時(shí)間:2023-07-03 15:49:06
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實(shí)行“先申報(bào)后安排”的原則,申請人須及時(shí)向負(fù)責(zé)公務(wù)接待安排工作人員申報(bào)備案,如因特殊原因沒有申報(bào)的應(yīng)在1日內(nèi)補(bǔ)報(bào),否則視為個(gè)人行為;參與公務(wù)接待人員須在餐后現(xiàn)場簽單,如因特殊原因沒有簽單的應(yīng)在1日內(nèi)補(bǔ)簽;各接待餐館每月初將承擔(dān)政府接待情況報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室,定期予以匯總;公務(wù)用酒由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室統(tǒng)一采購和發(fā)放,做到臺帳清楚。鼓勵和提倡年輕干部多參加接待服務(wù)工作,黨政辦統(tǒng)一安排。
2、公務(wù)用車工作
鎮(zhèn)政府小車主要確保工作用車;實(shí)行“節(jié)約從緊”、“打捆安排”、“特事特辦”公務(wù)用車原則,3人以下工作人員下鄉(xiāng)、出差提倡搭乘公共交通工具,3人及3人以上工作人員下鄉(xiāng)、出差可統(tǒng)一安排車輛;租請車輛須向負(fù)責(zé)公務(wù)用車安排人員申報(bào),否則視為個(gè)人行為;各租請車主每月初將承擔(dān)公務(wù)用車情況報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室,定期匯總。
3、辦公室衛(wèi)生及規(guī)范管理工作
按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行,各辦公室辦公設(shè)備登記造冊,不得隨意搬移或外借;全體機(jī)關(guān)干部做到辦公室整潔、人走燈熄電停門鎖,防火防盜防雷擊;機(jī)關(guān)辦公樓公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)指定專人定期清掃。
4、財(cái)務(wù)管理工作
財(cái)物報(bào)銷分級制,5000元以上由書記、鎮(zhèn)長先審后,再送分管機(jī)關(guān)班子成員簽報(bào);5000-500元由鎮(zhèn)長先審后,再送分管機(jī)關(guān)班子成員簽報(bào);500元以下由分管機(jī)關(guān)班子成員簽報(bào)。機(jī)關(guān)辦公物品均實(shí)行“先申報(bào)后采購”,由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一辦理。
5、食堂管理工作
提倡食堂餐飲多樣化、可口性,每半個(gè)月由分管機(jī)關(guān)班子成員牽頭召開食堂工作人員會議,總結(jié)近期運(yùn)營情況,提出改進(jìn)建議;中、晚餐實(shí)行報(bào)告定飯制,中餐于上午10點(diǎn)半前定,晚餐于下午4點(diǎn)半前定。
6、機(jī)關(guān)紀(jì)律監(jiān)督
隨著檔案信息持續(xù)現(xiàn)代化的當(dāng)下,對相應(yīng)的檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)能力和個(gè)人綜合素養(yǎng)也提出了較高的要求。此前有市場調(diào)查結(jié)果顯示:在國內(nèi),檔案管理部門的從業(yè)人員整體數(shù)量并不低,但既懂管理知識又具備高科技水平的復(fù)合型人才卻異常匱乏,不少年齡偏大的檔案管理人員還停留在傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息手工記錄的時(shí)代,對使用微機(jī)進(jìn)行檔案信息管理工作并不十分了解,這在一定程度上降低了從業(yè)人員的整體水平。但這種現(xiàn)象并不是個(gè)案,而是在我國檔案管理工作中普遍存在的突出問題,這在一定程度上增加了我國檔案管理工作進(jìn)行現(xiàn)代化改革的推進(jìn)難度。
1.2檔案管理軟件的應(yīng)用缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
就目前而言,國內(nèi)在檔案管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用方面已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,不少部門和企業(yè)也都引進(jìn)了檔案管理軟件,但由于這些軟件并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用過程中無論是在規(guī)格的選擇還是型號的確定,甚至是功能的利用方面的隨意性都很大,使檔案信息編輯成果難以直觀地反應(yīng)出來,這也就意味著檔案管理軟件應(yīng)用的混亂性將在信息化管理中起到阻滯影響。
1.3檔案管理工作制度不夠完善
我國檔案管理工作的信息化程度在日益提高,但基于檔案管理工作中諸多歷史因素的影響,使我國檔案管理工作在新時(shí)期需要面臨諸多的挑戰(zhàn),特別是在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動化水平方面還處于較低水平。歸根結(jié)底,正是由于我國檔案管理工作制度的不完善,才造成了各類檔案信息不相容。
1.4檔案管理程序有待進(jìn)一步規(guī)范
根據(jù)筆者對國內(nèi)檔案管理過程的了解發(fā)現(xiàn),目前的檔案管理程序設(shè)定都不夠?qū)I(yè),多為門外漢開發(fā)出來的,而沒有與檔案管理所需要的技術(shù)和未來發(fā)展方向緊密結(jié)合,極大地限制了檔案管理水平的提高,并給現(xiàn)代檔案信息化的發(fā)展中帶來重重阻礙。
2.提高檔案管理科學(xué)化水平的路徑分析
2.1打造整體素質(zhì)過硬的檔案管理隊(duì)伍
檔案管理工作對專業(yè)性的要求非常高,特別是在現(xiàn)代信息化的新時(shí)期,為了使檔案管理人員能適應(yīng)不斷提高的檔案管理工作的需要,必須不斷加大專業(yè)知識的儲備,提升整體素養(yǎng),打造素質(zhì)過硬的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)檔案管理從業(yè)者的日常工作需求,檔案管理人員必須有掌握并熟練完成文書立卷、整理編目、鑒定錄著等基本工作的專業(yè)技能,同時(shí)還應(yīng)具備靈活運(yùn)用現(xiàn)代高科技技術(shù)和檔案管理操作技巧的能力。由此可見,只有從如上重點(diǎn)方面入手,打造素質(zhì)過硬的檔案管理隊(duì)伍,才能為有效提升檔案管理科學(xué)化水平保駕護(hù)航。
2.2以檔案管理目標(biāo)為依據(jù)制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)際上,檔案管理工作既具有管理性質(zhì),同時(shí)又兼具服務(wù)性質(zhì);而從它的作用方面來看,還有一定的政治性特征。這也就意味著我國的檔案管理工作必須與社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化的實(shí)際發(fā)展需要相適應(yīng)。這就要求我國的檔案管理實(shí)踐工作必須立足我國的基本國情,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,堅(jiān)定黨的方針路線不動搖,始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),從大局上找準(zhǔn)檔案管理工作的痛點(diǎn),在實(shí)踐中善于對具體工作局面進(jìn)行細(xì)節(jié)化的分析,結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)要點(diǎn),制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的,只有確保檔案信息具有一定的價(jià)值性,才能最終實(shí)現(xiàn)這一目的。
2.3建立健全的檔案管理體系
