導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉村振興的現狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

處于發展初期的貴州省凱里東南村鎮銀行在給當地人民帶來了發展機遇的同時，也存在著很大的雙向風險。如何在該行的發展初期正確有效的規避雙向風險，使村鎮銀行更好地服務于三農、可持續發展，這些問題都亟待解決。

（一）現階段存在的雙向風險

凱里東南村鎮銀行是一家成立于凱里的地方性金融機構，但是由于該村鎮銀行規模較小，注冊資本少，缺乏強有力的資金和機制的支持，在信用、操作、流動性及市場方面對于農民而言存在巨大的風險問題，從而無法取得良好的社會公信力。與此同時，村鎮銀行在面向農村發放貸款時，農民會使村鎮銀行面臨巨大的信貸風險，常常出現“缺少抵押物，農民缺錢不好貸；成本高風險大，銀行有錢不敢貸”的現象。具體可分為以下兩個方面：

1.村鎮銀行的金融風險

當前正處于發展初期的凱里東南村鎮銀行業務相對單一，其中主要是存貸款業務。然而其面臨的狀況是吸收存款難度大而貸款需求旺盛，同時貸款回收也存在一定問題。該行存貸數量及期限的不對等，使得該村鎮銀行面臨較大的流動性風險，從而造成該行公信力的加速流失，吸收存款難上加難，陷入惡性循環。與此同時，處于發展初期的凱里東南村鎮銀行在內部治理結構的設置上也不夠完善，并且由于地處經濟、教育發展落后的西部貧困地區，該行的經營管理人才資源不足，也使得該村鎮銀行面臨著較大的經營管理風險。

2.農民貸款的信用風險

現在的凱里東南村鎮銀行面臨的情況有，農業生產周期比較長、受自然環境影響大。貴州屬于自然災害頻發的地區，對當地的農業生產造成了不小的影響。同時，由于當地的農業保險機制不盡完善，許多農戶并未參與農業保險，這更加劇了該行發放農業貸款的信用風險。

（二）產生雙向風險的主要因素

現階段該行產生風險的主要因素有以下幾點：

1.村鎮銀行產生金融風險的因素

第一，該行在內部治理結構上存在一定問題。在銀行風險管控方面，該行僅僅設有一個風險管理部，集風險管理與內部監督于一體，但并未單獨設立獨立于風險管理部以外的審查監督部門。

第二，該行的管理人員配備存在不足。該行目前的在職員工僅為40人，即便是人員配備最多的市場業務部員工也僅有18人。管理人才不足、銀行員工較少等因素也使得該行的崗位輪換制度難以得到有效實施。

第三，凱里東南村鎮銀行的信貸資金來源受到嚴重制約。該行的統計數據顯示，農戶的儲蓄存款大約占該行各項存款的70%左右。因此，該行的存款主要依賴于當地農村居民的儲蓄存款。

第四，凱里東南村鎮銀行不良貸款比率較高。我們了解到該行的不良貸款為669.9萬元，不良貸款率占比為1.84%，這說明不良率上升是村鎮銀行在發展初期普遍會遇到的困境。同時，從涉農貸款占比來看，該行涉農貸款余額為32658.4萬元，涉農貸款占比為89.88%。涉農貸款較多，農民還款能力弱，村鎮銀行承擔信用風險大，這也直接導致了該行不良貸款率較高。

2.農民貸款存在信用風險的因素

第一，信息不對稱、道德風險的不可預見性。該村鎮銀行雖然已經納入征信系統，但由于當地征信體系的不完善，其貸款對象往往在其他金融機構沒有貸款記錄，這樣無疑更加增大了該行在發放貸款時對貸款人的信用評估難度，信息不對稱、道德風險的不可預見性都增加了該行發放貸款的信用風險。

第二，發放貸款時的信用評估存在問題。該行雖然嚴格要求在信貸管理上執行“貸前、貸時、貸后”的“三查”工作，但由于該行規模較小，人手不足，“貸前”搜集資料階段的工作開展不夠充分和全面，仍然存在貸前調查不到位，特別是存在對貸款資金的用途缺乏深入調查、對擔保人的擔保能力分析不充分等問題。同時，由于貴州省地處山區，交通較為不便，該行的信貸人員在深入當地農戶進行上門調查時路途遙遠，也使得貸時調查存在諸多困難。另外，該行信貸檔案中存在未附貸后檢查報告情況，能提供的也較簡單，對借款人經營情況的分析不夠全面。

二、貴州省凱里東南村鎮銀行發展初期風險規避問題存在的不足

（一）操作風險的防范不足

從內部結構來說，股權結構設置不是很合理，容易使該村鎮銀行成為母行的附屬機構，容易偏離“服務三農”的市場地位。有關政策規定設立村鎮銀行，其股東至少有1家為持股比例不低于20%的銀行業金融機構，且主要發起人為出資額最多的銀行業金融機構。而凱里東南村鎮銀行的母行是貴州銀行，是貴州省本省最大的國有企業。因為貴州銀行其股份占比，其極大的占比率容易使凱里東南村鎮銀行淪為與貴州銀行旗下的分行一樣，從而偏離了“服務三農”的定位。

（二）信用風險的體系缺失

從外部因素分析，適用于當地的征信體系尚未完善。目前，由于農民的真實借貸情況難以掌握和農村私營個體企業財務制度的極不健全，金融機構缺乏正常獲取、檢索企業和個人信用信息的渠道。信息不對稱、貸前調查難的問題客觀存在，道德風險的不可預見性和對后續貸款的有力影響，對農村金融生態帶來極大的沖擊。因此，更需要該行根據當地市場需求及中介機構運行的實際情況來建立完整的征信體系。從銀行基層信貸人員出發，對農戶的信用進行資料搜集、評級，從而減少信用風險。

（三）市場風險的政策有效性低

篇2

  惟農是務 凝聚鄉村振興合力 在XX鎮食用菌產業園的種植大棚，XXX與正在參加暑期勞動實踐的同學們親切交流，詳細詢問同學們的勞動和生活情況。“多到鄉親們家里走一走，多和村里的孩子們交流交流，在科技方面提供一些力所能及的幫助”。在聽到同學們用溫度傳感器幫助解決大棚恒溫問題后，校領導對同學們主動思考、積極尋求優化方案的行為表示充分肯定，鼓勵同學們發揮所學所長，用科技創新為傳統農業賦能。

XX鎮是XX校友XX院士的故鄉。結合當地產業、教育、資源特點，學校積極對接協調資源、提供智力服務，幫助XX鎮形成了建設“納米小鎮”的鄉村振興方案。校領導一行在實地走訪考察“納米小鎮”籌建基地后表示，學校將繼續深入對接，挖掘拓展定點幫扶領域，幫助落實落細建設方案，深入促進教育資源互聯共享，為“納米小鎮”建設及當地產業發展給予持續有力支持。

青春奉獻 集聚人才振興活力

在XX鎮XX村金銀花產業服務中心，作為學校勞動教育實施方案中的重要一環，本次勞動實踐課程一經，就有800多名同學踴躍報名。竹園1號書院XXX同學便是其中之一，“大家挎著籃子開始采摘，心里都在暗暗努力，都想多采摘一些。走進美麗鄉村，我們學到了書本中沒有的知識，體驗了勞動的辛苦，收獲了勞動的經驗，感受到了勞動的快樂”。

XXX為參加勞動實踐的同學們講述了學校幫助XX村做大做強金銀花產業脫貧致富的歷程。他指出，XX村人均收入從2014年底的不足4000元，到2020年的21000元，整體脫貧致富，正是中國千千萬萬個貧困村脫貧的縮影，充分體現了我國脫貧攻堅戰取得的偉大成就。他表示，自2013年被確立為中央定點幫扶單位以來，學校始終把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好，充分發揮學校優勢，與地方共同打造特色產業，幫助人民群眾脫貧致富，為國家打贏脫貧攻堅戰作出了西電貢獻。

XXX勉勵同學們珍惜參加勞動實踐的寶貴機會，深入鄉村、走近群眾，親身感受人民生活和鄉村面貌發生的巨大變化，更加深刻地理解鄉村、理解社會，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，同時還要關注農村發展現狀和農民實際需要，結合所學為國家鄉村振興戰略積極貢獻力量。

篇3

對于鄉村振興戰略來說，網絡信息建設十分重要，具有外在性、多元性、價值性、風險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉村振興戰略中網絡信息建設可符合其多項要求。互聯網技術的多樣化功能可以充實村民生活與生態宜居，還可對鄉村產業的興旺發達貢獻力量。現如今，我國鄉村網絡信息建設前景十分良好，但仍存在許多不足之處，例如規劃不完善、硬件設施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應等現象。因此要想確保鄉村網絡信息建設快速融入鄉村振興戰略中，首先應強化鄉村網絡信息建設人才團隊，構建完善的鄉村網絡服務系統，其次應爭取社會企業與地方政府財稅政策的支持，提高資金投入的占比。第三應強化鄉村網絡信息基礎設施建設，對鄉村網絡信息服務系統進行完善。隨后應完善規劃設計工作，從而對鄉村網絡信息建設如何融入鄉村振興戰略進行引導。

