導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技創新行業現狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

[分類號]G251

1 引言

科技查新是一項以科研活動和科技管理為服務對象，以科技文獻資源為基礎，以信息檢索和分析研究為手段，為查證科學技術內容的新穎性提供服務的工作。科技查新工作的作用貫穿了科技創新的整個過程，是科技管理活動中進行創新評估的重要手段。伴隨著科技創新活動的發展，我國的科技查新行業不斷壯大，科技查新工作已經成為我國科技決策科學化的一個有效支持系統，為科技創新資源的優化配置做出了重要貢獻。

為了提升自主創新能力，建設創新型國家，我國對科技創新的投入不斷增加。為了保證科技創新投入的合理分配，提升科技創新資源的使用效率，需要從科技立項、過程控制、項目驗收和成果鑒定等多個環節對創新活動進行控制，這給科技查新工作提出了更高的要求。但是，從目前的發展來看，我國的科技查新工作在機構分布、行業管理、人員素質、報告質量等方面還存在一定的問題，與科技創新發展的要求還存在一定的差距。本文將在深入分析我國科技查新發展現狀及其面臨的問題的基礎上，提出促進整個查新行業發展的合理化建議。

2　科技查新行業的發展現狀

我國的科技查新工作開始于1985年，最初在醫藥衛生和國防科工領域開展，隨后，原國家科委(現為科技部)逐漸開始推動科技查新行業的發展，并加強對科技查新工作的規范化管理。比如，原國家科委于1990年10月印發了《關于推薦第一批查新咨詢科技立項及成果管理的情報檢索單位的通知》，授權11家文獻信息單位為一級查新單位，又于1992年擬定了《科技查新咨詢工作管理辦法》，并起草了《科技查新咨詢工作管理辦法實施細則》。在經過長時間的查新實踐和管理摸索之后，科學技術部于2000年12月了《科技查新機構管理辦法》和《科技查新規范》(國科發計字[2000]544號)，自2001年1月1日起施行，標志著我國科技查新工作逐步步入法制化的軌道。

2.1 科技查新機構的管理系統

在科技查新工作的發展過程中，各級科技管理部門、教育部、衛生部、農業部等國務院職能部門以及中國科學院、國家地震局等國務院直屬事業單位出于服務于本部門科技創新管理工作的需要，從各自的專業角度出發，都紛紛開展了科技查新機構認定工作。據國家科學技術獎勵工作辦公室對全國科技查新機構的調查數據(不完全統計)顯示，截止到2001年6月，全國通過各級科技行政部門認定的查新機構共有300多家(不包括港、澳、臺地區)。如表1所示：

可以看出，我國的科技查新機構主要分布在各地的科委、科技廳系統，國家部委次之，這一方面體現了國家科技管理工作對科技查新工作的需求；另一方面也能夠使科技查新工作更好地為科技管理工作提供服務。

2.2　科技查新機構的地區和查新數量分布

通常情況下，科技查新機構以本地的科研和科技管理活動為服務對象，查新咨詢工作具有比較強的地域性。根據可以統計的信息顯示，部分查新機構的地域分布以及歷年來查新項目數量的分布見表2。

科技查新機構的地區和查新數量分布是由一個地區的科研和科技管理需求決定的，同時，又能在一定程度上反映各地科技查新工作服務于本地科技活動的能力。當這種地域性的差別超過一定范圍時，將影響本地科技創新活動的發展，這就需要借助查新管理部門的宏觀調控來實現各地查新工作的均衡。

2.3 教育部系統科技查新工作現狀

2003年2月27日，國務院頒布的“國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定”，取消了406項行政審批項目，其中第26項為“科技查新機構業務資質認定”。此后，科技查新機構業務資質認定和科技查新業務培訓不再屬于行政管理范疇。但是，為了保證科技查新工作為高校科技查新的支撐作用，教育部還持續開展了高校科技查新工作站的認定。到目前為止，教育部已經分4批完成了67所科技查新工作站的認定，教育部部級查新機構的年檢數據從一個側面為我們提供了我國查新機構近年的發展狀況。

從表3的數據可以看出，在查新站數量增長的同時，查新機構年均完成的查新項目數量也保持了持續的增長。這說明高校(包含高校以外的單位)科技創新活動對查新工作的需求量還處在不斷上升的趨勢，科技查新工作的重要性日顯突出。

為了加強對教育部科技查新工作的規范化管理，教育部還制定了《教育部科技查新機構管理辦法》，并于2004年4月13日了《關于進一步規范教育部科技查新機構工作的意見》，對科技查新機構資質的認定和管理等方面的規則做了明確的規定。同時，還通過年檢、查新員、查新審核員培訓等多種途徑保證科技查新工作的質量。

3　科技查新行業發展中面臨的問題

經過近20多年的發展，科技查新工作在我國的科技創新活動中發揮著越來越重要的支持作用，并逐步形成了嚴格的管理制度和工作規范。但由于查新機構的認定和管理部門不一致，查新人員質量良莠不齊，查新機構在管理規范、服務理念上的差異，從整體上來說，科技查新的發展仍面臨著一些問題。

3.1　科技查新行業缺乏統一管理和引導

從表1可以看出，我國的科技查新機構認定部門多達10多個，不同部門對科技查新機構的管理從總體上遵循科技部頒發的《科技查新機構管理辦法》和《科技查新規范》，同時，又根據部門自身的特征制定了相應的管理辦法。各部門對科技查新機構的認定標準、管理細則、人員水平等要求的不一致，導致了我國科技查新行業的發展缺乏統一的指導。特別是國家取消對科技查新機構的行政審批之后，科技查新行業實際上處于自由發展的狀態，查新機構的權威性無法認定，查新質量無法保障。管理的分散導致我國科技查新行業的發展缺乏統一規劃和布局，從而無法體現整個行業的合力，限制了科技查新工作在科技創新活動中的作用的發揮。

3.2　科技查新業務量分布不均衡

由表1中可以看出，截止到2001年6月，我國31個省、市、自治區、直轄市(除港、澳、臺外)，都設有查新機構，其中北京查新機構最多，共36家；其次是江蘇和廣西，各17家，而查新機構最少的青海和地區，分別只有3家和2家。全國平均每家查新機構的年均受理量為142.80項，其中13個省市地區的平均每家查新機構年均受理量在全國平均水平之上。河北、廣東、黑龍江三省的平均每家機構年均受理量分別為

347.67項、285項和239.67項，分居前3位，遠遠高于全國平均水平。重慶、青海和則居于最后3位，僅為26.67項、25項和12.5項，遠遠低于全國平均水平。總體來說，經濟發達、科技文化水平較高的地區，擁有的查新機構和完成的查新項目數量更多。顯然，這是查新需求拉動的結果，經濟發達、科技文化水平較高的地區，對科技創新和科技查新的需求更高。但這種地區分布不均的現象將會對經濟和科技發展本來就落后地區的科研工作帶來更為不利的影響，不利于我國西部發展戰略的實施。

3.3　查新報告質量控制機制不完善

查新報告是科技查新項目的最終成果，是查新機構交付給查新委托人的最終產品，是科技查新的作用和意義的直觀體現。查新報告的質量不佳，將影響查新委托人和科技管理人員對查新項目科學技術內容新穎性的判斷，誤導科研活動與科技管理決策。

根據文獻研究以及對部分機構查新報告的分析，筆者發現部分機構的查新報告在報告格式、內容描述、查新結論表達等方面還存在較大問題，比如：查新報告格式過于簡單，與《科技查新規范》中的規定不一致；查新報告數據的采集缺乏全面性，查新結論的描述缺乏專指度和深度；查新項目創新點的提煉、文獻對比分析的內容與項目的科學技術內容不一致；查新報告用詞缺乏規范性等。

查新報告質量良莠不齊的主要原因在于缺乏對查新報告的質量控制機制和評估準則。《科技查新規范》中雖然對查新程序和查新報告的內容做出了詳細的規定，但由于整個查新流程和每個步驟的工作都依賴于查新人員的智力勞動，而且這種智力勞動分布在所有的學科和研究領域中，當前還沒有形成一種有效的手段來控制查新報告的質量，也沒有建立一套行之有效的評估準則。

3.4　查新隊伍的建設有待加強

《科技查新規范》對于基本術語“查新人員”解釋為：“是指參與查新工作的人員，包括查新員、審核員及其他工作人員。”其中查新員和審核員是查新人員的主體。對于查新員和審核員應具備的基本條件，在《科技查新規范》中也有明確規定，包括其法律意識、道德修養、查新資格、業務知識、業務能力、職稱、學歷、工作經驗等多方面。在實際查新工作中，科技查新要求工作人員必須有較高的綜合業務素質，包括查新中應用到的相關專業知識背景、情報檢索的實踐能力、查閱外文文獻的外語認知能力、計算機的應用能力、語言文字的表達能力及信息情報檢索和分析等能力。這些能力整合起來就是準確查新，出具一份專業、嚴謹、公正的科技查新報告的能力。另外，查新人員是查新工作的具體實施者，除了應具有以上提到的這些業務能力，還應具有良好的職業道德、敬業精神以及較好的語言溝通和理解能力等。

目前，由于查新機構的認定和管理還比較分散，仍有一些查新機構不重視人員的業務培訓和考核，查新人員知識結構不盡合理，不熟悉新學科、新領域的發展趨勢及進展情況，信息分析能力不高。對整個科技查新行業來說，由于人員流動量大，工作經驗積累困難，高素質復合型人才仍嚴重缺乏。

4　促進科技查新行業發展的措施

科技查新工作是我國科技創新管理的重要支撐手段，為了促進我國科技查新行業的健康可持續發展，以更好的服務于科研活動和科技管理活動，筆者認為需要從以下方面入手促進整個查新行業的發展。

4.1 加強規范化管理和統一布局

科技查新機構管理的分散以及業務量的不均衡，限制了我國科技查新行業整體效能的發揮。為了充分發揮科技查新工作在科技創新資源配置中的把關作用，促進查新行業的健康可持續發展，首先需要從行業管理體制和機制入手，嚴格推進對《科技查新機構管理辦法》、《科技查新規范》等管理辦法的實施。同時，需要對全國的科技查新需求進行摸底調研，統一規劃科技查新機構的區域布局，以適應科技創新活動對查新工作的需求，避免科技查新行業的無序競爭。