檔案管理科學(xué)化水平的實(shí)現(xiàn),必須以轉(zhuǎn)變科學(xué)發(fā)展觀念為前提。所以,建立健全的檔案管理體系不失為提升檔案管理科學(xué)化水平的一種有效方式。而在檔案管理體系的設(shè)置方面,必須有效破除傳統(tǒng)管理方式的禁錮,不斷優(yōu)化檔案管理模式。為了使我國的檔案管理工作與全球化的發(fā)展趨勢更接近,可通過引進(jìn)先進(jìn)的信息資源、構(gòu)建強(qiáng)大的信息檢索系統(tǒng)的方式來實(shí)現(xiàn)。而科學(xué)的檔案管理制度又是保障檔案管理工作持續(xù)、健康發(fā)展的基本保障,也是通往科學(xué)化水平的一條光明大路,所以,應(yīng)積極制定相關(guān)的法規(guī)制度,使檔案管理人員在工作實(shí)踐中有法可依,有規(guī)范可參照。此外,各部門的檔案管理人員還積極轉(zhuǎn)變思想觀念,從根本上認(rèn)識到檔案管理工作的重要性,并盡可能積極主動的創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件來為檔案管理工作的科學(xué)化水平的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
2.4加??檔案管理日常工作的規(guī)范化操作
新的形勢下需要單位能夠及時(shí)的做出新的判斷以適應(yīng)時(shí)展的要求,當(dāng)然,單位在檔案管理工作中也要及時(shí)的作出調(diào)整。然而在單位檔案管理的實(shí)際操作中,由于管理模式仍舊比較落后,管理的方法手段也不能進(jìn)行及時(shí)有效的更新,導(dǎo)致檔案管理工作問題眾多、漏洞百出,影響了單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。如何適應(yīng)新的時(shí)代要求,不斷的創(chuàng)新檔案管理的模式成了單位工作不得不考慮的一個(gè)重要問題。
一、目前機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)中的不足
1.管理體制不健全
許多單位對于檔案管理工作并不重視,導(dǎo)致檔案管理的體制不健全,傳統(tǒng)的管理模式往往把檔案管理束之高閣,沒有納入到日常工作的范疇中來,使得檔案管理始終不能跟上時(shí)代的要求。由于檔案管理體制嚴(yán)重滯后,相應(yīng)的也沒有形成完善的監(jiān)督和檢查機(jī)制,檔案管理必定不適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。
2.管理方式嚴(yán)重滯后
傳統(tǒng)的檔案管理工作習(xí)慣于采用紙質(zhì)記載、木箱儲存,也沒有專門的檔案管理人員對檔案進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一的管理,容易造成檔案的損失和破壞,管理效率也始終得不到提升。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,這種管理方式已經(jīng)嚴(yán)重的不適于現(xiàn)代檔案的管理,檔案不能跟隨單位的變化不斷的更新,必將影響單位的正常工作。
3.管理人員不專業(yè)
單位在進(jìn)行檔案管理時(shí),往往缺乏專門的檔案管理人才,一些兼職的或短期的檔案管理人員對檔案管理業(yè)務(wù)往往不熟悉,檔案收集、整理工作不規(guī)范,無法使單位檔案的管理同社會發(fā)展形勢相適應(yīng)。因此,單位檔案就無法完全發(fā)揮對各個(gè)流程的促進(jìn)作用,阻礙了單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、新形勢下單位檔案管理模式研究
新的形勢下,檔案管理模式需要不斷的創(chuàng)新與發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下檔案管理將呈現(xiàn)電子化、多層次、一體化、多方向的新趨勢,不斷的與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,不斷的開辟新途徑。因此,需要做到:
1.健全體制,提高檔案商品性
全新的形式下要求不斷的建立、健全檔案管理體制,使檔案管理“有法可依”,能夠?yàn)槿粘9ぷ鞯倪\(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí),新形勢下,要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理意識,使檔案能夠與商品經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合,具備一定的商品屬性,能夠給單位創(chuàng)造更多的利潤。
2.優(yōu)化方式,促進(jìn)檔案信息化
優(yōu)化檔案的管理是為了使檔案更好的服務(wù)于日常工作。在新形勢下要求采用現(xiàn)代技術(shù)對檔案進(jìn)行管理,加強(qiáng)信息化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)檔案管理一體化、電子化。建立檔案管理信息系統(tǒng),方便檔案的調(diào)度與查閱,做到檔案資料的共享與快速傳遞,為單位進(jìn)一步發(fā)展提供豐富的信息資源。
3.培養(yǎng)人才,樹立檔案管理意識
專業(yè)人才的缺乏是的檔案管理停滯不前的一個(gè)重要原因。在新形勢下要求不斷的加強(qiáng)檔案管理人才的培訓(xùn),壯大單位檔案管理的專業(yè)隊(duì)伍,提高檔案管理意識,使檔案充分的發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值與功用,提升單位的實(shí)際競爭力。
結(jié)束語:
隨著社會的不斷發(fā)展,單位檔案的管理只有不斷的跟隨新形勢作出調(diào)整,不斷的豐富充實(shí)加以提升,才能充分發(fā)揮單位檔案的巨大功用,更好的服務(wù)于單位的各項(xiàng)工作,促使各個(gè)流程順利進(jìn)行,從而提高單位為的競爭力。
2008年9月教育部頒布實(shí)施《高等學(xué)校檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》),其中規(guī)定了高校檔案的具體內(nèi)容和形式,同時(shí)提出,“對于電子文件的歸檔要求按照國家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)執(zhí)行”。以往諸多實(shí)踐和研究均認(rèn)為高校檔案資料有歷史借鑒和參考作用,不僅有較高的保存、使用和借鑒價(jià)值,更為學(xué)校和學(xué)院的教育教學(xué)、科研工作、黨政工作、人才培養(yǎng)、學(xué)生事務(wù)及后勤保障等各項(xiàng)工作提供有據(jù)可查的寶貴信息。[1]但是目前高校檔案管理普遍面臨著缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)、缺乏檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、缺乏經(jīng)費(fèi)保障、缺乏具體經(jīng)驗(yàn)等諸多問題。與校級層面的檔案管理工作對比而言,高校二級學(xué)院的檔案管理工作則缺乏相關(guān)規(guī)定性文件以及工作的指導(dǎo)意見等,二級學(xué)院的辦公室檔案管理多是依據(jù)校級層面的制度要求和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。二級學(xué)院辦公室在日常工作中產(chǎn)生了大量的檔案信息需要進(jìn)行處理和存檔,隨著學(xué)校不斷發(fā)展,學(xué)院師生與日俱增,學(xué)院辦公室的工作內(nèi)容和工作范圍越來越龐大而繁雜,匯聚的信息更是包羅萬象。這些難以數(shù)計(jì)的檔案信息不僅是學(xué)院發(fā)展的歷史,同時(shí)也是未來學(xué)院發(fā)展進(jìn)步的基石,所以加強(qiáng)學(xué)院辦公室的檔案信息整理工作迫在眉睫,將對學(xué)院乃至學(xué)校的發(fā)展發(fā)揮不可或缺的參考和推進(jìn)作用,尤其是在無紙化辦公的大背景下,推進(jìn)辦公室電子化檔案管理的規(guī)范化和精細(xì)化顯得尤為重要。