1鄉村網絡信息建設現狀

1.1農業信息化發展態勢良好

近年來，在我國相關政策的引導與促進下，我國鄉村網絡信息發展速度開始提高，逐漸促進了鄉村農產品的快速發展。但由于我國屬于農業大國，土地面積較大，因此導致各個區域的鄉村農業經濟發展基礎存在一定差異，使得鄉村網絡信息建設存在較為明顯的區域性差異。在農業信息化較為發達的區域其網絡信息化建設程度較高，在農業發展的過程中網絡信息建設起到了重要作用。對于農業信息化較為落后的地區，其網絡信息建設水平較差，無法起到應有貢獻。因此，從總體鄉村農業信息化建設來看，我國與西方發達國家相比還存在較大的差距，信息化服務水平以及農業信息化發展速度水平不高。

1.2對網絡信息要求趨于理性

近年來，隨著我國科學技術水平的快速提高，使得網絡信息技術在城鄉建設過程中得到了廣泛應用，在農產品以及鄉村經濟的發展過程中，網絡信息建設的作用逐漸增加，大多數鄉村農戶開始主動追求網絡信息服務。對農業生產過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決，在網絡信息服務質量較高以及發展水平較好的區域，農戶可以十分便捷的使用網絡信息設施、手段以及平臺，大多數服務平臺使用手機以及電腦便可以登入，使得農村電子商務以及電子政務的服務體系愈加完善，并更加周到與精細。

1.3網絡信息基礎設施建設較差

通常來講，網絡信息的基礎設施建設主要為鄉村公共基礎設施。但目前我國大部分鄉村網絡信息的基礎設施建設水平不高。首先體現在鄉村基層網絡信息服務站較為落后，設施存在不健全的情況，并且存在網絡設備缺少的情況，同時網頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網絡信息建設覆蓋面不廣，導致互聯網服務體系的建設不全面。其次是各個區域之間的網絡沒有進行接通。這些情況都與鄉村網絡信息建設中的資金投入以及規劃具有較大關系。

2鄉村網絡信息建設融入鄉村振興戰略的建議

2.1做好整體規劃設計工作

實現數字化鄉村戰略是我國當前對于鄉村振興戰略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導思想、基本原則、戰略目標以及重點建設來確保鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的落實。與此同時，需要各級政府進行協調，完成頂層設計以及底層設計的規劃工作。在開展規劃設計工作的過程中，不僅應借鑒西方發達國家的相關經驗，還應針對不同區域的相關特點進行本地化改進與創新，從而把控鄉村網絡信息建設的整體方向。

2.2完善網絡信息服務系統

鄉村網絡信息建設在鄉村振興戰略中處于十分重要的地位，要想確保鄉村網絡信息建設的快速發展，首先應強化鄉村地區寬帶網絡的覆蓋范圍，針對不同區域鄉村的相關特性開發具有區域特征的服務平臺、應用、產品以及信息技術。其次是對網絡服務平臺進行建造，其公共數據平臺應包含服務層、應用層以及數據層。第三是構建規范統一的數據信息共享集中庫以及集中平臺，對現有的多個農村部門服務平臺進行完善與改進。第四應對現有的鄉村信息服務管理方式進行完善，不不同類型的鄉村信息服務系統進行規范與統一，構建統一的鄉村農業綜合信息管理網絡，對專業化的信息服務進行鼓勵，提高農業資源數據信息的利用率，從而為鄉村振興提供優良的服務。

2.3建設鄉村戰略人才隊伍

對于鄉村網絡信息建設來說，人才質量以及人才數量將對其建設質量造成至關重要的影響。實施鄉村網絡信息建設以及鄉村振興戰略的過程中都需要多樣化人才的參與，不僅需要頂層的設計規劃人才，還需要中層人才實施銜接工作，也需要基層公共服務人才完成落實工作，更需要網絡信息實施建設維護方面的人才，因此相關政府與部門應使用合理有效的方式對鄉村基層人才進行運用、培養與吸引。首先，應構建專業的網絡信息建設人才團隊，團隊內部應包含技術人才、生產經營主體、區域性行業專家以及各類生產經營主體領導等。其次應對鄉村現有的網絡信息公共服務人員定期開展專業技能培訓，對其網絡信息服務質量以及服務能力進行提高。第三是對具有相關專業能力的大學生志愿者以及大學生村干部進行吸引，使其參與到鄉村基層服務中。最后是對鄉村網絡信息服務工作人員的工資進行保障，確保其福利待遇保持在平均水平之上。

3結語

當前城鎮居民消費發展進程先于農村居民，在旅游、文化以及網絡信息等時尚消費方面也在不斷發展。隨著網絡信息建設的快速發展，在鄉村振興戰略背景下，信息化服務可以強化政府職能在農業社會化服務體系中的主導地位，同時也帶動龍頭企業的社會化服務作用，農民專業合作組織及其他社會服務組織的合作形態隨著演變發展，農業社會化服務體系更加需要網絡信息為農戶實時市場供求信息，強化信息也分析判斷、預警等方面的作用，為農戶的生產經營活動提供信息指導服務，以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。

獻參考文獻

[1]李俏.農業社會化服務體系研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2015，8.

[2]仇學琴.云南省鄉村旅游信息化研究[J].經濟問題探索，2009，（8）：157-161.

篇4

鄉村振興戰略的實施，有力促進了鄉村交通快效發展，提高了群眾生活品質，提升了群眾幸福指數，但由于鄉村交通社會關注不夠、資金投入不足、管理職權不清、行政監管不力等問題，致使鄉村交通成為管理空擋和盲區，無形制約著鄉村振興高質量發展，創新鄉村交通管理勢在必行。

一、鄉村交通面臨的現狀

鄉村公路覆蓋面廣，連接廣袤的縣、鄉、村、組，里程數占全國公路通車里程的四分之三，是我國公路網的重要組成部分。鄉村交通直接服務于“三農”，是促進鄉村一二三產業融合發展的基本條件，是鄉村振興戰略的先行要素，是實現農業農村現代化的有力抓手。

長期以來鄉村交通面臨著“公益性”現狀，在建管養運安方面，很大程度按照“公益事業”對待。一是沒有控制性的鄉村交通詳細規劃。鄉村交通設計隨意性大，甚至以領導的意見為轉移，路面結構設計不規范、設計線路與實際路段情況不符、有的地方根本就不設計，造成鄉村道路坡度大、彎道多、拐彎急、視線差。致使鄉村公路技術等級低，安全風險高。二是沒有保障性的鄉村交通資金來源。鄉村交通資金主要來源于中省補助資金，需要縣鄉村一定數量資金配套和社會捐助。由于縣級財力不足、鄉鎮資金緊缺、村集體經濟薄弱、社會捐助難度大等因素，造成部分交通項目采取村民“一事一議”等模式，委托當地既無資質、無技術、無經驗的村委會組織隊伍自建。致使鄉村交通質量差，使用年限短。三是沒有系統性的鄉村交通管理體系。鄉村交通的發展，目前更多注重交通的數量，而忽略了交通的管理。“產業發展”的成片推進，一些企業在鄉村安營扎寨，貨運車輛不斷增多，“雙超”問題無人管；“產業興旺”的初步實現，流轉土地后的群眾空閑時間增多，駕駛二輪摩托、電摩托、農用車等出行頻繁，且駕乘人員老齡化嚴重，違規問題無人管；“建管養運”的嚴重脫節，養護主體不明確、管理責任不到位、養護措施不落實，造成路面水溝邊坡養護不及時、路面損壞、交通設施破壞等問題無人管。致使鄉村交通安全隱患突出，群死群傷重大安全事故頻發。

二、鄉村交通存在的問題

鄉村交通點多、線長、面寬，通過近幾年來鄉村振興的強力推進和精準扶貧的高效實施，鄉村交通雖取得了決定性的發展，但存在的問題依然不可忽視。

（一）交通群體無安全意識。

部分駕駛人員酒后駕車、超員超載、逆向行駛、搶道追逐；部分駕駛人員駕駛的車輛未年檢、無交強險，甚至是城市淘汰的報廢車輛；農用車、二輪摩托、三輪車、電動車在鄉村泛濫，部分駕駛人員未經過正規培訓、不懂交通規則、甚至不能識別交通標識；部分留守老人為省事省時省錢，親自駕駛電動摩托組合接送留守兒童上學和放學，無安全意識又嚴重超員；部分群眾把鄉村公路當做公共資源，隨意在公路上鋪曬糧食、擺攤設點、堆放柴草。

（二）交通運輸無設施保障。

鄉村交通規劃設計建設因資金原因，未按照“同時規劃、同時設計、同時施工”要求，增設交通標識標牌、減速帶、波形護欄。部分公路坡度大、彎道急、搭接多、臨水臨崖，未安裝波形護欄和警示標識；部分公路兩旁的學校、院落、企業等出入的人車較多，未安裝減速帶和提示標志；部分公路路面狹窄，安全風險點和風險源多，車輛只能單向通行，未按技術規范修建錯車道。

（三）交通執法無強硬措施。

鄉村交通管理有交警、運管、路政、農機、道安辦、派出所、交管辦等多個部門，各部門職能明確但交叉、執法配合但推諉，結果是多個部門管不了、管不住、管不好一輛車；鄉村交通里程長、范圍廣、車輛多，交管部門人手少、裝備少、車輛少，上路執法就顯得力不從心，對鄉村一些交通違法行為缺乏震懾力，多數駕乘人員都抱有僥幸心里，與交管部門玩起了“貓捉老鼠”游戲；鄉村道路車輛種類繁多，無牌無照駕駛、非法營運、違規載客、對抗執法已成氣候，雖常常開展執法，但缺少強硬的措施，鄉村交通運輸違法違紀行為屢禁不止。

