導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇生態環境的保護，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

【中圖分類號】D921 【文獻標識碼】A

伴隨經濟高速增長和資源開發所帶來的資源過度浪費和環境嚴重污染，任何國家政府都會意識到保護環境的重要性和緊迫性，進而加強對環境保護的立法。美國兩百多年的發展歷史，就是一部從對自然的瘋狂攫取和破壞到意識到保護環境重要性，進而進行環境立法保護的歷史。日本戰后高速發展經濟，但在幾次大型的公害事故后，日本傳統刑法理論也發生了重大變化，從“公害刑法”轉變到“環境刑法”。隨后德國、澳大利亞等各國法律都表明環境刑法對環境利益的保護和重視。隨著環境資源問題的日益嚴重，對比國內外有關環境保護的立法發展，可以清楚看到生態環境的安全已經日益成為關系國家安全的基本問題之一。人們對環境的保護也已經不是局限在原有的規則上，而是愈來愈依賴于刑法這一以自由乃至生命為代價的“最后保障法”。加強對生態環境的法制保護是國際社會的重要任務之一，世界各國刑法基本上都規定了環境資源類的犯罪，總體上講，都是在保護越來越脆弱的自然資源。不過，對這個問題的認識如果僅僅停留在保護日益脆弱的自然資源的層面上是無法響應實踐需求的，刑法作為一部保護法益的基本法，它的目的就是保護人之生活利益。隨著環境刑法立法的發展，關于環境刑法保護的法益問題，即將何種生活利益納入環境資源之刑事法律保護的范圍內，已是亟待解決的問題。

關于環境犯罪法益保護的理論研究

法益，僅指刑法所保護的利益，而不是泛指法律所保護的一切利益。“法益”一詞來至于德國著名的刑法學家畢倫巴姆對犯罪概念的界定。畢倫巴姆在研究犯罪的規范概念時，針對費爾巴哈的“權利侵犯說”提出了這樣一個重要命題。畢倫巴姆認為，犯罪并不單單是對權利進行侵害，而是對權利背后所保護的利益進行侵害，權利的侵害只是表象，而“法益”才是其實質內容。后來，在刑法領域，“法益侵害說”成為刑法領域里一個重要的犯罪的規范概念。環境刑法法益，就是指環境刑法所保護的利益和價值，當下關于環境資源類犯罪的法益觀點聚訟紛紜、莫衷一是。從環境問題產生開始，環境刑法所保護的法益就與環境刑法的進步密切聯系在一起，隨著世界工業化進程的高速發展，環境遭到破壞問題就愈嚴重，相應地對環境刑法法益的問題研究也愈迫切。近年來國內外法學界經過對這個問題的研究，已經有了一定的成熟理論，下面就最具有代表性的環境刑法法益觀，逐一進行審視檢討。

人類中心主義法益論觀點透出了它的狹隘。人類中心主義是傳統刑法提出的觀點，此觀點認為生態環境本身不是刑法所要保護的法益，人類的生命、健康、身體才是環境刑法所要保護的法益，那些與生命、身體、健康無關的作為公共財產的環境不是所要保護的法益①。這個觀點最終得出這樣一個結論，就是環境利益本身不是刑法保護法益，保護環境最終也是為了保護人的生命、身體、健康及財產，可以極端地講，對環境的破壞只要沒有達到造成人身傷害或財產的重大損失的程度就不視為罪，這樣的環境犯罪也就是典型的結果犯，德國刑法理論界提出這樣的觀點，是受制于當時的時代背景和人們的認知能力，人們考慮更多的還是如何以較少的代價來實現經濟的快速發展，就如我們改革開放之初提倡的“又快又好地大干社會主義”一樣，也如“發展經濟”“效用優先”一樣，各國發展經濟之初，都避免不了以這種指導思想來發展經濟。其實，對環境資源要給予一定的刑法保護觀念的形成，首先是因為環境資源遭到嚴重破壞，導致人的生命、健康、財產等受到嚴重的侵害，然后對這個慘痛教訓進行總結反思才形成這個理念。環境污染一般并不直接對人的生命、身體、健康以及財產造成侵害，甚至很多危害都是隱形的，只要不是直接地受到侵害，就不會引起人們的警覺。而對環境要素的破壞，雖然還沒有達到一定的程度，但其行為本身就具備了一定程度的社會危害性，由于生態系統自身所具有的自凈能力，亦使人類對生態環境破壞的危害結果表現為一個復雜、動態的過程。②

生態中心主義法益論觀點又透出了它的尷尬。“生態中心利益觀”的出現，是隨著學者和公眾對環境問題認識的深化和擴展發展而來的。人們從傳統觀點的束縛中想進行突破，所以進而就受到這個觀點的影響。例如有些國家的刑法已經開始將水、土地和風景區等直接作為刑法的保護對象。據此，如果把環境犯罪的法益僅僅界定在對人的保護，顯然是很狹隘，如果把以環境是否受到侵害作為環境犯罪保護法益的標準，這樣就把環境刑法保護上升了一個層次，環境法益的界定就在對整個環境的保護上，通過這樣的法律規制，人們逐漸認識到任何對環境的破壞，即使未達到造成人的生命、身體、健康或財產的嚴重損害的程度，也是為刑法所禁止的，但這樣環境犯罪就不單單是結果犯，而且可以有危險犯的存在。

很顯然，當“人類中心主義法益觀”顯現其滯后被動的缺陷時，這個觀點應運而生。不過，“生態中心利益觀“這個觀點也有其諸多無法回避的問題。首先，“生態中心利益觀“，強調的是生態主宰一切，為了不讓環境遭到破壞，進而把環境作為一個實體權利來進行保護，這是從一個極端又走向另一個極端。其次，人作為萬物的主宰，從其誕生之初，就以認識世界和改造世界而區別于其他存在物，該學說為了主張對環境的保護，而去否定人的創造性的活動，這樣會導致社會的停滯不前。最后，讓人類背負沉重的道德責任，以人類是地球上最富有智慧的生命體去承擔關愛世間萬物、保衛生態系統的平衡，而為了這個沉重的使命人類卻畏懼不前，這確實太過偏頗。再說，道德畢竟是個自律的社會范疇，光靠道德教化是難以奏效的，為權利而斗爭是權利人對自己的義務，主張自己的生存是一切生物的最高法則，用道德去規制人們的活動，必然會面臨許多尷尬，因為道德畢竟不是法律，道德是要靠法律這個最后的防線來防衛的，將生態中心主義的道德標準以法律的形式強制推行，只會導致其適得其反。