一、新形勢下二級學(xué)院辦公室電子檔案管理的問題和困難
1.辦公室電子檔案的概念界定模糊
《電子文件歸檔與管理規(guī)范》中為電子文件和歸檔電子文件做了定義,其中“具有參考和利用價(jià)值并作為檔案保存的電子文件稱為歸檔電子文件”,相當(dāng)于通常意義上檔案的意思。而“電子文件是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成,以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體,依賴于計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理,并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件”。《規(guī)范》中對于這些文件的歸檔、整理、移交、接受與保管也做了相應(yīng)的要求。而對于高校二級學(xué)院辦公室,作為服務(wù)性的職能處室在學(xué)院整體運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展過程中,發(fā)揮著協(xié)調(diào)穩(wěn)定的促進(jìn)作用和上傳下達(dá)的紐帶作用,在日常工作中承擔(dān)了較多的原始信息的匯總、整理和傳遞的工作,因此對辦公室電子檔案的界定、何種類型的文件屬于電子檔案、原始信息是否應(yīng)作為檔案予以保存,是辦公室電子檔案管理的首要問題。
2.辦公室電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)化難以實(shí)施
學(xué)院辦公室檔案是學(xué)校檔案中的重要組成和延伸,學(xué)院辦公室檔案內(nèi)容的完整性、分類的規(guī)范性、時(shí)間的延續(xù)性、形式的多樣性、歸檔的及時(shí)性都是保證學(xué)院檔案質(zhì)量的基礎(chǔ),而檔案在保管和使用過程中的嚴(yán)格管理也決定著學(xué)院辦公室檔案的價(jià)值。在當(dāng)前信息化、電子化辦公的時(shí)代背景下,紙質(zhì)版檔案的形成也大多是基于電子化辦公軟件的制作,因此傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),其基礎(chǔ)也就在于必須加強(qiáng)電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來,學(xué)院多次迎接校級及以上的專家團(tuán)來院檢查,其中翻閱近年來學(xué)院建設(shè)工作檔案是檢查工作的重點(diǎn),也是學(xué)院工作痕跡的重要體現(xiàn)。在迎檢籌備的過程中,由于沒有一套完整的電子檔案管理規(guī)定、檔案內(nèi)容保存不夠完整、分類不夠規(guī)范、形式單一、時(shí)間不連續(xù)、沒有及時(shí)進(jìn)行歸檔等原因,給檔案整理工作造成了一定的困難,深切感受到學(xué)院辦公室電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的迫切和深遠(yuǎn)意義。
3.辦公室工作人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識和意識
由于辦公室工作人員缺乏檔案管理方面的專業(yè)背景,欠缺檔案管理的相關(guān)知識,面對工作時(shí)較多考慮按時(shí)按量完成工作,而對信息的及時(shí)歸檔和整理的意識則稍顯薄弱。[2]另外辦公室工作多為一人一崗,各負(fù)其責(zé),日常工作中缺乏崗位間交流溝通,信息不共享,在檔案整理過程中可能出現(xiàn)原始信息的重復(fù)采集,浪費(fèi)辦公資源,工作效率難以提高。
4.辦公室電子檔案管理相對粗放
日常工作中,對于辦公室檔案的管理,從領(lǐng)導(dǎo)層面更加重視傳統(tǒng)的紙質(zhì)版檔案的歸檔和管理工作,電子檔案在歸檔前也多保存于相關(guān)工作人員處,管理相對粗放,對于工作人員檔案整理的相關(guān)規(guī)定不到位,沒有將電子檔案的整理形成制度化的工作內(nèi)容,因此無論從領(lǐng)導(dǎo)層面還是基層工作人員,都缺乏對電子檔案管理的意識和要求。尤其是在工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交接時(shí),缺乏電子檔案移交、接收的相關(guān)規(guī)定,從而造成電子檔案內(nèi)容的不連續(xù)、不完整、不規(guī)范。
二、電子檔案管理精細(xì)化在高校二級學(xué)院辦公室的應(yīng)用和實(shí)踐
1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),調(diào)整細(xì)節(jié),建立電子檔案整理存檔標(biāo)準(zhǔn)
通過以往工作中不斷積累,鼓勵辦公室工作人員總結(jié)日常工作要點(diǎn),將職責(zé)內(nèi)工作進(jìn)行分類匯總,對過去三年工作的電子信息進(jìn)行整理,并根據(jù)各自工作特點(diǎn)制定相應(yīng)的電子檔案整理存檔的標(biāo)準(zhǔn),包括電子檔案的層級目錄、文檔格式、文件命名等相關(guān)規(guī)定和模版。通過對電子文件的層級目錄的調(diào)整、文檔格式的規(guī)范和文件命名的精準(zhǔn),從細(xì)節(jié)著手,捋順工作思路,按電子檔案信息的重要性排序,簡明扼要地反映學(xué)院的工作內(nèi)容和重點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)工作的開展和落實(shí),提高學(xué)院辦公室的工作效能,體現(xiàn)工作痕跡和業(yè)績。
2.集中討論,制定學(xué)院辦公室電子檔案內(nèi)容范圍
在工作人員自我總結(jié)的基礎(chǔ)上,召開辦公室集體會議,討論學(xué)院辦公室電子檔案的范圍、目錄和內(nèi)容,商討、匯總并制定學(xué)院辦公室檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和制度。協(xié)調(diào)整理電子檔案的交叉的和未覆蓋的內(nèi)容,落實(shí)到人,相互監(jiān)督,逐步建立完善的學(xué)院辦公室電子檔案數(shù)據(jù)庫,建立以人事檔案為基礎(chǔ),包含黨建、科研、教學(xué)、學(xué)生、工會等諸多工作的學(xué)院辦公室電子檔案。
3.組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展技能培訓(xùn)
學(xué)院定期召開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),鼓勵辦公室工作人員學(xué)習(xí)電子檔案,整理相關(guān)業(yè)務(wù)知識,熟悉檔案管理的業(yè)務(wù)規(guī)定,鼓勵學(xué)習(xí)第二崗位的工作技能,促進(jìn)辦公人員綜合能力全面化和技能化。同時(shí)能夠使一個(gè)崗位的電子檔案歸檔和復(fù)核分開,提高辦公室電子檔案整理的質(zhì)量。鍛煉檔案管理的基本技能,使辦公人員工作能力逐步提升。
4.召開討論沙龍,完善辦公室檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
隨著理論學(xué)習(xí)的跟進(jìn)和辦公室電子檔案工作的開展落實(shí),不定期地召開檔案整理的討論沙龍,辦公室成員提出整理檔案過程中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn),交流檔案整理便捷的方式方法。每季度進(jìn)行全學(xué)院的檔案梳理和匯總,及時(shí)修改檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和制度存在的問題。
5.以評促建,對優(yōu)秀工作者進(jìn)行表彰
進(jìn)行學(xué)院辦公室電子檔案內(nèi)部的評比,對檔案整理優(yōu)秀的工作者進(jìn)行表彰。對已經(jīng)整理的檔案進(jìn)行翻閱,查找過去學(xué)院工作的優(yōu)點(diǎn)與不足,提升員工自身工作能力。
三、推進(jìn)高校二級學(xué)院辦公室電子檔案管理精細(xì)化的意義