三、鄉村交通管理的建議

鄉村交通客觀存在的問題，我們只有客觀面對、探索改變、創新管理，才能為鄉村振興高質量發展提供交通保障。

（一）建設、管理、養護“三到位”。

一是公路規劃建設落實到位。新建的鄉村公路對路基、路面、路肩、路沿、錯車道、涵洞、水溝、邊坡、彎道、坡度、標識標牌、減速帶、波形護欄等嚴格按照鄉村公路技術規范規劃設計、送審和評審；項目施工單位、監理單位的確定，項目業主必須嚴格按照招投標程序依法依規開展，絕不允許采取“一事一議”等委托的方式讓無資質、無技術、無業績的單位或者個人建設；在項目建設中落實好“七公開”公示牌制度，主動接受村“兩委”、黨員干部和社會的參與監督，確保項目建設按圖施工、對標施工、規范施工。二是安全設施管理落實到位。堅持“應安盡安”的原則，在鄉村公路急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”路段，增設波形護欄、交通警示標牌、限速標志等安全設備；在重要道路的平面交叉路口，醫院、學校、企業、院落等人居密集出入口，增設信號燈、人行橫道、減速帶、提示牌和照明等安全設施；為確保公路安全設備不被人為破壞和損毀，將監督管理舉報職能添加至“村規民約”和村“兩委”工作職責中，充分發揮當地群眾和村“兩委”第一時間的作用。三是公路管理養護落實到位。鄉村公路路網密、里程長、管理分散，無法依靠公路管理部門的專職養護人員養護，鄉村公路管理養護嚴重滯后，致使公路兩側雜草叢生，占據了有限的使用路面；水溝涵洞淤泥阻塞，排水十分不暢，路面沖毀嚴重；邊坡安全隱患突出，威脅行人和車輛安全。為了加強鄉村公路養護，采取“誰受益，誰養護”的原則，把公路管理養護責任落實到當地鄉鎮人民政府、交管辦和村委會，以鄉鎮和行政村為主體，設立養護作業班組，加強鄉村公路的日常養護和巡查，同時倡導全民愛路、護路和養路意識，切實把鄉村公路管理養護工作從行業行為轉變成政府行為、社會行為、群眾行為。

（二）機制、資金、服務“三強化”。

一是強化工作機制。縣級人民政府出臺鄉村公路建管養運安工作實施意見，使之形成“政府主責、鄉鎮主抓，部門參與，群眾配合”的鄉村交通管理新機制，將鄉村交通管理納入交管部門、各鄉鎮、各村委年終考核指標，與“安全生產”和“綜治指數”掛鉤，實行“一票否決”；建立鄉村交通管理委員會制度，每月定期開展全縣鄉村交通管理工作督查通報會，及時通報各鄉鎮各村組交通管理情況，對交通管理問題突出的鄉鎮村組，縣級分管領導約談鄉鎮主要領導，鄉鎮主要領導約談村“兩委”；鄉鎮“交管辦”每月編制好“兩庫一圖”，及時更新轄區鄉村交通管理排查臺賬、整改臺賬、銷號臺賬，確保制度上墻、臺賬上墻、業績上墻。二是強化資金保障。緊緊抓住交通運輸發展“黃金時期”和鄉村振興政策支持方向，結合鄉村振興謀篇布局，精心包裝產業路、資源路、旅游路等項目，積極爭取上級資金支持；注重包裝優勢項目，加強交通重點項目招商引資，有序開放交通建設投資市場，加大與交通建設領域企業對接力度，用好招商引資優惠政策爭取社會資金；統籌地方公共財政收入、上級轉移支付、地方債券等資金來源，加大涉農資金的拼盤整合利用力度，集中力量推進鄉村公路建管養運發展。三是強化服務深度。結合鄉村振興發展戰略，整合鄉村客運資源發展片區客運，實行一片區一公司，將管理重心下移，通過對公司財政補貼、減免稅收、政策扶持等手段，降低經營成本和收費標準，讓群眾有車坐、坐得起、坐得方便、坐得安全，徹底解決鄉村客運散、亂、險、貴等抗風險能力弱的問題；市級公安車管部門要簡政放權，主動深入鄉村基層，服務基層，在鄉村基層開展微型面包車、農用車、三輪車　、摩托車等車輛及駕駛人業務辦理，為群眾提供便利服務，有效解決鄉村農用車、三輪車、摩托車等車輛不注冊、不年檢、不保險，駕駛人不考駕駛證、駕駛證逾期不年審等問題，逐步使鄉村車輛和駕駛人走向法制化、制度化、規范化管理軌道；縣級交管部門通過定期召開鄉村駕駛人、村組干部及部分村民交通管理宣傳教育培訓例會，通過警示片血淚史教育和交通管理知識培訓，有效提高群眾交通管養知識、交通安全意識和遵紀守法觀念。

篇5

“古村之友”全國古村落志愿者網絡，是2014年創立的以保護古村和鄉土文化為基礎，以全面復興活化古村目標的非盈利公益組織。“古村之友”利用互聯網平臺，注重公益性與商業性的兼顧，實現公益和商業的互相促進共同發展。目前，“古村之友”鄉村振興集團成立了鄉土精神自強、文化遺跡運營、數字鄉村善聯、鄉村資訊智庫、活動賽事大會五大事業部。以精神作為內核，推動文化、產業、人才、生態、組織“五個振興”，旨在通過信仰重構，全面帶動鄉村振興。

古村面臨的困境

古村落是我國重要文化遺產，兼有物質性和非物質性，非物質性來源于古村蘊含的精神文化內涵、歷史記憶等；物質性來源于鄉土建筑，文物古跡，歷史景觀。古村最能夠代表一個地區地理環境、人文風俗，其代表性遠遠高于古城、古鎮、古塔，是農耕文明的“活化石”。古村遭到大面積破壞據統計，我國共有6819個村落入選“中國傳統村落名錄”。貴州黔東南、安徽黃山、浙江麗水等市縣是全國傳統村落的主要集中地。傳統村落集聚地均屬歷史悠久、文化獨特、地域閉塞之地。上世紀八十年代開始，我國城市化進程迅速加快，很多古村在城市化浪潮中顯得格格不入，“拆”成了他們共有的命運。短短30年間，平均每天消失近15處文物，現在眾多古建筑和文物建筑岌岌可危，90%古村落處境堪憂，尤其是市縣級、未定級文物。中國延續了千年的古村落，以及在戰爭時代得以幸存的文物，卻在和平年代快速消失了。然而我們的社會卻也始終不乏有識之士，在城市化浪潮中認識到了古村落的歷史、文化、社會等多方面價值，于是力排眾議，力挽狂瀾，于危難之中挽救古村的性命。在這過程當中，古村保護的重要性也逐漸被人們認識，受到越來越多的關注，但是一方面力量實在有限，保護進程難以跟上古村消失的速度。

保護的片面性

現在古村保護已經形成了自上而下的共識，但是保護措施仍然不夠全面科學，反而導致許多古村遭到建設性破壞。曾經人們把一些古村列入物質遺產行列，對村落的保護僅僅是修繕翻新，這樣的結果是只維修了原有建筑，卻留下了一個個“空心村”。家譜宗祠無跡可尋、方言俚語傳播斷層、活動大事無人興辦，古村的精神文化遺產消失殆盡。在中西部很多偏遠地區，農村青壯年人口大量流失，村里常住人口不斷減少，古村面臨著空巢化、老齡化等現實問題，這使得傳統村落喪失了其原有的生機活力。它不應該只是一個冷冰冰的“文物保護單位”，古村是人們生產生活的基地，是農業社會最基層的單位，要把村民生活和古村保護結合起來，村落應該有“人氣”。因此對于古村的保護重點是盤活，而盤活的重點是“人”。另外，古村的文化價值得不到有效的傳承和挖掘。有的地方“一刀切”地進行舊村改造，急功近利地開發商業旅游，缺乏因地制宜的思想，導致風貌各異的傳統村落整齊地被具有“古韻”的現代建筑取代，開發的同質化使得古村背后的文化價值流失。

“古村之友”對古村保護的借鑒啟示

利用互聯網技術與傳統善業結合

1.打造善業互聯網時代在互聯網時代，可以說任何事物不和科技結合則無發展希望，與科技結合等于找到了一條在數字社會轉型發展的新道路。傳統善業也不例外，“古村之友”研發并使用了互聯網公益PPP（Public-NGO-Private-Partnership）模式，指在公益慈善領域中借助互聯網公益平臺，由樞紐型公益組織牽頭，在政府、企業、個人各主體之間搭建起的一種多方參與的模式，整合各方資源，擴大資金使用效益，解決了傳統公益當中的單一主體運營困難的狀況，保證公益項目的有效持續運行。這是繼消費互聯網、資訊互聯網、產業互聯網之后的另一種模式，即“善業互聯網”。旨在讓科技更多地關注人文，像改變商業一樣的改變傳統的善業，讓天下沒有難做的善事。2.開發線上平臺“古村之友”開發的“愛鄉寶”軟件，是一個以善為媒的數字鄉村平臺，采用自助平臺運作模式，通過個人發起家鄉項目公益眾籌，讓每個走出鄉村的游子都能隨時隨地助力家鄉建設。另外愛鄉寶平臺準確定位村民和市場供需之間的矛盾。本地村民沒有網購意識，也不會使用網購平臺，買不到外地產品；而在外游子有購買能力卻因為離家遠，沒時間為家鄉父老購買。愛鄉寶為他們搭建了城鄉互助商城，精準匹配村民的需求，以游子為中介形成鏈接、促成交易，激發潛在消費潛力、推動村民觀念升級、鄉村消費升級。

