導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環境管理的基本概念，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）02－0046－01

全球經濟的不斷發展，伴隨著環境危機的不斷蔓延和日益加深，高等院校環境專業擔負著為人類培養環境專業高級人才的重要歷史使命，教學模式和教學體系優化，是當前一項重要和緊迫的課題，以適應21世紀需要的全面型、綜合型、智能型、創新型高素質環境管理人才的培養。

環境管理與規劃是一門多學科交叉課程，內容縱橫交錯、繁多、體系雜亂，加之現實的環境中經常發生環境糾紛案例，因此環境管理與規劃作為環境類學生必修的一門重要專業課，必須使學生清晰地掌握該門課程的內容，在掌握環境保護的基本法律制度的同時，還要會運用環境保護的基本法律制度對環境中發生的案例進行分析，做到學為所用，這樣才能培養出現實社會需要的真正的環境管理人才，使之為社會服務。而目前環境管理與規劃課程很少甚至沒有涉及案例教學，這樣，學生畢業走向社會后，滿足不了社會的需要，和現實需要脫節，因此改變課程體系、增加環境中案例教學對學生知識的傳授是非常必要的，也勢在必行，同時也會改變該課程的枯燥、乏味，使之更具有生機，這樣才能真正地培養出環境管理方面的創新型人才。

通過教學模式的改革，在進行基本概念、基本理論教學后，馬上進行相關案例教學，能取得相當好的教學效果，使學生能夠理論聯系實際，做到學以致用，解決現實中發生的環境糾紛問題。

如案例教學：某化工廠是一家生產化學添加劑的企業。1997年，該廠通過了區環保局環境影響評價審批，在廢水處理設施驗收合格后，正式投入生產。2000年，該化工廠為了擴大生產規模、增加企業利潤，在沒有向環保局申報的情況下擴建了加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設備，但是污染防治設施沒有相應地加以改造，在投入生產使用前也未履行相應的審批手續。擴建的設備投入生產使用后，因原廢水處理設施無法處理大量的新增廢水，造成處理池廢水外溢和直接排放，污染了附近的河道。區環保局接到舉報后對化工廠進行了現場檢查。但化工廠以保守技術秘密為由阻攔環保人員進入生產車間，并拒絕提供擴建工程的任何資料。經環保局對排污口污水排放進行監測，表明污染物排放嚴重超過規定的排放標準。請說明化工廠的行為違反了我國哪些環境保護基本法律制度？

分析：第一，該廠擴建的加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設備屬于對環境會產生影響的工程，應當按照法律規定，提出環境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能動工建設。該化學廠違反了環境影響評價制度，即對可能影響環境的工程建設、開發活動和各項規劃，預先進行調查、預測和評價，提出環境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能進行建設的環境保護法律制度。

第二，該化學廠違反了“三同時”制度，即一切新建、改建和擴建的基本建設項目（包括小型建設項目）技術改造項目、自然開發項目，以及可能對環境造成損害的其他工程，其中防治污染和其他公害的設施和其他環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。該化學廠擴建加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設備，但是污染防治設施沒有相應予以改造，違反了“三同時”制度。

第三，該化學廠違反了許可制度。即凡是對環境有不良影響的各種規劃、開發、建設項目、排污設施或經營活動，其建設者或經營者都必須事先提出申請，經主管部門審查批準，頒發許可證后才可以從事該項活動的環境保護法律制度。該廠在擴建有關設備以前并未向環保局申報，獲得許可證。

通過這個案例教學，學生會清楚地理解這幾個制度及制度的內容，教學效果很好。

通過案例教學，重點解決了以下幾個關鍵問題。

第一，使學生對環境保護的基本法律法規制度加深了記憶，改變了枯燥的只有理論的教學模式。

第二，通過改變落后的教學方法，增加案例這種新型教學模式的使用，培養出同時兼備扎實的理論基礎和實踐經驗，能夠快速進入工作角色，并能在工作中理論聯系實際、有創新意識的應用型人才，以滿足社會的需求。學生學完本門課程，對環境中發生的“環境管理與規劃”的案例，能夠用所學到的法律法規制度給以正確分析，解決現實中的環境糾紛問題，為社會培養出滿足社會真正需要的環境管理人才。

第三，案例對課程理論起到了強化作用。

第四，注重學生在教學活動中的主體地位，充分調動了學生的積極性、主動性和創造性。

第五，注重學生能力的培養，特別是自學能力、分析解決問題的能力、實踐能力的培養。

當然，在選擇案例時，一定要選擇能充分體現環境管理的基礎理論、法律法規制度的典型案例，一定要具有很好的代表性、突出性，這點非常重要，否則就達不到所要的教學效果。

參考文獻

［1］S•凱米斯.行動研究法（上）（張先怡譯）［M］.北京：教育科學出版社，1994

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一、循環經濟與綠色供應鏈的基本概念

1、循環經濟

循環經濟就是指把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續發展等融為―體的經濟，本質上是一種生態經濟。循環經濟要求以可持續發展思想為指導，運用生態學規律，重構人類社會的經濟活動，以實現資源高效循環利用。狹義上講，循環經濟僅指通過廢物的再利用、再循環等社會生產和再生產活動來發展經濟；廣義上的循環經濟則是指圍繞資源高效利用和環境友好所進行的社會生產和再生產活動，主要包括資源節約和綜合利用、廢舊物資回收利用、環境保護等產業形態，技術方法有清潔生產、物質流分析、環境管理等，目的是以盡可能少的資源環境代價獲得最大的經濟效益和社會效益，實現人類社會的和諧發展。

2、綠色供應鏈

綠色供應鏈的既念最早在1996年由美國國際科學基金(NRC)資助的一項“環境負責制造”的研究提出，其概念和內涵還處于不斷發展和完善中，至今尚無統一的定義。Jeremy Hall將其定義為：綠色供應鏈是指從社會和企業的可持續發展出發，引入新的設計思想，對產品從原材料購買、生產、消費，直到廢物回收再利用的整個供應鏈進行生態設計，通過鏈中各個企業內部部門和各個企業之間的緊密合作，使整條供應鏈在環境管理方面協調統一，達到系統環境最優化。

綠色供應鏈管理仍然以供應鏈管理技術為基礎，只是更加關注供應鏈中各個環節的環境問題，吸收了環境管理的思想，但又不同于―般傳統意義的環境管理。綠色供應鏈管理需要把企業內部和鏈內節點企業間的業務流程看作是一個整體，形成集成化供應鏈管理體系，具體涉及綠色供應、綠色生產、綠色營銷和綠色物流四大領域。綠色供應鏈管理追求的目標是經濟效益和社會效益的協調優化，即實現盡可能短的市場響應時間、盡可能高的產品質量、盡可能低的資源消耗。實施綠色供應鏈可最大限度地提高資源利用率，減少資源消耗，從而直接降低成本；可減少或消除環境污染，從而減少或避免因環境問題而造成的罰款；可塑造企業更好的社會形象，從而為企業增添無形資產，是現代社會可持續發展的有效途徑。

二、循環經濟與綠色供應鏈的關系

1、具有相似的提出背景與目的

工業革命以來，世界各國在追求經濟高速增長的同時，也給環境造成了巨大的損害，今天經濟的可持續發展受環境、資源及生態的影響越來越大。環境公害喚起了人們對發展模式的反思，石油危機成為人們節約資源能源的導火索，廢物管理戰略的轉變要求人們循環利用資源。20世紀90年代以來。國際社會越來越有共識地認識到，要實現經濟和環境雙贏(即在資源環境不退化甚至得到改善的情況下促進經濟增長)的可持續發展戰略目標，就必須建立新的經濟發展模式，而循環經濟發展模式被認為是最好的新經濟發展模式。

早期的循環經濟萌芽出現在20世紀60-70年代環境保護思想興起的時代，正式提出這一理念是美國學者鮑爾丁(1965)，他在《地球像―艘宇宙飛船》一文中提出，人類不應將地球看作是垃圾場，人類是生態系統中的一員，并使用“循環其廢物(re―cycle its wastes)”及“循環流(circular-flow)”等詞語。首先使用循環經濟(Circular Economy)這一術語的是英國環境經濟學家皮爾斯和圖奈(1990)，而現在，“循環經濟”一詞已被廣泛提及，對其研究也越來越深入。

綠色供應鏈管理是隨著人們對供應鏈管理研究的不斷深入和對環境的日益關注而產生的，它最早在20世紀70年代被提出，當時只是作為物流管理研究的一個方面，大規模、有意識地研究綠色物流是在20世紀90年代初。綠色供應鏈的目的旨在綜合考慮制造業供應鏈中的環境影響和資源優化利用，可以說，綠色供應鏈管理的產生是基于人類對環境、生態和能源有效利用的日益關注，其目的是實現資源的優化利用和解決環境問題。