1.精細(xì)化管理,統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
通過制定和完善學(xué)院電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn),明確了學(xué)院辦公室內(nèi)各項(xiàng)工作的基本內(nèi)容和歸檔要求,對學(xué)院日常工作的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)匯總做出精細(xì)化的規(guī)范,做到統(tǒng)一業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一分類方法。能夠防止辦公室工作人員因?yàn)橹贫纫?guī)定的不明確而造成檔案的缺失和疏漏,保證每個(gè)崗位即使更換了工作人員,其電子檔案的存檔內(nèi)容能夠有一致性和延續(xù)性。
2.精細(xì)化管理,約束業(yè)務(wù)行為
通過制定檔案管理制度,約束工作人員養(yǎng)成及時(shí)整理、及時(shí)歸檔的工作習(xí)慣,防止由于工作人員疏忽造成電子檔案的丟失。學(xué)院也能及時(shí)收集檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中出現(xiàn)的問題。
3.精細(xì)化管理,重視信息安全
學(xué)院的電子檔案包含了科研、教學(xué)、管理等諸多方面的大量信息,電子檔案具有可用網(wǎng)絡(luò)傳輸、查詢速度快、利用方便等特點(diǎn),[3]同時(shí)電子檔案因其可復(fù)制性強(qiáng)、可篡改性強(qiáng)的特點(diǎn),在電子檔案的管理過程中必須重視信息安全,提升電子檔案的保密措施,不可盲目地用電子檔案替代傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案。[4]必須通過精細(xì)化管理,監(jiān)管電子檔案的傳輸和保存的過程,避免信息的外泄和網(wǎng)絡(luò)威脅的侵入。
4.精細(xì)化管理,提高工作效率
通過辦公室電子檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的制定,以及進(jìn)行檔案整理的評比,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心,督促其重視電子檔案的儲存,并將檔案整理和歸檔納入日常工作當(dāng)中,提升辦公室工作效率。
5.精細(xì)化管理,提升服務(wù)水平
通過檔案整理和檔案回顧可以總結(jié)日常工作中優(yōu)秀的工作方法,提升基層服務(wù)水平,創(chuàng)造和諧的工作氛圍,帶動學(xué)院整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.精細(xì)化管理,保證數(shù)據(jù)支持
建立較為完整的學(xué)院辦公室電子檔案數(shù)據(jù)庫,能夠簡化信息查詢流程,節(jié)約辦公成本。通過掌握有效的信息資源,從紛繁復(fù)雜的冗長信息中快速揀選出實(shí)用信息,能夠?yàn)閷W(xué)院班子提供足夠的數(shù)據(jù)支持,輔助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策。[5]
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目前,各級公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室檔案管理工作由于認(rèn)識不一,管理不科學(xué),還存在著以下幾個(gè)問題:一是實(shí)驗(yàn)室對各類檔案的形成、歸檔、整理重視不夠。二是實(shí)驗(yàn)室檔案管理規(guī)章制度不健全,檔案分類界限不清,不利于檔案材料的收集、整理、立卷、統(tǒng)一管理和利用。三是檔案管理人員缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),對形成的檔案是否符合規(guī)范要求、難以運(yùn)用《標(biāo)準(zhǔn)》來鑒定。針對當(dāng)前存在的現(xiàn)狀,結(jié)合我站近年來工作實(shí)際,就其管理進(jìn)行探討,提出如下看法:
1 領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好檔案工作的前提和保證。要使領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作,不僅要積極向領(lǐng)導(dǎo)宣傳其重要性,而且要積極主動做好檔案管理的日常工作,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2 要充分認(rèn)識到檔案工作的重要性。公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室檔案作為日常工作的各項(xiàng)事實(shí)和經(jīng)過的記錄,既有證明工作歷史和某些事實(shí)的功用,又對以后的工作具有參考和借鑒意義。
3 建立健全組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室檔案規(guī)范管理。這不僅有利于檔案事業(yè)的發(fā)展,而且是搞好檔案工作的基礎(chǔ)性工作。就目前現(xiàn)狀來看,應(yīng)重點(diǎn)做好其收集、整理、鑒定幾個(gè)環(huán)節(jié)工作,結(jié)合本系統(tǒng)、單位檔案的特點(diǎn)加以規(guī)范,制度出適合本實(shí)驗(yàn)室的管理措施。
在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下,中小學(xué)通過電子檔案管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)檔案錄入、采集、存檔、查閱等工作的便捷化,因此,原本需要多人進(jìn)行匯總的檔案現(xiàn)在只需要一位工作人員加上計(jì)算機(jī)的支持就可以完成。從這方面看,計(jì)算機(jī)技術(shù)同時(shí)又促進(jìn)了中小學(xué)檔案管理工作量的減化以及人力成本的節(jié)約。
2計(jì)算機(jī)技術(shù)在中小學(xué)檔案管理中的實(shí)際運(yùn)用
計(jì)算機(jī)技術(shù)與中小學(xué)檔案管理工作的結(jié)合改革了檔案管理的內(nèi)容,提高了檔案管理的效率,使整個(gè)校園的檔案管理工作獲得了進(jìn)一步的完善。因此,針對計(jì)算機(jī)技術(shù)對于中小學(xué)檔案管理工作的作用,在此著重探討計(jì)算機(jī)技術(shù)在中小學(xué)檔案管理中的實(shí)際運(yùn)用,以探索計(jì)算機(jī)技術(shù)在實(shí)際工作中運(yùn)用的可行性。
2.1對檔案管理工作內(nèi)容開展數(shù)字化模式變革
由于中小學(xué)在日常的管理工作中普遍會涉及非常多的紙質(zhì)文件,因此開展檔案管理工作時(shí)往往會忽視數(shù)字化檔案的建立工作。而隨著現(xiàn)代化管理模式的開展,日常管理工作中產(chǎn)生的很多檔案都可以采用數(shù)字化模式規(guī)范、整潔的保存下來,例如學(xué)校發(fā)展歷史的記錄、學(xué)生管理工作的記錄、教師科研成果、學(xué)生學(xué)習(xí)成果等等。同時(shí)檔案管理的目錄也可以在計(jì)算機(jī)技術(shù)的幫助下由原來的紙質(zhì)目錄變革為電子目錄,或者由客戶端直接進(jìn)行管理。完成這些工作的跟進(jìn)才能使中小學(xué)檔案管理工作真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化。
2.2自動化管理系統(tǒng)的引入
計(jì)算機(jī)技術(shù)對于檔案管理工作的支持,是通過相關(guān)管理軟件的使用獲得的。因此,要想在檔案管理工作的開展中發(fā)揮好計(jì)算機(jī)技術(shù)的作用,中小學(xué)管理部門必須根據(jù)自己的需求,聘請專業(yè)的團(tuán)隊(duì)為自己設(shè)計(jì)合理的信息管理系統(tǒng),來保障檔案管理工作獲得軟件方面的支持。雖然自動化管理系統(tǒng)的引入會造成學(xué)校管理成本暫時(shí)性的提高,但是數(shù)字化工作開展后,人力成本長期性的節(jié)約以及工作效率長期性的提高都會給學(xué)校帶來巨大的補(bǔ)償。