培養“新鄉賢”群體

“鄉賢”是指鄉土社會中有德行、有才能、深為當地民眾所尊重的賢達人士，是中國歷史進程中鄉村社會建設、風習教化、鄉里公共事務的主導力量。在今天的社會中，我們需要培養一批“新鄉賢”，即心系鄉土，服務鄉間，有公益心的社會賢達，借助傳統的鄉賢文化形式，賦予其新的時代內涵。新鄉賢群體存在，鄉村內核文化凝聚力就在。“古村之友”培育支持各類新鄉賢：當地村官，企業家，公益人，青年創業團隊，文化教育工作者，著力構建新鄉賢的義利事業生態系統，建立新鄉賢公益，新鄉賢產業，新鄉賢理事會，新鄉賢基金會等組織。利用新鄉賢公益帶動鄉村教育，農產復興，非遺復興，社會公益。新鄉賢產業促進民宿，手工藝，電商等產業發展；新鄉賢理事會領導維權護法，合作談判，制定村規民約。新鄉賢基金會進行扶困濟貧，養老助殘，扶持創業。善用這一系統，不僅能幫助村落打造美麗鄉村，特色小鎮，還能帶動鄉村旅游，助力精準扶貧，提升鄉村精神文明，實現義利并重推動鄉村全面振興。

用公益善業帶動當地商業，文旅，遺跡保護等事業

所謂“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，在消費互聯網，資訊互聯網，產業互聯網滿足了大眾的生存需求，信息需求的基礎上，我們社會還是需要“義”的存在，讓公益善業在互聯網時代的下半場發揮其獨特的社會作用。深圳大鵬非遺文化村的創始人楊禮深是“古村之友”成員，他帶著十幾人花了三年時間，把被人遺忘，年久失修的小漁村盤活了起來。他使用當地建材原址重建，盡量維持原始漁村的風貌，既保護了村落山水生態格局和鄉土景觀，又賦予了其新的生命力，準確把握了古村保護和現代化建設之間的平衡點，摒棄重建等于“拆”這種非黑即白的簡單思維。除此之外，他還盡力弘揚當地文化，使改造后的大鵬村成為了結合鄉村民宿、非遺體驗、濱海旅游、攝影基地、田園廚藝的古村綜合體，既實現了舊村改造，又保護了漁村特色；既促進了商業發展，又推廣了非遺文化。

結語

古村保護已迫在眉睫，我們要認識到保護當中的一些形式化、片面化的舉措，深刻挖掘古村背后的歷史、社會、文化價值，重塑現代鄉土文化凝聚力，全方位地推動鄉村振興。然而單靠某一方面都難以完成這一龐大長遠的任務，“古村之友”整合了政府、社會組織、企業等多方力量，形成了有效的鄉村振興模式，且結合互聯網、高校賽事進行推廣和轉型升級，為古村保護提供了寶貴的借鑒經驗，為公益事業的轉型發展創造了可行途徑。

參考文獻：

篇6

村莊是我國國土空間規劃的最小單元，但是由于城鄉資源配置存在一定差異，再加上政府扶持政策的傾斜，長期以來，我國鄉村在政治、經濟、文化、社會、生態等方面和城市的差距越來越大，呈現出了城鄉發展不平衡的現象。鄉村振興是縮小城鄉發展的關鍵舉措，也是實現新型城鎮化的重要環節，而鄉村國土空間規劃對于優化鄉村空間資源結構、協調城鄉關系具有重要的意義。因此從鄉村振興的角度來看，村莊的國土空間規劃對于促進我國社會經濟的發展有著重要的價值。

1國土空間規劃在村莊層面的現狀

1.1資源配置缺乏一定的合理性

就目前我國的國土規劃部門的組成來說，我國的國土資源規劃大致被分為了國土資源管理和城鄉規劃管理兩大板塊，而存在一定關聯的社會發展規劃、土地利用規劃和城鄉規劃之間由于被完全劃分到不同的部門，因此三者之間的關聯性被進一步弱化。從某種程度上說，不同的規劃部門因為工作標準不同、謀劃方向不同，其規劃方案的思路也就不同，再加上不同規劃部門的有效溝通不到位，因此不同部門對資源的配置和規劃缺乏一致性，銜接也就出現了“斷層”，從而使規劃方案編制的周期有所延長，土地資源申請的辦理時限有所增加，造成群眾經常往返于各部門之間，浪費了人力、物力和財力，國土空間資源管理缺乏一定的合理性和科學性。另外，村莊國土資源規劃的基礎數據、編制標準、國土空間用途及規劃側重點都有所不同，而不同的國土管理部門由于規劃方案的編制要點、審批流程和審批權限的不同，在村莊層面的國土空間規劃不能夠形成完整的流程和體系，這也導致了配置不到位的現象[1]。

1.2農村基礎設施少，功能不完善

雖然近些年我國鄉村發展得非常快，但是和城市相比，還存在不小的差距。我國在國土空間規劃中向來是以提高經濟實力為主要目的，因此比較重視工業規劃。由于目前政府出臺了一系列的優惠政策，很多工業企業開始紛紛在鄉村建廠，這在一定程度上，活躍了鄉村經濟，為農民帶來了很多就業的機會，提高了他們的收入，但是因為很多鄉村長期以農耕為主，在基礎配置上缺乏一定的空白，這就造成了農村功能嚴重不足，無法在短期內扭轉這種局面，因此也就出現了鄉村污水橫流、環境差等負面影響。雖然政府及相關部門已經在逐步縮小城鄉之間的差距，但是由于受到觀念意識、保障制度和資金投入的多重影響，鄉村的國土空間規劃工作仍然面臨著很多挑戰。

1.3村莊特色逐漸弱化

不難發現，現在很多鄉村的國土空間規劃逐漸趨同于城市規劃，雖然表面上看，充滿城市化氣息的鄉村的環境更整潔、現代化氣息更濃厚，但是很多鄉村特色已經被弱化甚至破壞[2]。例如，村莊傳統房屋被二層小樓代替，草原放牧改成了養殖場、傳統青石小巷改為水泥路面等。雖然看上去這樣的村莊更加符合現代社會發展，但是無形中喪失了特點，忽視了鄉村特色及自然資源的優勢，呈現出的是“千村一面”的景象，鄉村國土規劃不能夠結合自然條件進行針對性的編制，導致鄉村國土空間規劃缺乏個性化和科學化。

1.4鄉村規劃創新能力不足

為了落實落地鄉村振興發展戰略，很多縣市區逐漸重視鄉村村莊國土規劃工作，紛紛對管轄區域內的村莊制定規劃任務和規劃目標，同時也出臺了很多的鼓勵政策和優惠政策，但是由于限定了規劃方向，脫離了村莊實際，不同的村莊規劃出現了相似性甚至一致性，不能夠結合鄉村群體的需要、鄉村的自然地理條件等內容進行適當的創新，造成鄉村規劃創新能力不足，缺乏一定的針對性和靈活性。

2鄉村振興視角下村莊層面的國土空間規劃思路

鄉村振興戰略的大力實施下，村莊層面的國土空間規劃應該具有更加豐富的內涵和更完善的功能。在鄉村振興視角下，村莊的國土空間規劃包含提升物質水平、優化產業結構、凸顯鄉村文化等內容，體現在鄉村的經濟價值、文化價值和商業價值中，因此在縮小城鄉差距的同時，也應該結合鄉村的實際進行謀劃，突出鄉村的特色及價值，使鄉村的內涵和功能更加多元。一是盤活鄉村土地資源，為鄉村發展提供動力。充分利用當地土地格局，盤活村莊中的古建筑、山水風景等資源，結合人口結構及國土空間格局，在保留特色的基礎上進行創新，實現人口、土地和產業的有機統一[3]。二是結合村莊文化元素，形成文化特色。以村莊國土空間規劃為基礎，結合當地風俗習慣、及傳統手工藝等文化元素，完善歷史建筑、文化場地等，提升基礎設施水平，完善服務結構，凸顯社會功能和文化價值，保持鄉村特有的魅力。三是完善鄉村治理體系。以村莊國土空間規劃為基準點，通過優化國土空間格局，完善鄉村治理體系，摸索出鄉村聯合、成立自治經濟組織等治理模式，加強對村莊的空間規劃和地域開發使用的管制，使鄉村治理體系和空間規劃聯系更為緊密。

3鄉村振興視角下村莊層面的國土空間規劃的具體策略

3.1優化鄉村生態，改善生態質量

工業企業的不斷發展打破了很多鄉村傳統的生產生活方式，農村生態環境也出現了一系列的問題。在鄉村振興視角下，村莊層面的國土空間規劃應充分考慮到鄉村的生態環境要素，通過對生態環境要素進行優化和保護，實現鄉村空間及功能的優化升級[4]。當然，還要充分結合城鎮化和城鄉一體化的要求，在實現城鄉一體的同時優化鄉村生態空間，保留原有的生態特色，實現經濟、人文和生態的高度結合和統一。對河渠污染等環境問題實施生態保護修復，通過清運河道垃圾、河流沿坡綠化等修復工作，逐漸恢復河渠的基本功能，實現正常的生態功能。對于自然林山的開發，在保留自然林山面積的基礎上，逐漸優化其空間布局，對林山中土地的部分和雜草叢生的區域進行徹底清理，通過栽種樹木、養殖畜禽的方式優化其生態結構，實現內部循環，同時還要加大對生態環境的管控力度，降低人為因素對生態環境空間的干擾，保證生態環境系統實現閉環功能。