生態中心學和人類中心學折中的矛盾。“人類中心主義法益論”的狹隘和“生態中心法益論”的尷尬，曾經一度導致學者的迷茫，后來人們的眼光開始轉向將“人類利益”和“生態利益”均作為保護法益加以規定的折中論上。因為“人類中心主義“和”生態中心主義“都是片面地強調某一方面，這兩種學說所顯露的狹隘和遭遇的尷尬，讓人們想到只有把兩者關聯起來，找出這兩種觀點的契合點，那么生態學的法益才最終可以成為環境刑法學上環境犯罪所界定的法益。其實這種觀點的出現，是鑒于上述兩種觀點都存有一定的缺陷，才要把二者有機地結合起來，這種學說，在現代的德國仍非常盛行。不過，在人們似乎找到了解決兩者矛盾的同時，恰恰又忽略了一個新的問題，那就是環境生態價值的獨立性，折中說認為環境刑法的對法益的保護應該是將人類本位主義和自然本位主義有機地結合起來，而所謂的本位又是唯一的立場、原點，這兩種本位之間根本沒有可供選擇的余地，當兩者一致時，利益的保護一致，沒有選擇的痛苦，問題都好解決，當然立法也就沒有問題；當兩者出現矛盾，必須進行選擇時，那就再一次地陷進“人類中心主義“和”生態中心主義“的兩難境地，由于這種觀點沒有認識到環境的生態價值的獨立性，因而在刑法理論上對其保護不夠，當然在立法上也顯得保守。③這種折中說把上述兩種觀點的缺陷一并繼承，雖然它強調環境犯罪法益的保護必須和人類相關聯，好像最終又回到了人類保護，不管怎樣它始終逃脫不出“人類中心主義法益觀”。

環境利益保護―環境刑法研究的新視角

通過上面的觀點爭論，人們進而進行更深層次的思考。在經過一段時間反思之后，人們集中認為不管怎么選擇，還是應該把重心放在對人類的保護上，也就是說立法的立足點應該還在也只能在人類保護上。直至后來學界環境利益法益說的提出，人們開始關注一個概念“環境權”，環境利益法益說的提出，就是源于對“環境權”概念的研究，環境權這是指主體對環境所享有的權利。按照傳統憲法及民法理論，公民是無權對自己無關的財產主張權利，表面上好像空氣、水、陽光等是與公民無關，只有把空氣、水、陽光等人類生活所必需的環境要素視為全體公民的“公共財產”，才能當這些環境要素受到嚴重污染和破壞，以至于嚴重威脅到人類正常生活的情況下，公民就可以依據相關的法律去追究侵害環境利益的當事者以達到對環境利益的保護。由于世界其他國家普遍對這個問題的認知，我國學者也不乏在此領域進行研究。④

首先，在立法思想上，要從整體觀念出發，對環境刑法法益的界定，不能拘泥于傳統的“人類中心主義”和“生態中心主義”，更不要陷進所謂折中學說的泥潭，而是要立足于環境的整體利益。所謂利益“其實就是能夠滿足人們需要的東西，當某種狀態所反映的是人們所需求的一種秩序時，它便是利益。”⑤環境刑法所保護的利益就是人們對環境所享有的一切利益，這種利益并不僅僅局限于人的生命、健康、財產，環境保護歸根結底還是為了整體的人類以及子孫后代的可持續發展。環境利益法益觀的提出，并不是說環境利益可以脫離人這個主體，由于個人權利和整體環境利益的不對等，讓人們開始反思環境利益的平衡與保護是否一定要借助于權利的界定？還必須要滿足權利的構成要件，尤其是主體性和意志自由性，正因為有些利益缺少主體的明確性，或者無法與意志自由相關聯，所以即使權利本身正當，也不能被法律以權利的形式予以認可，法益概念的提出，就是為了解決現實生活中因為有太多的有價值的利益不能以權利予以保護，比如環境利益。

我國刑法對環境法益的保護還沒有跳出傳統的觀念，關于環境犯罪的界定僅限于部分法益的保護，1997年刑法典分則第六章第六節以及后來的刑法修正案規定了15種破壞環境資源保護的犯罪，從刑法規定的這15種環境犯罪來看，從其保護的法益可以具體細分為兩大類，一類是指重大環境污染事故罪，其侵害的客體是國家對環境的保護制度；另一類是破壞資源類的犯罪，其不僅包括破壞動物資源的犯罪、破壞土地資源的犯罪、破壞礦產資源的犯罪和破壞植物資源方面的犯罪，而且侵害的客體也不外乎是國家關于這些資源保護的相關制度。所以，我國學者對此研究，也引起立法的反思，2011年2月通過的《刑法修正案（八）》把“重大環境污染事故罪”改為“環境污染罪”，首先就是在立法的思想上改變了傳統的價值觀念，把對環境的整體利益的保護在立法上表現出來，這是一個極大的突破。

其次，環境利益法益觀的提出，并不是說環境利益的概念可以脫離人這個主體。因為利益是法律保護的對象，當然也是法律產生的原因。由于個人權利和整體環境利益的不對等，讓人們開始反思環境利益的平衡與保護是否一定要借助于權利的界定？因為環境利益與傳統的法益如生命、健康、財產等權利不同，不過權利本身就是一種利益，誠如奧斯汀所言“權利之特質在于給予所有者以利益”。當年德國刑法學家畢倫巴姆認為，權利本身還是一種表面的現象，是一種形式的東西。某一種權利的背后還是利益，權利不能脫離利益而存在。⑥但是也并非所有的利益都能成為法律的調整對象，因為一種利益要上升為權利，除了需要具備法律予以認可的正當性外，還必須要滿足權利的其它構成要件，尤其是主體性和意志自由性。正因為有些利益缺少主體的明確性，或者無法與意志自由相關聯，所以即使本身內容正當，也不能被法律以權利的形式予以認可，法益概念的提出，就是為了解決現實生活中因為有太多的有價值的利益不能以權利予以保護，比如環境利益。環境利益源于環境權概念，在當今時代，權利話語遮蔽了法律天空，怎么解決這些雖然不具備權利條件但有保護必要的正當利益，就成為當務之急的問題。

最后，法益來自于利益與權利的差別，但法益是受到法律保護的利益，環境利益雖然不是傳統意義上的私權，但它權利主體的公眾性、權利客體的客觀性，使環境利益也成為一種權利上升為法律的保護對象。生態價值具有多種表現形式，在考慮定罪時就不能只注重對人類造成的實際損害，就像傳統刑法上要求造成多少人傷亡、多少森林被毀、多少河流被污染等等，如果僅僅糾結在這些方面，不但不能達到對環境的保護，可能還會導致更大破壞。瑞士刑法很早就立法保護森林，誰破壞多少森林，就要栽種多少以補償，這里不是有人身傷亡、財產損失作為衡量的標準，而是考慮由于森林的破壞所導致的生態利益的損失。所以，我們的刑法不僅要從立法思想上突破傳統的人本主義觀念，還要在司法上改變原來的以實際造成的損失來定罪量刑的理念，必須要考慮該危害環境的行為對生態環境的破壞，不能僅考慮直觀利益，要考慮生態環境的整體利益。

由于立法者發現了環境狀態的巨大價值，一些國外的環境刑法已經規定了“環境犯罪危險犯”，不單單從犯罪結果上來定罪量刑，而是認定危害行為只要足以造成環境破壞的危險就為罪。如德國刑法典第二十九章規定的構成要件的保護法益就是環境，不過，這一法益不是在一個寬泛的、非實體意義上，而是在其不同的介質及其他表現形式上來理解。⑦在發展中國家，目前強調的仍是如何在保證經濟高速發展的同時不至于“過度”破壞人們賴以生存的環境。作為本文提出的環境利益法益觀，并非是一個高高在上不切實際的理論路徑，環境刑法所保護的法益是一個學理性比較強的命題，對這個問題的研究已經不是一個新的命題，很多學者都從不同的方面提出各自的觀點，可以說是總說紛紜，其中不乏有很高的見解，當然也會有不同的聲音。不過，縱然有很多不同的聲音，應該說各種學術觀點都有其存在的價值，也有其探討的意義。