2.3規(guī)范計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理工作中的每一步內(nèi)容
計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用可以融入整個(gè)檔案管理工作,因此在資料搜集、檔案錄入、檔案修改與存檔、檔案查閱等工作中,學(xué)校都可以通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行便捷化的操作。但是在實(shí)際使用過程中,學(xué)校要注意技術(shù)使用的規(guī)范以及相關(guān)權(quán)限的設(shè)置。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的便捷化,檔案管理相關(guān)人員在數(shù)據(jù)錄入等工作過程中,往往為了簡便,省略了部分內(nèi)容或者忽視了格式的設(shè)置。因此,辦公系統(tǒng)中要設(shè)置相關(guān)的系統(tǒng)規(guī)則,規(guī)范電子檔案數(shù)據(jù)的錄入。同時(shí)在數(shù)字化的技術(shù)支持下,檔案修改與查閱工作更加便捷化,學(xué)校要明確各方面的權(quán)利,通過客戶端的管理將實(shí)際的權(quán)限設(shè)置于電子化的管理中,保持檔案管理工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
2.4定期開展技術(shù)培訓(xùn)與系統(tǒng)維護(hù)
計(jì)算機(jī)技術(shù)給檔案管理工作帶來了極大的便利性,但是在實(shí)際的檔案管理操作中,很多工作都需要特殊的技術(shù)來支持。因此在引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的同時(shí),學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對于檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn),尤其是在信息系統(tǒng)操作方面的技術(shù)指導(dǎo)。由于傳統(tǒng)檔案管理工作的復(fù)雜性和枯燥性,很多檔案管理工作都是由年紀(jì)偏大的人員負(fù)責(zé),或者由部分教師兼職。在開展技術(shù)培訓(xùn)時(shí),往往由于部分人員沒有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ),造成整個(gè)培訓(xùn)工作很難順利開展。因此,學(xué)校要適時(shí)調(diào)整工作人員的崗位,為現(xiàn)代化的檔案管理工作提供人力資源和技術(shù)支持。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)高度重視軟件的維護(hù)與更新。檔案管理工作不同于日常的行政管理工作,關(guān)系到學(xué)校歷史的記錄以及相關(guān)工作證據(jù)的保存,因此檔案數(shù)據(jù)庫以及操作系統(tǒng)的維護(hù)工作至關(guān)重要。學(xué)校要與相關(guān)企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系,通過企業(yè)的技術(shù)支持定期對整個(gè)電子檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),保障檔案管理工作的有效開展。
伴隨著我國醫(yī)療體制的不斷改革,醫(yī)院人事檔案管理是醫(yī)院政工工作中重要的組成部分。由于醫(yī)院在職職工的數(shù)量不斷增多,直接增加了醫(yī)院人事檔案管理的難度,為了做好醫(yī)院人事檔案管理工作,就要求加強(qiáng)醫(yī)院政工工作,這樣才能有利于醫(yī)院政工工作同人事檔案管理工作的和諧發(fā)展。
1.加強(qiáng)思想政治工作的宣傳和教育
隨著醫(yī)院改革日益深化,醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展面臨著很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),醫(yī)院職工思想也會發(fā)生這樣那樣的變化,醫(yī)院人事檔案管理制度的落后,對醫(yī)院政工工作的思想認(rèn)識不夠使得醫(yī)院管理存在著問題。因此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在工作中要有政治意識,要認(rèn)識到醫(yī)院職工工作對醫(yī)院的發(fā)展有著促進(jìn)作用,做好醫(yī)院政工工作,能夠使醫(yī)院職工端正思想意識,同時(shí)也是建立好人事檔案制度的重要渠道。
對醫(yī)院職工進(jìn)行思想政治工作的宣傳和教育,通過了解醫(yī)院職工日常工作中遇到的問題,然后用熱情的心去關(guān)心他們,進(jìn)而在思想上保持一致性,只有將醫(yī)院所有職工的思想統(tǒng)一起來,才能在工作中保持一致性,才能不斷實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo)。在日常的工作中對醫(yī)院員工進(jìn)行思想政治工作的宣傳和教育,有利于增強(qiáng)醫(yī)院職工工作中的凝聚力,對于員工的管理、建立和完善員工檔案管理制度有著積極性作用。
2.加強(qiáng)管理,發(fā)揮醫(yī)院政工工作職能,促進(jìn)人事檔案管理
具有團(tuán)隊(duì)意識,是醫(yī)院政工干部具備的基本素質(zhì)。我們知道一個(gè)人具有的能力是有限的,只有所有人團(tuán)結(jié)在一起,才能體現(xiàn)出巨大的力量,只有醫(yī)院員工在工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互間給予一定的幫助和支持,才能克服實(shí)際工作中的問題。在大多數(shù)情況下,一些醫(yī)院的政工干部都是醫(yī)院的行政人員,行政人員要對醫(yī)院員工的日常工作進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,同時(shí)要對剛進(jìn)入醫(yī)院的職工辦理入職手續(xù),通過了解員工的個(gè)人情況,為員工建立檔案,人事檔案管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,醫(yī)院行政管理人員對醫(yī)院員工的個(gè)人情況要進(jìn)行保密處理,同時(shí)還要對員工檔案進(jìn)行存儲保管,這是一項(xiàng)具有著政治性和機(jī)密性的工作。因此,醫(yī)院行政管理人員在工作中要團(tuán)結(jié)友愛,要善于和員工進(jìn)行溝通,不斷提高政工素質(zhì),在工作中要堅(jiān)持以人為本的基本原則,提高醫(yī)院的服務(wù)水平,發(fā)揮醫(yī)院政工工作職能,為醫(yī)院的發(fā)展出謀劃策。
3.發(fā)揮醫(yī)院政工工作優(yōu)勢,建立完善的醫(yī)院人事檔案制度
隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步,醫(yī)院政工工作內(nèi)容需要與時(shí)俱進(jìn),把政治思想認(rèn)識融入到醫(yī)院實(shí)際工作中,醫(yī)院的變革和發(fā)展需要經(jīng)歷一個(gè)過程,在醫(yī)院改革和發(fā)展的新形勢下,發(fā)揮醫(yī)院政工工作優(yōu)勢,能夠鼓勵員工在工作中樹立自信心。醫(yī)院政工工作內(nèi)容包括對醫(yī)院員工建立檔案,然而,醫(yī)院人事檔案制度的建立和完善主要取決于醫(yī)院政工工作的時(shí)效性,為了建立健全完善的檔案管理制度,就要夯實(shí)檔案管理的基礎(chǔ)性工作,醫(yī)院在聘用或者處理離職員工的時(shí)候一定要按照人事檔案管理的相關(guān)規(guī)定辦理入職或者離職手續(xù),同時(shí)在建立人事檔案的過程中要利用計(jì)算機(jī)管理軟件,對員工個(gè)人信息進(jìn)行儲存,并且形成檢索員工人事檔案系統(tǒng),以方便行政管理人員查閱和管理。