2、均以可持續發展思想和生態經濟學為理論支撐

循環經濟以持續發展理論為支撐，是一種可持續的經濟發展模式，是實施可持續發展戰略必然的選擇和重要保證。它要求運用生態學規律來利用自然資源和考慮環境容量，實現經濟活動的生態化和綠色化。其資源流動方式是資源――產品――廢棄物――再生資源，表現為經濟增長、資源利用效率提高、污染物排放減少。

而綠色供應鏈則將“綠色”和“循環意識”理念融入供應鏈，使得整個供應鏈對資源和環境的負面影響最小，是現代社會實現可持續發展的―種有效途徑。綠色供應鏈涉及生態和經濟兩大系統，它以生態學為基礎，以經濟學的一般原理為指導，對供應鏈中的經濟行為、經濟關系和經濟規律，以及它們與生態系統之間的相互關系進行研究，以謀求生態平衡、經濟合理、技術先進條件下生態與經濟的最佳結合以及協調。

3、循環經濟的研究范疇大于綠色供應鏈管理的研究范疇

綠色供應鏈是指從社會和企業的可持續發展出發，引入新的設計思想，對產品從原材料購買、生產、消費，直到廢物回收再利用的整個供應鏈進行生態設計，通過鏈中各個企業內部部門和各個企業之間的緊密合作，使整條供應鏈在環境管理方面協調統一，達到系統環境的最優化。綠色供應鏈管理研究的范疇主要是經濟活動的微觀層面。

循環經濟則涉及經濟、社會、生態三個方面的和諧統一，追求的是人地和諧、共同發展的觀念，其研究的范疇不僅包括企業或部門層次上的問題，還涉及到生態工業園區和社會層面上的各類問題。可見，循環經濟的研究范疇要比綠色供應鏈管理的研究范疇大得多。

4、綠色供應鏈管理是實現循環經濟的微觀基礎

循環經濟要求人類在生產和消費的所有領域都能做到物盡其用，不給環境造成危害。綠色供應鏈管理在微觀層面，要求企業在縱向延長生產鏈條，范圍涉及從生產產品延伸到廢舊產品的處理和再生；在橫向拓寬技術體系，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。在宏觀層面上，要求整個社會技術體系實現網絡化，使資源實現跨產業循環利用，綜合對廢棄物進行產業無害化處理。由此可見，綠色供應鏈管理是實現循環經濟的微觀基礎。

三、面向循環經濟的綠色供應鏈管理

1、將綠色性原則貫徹在合作伙伴的選擇與評估體系中

在綠色供應鏈管理中，對合作伙伴的選擇和評估，不僅要考慮生產能力、生產成本、產品質量、交貨期、服務和信譽等因素，而且要重點考慮環境因素，包括環境法規指標和積極環境管理指標等，將綠色性原則貫徹其中，將非綠色企業排除在綠色供應鏈之外，或者強制企業達到綠色標準后方可加入該綠色供應鏈。

2、加大對于綠色技術的培訓和推廣

綠色供應鏈中的核心企業作為整條供應鏈的領導者和維系者，應加大對綠色化技術的投入和推廣，為其它節點企業提供大量的綠色培訓和綠色技術支持，不斷優化整個供應鏈的物流、信息流和組織機構，提高整條供應鏈的環境管理能力，實現整條供應鏈的綠色化，以追求綠色供應鏈的全局最優。

3、在綠色供應鏈節點企業中推行生態設計和清潔生產

生態設計又稱面向環境的設計，其基本思想是把改善環境的努力和對污染的預防從設計開始做起，在充分考慮產品的功能、質量、開發周期和成本的同時，盡可能選用綠色材料，優化設計因素，使得產品及其制造過程對環境的總體影響和資源消耗最小。

清潔生產則要求綠色供應鏈節點企業在生產過程中的所有活動均按iS014000標準進行。清潔生產可以采取以下方法實現：改變工藝，將排放工藝改成少廢或無廢工藝；改進生產設備，提高設備效率和原材料利用率；設計現場循環回收和利用工藝，建立生產過程中的廢物循環利用系統；加強廠內生產過程的管理，力爭最合理地利用資源。

4、延長生產鏈條，加強逆向供應鏈管理

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一、選擇合適教材

 

立足教材對學生進行環保教育是一個有效的途徑，環境科學概論課程的教材種類比較多，不同版本的教材在內容上各有千秋，有必要對環境科學概論課程的內容加以調整和充實[1]。何強主編的《環境學導論》圍繞人類活動與環境質量的關系，以及環境保護措施與社會經濟可持續發展的關系展開論述，同時比較全面地介紹了環境科學的基本概念和理論，并引用了大量實證數據和常規參量，其特點是取材豐富、涉及面寬，適合經濟、管理、法律等文科專業[2]。左玉輝主編的《環境學》系統地提出了環境學的基本規律和理論，編寫上增加了許多不少資料和圖解說明，有助于擴大學生的知識面，但人居環境和景觀環境的引入，使環境科學的范疇過于寬泛[3]。程發良，常慧主編的《環境保護基礎》比較全面地闡述了有關環境保護的基本概念和基本知識;系統論述了環境問題的產生和發展以及可持續發展戰略的意義。對人類活動引起的各環境要素的污染過程、危害及污染控制原理和方法進行了比較詳盡的介紹[4]。林肇信等主編的《環境保護概論》比較全面地介紹了生態學、資源保護、環境污染、環境質量評價、環境管理、環境經濟、環境法、環境標準的基本知識、概念、原理和方法，是資源環境與城鄉規劃專業等專業進行環境基礎知識教育的經典教材[5]，學生通過對課程的學習，不僅可以增強環境意識，提高對環境保護、治理環境的認識，還能初步掌握治理三廢的基本技能。綜合對比各版本教材，長江大學資源與環境專業近三年來以程發良，常慧主編的《環境保護基礎》作為主教材，吸收《環境保護概論》精華內容，同時注意實時更新學科最前沿信息。但課程教材只是幫助學生建立環境知識的框架，更多的環境科學知識的獲得則是來自對日常發生的環境問題的分析整理的過程。

二、更新教學內容

 

在課程講授過程中，教學內容以所選用教材為綱，在保留經典知識的同時兼顧環境保護的前沿技術與發展動向，不斷對相應內容進行更新和深化，每年授課內容至少有25%的更新，以拓寬學生的視野，更新學生的知識體系。作為資環專業的專業基礎課及農學植保專業的選修課，“環境科學概論”理論教學一般安排32學時，主要講授內容分為四部分：第一部分講授總論，主要有緒論，包括環境和環境問題，環境科學研究的對象、任務、內容和分科、發生和發展以及和相鄰學科之間的關系、生態學基礎等;第二部分講環境污染與防治分論，主要有大氣環境污染與防治、水體環境污染與防治、土壤環境污染防治與土壤生態保護(簡)、物理性污染與環境保護、固體廢物與環境等內容;第三部分講授環境管理的有關內容，主要有環境質量評價、環境管理、環境法規等內容;第四部分講授全球環境問題與可持續發展戰略等內容。為了提高使用教材的教學效果，各章節開始講解之前，均會將本章節重難點提前告知學生，要求學生適當預習，課堂上提問以前所學相關知識，及時了解學生掌握情況;各章節結束后，針對當前熱門環境問題布置相關作業，指導學生如何將所學理論應用于實踐，并利用課間時間與學生展開討論。加強課前預習及課后作業，鞏固了教學成果，取得了事半功倍的效果。為了促進學生自主性學習，課程提供了大量的擴充性資料。為學生們提供了可以從圖書館獲得的輔助書籍和期刊及網絡資源地址，調動學生的主動性，結合課程的重點難點，進行專題討論等互動性教學，使學生不僅學會知識，更學會解決問題的方法。

 

三、改進教學方法

 

在教學中，注重將“教師為主導、學生為主體”的教學思想貫穿于教學改革的實踐中，讓學生們參與到教與學的過程中，調動學生學習的主觀能動性，注重啟發式、引導式教學方法的應用和探索。利用多媒體等現代教育技術手段是達到教學目的的重要手段。把課程的講授內容做成形象直觀、教學容量大的教學課件，學生易于在共鳴中接受知識點，有助于學生對講授內容的理解和掌握，達到更好的教學效果。科學地利用多媒體手段，并與傳統板書結合，通過適時板書、巧設提問，在課堂上注重教師與學生之間、學生與學生之間、師生與環境之間的多相互動，以培養學生的學習興趣為出發點，鼓勵學生主動參與、反應和創造為主要目標，培養學生批判性思考的習慣。除了讓學生對環境科學有較全面的認識，掌握環境學基本知識和理論外，注重激發學生對環境專業課的學習興趣，在教學過程中采用案例教學方法，在教師的指導下，學生積極主動參與到教學過程中，對案例提供的客觀事實問題，用所學的相關理論知識進行分析研究，教給他們分析問題和解決問題的方法，進而加深他們對基本概念和基本原理的理解，與“填鴨式”學習相比，學生學習興趣大大增加。

 

四、優化考核評價體系

 