3.2調整產業經濟結構

鄉村和城市之間的明顯差距就是經濟落后，鄉村單一的經濟結構無法在短期內快速帶動鄉村經濟發展。因此鄉村層面的國土空間規劃要從調整產業經濟結構上下功夫。通過激發鄉村內部經濟活力，暢通城鄉交流渠道，逐步調整鄉村產業經濟結構。在互聯網背景下，“互聯網+農業”成為新型的產業結構模式，村莊層面的國土空間規劃要利用好互聯網這個新媒體，通過調整鄉村產業經濟結構，不斷刺激農村地區傳統產業，發展新型鄉村產業。要依托互聯網這個窗口傳播農村集市、采摘園、民宿等鄉村特有的資源，如通過互聯網宣傳鄉村集市，吸引城市居民感受鄉村熱情熱鬧的氣氛，尤其是在傳統節日，可以通過“節日一條街”增強節日氣氛，村民可以在集市上展示富有鄉村特色的手工藝品，使城市居民感受濃濃的鄉村氛圍，從而帶動當地的經濟發展，提高百姓的收入。另外，在基礎設施建設上，要完善交通設施的建設，減少城鄉流動的障礙，增強城鄉之間的經濟往來，為產業發展開通土地、經濟方面的政策扶持通道，吸引更多人參與鄉村振興，逐步提高鄉村吸引力。

3.3改善鄉村外在形象

在鄉村村莊層面的國土空間規劃需要優化社會治理體系、鄉村文化功能以及自然資源配置，通過對鄉村生態、文化、人文等方面存在的差異進行分析，逐漸改善鄉村外在形象。如整治鄉村衛生環境、完善鄉村基礎設施、建設鄉村文化娛樂場地，通過重塑鄉村布局和村風村貌，改善鄉村外在形象，此外還要充分結合村民意見建議進行相應的完善，不斷提升鄉村服務效率和水平，打造宜居生活空間。

3.4保留原有特色

不同地區的村莊有著不同的歷史背景和人文情懷。在鄉村振興下，村莊層面的國土空間規劃應保留地方色彩，如村莊的名人紀念館、歷史文物建筑、特色農產品等。在進行國土空間規劃時要充分保留這些特色，通過完善這些特色的附屬基礎設施或產業鏈條，逐漸擴大原有特色的影響力，逐漸激發傳統特色的內生動力，實現鄉村經濟發展和文化傳播相互協調、相互配合的目標，不斷滿足現代人群對鄉村原始特色的追求和熱愛。

4結束語

鄉村的國土空間規劃關系到我國城鄉發展，是社會規劃中的重要環節，從鄉村振興的角度出發，我國村莊層面的國土空間規劃還存在配置不合理等很多問題，只有采取調整產業經濟結構、保留鄉村特色等策略才能優化我國鄉村國土空間規劃工作，實現我國鄉村的快速發展。

參考文獻：

[1]宋暢.鄉村振興背景下的村莊規劃研究[D].開封:河南大學,2020.

[2]劉宏鵬.國土空間規劃導向下實用性村莊規劃編制策略研究[D].青島:青島理工大學,2020.

篇7

農業是我國國民經濟建設及發展的根基。“三農”問題直接影響民生，解決“三農”問題是我國市場經濟建設的重點工作。目前，我國十分關注“三農”問題，將鄉村振興作為農村建設和發展的戰略目標，通過強化經濟經營管理，達到促進農村農業發展的效果。由于政策、環境及農村實際情況等因素的制約，農村經濟經營管理過程中存在一些問題，給提升經濟水平造成很大困擾[1]。因此，要針對農村地區實際存在的經營管理問題，采取科學合理的對策，因地制宜促進農村經濟建設和發展。

1鄉村振興背景下強化農村經濟經營管理的重要性

1.1加快新農村建設

鄉村振興背景下新農村建設主要針對“三農”問題提出政策方針，包括生產技術升級優化、生產模式調整以及農產品安全管理等。采取這些措施，可以加快新農村建設步伐，顯著提升農村農業生產加工效率和質量，從而有效改善區域農民生活品質。農村經濟經營管理作為一項具體的措施，應在當地群眾支持的基礎上，結合區域實際情況，配合相應的政策和方針，制定科學合理的農村經濟經營管理方式和策略，圍繞民生問題，顯著提升農村經濟建設水平[2]。1.2確保農村經濟穩定發展強化農村經濟經營管理，不僅可以滿足鄉村振興戰略的要求，而且可以確保農村經濟穩定、有序發展。在實際工作中，科學高效的經營管理模式，可以有效解決傳統農村經濟產業中存在的發展速度緩慢、市場混亂等問題，形成相對規范、合理的產業發展模式。強化農村經濟經營管理，一方面可以對農村經濟行為方式進行有效規范，另一方面可以大幅提升農民生產積極性，從而提升農村區域經濟發展水平[3]。

1.3有效縮小城鄉差距

在我國經濟建設中，城鄉發展差距一直是制約經濟水平提升的關鍵性問題之一，特別是當前城鎮化建設步伐加快，直接導致城鄉經濟差距進一步增大。在鄉村振興戰略背景下，通過強化農村經濟經營管理方式，可以對區域經濟產業結構進行有效優化和調整，實現農村經濟方面資源的合理、高效分配，讓地區經濟發展效率和質量大幅提升，最終達到縮小城鄉差距的目的[4]。除此之外，當前我國積極開展農村基礎設施建設工作，同樣是強化農村經濟經營管理方式的體現，不僅可以改善農村居民生活品質，也可為經濟建設發展提供有力保障。

1.4助推經濟產業高質量發展

農村經濟建設作為鄉村振興戰略的首要任務之一，受到高度重視。對于農村地區而言，由于區域條件的差異，各地經濟產業結構存在本質的區別。為了更好地促進經濟建設和發展，必須遵循因地制宜的原則。強化經濟經營管理，可以為農村經濟建設和發展指明方向，對地區經濟產業資源進行整合和分配，實現生態效益和自然效益的增長，在促進經濟建設的同時，有效解決農村經濟建設中長期以來存在的生態環境破壞問題，真正意義上實現農村經濟的綠色、可持續發展。

2鄉村振興背景下農村經濟經營管理現狀

2.1缺乏健全完善的經營管理機制

受到經營管理機制方面的制約，我國農村經濟經營管理與發達國家之間存在很大差距，使得農村地區農產品生產和加工質量、效率受到影響，阻礙了區域經濟發展。目前，我國農村經濟經營管理模式以小農經濟為主，這種傳統的經營模式已經無法滿足當前農業規模化生產的需求，實行集體經濟管理模式是大勢所趨。農業生產過程很大程度受到自然因素的干擾，例如自然災害、惡劣氣候等造成農產品質量和產量大幅降低。針對上述問題，建立健全經濟經營管理機制是關鍵。建立完善的經濟經營管理機制能實現農業生產規模化和合理化，提升農產品加工生產質量，進而推動區域經濟增長。

2.2高素質經營管理人才匱乏

鄉村振興戰略下開展農村經濟經營管理，涉及的內容和因素很多，只有綜合考量才能提升經營管理水平，最終推動區域經濟建設和發展。目前，個別農村受到經濟發展狀況的影響，存在人才流失嚴重的問題。農村勞動力為了追求高質量生活，選擇去大城市謀求發展，農村僅剩老人和小孩。這不僅使得農業生產技術、工具等無法高效推廣和運用，同時使得經營管理工作開展受到影響。

2.3監督管理不到位

缺乏高素質人才是農村地區監督管理不到位的直接原因，給提升農村經濟經營管理水平造成困擾。隨著科技水平提升，農業生產技術和設備不斷升級優化，但是由于監管工作不到位，資金管理存在風險，投入的資金難以落到實處，使高端技術和設備無法得到有效推廣，限制了農業生產水平提升，阻礙了農村經濟進一步發展。除此之外，監管不到位也導致農村經營收入出現不確定的情況，農民收入普遍較低，生產積極性受到影響。一些經費沒有納入經濟管理預算體系中，導致經營管理工作無法高效進行。

2.4基礎設施建設有待提升

農村基礎設施建設不完善，在很大程度上限制了經營管理水平的提升。在實際工作中，地方政府缺乏對農村基礎設施建設的重視，沒有在資金和政策方面給予充足的支持。俗話說，要致富，先修路。農村道路交通建設不規范，很多道路是土質道路，交通運輸受到影響，給區域經濟建設水平提升造成不良影響。此外，信息化技術雖發展速度較快，但是在農村地區推廣和運用不足，造成生產技術和設備自動化水平低、產品銷售渠道單一等問題。