（作者為華北水利水電大學法學院副教授；本文系河南省軟科學計劃研究項目階段性研究成果，項目編號：142400410448）

【注釋】

①劉福森：“自然中心主義生態倫理觀的理論困境”，《中國社會科學》，1997年第3期。

②楊通進：“尋求人類中心主義與非人類中心主義的重迭共識”，《倫理學》，2006年第6期。

③簡基松：“論生態法益在刑法法益中的獨立地位”，《中國刑事法雜志》，2006年第5期。

④杜萬平：“論環境刑法法益”，北京：法律出版社，2004年，第48頁。

⑤王秀梅：“環境刑法價值理念的重構―兼論西部開發中環境刑法思想”，《法學評論》，2001年第5期。

篇2

2公民之間的競爭關系

盡管保護生態環境涉及到廣大公民的切身利益，但是由于出于經濟利益的考慮，或者由于生態環境保護意識的缺乏，公民競相采取掠奪性的方式開發資源，包括對森林進行濫砍濫伐、在草原上過度放牧等等方式，造成生態環境問題日趨嚴重。據統計，中國土地沙漠化僅有5.5%系風力吹動沙丘前移造成的，而其余94.5%全系人為因素引起（其中過度墾殖造成的占25.4%、超載放牧造成的占28.3%、水資源開發不當造成的占8.3%、開礦筑路造成的占0.7%）。這其中的一個重要原因就是廣大公民認為，自己個體的行為對生態環境不會造成什么嚴重影響，如果自己不采取這些行為，別人就會采取這些行為，到頭來就會是自己吃虧、生活沒有得到改善、利益得到損害。因此，林區、牧區的群眾紛紛采取不合理的生產生活方式，過度開發、破壞性開發利用資源，造成“公地悲劇”。比如，長期以來，在謀生壓力和競爭壓力下，農民形成了以開荒種糧為主的不合理農業生產體系，原本可以作為資源合理開發利用且生態和經濟價值較高的林地草場被當作荒地開墾。這樣就導致生態環境惡化，自然災害頻繁，已經開墾的耕地糧食產量不斷降低，加上農民存在廣種薄收意識，片面追求開墾擴種增加糧食產量，形成了“越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環。又比如，牧民發展畜牧業片面追求牲畜頭數增加，而不是依靠科學養殖和加快出欄周轉等來提高經濟效益，造成牧區縣超載已近70%，半牧區縣超載已經超過80%，產草量平均單產下降30-50%。同時，由于農民生活能源問題尚未得到解決，做飯取暖等仍然主要依靠林草植被，對林草植被的競爭也非常激烈。

篇3

在我國城市景觀設計的過程中，往往沒有考慮到城市區域中的生物群落生存環境問題。從生態學角度講，許多區域尤其是濱水地區都是具有生物多樣性特性的區域。我們在改善城市景觀環境的時候，是否善待了那些同樣在這里生存著的生靈?生境的片斷化也是導致生物多樣性被破壞的一個重要原因。生境的片斷化是指一個面積大而連續的生境被分割成兩個或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。一些裝飾性的景觀設施的建立成為生物體自由活動的分隔物，因而引起動植物種群數量下降并引起局部滅絕。而現在，從景觀生態學角度來看，衡量一個城市景觀好壞的重要標準之一，就是看其植物種類的多樣性和本土化程度。

（二）“水路管網”系統破壞，生態價值銳減

每個城市的水系對于城市的建設、人類的生存都至關重要。事實上，我們賴以生存的地球本身就是一個巨大的“水路管網”系統，大大小小的河流像人體的毛細血管一樣，為我們輸送水源，為地球生物繁衍生息做出貢獻。但是，一些景觀設計者往往沒能很好地保護和利用原有水系，并將其作為城市景觀的有力元素引入設計之中，反而忽略了淺灘、沼澤、濕地等自然河道的天然凈化功能。取而代之的是筆直的水泥河道，破壞了天然的“水路管網”系統，完全喪失了原有的寶貴生態價值。不少設計者走入誤區，任意切割山脈，截斷河流，蜿蜒曲折的河道變得筆直呆板，恣意毀壞生態水系的行為導致了生物通道被隔斷，這一系列的連鎖反應將最終導致整個生態系統的生態價值和自凈功能銳減，物種將不再持續生存下去，人類自然也將不再可持續。

二、以生態保護為前提的景觀設計途徑的探討

針對當前城市景觀設計中存在的弊病，我們不得不反思生態環境保護和景觀設計的關系。生態環境保護屬于環境保護中的核心部分，其本身與景觀設計的關系應該是唇齒相依、相輔相成的關系。中國古代儒家、道家的哲學都強調“天人合一”，所謂天人合一的思想無非是在生態環境保護的理念下進行景觀營建。

（一）最小干預，讓原生態自由呼吸

一名合格的景觀設計師應用生態學原理進行城市的景觀設計，保護當地自然環境不受或盡量少受人類的干擾。因此對場地原有生態環境的保護，讓原生態自由呼吸是每個設計師的職責和義務。例如在粵中造船廠舊址上建設的中山岐江公園，原場地有發達的水系、相互適應的生境和土壤條件、歷史悠久的老榕樹以及良好的地帶性生物群落。俞孔堅面對保護古榕樹和水利防洪的雙重挑戰，根據河流動力學原理開設支渠，形成榕樹島，既保護了場地原有的古榕樹，同時也滿足了過洪斷面的要求。

（二）最大促進，讓生物群繁衍生息

景觀設計總是在一定的場地上進行的，人類的活動或多或少會對自然環境造成干擾。但是，即便如此，設計者依然能夠盡其所能減少干預，促進自然本身生態功能和價值的發揮與體現。如何運用生態學的原理制定最優設計方案，最大化促進自然系統的物質利用和能量循環，維護場地的自然過程與原有生態格局，增強生物多樣性，讓生物群繁衍生息，而不是大興土木建設觀賞性、紀念性的景觀。這是當代景觀設計者應當認真研究的課題。如設計師查爾斯•艾略特提出在波士頓的閑置土地上建立一個開放空間系統，征用濕地陡坡、崎嶇山地等無人利用的土地，在沒有破壞濕地系統的前提下，保證了濕地物種多樣性不受到侵害。并利用其調節功能和生物凈化功能，促進生態良性運作和能量的循環，重新構建逐漸消融的城市自然景觀系統，有效地推動了城市生態的良性發展。

篇4

大自然是生態環境最直觀、最生動的教育課堂。但隨著現代社會經濟的飛速發展，人們的生活環境發生了巨大的變化，孩子的活動空間也被限制在單元房中，孩子們越來越遠離藍天、白云、樹木、草地、鳥語花香等大自然因素。孩子們對大自然缺少實際動。以年級組為單位組織親子活動――走進頤養園。孩子們對周圍的一切都感到新奇：一朵野花、一棵野草都能讓他們駐足停留；一只蝴蝶、一條小蟲都能讓他們追逐跳躍。在動物區里，孩子們看到了美麗的稚雞、雪白的鴿子、溫順的小羊、可愛的小猴、小馬，忍不住拿起了小草、玉米送到了小動物的面前，或溫柔地喃喃自語：“小鴿子你快來吃吧”，或爭著說“小羊吃我的草”，不由自主地流露出對小動物的關愛之情，激發了幼兒愛護小動物的情感以及與小動物做朋友的心愿。在活動的始終，我們注意用自身的行為去影響、教育幼兒。比如：不隨地吐癱，不亂丟瓜皮紙屑，不高聲喧嘩等。看到個別幼兒主動將廢紙、塑料袋等放入垃圾筐及時進行贊揚，從而大大調動了幼兒的主動性和積極性，更帶動了其他幼兒和家長也參與到這個環保隊伍中來。