網絡信息技術的發展提高了學生獲得知識的便利性，但知識比較零散、系統性很差，而且良莠不齊;另外這種便利性也可能導致學生懶得“死記硬背”，學習惰性更加嚴重。環境學概論中基本概念、專業術語較多，課程的成績評定應注重學生平時對具體環境問題的思考和參與，教師可通過學生出勤率、平時小測、小組作業成績、課堂討論、課程論文及綜合考試等環節更全面地評價學生的學習，讓學生在輕松又緊張、競爭又和諧的環境中培養起對生存環境的欣賞和熱愛。

 

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有效的環境管理系統是減少環境不利影響、實現可持續發展的重要手段，而環境審計作為環境管理的一種重要工具，受到世界各國(地區)、有關國際組織以及各類企業、非營利組織的關注。許多國際或區域性組織及相關的國家和地區都已了環境審計指南。從實踐來看，在西方國家，環境審計在政府部門、私營組織當中均得到了較快發展。例如，1992年以來，美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家的政府環境審計都得到了快速發展。在各類私營組織中，內部環境審計更是發展迅猛。1991年一項對75家加拿大私營公司的調查表明，有57家制定了環境審計計劃 。1992年普華永道會計師事務所對236家制造業、公用事業、天然產業公司進行的調查表明，有許多公司實施了內部環境審計，其中對環境事項的會計處理進行審計的公司達到33%，對環境法規的遵循性及相關的報告要求進行審計的公司達到40%，對內部環境政策與程序的遵循性進行審計的公司達到58% 。

1983年以來，我國政府審計機關不斷探索政府環境審計工作，并且隨著我國環境保護與治理力度的日益加大，我國政府環境審計實務也有較大的發展和創新。但是，客觀地說，我國目前的環境審計工作還存在許多不足，無論是審計范圍、審計內容、審計目標，還是審計方法，均有待進一步研究，而且人們對于環境審計的含義、內容、目標等問題還存在不同程度的模糊認識。隨著我國環境污染的不斷加劇以及科學發展觀、生態文明以及低碳經濟觀念的不斷深入，我國有必要進一步推進環境審計工作，尤其是企業內部環境審計工作，以促進環境管理系統的提升和環境保護目標的實現。這就需要理論界進一步加強環境審計理論與實務的研究。由于國外環境審計發展相對成熟，有關理論研究也較為深入，本文將對國外相關文獻進行簡要的回顧和總結，以期對我國相關理論和實務研究有所幫助。

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強制的機制是指傳統的命令與控制(CAC)的方法，包括制定會計操作章程，將環境會計方面的要求標準納入既有的標準框架范圍內，或作為法律上的必要條件。政府的強制手段是一種非常重要的政策機制。一項關于我國實施環境會計前提的調查表明，有74％的企業認為主要是政府強制命令；對于企業編制環境報告、披露環境信息原因，70％的企業主要是為了滿足政府監管部門的要求。在環境運動早期，強制的機制主要體現在管制工業生產中污染物質的排放和處置，近期又開始致力于減少內部污染物質的生成，以及環境業績的持續提高上。如美國各州政府和聯邦政府均要求企業追蹤與環境相關的成本。華盛頓州要求企業在準備污染預防計劃時，已經調研過是否存在污染程度更輕的被選方案。在每個公司的污染預防計劃中，應將目前所采用的程序與可能更為潔凈的技術的成本進行比較，同時描述收集環境依存成本的環境會計系統。在資源保護與恢復法案(RCRA)的起草條例中，美國聯邦政府明確提出企業需要設置環境會計體系。法案要求企業建立、維護與廢棄物相關的賬務系統，所有與廢物產生的鑒定、管理、清除相關的真實成本都應記錄。同時法案也承認計量這些成本，尤其是未來負債時存在著巨大的不確定性。法案同時要求設置恰當的成本分配體系，將廢物管理的真實成本分配至現實中應對此負責的行為方。瑞典是歐洲最早要求企業在賬務記錄中報告環境事項的國家之一。該國1999年起強制執行的新法案要求企業重新衡量對環境有害的行為及其對經濟的影響，進行廢物管理記錄，并在年報和環境報告中提供環境事項的財務數據。這些要求都可能成為企業著手采用環境會計收集信息的驅動力。

與政府強制的政策機制相對應，會計專業人員在處理環境事項過程中，相應地會進行財務會計行為的調整。歐洲會計師聯合會(FEE)向IASC建議將環境問題納入國際會計標準，并揭示了包括以下方面的核心內容：環境成本與負債；環境支出資本化的標準；識別環境成本的相關規定；環境風險與不確定性；資產的損失，包括自有財產的損壞；處罰與罰款，污染許可證與排放權(FEE，1999)。盡管上述建議尚未得到全面采納與貫徹，但指出了會計準則的改進方向。

強制的政策機制有其局限性。環境會計是協助企業內部決策制定、支持環境管理系統以及對外部利益相關集團進行環境報告的工具，這就在某種程度上限制了規章制度所能觸及的范圍。同樣，規則一旦確立，形成的剛性就決定了將在一個較長的時期內照此詮釋和運作，而相對較高的執行成本又將給強制方法本身帶來約束。另外，環境會計仍然是一個較新的觀念與行為，如果進行環境會計調整的企業主體缺乏信息和缺少人員，也會影響到執行效果。因此，目前政府的環境政策正朝著非強制機制的方向發展，鼓勵培育企業超越對于法規的單純依從。

二、自愿的機制

政府組織促進環境會計進程中，其自身會在平時運作中主動采用環境會計，同時也將制定相應的指導方針，鼓勵企業參與環境會計實踐。因而，自愿的機制包括了“自身實踐環境會計理念”和“鼓勵企業參與”兩種形式。

(一)進行自身實踐為樹立典型、獲得第一手資料，政府組織會在自身實際運作中主動采用環境會計。如英國環境機構(UK EA)以重新配備人員、考核營業額、進行股本化等形式，將自身運作成為一個受環境顯著影響的大型商業企業。英國政府為親身實踐環境會計理念，于1997年啟動環境會計項目，自發啟用“綠色”財務會計系統。為減少環境影響、壓縮環境成本，提高環境業績與盈利水平，UK EA在財務處理中開發整合了環境會計系統(EAS)，以此改進資源使用信息的收集，實現追蹤關鍵的重大環境支出，并分配給當事方，更好地進行資源管理。為了給其他公共或私有部門起到示范效應，政府組織也提交企業環境計劃、年度賬務報告和環境報告。

(二)鼓勵企業參與許多政府已經或正在著手制定指導方針，鼓勵企業追蹤、合理分配與環境相關的成本。日本環境署(JEA)是全球同類機構中第一個文件，建議企業分析、報告環境成本的機構。1999年4月JEA了名為“關于環境保護成本的把握及公開原則”的臨時公告，鼓勵各行業運用上述原則評估、報告環境成本，根據企業自身的經歷再反饋給JEA。公告將環境成本定義為既定時期內環境投資加上環境支出，界定了環境成本的類型及其具體內容。加拿大魁北克地區的環境保護分支機構為私有企業部門頒布了《環境會計介紹指南》。該指南由注冊會計師協會共同制定，旨在促使環境領域的管理人員和專業人士熟悉環境會計的理念與益處，提高進行污染預防的經濟效益。德國、奧地利政府均劃撥資金與聯合國可持續發展署合作，發展適合本國國情的指導方針，幫助企業合理確認分配與環境相關的成本，將環境問題納入企業經營決策過程。

三、激勵的機制

政府鼓勵企業采用環境會計的激勵機制，包括財政上的激勵與社會的認知兩方面。財政的手段包括政府政策上的傾斜，．如稅收、收費、罰款、補助金、與政府達成的協議、以及其他與政府交涉所獲得的優惠政策等。目前所使用的執照、許可證以及懲治體系可能間接影響企業利潤。對于追求利潤最大化的企業，政府一般提供經濟上的激勵。通過調控資源、產品、服務的價格以準確反映生產消費的環境成本，鼓勵有益環境的行為。

另外，相關知識的創建和信息的對于成功的環境會計實踐至關重要，因而社會的認同是另一方面潛在的激勵。通過公開競爭與嘉獎，引導公眾和消費者敦促企業改善環境行為。這需要各方公共機構和財政部門的共同努力。如挪威就對環境報告的級別加以評定，對優勝者給予獎勵。進行報告評級的陪審團委員會由政府組織代表、企業聯合會、會計師專業組織、職業經理人和財務分析人員組成。給予獎勵的對象包括兩類：一是在公司報告中關注環境經濟與風險的財務團體，另一類是進行環境實地報告的公眾。執行不力的企業或部門一旦被公之于眾，將帶來較為嚴重直接的后果。

四、信息的機制

政府信息機制涵蓋的范圍很廣，既包括相關人員的培訓，鼓勵學術研究和經驗交流，評估當前執行的情況，也包括對尋求幫助的企業提供支持，研發軟件，建立必要的信息網絡。美國環境保護局(USEPA)的環境會計(EA)與環境成本(E-COST)項目、歐洲的環境會計與管理會計(ECOMAC)綜合體系項目、以及環境管理會計網絡都屬于信息機制的類型。