4.2　加強查新隊伍的建設和管理

查新隊伍是科技查新行業發展的根本。隨著科學研究的交叉滲透，新興學科的不斷產生以及科技信息資源檢索途徑和工具的不斷演進，科技查新人員的查新技能面臨著日益嚴峻的挑戰。為了促進查新行業的可持續發展，需要加強對查新隊伍的建設和管理。具體來說，需要建立規范的查新人員培訓和考核制度，要求查新人員接受學科知識、信息檢索、文獻分析等方面的培訓，并通過嚴格的考核，持證上崗。同時，還需要加強查新人員之間的交流和相互學習，這可以通過舉辦查新研討會、組建科技查新行業協會等多種途徑來買現。

4.3　加強對電子科技信息資源的綜合發掘和利用

電子科技信息資源，包括各種文獻庫、數據庫、專利庫等等，是當前科技查新中使用最廣泛的查新資源，各查新機構在電子信息資源上的投入也在不斷的增長。但電子信息資源種類繁多，質量也良莠不齊，如何有效的甄別、選擇合適的電子信息資源，保證查新檢索結果的全面、正確和有效，是一個重要的問題。隨著電子科技信息資源數量的增加，有限的資源建設經費也限制了查新機構資源建設的完整性，從而可能影響查新的質量。面對這些問題，一方面需要由信息資源建設專業人士和學科專業人員聯手加強對電子科技信息資源質量的評價；另一方面還需要加強對網絡免費信息資源的發掘和利用。只有從資源的質量和數量人手，才能為查新工作的質量提供基礎保障。

4.4　加強科技查新用戶滿意度建設

科技查新是一項服務性的工作，用戶滿意度是查新行業可持續發展的直接決定因素。只有為用戶提供滿意的服務，查新機構才能獲取源源不斷的查新項目，才能體現存在的價值。作為創新評價中的第三方機構，科技查新的用戶同時包含了科技查新項目的委托人和科技管理人員。為了加強用戶滿意度建設，查新機構不但需要不斷在服務態度、查新專業技能等方面下功夫，以獲取查新委托人員的滿意，還需要堅守客觀的科技查新立場，保證查新工作的客觀性和公正性，以獲取科技管理者的滿意。

4.5　建立查新用戶反饋機制

為了保證查新的質量，提升查新報告的質量是關鍵。為此，學術界和查新實踐人員都不斷探索通過查新報告質量評估來促進其質量的提升。查新報告質量評估是從事后評估的角度來保證查新報告的質量，可以促進查新機構和查新人員不斷提高工作質量。查新報告的最終用戶是查新委托人和科技管理者，而且由于科技信息的滯后性和查新報告的時效性，只有查新用戶在消化和使用查新報告的過程中，才能獲得對查新報告質量最準確的認識。因此，可以通過建立一種查新用戶的反饋機制，搜集查新用戶對查新報告的質量反饋，通過對質量反饋結果的綜合分析，來獲得對查新機構或查新人員的查新報告質量評估。

4.6　開展科技信息增值服務

篇2

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.08.021

〔中圖分類號〕G25262〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2016）08-0109-04

A Study of Promotion of Scientific Research Innovation by

〔Abstract〕The appearance of big data has provided the guarantee of abundant information resources for scientific research and meanwhile，has brought great challenge to the search，analyses，and ueses of scientific research data.Through analysing the relation between sci-tech novelty retrieval and scientific research innovation，and finding the current problems of sci-tech novelty retrieval，this article especially proposed a series of measures of building big data by integrating resources of novelty search organizations，strengthening the construction of novelty-search talent team，standardizing the management of sci-tech novelty retrieval and perfecting the system of quality control to promote the scientific development of the novelty retrieval work and to further propel the scientific research innovation.

〔Key words〕big data；sci-tech novelty retrieval；scientific research innovation

隨著互聯網技術的發展，大數據應運而生。就科研領域而言，大數據有望改變或重構傳統的科學探索和科技創新模式，大數據一方面給人類的科研數據信息存儲和管理帶來了巨大挑戰；另一方面也給人類創造了數據挖掘和利用的巨大價值和機遇。本文將探索在大數據時代，科技查新機構通過資源整合、打造科研大數據等措施推動科技查新工作的科學發展，實現研究數據共享利用，從而實現科學技術研究的科學選題，避免重復研究，進一步推動科研工作的創新發展。

1大數據時代下科技查新與科研創新的關系

11科技查新是科技創新的重要前提

科技查新是一項集信息獲取、信息分析于一體的信息咨詢工作，是運用手工檢索及計算機檢索等手段，對某一領域國內外同類研究的情況進行全面了解，通過對比分析，對待查的科研立項或科研成果或專題、專利發明的新穎性做出基于文獻對比性結論的過程[1]。目前，交叉學科和邊緣學科的研究已經成為科研創新的重要領域。因此，在科研課題申報中，即便是某一領域專家學者也不一定對所有科研信息做到全面的深入了解，可能會對特殊領域中的某些特殊課題的現狀把握不夠而做出主觀性的判斷[2]。科技查新是科研創新獲得信息資源的重要途徑。一份高質量的查新報告可以提供本研究領域的國內外研究動態和發展趨勢，已有的研究成果和尚未研究的空白點。科技查新既可以為科研立項提供客觀依據，避免低水平、重復性研究，又可以為科技成果的鑒定、轉化等提供科學參考。同時，科技查新還可為科技人員進行科研創新提供可靠而豐富的信息，使科研人員可以節省出大量的時間用于科學研究。如設立在河南中醫學院的河南省科技查新站擁有如SCI、Pubmed、SpringLink，中國知網、萬方數據、中國生物醫學文獻數據庫等綜合及醫學數據庫上百種，通過開展科技查新服務，已經為學校乃至省內的中醫藥類的科學研究提供了重要的支撐。科技查新已成為我國科技創新體系中不可取少的重要組成部分，科技查新作為科研創新的重要前提，在科研創新中起著重要的引領和支撐作用。

12科研創新對科技查新提出更高的要求

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，而科研創新更是尤為重要。隨著科學技術的不斷發展，科技查新在科研創新體系中所占的比例越來越重。在大數據、互聯網高速發展的時代背景下，科學研究的分類呈現精細化發展，數據存儲量呈現出爆炸式的增長，從而導致信息資源的獲取難度明顯加大。如何在浩如煙海的信息資源中尋找有用的信息進行知識積累，并從中尋找空白點和創新點進行科研創新，是擺在科技查新人員面前必須要解決的一個難題。與此同時，科技查新工作也暴露出的問題諸如服務服務意思和理念不強，缺乏競爭和市場化運作機制，查新數據資源不足、信息分析能力不高，服務內容分單一等都嚴重制約了科研創新的發展。因此，在大數據時代下，科研創新對科技查新提出了更高的要求，促使科技查新工作要順應時代的發展，與時俱進，不斷創新，改變原有的思維模式和運作方式，提高科技查新質量。

2大數據時代下科技查新的現狀

截至2015年初，由國家科技部、衛生部以及教育部批準認定的查新機構，加上各級行政部門認定的查新機構已接近400家[3]。科技查新工作得到了國家科研管理部門的大力支持，受到了科技人員的廣泛認可，科技查新用戶群在不斷地擴大。科技查新為科研課題的立項、科技成果的轉化、專家評審等提供了客觀依據，為廣大科技工作者的科學研究提供了有力的信息保障，有力支撐了科研創新的發展。科技查新工作自身也得到了快速的發展，科技查新數據庫資源不斷地完善，科技查新工作越來越規范，科技查新的質量也越來越高。經過30年的發展，我國科技查新工作已經形成了一個多行業、多維度的行業格局，步入了良好的健康發展軌道。但與此同時，在新的時代背景下，科研活動呈現出新的特點和發展要求，面對類型多、動態化、價值密度低的海量大數據信息，科技查新工作也面臨了一些困難和問題，有待改進與開拓發展。

21查新數據資源建設與共享開發不足

截至目前，我國還沒有一個統一、完善的科技查新文獻資源數據庫系統，國內各科技查新機構由于隸屬于不同的管理部門，訂購的科技查新數據庫也不盡相同，并且查新機構之間的數據不能共享利用，造成資源的重復建設。在查新數據庫資源配置中，期刊及專利數據庫較為完善，而其他如會議論文、學位論文、科技成果等較難獲取。更為重要的是，面對具有“數據體量巨大、數據類型繁多、價值密度低、處理速度快”特征的大數據信息，單就數據庫的查新是遠遠不夠的，不把互聯網上海量的信息納入到科技查新范圍，查全率的不足肯定導致結論的片面性。

22科技查新人員的復合素質有待提升

21世紀科學技術研究的一個顯著發展趨勢就是新技術、新理論不斷涌現，不同學科之間的大跨度、多方式的廣泛交叉以及邊緣學科興起。科學研究的交叉發展一方面會給人類發展和科技進步帶來重大的突破；另一方面也對科技查新人員提出了更高的要求。查新人員若要準確捕捉與把握項目的技術創新點，需要了解各個學科的前沿知識并融會貫通，掌握不同學科的專業術語，制定出科學的檢索策略，這就要求科技查新人員除了具備敬業、務實、探索精神外，還要具有廣博知識面和專業技術理解能力、文獻判讀能力、計算機檢索能力、寫作總結能力、外語翻譯能力等[4]。因此，復合型查新人員的引進和素質提升迫在眉睫。

23缺少科技查新質量監控環節

雖然國家相關管理部門制定有《科技查新規范》，對查新合同、查新策略、查新程序、查新報告的撰寫等內容做出了規定，但也只限于流程上和格式上的規范，對于科技查新報告內容的質量是無法做出客觀評判的。雖然我國的科技查新工作設立了審核員審核機制，但審核員不參與查新過程，也只能對查新報告形式上的東西進行審核。由于缺乏對查新報告內容的質量監督，查新員和審核員僅憑個人道德和職業責任感的內在約束，容易導致失職和不負責任行為[5]，使科技查新流于形式，降低了科技查新的權威性。

24科技查新的服務模式還比較單一

一直以來，大多數科技查新機構都是被動的服務模式，坐等科研人員上門尋求查新檢索服務。工作的內容也局限于對申報的科研課題的新穎性和創新性進行判斷，出具科技查新報告供科研管理部門參考。由于服務形式和服務內容單一，如果科技管理部門沒有科研課題立項申報、科技成果鑒定或評獎必須出具科技查新報告的硬性規定，則很少有人自愿、主動地來進行科技查新[6]。在大眾創業萬眾創新的時代環境下，科技查新機構單一的查新服務模式顯然已經不能滿足科研人員的實際需求，科技查新機構除了常規的新穎性查新之外，還需要在浩如煙海的信息資源中進行有效信息的挖掘，主動為用戶提供全方位的信息服務，創新開展多種服務模式，推動科研創新的發展。