二、開展生態教育活動，延伸幼兒對生態環境的認識

幼兒年齡小，活動范圍窄，能接觸的自然現象總是有限的，因此我們在室內創設了一個自然角，幼兒通過種植、管理自然角來觀察動植物的生長過程，進一步了解動、植物與人的關系，拉近幼兒與大自然的距離，增加幼兒認識自然的興趣，使他們更多的感受到萬物生長離不開好的環境。并結合主題活動“春天來了”啟發幼兒主動找來自己喜歡的種子種植在自然角，精心呵護，每天觀察，比一比誰的種子先發芽，并嘗試以畫日記的形式記錄種子的生長過程，知道植物的生長離不開空氣、陽光和水，從而更直觀地了解生物與環境的關系，增強幼兒對自然現象的好奇心和探究欲望。

三、將生態環境教育貫穿于幼兒一日生活中

杜威先生曾說過，生活即教育，教育即生活。在幼兒園一日生活即教育，教育的契機蘊涵在一日生活的各個環節之中，教師要善于捕捉具有教育價值的平常小事，充分發揮教育的隨機性，順應幼兒的發展。日常生活的每一個環節，都可以用來對幼兒進行環保教育。如每天的三餐一點中，在培養幼兒良好進餐的同時，結合教育活動進一步對幼兒進行節約能源的教育，不挑食，不浪費，不倒掉飯菜。在盥洗活動中，啟發幼兒不要浪費水，引導他們發現水的資源，了解沙漠地區缺水的情況；日常生活中要求幼兒輕輕搬動小椅子，輕輕走路，不大聲吵鬧。對幼兒的日常行為進行有意識的引導，幫助他們強化那些對環境有利的行為，并使這些良好的行為逐漸成為幼兒日常生活中自然而然的行為。另外，針對我班幼兒大聲說話的特點，我設計了一節社會活動“輕輕講、靜靜聽”，讓幼兒知道大聲吵鬧的危害，養成輕聲講話和安靜聆聽的良好習慣，并知道一些保護嗓音的辦法。并在一日生活中開展綠色生態教育，如結核三月“植樹節”，四月“愛鳥周”“世界地球日”，六月“世界環境日”等進行宣傳教育活動，讓幼兒懂得人與自然應如何和諧相處，如何合理利用現有的資源等，讓幼兒從小養成保護環境的好習慣。

四、結合游戲，引發幼兒保護生態環境的行為

游戲是幼兒最喜歡的活動，是幼兒園的重要教育手段。將綠色教育寓于游戲之中，能使幼兒在玩中受教育，從而使幼兒在活動中自然而然地養成良好的行為習慣。

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引言

隨著我國社會的不斷發展，我國工業化在發展過程中，其規模也越來越大，工業化生產為雖然在很大程度上推動了我國經濟的發展，但是，在生產的過程中，也對環境造成了重要的影響。而林業在生態環境保護中雖然起著較為重要的作用，但是，隨著城市化進程的不斷深入，使得較躲林業都受到了破壞，這也在一定程度上加大了生態環境的惡化。在這種背景下，人們要加強對生態環境的重視，加強對林業的保護，以此來提升我國生態環境水平。

1.林業在生態環境保護中的作用

1.1林業能在一定程度上保護水土資源的平衡

林業作為自然資源之一，其主要的作用之一就是保護水土資源的平衡，降低水分的蒸發，使其土壤能夠固定。如果水土資源有林業的存在，那即使在大風雨天氣之后其水土資源也不會造成嚴重的流失，所以，林業能夠有效地保護地面的植被[1]。我國西部地區就是因為缺少森林面積，所以水土資源的流失就十分的嚴重，而我國作為一個農業大國，水土資源對于我國而言是非常重要的，是人們生存的基礎資源，因此，一定要加大對水土資源的保護，而林業資源就能在很大程度上保護水土資源，如果土壤上有大面積的林業覆蓋，就能有效地降低雨水的蒸發，同時還能有效地降低其地表水以及地下水的流失，對于穩固我國地表徑流水以及土壤穩定有著重要的作用。

1.2林業能夠調節氣候

林業資源除了保護水土資源平衡作用之外，還具有調節氣候的作用。樹木在生長過程中需要進行有效地光合以及蒸騰作用，在這個過程中，樹木就需要吸收大量的熱量，這就會致使周圍的溫度得到有效地降低，從而就能起到調節溫度的作用。除此之外，樹木在蒸騰作用的過程中，還會產生適當的水汽，而這些水汽也會在一定程度上對周圍的溫度進行調節；并且水汽在揮發的時候還會在空氣之中迅速冷凝形成降雨，從而就能達到雨水循環的作用，也正是因為這樣，在林業較多的地區就會經常出現降雨的現象。因此，林業在整個生態環境中能夠起到一定的氣候調節作用[2]。

1.3林業能夠固沙防風

樹木在生長的時候，其根系需要深入到地層地下才能形成較為強壯的根系，而這就會在一定程度上加固地表土壤，除此之外，如果在林業較為茂盛的區域，其就能形成防護林，在一些風沙較為嚴重的區域就能起到一定的防護作用。在林業地區如果是遇到風沙氣候，林業不僅能降低風速，還能改變風向、減少沙丘的移動性，進而就能很好地保護耕地或者是綠洲。因此，在一些沙漠化較為嚴重的區域，都會建造林業以此來作為防護林。總而言之，林業能夠起到較為良好的固沙防風作用。

1.4林業能在一定程度上減少污染

林業在整個生態環境中還能減少污染，林業在生長過程中能夠將大量的污染源吸收掉，使得地球上的空氣能夠得到一定的凈化。除此之外，樹木在進行光合作用的過程中，不僅會吸收二氧化碳，還會產生氧氣，將污染性氣體吸收掉，因此，具有較強的空氣凈化作用，對生態環境保護有著重要的作用。

2.林業在生態環境保護中的發展措施

2.1在發展林業的過程中加大對科技的使用

要想更好地實現生態環境的可持續發展，就需要大力發展林業，而在新時展背景下，要想更好地發展林業，就需要依靠科技的力量，對自然資源進行合理的保護。為此，在經濟發展的過程中，一定要盡可能的減少對生態環境的損害，轉變以往粗放式的經濟模式，加大對自然資源的保護，依靠科技的力量盡可能的減少對生態環境的損害。而林業在發展的過程中，則需要加強對林業的建設，只有這樣才能提升對生態環境的保護，為此，一定要盡可能的保證林業的可持續發展[3]。

2.2對林業經濟結構進行適當的優化

林業在發展的過程中，還需要對其經濟結構進行適當的優化和調整，這樣才能最大程度上促進林業的發展。林業在生產過程中，首先需要準確的把握住市場需求，建設新經濟林業；然后則需要加大對新產品的開發，盡可能的將實現原料使用率；最后還可以加大對森林旅游行業的宣傳，以此來推動林業的發展。總而言之，一定要對林業經濟結構進行適當的優化，以此來提高林業在市場上的競爭力，從而才能推動林業的可持續發展。