(一)美國的環境會計項目和管理會計項目美國環境保護局于1992年啟動環境會計項目，成為推動企業采用環境會計的催化劑。在啟動之初，環保局資助、推動和積極參與了許多項目，包

括初創性研究、案例調查、工具手段的開發、制定規范以及提供指導等。如1995年環保局印發了《作為企業管理工具的環境會計入門：關鍵概念和術語》，旨在向企業利益相關者引入基本概念。免費將研發的財務軟件提供給使用者，作為保護環境成本的資本預算工具。配套的案例研究論證了發展環境會計的益處。該項目同時為世界上許多成員創建了管理會計與資本預算的環境會計網絡。1997年該項目又針對小企業進行環境會計援助，推出環境成本項目，開發適用于小企業的商業會計軟件，并與企業原有財務軟件完全銜接。通過將環境成本與特定的企業行為相聯系，幫助企業確定最具盈利性和環境優越性的行為，實現企業經營業績與環境業績的結合。環境成本方法的普及及其技術支持都由政府免費提供，并能從許多互連網址下載，使得眾多的小企業易于獲得，因而環境會計的概念、方法能夠有效引入小企業。

(二)歐洲的ECOMAC項目為研究歐洲尤其是德國、意大利、荷蘭、英國等國的生態管理會計發展狀況，歐盟發起了生態管理研究項目。通過調研這4個國家84家企業的最佳環境行為，研究了環境管理與環境會計間的定性關系，進而建立了環境管理會計網絡(EMAN)，供科研人員、咨詢者、商業人~V2及對環境管理會計感興趣的政策指導者作為環境管理的工具。網絡成員問定期向成員發送電子通訊，每年召開一次年會，成員間也相互交流該領域的技術發展水平和科學發展動態。在歐、美、亞太三大地區各自的環境管理會計協會中，歐洲發展最早、成果最豐富，信息手段的優勢也顯而易見。公開企業的環境業績有助于提高公眾的關注度，全面提升企業的環境意識。企業能夠從政府引導的項目中獲益，使得其他企業將更為信服地采用環境會計。在此過程中構建的網絡平臺也有助于企業相互交流成功經驗。但信息的手段也存在缺點，這類機制的效果很大程度上依賴參與的國家與部門的環境意識。另外，不同國家信息的有效性、實用性以及技術發展水平會成為其他的制約因素。因此信息工具是一種非直接手段，需要更長時間才能達到核心商業目標。

五、合作的機制

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Abstract: Environmental GIS basic concepts and functions, while cited environmental geographic information systems in the environment of information technology in the application of geographic information systems in the domestic environment, the research focus and direction to elaborate and propose the development of environmental policies and geographic information systems recommendations.

Keywords: GIS；geographic information systems environment；the buffer model

中圖分類號：[P66] 文獻標識碼：A 文章編號：

地理信息系統(GIS)是一門新技術，從其產生后短短的二三十年的歷史中得到迅速的發展，一個重要的原因在于GIS給傳統的信息系統引入了空間的概念，使得抽象性的數據變得直觀和容易理解。同時在環境信息化中有了突出的表現，通過該系統可查看全市地表水、空氣質量等功能區規劃圖，而且為了更好地服務于環境規劃與管理，還綴入了降塵、降水、地下水等環境質量標準。

一、首先環境地理信息系統的主要功能如下：

1、基本功能包括對空間和屬性數據的輸入、存儲、編輯,以及制圖和空間分析等功能。編輯功能允許用戶添加、修改、刪除點、線、面或修改其屬性信息;制圖功能可以靈活多樣地制作和顯示及輸出各種專題地圖,如污染分布圖、水功能區劃圖、環境規劃圖等等,地理要素可放大縮小以顯示不同的細節內容,并能夠測量地圖上線段的長度或指定區域的面積。

2、疊加分析(Overlay Analysis) 功能允許兩個或多個圖層在空間上比較各空間要素和屬性,分為合成疊加和統計疊加。合成疊加得到一個新圖層,它將顯示原圖層的全部特征,交叉的特征區域僅顯示共同特征;統計疊加可以統計一種空間要素在另一種空間要素中的分布特征。對不同的圖層進行疊加分析,從而獲得各種感興趣信息,如利用類型疊置分析獲取新的類型。如土壤圖與植被圖疊置,以分析土壤與植被的關系,可以計算某一區域內的植被類型的數量及面積,即通過對同一地區、相同屬性、不同時間的柵格數據的疊置,可以分析由時間引起的變化,通過與所需提取的范圍的疊加運算,快速地進行范圍內信息的提取等。

3、緩沖區分析(Buffer Analysis) 是GIS 的基本空間操作功能之一。例如,某地區有危險品倉庫,要分析一旦倉庫爆炸所涉及的范圍,這就需要進行點緩沖區分析,結合與居民地圖層的疊加分析,可以獲取需要疏散的人口數等等。

綜上所述,空間分析是地理信息系統軟件的核心,基礎空間分析、疊加分析、緩沖分析等功能為環境地理信息系統提供了強大的環境分析功能與廣闊的應用空間。隨著其功能的不斷完善和發展,環境地理信息系統將為環境各部門提供一個功能強大的空間信息服務和管理工具,成為各部門日常工作不可或缺的工作手段。

二、其次地理信息系統在環境信息化中的應用

1、電子地圖使環境管理工作變得輕松直觀

由于采用空間數據和數據庫掛接,改變了傳統的信息管理方法,地圖由傳統的靜態紀錄變為信息豐富多樣的動態的電子地圖,實現了數據可視化。它使環境主管部門對各種環境要素的管理變得直觀、簡單和輕松。如通過直接對地圖要素進行查詢,可以獲得環境監測點位、污染源等的空間分布及其與環境敏感區域的空間關系等信息。可以對各種環境數據進行綜合的統計并分析以及采用直觀的豐富多樣的表現方式進行展示,為環境決策提供科學快捷的支持。

2、強大的環境規劃手段

區域環境規劃是EGIS 應用發展的重點領域之一,目前基于EGIS 的環境規劃模型還處于深化研究階段,將環境應用模型與GIS 集成為一體,可以為環境規劃提供更強大的技術手段。由于應用EGIS 能夠更好地考慮和評價建設項目對環境的影響,因此在建設項目的環境評價中得到廣泛應用。

3、危險物運輸管理

借助GIS 的運行路徑選擇功能,可以對危險物轉移運輸線路進行優化選擇,能避開人口集中居住區、飲用水源地等環境敏感區域制定運輸計劃。并可以通過GPS 對危險物的運輸線路進行實時監控。

4、環境模型模擬分析

環境模型在環境決策中有著重要的作用,如可以通過模型模擬出污染事故發生后各個時間的擴散情況,為決策提供科學的參考依據。常用的模型主要有大氣擴散模型、1維水污染擴散模型、2維水污染擴散模型等等,實現各種模型的模擬結果的生成、2 維和3 維的顯示等功能。

5、為數字環保提供技術平臺

數字環保是最近提出來的終極環境管理系統,它是繼數字地球概念提出以后,環保領域提出的新概念,它將是未來十年環保領域信息化建設的終極方向,EGIS 作為數字環保的基礎平臺,將能夠為用戶提供實時動態環境信息服務,也能夠為環境管理者提供決策信息,逐步控制污染,改善環境狀況,提高人民生活水平。

三、最后淺談環境地理信息的發展和建議

隨著國外EGIS 技術的逐漸成熟和數據采集技術的快速發展,建立環境地理信息系統的條件開始逐漸成熟,而且將成為我國發展GIS 的重點領域,從GIS 在我國近幾年的發展領域也可以看出這種趨勢。當前我國有關部門已經開始著手進行環境地理信息系統的開發,并進行了一些有益的嘗試,如廣東省環境信息中心開發的珠三角水環境信息管理系統等,但鑒于我國GIS 基礎工作薄弱,特別是基本的空間信息數據庫尚未建立,因此EGIS 的開發費用十分巨大;加上EGIS 的發展涉及眾多部門和多種技術,因此有關部門應當重視和開展我國EGIS的發展策略研究。

1、由于EGIS 的發展不但涉及眾多環境部門,還包括與其他各級政府管理部門(如土地管理、環保、環境管理等部門) 之間的信息交流;同時又涉及多種信息技術,而信息技術發展的速度十分迅速,為了降低空間數據資源采集和管理的成本,為了適應未來發展的需要,必須在多方部門的參與下,統一規劃和構建EGIS 的發展框架。

2、由于我國GIS 發展基礎薄弱,數據基礎是系統生命力的關鍵,失去了完善可靠的基礎數據的支撐,系統的功能再強大也不能發揮其作用,因此要在統一規劃的思路和明確的發展框架下,不斷加強基礎空間數據庫和基礎環境數據庫的積累與建設。