3大數據時代下科技查新推動科研創新的對策

31推動查新機構資源整合，建立科研大數據

311成立權威管理機構，推進數據庫資源共享

雖然近30年來，我國的科技查新行業發展迅速，但由于這些查新機構分別隸屬于不同的管理部門，也導致了我國科技查新行業的發展缺乏統一的指導。特別是國家取消對科技查新機構的行政審批之后，科技查新行業實際上處于自由發展的狀態[7]，嚴重影響了科技查新工作的健康發展，更談不上數據資源的共享利用。因此，應該建立一個全國性的科技查新行業管理部門，對科技查新機構實行統一管理和動態評估，擬定行業發展規劃，積極統籌整合各查新機構信息資源。一方面可以大力推進查新數據庫的統一采購或者聯合采購。實現數據庫源資的共享利用，不僅能節約大量的購買經費，而且也能豐富各查新機構的數據資源，擴大檢索數據庫范圍。另一方面可以建立一個分布式的科技查新成果數據庫，各個查新機構負責錄入本單位的查新成果，通過統一的檢索平臺可以實現資源共享。可以實現科研課題的快速，提高科技查新效率。

312統籌規劃大數據基礎設施建設，打造科研大數據

全球范圍內，運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力正成為趨勢，有關發達國家已經開始實施大數據戰略性，大力推動大數據發展和應用。我國也與2015年8月了促進大數據發展行動綱要。就科研創新領域而言，國家有關科技管理部門要抓緊時間落實綱要精神，制定出切實可行的具體辦法。統籌規劃科研大數據基礎設施建設，充分利用現有科研數據資源和設施平臺、整合分散的數據中心資源，建立低成本、高效率的建立國家科研大數據統一開放平臺。利用大數據技術，深度分析和挖掘海量的互聯網信息資源，加強網絡信息資源的采集和長期保存工作，提高數據資源的利用和開發能力，構建互聯網信息保存和信息服務體系，打造科技查新大數據，為科技查新工作的質量提供基礎保障。

32加強科技查新人才隊伍的建設

321查新機構要提升服務質量，必須重視人才隊伍建設

科技查新機構要合理配置查新人員結構，除了引進高層次的圖書情報人員之外，還要根據服務學科的不同，引進相應專業的高學歷人才，大力培養復合型創新服務人才。畢竟術業有專攻，專業技術人員會更熟悉國內外該領域科學技術發展的狀況，在科研查新過程中能更好地與科研人員進行溝通。

322開展專業素養+信息分析技能的培訓，提升查新人員素養

科研查新人員不僅要具備計算機知識、數據庫知識、信息檢索技能和必要的外語能力，還包括掌握必要專業領域知識和分析判斷能力，了解學科的發展趨勢和前沿研究。目前，國內查新員的培訓內容往往只注重檢索技能的培訓是遠遠不夠的，科技查新機構應該根據科技查新人員的知識結構，采取開展專業素養+信息分析技能的培養方式并形成長效機制，努力培養具備多種能力的復合型人才。

323推行按專業分工的查新工作模式

目前科研領域的學科分類越來越細，科技查新機構要逐步建立按專業分工的查新模式，即在查新任務的分配上，盡量做到將同一專業或相近專業的課題分配給具有相關專業知識背景的查新人員完成[8]。具備專業知識的查新人員熟悉本領域的科研動態和發展趨勢，能夠準確捕捉與把握課題創新點，也能更好地和委托人進行溝通聯系，制定出科學的檢索策略，工作起來也會游刃有余。與此同時，通過長期接觸某一專業的查新項目，反過來又可以促進查新人員專業知識的增長，提高查新工作的效率和查新報告的質量。

324注重科技查新考核管理，建立激勵機制

查新人員和業務素養和工作態度也是決定科技查新質量的一個關鍵因素。科技查新機構要加強對科技查新人員考核管理，制定合理的工作任務和考核辦法，本著公平公正、適時適度的原則，建立精神嘉獎與物質獎勵相結合的人才激勵制度。從而激發科技查新人員的工作熱情，避免職業倦怠感，發揮其主觀能動性，提高科技查新質量。

33規范科技查新管理，健全質量控制體系

331建立、完善專家咨詢制度

查新機構應當根據查新專業的不同建立學科專家庫，聘請不同領域的知名專家學者定期到查新機構作咨詢指導和查新監督。學科專家專業性強，對其所研究領域具有一定的權威性，將科技查新中遇到的專業上的疑難問題及時向各學科的專家請教，弄清、弄懂課題性質，少走彎路，防止檢索出現偏差[9]。因此，建立完善的專家咨詢制度也是提高科技查新質量的一個必要措施。

332建立定期抽檢制度

科技查新的整個工作流程都依賴于查新人員的智力勞動。雖然國內查新報告實行的是審核員簽字的審核機制，但由于審核員不參與查新過程，并且也不可能對每個科研領域都很熟悉，缺乏對查新內容的實質性的監督審核。因此，查新機構要定期對查新報告進行抽檢，邀請相關領域的專家學者對抽檢到的查新報告進行監督檢查，從而促使查新人員樹立職業責任感，認真做查新，細心寫報告，杜絕失職和不負責任行為。

333加強科技查新的過程控制

我們知道，在產品質量管理的過程中，可以分為事前的產品質量控制階段，事中的產品質量過程控制，事后的質量把關與處理階段。而對于科技查新也按照質量控制三階段理論進行管理，首先是加強事前控制――與科研人員的建立良好的溝通。良好的溝通有助于科技查新人員能迅速且了解課題內容，把握科研課題的查新點和創新點，確定檢索策略和檢索范圍，為查新工作的順利開展奠定基礎。其次是加強事中控制――查新報告撰寫工作。嚴格按照科技查新的步驟和順序開展工作，并對每個環節制定相應的量化標準，科學、認真撰寫查新報告書。最后是加強事后控制――查新結果的監督與反饋。定期對科技查新報告的質量進行動態評估，建立查新用戶的反饋機制，對查新用戶的反饋信息進行綜合分析，查找原因并加以改進，從而幫助查新人員改進工作方法，提高科技查新質量。

34將查新工作貫穿科研活動全過程，不斷尋求創新服務模式科技查新機構要改變以往單一的科技查新的服務模式，變被動的檢索查新服務為主動的信息服務。查新人員要多與委托人的溝通交流，利用自身的資源優勢和檢索技能，積極參與科研課題的前期調研、開題立項、成果驗收、成果轉化等科研活動全過程。通過科技查新把諸多分散的信息資源最大限度的歸納、整理，通過分析研究得出科學結論，幫助科研工作者科學立項。針對特定的用戶開展定題服務，定期主動推送與科研項目研究有關的最新信息、收集到的相關文獻、國內外最新的研究動態，可使后續科研過程保持科學高效，也為科技管理部門對科研成果鑒定等提供客觀、科學的依據。

4結束語

大數據的出現既為科學研究奠定了雄厚的信息資源保障，同時又為科研數據查找、分析和利用帶來了巨大挑戰。在新的時代背景下，科技查新工作惟有改變原有的思維模式和運作方式，與時俱進，不斷創新發展，才能繼續高效發揮科技查新的咨詢服務功能，為科研活動提供科學依據和信息資源，從而推動科研創新的發展，為經濟社會的發展提供強大的動力支持。

參考文獻

[1]何明舉.高校圖書館科技查新工作現狀與問題[J].河南圖書館學刊，2014，（10）：89-90.

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大多民營企業無論是擴大原有的企業經營規模還是投資另一家科技型企業，更傾向股權投資。對10家大型民營企業調查顯示，9家表示股權投資是其對外投資首要考慮的因素，還有1家企業表示，鄞州區政府積極推動該企業上市，由于不愿意股權被引進的風險投資稀釋，且擔心上市后失去公司控制權，政府推了三年上市計劃，但該公司仍沒進行上市籌備。有83．2%的中型企業表示，股權投資是其進入科技創新領域的重要考慮。小型企業和微小企業更要求對公司保持絕對的控制權。同時課題組通過天使引導基金了解到，一些天使投資人很樂意投資的科技項目，由于創業者考慮到天使投資的介入會稀釋股權，而放棄了天使投資的融資計劃。

1.2民間借貸是個人資本進入科技創新領域的主要方式

居民個人可以通過購買上市公司股票和債券進入科技創新領域，但由于前幾年股市低迷，居民購買股票的熱情降到谷低;可以通過將資金存入銀行進入科技創新領域，但由于銀行更多地將資金貸給了國有企業和大型民營企業，以致很少有資金進入科技型中小企業;居民可參股企業進入科技領域，但由于對科技領域的不熟悉及高風險的恐懼，創業及參股進入科技創新領域的較少。而我國民間金融市場發達，依靠地緣、血緣、親緣、業緣關系，形成了各種形式的合會、私人錢莊、民間集資等，民間借貸成了居民一種重要的理財工具，科技型中小企業對民間資本也很依賴，進而導致民間借貸是個人資本進入科技創新領域的主要方式。

1.3民間資本投資科技創新領域意愿下降

全球經濟增長速度放緩、互聯網經濟對傳統產業沖擊、房地產不景氣等因素的影響，民間資本在投資中受到了重創，因而投資變得謹慎。寧波民間資本主要在服裝、電器、玩具等行業上發展起來，金融危機后，這些行業出口萎縮，新的經濟增長點仍在摸索中，民間資本投資遭遇到前所未有的困境。2013年寧波戰略性新興產業實現規模以上產值3304．5億元，同比增長2．46%，其中新一代信息技術、海洋高技術產值分別同比下降8%、7%;出貨值934．9%，同比下降4個百分點。2014年寧波市完成固定資產投資3989．5億元，比上年增長16.6%，其中民間投資1955．0億元，增長12．6%，占固定資產投資的比重為49．0%。民間投資增速下滑明顯，全年比上半年在固定資產投資中占比下降了1．7個百分點。