2.3加強對林業生態效益的重視

林業在生態環境保護中的作用是非常明顯的，每個人都知道林業在社會發展過程中的作用，因此，林業在發展過程中，不能只注重林業所帶來的經濟效益，還要注重林業所帶來的生態效益，加強對林業生態效益的重視。就目前而言，社會得到了快速的發展，但是生態環境卻受到了較大的損害，在這種情況下，相關人員更應該加強對林業生態效益的重視，這樣才能最大程度上保護我國的生態環境，也只有這樣人們的生活環境才能更好。為此，在發展林業的過程中，一定不能過分重視經濟效益而忽視了林業的生態效益。

3.結語

綜上所述，要想真正的實現我國可持續發展戰略，首先就需要提升自然資源的利用率，加強對生態環境的保護，而林業作為人類重要自然資源之一，更要加強對林業的合理利用。林業在整個生態環境保護中有著重要的積極作用，所以，加強對林業的保護，不僅能有效地保護我國的生態環境，還能更好地促進我國可持續發展。為此，一定要加強對林業保護的重視，以此來加強對生態環境的保護。

參考文獻

[1]刁云飛,張蘇.林業在生態環境保護中的作用探析[J].中國林副特產,2016，54(1):99-100.

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1.農業及農業生態環境的相關概念闡述

1.1農業生產的概念。生物培育的一種產業統稱為農業，包含了植物生產、動物生產以及微生物分解三個環節，也就是一種生命物資的再次生產。每種生物對自然環境都有著不同的要求。尤其在生長過程中對環境的要求。不同的環境條件是由不同地區土壤條件、氣候條件等共同構成的，不同地區的環境條件也恰好決定了農業生產的能力強弱。因此，農業生產要因地制宜，從不同地區的氣候條件、土壤條件以及水資源條件入手。

1.2農業生態環境的概念。為人類生活、生存服務的一種生態環境系統叫做農業生態。農業生產可持續進行的根本基礎是保護好農業生態環境。農業生態環境受到外部環境的影響相當明顯，因為是具有一定的時間限制性和地域性。

2.我國現階段農業生態環境的保護問題

2.1生態環境日益惡化。現代化發展和工業迅速發展已嚴重影響了農業生態環境。主要有三個方面，首先，工業的發展導致了太多工業“三廢”的產生。而這種工業“三廢”產生沒有得到科學合理的治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當大的影響。工業“三廢”污染了土地、大氣和資源和農業生態環境。其次，在農業生產過程中農民沒有科學的使用農藥和化學藥品，造成了很多殘留藥品和工業制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后，大氣污染也是源于工業發展導致的污染，二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多，使氣候變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態環境問題逐年遞增。惡化的農業生態環境已經影響了農業耕地資源以及農業生產的保有量。

2.2水資源污染目緊缺嚴重。一方面，水資源被污染會影響農作物的正常生長，尤其是一些重金屬離子，會在農作物體內積累，進而會影響人體健康；水中若有化學藥劑，會抑制農作物生長，有的也會導致農作物基因突變，降低產量和質量。另―方面，水資源短缺也會影響農業灌溉，使得農作物生長缺少必要的水分，會導致農業減產。

2.3水土流失嚴重。水土流失對農業生產的影響很大。據科學觀測，15-25度的坡耕地每年每公頃流失水量400-600立方米，流失土壤30-150噸；土壤中的氮、磷、鉀、有機質等養分也同時流失，造成土地日益瘠薄，田間持水能力降低，不耐旱，又加劇了干旱的發展，其結果是農作物產量很低，嚴重影響農業生產。

2.4耕地資源逐年遞增。我國人口基數大，耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業化進程以及城市化進程的加快，尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會呈現出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續發展下去最終將導致我國農業生態環境徹底崩潰，整個農業生態環境系統丟失。

3.解決我國農業生態環境問題的對策措施

3.1治理環境污染，保護生態環境。首先要進行環境污染的治理，工業“三廢”以及城市垃圾等都是環境污染的主要原因。切實保護生態環境，這就要求國家有關部門重點加大針對農藥、化工品以及飼料添加劑等會導致農業生態環境惡化的污染源治理的力度。用科學使用農藥要大力推廣，堅決淘汰高殘留的農藥和化工品。根據農業生態所需的土壤環境優化施肥方法，改進施肥結構，最終實現保護農業生態環境的目的。

3.2建立健全農業生態環境管理體系。完善合理的農業生態環境管理體系是我國農業生態環境保護的重要基礎。我國各級地方政府必須建立健全農業生態環境管理體系，加強農業生態環境的監督和檢察體系。通過農業生態環境管理體系逐步進行農業土地使用的合理規劃和布局。利用宏觀調控進行耕地面積的穩定。另一方面，加強因地制宜，積極性性適應性耕種和開發。同時，將農業生態環境的保護技術開發、研究、應用和推廣與管理體系相互結合起來。

3.3積極保護耕地，實現可持續發展。面對我國耕地數量和面積逐年遞增的狀況，一定要進行耕地的保護，樹立保護耕地的意思。針對耕地采取嚴格的保護措施，實行最為嚴格的耕地保護政策，確保農田穩定，實現可持續發展。

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收稿日期：2009-03-06

作者簡介：高麗彤（1975―），女，陜西富平縣人，工程師，主要從事環境保護方面的研究。

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1005-569X(2009)03-0046-02

1 目前的環境狀況

今年1月份，中國環境監測總站2008年全國環境質量狀況報告。報告指出：2008年空氣質量優良天數比例為88％；SO2年均值超過國家二級標準；地表水總體為輕度污染，SO2達標排放率為93％，7個環保重點城市，空氣質量平均優良天數比例為89％，影響城市空氣質量的主要污染物是可吸入顆粒物，占89.8％；SO2、NO2分別占9.6％和0.6％。全國酸雨污染仍然較重，酸雨發生面積約150萬km2，集中分布于長江以南，四川、云南以東地區。20個省份10％以上城市(區)受到酸雨影響；浙江、福建、江西、湖南、上海、重慶、廣東、廣西8省份70％以上城市受到酸雨影響；貴州、湖北50％以上城市受到酸雨影響。僅2008年一年，我國北方共發生6次大規模沙塵天氣。我們所賴以生存的生態環境正面臨著嚴重的破壞。

我國目前的環境狀況十分嚴重，總括地說：局部有所控制,總體還在惡化,前景令人擔憂。嚴重的環境污染和破壞,不僅削弱了我國經濟發展的成效,還嚴重地制約著當前經濟的發展。也極大地損害著人類的健康。

2 金融危機對環境保護的影響

國際金融危機給我國帶來的不利影響正逐步顯現，為了渡過難關，在未來幾年內，我國計劃

投入大量的救市資金，促進經濟增長。新一輪“投資熱”必將帶動一系列項目的啟動。在投資熱潮下，國家明令禁止的高能耗、高污染項目和一些重復建設項目，很可能會借機實施。企業在經營狀態、利潤水平不高的情況下，如果要對工人工資、安全、環保等問題做取舍，環保通常可能會第一個被舍棄。比如說，很多企業已經建設了環境治理設施，但是由于經濟形勢和經營效益不好，他可能就停止使用這些設施。經濟危機對環境保護提出挑戰。