3、在技術上緊密跟進國外先進的GIS 技術,高起點進行系統開發,與我國的信息產業發展速度相協調,共同發展適合我國國情的EGIS。這樣才會更突出表現環境信息化的優勢和作用。

當前我國各地許多部門雖然已經開展了EGIS的研究與開發,但這些開發均是出于本部門的需要,很少考慮到將來部門之間的數據交流和共享,加上沒有全國性的EGIS 發展框架和數據標準,數據的通用性將成為影響EGIS 開發的關鍵因素,建議有關部門及時組織開展EGIS 發展體系和框架標準的研究。

四、結束語地理信息系統是近二十年來迅速發展的信息技術的重要組成部分,它的應用已經從早期的礦產資源管理拓展到與空間地理相關聯的更廣泛的領域，特別是在環境保護領域,而且還有多種環境信息處理技術(污染源在線監測系統、突發應急系統) 正在與地理信息系統融合,逐漸形成具有強大功能并具有環境特征的地理信息管理系統,即環境地理信息系統(EGIS)。它將成為各個環境管理部門日常信息處理不可缺少的新工具。它將徹底改變傳統的信息處理方式。可以說它是環境管理進入信息時代的標志。

參考文獻:

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篇7

中圖分類號：P711 文獻標識碼：A

從20世紀30年代以來，各國對海洋管理基本概念的理解經歷了80多年的實踐與理論探索。回顧國內外海洋綜合管理實踐與理論，我們不得不把目光移到發達國家尤其是美國。早在20世紀30年代，美國在豐富的海洋管理實踐中提出了最初的海洋管理理論。1972年美國頒布了《海岸帶管理法》，標志著海洋管理已成為國家實踐活動的重要內容。隨后各國不斷加以豐富，相繼提出了海洋管理法規、條例和政策。1993年，《世界海岸大會宣言》指出，沿海國家實F可持續發展的一項重要手段，是對海岸帶實施綜合管理，也是解決海岸區域的有效對策。

1.中美海洋管理范圍、類型與手段比較

在阿姆斯特朗和賴納合作完成的《美國海洋管理》一書中，海洋管理被看作是將某一海域的海洋資源、海況及人類活動加以統籌考慮的特定空間的管理活動。隨著海洋科技尤其是海洋高新技術產業的迅猛發展，人們對海洋開發利用實踐活動不斷加強，海洋管理的內容有了很大的擴展。如美國對自然區域海洋管理范圍的理解，經歷了包括自然部分、管理部分、管轄部分三大范圍不斷深化的過程，其中最基本的是自然部分，即表層水、水體、海床、底土；又如從海洋管理層次與類型對海洋管理的理解不斷拓展，將海洋管理明晰為領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架、用于國際航行的海峽、群島水域管理等等，以此為依據分別制定了一系列區域性海洋法律制度。

在我國，海洋管理范圍有哪些？海洋管理的類型有哪些？海洋管理的手段有哪些？同樣困惑著我國海洋實際部門和學術界。盡管我們經過了30多年海洋管理實踐與理論的不斷探索，并已初步形成自己的海洋管理體系，但還有許多問題沒有解決。

鹿守本1998年認為，在開發、利用、保護、權益、研究海洋事業等活動所發生的指揮、協調、控制及執行實施總體過程中產生的行政與非行政的一般職能，就是海洋管理。管華詩、王曙光2003年主張，海洋管理是指政府以及海洋開發主體對海洋資源、海洋環境、海洋開發利用活動、海洋權益等進行的調查、決策、計劃、組織、協調和控制工作。

與美國相比，我國海洋管理所包括的范圍、類型和手段有較大差別。一方面，是由于中美兩國歷史發展階段、經濟社會基礎、政治經濟體制等有較大差別，另一方面，主要是海洋技術、海洋管理權限、海洋管理機制等有較大差別。

2.傳統與現代海洋管理內容、對象、方法和特征比較

現代海洋管理與傳統海洋管理相比較，兩者之間有哪些不同內容？目前海洋管理部門和理論界尚無定論，主要反映在海洋管理的具體內容上有不同見解。

傳統海洋管理，是指國家海洋行政機構對海洋的管理，是單純的行政管理。隨著時展，人類社會開發利用和保護海洋的程度與規模不斷擴大，人們對海洋的依賴日益增加，而且由于海洋生態系統的特殊性、海洋比陸地有更多的不可抗力，決定了海洋管理的復雜性、多樣性和系統性。近百年海洋環境日益惡化，生態資源逐步枯竭、海洋災害發生頻率不斷增加等現象足以說明，現代海洋管理必須突破傳統海洋管理的局限，有更高的要求和標準。

海洋綜合管理是一個系統工程，牽涉到各涉海部門的利益調整，不僅需要理論與實踐的深化完善，而且急需培養一批熟悉海洋綜合管理的人才隊伍。海洋綜合管理人才隊伍是海洋管理的核心，關系到我國海洋強國戰略和“一帶一路”建設的成敗。只有造就一批政治素質高、政策性強、業務知識面寬、具有國際視野、熟悉海洋管理規律、具有戰略頭腦、開拓進取、善于解決實踐中所遇到的各種問題的海洋綜合管理人才隊伍，才能適應21世紀中國海洋事業迅猛發展的需要，使我國由海洋大國變成海洋強國。

3.我國海洋綜合管理體系創新的主要內容

現代海洋管理的實踐和理論不斷拓展，客觀上要求我國海洋綜合管理的內容不斷拓展和創新。將海洋權益管理、海洋戰略管理、海洋資源管理、海洋環境管理、海洋人力資源管理、海洋科技管理、海洋信息管理、海洋安全管理、陸海統籌管理、海洋區域管理、海洋管理組織等，作為創新與完善我國海洋綜合管理體系的主要內容。

3.1 海洋權益管理

海洋權的產生與發展，在全球沿海各國和地區經歷了一個漫長的演進過程。工業化、全球化以來，海洋權益的內容不斷豐富，海洋權益管理不斷加強。隨著國際海洋法的不斷豐富，國際海洋法規和現代海洋權益制度不斷完善。中國海洋法制建設水平亟須提高，在國際舞臺上發出越來大的聲音。在海洋權益的維權管理及海洋權益法制管理方面，沿海各國和地區對海洋維權管理的原則越來越明晰。海洋執法在維護所管轄海域海洋權益，海洋司法在解決國際海事糾紛和海上劃界爭議等方面的重要性越來越明顯。全球在管轄海域外的海洋權益上，盡管存在不少分歧，但聯合國及其他國際組織、國際公約繼續發揮作用。

3.2海洋戰略管理

海洋戰略及其管理決定了一國和地區海洋管理的頂層設計水平，也決定了海洋管理的基本走向。不同社會環境、政治制度和經濟基礎等，產生不同類型的海洋戰略及其管理模式。海洋戰略管理體系，由海洋經濟戰略、海洋政治戰略、海洋軍事戰略、海洋社會戰略、海洋文化戰略、海洋科技戰略、海洋生態戰略、海洋環境保護戰略、海洋安全戰略等內容構成。我國海洋戰略管理必須改變長期存在的重陸地、輕海洋，重近海、輕遠洋的傳統觀念，樹立海洋可持續發展戰略管理、海洋強國戰略管理、陸海統籌戰略管理、海洋安全戰略管理、“一帶一路”戰略管理等觀念并付諸實施，形成全球視野的海洋戰略管理體系。

3.3 海洋資源管理

科學界定海洋資源管理的分類方法，認識海洋資源管理的本質和特性，選擇科學合理的開發模式和海洋資源管理制度。

3.4 海洋環境管理

科學界定海洋環境管理的原則和任務，分析海洋環境污染行為。在比較中外海洋環境管理實踐活動基礎上，加強各級政府在海洋環境保護、海洋環境監測、海洋環保國際合作、海洋自然保護區建設等方面的管理。

3.5 海洋人力資源管理

分析海洋人力資源海洋產業管理。明確海洋產業管理的形式、分類及其演進階段，加強海洋產業組織管理、產業規模管理的職能、內容、途徑，克服管理中存在的問題，提升我國海洋人力資源管理水平。

3.6海洋科技管理

明確海洋科技管理的原則、特性，分析影響海洋科技產業化的因素，完善海洋科技研發與應用、組織管理、應用管理，提出海洋科技產業化管理內容與方式，加速海洋科技產業化。

3.7 海洋信息管理

明確海洋信息管理戰略在海洋信息用戶培育與管理、海洋信息管理在海洋開發事業中的作用；分析制約我國海洋信息管理的相關因素、問題及解決措施，明確海洋管理信息系統建立的技術基礎與實現途徑。

3.8海洋安全管理

認識國家海洋權益安全管理的價值，分析我國海洋權益安全和海洋權益安全管理現狀，從國家海洋經濟安全管理、政治軍事安全管理、生態環境安全管理、社會安全管理等角度，完善海洋安全支撐理論、海洋強國目標取向和海洋安全推進策略等。