2民間資本進入科技創新領域存在的障礙

2.1民間資本進入科技創新領域受到歧視

盡管國家一直鼓勵民間資本進入科技創新領域，但是更多停留在政策層面，在實踐中民間資本進入科技創新領域仍存在著許多的歧視。第一，行業準入存在歧視。根據中國社科院的調查，全社會80多個行業中允許民營資本進入的只有41種，而外資卻能進入60多種。如為科技創新提供金融支持的風險投資和科技融資租賃公司，基本由政府和外資主導，民間資本較難介入。第二，資助扶持政策方面的歧視。上世紀八、九十年代開始執行的稅收優惠政策是各省市激勵引導民營科技企業進行創新活動的重要舉措之一，對促進民營科技企業發展和科技成果的產業化發揮了巨大的作用。但2008年以后，除江蘇、上海、武漢等極少數省市還堅持一些優惠稅收政策外，其他絕大多數省市已不再執行了。2008年底國家稅務局出臺了116號文件，規定享受加計扣除政策的只能是高新技術企業，把大部分中型科技型企業和所有小型科技型企業排除在外。第三，融資方面存在歧視。貸款門檻過高，科技型中小企業由于缺乏抵押物難以達到貸款要求，即使符合貸款條件，銀行也不愿意貸款給科技型中小企業，而風險投資公司與科技融資租賃公司又由政府和外資壟斷，民間資本沒有話語權，民間資本也就難以進入科技型中小企業。

2.2科技創新的高風險讓民間資本望而卻步

民間資本從小作坊和勞動收入中形成，在改革開放初期大好機遇中得以快速積累。有很強的盲目性、投機性和短期逐利性，熱衷于房地產、礦業資源、農產品這樣簡單，不需要很多專業技能，快進快出的投資領域。而對于投資周期長、風險高、技術復雜的科技創新行業，民間資本擁有者沒有信心。他們普遍缺乏科技創新意識，缺乏科技方面的專業技能及對科技創新前景的把握，對于科技創新不敢涉足，對高風險的科技創新領域有很強的規避意識。2014年，寧波市新設企業數量較多的是批發和零售業，共14152戶，制造業8843戶，租賃和商務服務業5407戶。從同比增速來看，新設企業增長較快的是信息傳輸、軟件和信息技術服務業，文化、體育和娛樂業，交通運輸、倉儲和郵政業，分別增長126．6%、88．1%、66．1%。制造業的新設企業數遠遠低于批發和零售業，說明民間資本還是傾向于投資熟悉的傳統產業。盡管信息傳輸、軟件和信息技術服務業新設戶數增長超過100%，但是信息傳輸、軟件和信息技術服務業門檻低，不需要很多的資金，不需要廠房，只要一間辦公室，也不需要特別高端的技術，且由于智慧城市的建設、互聯網金融的興起等因素推動。

2.3信息不暢導致進入障礙

民間資本進入科技創新領域的其中一個障礙是信息不對稱。民間資本急于尋求有前沿科技的投資項目，苦求不得，而很多好的科技研究成果卻因缺乏資金難以實現成果轉化。據調查，民營企業主要通過生意場上的朋友了解投資信息，占到了63．3%;其次是媒體，主要是互聯網信息，占到了41．8%;有17．1%的企業通過政府部門獲取信息;而通過中介機構獲得投資信息僅占7．6%。55．7%的企業表示在投資科技項目時，沒有進行市場調查、技術分析等可行性研究，看到周圍的朋友這樣做利潤豐厚，就跟著投資。正是因為信息不暢，導致民間資本難以進入科技創新領域，即使進去了，也因為信息源缺乏科學依據，產品簡單復制、投資失誤或盲目跟風。最典型的案例便是2010、2011年光伏產業的盲目擴張。早在2009年，多晶硅就被定位為十大產能過剩行業之一。但由于當時的暴利和行業的紅火，大量民間資本瘋狂進入，各地大量的民營燈具、文具、打火機企業也紛紛追逐光伏產業，最終導致產能大量過剩。

2.4全社會科技創新環境不佳阻礙民間資本進入

在經濟轉型期中，我國過快追求經濟增長速度，全社會普遍較為功利浮躁。知識產權保護力度不夠，以致企業普遍缺乏創新意愿和動力，市場流行一句話:“不創新等死，創新找死”，企業花巨資進行的科技創新，很輕松地被其他企業仿冒、假冒。每年廣交會涉嫌侵犯知識產權案件高達幾百宗，專利案件是主要投訴類型，占總投訴量的60%以上。江蘇紫陽假日臥室用品有限公司發明了一種高科技的“三明治復合席”并申請了國家專利。產品一問世，遭到40多家企業非法仿冒的群體權。《中國知識產權藍皮書》公布的調查報告數據顯示:88．44%的人購買過盜版的書籍、影像制品或電腦軟件;57．88%的人買過假冒名牌商品。為了停止中國侵權，美國禁止向中國出口發動機技術、航天技術、飛機制造、遠洋過渡、電子偵察、光熱電技術。

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關鍵詞： 科技查新；困境；支撐體系；規范管理；持續發展

Key words： science and technology novelty；dilemma；support system；standardized management；sustainable development

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）09-0306-02

0 引言

科技查新咨詢（簡稱查新）是由具備一定信息資源基礎與相應查新咨詢資質人員的科技信息咨詢機構，通過手工檢索和計算機檢索等途徑，運用綜合分析和對比的方法，為評價科研成果、科研立項、科技評估等的新穎性提供文獻查證結果的一種信息咨詢服務工作[1]。

科技查新工作是一項嚴謹的科技工作，在科技發展過程中起著重大作用，肩負著為科研管理部門出示公正、公平、客觀、準確的情報依據的重任，建立多元化科技查新支撐體系，加強科技查新工作的規范化、科學化管理，提高查新質量，是保證科技查新工作有序、健康發展的根本保證。

1 我國科技查新的發展歷程

科技查新是20世紀80年代中期，在科技文獻檢索和科技咨詢的基礎上發展起來的一項新型科技信息服務業。科技部（原國家科委）于2001年1月正式實施《科技查新機構管理辦法》和《科技查新規范》，標志著我國科技查新工作逐步步入法制化、規范話軌道，對于指導和規范科技查新工作發揮了重要作用。隨著科技創新活動的發展，我國的科技查新機構規模不斷壯大，原國家科委三批授權了“一級科技查新查詢單位”38家，教育部于2003年、2005年、2006年分批批準授權了“教育部科技查新工作站”57家，到目前為止，全國范圍內具有查新資質認證的單位就達300余家[2、3]。

回顧科技查新工作走過的20多個年頭，查新工作取得了一定成績，彌補專家對文獻信息掌握的某些不足，避免科研項目的重復立項、低水平研究和重復索要經費等，提高科研立項、成果鑒定、獎勵和基金申報等的嚴肅性、公正性、準確性和權威性[3]。

陜西省科技信息研究所（以下簡稱，科信所）是國家“一級科技查新查詢單位”，也是陜西省唯一家綜合性科技查新機構。筆者以科信所的科技查新工作為例，對科技查新工作已陷入困境感到擔憂，并對其相關因素進行分析，提出了科技查新工作困境對策方法。

2 科技查新工作目前所面臨的困境

2.1 查新需求同滯后的科技查新支撐體系之間的矛盾日益嚴重 2003年2月始，政府撤消對查新機構的審批權，不再參與查新的具體行政管理事務，科技查新工作此后將完全走向市場化，由市場來決定。科技查新工作缺乏統一有效的管理，導致實踐中科技查新機構缺少系統的管理體系，質量監管、質量考評環節缺失。因此，在規范管理、文獻資源、查新質量控制、查新人員素質、服務模式等科技查新支撐體系出現滯后狀態，不能滿足查新多元化的需求，從而影響查新工作的質量，制約查新工作向著規范化、健康的方向發展，使科技查新工作漸陷入困境。

2.2 科技查新工作受文獻資源的制約 Dialog系統已被認為是國外文獻檢索的首選檢索工具，也是文獻檢索的最佳選擇。我國多數查新機構因為dialog系統文獻資源豐富，檢索式設計靈活多樣，更新速度迅速等因素，將其定為查新工作必查數據庫。目前日本《科學技術文獻速報》、《化學文摘》、《美國政府報告索引》等數據資源已從Dialog數據庫中退出，制約了某些領域的查新工作。對這些領域進行項目查新，為了不影響外文文獻的查全率和查準率，不影響查新質量，就需要購買替代資源，增加文獻資源費用，否則就對某領域查新項目不受理，或委托其他機構進行工作，影響了查新項目的連續性。

2.3 查新業務競爭形成多元化 科技查新工作現已完全走向市場化，教育部已陸續6批批準83家高校具備教育部科技查新工作站查新資質，其中陜西省有6家高校具有教育部科技查新資質。近幾年，陜西省各地市成諸多行業查新咨詢中心，使科技查新工作遍地開花。在很大程度上，促使科技部批準的一級國家查新資質的綜合性查新機構與高校、其他專業性查新機構展開競爭。在查新用戶源、查新業務、文獻資源、收費標準和查新時間等方面已形成了多元化競爭。隨著國家對科技投入會不斷增加，還會有更多的信息咨詢機構參與到科技查新工作的市場競爭中。從圖1可以看出，該所近兩年的查新數量增長緩慢，其他機構與該所查新業務競爭查新用戶源，該所的查新工作任重道遠。

2.4 查新部門主要以科技查新為主要任務，工作形式單一，開展其它業務不多 從圖1看出，我所每年的查新數量很多，查新人員少，查新量每年漸增。查新機構的主營任務是查新工作，開展其它業務不多，工作形式單一。隨著“十二五”規劃的實施，國家和省將對陜西地方科技增大經費投入，查新業務量會更多，如果不改變現有工作模式，不拓寬其他業務，會制約查新機構未來的發展途徑。

3 解決科技查新工作困境的對策方法

3.1 建立多元化科技查新支撐體系，加強查新規范化管理 目前，國內研究科技查新支撐體系的文獻較少，僅見彭一中[4]、鄒藝[5]、張群[6]等少數人在查新質量、文獻信息資源、及服務管理方面進行科技查新支撐體系建立研究，沒有形成一個完整的規范體系，通過研究它們的主要組成要素和主體結構，對于多元化科技查新保障體系的建設具有重大的參考價值。從政府支撐、文獻支撐、人才支撐、服務模式支撐、查新質量評價、質量控制支撐等層面，提出建設科技查新保障體系的基本框架。滿足查新多元化的需求，加強規范化管理，保證查新工作向著規范化、健康的方向發展，使科技查新工作漸擺脫困境。

3.2 成立科技查新行業聯盟 為了加強浙江省科技查新行業的自律和管理，不斷提高查新隊伍的素質，促進科技查新行業的健康發展，2005年，浙江省科技術信息研究院、浙江大學、浙江省農科院、浙江省醫科院等4家單位聯合發起，經浙江省科技廳、浙江省民政廳批準成立了中國首家省級科技查新咨詢行業協會，實現了自我規范，提高了競爭機制和管理模式。陜西省應借鑒該管理模式，以陜西省科學技術信息研究所為牽頭單位，成立陜西省科技查新咨詢行業聯盟，加強陜西省科技查新咨詢的行業管理，加強查新流程的質量控制，建立技術培訓體系，提高查新機構整體水平和從業人員素質。在國家層面上，應向有關部門倡議查新工作存在的重要性，統一規范查新管理機制，不應分散管理。