在這輪新的投資熱潮中，國家將在環保方面投資1萬億元人民幣，主要用于新能源和可再生能源開發。節能節水節材等新興產業尤其核電、風電以及太陽能的開發將成為國家的投資重點，國家的投資，將引導中小型企業向專業、特色、高精等方向發展，使我國的經濟從以破壞環境、浪費資源為代價的粗放型向保護生態環境，建設低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的國民經濟體系轉變。從這個層面來說，經濟危機對我國環境建設也是一次機遇。

3 如何開展可持續發展的環境保護

在過去的一些年里，盡管我們的環保工作取得了良好的成效。但環境污染和生態破壞的總體態勢未能從根本上得到有效遏制,生態環境問題日益成為我們經濟社會持續健康快速發展的制約因素。在經濟危機的環境下，當前和今后的一個時期，是我們加強環境治理、實現生態環境狀況好轉的關鍵時期。要實現保護環境與可持續發展的目標，我們需要做好以下幾點：

（1）深入開展生態保護的宣傳,進一步增強全社會的生態環境保護意識。通過生態環境保護宣傳、警示教育、專項行動等措施,使全民的生態環境保護的責任感提高。堅持“預防為主、保護優先”的原則,合理把握保護與開發的度,以最低的代價,取得最佳的保護效果,避免走先破壞后治理的老路。

（2）強化環境監管,加大環境執法力度。持續開展環保專項行動,嚴肅查處企業違法排污、違法建設及嚴重污染環境和破壞生態的行為,切實解決熱點、重點環境問題。健全污染事故處置應急機制和環境糾紛案件調處機制,有效防范環境突發性事件,確保環境安全。

（3）大力提高環境產業的發展和應用能力。環境產業是以滿足環境需求和采用環境安全技術為特征的產業,也是為環保設施提供技術物質保障的一個新興產業,它包括涉及產品生產過程中的潔凈技術與產品使用過程中的潔凈產品、節能技術與工藝及綠色設計,它采取的措施主要有兩方面:一是技術性措施;二是非技術性措施。大力提高環境產業的發展和應用，可促進生態環境最大限度的受到保護、開發、和合理利用。

（4）發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會。堅持保護與開發、預防與治理并重，努力轉變資源、能源利用方式，發展循環經濟，推廣清潔生產，加強“三廢”綜合治理與開發利用，把好新上項目核準關，從源頭上控制污染，對規模小、效益差、污染嚴重、安全無保障的企業依法關閉淘汰。加快縣城和重點集鎮垃圾、污水處理工程建設，積極開展河流污染綜合治理，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥化肥和可降解農膜，發展無公害、綠色、有機農業。大力推進農村沼氣工程、以電代燃料工程，建立健全生態環境保護機制和生態環境質量監測體系。

4 結 語

保護環境是實現可持續發展的前提；也只有實現了可持續發展，生態環境才能真正得到有效的保護。無論是從全球范圍，還是從我國的實際情況來看，保護生態環境，人與自然的和諧相處，是經濟能夠得到進一步發展的前提，也是人類文明得以延續的保證。在金融危機的條件下，搞好環境保護，對我國經濟轉型和可持續增長將提供重要的支持。

參考文獻：

［1］ 原同凱.人類、文明與環境――生態人類學的視角［J］.西北第二民族學院學報，2008,(5).

［2］ 趙波.化工災害事故處置中廢水污染的防范措施及環境保護［J］.消防技術與產品信息,2008,3.

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中圖分類號：S68 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0223-01

1.制約森林生態環境保護的因素

1.1 森林管理滯后

我省有造林的漫長歷史和豐富的技能。歷屆政府都十分重視造林工作，但是在管理上卻存在許多問題，如林業政策多變，山林糾紛久調不決，林業管理費過低等，導致林農管林積極性不高，責任心不強。加上許多國家法律政策沒有得到很好的落實，林農沒有得到實惠。因此，在管理上出現漏洞，林農主觀積極性沒有充分調動起來。

1.2 忽視個人利益

在農村山林管理體制上，強調集體經濟利益，忽視農戶承包經營權的利益，侵害了林農的合法權益。如村民委不按承包合同約定期限隨意收回林農承包的山林，林農砍伐林木審批手續繁瑣，費用過高等等，都表明對個體利益的不重視。

1.3 缺乏相關法規

國家沒有專門的林業生態法規，在《森林法》和《森林法實施條例》中也沒有具體條款內容，導致基層政府和村級組織無法可依，影響林業環境保護工作的開展。在實施林業生態環境保護中，經常遇到阻力。林農為了從經濟利益出發，只種植經濟林，不按計劃進行砍伐，對生態林不重視。

1.4 打擊力度不夠

偷盜和亂砍濫伐現象屢禁不止，歷來都是地方各級政府和農村基層組織頭痛的一件事情，而在打擊力度上仍然過軟、過寬，打擊不力。諸如對盜伐林木之類的犯罪，法院有的只是判處罰金和緩刑，犯罪分子沒有得到實際的執行，起不到震懾作用。在行政執法過程中，也存在一些有法不依，執法不嚴，違法不究，徇情枉法現象。

2.森林生態環境保護的意義

2.1 經濟發展的基礎

森林和林地是世界上最豐富的生物基因庫，有著豐富的多樣性。人類的一切活動包括一切經濟活動都依賴于自然生態系統這個基礎。經濟與生態，自古以來的關系就是相輔相成。雙方互創條件，互相促進發展。經濟取之于自然而求得發展，取之過度則強迫經濟來償還。我國全國每年因為自然災害造成的直接經濟損失高達2 000億元。因此，生態系統制約著經濟活動。在各種天然系統中，森林總的利用率和生物生產力是最高的。和其他生態系統相比，森林生態系統更為復雜。其空間結構和營養結構都更為豐富。比如，和草原的調節作用相比，可以說，森林系統的自身調節能力就要遠高于草原。無論對于長波輻射，還是對于短波輻射，森林都具有相對高的吸收率和相對低的散射率。此外，森林系統中還具有相當高的可利用的凈輻射。

2.2 防洪保土的根本

我國每年因洪災造成的經濟損失高達數千億元，江河泛濫造成的損失很大，受災人口數億人。而追究洪水泛濫的根本原因則跟森林系統有關。首先，洪水迅猛而下是因為森林系統遭到破壞，土地失去植被，導致雨水不能進行截留。其次，土地失去植被，水土流失被造成，這就使得河床、庫區、湖底和泄洪區出現淤積，自然又會出現河床抬高、庫容減少的現象，泄洪能力也減弱。

3.加強森林生態環境保護的策略

3.1 提高生態環境保護意識

通過用具體實例來教育廣大干部群眾，講解毀林開地對生態環境的破壞，使廣大基層干部群眾認識到，要增加經濟的建設，就要首先進行生態環境的建設。只有充分認識到這一既矛盾又統一的辯證觀點，才能讓生態環境建設和保護的政策得到徹底的實施。在大力宣傳環境保護方針政策的同時，也應建立完善有效的獎勵懲罰制度。對肆意破壞植被的干部群眾，要根據相應的政策及法律進行懲罰。對積極參與退耕還林，增加植被覆蓋率的干部群眾，要進行榮譽和物質獎勵。