3.9 陸海統籌管理

明確陸海統籌管理的地位、背景、價值、必然性與相關理論，陸海統籌創建海域經濟帶的時代背景、全程路線圖解、戰略價值認定、綜合優勢支撐用現存難點，制定陸海統籌管理的內容、陸海兩域規劃銜接、陸海兩域資源配置、陸海兩域產業結構整合、陸海兩域科技研發、陸海兩域基礎設施建設、陸海兩域交通網絡完善、陸海兩域環境整治、陸海兩域金融市場和對外開放體系建設等規劃及對策。

3.10 海洋區域管理

提出海洋區域管理的原則、目標、任務，明確海岸帶、海島和海域使用管理的目標、任務、原則、手段，分析世界發達國家及地區的海岸帶、海島和海域使用管理經驗對我國的借鑒作用；拓展大陸架以外公海、兩極等的外海管理，明確內海與外海管理的目標與任務、外海管理的主要措施，將聯合國海洋法公約運用于外海管理。

3.11海洋管理組織

分析海洋管理組織的屬性、海洋管理組織結構基礎、類型、設計、差異等，認識全球海洋管理沖突，海洋管理組織在國際關系協調中的作用，海洋管理溝通機制和談判過程和海洋管理組織變革管理。

在回顧我國海洋管理體制改革主要歷程，分析我國海洋管理體制創新的難點問題和國際海洋管理體制創新趨勢基礎上，研究我國現代海洋管理體制創新的目的、原則和模式，提出我國海洋管理體制創新的總體要求、思路和未來趨勢。

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篇8

為適應醫院深化改革,轉變醫學護理模式,全面提高護理質量,提升病員滿意度,我院探索將五常法運用到病區環境管理。

1 準備實施方法

在總院邀請GE公司中國集團醫療咨詢部給全院干部培訓后,護理部組織護士長和全體護士學習五常法的概念、意義,講述實行五常法是實施質量管理體系的第一步,是建立和保持質量環境管理的方法。通過建立較完善的、系統的質量管理體系來改進工作和生活環境,改進人們的思維過程,對護理管理真正起到促進作用。大家統一認識,推廣行動,以達到預期效果和目標。具體實施:

1. 1 常組織:運用分層管理法。正確區分物品需要和想要、保管和保存的方法。將護士臺、注射室、治療室、值班室、儲藏室物品明確區分要用的和不用的兩類,按物品的需要程度和使用頻率,安排合適的位置,把不需要的物品和數量降到最低程度,多余的退回或者給需要使用的部門,把需保存的資料、文件等分門別類的進行收藏。建立單一就是好的新理念,同類的產品,只能使用一包拆封一包,(如一次性護理用品、無菌消毒包等),掌握“一就是最好”的原則。

1.2 常整頓:運用質疑思考法。善于發現問題,認真落實第一個S。妥善放置物品,將工作場所物品放置整齊有序,一目了然,減少尋找物品的時間,把握整頓的原則,清除過多的積壓物品,物品按類放置,標識明確,櫥柜內無雜物,對有使用期限的物品按日期先后順序排列,杜絕物品過期,減少浪費,降低差錯事故的發生,最終提高辦事效率。

1.3 常清潔:運用目視管理法。物品放置盡量采用開架式和玻璃透明櫥柜。按照物品的清潔、無菌要求劃分區域和界限,清除死角和污染源,對物品定期進行清潔、消毒、保養,將護士臺、注射室、治療室、值班室、儲藏室等每一處都落實專人管理,提倡管理越簡單越好。

1.4 常規范:運用標準管理法。通過制度的強化與落實,將前3S行動成果進行鞏固,形成完整的制度,持續正常的進行并加以監督,定期的進行評估,改進不足之處。

1.5 常自律:運用自我管理法。讓每個員工都認識到自己行為的重要性和自身的責任性,創造一個良好的氛圍和工作環境及場所。自覺提高個人素質和增加團隊合作精神,遵守規章制度,履行各人職責,養成良好的個人習慣,保持儀容、儀表整齊大方,文明禮貌,忠于職守,樹立良好的組織形象,高效率、高品質的服務,給病員帶來信賴和安全感,由此樹立醫院的良好形象。

2 預期效果和目標

科學的管理手段是提高醫療護理質量的重要保證。護理質量是護理管理工作的核心,也是護理管理工作的重點。護理安全,改善環境,增加效率,減少故障,是提升企業形象的一種有效的技術。我們預期達到的效果和目標:

2. 1 提高工作效率:物品擺放各在其位,過目知數,一目了然,標識明確,取用時不用尋找,迅速到位,起到事半功倍的效果。

2.2 增加護理安全:加強了護士責任心和自律性,提高護士素質,保證了護理質量。如:明顯的紅蘭標識用于區分外用和內服藥品,將差錯和事故隱患處理在萌芽中;走廊安全出口的標識和無雜物無障礙的通道,可以在突發事件時起到緊急疏散作用。

2. 3 規范病區環境:優美的環境,讓護士和病員有一個舒適、整潔、安全的空間,讓患者對醫院產生信心,增加病員對醫院的信譽度。

2.4 提升病區整體形象:從環境的改善起到護理服務的改善。服務品質的提升,提高了病員滿意度。

3 執行中可能遇到的困難及解決辦法

3.1 不被員工認可:需要循序漸進不斷的加強教育和宣傳,了解和感覺五常法所帶來的好處和重要性并從中得到收益。

3. 2 積極性不高:需要更高管理層的支持和鼓勵。

3.3 自律性不強:不能持續堅持五常法的實行。需要管理者以身作則堅持起帶頭作用。

五常法源于日本江戶時代。日本企業向來以干凈整齊而聞名世界,這應當歸功于他們歷來十分注重對每位員工進行五常法則的教育,培育了員工高度的責任性和紀律性,它在日本民間流傳超過二百年,近來逐步推向世界。它是用來維持品質環境的一種有效技術,宣傳一種符合自身實際情況的管理方法,是企業質量體系有效運行和質量管理工作取得成效的關鍵,是全面質量管理的基礎模式之一。可謂眾多企業所引鑒。香港瑪嘉莉醫院、屯門醫院率先將五常法運用到醫療界,得到了實際效益,廣東省人民醫院將其運用到護理管理中,也得到了良好的效果,中國第一汽車集團公司職工醫院也將精益服務方式作為醫院質量管理的試行探索。

運用企業精益管理中五常法管理病區環境是我們的一種嘗試,現在僅僅是初步階段,希望能通過人人參與實踐,加強員工的管理意識和積極性,提高護理服務質量和病區環境,最大限度地杜絕醫療事故和差錯的發生,降低病區運營成本,達到節約型社會的要求。用最簡單的方法得到最大效益。

參考文獻

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關鍵詞 ：環境審計；環境保護；可持續發展

一、引言

多年來，我國一直以經濟建設為中心，經濟規模迅速擴大。但我國經濟的增長模式簡單粗放，從而引發了一系列較為嚴重的環境與生態問題。水、大氣、土壤等均在一定程度上受到污染，環境污染呈現復合型、壓縮型的特征，嚴重增加了環境問題治理的難度。1992 年，聯合國環境發展大會對環境問題有了共同的認識：環境問題已成為全球性的主要問題之一，世界各國不能也不可能忽略環境問題。努力協調環境、經濟和社會的可持續發展已成為我國的一項基本國策和長期戰略選擇。

環境問題的出現，其中一個重要原因就是環境監管的缺位。環境的監管需要全社會的共同參與，除了政府機關環保部門加強督查、公眾依法監督外，審計部門更應該發揮其監督與環境審計職能，讓更多的環境污染事件在發生之前就被遏制，減少由于環境問題而引發的不必要代價和成本。審計署在《2008-2012 年審計工作發展規劃》中，確定了資源環境審計的重要性，并作為一項重要任務進行全面大力推進。該規劃報告針對我國環境審計的發展，明確提出了加強兩個方面的建設：①構建適應我國國情的資源環境審計模式；②資源環境審計評價體系建設。環境審計作為加強環境管理的一種重要工具，必須在保護環境方面有所貢獻，在推進可持續發展方面有所作為。

二、環境審計的定義

環境審計作為審計的一個重要分支，亦被稱為生態審計或綠色審計，其定義比較寬泛。國際商業學會（ICC）給出的定義為：環境審計是環境管理的工具，它是對與環境有關的組織、管理和設備的業績進行系統、定期、有說服力的客觀的評價，并借助有利于環境管理控制及有利于對公司有關環境規范方面的政策鑒證等手段，進而實現保護環境的目標。

2009 年環境審計工作小組（WGEA）在第六次環境審計調查報告中指出：通過開展對政府環保承諾的環境審計最高審計機關在環境治理中扮演著重要的地位，環境審計在各國最高審計機關中處于一種上升的趨勢；并一致認為需要持續關注我們生活的環境所發生的方方面面，包括天然資源、廢物管理、水和空氣污染、生態系統以及其他人類活動等。全球最高審計機關確立了環境審計的四項基本屬性：①環境審計與組織的內部環境審查不同，雖然這兩者不能混淆等同，但其本身與其他審計沒有本質差別；②環境審計在內容上主要包括財務、合規和績效等方面的審計；③環境績效審計考察的重點是經濟性、效率性和效果性，即國內外一直比較認同的3E 審計；④科學發展觀和可持續發展理論是構成環境審計的理論基石。