3鄉村振興背景下強化農村經濟經營管理的措施

3.1加強高素質人才隊伍建設

首先，盡可能地提升農村經濟經營管理人員的薪資和待遇，規范績效考核機制，最大程度調動人員工作積極性，達到留住人才的目的。經營管理主管部門要注重人才培養，通過制訂科學合理的培訓方案，對人員開展定期有效的專業化培訓。培訓內容主要涉及現代化農業生產技術運用、管理機制以及相關政策體系等，有效提升經營管理人員綜合素質水平，為促進區域經濟建設提供人才保障。其次，要加強高素質人才引進。地方政府應加強政策扶持，做好宣傳工作，采取一系列優惠政策和補助措施，吸引和留住人才，引導人才投入農村經濟建設中。例如，可以提高“大學生村官”的福利待遇和工資標準等，調動其工作積極性，使其為推動鄉村發展貢獻更多的力量。

3.2實現農業生產穩定化

鄉村振興戰略下開展農村經濟經營管理工作，要注重生態環境保護，遵循可持續發展的生產理念，確保農業生產穩定性。在實際開展經營管理工作時，要對農業生產資源進行優化配置，調整現有的農業生產模式，在技術和設備等方面加強投入，提升自動化和智能化水平，讓農業生產質量符合標準。應降低土地、水等資源的使用量，發揮節能環保的生產效果。現階段，大力發展生態農業是大勢所趨，也是加快區域經濟建設的關鍵所在。必須協調農業生產和產業發展之間的關系，開展農田水利工程建設，發揮防止洪澇、干旱等災害的效果，保護農村地區生態環境穩定性，實現經濟可持續發展。

3.3增加農民收入

鄉村振興的根本目的是提升農民經濟收入，最終實現共同富裕。在強化農村經濟經營管理方式的過程中，要注重提升農民經濟收入。首先，改善現有的生產模式，進一步提升農產品生產效率和質量，結合先進技術和工藝，實現產品規模化生產。調整產業結構模式，擴大就業機會，避免農村地區人才流失，提升居民經濟收入，進一步縮小城鄉差距。其次，在政策方面加強扶持和引導，鼓勵外出人口投身于家鄉建設。政府可以出臺補貼、稅收優惠等政策，在增加農民收入的基礎上，降低稅負，改善群眾生活品質，促進區域經濟水平顯著提升。

3.4加強農村基礎設施建設

篇8

2020年我國全面打贏脫貧攻堅戰后，當前“十四五”規劃明確指出，到2025年鄉村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉村人才初步滿足實施鄉村振興戰略基本需要。實施鄉村振興戰略，農民是主體，人才是關鍵，農業作為我國的基礎行業，一直處于關鍵地位。隨著科技的快速發展，農業新產業、新業態、新模式不斷涌現，對全面推進鄉村振興所需人才的質量、數量提出更高準則，切實培養造就出一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍是職業教育需要承擔起來的時代重任。

一、臨潁縣的人才管理模式

（一）人才輸出模式。人才輸出模式的理論基礎是人力資本理論。該理論認為人力資源作為經濟發展中重要的生產要素與關鍵因素，在市場經濟模式下，會由價格低的地區向價格高的地區流動。臨潁縣農業生產及產業配套與發達地區相比仍有一定差距，當地大多數村民主要以種植業、食品加工業為主，種植業存在較多的不穩定性，食品加工業培育了具備行業經驗技術的人力資源。隨著季節、地域、市場需求量的不斷變化，工人的收入也會受到一定影響，隨之會產生對外輸出流動。與城市相比，臨潁縣在基礎設施、公共服務、醫療保障等方面有待完善。獲得高收入、良好的居住環境，為子女提供更好的師資教育是大多數農村勞動力向城市流動的主要原因。近兩年來有關一二線城市調查發現投身于制造業和建筑業的農民工占1/3的比重，在第二產業中從事建筑業的農民工遠遠低于制造業；投身于第三產業的農民工則占2/3，呈現逐步上升的趨勢。臨潁縣第二和第三產業成為接納農村勞動力的主要途徑，但二三產業吸納就業能力有限，大多數年輕勞動力也更依賴于從事第三產業，農村勞動力就地轉移復雜程度加大，所以大量富余年輕勞動力主要通過外出打工等方式實現對外輸出。人才輸出模式下，對于鄉村振興而言，最大優點是勞動力的直接輸出可以快速實現農村人力資源價值最大化，通過人力資源輸出直接提高當地農民增收，人力資源輸出可以學到發達地區的管理和技能，為本地人才振興奠定基礎。但是，鄉村青年、中年、精良人才接連外流，導致人才供不應求，是對經濟落后的鄉村地區人力資源的掠奪性開發，容易造成農村空心化，許多人才輸出之后并不考慮回到輸出地返鄉致富，因此吸引人才回流是關鍵舉措。（二）人才引進模式。人才引進模式的理論基礎主要是經濟的內生增長理論。該理論認為經濟發展過程中，除生產資料、資本等方面的投入可以拉動經濟增長外，人力資源素質的提高一樣能激發經濟增長的內生動力。鄉村人才振興政策指出，應大力引進青年才俊，高效用才，拓寬鄉村人才渠道，應為人才實現自身價值以及創業提供機會條件，最大限度激發人才潛在動力。臨潁縣通過“村村大學生”“大學生村官”等政策的實施，一方面可以為應屆大學生提供鍛煉能力的就業崗位，解決了就業困難的問題；另一方面也為村內的建設匯入了新鮮血液，大學生村官與本土村官相比具備更高的知識理論，改變了村內原有的老一套管理制度，同時提升了干部的整體素質，大學生群體充滿活力與朝氣，也會更好地帶動村內的經濟發展。臨潁縣的大學生干部中，專業領域并不相同，通過人才引進模式為本縣提供了專業的高素質人才，無形中匯聚了知識，一定程度上促進了人才振興。人才引進模式最大的優勢在于人才引進的針對性較強，可以針對本地區發展需要，引進對口急缺專業人才，但同時也存在諸多問題。（三）人才培養模式。農村人才就地培養轉化模式的理論基礎是社會學中的社會倫理。農村遷入城市的外出務工人員在社會保障、知識結構、生活習慣等方面與城市生活存在較大差異。農村人口流入城市后，農村因缺乏勞動力導致村莊會逐步形成空心化，也使流入城市的外出務工人員難以適應城市生活，在城市中形成新的二元結構。農村人才就地培養、轉化的人力資源開發模式，最大的優勢在于可以有效消除農村人口向城市輸出過程中產生的就業歧視，增加農村人才的自我認同。臨潁縣目前開展就地培養、轉化，培養模式的方針是從根本上解決農村剩余勞動力問題。當地遠程職業教育逐漸普及，目的是為了培養有文化、懂規劃、懂技術的新型農民。有利于農村產業結構調整，采用職業技術培訓、生產技能培訓、綠色證書培訓等方式促使農村人力資本的提升，有利于實現城鄉均衡發展。同時，人才需全方面培養、精準施策，針對不同地區、不同類型的人才，實施差異化政策手段，是鄉村人才振興戰略的重要支柱。

二、臨潁縣人才振興存在的短板

（一）產業吸引力不足，難以留住人才。馬斯洛需求層次理論將人的需求分為生理、安全、情感、尊重和自我實現五個層次，人們首先要滿足最基本的生理需求，遵循金字塔的順序遞次推進，才會達到最高層次的自我實現。臨潁縣人力資源遷移遵循經濟第一的原則，農民只情愿到有益于他們生存發展和提高生活質量的城市中去，當地由龍頭企業帶動，建立了休閑產業集聚區，吸附了大量剩余勞動力，但大多數村莊集落耕作分布不均、分散性等，在許多方面都制約著第三產業發展。根本原因就在于生產與消費活動過于分散，第三產業所必需的基礎設施并不能向基層充分延長，致使服務業的部門很難在農村形成初步規模效益。當地農民沿用傳統的生活方式，依賴鄰里和親緣為樞紐的社區傳統關系，自我生產、相互消費等各種服務，思想保守，這種傳統的生活方式也是阻礙第三產業發展的原因之一。大大減少了由轉變產業結構和人口密集所帶來的第三產業發展對農村剩余勞動力的吸收能力，所以農村人力資源向城市轉移呈現上升趨勢。鄉村產業的經營者大多只具有初中及以下文化程度，大專及以上學歷很少，缺乏適應市場的經營技術以及市場理念，不利用產業擴大規模，長久下來則會一直呈現惡性循環，從而導致優秀人才難以引進，引進后也無法在鄉村扎根。（二）人才隊伍結構失衡，高質量人才匱乏。人才結構理論是人才整體各個部分之間的組成及占比，可分為人才群體結構和人才個體結構，它包括了人才的總體規模，人才整體中要素的數目、設置，以及各要素在人才整體中的位置和作用等方面的內容。以臨潁縣某村為例，在實用人才隊伍結構上還存在著規模小以及年齡、性別、學歷、從業等要素構成不合理的問題，在個體人才結構方面存在著知識受限、能力不強和參差不齊的問題。全村行政村總面積3，212畝，共有9個村民小組，全村總人口2，596人，其中勞動力人口有1，308人。村民的整體生活水平不高，由于自然、歷史和現實經濟發展狀況等因素制約，導致實用人才結構存在著許多問題。農村實用人才年齡結構趨近老化，實用人才隊伍年齡呈橄欖球狀，即老人和年輕人少，中年居多。村內大專以上約有120人，中專（高中）約有577人，初中及以下的約有886人。這種學歷偏低的結構，影響了人才綜合素質的提高，限制了人才的視野和發展空間，從而也制約了人才隊伍的成長及當地產業的可持續發展。（三）人才發展機制不健全，發展環境有待提升。臨潁縣對涉農人才的培訓較為欠缺，隨著高科技新技術的出現、農業功能的拓展，涉農人才以及農業經營管理者單純依靠傳統經驗技術已經無法滿足現代農業發展的需要。并且，當前尚未形成一套完備的人才開發體系，對于具有一定技能的人才或是具有較強經營管理能力、鄉村治理能力的鄉賢的開發利用不夠，難以激發這些人才在全面推進鄉村振興中的積極作用。大多數政策措施還是針對于管，而在服務、支持、激勵等方面措施不完善，固定行政化傳統思維用于管理科研人才往往并不能起到推動作用。美國心理學家勒溫的場論認為，個人所創造的成就不僅僅與能力和素質有關，環境的作用也有著不可分割的重要性，倘若一個人處于不良的人際環境之中，其聰明才智很難得到施展，從而會影響績效的產生，環境的影響也會致使人才流動。臨潁縣鄉村人才發展環境較為有限，缺乏有效的人才管理制度以及手段，會出現職位混亂、職責不明確、界定不清晰的狀態。激勵作為人才發展的重要依托，人才發展的激勵機制和評價機制不完善，人員就會熱情不夠、積極性不高，從而無法形成自覺行動的工作態度，引進的大學生也無法將年輕人的活力展現出來，長久下去，體制的環境并不能激發其創新動力。雖然目前國家對鄉村教師的職稱評審、激勵等方面有所傾斜，但是對于農業高技能人才、治理人才等方面的人才激勵機制仍較為欠缺。