3.3 拓展查新服務的新領域，開展多元化服務模式

3.3.1 開展嵌入式服務模式 在國外，嵌入式服務已經深入到各個行業當中，包括高校圖書館、科研機構、政府部門和一系列的營利和非營利的機構當中[7]，我國圖書館目前開展的嵌入式服務主要有4種基本服務形式[8]，包括基于手機的圖書館嵌入式服務模式、RSS服務模式、區網站服務模式和“e劃通”服務模式。拓寬其他服務領域，是科技查新未來發展的趨勢，本文所說的“嵌入式信息服務”不同于圖書館的嵌入式服務模式。主要借助科技查新這個基礎平臺，開展一種面向企業和科研院所的“嵌入式文獻信息服務”，提供滲透延伸服務。與企業和科研院所進行科研合作，共同承擔課題研究，提供項目前期調研、開題立項、項目進展中到成果驗收的全過程的文獻檢索服務。在項目中承擔信息過濾、內容分析等作用，針對項目出現的問題，從海量文獻中篩選符合課題要求的文獻，為課題研究做好信息支撐。可實時跟蹤企業外部環境、行業創新技術、市場需求的動態變化，以文獻信息為載體，研究技術發展的趨勢與動態，進行技術預測，幫助企業調整研發方向和市場營銷策略。

3.3.2 開展查新預檢和查新后續跟蹤相結合的服務模式 查新項目經常過于集中，在科技查新的流程上沒有查新預檢環節，通常是查新委托人提出查新委托，查新機構分配人員只是形式審核查新技術要點和查新點，審核通過后完成查新受理，分配給查新人員。查新工作結束后，查新機構通常不再關注該查新項目。例如，立項查新完成后，查新機構通常結束信息服務，不再進行后續工作。鑒定查新完成后，查新機構更是萬事大吉，沒有去關注查新項目的后續產生的效益和成果轉化情況。

基于上述原因，作者認為科技查新預檢是查新工作的重要環節，經過預檢過程，查新員依據預檢情況，幫助用戶分析查新點新穎性所在，提煉出合理的技術創新點，只有充分的預檢環節才能保證查新質量和查新報告的科學性準確性[9]。提議還應進行后續跟蹤信息服務，通過查新人員提供的相關信息，使科研人員及時了解該項目的發展程度及新穎性，及時調整研究方向和思路。

查新預檢和查新后續跟蹤服務是一種綜合環節，只有二者緊密相結合的服務模式，才能滿足查新項目的完整性，利于查新質量的提高，不會使查新漸陷入絕境中。

3.3.3 借助查新事實型數據平臺開展查新增值服務 為避免無序混亂的查新行為對查新工作的沖擊，需構建查新工作成果共享平臺，建立查新事實型數據庫，避免跨區域重復查新，提高工作效率，且借助這個數據平臺開展查新增值服務。事實型數據庫是一種存放某種具體事實、知識數據的信息集合，是把已知的事實數據搜集起來建成的數據庫。利用事實數據庫可以查找已知事實，或判斷未知事實。目前科技查新缺乏客觀的事實型數據資源的支撐，建立以事實型數據資源為基礎的企業、科研院所的科技查新研究工作平臺，通過各種分析工具，加上專家智慧，構成了查新增值服務的基礎模型（如圖2所示），實現查新增值服務，從而可以客觀地觀察和衡量科研和創新活動，才能夠對科研和創新活動的內在機制有更深刻的理解。

4 結語

總之，目前查新工作已經逐步走向穩定成熟期、業務量高速增長期、查新質量快速提升期，隨著科技查新的不斷發展，還會遇到各種各樣的新問題。作為查新機構，建立多元化科技查新支撐體系，加強查新規范化管理，成立科技查新行業聯盟，積極拓展查新服務的新領域，開展多元化服務模式，才能擺脫科技查新工作的困境，使我國科技查新業務走向一條持續發展的健康道路。

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一、中小企業科技情報信息服務現狀與需求

一方面由于部分中小企業對科技情報信息的重視度還不夠，另一方面由于自身經濟條件及人員能力的限制，大部分中小企業內部沒有設立專門的科技信息部門及單獨的經費，中小企業獲得的科技信息常常落后于市場，從而增加了自主研發、科技創新的難度，嚴重制約了企業的發展。

在競爭日趨激烈的市場經濟環境下，企業要想立于不敗之地，就要充分利用科技情報信息，同時企業科技信息服務工作也是整個國家科技信息服務體系的重要組成部分。隨著經濟全球化步伐的加快，技術創新周期縮短。市場瞬息萬變。作為科技創新主體的中小企業對信息的需求將會愈來愈強烈。

目前。中小企業對科技情報信息的需求主要集中在以下幾點。

（一）競爭環境情報需求

競爭環境情報需求主要包括以下三種：一是國際環境情報，即國際政局變化，以及貿易對象國的經濟增長、收入分配、消費偏好、市場前景、金融匯率走勢、關稅及貿易體制變更等；二是國內環境情報，即政策法規、市場需求、國民收入及分配、物價指數、利息變動以及產品客戶、供應商、中介商等；三是科技動態情報，即基礎研究、技術開發、成果專利、標準和人才等各方面信息，企業有效地了解和掌握競爭環境情報，就能大大減少環境變化帶來的不確定性，準確地判斷未來競爭環境的變化，保證決策的正確性。

（二）競爭對手情報需求

中小企業需要知道競爭對手在產品設計、技術標準、生產工藝、研究開發、擴展計劃、產品價格、促銷策略、知識產權、網絡建設和使用等各方面的情報需求，這些信息對于企業的發展戰略來說至關重要。

（三）戰略實施情報需求

戰略實施情報是指在把握競爭環境和內部條件的基礎上，做出長期的、主動的、全局性的戰略行動后所反映出來的情報信息。這類信息關系到企業在競爭中的策略和行動，具有較強的綜合性、動態性和博弈性，通常包括競爭對手的戰略意圖、行動計劃、實施步驟、反饋機制等，以及實施競爭行為后競爭環境變化、其他競爭者反應和競爭態勢的格局重組等方面的內容。

此外，企業內不同層次人員對信息需求的側重點也不一樣，決策者需要的是綜合性信息，比如政策法規信息、專利文獻、新產品信息和市場需求趨勢等。以便制訂企業生產規劃，使決策和管理更加科學合理；科研人員、生產人員則最需要研發、新產品、技術成果專利、標準等各方面的信息，以保證企業的生產科研活動處于最佳狀態：市場營銷售人員需要的是產品或技術的市場信息、項目和產品進出口信息等，以確保產品暢銷，企業獲得良好的經濟效益。

二、中小企業科技情報信息服務中存在的問題

現如今，國內面向中小企業的科技情報信息服務普遍存在著以下問題。

（一）服務功能鏈不完整，產業化程度不高

與發達國家相比，我國科技信息服務行業的產業化程度不高。由于基礎建設沒有得到有效地開發和利用，資源配置不夠合理，目前仍以文獻的收集、分析為主，雖然在方向上有所延伸，但缺乏有深度的產品。另外，由于沒有成熟的產業體系和模式，機構之間各自為政。重復建設，不能有效整合信息資源，尚未形成低成本、高效率的整體科技中介服務鏈。

（二）服務機構競爭地位被動，公共信息零散

當前各地的科技信息服務市場單一，大部分服務機構仍是坐等企業上門，現有的科技信息產品遠遠不能滿足科技型中小企業的需要，在與國外機構的競爭中經常處于被動地位。此外，缺少具有實用價值、能反映地方產業特色的科技信息資源，行業之間、地區之間的公共信息資源往往處于分散狀態，不能有效共享。

（三）從業人員服務水平亟待提高

科技信息服務要求對情報進行持續監測、跟蹤、并深度分析，但目前科技信息服務從業人員的素質良莠不齊，許多從業人員的專業背景單一，沒有經歷長期、循環的培訓，還有對市場的把握能力不足，難以開展深層次的定向咨詢服務，因而導致了科技信息服務與企業日益增長的個性化需求之間脫節的局面。

三、解決中小企業科技情報信息服務存在問題的對策

隨著社會、經濟的轉型，科技信息服務業的重要性會進一步提升，內涵也將更加豐富，伴隨互聯網絡的迅猛發展，科技信息服務產業孕育了大量的機會，該行業即將迎來持續發展的繁榮期。為此，針對目前存在的主要問題，提出以下思路對策。

（一）中小企業

中小企業對科技情報信息工作的重要性應該更加重視，只有充分了解市場，了解競爭對手，才能不斷自主創新，生產出拳頭產品，使自己充滿生機。因此，不但要加強企業內部科技信息建設，培養專業人員，還要更多地借力社會科技信息服務機構，購買相關產品及服務，及時把握行業最新動態和市場趨勢。

（二）地方政府

政府應加大科技資源基礎投入。建設由地方政府引導、中小企業和科技信息服務機構參與的公共信息平臺、科技成果信息庫、區域內專利信息庫、企業技術需求信息庫等。實現本地區內信息資源共享：協調與國內其他地區的信息交流溝通，幫助企業了解最新行業動態，避免與市場脫節的供求。同時，大力培養本地科技信息服務龍頭企業，鼓勵其作大作強，與國際知名咨詢機構接軌。提供有深度和廣度的戰略咨詢等。

（三）科技信息服務機構

作為提供服務的主體，科技信息服務機構是整個鏈條上最為關鍵的一環，應該在服務機制、對策、網絡和方式等方面進行改革和創新，不斷為企業提供具有前瞻性、科學性和實用性的科技情報信息，所以不僅要從意識上改變，力求使自己適應市場，還要不斷提高人員的業務水平。

1.強化主動服務意識、適應開放競爭的環境

由于用戶需求有多樣性、時效性、個性化等特點，服務機構應積極走訪基層，開展廣泛調研，隨時跟進中小企業的要求變化。實時調整服務內容，開展個性化服務。例如。可以進行科技查新、知識產權查詢、重點科技動態跟蹤、信息分析與預測、行業決策情報等，并提供項目申報指導、項目查新、項目評估論證、編制可行性研究報告、編撰申報材料等多種形式的產品，全方位地服務于中小企業，使科技信息工作在區域科技創新支撐體系中得到有效配置和共享，改變原來科技信息機構被動服務的局面。