環境審計按執行的主體來劃分，一般可分為：政府環境審計、民間環境審計和內部環境審計。政府環境審計的內涵是：為鞏固和促進政府實施可持續發展戰略，由國家審計機關對政府和（或）事業單位等被審計單位的環境管理以及有關經濟活動的真實性、合法性和效益型所進行的監督、評價和鑒證等工作。民間環境審計的實施者是指依法成立的民間審計組織，主要業務范圍是提供環境審計查證和咨詢服務活動，審計的主要內容是被審計者環境經濟活動方面的財務收支及其環境活動的真實性、合法性和效益性。目前，我國的民間環境審計對象僅限于對環境活動的財務收支情況，對環境活動的效益性、合法性幾乎未涉及。內部環境審計是由企業內部審計機關依據有關的環境法律法規、環境標準、企業各類環境管理政策和計劃以及財務與會計核算準則，監督企業受托環境責任的履行，并對履行的公允性、合法性和效益性進行評價，其最終目標是要實現企業自身的價值和可持續發展，企業內部受托環境責任是內部環境審計產生的根本原因。

綜上所述，環境審計歸根結底還是審計，甚至它的具體三項分類也還是承襲了傳統的審計分類。因此，從實質上來講，環境審計仍然是一種經濟監督活動，只不過審計的對象是環境而已。

三、環境審計的研究進展

環境審計的興起不過近半個世紀，它的產生直接源于西方企業環境管理上的需要。在上世紀70 年代末，北美的一些企業為了定期和不定期檢查和評價企業內部的環境問題，自發地委托獨立的第三方對環境進行審計，這便形成了環境審計的雛形。上世紀80 年代，歐美發達國家都相繼開展了早期的環境審計工作。這一時期，一些國際組織也開始制定環境審計的定義、規范、標準以及初期的技術框架。1992年，“可持續發展”理念逐漸清晰并獲得全世界范圍的認可。隨之作為第十五次國際審計大會（1995 年）的主題，環境審計被提升到了一個重要的地位。世界審計組織第二十屆大會（2010 年11月）上，“環境審計與可持續發展”成為會議的兩大主題之一，基于可持續發展理念的環境審計理論研究得到了進一步的強調。環境績效審計成為衡量可持續發展的一個有效工具，逐漸成為當前研究的熱點。

伴隨著環境審計工作的開展，相關的研究成果也陸續涌現。目前環境審計的研究成果豐富，主題寬泛。研究成果主要覆蓋了環境審計的基本理論、環境審計政策、環境績效審計性質、環境審計的程序與方法等方面，研究主題寬泛，技術手段豐富，并強調實用性。從研究內容看，涉及環境審計的基本概念、環境審計的理論政策、環境審計程序和技術方法等；從所研究的主體看，涵蓋了政府環境審計、企業內部環境審計以及民間環境審計；從所研究的對象看，既包括區域性、宏觀的環境審計問題，也包括基層的、微觀的環境審計問題；研究方法上，規范研究與實證研究并重。

相互對比我們不難發現，國外對于環境審計的研究比較細致深入，而我國尚處于探索階段，環境審計理論研究還有待進一步提高。目前環境審計的熱點是環境績效審計，但是我國對環境績效審計的評價指標體系尚未建立，該評價指標體系亟待建立和完善，以更好地指導環境審計實踐，最終實現可持續發展戰略。

四、我國環境審計面臨的主要問題

（一）環境審計理論與方法研究基礎薄弱

在我國，環境審計概念的引入時間較晚，起點較低，再加上重經濟輕環保的粗放型的經濟發展模式，環境審計的基礎框架建設遠遠落后于西方發達國家。我國環境審計的基本理論和模式大多數照搬西方環境審計基礎理論方法,沒考慮我國環境審計本身的特點和應有領域的特殊性,不符合我國的基本國情。研究主要關注政府環境審計問題，對企業、微觀的內部環境審計問題研究成果較少，更無法涉及深入系統的實務研究。而且所作多為純粹性的理論研究，跟實踐緊密相連的應用理論較少，尚未完整地建立起適應中國國情的理論框架。

(二)環境審計的立法、規范工作滯后

截止到目前，我國關于環境審計的規定仍然以政策和道德倡導為主，尚未在法律層面明確環境審計的內容和實施辦法，未能像環境評價法那樣把環境評價作為一項企業法定的義務。作為環境審計，其意義和作用是不言而喻的，但因為缺乏嚴格的法律規定，導致環境審計的推動力度遠遠不夠。關于環境會計的理論與方法、環境信息的披露制度都亟待完善，這些都嚴重阻礙和制約了環境審計的迅猛發展。

（三）環境審計體系薄弱，基層從業人員素質不高

目前除了審計署和派出機構中設置有環境審計部門外，許多省級及基層都沒有設置相關環境審計機構。環境審計從業人員數量不足，技術人才體系非常薄弱，僅能支撐國家層面針對重大問題開展的環境審計工作。而且審計人員專業知識片面、單一，具有實際環境背景知識的審計人員少之又少，環境審計的教育、培訓和認證體系尚未建立。

（四）環境審計的廣度、深度不夠，質量不高

我國的環境審計以政府審計為主導，民間審計和企業內部審計少之又少。由于企業以經濟利益為驅動，一味追求利潤最大化目標,忽視經濟發展的長期效益,再加上我國環境審計的立法工作滯后，環境審計缺乏強制性，企業進行環境審計的主動性和積極性都不高。絕大多數企業更不愿意將自己的環境信息、基礎數據提供給第三方民間組織，因而民間環境審計工作的開展變得難上加難。

五、加強我國環境審計工作的若干構想

（一）加強環境審計理論與方法研究

加強我國環境審計工作是一項系統工程，需要政府、企業和社會公眾三方的共同參與。首先，政府需要加強環境審計立法工作，加強環境審計組織結構建設，注重環境審計人才的培養，構建適應我國國情的資源環境審計模式；其次，企業需要承擔起應有的社會責任，及時依法公開企業信息和環境基本數據，自愿接受或委托民間組織開展環境審計工作；再次，社會公眾要提高環境保護意識，作好環境審計的監督與宣傳；最后，學術界要加強審計應用理論的研究，研究成果要更貼近實際，針對環境審計中的難點和重點問題開展規范性的研究，建立起具有可操作性的技術或方法指南。

（二）確立環境審計的法律地位

加強環境審計的立法工作，不能僅僅依靠政策和道德層面的倡導，政府應象環境評價法那樣以法律法規的形式強制企業必須進行內部環境審計，對于重點排污企業，必須經由獨立的具備審計能力的審計機構審計,最后定期提交源自第三方的環境審計報告。只有明確的法律的規定，環境審計成為企業法定的一項報告內容，環境審計才能有快速的發展。

（三）注重環境審計人才培養

建立環境審計專家人才庫，組織環境、審計、財會、法律等行業的專家共同參與制定環境審計法規和環境會計法規。建立環境審計專業從業人員的教育、培訓、認證與考核體系，定期進行環境審計人才交流，在質和量的雙重方面要求下壯大環境審計專業人才隊伍，為推廣環境審計提供強有力的人才后盾。鼓勵各類人才積極探索環境審計的理論與方法，以加速企業環境審計研究的發展進程，從而早日構建出具有中國特色的環境審計技術方法體系。

（四）提高環境審計的覆蓋面和成果質量

環境審計應當實施區域差異化戰略，不同地區不同行業應結合當地自然資源環境的地理特征,因地制宜,不斷擴大環境審計的主體和范圍。重點進行事前和事中環境審計,必要時進行事后跟進審計，旨在側重環境審計的預防性動機,但也決不能忽視對環境審計的執行情況和執行效果的檢查,從而提高環境審計的成果質量。

參考文獻：

[1]周志方，肖序.國外環境財務會計發展評述[J].會計研究，2010年.第一期，79-96.

[2]房巧玲.環境審計“去審計化”:現實沖突與概念重構[J].中國海洋大學學報(社會科學版)，2012年.第六期，40-43.