三、臨潁縣人才振興實施對策

（一）完善公共服務，優化人才政策。產業吸引不足，人才引進來卻留不住，根本原因在于無法保障基礎的生活設施，應注重提升公共基礎服務與環境設施，加強本縣舒適性建設。人才是最重要的生產要素，是創新的主體，之所以會出現“寧要大城市一張床、不要農村一套房”的思想，無疑表明提升公共服務水平的重要性。當地的產業要在區域內促進公共服務的深度融合，統籌兼顧，聘請專業團隊把脈鄉村產業發展，選擇適合本縣鄉村產業發展的道路，尤其針對本縣辣椒種植、調味品產業的鄉村產業優勢，深化本土特色產業品牌，使人才的技術與知識有展現的舞臺，能夠充分發揮其才智。推進公共服務均等化，公共服務的建設要動態持續地加強，提高農村環境吸引力，要從醫療、教育、住房等生活必需的、具有保障性質的方面出發，要讓人才“引得來”“使上勁”“留得住”，要滿足人才的此類需求，把人才“服務好”，鄉村振興離不開產業培育，產業培育離不開返鄉創業，改善單一的針對人才引進對象的現金、落戶等優惠條件，增加對用人單位或企業的補助與支持。對作為市場及創新主體的企業，應將政策落實到位，增加宣傳的同時助力企業的發展，進一步增強對人才的吸引。（二）提升人才隊伍建設，促進多元化發展。人才總量不大、供應不足、結構不優、競爭力不強是臨潁縣當前農村實用人才隊伍建設中的共性問題，因此從現實和未來發展的角度考察，要使臨潁縣發展為現代農業，就必須建立一支數量大、結構優、競爭能力強的農村實用人才隊伍。一是鄉村人才的聚集，培養本土人才，本土人才對鄉村有濃厚的感情，穩定性強，又是扎根基層的“種養殖能手”“土專家”。鄉村人才培養質量和效果，需采用多樣化的培訓方式和手段，營造農村農民的學習氛圍，多開展農民職業培訓座談會，邀請技術人員下鄉開展蔬菜、果樹、病蟲害防治方面的培訓，促進農民知識技能的提升。二是促進人才隊伍的發展，當地干部領導都應該認識到農村實用人才的重要地位，加大農村實用人才培養和對農村典型人才的宣傳報道、鼓勵和褒獎，形成全社會尊重農村實用人才的意識和氛圍。三是農村實用人才應充分發揮自身的優勢，以一人帶多人、一家帶多家、以點帶面，使示范作用進一步加強，使他們起到“種子”的作用，在實踐中再培養和帶動更多的實用人才。四是加大政府工作人員到農村任職力度，將有能力有經驗的干部派駐農村，深化指導強度，積極鼓勵、繼續大力發展農業技術人員分流領辦、創設各類科技示范區，打造樣板。（三）強化人才發展機制，完善激勵機制。人才發展上升空間小，人才發展環境成效不足，要進一步建立起培養、引入、管理、使用、流動、激勵等整套系統。政府應加大傾斜力度，強化激勵機制，制定系列扶持政策，讓各類返鄉、下鄉的人才能夠留得住。對于從事農業生產經營的高素質農民，應給予免費的技能培訓，為其開辟農業專業技能人才職稱評審通道，吸引有志之士參與農村發展，使專業人員受到社會尊重，對引才、留才和人才培育都有積極作用。對于創新創業的返鄉人才，應進一步完善鄉村人才的股權、期權等激勵機制，并鼓勵銀行等金融機構為鄉村創新創業人才提供融資渠道、融資服務，實施場地租賃、稅費減免、返鄉創業補貼等措施。在遴選各類型的專家時，向在鄉村基層推廣應用新成果、新技術并取得突出經濟、社會效益的高層次人才傾斜，以提升當地人才的綜合素質水平，重點對服務基層一線、真抓實干的人才給予獎補。每年評定出農技師、農藝師等職稱，連續3年可給予相應補貼，以此來調動其他人才的競爭積極性。需強化組織引領，充分施展好農村黨員在鄉村人才振興中的示范帶頭和戰斗堡壘效用，把靠得住、有本事、有動員能力、善做群眾工作的卓越人才充實到基層領導崗位中，形成良好的人才激勵機制，更有利于人才振興戰略實施。綜上，鄉村人才振興的實施是一項復雜且漫長的工程，人才更是鄉村振興的重要依托，并非一朝一夕能夠完成。同時，鄉村人才振興戰略的提出是對社會主義現代農業農村建設理論與實踐的超越和升華，并對解決我國社會面臨的經濟發展不平衡的矛盾具有重要作用，是促進農業現代化的重要舉措。因此，各級政府相關部門在工作中必須把人才振興擺在工作的突出位置，并針對各地區的實際情況展開具體措施，力爭最大限度地促進鄉村人才振興戰略目標的達成。

主要參考文獻：

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一、農林經濟管理專業應用型人才培養的現狀

（一）人才培養目標與課程設置不匹配

農林經濟管理專業旨在培養適應經濟社會發展需要的人才，了解和熟悉“三農”問題，具備調查研究和分析解決農業經濟管理問題的綜合能力，具有創新精神和就業創業能力，能在農牧行業企業從事數據分析與經營管理等工作的高素質應用型專門人才。但是在課程設置方面并沒有完全考慮人才目標的實現，課程設置重復率較高，同時該專業設置有理論課程和專業實踐課，其中專業實踐課包括課內實驗（實訓）、集中實踐課程、創新創業、素質拓展四個部分。轉變應用型本科以后雖然在課程設置上做了修改，增加了實踐環節，但是在具體實施過程中，確實存在“重”專業基礎課程，“輕”專業實踐課程的情況。

（二）教學過程組織設計無法滿足社會實際需求

目前農林經濟管理專業課堂教學組織形式主要是以課堂講授為主，雖然在培養方案中列出了理論課時和實訓課時，突出了學生的主體地位。但授課教師仍然依據傳統的理論授課方法，而非“問題導入”式組織課程內容，理論與實踐結合不夠緊密。在實際組織與設計教學過程中學生的課堂訓練機會很少，學生仍然缺少“觀察—體驗—反思—改進”的課堂訓練機會，而且很多實訓課程只是在班級內部進行的，無法在具體的社會環境中進行實踐，無法提高學生自主解決實際問題的能力。當前鄉村振興戰略的實施，地方經濟取得了一定的發展，但是作為高校并沒有及時調整相關的教學方式，也沒有真正發揮應用型本科服務當地經濟發展的作用。

（三）師資隊伍建設不利于實現人才培養目標

針對農林經濟管理專業的應用型特點，學院層面應該加強教師對人才培養方案的重視，提高教師對專業培養目標、課程培養目標及畢業要求等的認識。學生的學以致用，需要教師能夠理論結合實際進行授課，所以要求教師在講授專業課程之前應具備一定的實踐經驗，或者從事過相關行業或者領域的研究。然而農林經濟管理專業的專職教師大多數都是青年教師，很多是直接畢業來到學校任教，缺少實踐經驗，在學生專業課程實踐指導這個環節比較薄弱，既懂理論又懂實踐的教師匱乏。同時高職稱的人才比較缺乏，主要都是以講師為主，導致教學科研缺乏開拓性成果，這些都不利于農林經濟管理專業的人才培養。

二、農林經濟管理專業人才培養路徑探索

（一）抓好課程體系建設這一核心，實現課程體系與人才培養目標的一致

首先，課程體系方面應充分考慮精準扶貧這一政策對專業領域人才規格需求及學校人才培養定位，構建具備一定彈性的課程體系。人才培養目標是指高校人才培養的規格和標準，是本科高校培養什么樣人的價值訴求和具體規定，是人才培養的根本出發點和歸宿，同時也是檢驗高校人才培養過程是否規范的衡量標尺。高校人才培養質量最關鍵、最核心的決定性因素是人才培養的目標質量。在鄉村振興的背景下，新建應用型本科人才培養目標就是應以服務農村發展為導向，助力鄉村振興，打好脫貧攻堅戰，實現區域脫貧。最終實現人才培養與社會實際需求相一致。針對目前農林經濟管理專業人才培養目標及課程模塊構建中的系統問題，高校應盡快建立與當前形勢相匹配的應用型課程，更新和調整人才培養目標，與“鄉村振興”戰略的要求相吻合。農林經濟管理專業應在核心課程的安排上給予傾斜，不僅是學時方面，更要結合甚至突出實踐教學環節，專業課程體系由專業重點基礎課程、核心專業課程和專業選修課程組成。實踐課程的設置兼顧實踐性、創新性，更要突出與時俱進。