2.強化與相關單位的協同工作機制

第一，加強與行業協會的協同交流。行業協會在整合行業資源方面具有得天獨厚的優勢，自誕生之日起，行業協會就與本行業內的高校、科研院所、企業等保持著密切的聯系，具備了較大的影響力和號召力。科技信息服務機構應聯合行業協會的組織優勢，將分散在不同單位的本行業科技信息資源有效整合，形成系統、完整的行業科技信息資源體系，并建立行業內科技信息資源共建共享機制。

第二。加強與高校、科研院所的互通合作。隨著知識經濟時代的到來，企業與高校和科研院所產、學、研結合的趨勢越來越明顯，但是現階段企業和高校之間的渠道還不夠暢通，科技信息服務機構可以抓住這個機會，尋找切入點，幫助兩者建立有效的信息交流，促進科技成果的轉化。

第三，與其他地區建立情報網。與外地科技信息服務機構加強聯系，建立跨地區信息共享服務網絡，互通工作信息和動態，提供層次更多。范圍更廣的科技情報信息。

3.豐富服務內容，為中小企業提供特色資源和特色服務

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科技創新包括3個部分：①科學發現和技術發明的原始性知識創新；②在引進先進技術的基礎上，消化、吸收并再創新；③使各類相關技術有機結合，形成具有市場競爭力的產品以及產業的集成創新。科技創新的主體是企業，與高校和獨立的科研機構不同，企業的創新活動更加接近生產領域，更加有利于創新成果轉化為實際的生產力。企業是科技創新的主體，而創新型小企業是其中極為活躍的力量。目前，許多國家都十分重視小企業特別是創新型小企業的發展，將它們視為技術創新的主要載體。美國有70%以上的專利是由小企業發明的，小企業的平均創新能力是大型企業的2倍以上。在我國，小企業提供了全國60%以上的發明專利、70%以上的技術創新、80%以上的新產品開發，已經成為技術創新的重要力量和源泉。資本是企業發展的重要資源之一，融資問題是科技產業發展中最為突出的問題，其他例如人才引進、市場化和產業化等問題的本質都可以歸結為融資問題。企業在科技創新各環節須要投入大量的資金。及時、持續和穩定的資本來源成了決定企業成敗的核心關鍵，尤其是科技型企業，其高成長性決定了它對資本的大量需求。而資本的供給涉及到整個國家或地區的金融體系，成熟發達的金融體系為科技型企業由小到大發展的過程提供了高效的資本支持。總體而言，在企業科技創新的各個階段，科技創新與資本之間存在著一個動態的交互過程。從實踐規律看，在種子期的種子資本主要用于研發人員的工資支出，以及創新產品商品化所需要的資金。隨著創新有了成型的產品和明確的市場后，創新就進入了創業期。此時，需要導入資本用于企業的發展。企業平穩過渡到成長期后，需要成長資本來開拓市場，逐漸地形成自身的市場定位。當企業進入擴張期時，企業已經具備了一定的市場地位，為了進一步開拓市場，企業就需要發展資本助力企業擴張。最終，企業進入到成熟期，整體運營穩定，利潤較好的情況下，企業為了能夠收回前期的投資，就要進行資本回收。如果企業進入衰退期，則需要及時地退出資本來規避風險。由此可見，資本對科技創新至關重要，沒有資本的支撐，科技創新就不能成功轉化為生產力；沒有資本的支撐，科技創新就無法推動科技型企業的轉型升級；沒有資本的支撐，科技創新就不能帶動經濟的騰飛。

1硅谷科技創新的現狀

硅谷是迄今為止最成功的高科技園區，其主導產業包括計算機和通訊硬件、電子元件、軟件、創意和創新服務業等。在硅谷這個面積約為19000km2的小區域里，諾貝爾獎獲得者總數達到50多名，比美國之外的任何國家都多。硅谷有包括蘋果、谷歌和facebook等眾多明星科技企業，是全球創新、科技和新行業創業的聚集地。在這片區域僅僅居住著700萬人，但是估值超過10億美元的科技公司卻超過150家。硅谷的人口不到美國全國的1%，2015年GDP達9074億美元，占2015年美國GDP的5.05%.硅谷注冊專利數每年不斷增加，2014年達到19414件（2012年為15065件，2013年則達到16975件）。2014年專利占最大比例（40.5%）的是數據處理、信息存儲和計算機，通訊領域也有較大占比（25.6%）。對比2009年數據，硅谷地區在計算機、數據處理和信息存儲領域獲得的專利數實現翻倍，在2014年達到7857件，硅谷注冊專利數占美國總數比重達到15%.硅谷的成功必然與其科技創新的成果密不可分，硅谷從原來美國一個經濟不是很發達的地區蛻變成美國乃至全世界的科技創新的中心，在這一過程中，硅谷優良的金融資本體系起到了非常重要的作用。在科技創新企業從種子期到發展期再到成熟期的整個過程，硅谷提供了強有力的資本環境支持。在種子期有眾多的風險投資機構和個人投資者，在擴張期有硅谷銀行提供不同期限的貸款保駕護航，在成熟期有以達斯達克為代表的多層次資本市場為企業上市和風險資本退出提供平臺。硅谷作為迄今為止最成功的科技創新園區，其完善的多層次資本市場和科技銀行體系，以及高度成熟的風險投資網絡，為科技創新鋪平了道路。優良的資本環境有效地將投資和科技生產力轉化行為有機地融合在一起。

2成熟的風險投資網絡

根據美國風險投資協會的定義，風險投資是由職業金融家投入到新興的、發展迅速的、有巨大發展潛力的企業中的一種權益資本投資。風險投資與科技創新是相互支撐的，沒有風險投資的支撐，科技創新不能成功地轉化為生產力，沒有優良的科技項目的支撐，風險投資行業也不能實現穩健、快速的發展。同時，風險投資作為一種金融支持手段，具有很強的溢出效應，從而能夠激勵社會資本也以同樣的模式來運行，提高資源利用效率，促進企業科技創新。硅谷科技創新公司電動汽車特斯拉在創建初期，其聯合創始人計劃從ACPropulsion公司獲得Tzero車型的技術授權，然后用蓮花Elise跑車的底盤作為車身一部分，不經過經銷商直接面向消費者直銷。基于這些初步計劃，特斯拉開始尋找風險投資。在得到指南針技術伙伴公司和SDL風司的支持后，仍有700萬美元的資金缺口需要填補，特斯拉才能造出第一輛原型車。而這時，馬斯克以650萬美元的資本注入成為特斯拉最大的持股人和董事長，馬斯克的天使投資給特斯拉帶來的是一場顛覆性的革命，科技與風險投資的深度交互和融合，為培育和提供新技術、新產品、新業態灌注了不竭的動力，從而為激活消費、創造需求、引導市場打下了堅實的基礎。風險投資有助于科技型企業的增長，風險投資是硅谷成功的經濟引擎。風險投資機構和天使投資機構深植于硅谷，他們在硅谷比在世界任何地方都要更加深入和富有。幾乎所有1960年以后在硅谷成立的價值10億美元以上的公司都有風險投資的支持，只有少數例外。根據全美風險投資協會統計，2015年，最大的風險投資機構幾乎都在硅谷，硅谷占了風險投資資金很大比例。如表1所示，硅谷占2015年度全美風險投資總額的46.4%，甚至多于排名其后的3個地區的總數。硅谷吸引的風險投資金額每年都在增長，2015年投向硅谷的風險投資金額達到133.4億美元。在2015年，硅谷風險投資金額分別占到加州和美國的73%和42%.風險投資家之間的合作是硅谷的標志，這也是硅谷成功的原因之一。風險投資家和風險投資機構都經歷過硅谷科技創新產業發展的歷程。因此，在他們之間形成了一個高度相連的互聯網絡。由于風險投資公司經常與其他公司一起投資于相同的初創公司，所以，其依賴于彼此的成功。硅谷的風險投資行業不是在投資一家公司，而是在投資整個硅谷。硅谷的風險投資公司都有很強的技術能力，這種能力或直接來自其合作伙伴，或間接來自其顧問隊伍。針對不同領域的科技創新項目，或不同階段的科技創新項目，風險投資及其管理團隊追求通過加強針對性來提高風險投資管理的有效性。隨著科技創新項目的發展而不斷完善風險投資管理，而科技型企業能夠按照風險投資管理的要求，逐步規范科技創新活動，并隨著風險投資管理的深入，最終能有效提升科技創新的效率和成果水平。風險投資家培育初創公司，打造其管理結構，并在每個發展階段都提供指導，它們依靠高科技專家和知識型員工組成的非正式關系網絡為硅谷的科技型企業在初期的發展提供了有效的支持，并為硅谷科技創新生態圈注入了活力。

3獨特的科技銀行體系

科技銀行是將科技創新與金融創新結合起來，圍繞創新型企業、高技術企業和創投企業、創投項目等較為獨特的發展周期和需求特點服務的專業性銀行金融機構的統稱。硅谷銀行是美國最成功的科技銀行，占據了美國創業風險貸款的大部分市場份額。對美國科技銀行的研究其實主要就是對硅谷銀行的研究。因此，本部分主要通過研究硅谷銀行來探討美國科技銀行對硅谷科技創新起到了重要的作用。美國硅谷銀行目前是一家專為科技型創業企業、創業投資機構提供綜合性金融服務的控股集團。在全球擁有33個辦事處、3家國際分公司，為全球3萬多家科技型企業以及550多家創業投資和私募基金公司提供了服務，提供了26億美元的貸款，并在納斯達克市場上市。在科技銀行中最成功的當屬美國硅谷銀行，其主要特點包括：①專業精確的定位；②分階段為企業提供個性化金融產品；③債權與股權的結合；④直接投資與間接投資的結合。硅谷銀行的核心定位就是具有風險投資支持的科技型創業企業。因為硅谷銀行目前是多達200多家風險投資公司的股東或合伙人，這層特殊的戰略合作關系使硅谷銀行能夠獲取一手資料并對申請貸款的企業的情況十分了解，這大大降低由于科技型企業創業初期模糊的盈利模式導致的高風險。硅谷銀行采用的是較高利率與期權收益結合的模式。科技型企業的風險較高，根據“風險收益配比”原則，科技銀行所索取的貸款利率也較高。而硅谷銀行針對科技型企業的創業貸款收取比基準利率還要高的利率。硅谷銀行既以高于市場一般借貸的利息將資金借出，又同時與創業企業簽訂協議，獲得創業企業的部分股權或直接認購股權。此外，硅谷銀行也會將資金投到風險投資公司，并由風險投資公司另行投資，取得回報再將資金回流，這樣硅谷銀行不會與科技型創業企業有直接的交集，這種間接投資的模式與常規的直接投資結合，能有效控制風險。硅谷銀行為科技型企業提供了良好的資本保證。在第一階段，即加速器時期，企業處在初創期，還處在產品研發階段，企業亟需資金來完成前期建設。在這一階段，硅谷銀行主要為企業與風險投資機構牽線搭橋，使其能順利地得到風險投資；第二階段是成長期階段，此時企業處于發展壯大階段，這時硅谷銀行主要為創業企業提供各種個性化的貸款方案，為企業的發展保駕護航；第三階段是成熟期階段，此時企業已經成熟，硅谷銀行主要為企業提供資產管理和證券服務，為企業的上市或并購和風險投資的退出提供咨詢服務。科技型企業不但能夠從硅谷銀行獲得資本支持，并且可以通過硅谷銀行獲得關于企業發展各方面的咨詢服務，可以說硅谷銀行為科技型企業提供了完善、全方位的金融服務，從而為硅谷科技創新企業的壯大給予了強有力的支持。