4.注重醫(yī)院政工工作方法,提高人事檔案管理人員自身素質(zhì)
醫(yī)院政工工作是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作,要想使政工工作滲透到醫(yī)院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,不僅僅需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)部門做好政工工作,同時(shí)醫(yī)院行政管理部門也要把政工工作作為工作重點(diǎn)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該和醫(yī)院的行政管理部門對醫(yī)院的在職員工進(jìn)行工作考核,對醫(yī)院員工日常工作業(yè)績實(shí)行獎懲制度,對于優(yōu)秀的員工給予表彰,從醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際出發(fā),注重員工的思想道德培養(yǎng)。
加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理,提高人事檔案管理人員自身素質(zhì),提高醫(yī)院人事檔案管理水平,是做好醫(yī)院政工工作的重點(diǎn)內(nèi)容,醫(yī)院人事檔案管理人員要對自己的工作負(fù)責(zé),要熱愛自己的職業(yè),在工作中要有務(wù)實(shí)的精神,在工作中要積極主動的學(xué)習(xí)人事檔案管理的相關(guān)知識。醫(yī)院人事檔案管理人員在檔案管理的過程中,如果發(fā)現(xiàn)有些員工在工作中表現(xiàn)突出,那么就可以向領(lǐng)導(dǎo)反映,給員工進(jìn)行崗位調(diào)整,這樣可以為醫(yī)院培養(yǎng)更多實(shí)用性人才,同時(shí)也是激勵員工努力工作的一種手段。醫(yī)院可以定期的給人事檔案管理人員提供培訓(xùn)的機(jī)會,培訓(xùn)的內(nèi)容是對專業(yè)性的管理知識進(jìn)行鞏固,充分調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性,讓他們掌握醫(yī)院政工工作的基本方法,進(jìn)而提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)。
5.總結(jié)
醫(yī)院的生存和發(fā)展,離不開醫(yī)院全體員工的努力,在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展過程中,不斷的完善和加強(qiáng)政工工作的政治思想意識,對員工進(jìn)行政治思想宣傳,讓員工在日常工作中能夠堅(jiān)持自己的政治立場,不斷的學(xué)習(xí)新知識,明確自己的工作職責(zé)和目標(biāo),有利于促進(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展。醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的核心是堅(jiān)持以人為本,使醫(yī)院能夠進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)醫(yī)院政工工作促進(jìn)人事檔案管理,就要在實(shí)際工作中把握好醫(yī)院政工工作的基本內(nèi)容和發(fā)展方向,同時(shí),醫(yī)院人事檔案管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要人事檔案管理人員具備良好的心理素質(zhì),在工作中勇于挑戰(zhàn)困難,為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院政工工作和諧發(fā)展,為促進(jìn)人事檔案管理作出貢獻(xiàn)。
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[中圖分類號] G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)01- 0127- 02
六安市金安區(qū)婦幼保健院于2011年5月啟動創(chuàng)建二級甲等婦幼保健院,于2013年4月通過省衛(wèi)生廳評審組評審,經(jīng)過全院職工的辛勤努力,全院工作成績得到省專家組高度認(rèn)可。為迎接省衛(wèi)生廳二級甲等婦幼保健院評審,切實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)工作,醫(yī)院成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,院長為組長,分管院長主抓,并分為若干小組,制訂創(chuàng)建工作的周計(jì)劃、月計(jì)劃,層層推進(jìn),依照評審要求,按事前有計(jì)劃,事中有記錄,事后有總結(jié)的程序開展工作,為評審準(zhǔn)備了翔實(shí)、具體的軟件資料。在創(chuàng)建過程中,檔案資料在評審中發(fā)揮了巨大的作用。
1 檔案資料是等級醫(yī)院評審中的重要內(nèi)容
依據(jù)《安徽省婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審細(xì)則》和《安徽省婦幼保健機(jī)構(gòu)評審實(shí)施辦法》要求,醫(yī)院對行政管理、保健管理、醫(yī)療醫(yī)技管理、護(hù)理管理、醫(yī)院感染管理、后勤管理6大項(xiàng),24小項(xiàng)共1 000分分值的《細(xì)則》要求進(jìn)行梳理,整理資料,以評促改,對照評審標(biāo)準(zhǔn),提高醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),不斷提高我院婦幼保健水平和管理水平。《細(xì)則》中70%內(nèi)容為查閱軟件資料,醫(yī)院的檔案資源即臺賬的準(zhǔn)備無疑是重中之重,若想在評審中取得好成績,就必須抓好軟件資料的準(zhǔn)備工作。
2 深入宣傳,全員動員是創(chuàng)建工作中檔案資料完善的保障
迎接評審工作的軟件資料都來源于醫(yī)院日常工作,創(chuàng)建辦牽頭組織各部門,按照《細(xì)則》要求,整理好資料,以備檢查。評審時(shí)需要近兩年的檔案資料,數(shù)量龐大,關(guān)鍵在于平時(shí)日常工作的積累,細(xì)心、完備地收集、整理原始資料是迎接檢查工作的基礎(chǔ)性和保障性工作,我院迎接省廳檢查時(shí)各部門軟件資料放滿10個(gè)大文件柜,可見平日工作規(guī)范化收集、整理資料是多么重要。
創(chuàng)建過程中,檔案工作與全院干部職工日常工作密不可分。通過創(chuàng)建工作,全院職工充分認(rèn)識到檔案工作的重要性,也注重在日常工作中收集與整理資料,以文字記載下科室診療、會議、學(xué)習(xí)等各項(xiàng)工作內(nèi)容,并歸納整理。在創(chuàng)建過程中,幾乎每個(gè)科室都會發(fā)現(xiàn),以前雖然在實(shí)際工作中做了大量的工作,但部分工作由于沒有全面、及時(shí)地記錄或記錄材料零星、分解、導(dǎo)致拿不出過硬的真憑實(shí)據(jù),有時(shí)不得不整理零碎的資料,給人以虛假材料的印象。而有的記錄散見于各種的記錄本或紙頭,顯得不規(guī)范、不合要求,使傾注了大量精力的工作得不到反映,到評審時(shí)再補(bǔ)充進(jìn)去又有造假之嫌。因此,大家認(rèn)識到規(guī)范的資料檔案管理和積累無比重要,同時(shí)也加深了大家對檔案管理工作的了解。
3 以評促改,以評推進(jìn)醫(yī)院職業(yè)化進(jìn)程