3.2 發展當地優勢特色經濟

要大力發展林業經濟。有規劃、系統地開發林業資源，大力發展林業產業化，如造紙業的一體化發展建設。同時正確處理好保護和發展的關系，在堅持生態優先的前提下，也要大力鼓勵農村特色的旅游行業、林產品加工制造業、森林觀光等，充分開發森林文化、游憩等功能，大力發展森林旅游。多渠道籌集資金，加強森林公園和自然保護區基礎設施建設，不斷提高旅游接待能力和服務水平，努力打造特色精品旅游線路。通過開展森林旅游，促進鄉村旅游服務業發展，拓展農民增收渠道，調整農村收入構成，實現收入來源多樣化，走上良性發展的道路，使廣大農民在保護青山綠水的同時得到更多實惠。一是建立定期互相溝通交流機制，使不同地區、不通部門能夠有有效的交流學習渠道，將總結學習到的成功方法和經驗相互溝通，使成功的經驗與方法能有效、快速地在各個地區得到有效實施。二是組織干部群眾到全國優秀林區建設的地區考察學習，認真總結和學習當地政府與群眾的經驗，快速、有效地將學習到的經驗在本地區實施。

3.3 重視生態保護社會效益

生態功能優先原則是森林法律體系構建要遵守的首要原則。隨著經濟的發展和人們認識水平的提高，人類逐步認識到森林作為資源，其首要的價值應該是生態價值，然后才是經濟價值。以前把森林資源的經濟價值放在首位，忽視其生態價值，必然會導致森林的破壞和環境的破壞，這是不容質疑的事實。從長遠利益來看，如果不能保證森林生態功能的實現與發揮，其經濟利益也無從談起。把森林的生態功能放在首位，對于《森林法》從“資源保護”到“生態建設”從“木頭立業”到“生態產業”的轉變將會起到橋梁的作用。

3.4 積極落實科教興林戰略

隨著我國科學發展觀的進一步落實，林業的發展也要落實科技優先的戰略。在林業工作中滲透科技興林戰略是一項復雜的工程，要從不同方面逐個進行開展，相關部門要加快新品種的培育工作，必要時要積極引進國外先進的品種，重點培養那些抗逆性強的樹種，先注重解決生態建設以及防護林的建設，逐步開展經濟林的培育工作，利用先進的技術，來更好地開展林業保護工作，發展比較好的地方可以建立科技示范區，培養高素質科技工作人員，提高新技術的推廣力度，為我國林業工程建設提供先進的技術保障。

參考文獻

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生態旅游作為以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態環境的不利影響，確保旅游資源的可持續利用，將生態環境保護與公眾教育同促進地方經濟社會發展有機結合的旅游活動。就要求在旅游開發時，不僅僅只取得生態旅游效益，更要注重對其生態環境的保護，達到可持續發展的目的。

當今，環境污染和破壞日益嚴重，旅游資源與環境日漸衰退的雙重壓力下，如何保護好旅游資源與環境已成為旅游業實現可持續發展的關鍵問題。

我國在旅游開發過程中，一些生態旅游區由于缺乏景觀保護意識和生態思想，偏重于追求旅游的經濟利益，忽視了對資源的保護和管理，盲目開發，造成了旅游資源的退化、環境問題日益突出。據有關資料統計，我國已有22%的自然保護區由于開展生態旅游而造成保護對象的破壞，11%的自然保護區出現旅游資源退化。還有一些生態旅游區為了迎合游客，大興土木，修建賓館、索道，引進、仿制、移植項目，用眾多的城市化和商業化景觀代替了具有多種生態功能的自然景觀和文化景觀。

一、縱觀我國生態旅游區的開發現狀，當前主要存在以下幾個方面的問題

1.破壞植被，危及生物多樣性。

一些生態旅游區在進行建設過程中大片砍伐樹林，造成嚴重損失。如許多生態旅游區，旅游服務設施建設占建設用地的50%以上，砍伐樹木千余株。

2.對游客缺乏引導、管理，生態環境受損

由于偏重于追求旅游的經濟效益，一些生態旅游區忽視了對生態環境的保護，除了盲目開發之外，對游客數量不加以限制，加以引導，造成旅游高峰人滿為患的現象，由此引發系列環境問題。中國人與生物圈國家委員會對保護區旅游現狀作了深入調查后發現，目前44%的自然保護區存在垃圾公害，12%出現水污染，11%有噪音污染，3%有空氣污染。

3.景觀趨同，天然優勢被磨滅

很多生態旅游區熱衷于旅店等豪華設施的建設，大建樓、堂、管、所，盲目擴大旅游區，在旅游開發中市場定位不準，不注意生態保護和文化內涵，“貪大、求洋”，有的甚至不惜以犧牲具有多種生態功能的自然景觀為代價，修建過多的人造景觀，進一步走向城市化、商業化。有的旅游區拋棄了自己獨具的天然優勢，盲目改造，造成大多景區景觀的趨同。

二、新疆鄉村旅游開發中的問題同全國其他地方一樣，鄉村旅游發展中遇到了比較突出的問題

1）規劃問題：缺乏科學規劃，規劃陷入了模式化；

2）基礎設施問題：鄉村旅游賴以發展的基礎設施不完善；

3）管理與人才問題：鄉村旅游景點管理滯后，服務質量不高；

4）產品與效益問題：產品結構不合理，產品體系不完善，鄉村旅游效益低下；

5）鄉村旅游開發的環保問題：盲目的鄉村旅游開發對環境破壞嚴重。

三、“梨園民街”建設中的處理手法

庫爾勒市“梨園民街”位于庫爾勒市蘭干路以南，杜鵑河濱河景觀帶以北。現狀為一片梨樹園。在市委、市政府的決策領導下，預將其打造成一個集生態與旅游一體的景觀生態園。在其建設中，也遭遇到生態保護與旅游開發不相協調的問題，筆者在設計時綜合考慮，力避矛盾的突出點。

1.“梨園民街”園區內的各項人工設施都是經過規劃與設計，建筑物的規模也加以控制，在位置上是必要的、合理的，在形體上是協調的、完善的，以達到為景觀添色的目的，避免了發生人為破壞風景的現象。嚴格控制建設用地及各項指標，最大程度地保護現狀梨樹不被破環。現狀789畝梨園總用地面積，除對建筑、場地、道路等旅游設施的占地面積進行控制，對建筑的高度、色彩等進行要求，規劃建議建設用地面積占到總用地的20%，建筑層數控制在3層以下，反應以蒙古族文化為主，其它民族文化為輔的多元民族文化。

根據游人活動需要安排相應的公共廁所，并保證廁所的清潔衛生。

旅游垃圾亦引起足夠重視。游客廢棄的包裝、瓶罐到處亂扔，既不衛生，又礙觀瞻。在各游人集中處、逗留點都設置垃圾箱，配備人員定期集中處理。強化管理，提高游人遵守管理規定的自覺性和道德觀念。

2.重視“梨園民街”園區的環境保護問題。

“梨園民街”園區植被在景觀和生態上都具有重要作用，規劃中嚴格保護。通過生物、物理、化學和綜合防治等多種方法做好病蟲害的防治工作。遇上病蟲的發生，要積極有效地根治，確保林木正常生長；要積極做好林木的土、肥、水管理工作，防止凍害、干枯、霜害、風害、雪害。對樹體進行必要的保護和修補，重視復壯與養護管理，設置保護設施，嚴禁砍伐和破壞。