4完善的多層次資本市場

資本市場使知識資本或人力資本的價值評估成為可能，因為資本市場能夠幫助建立有效的股權激勵機制，以此來激勵科技和管理人員，并吸引優秀人才，而科技創新的源動力就是知識資本和人力資本。所以，高效的資本市場能夠促進科技創新的發展。同時，資本市場能夠推動科技創新的產業化。此外，資本市場也是風險資本自由進入和退出科技型企業的重要載體。在美國的多層次資本市場體系中，有以紐交所為代表的主板市場、以納斯達克為核心的二板市場、包括場外電子柜臺交易市場（OTCBB）和場內交易市場的三板市場，以及四板市場區域性股權交易市場。硅谷科技創新的成功離不開美國高度成熟發達的多層次資本市場體系。以紐約證券交易所為主的主板市場，為硅谷科技創新企業的發展壯大鋪下了堅實的金融基礎。專門針對科技型企業的納斯達克市場，市場內部進一步區分為4個層次：①納斯達克全國性市場，在全國性市場上交易的股票需要符合較嚴格的上市要求，其目的是要在納斯達克市場中建立一個最高上市標準的市場與紐約證券交易所競爭。②納斯達克小型資本市場屬于第二層次，上市標準較低，沒有業績要求。納斯達克市場因其上市條件相對寬松，發展迅速，吸引了大批創業者，為科技型企業在發展期和成熟期的融資提供了有力的支持，對扶持高新技術產業、鼓勵風險投資，起到了巨大的作用。納斯達克市場為硅谷公司上市創造了有利的條件，促進了硅谷科技型企業的發展。③場外電子柜臺交易市場（OTCBB）是全美證券商協會管理的一個電子報價系統。OTCBB為處于研發期和種子期，達不到主板市場和納斯達克上市條件，但急需資金的中小企業提供股權交易。基礎層次的OTCBB是支撐硅谷科技創新的重要根基，也是大量創投項目從成熟的企業退出創投資金的主要渠道。美國OTCBB可以說是納斯達克的預備板，大量風險科技項目首先在此市場經受考驗。美國龐大的OTCBB的證券數量約占全美證券交易量的3/4，是世界上最大的場外股票證券交易市場。這就為硅谷的科技型企業在初期的發展起到了重要的作用，不僅提高了科技型企業股票的流動性，還改善了科技型企業的融資環境。④區域性股權交易市場指的是地方柜臺交易市場，地方柜臺交易市場在各個地區獨立運行，并且通過當地的經紀人進行柜臺交易。這個市場一般是為州內的中小型公司發行小額股票。四板市場極大地促進了美國創業風險投資的發展，為科技創新提供了充裕和優質的資金。美國資本市場體系龐大、功能完備、層次多樣，既有統一、集中的全國性市場，又有區域性的、小型地方交易市場，使得不同規模、不同需求的企業都可以有效地利用資本市場進行股權融資，獲得發展的機會，這無疑有力地推動了硅谷科技創新的發展。對于硅谷的科技型企業而言，美國的多層次資本市場主要為企業成熟期的上市以及風險資本的退出提供了平臺，使資本在科技創新的后期能夠平穩地著陸并構成一個資本的良性循環。

5啟示

硅谷的成功與其科技創新的進程是緊密相連的，而硅谷高度成熟的風險投資網絡主要為科技型企業在種子期的發展提供支持，使其獲得足夠的資金來完成產品的研發，主要特點是風險投資公司和風險投資家之間的合作，共同打造了硅谷科技創新的生態圈。科技銀行體系主要為科技型企業在擴張期的發展，提供不同期限的貸款，使企業在拓展業務，擴大市場的階段有足夠的資金保障。不僅如此，無論是風險投資公司，還是科技銀行，它們的職責和功能都已經覆蓋了科技型企業發展的各個環節，從種子期到擴張期，再到成熟期，都給予企業全方位的咨詢服務，包括管理、研發、財務等一系列企業發展有關的核心問題。由此可見，硅谷的風險投資公司和硅谷銀行在為企業提供資本支持的同時，擔當了重要咨詢公司的功能。科技型企業因此能夠逐漸規范其發展模式，從而有效地提升科技創新的效率和成果水平。而美國整體的多層次資本市場主要是為科技型企業在成熟期資本的退出提供了一個高效的平臺，與為企業在不同發展階段的融資提供了一個良好的平臺。硅谷科技創新的資本路徑從風險投資和硅谷銀行到多層次資本市場，與科技型企業共同構成了一個科技創新生態圈。

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在中國經濟高速發展的今天，民營企業作為富有獨特魅力的社會群體已成為拉動浙江經濟不斷攀升的主要力量。隨著全球經濟一體化進程不斷加快，浙江民營企業要想在強手如林的國際市場競爭中立于不敗之地，并能長期發展下去，從根本上說，取決于企業核心競爭力的強弱。核心競爭力是指企業獨具的，經長期形成并融入企業內質中支撐企業競爭的優勢，是企業能在競爭中取得可持續生存與發展的核心性能力。企業核心競爭力具有價值性、領先性、整合性、延展性、持久性等特點。

一、浙江民營企業核心競爭力現狀分析

雖然民營企業在浙江的發展勢頭是好的，但是也存在著等級層次低、市場競爭力缺乏、生命力不強等情況，不適應社會主義市場經濟的需要，具體表現在以下幾個方面：

1.企業戰略意識淡薄，戰略意圖不明確。從目前來看，浙江民營企業普遍存在著重戰術、輕戰略，依賴經驗決策的思維定式。由于沒有明確的戰略意圖，導致了許多民營企業經營方向迷失。例如，許多民營企業在自己的產品仍處于成長階段，就盲目實施多元化經營，這種戰略上的錯誤往往使自己在新行業沒站穩，也失去了自己原有行業的競爭地位。

2.企業研發投入不足，科技創新能力低。許多浙江民營企業成長初期盛行“什么賺錢就做什么”，或者干脆搞拿來主義，企業研發水平、科技創新能力較低，多以“薄利多銷”的營銷方式生存。因此，不僅影響企業本身的可持續發展，還導致產品市場相對狹小，難以在國際市場上長期立足。

3.企業管理體制落后，人力資源匱乏。浙江民營企業大多數是私人企業，實行的是家族管理。這雖然有有利的一面，但他們的精力、知識畢竟有限，發生決策失誤的現象屢見不鮮。此外，一些管理層人員在專業結構、年齡結構、行業分布結構上也不盡合理，加之人員流動性大，致使民營企業總處于人力資源短缺的狀態。

4.企業規模小，市場競爭能力弱。浙江民營企業從總體上看，增長方式以量的擴張為主，企業規模偏小，勞動生產率普遍較低，在加上其在金融信用方面的先天不足，企業的資金籌措能力一般都比較差。因此，浙江民營企業在激烈得市場競爭中，往往處于不利地位，是競爭中的弱者。

二、培育和提升浙江民營企業核心競爭力的對策

企業核心競爭力是企業成長中最有力、最主要的驅動力，是提升競爭優勢獲得長期發展的動力之源。浙江民營企業應結合企業自身的實際，從以下幾個方面來培育和提升核心競爭力。

1.培育企業文化，鑄造企業靈魂。企業文化是指企業員工在長期生產經營活動中逐漸形成并共同遵守的企業精神、價值觀念、道德規范、行為準則等。浙江民營企業必須加強企業文化建設，培育具有自身特色的企業文化。通過樹立正確的經營思想、企業精神和明確的企業目標，來規范員工的價值觀念，統一員工的思想，使得企業員工自覺提高工作質量，關心企業前途，使企業內部充滿活力，最終體現為核心競爭力的增強，顯示出企業強大的生命力。

2.提高產品質量，實施品牌戰略。當今世界，品牌已成為企業競爭力的綜合表現，而質量是品牌創立、發展的根本，是品牌的生命。因此，浙江民營企業要充分認識到品牌經營的重要性，在生產經營過程中，堅持按照高標準組織生產，把質量為先的意識貫穿到企業經營的全部過程中去。同時，根據自身的實力，對品牌進行準確定位。提升品牌的知名度，從而在消費者心目中樹立良好的品牌形象。

3.注重人才培養，完善用人機制。浙江民營企業要從百年發展需要出發，實施人才高地戰略，制定長遠人才發展計劃，建立健全用人機制，敢于不拘一格招賢鈉士。要強化人力資源管理意識，樹立以人為本的管理思想。要建立有效的業績指導、評價和改進體系，以此準確評估員工的各種表現。要建立科學的薪酬體系，完善激勵機制。通過營造相互尊重和諧的工作環境，賦予員工更多的工作自。

4.創新技術機制，增強研發能力。近幾年來，一些浙江民營高新技術企業迅速崛起，涌現出像波導、恒生等一批知名企業。但是大多數浙江民營企業仍以勞動密集型為主，產品技術含量比較低。因此，企業必須加快創新步伐，加大技術創新的投入，積極開展與大專院校和科研單位的合作；積極促進成果轉化，以市場需求變化作為技術開發的出發點和歸宿。完善企業的研發機制，積聚企業的財力，通過技術轉化、技術引進、技術改造來培育和提升民營企業的核心競爭力。

5.完善管理機制，形成管理體系。管理是企業永恒的主題，是企業競爭力的核心內容。浙江民營企業家們要從戰略思考與規劃的角度著眼企業的長遠發展，加快建立現代企業制度，提升企業的戰略決策，制定一個適合長遠發展的計劃，從產業、產品、市場、技術、經營管理模式等方面全面規劃，并堅定不移地按計劃組織實施，從而使企業及時把握市場機遇，有效規避行業風險。