評審不是目的,評審的目的是,以評審為途徑,提升醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),以創(chuàng)建“二級甲等”婦幼保健院工作為契機(jī),推進(jìn)醫(yī)院的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)安徽省衛(wèi)生廳《安徽省二級婦幼保健院評審細(xì)則》的要求,全面規(guī)范醫(yī)院管理,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以保健為中心,以醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和能力建設(shè)為重點(diǎn),以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以分級管理、監(jiān)督評價(jià)為手段,以問題管理為核心,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院等級達(dá)標(biāo)升級的工作任務(wù),決不是為了評審而準(zhǔn)備評審。如果評審結(jié)束了,所有規(guī)范動作也結(jié)束了,幾年后再評審時(shí)再來補(bǔ)課,就違背了醫(yī)院評審的初衷。醫(yī)院檔案是評價(jià)醫(yī)院的重要依據(jù),要充分利用醫(yī)院檔案資源為醫(yī)院各部門的職能活動服務(wù),發(fā)揮醫(yī)院檔案的歷史記錄作用。
4 以評審為契機(jī),提升檔案管理工作水平
通過評審工作,使我們進(jìn)一步了解了檔案管理的重要性,明白健全醫(yī)院檔案工作規(guī)章制度,規(guī)范管理的必要性,制定檔案綜合管理辦法、檔案分類大綱、文件材料歸檔范圍及保管期限、綜合檔案室工作制度等一系列規(guī)定和辦法(主要有文書檔案、科技檔案、設(shè)備檔案、會計(jì)檔案、基建檔案、人事檔案及病歷檔案等),以及查(借)閱、保密、統(tǒng)計(jì)利用、銷毀鑒定、庫房管理等制度。對檔案工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、各類人員的崗位職責(zé)等方面做出明確規(guī)定,使醫(yī)院檔案管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
5 提高醫(yī)院檔案管理工作水平的主要措施
在創(chuàng)建等級醫(yī)院過程中,我們認(rèn)識到檔案管理中的不足之處,明確了今后檔案管理工作的發(fā)展方向。要想做好醫(yī)院檔案管理工作,主要從以下幾方面著手:
(1) 注重日常收集、整理、編目、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索與提供利用工作。其中檔案收集工作是起點(diǎn),是檔案管理的基礎(chǔ)與前提條件。
(2) 提高醫(yī)院檔案管理人員素質(zhì),在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,檔案的作用日益突顯,各行各業(yè)對檔案信息的需求也越來越迫切,提升醫(yī)院管理水平,離不開檔案管理事業(yè)的支撐與幫助,要保證醫(yī)院檔案事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,就需要一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)知識基礎(chǔ)雄厚、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的醫(yī)院檔案管理人才隊(duì)伍。
6 結(jié) 語
檔案管理在我院創(chuàng)建等級婦幼保健院中發(fā)揮了重要的作用,為醫(yī)院各部門提供了可靠、寶貴的原始資料,通過創(chuàng)建工作,我院也充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性,在今后工作中必將按照“二甲”要求,進(jìn)一步做好檔案管理工作。
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現(xiàn)代信息社會日新月異,對于具有時(shí)效性強(qiáng)、高價(jià)值的檔案
信息需求量不斷增多,傳統(tǒng)的醫(yī)院檔案管理方式正面臨著多重的
困難和機(jī)遇。所以,現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理的發(fā)展與電子信息相結(jié)合
的研究是必不可少的。以醫(yī)院檔案管理工作的性質(zhì)特征為基準(zhǔn),
研究新時(shí)期醫(yī)院檔案管理中存在的問題,提出具體的、針對性的
措施,從而積極地改進(jìn)和完善醫(yī)院檔案管理模式,使得醫(yī)院檔案
管理的信息化發(fā)展道路具體明確、切實(shí)可行。
一、醫(yī)院檔案管理責(zé)任工作重大
醫(yī)院檔案包含醫(yī)療技術(shù)、儀器設(shè)備、教學(xué)、科研、財(cái)會檔案、
基本建設(shè)、黨政管理共七類,是行政、科研、后勤、資產(chǎn)管理及
其他各項(xiàng)工作中直接形成的。因此,醫(yī)院檔案是具有保存價(jià)值的
歷史記錄,記載了醫(yī)院一直以來進(jìn)行醫(yī)療、科研及教學(xué)等各職能
活動的全過程。
醫(yī)院檔案管理工作是一項(xiàng)機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作,是醫(yī)
院管理的一個(gè)重要組成部分。首先,醫(yī)院的檔案管理要以檔案的
完整性為基礎(chǔ)。不僅要確保醫(yī)院檔案能夠統(tǒng)一完整的保存,也要
明確的進(jìn)行規(guī)劃分類,維護(hù)好檔案之間的關(guān)聯(lián)。然后,醫(yī)院檔案
管理必須具有安全性。醫(yī)院檔案記載了醫(yī)院非常珍貴的歷史進(jìn)
程,不能受到外界因素的威脅,甚至損壞。要保證醫(yī)院檔案安全
統(tǒng)一,防止內(nèi)容泄露。另外,醫(yī)院檔案管理要遵循經(jīng)濟(jì)性。醫(yī)院
檔案的管理不管采取什么模式,也要遵循這個(gè)亙古不變原則——
經(jīng)濟(jì)效益最大化,即以最小的投入獲取最大的利益。最后,是醫(yī)
院檔案管理的規(guī)范性、科學(xué)性。想實(shí)現(xiàn)共同分享龐大的檔案的信
息資源,便要做到能夠?qū)⑨t(yī)院檔案管理整體規(guī)范化,制定出科學(xué)
的管理模式。醫(yī)院檔案管理將各種現(xiàn)代化技術(shù)如計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用
于檔案管理中,已成為一種現(xiàn)代化發(fā)展趨勢。
醫(yī)院檔案管理是新時(shí)期醫(yī)院為做到全面準(zhǔn)確的掌握和了解
醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療、財(cái)務(wù)、人事情況的重要基礎(chǔ),與醫(yī)院的日常活動
緊密結(jié)合,在日常的運(yùn)作工作過程中,離不開檔案里記載的重要
信息。醫(yī)院以此為基墊,開展學(xué)術(shù)研討活動,提高醫(yī)療水平。從
而更好的進(jìn)行醫(yī)療工作,服務(wù)社會。所以,醫(yī)院檔案管理工作的
責(zé)任重大,是醫(yī)院新時(shí)期信息化發(fā)展尤為重要的基石。
二、醫(yī)院檔案管理正逐步實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展需求
現(xiàn)今,電子信息化逐漸深入,人們已開始使用電子查閱信息,
而替代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)翻閱。有效節(jié)省了時(shí)間和精力,也增加了信息
資源的使用率。為切合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策,新時(shí)期醫(yī)院發(fā)展
的管理模式已逐漸向信息規(guī)范化靠攏。因此,醫(yī)院檔案管理不僅面
臨著機(jī)遇,也將受到專業(yè)技能與管理模式改革創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。
新時(shí)期醫(yī)院檔案管理與電子信息化的融合,具體依附在圖像
和影像文件、文體和多媒體文件上。這些電子文件通過光盤等材
料儲存,是醫(yī)院日常工作、學(xué)術(shù)研究和教研成果,及各項(xiàng)活動情
