣闊的發展空間

新疆與俄羅斯在自然資源、人力資源、經濟技術、農業等方面具有較強的經濟互補性，俄羅斯加入WTO更為雙邊貿易的開展提供了發展空間。首先，俄羅斯是世界重要的資源大國，在石油、天然氣、有色金屬、木材、礦物原料和化肥等資源上依然是重要的出口國。而新疆也是中國的礦產大省，可以與俄羅斯在能源、資源方面進行合作，滿足中國對能源和資源的需求。其次，新疆農業人口比重大，勞動力過剩。2011年，新疆總人口2208.71萬人，比上年增長1.1%，其中男性人口1128.75萬人，女性人口1079.96萬人；城鎮人口961.67萬人，農村人口1247.04萬人。這有助于緩解西西伯利亞農村勞動力嚴重缺乏的問題，進而推動當地經濟的發展。再次，俄在航天、航空、核能、生物技術和大型機械設備制造等諸多領域居世界領先地位，而新疆的輕工和紡織服裝等工業具有較為雄厚的產業基礎，雙方可以在優勢領域進行相互合作與學習。最后，俄羅斯人對肉、水果、蔬菜等的消費量也不斷增長，但在這些產品方面存在著較大的需求缺口。新疆的糧食、油料、肉類、蔬菜和水果等農產品品種豐富，價格便宜，可以滿足俄市場上的需求。

（二）關稅壁壘的降低將成為雙邊貿易發展的推動力

入世前俄羅斯通過關稅壁壘手段，提高某些商品關稅稅率來限制進口。對從新疆出口到俄羅斯的商品征稅不區分產品類別、性質和用途，一律從量征稅。這就促使新疆出口產品的成本增加，大大削弱了在俄市場的競爭力。俄羅斯加入世貿組織后，總體關稅水平將從 2011 年的 10% 降至7.8% 。其中，農產品總體關稅水平將從目前的 13. 2% 降至 10. 8%，工業制成品總體關稅將從 9. 5% 降至 7. 3%。新疆農副產品種類豐富，主要通過巴克圖口岸銷往俄羅斯的魯布佐夫斯克、巴爾瑙爾、新西伯利亞等城市。根據協議，俄羅斯降低了農副產品進口關稅，但是，所謂的降低只是針對本國不生產的為數不多的農副產品進口關稅，其余絕大部分農副產品仍將保持現有進口關稅水平。由于蔬菜、水果等這些農副產品，受運輸距離和運輸成本的限制，因此新疆的農副產品在俄入世后仍可保持相對穩定的市場份額。此外，俄羅斯出口木材所征收的關稅也將被減免，這將促使新疆對俄羅斯木材及木制品進口數量的增加，并帶動木材加工、造紙以及運輸、保險等周邊產業發展?？傊P稅減讓和關稅壁壘的降低，推動了雙邊貿易的發展，擴大了進出口商品的種類和數量。

（三）為雙邊經貿合作搭建新的制度平臺

俄羅斯加入WTO后，新疆與俄羅斯將在世界貿易組織多邊貿易框架下開展合作，多邊貿易規則將成為雙方合作新的制度平臺。由于雙方都是世貿組織的成員，須按照WTO框架體系下的規則來執行。因此，共同的規則與標準將消除新疆同俄羅斯合作中的制度與體制障礙，增加彼此的理解與支持，實現貿易秩序規范化。隨著新疆與俄羅斯貿易量和投資規模的擴大，雙邊開展經貿合作必將產生貿易糾紛。但俄羅斯的入世，有利于促進雙邊通過國際規則來解決貿易爭端。此外，新疆與俄羅斯具有較強的經濟互補性，而多邊貿易規則卻能擴大相互投資以增強兩國經濟互補性，拓展更多的合作領域。

（四）改善投資環境，加深投資力度

入世后，俄羅斯涉外的法律法規將逐漸健全，擴大開放外商投資領域，改善投資環境。如加大吸引外國投資的力度，減少對外資的限制，并且保證投資者在市場經濟條件下平等而有序地競爭，確保外商合法的經濟利益，對外資和外資項目提供“國家保障”。俄政府已啟動一站式窗口服務等新型管理模式，增加了外商投資者對俄羅斯的信心，為對俄投資提供了重要制度保證。

2007年， 新疆在俄羅斯投資設立的企業主要從事森林資源開發合作項目和各類人造板材、集成材加工項目，共有3家：美克國際家具股份有限公司、艾利特物業管理有限公司、新疆林源貿易有限公司；俄羅斯在新疆投資的企業主要從事鋁塑板、木塑板、輕鋼木塑房銷售等業務，有1家， 即新疆科藝達鋁塑制造有限公司。隨著俄羅斯的入世，新疆在俄的投資企業逐步增多，如：新疆特變電工集團有限公司、新疆八一鋼鐵股份有限公司、新疆屯河投資股份有限公司、新疆中泰化學股份有限公司、新疆吉安投資開發有限公司等。

二、俄羅斯入世對新疆外貿的不利影響