現狀園區內污水處理場污水夏天直接澆灌梨園，規劃對污水處理廠進行改造，并強制農民不可以用污水澆灌梨園，污水處理廠的防護綠地按國家標準進行設置。并處理好生活污水，農業相關部門和各村建立沼氣池，實行秸稈汽化。園內河流，水質要求達到一級標準。

未經許可，不得進行砍伐、放牧、獵捕、采藥、開墾、挖土、挖砂、采石、開礦等活動，禁止修建損害生態環境的設施和建筑物，已建成的限期治理或拆除搬遷。在“梨園民街”園區內進行建設時，應以不破壞生態環境為前提。

“梨園民街”園區在游人集中的主要景區、重要景點和危險地段設置了衛生、環保、防火、安全設施和醒目的標志，配備專職人員，實行嚴格巡查、檢查和管理。對游客進行宣傳、教育，并采取相應的措施，將游人的行為納入科學管理的軌道。

對整個“梨園民街”園區實行了分級保護，把“梨園民街”園區劃分為3個級別不同的保護區。

①一級保護區：.即嚴格保護的區域，在該區域內不得任意建設、改擴建，嚴禁破壞樹木，區內的開發建設必須依規劃而行，設計施工階段應注意進一步合理利用現有條件，不能進行大規模的集中建設活動。

②二級保護區：該區內可以規劃設置與環境相適應的有關設施，其建筑形式、風格、體量應與濱河景觀帶環境相一致。

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    根據礦區環境問題涉及礦物開采、加工、儲運及使用的全過程這一特點,礦區的生態環境系統保護、綜合治理不僅僅是一種事后措施,而且更主要的是一種超前預防措施。礦山開采工藝分為露天開采和井工開采,由于開采方式的不同,土地破壞形式、生態恢復方式、綜合治理方法亦有所不同。礦區生態環境系統保護、綜合治理根據礦區生態破壞方式,可將其分為露天礦生態環境保護、采礦沉陷地生態環境保護和尾礦的綜合利用。

    二、礦區生態環境系統保護與綜合治理措施

    (一)礦區土地復墾與生態重建技術途徑

    1、露天礦破壞土地工程復墾途徑

    根據露天礦山生產工藝特點,露天礦山的土地復墾、生態重建可分為事前措施和事后措施,事前措施主要包括合理規劃礦區規模,優化開采工藝,以預防為主,盡量減少礦區土地生態破壞,同時為破壞的土地復墾創造有利條件。

    (1)合理規劃礦區,保障資源效益與生態效益雙贏

    首先將土地復墾、生態重建作為一項重要內容納入礦區開發規劃之中,制定明確的土地復墾、生態重建法規、條例,并嚴格執行。同時,應將土地復墾費用納入礦山成本核算,明確土地復墾資金渠道,實行“誰復墾,誰受益”的政策。其次,加強礦山設計與安全管理基礎理論研究工作,在保證生產安全的前提下,提高礦石采出率,縮小礦山地面境界,減少礦山對土地、生態環境的破壞。

    (2)露天礦生產過程中的優化控制與土地復墾

    按礦山層賦存條件、地形條件、巖土特性,以及剝離廢棄物排棄方式不同,露天礦土地復墾可分為外排土方式的復墾和內排土方式的復墾。采用外排土方式的采空區可以用地下開采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復墾,也可將外排土場的巖土重新運回采空區。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾,應合理布置回填區和剝離區之間的工藝順序,并保證表土層仍排放在地表。

    2、井工開采沉陷地工程復墾措施

    (1)農業復墾

    整渠道平整土地:在沉陷區均勻沉降的地段,土地的平整度變化不大,可以修復原來的渠道,土地平整后即可恢復到土地原有的生產水平。

    挖溝抬田:在塌陷洼地的邊緣不太深的區域,分段開挖深溝,將取出的土就近攤平,抬高地面造成臺田。此法挖溝與造田相結合,成本較低,土地的復墾率較高。溝深、寬與溝間距應按塌陷深度和排水條件具體設計。

    挖塘抬田:塌陷較深的或排水條件較差,深溝取土尚不能滿足造田之需,可挖塘(擴塘)取土造田。此法土地復墾率雖較低,但開發利用了塘面,如發展養魚塘,或發展珍貴水產養殖,其經濟效益更高。挖塘造田的土地復墾率一般在 50%左右,與挖塘取土的深度成正比,與造田填土的厚度成反比。造田時需注意將肥沃的表土放在表層。挖塘方法分為機械開挖和水力開挖,機械開挖就是先將水塘水抽出到機械可工作的位置,利用機械設備把土倒出復田。水力挖塘機組的挖塘造田的功效較高成本較低,在我國的南方的一些礦區采用的較多。

    填土造田:填土造田就是利用露天礦的剝離土(第四系表土)或煤矸石來填平沉陷地,把沉陷地填成一片平地,填土造田的土地復墾率較高,復墾土地后甚至超過土地的原有生產能力,其缺點是土地恢復成本較高。

    (2)園林復墾

    園林復墾是城市沉陷區的復墾的一項重要內容,所謂園林復墾就是根據沉陷的現狀和預測進行園林規劃,再根據園林規劃將沉陷區復墾成適合園林用地要求的土地。沉陷區適宜園林的地塊一般都與城區相連,園林復墾一般是根據沉陷區的地勢造園,沉陷區水域一般都規劃成人工湖,開挖湖區的廢土堆砌成假山等,園林復墾的費用較低,但在復墾之前要先作好園林規劃設計,這樣可以節省大量工程費用。

    (3)建筑復墾

    沉陷區在城市中或在城市的郊區,在地質條件適合的區域應優先考慮建筑復墾,這樣的土地的利用價值也非常高。根據我國幾個城市的采煤沉陷區的土地利用情況,恢復成城市建設用地能使土地的利用價值得到最大的發揮,從投入和產出的關系上看,恢復成建設用地,土地能夠獲得 10 倍或幾十倍的升值,在經濟上是最合算的一種土地復墾方式。作為建設用地的同時也控制了城市向周邊農村擴展,也節省了大量的農田占用。但是建筑復墾對復墾區的地質條件要求非常嚴格,在作建筑用地的同時一定對其地質情況做出適宜性評價,以及相關的建筑基礎處理,盲目地進行建筑復墾會發生新的地質災害。

    (4)林業用地復墾

    在沉陷區不適合前 3 項復墾條件的區域都可以進行林業復墾,林業復墾的用地要求條件不高,絕大部分地塊只要簡整即可滿足林業用地的要求。

    (二)礦區生物復墾技術途徑

    1、生物復墾技術措施

    (1)綠肥法。這種方法的實質是在復墾區種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下,除釋放大量養分外,還可以轉化成腐殖質;其根系腐爛后也有膠結和團聚作用,能改善土壤理化性質。

    (2)施肥法。本方法以施用大量有機肥料來提高土壤中的有機物含量,改良土壤結構,消除過粘、過砂土壤的不良理化特性。

    (3)化學法。該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑,變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調節劑。

    2、生態農業復墾技術