況的依據(jù),有著重大的意義和珍貴的收藏價(jià)值。信息化檔案管理
就是要圍繞醫(yī)院核心,能夠使電子檔案發(fā)揮出其優(yōu)勢,讓醫(yī)院在
整體發(fā)展建設(shè)的過程中受益。
現(xiàn)今醫(yī)院的信息化檔案管理仍面臨著些許問題:檔案管理人
員缺乏對新技術(shù)的認(rèn)識;部分電子信息檔案還依托于紙質(zhì)檔案;
電子檔案盲目儲存或重復(fù)利用等。這些醫(yī)院檔案管理的問題阻礙
了醫(yī)院適應(yīng)電子化發(fā)展的前進(jìn)步伐,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)檔案利用率低下
在一些醫(yī)院管理工作中,忽略了檔案管理的重要性。這種薄
弱的認(rèn)識,使得檔案管理工作變得微不足道。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了醫(yī)
院對檔案信息資源的開發(fā)力度不夠,以及檔案的使用和利用率低
下的問題。
(二)管理人員技能相對薄弱
醫(yī)院部分檔案管理人員自身的專業(yè)技能匱乏、知識薄弱,對
檔案管理工作的重視程度不夠,且沒有主動進(jìn)取、提升自身專業(yè)
的精神,忽視了其重要性。因此,逐漸形成了低效率,高標(biāo)準(zhǔn)的
差距現(xiàn)象。
(三)檔案管理制度相對落后
新時(shí)期醫(yī)療手段和設(shè)備隨著醫(yī)療研究成果的不斷發(fā)展而陸
續(xù)更新。但是,部分醫(yī)院的檔案管理制度使用的仍舊是傳統(tǒng)的管
理模式,跟不上新時(shí)期醫(yī)院電子信息化的發(fā)展步伐,不能做到及
時(shí)補(bǔ)充和修訂檔案內(nèi)容。因此,科研成果的部分價(jià)值得不到體現(xiàn),
內(nèi)容歸檔不及時(shí)或圖表資料與文字不符等。
新時(shí)期醫(yī)院檔案管理正逐步實(shí)現(xiàn)信息化需求,要重視檔案管
理,合理利用其價(jià)值,更好地發(fā)展醫(yī)院現(xiàn)代化信息化建設(shè)。
三、醫(yī)院檔案管理問題解決刻不容緩
隨著醫(yī)院服務(wù)模式的不斷改善,新時(shí)期醫(yī)院面臨的問題便是
醫(yī)院檔案管理工作如何能運(yùn)用其優(yōu)勢,變低效率為高收益,使其
服務(wù)于醫(yī)院日常工作,保證醫(yī)院科研活動的順利進(jìn)行。醫(yī)院檔案
管理存在的問題影響了醫(yī)院信息化的發(fā)展,因此當(dāng)務(wù)之急是要完
善檔案管理工作,順利地推進(jìn)新時(shí)期醫(yī)院信息化的建設(shè)和發(fā)展。
(一)提高醫(yī)院檔案管理人員的服務(wù)意識
醫(yī)院檔案的管理需要工作人員的指導(dǎo)和監(jiān)督。醫(yī)院要注重培
養(yǎng)檔案管理工作人員,提升其專業(yè)素養(yǎng)和技能。在檔案管理工作
上,運(yùn)用科學(xué)的管理方式,積極主動地為醫(yī)院各項(xiàng)工作和活動提
供服務(wù),努力學(xué)習(xí)檔案管理工作的新知識,新技術(shù),不斷提高業(yè)
務(wù)技能,更好地勝任本職工作。
(二)建立完善醫(yī)院檔案管理制度
管理工作的核心是制度,為了能夠切合新時(shí)期醫(yī)院信息化發(fā)展
的需求,醫(yī)院檔案管理制度要及時(shí)完善,進(jìn)行系統(tǒng)修改補(bǔ)充,向著
規(guī)范化和條理化發(fā)展,使其行之有效。醫(yī)院檔案管理制度要以《檔
案法》、《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》為基礎(chǔ)并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況制
定,保證檔案從歸檔到庫房管理能夠做到標(biāo)準(zhǔn)完整,步步清晰明確。
(三)建立醫(yī)院檔案管理信息化方式
改變傳統(tǒng)檔案管理觀念,樹立檔案管理創(chuàng)新意識。要建立能
夠提高檔案利用率的檔案信息管理系統(tǒng),維護(hù)檔案完整和安全
性。制定嚴(yán)密的流程化處理機(jī)制,引入科學(xué)實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對
策略,加強(qiáng)監(jiān)控。
醫(yī)院檔案管理經(jīng)歷了載體的轉(zhuǎn)變,管理模式的提升,檔案管理
工作愈加重要。重視醫(yī)院檔案管理建設(shè),合理利用檔案信息資源優(yōu)
勢,主動地為醫(yī)學(xué)工作和社會活動服務(wù),對新時(shí)期醫(yī)院信息化發(fā)展
非常關(guān)鍵。而在現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中,檔案管理也面臨著多重機(jī)遇
二、社區(qū)檔案管理規(guī)范化措施
(一)強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)檔案意識
社區(qū)檔案管理工作關(guān)系到社區(qū)居民委員會的種種工作的開展,僅僅依靠檔案部門來工作是不夠的,必須應(yīng)用多種多樣的方式,積極組織社區(qū)居民委員會工作人員學(xué)習(xí)與宣傳《中華人民共和國檔案法》,加強(qiáng)社區(qū)居民委員會工作人員的檔案觀念,將社區(qū)檔案管理工作與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任掛鉤,以此來保證社區(qū)檔案的完整。
(二)健全檔案管理,建設(shè)合理的社區(qū)檔案管理制度
根據(jù)社區(qū)檔案管理工作的需求,制定并健全社區(qū)檔案管理的相關(guān)制度,促進(jìn)社區(qū)檔案管理工作納入法制軌道。加強(qiáng)對檔案管理辦公用品的投資,完善社區(qū)檔案管理?xiàng)l例,要將制約社區(qū)檔案管理工作發(fā)展的因素一一解決。
(三)加大對檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作
積極組織各個(gè)社區(qū)檔案部門的工作人員參與關(guān)于檔案的培訓(xùn),讓其了解檔案整理與立卷等規(guī)范的工作形式,同時(shí)還需要對社區(qū)工作相關(guān)知識有一定的了解。社區(qū)檔案管理工作人員只有熟練掌握社區(qū)檔案工作的詳細(xì)步驟以及了解社區(qū)工作的相關(guān)職能與性質(zhì),才可以在日常工作中做好社區(qū)檔案管理工作。
(四)加大檔案管理的信息化建設(shè)
社區(qū)檔案管理工作要提升檔案管理人員的綜合素養(yǎng),就必須加大檔案管理信息化建設(shè)的步伐。當(dāng)今世界計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,國內(nèi)計(jì)算機(jī)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)程度也在持續(xù)強(qiáng)化。而檔案人員必須要通過現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)以及先進(jìn)的管理觀念來強(qiáng)化社區(qū)檔案管理工作,并改善檔案管理中存在的那些不合理的手段和方式。要落實(shí)好電子企業(yè)檔案的網(wǎng)絡(luò)安全工作,針對一些十分重要的檔案文件,需要應(yīng)用非常嚴(yán)格的保密方式,實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。另外,要盡量保障一些關(guān)系到商業(yè)機(jī)密及知識產(chǎn)權(quán)的檔案文件的完整。與此同時(shí),社區(qū)檔案部門的工作人員要積極學(xué)習(xí),拓寬知識面,掌握工作所相關(guān)的知識以及行業(yè)的現(xiàn)狀與未來,提升自己的綜合素質(zhì),應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)裝備與技術(shù),應(yīng)用先進(jìn)的管理方法進(jìn)行指導(dǎo)及改善檔案工作,這樣才能做好社區(qū)檔案的管理工作。