（二）校內教師和校外教師相結合，實現理論知識與實踐運用的深度融合

農林經濟管理專業學生要發揮好服務地方經濟的作用，成為地方經濟發展的推動力，離不開高校教師的引導和指導，而高校教師尤其是青年教師存在的實踐能力欠缺現象確實普遍存在。解決這個問題，首先高校應多給青年教師提供進一步深造的機會，如進修、訪學、有目的性的培訓。其次高校應定期選派教師到企業或校外基地進行實習，在實踐中操作，保證在校教師的理論知識與社會實踐接軌，有利于服務學生。也可依托校企合作單位，引進地方企業尤其是農牧企業中有豐富實踐經驗的專業人才進行實踐授課。或者也可聘請相應行業的企業人才或專家，定期為學生開設講座或者進課堂，傳遞農牧業最新領域的相關情況，解決學生對所學專業和就業的困惑，不僅能激發大學生的專業學習潛能，也提高了他們對農林經濟管理專業學習的積極性。

（三）深入開展實踐活動，充分發揮校企合作優勢

1.結合專業特點，開展社會實踐活動

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一、“鄉村振興”。

x.基本情況。調研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式，對以上兩個村子相關情況進行了深入了解。

（x）X村。全村貧困人口占x.x%，屬于貧困村。村級集體經濟組織覆蓋率達x%。特色產業發展比較好，占總耕地面積的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一標”x個，“三品一標”基地面積x畝。農產品銷售方式緊跟互聯網發展浪潮，開展網上銷售農產品農戶x戶，占比達x.x%。本村上學x-x歲兒童較多，占總人口比例達到x%，勞動力相對減少。在鄉村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業農民隊伍不斷壯大，達到x人。村干部平均年齡偏大，達到x歲。家庭醫生簽約率達x%。留守兒童x人，留守老人x人。通自來水農戶x戶，占比x%，衛生廁所改建農戶數x戶，占比x%。行政村公路通達率x%，通互聯網農戶占x%，x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%，從事二三產業勞動力比重較低，只有x%。全年村集體經濟嚴重依賴財政投入，總收入x萬元，其中經營收入x萬元，財政補助資金x萬元。

（x）x村。常住人口x戶，常住人口x人，其中貧困戶x戶x人，貧困人口發生率達x%，屬于貧困村。村上生活垃圾經過集中處理方面比較到位。村級集體經濟組織覆蓋本村x戶，覆蓋率達x%。在特色產業方面規模較小，“三品一標”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多，農業生產依賴財政投入。使用沼氣農戶比例較高，達到x戶，占比x%。在鄉風建設方面，農民業余文化生活比較豐富，兒童入學率達x%。在鄉村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業農民x人。村干部平均年齡很大，達到x歲。新型農村合作醫療全覆蓋，參保人數x人達x%，家庭醫生簽約率達x%。基礎設施建設較好，通自來水農戶x戶，達到x%；衛生廁所改建農戶數x戶，達到x%；行政村公路通達率x%，通互聯網農戶x.x%，x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%，未脫貧人口仍占大部門，脫貧攻堅任務非常艱巨。從事二三產業勞動力比重較低，只有x%。全年村集體集體收入嚴重依賴財政補助，沒有經營性收入。

x.鄉村振興戰略實施存在的困難和問題。一是鄉村旅游產業鏈有待延伸。受限于信息、技術、資金等因素，X村和x村均沒有開展鄉村游的農戶，村旅游產業發展缺乏系統性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農戶，食宿等接待條件有限，游客吃、住、游、娛延伸不足，尚未形成鄉村旅游的完整產業鏈。

二是干部后備力量比較缺乏。

總體上看，目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達到x歲。

三是村集體經濟組織尚在籌建之中，經營收入較低或無。

x年，X村村集體收入x萬元，其中經營性收入x萬元，x村村集體收入x.x萬元，全部為財政補助資金。村集體經濟后續發展乏力。

x.幾點建議。一是進一步發揮黨建引領作用。要充分利用“能人治村”的優勢，注重村年輕干部培養，通過村干部“傳、幫、帶”，加強村干部后備力量建設，在農村黨員發展、培養、教育等環節加強規范化管理，讓村黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發揮。

二是進一步完善民生保障體系。

首先是提高農民就業技能。由政府幫助加強就業培訓，提升農村勞動力素質，增強務工技能。其次是加強社會保障兜底。當前，新農合醫療保障雖已全覆蓋，但門診報銷比例低，看病住院仍然是農民的大筆開銷，農村因病返貧現象還是農民最擔心的事情。及時實施困難救助。一些缺乏勞動力的低保邊緣戶，生活上的困難還不少，需要各級多加關心，定期摸底、掌握動態，及時予以幫扶。

三是進一步堅定綠色發展路徑。

堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展不動搖，逐步把自然生態優勢體現到經濟社會發展中。提升發展生態旅游業，提升鄉村旅游的品位和檔次，延長產業鏈，提高附加值。大力發展生態農業，引進先進技術提升傳統農業，擴大有機蔬菜和優質水果規模種植面積，發展高品質、高附加值的綠色品牌農產品。

四是進一步健全工作幫扶體系。

發揮政府經濟部門的業務優勢，幫助村里挖掘特色產業和資源潛力。幫助加強技術指導，在農業栽培、林業種植、等領域下派專業力量，幫助發展各類生產活動。有些基礎相對薄弱的行政村，工作合力形不成，特別需要上級派農村工作經驗豐富的農村指導員，幫助化解矛盾，促進團結合作，把那些真正懂農業、愛農村、愛農民并且認真負責的同志選派到基層一線，為鄉村振興多作貢獻

二、“三變”改革工作。

x.改革實施總體情況。X縣采取一系列硬措施，提早謀劃、統籌部署x年脫貧攻堅和“三變”改革工作，推動全縣脫貧攻堅和“三變”改革向縱深發展。縣上制定了《X縣x年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》和《X縣x年脫貧攻堅工作要點》，縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實施方案》和《X縣壯大村級集體經濟實施方案》。

按照整村推進、整流域推進、整溝域推進、連片開發思路，突出抓好產業發展、基礎設施建設、農村人居環境改善、激發脫貧內生動力、壯大集體經濟等重點工作，確保x年度x個貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上，每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區)，使全縣“三變”改革村達到x個。將清產核資和壯大村集體經濟作為“三變”改革的基礎和著力點，細化任務清單、明確時間節點和工作內容，計劃x月底前完成股權量化、股份合作和項目實施工作。

x年繼續按照“一村一品”的發展要求，對初步具備發展種植、養殖、鄉村旅游等基礎條件的區域，先行發展一批規模適度的特色產業，形成產業特色突出、市場前景較好的初級發展平臺。圍繞食用菌、獼猴桃、有機茶、中藥材等特色產業，按照“生態產業化、產業生態化”的要求，堅持因地適宜、分類指導，突出重點、發揮優勢，推動做強做優特色產業，激活發展資源，拓寬增收渠道。

x.試點示范工作開展情況及現狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上，每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區)，使全縣“三變”改革村達到x個。

x.“三變”改革試點示范取得的成效。脫貧攻堅中，X縣按照試點先行思路，先期選擇x個村社區試點，推行“黨支部+‘三變’+集體經濟+貧困戶”模式，大力實施“三變”改革。縣上從清產核資入手，認真摸清每個村社區的土地、山林、水域、旅游等資源底數，弄清楚使用現狀。在此基礎上，推動資產股份化、土地股權化，激活原先閑置低效的資源。X鎮X社區依托靠近X景區的區位優勢，統一租用x戶村民的閑置房屋，發展農家樂x家，每戶每年獲得租金x萬元。

同時，積極招商引進龍頭企業，興辦專業合作社，培育能人大戶和家庭農場，通過發展這些新型經營主體實施土地流轉，引導吸納農民以土地、資金、勞力等入股，建設農業園區、產業基地，讓農民或貧困戶獲得土地租金、務工工資、股金分紅等多重收益，加速發展農業產業、振興村域經濟。目前，X縣已流轉土地x.x畝，打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個連片產業基地，新培育x家龍頭企業、x家專業合作社、x戶家庭農場。

期間，X縣出臺了《實物資金入股“三變”實施辦法》《“三變”改革企業配股辦法》等規定，強化利益分配導向，兼顧企業、集體、個人利益，明確界定了集體、合作社、農民等獨立實體入股權重，企業根據規定對流轉資源和入股資金分股配股實行保底，優先保障貧困群眾，確保群眾股權實現收益。縣財政列支x萬元，專項用于試點村“三變”改革；捆綁整合涉農資金，實行政策優惠，將村企合作開發、投資興建的農業產業基地、農產品加工企業優先列入規劃，優先扶持發展。依托政府在制度、財力、服務平臺建設等方面的大力支持，X縣“三變”改革進展順利。