篇10

關鍵詞：循環經濟；綠色物流；發展原則；物流模式

1循環經濟與綠色物流的基本概念

從生態學意義上理解，所謂循環經濟是一種保護地球的經濟發展模式，它在本質上是一種生態經濟。循環經濟是國際社會推進可持續發展的一種實踐模式，它強調最有效利用資源和保護環境，表現為“資源—產品—再生資源”的經濟增長方式，做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益。它要求把經濟活動組織成為“自然資源一產品和用品一再生資源”的閉環式流程，所有的原料和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用，從而使經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小的程度。所以，從本質上講，循環經濟是一種生態經濟。

結合可持續發展原則和現代化物流的內涵，綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時，實現對物流環境的凈化，使物流資源得到最充分利用。以降低污染物排放、減少資源消耗為目標，通過先進的物流技術和面向環境管理的理念，進行物流系統的規劃、控制、管理和實施的過程。

從循環經濟和綠色物流的含義可以看到綠色物流和循環經濟其實質是相同的，綠色物流是循環經濟在物流領域的具體體現。我國要大力推行循環經濟。就必須注重綠色物流的發展，循環經濟的發展依賴綠色物流，綠色物流在一定程度上也推動著循環經濟的進一步發展。

2建立綠色物流的重要性

綠色物流適應了世界社會發展的潮流，是全球經濟一體化和可持續發展的必然要求。伴隨世界大市場和經濟一體化的發展，物流的作用日益重要，綠色浪潮惠及的不僅是生產、營銷和消費。物流的綠色化也應提到議事日程上來。

物流綠色也是物流不斷發展壯大的根本保障。物流作為現代新興行業，有賴于社會化大生產的專業分工和經濟的高速發展。而物流要發展，一定要與綠色生產、綠色營銷、綠色消費緊密銜接，人類的經濟活動絕不能因物流而過分的消耗資源，破壞環境，以至造成再次重復污染。可見，綠色物流是物流發展的必然。

物流綠色也是物流不斷發展壯大的根本保障。物流作為現代新興行業，有賴于社會化大生產的專業分工和經濟的高速發展。而物流要發展，一定要與綠色生產、綠色營銷、綠色消費緊密銜接，人類的經濟活動絕不能因物流而過分的消耗資源，破壞環境，以至造成再次重復污染，可見，綠色物流是物流發展的必然。

綠色物流還是最大限度降低經營成本的必由之路。據統計，產品從投產到銷出，制造加工時間僅占10％，而幾乎90％的時間為儲運、裝卸、分裝、二次加工，信息處理等物流過程。因此，物流專業化無疑為降低成本奠定了基礎。但當前物流基本上還是：高投人大物流，低投入小物流的運作模式，而綠色物流強調的是；低投人大物流的方式，顯而易見，綠色物流不僅是一般物流的節約和降低成本，更重視的是綠色化和由此帶來的節能高效少污染，它對生產經營成本的節省可以說是無可估量的。

綠色物流的建立，更有利于全面滿足人民不斷提高的物質和文化生活的需要。物流作為生產和消費的中介，是滿足人民物質和文化生活的基本環節。而綠色物流則是伴隨著人民生活需求的進一步提高，尤其是綠色消費的提出應運而生的。試想再綠色的生產和產品。如果沒有綠色無污染物流的維系，綠色消費就難以進行。同時，不斷提高的物質文化生活。意味著生活的電子化、網絡化和連鎖化，電子商務、網上購物、連鎖經營，無不有賴于綠色物流，可以說沒有綠色物流，就沒有人類的休閑自在。

3循環經濟的發展原則

(1)減量化原則。

循環經濟的第一法則是要減少進入生產和消費流程的物質量，因此又叫減物質化。換言之，人們必須學會預防廢棄物產生·而不是產生后治理。在生產中，制造廠可以通過減少每個產品的物質使用量、通過重新設計制造工藝來節約資源和減少排放。例如，輕型轎車既節省金屬資源又節省能源，仍然可以滿足消費者關于各種轎車的安全標準，而光纖技術能大幅度減少電話傳輸線中對銅線的作用。

(2)再利用原則。

循環經濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地利用人們所買的東西，通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。在生產中，制造商可以使用標準尺寸進行零部件設計，以避免更換整個產品。在生活中，人們把一樣物品扔掉之前應該想一想在家中和單位里再利用它的可能性。確保再利用的簡易之道是對物品進行修理而不是頻繁更換。人們可以將合用的或可維修的物品返回市場體系供別人使用或捐獻自己不再需要的物品，以增加消費品循環使用的頻率。

(3)資源化原則。

循環經濟的第三個原則是盡可能多地再生利用或資源化。資源化是把物質返回到工廠在那里粉碎之后再融入新的產品。資源化能夠減少人們增建垃圾填埋場和焚燒場的壓力，制成使用能源較少的新產品。資源化方式有二：一是原級資源化，這是最理想的資源化方式，即將消費者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產品。二是次級資源化，即廢棄物被變成不同類型的新產品。原級資源化在形成產品中可以減少20％—90％的原生材料使用量，而次級資源化減少的原生物質使用量最多只有25％。與資源化過程相適應，消費者和生產者應該通過購買用最大比例消費后再生資源制成的產品。以使循環經濟的整個過程實現閉合。

3R原則在循環經濟中的重要性并不是并列的。人們常常簡單地認為所謂循環經濟僅僅是把廢棄物資源化，實際上循環經濟的根本目標是要求在經濟流程中系統地避免和減少廢物，而廢物再生利用只是減少廢物最終處理量的方式之一。綜合運用3R原則是資源利用的最優方式。

4基于循環經濟的物流模式

首先，目前的物流模式之所以制約循環經濟發展，是由于正向物流與逆向物流存在管理割裂與運作分散問題，因此必須將正向物流和逆向物流實施有機結合，建立能夠使經濟效益與環境效益整體優化的物流模式。其次，循環經濟理論認為，循環經濟具體體現在經濟活動的三個重要層面上，以實現三個層面的物質閉環流動為首要目標。在企業層面上，實現污染物排放的最小量化；在區域層面上，形成企業間的工業代謝和共生關系，建立工業生態園區；在社會層面上·通過廢舊物品的再生利用，實現消費過程中和消費過程后物質和能量的循環。綜合上述兩點因素，并結合物流活動的自身特點，本文認為基于循環經濟的物流模式應包括企業、供應鏈、社會三種類型。

4.1基于循環經濟的企業物流模式

基于循環經濟的企業物流模式是由企業的供應物流、生產物流、銷售物流和回收物流組成的閉環系統，其結構如圖l所示。傳統的企業物流模式一般是從原料采購開始，終止于消費者手中，企業輸出生產品，副產品作為廢棄物處理。而基于循環經濟的企業物流模式要求企業物流管理延伸到廢棄產品的回收領域。構建基于循環經濟的企業物流模式具有技術與管理方面的優勢。首先，從技術角度，企業使用原材料的種類有限，企業熟悉其原材料的性質，具有再生利用的技術優勢，特別是對于生產過程中的廢品再生利用，可以避免浪費和減少原材料輸入；其次，從管理角度，企業內部的循環便于操作，可以減少距離成本和避免交易成本。

4.2基于循環經濟的供應鏈物流模式

供應鏈是圍繞核心企業，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始。制成中間產品以及最終產品，最后由銷售網絡把產品送到消費者手中的將供應商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網鏈結構模式。基于循環經濟的供應鏈物流模式應涵蓋所有供應鏈上的企業在產品全生命周期中各個環節的物流活動，其結構如圖2所示。供應鏈的形成、存在、重構，都是基于一定的市場需求而發生，由于市場需求的多變性與不確定性。導致供應鏈中的節點企業需要動態更新，這就使得供應鏈具有明顯的復雜性和動態性。此外，由于供應鏈節點企業組成的跨度或層次不同，供應鏈往往由多種類型、多個國家的企業構成，并且存在若干個不同范圍的資源循環。因此，在基于循環經濟的供應鏈物流模式構建過程中，需要加強協調管理的工作。

4.3基于循環經濟的社會物流模式

基于循環經濟的社會物流模式不僅應包括社會經濟系統內部的物流活動，還應包括社會經濟系統與自然環境系統之間的物流活動，其結構如圖3所示。基于循環經濟的社會物流模式的總體目標是保證在一定時間內，使得自然環境系入的資源最小化，同時社會經濟系統向自然環境系統輸出的各種廢棄物也達到最小化。構建基于循環經濟的社會物流模式，具體應從以下幾個方面進行。

(1)物流模式的運行機制。在基于循環經濟的社會物流模式構建過程中，物流活動的相關管理部門應運用法律、行政、經濟等手段，制定促進循環經濟發展的運行機制，規范社會物流活動，促使企業采用低能耗、少污染的物流技術，并進行廢物回收與再生利用，實現物流活動的經濟效益與生態效益共同優化。

(2)物流模式的運作組織。社會物流活動的規劃、管理與執行，都是由一定的組織完成的。不同的組織模式與職能分工。對物流模式的運作會產生不同的影響。對資源利用和環境的影響也不相同。在基于循環經濟的社會物流模式構建過程中，應整合正向物流和逆向物流的運作組織，從而達到降低成本和提高效率的目的。

(3)物流基礎設施。物流基礎設施是承載物流作業的大型物流設施，包括運輸線路、物流中心、配送中心以及企業內部的倉庫等。物流基礎設施的布局對社會經濟系統、自然環境系統具有很大影響，合理的設施布局可以減少迂回運輸，提高運輸設備利用率，進而減少尾氣與噪聲污染等環境問題。