6.加強信息管理，推動企業聯合。浙江民營企業必須加強信息化建設，利用計算機網絡技術，控制和集成企業的各種信息，及時為企業決策提供準確而有效的數據信息，以提高企業對市場的快速反應能力。同時，浙江民營企業還必須擁有高超的聯合能力。這樣不僅能夠規避風險，提高了綜合實力，而且更具有競爭力。巧妙配合、強強聯合、互惠互利、共享資源，創造出“1＋1＞2”的奇跡，從而徹底避免無序競爭、惡性競爭、雙“多”亡競爭，實現民營企業和諧、持續、健康、共贏的發展。

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2統計結果與分析

2.1查新項目數量

2007—2008年福州大學查新站共完成了356項科技項目的查新。其中,2007年完成93項,2008年完成263項。通過對查新項目數量的分析,可以從側面反映出科研技術的發展速度。

從查新數量上看,2008年的查新項目數量較2007年有大幅度的增加,主要原因:1)福州大學查新站成立于2007年初,在建站之初,對查新站的宣傳力度不夠,很多人不知道福州大學有這項業務范圍。隨著查新站不斷為查新客戶提供了形式多樣的優質服務,查新工作為越來越多的科研人員所認可,查新項目數量有了大的提高。2)近年來,科學技術突飛猛進,在當前國家積極倡導科技創新的大環境下,科技查新業務的需求也逐年增多。

2.2查新項目學科分布

參考《中國圖書館分類法》對所完成的查新項目進行學科分類統計,根據學科分布比重可分為機械、儀表工業,化學、化學工業,自動化技術、計算機技術,無線電電子學、電信技術,電工技術,輕工業、手工業,醫藥、衛生,生物科學,交通運輸,管理學,環境科學、安全科學,建筑學和物理學等。詳情見表1。

統計結果表明,查新項目大部分主要集中在機械、儀表工業,化學、化學工業以及自動化技術、計算機技術等學科領域,比重分別為23.0%,18.3%和15.7%。由此,可判斷福建已形成以機械制造、精細化工、電子信息等高新技術為主導的經濟發展格局。

2.3查新項目范圍及級別

根據完成的年度分析,2007年完成的93項查新項目中,國內查新75項(80.6%),國外查新目18項(19.4%);國家級項目15項,省級項目61項,地市級項目4項,其他項目13項。2008年完成的263項查新項目中,國內查新225項(85.5%),國外查新目1項(0.4%),國內外查新目37項(14.1%);國家級項目45項,省級項目171項,地市級項目36項,其他項目11項(如圖1、2所示)。

從查新項目的范圍和申請級別上看,大部分查新項目主要是進行國內查新,委托單位大多數為企業,申報的課題主要是中小企業創新基金、企業新產品、新技術、新工藝研發項目等省、市級項目。國內外查新項目的委托單位主要是各高校,申報的課題主要是高等學校博士學科點專項科研基金、科技部支撐計劃等國家級項目。由此,也說明了高校承擔了國家大部分的前沿科研項目,而企業的角色一般是科研成果轉化的實施者。

2.4查新項目委托單位

將356項查新項目的委托單位按照大中專院校、研究機構、企業、中小學、其他單位等5個類別進行統計,如表2所示。2007—2008年福州大學查新站承接的查新項目委托單位中,企業198項,占55.6%;大中專院校130項,占36.5%;研究機構13項,占3.7%;中小學13項,占3.7%;其他單位2項,占0.5%。通過查新項目委托單位的分析,可以了解科研單位的分布現狀,發現不同單位的科研實力。

統計結果表明,福建省企業、大中專院校的查新項目數量較多,研究機構等其他單位查新項目數量較少。這說明高校在福建省科技創新,特別是基礎研究方面發揮著重要的作用。此外,值得關注的是,福建省企業,特別是高科技企業也具有較強的科研開發實力,正成為科研創新的主力軍。

2.5查新項目地區分布

通過分析查新項目的委托單位(以行政區域為單位)分布,可以了解我省各個地區科研開發的基本情況,揭示各地區科研創新能力的大小,為國家統一協調項目研究的力量分布和項目分布提供參考。按福建省行政區域進行劃分,分為福州地區、廈門市、莆田地區、三明地區、泉州地區、漳州地區、南平地區、龍巖地區和寧德地區。如圖3所示,2007—2008年福州大學查新站共完成的356項查新項目中,福州地區244項,占68.5%;泉州地區102項,占28.7%;三明地區3項,占0.8%;南平地區3項,占0.8%;莆田地區1項,占0.3%;龍巖地區1項,占0.3%。

統計結果表明,查新項目主要分布在福州地區和泉州地區,地區分布的差異與各地區的學術水平和經濟發展水平密切相關。福建省大部分大中專院校都集中在省會福州,其科研人員的學術水平、科研力量都比較高。同時,福州、泉州和廈門三個地區在福建省經濟發展中扮演著重要角色,因此,這些地區的查新項目比較多,是符合客觀實際的。其中,由于廈門市科技情報研究所和廈門大學查新站都有資質開展科技查新,可承接廈門市的查新項目,因此,福州大學查新站有關廈門市的查新項目比較少。

2.6查新項目類型

將查新項目按其類型分為立項、成果、報獎、新產品和其他查新5種類型進行統計,見表3。統計結果表明,科研立項類的查新項目占據了重要的份額,這與近年來國家大力扶持科技創新,促進企業積極爭取各級政府科技立項的政策是分不開的。立項查新一方面可以避免低水平的重復性研究;另一方面可以幫助科研人員確立研究項目時選擇正確的研究方向,爭取項目申報成功。

2.7加急查新項目

從2007年和2008年查新項目的加急情況來看,2007年加急項目45項,占當年查新項目的48.4%,2008年加急項目120項,占當年查新項目的45.6%,2008年的加急查新項目所占比例比2007年略有下降。由于查新項目申報時間的限制,查新委托人一般都有加急心態,希望查新時間越短越好,甚至某些查新委托人認為上午委托查新,下午就能拿到查新報告。主要原因是查新委托人對科技查新不熟悉,誤把查新工作等同于簡單的檢索。事實上,科技查新是一項嚴密的科技情報工作,對查新項目要進行理解、檢索、分析、比對、判斷等過程,需要適當的時間。為了保證質量,查新項目的完成一般要保證至少5個工作日以上的時間。新晨

3建議

科技查新作為科技管理的一項基礎工作,是實現科技創新的基礎,在科研立項,科技項目評估、驗收、獎勵,專利申請,技術交易與入股,科學研究和產品開發等活動中發揮著重要的作用。在當前國家積極倡導科技創新的大環境下,科技查新業務的需求不斷增大,因此,我們應該從加強科研主管部門對科技查新工作的管理,建立完整的查新制度,盡可能按學科分配查新項目,加大查新機構宣傳力度等方面加強科技查新工作的完成,以保證科技創新更上一個新臺階。

3.1加強科研主管部門對科技查新工作的管理

科研項目管理和科技查新密切協作,將有利于創造良好的科研環境[2]。一方面科技查新部門結合專業特點,長期關注和跟蹤一些技術和項目,并且定期反饋給科研項目管理部門,作為立項的參考依據;另一方面科研項目管理和科技查新協作,共同資助一些好的項目去申報和立項,這樣可以提高申報成功率。

3.2建立完整的查新制度

健全的規章制度和完善的管理體制是確保查新工作質量的重要保障[3]。為了促進科技查新工作的進一步發展,查新機構應建立完整的查新制度,包括查新業務咨詢受理、查新工作流程制度、查新審核制度、查新人員培訓、考核制度、查新檔案管理制度、查新人員激勵機制等。

3.3盡可能按學科分配查新項目

查新機構管理人員應根據課題專業和學科類型,統一協調分配查新任務,確定將查新課題分配給相應學科專業的查新人員[4]。這樣,有利于查新人員與查新委托人之間的交流和溝通,同時也保證了查新工作的質量和效率。

[參考文獻]

[1]韓力.從醫學查新課題統計分析研究查新工作中的問題與對策[D].吉林大學,2006:10—30.

篇9

摘要：新興的文化藝術業態是區別于傳統與常規的文化藝術業態，它是利用現代高新科技手段和數字技術為載體，將圖像、文字、影像、語音等內容進行整合，發展出具有跨領域、綜合性發展、創新型等特征的藝術文化業態。目前，秦皇島市新興文化藝術業態的發展正處于探索、培育階段。因此，重視新興的文化藝術業態格局的發展，尤其是要重視高新科技支撐下的藝術創意新業態、文化產品新形態，將其打造成文化產業中的“拳頭產品”，是助推秦皇島市文化藝術產業成為經濟發展支柱產業的核心力量。

關鍵詞：新興業態；文化藝術；產業發展；格局形態

一、文化藝術新興業態的核心概念與分類

關于文化藝術新興業態的具體內容包括三個層面，一是新媒體和新行業的出現；二是新興數字信息技術對傳統文化行業進行改造；三是文化產業化過程中，傳統產業加入文化內容后產生新盈利模式，這三個層面的集中，形成了新興文化業態的核心內容。由此得知，新興業態是推進文化科技融合實現科學發展的重要載體，是網絡信息技術與數字技術推動下不斷衍生的新興文化行業。因此，明確區分新興文化業態和傳統文化產業的具體范疇是我們界定概念的第一步，其概念的定義在文化要素集約、區域產業集優等方面，通過科技創新形成核心競爭力，利用市場機制進行整合重組，在此基礎上進行價值鏈改造、產業鏈延伸，創造出無盡的文化藝術新業態。如此，在有了明確的產業界定和規劃，才能客觀反映文化藝術產業發展現狀和未來趨勢的分類體系。

由于新興文化業態是近幾年產生并且依然層出不窮的新興文化產業，其核心要素是互聯網和數字化技術，所以對它們進行分類只能是一種努力和嘗試。一些本質上是傳統媒體數字化的形態，依據其不同的功能與新技術手段的融合所產生的前所未有的新興行業形態，創造了當前很多切合時代特征的新興藝術文化業態，一系列頗具競爭力的新興文化業態如：綜合類、視聽類、文本類及功能類等又可細分出多個產業，形成與原有行業狀態既有客觀形態上的聯系又有本質區別的新興行業形態。如下表所示：

新興文化業態分類及分布領域

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新興的文化藝術業態從范疇上應該界定為網絡數字化文化產業，由于生產環節或技術手段不同，其文化產品呈現出不同的業態，并且形成了多個不同的產業族群。在文化產業發生和發展的過程中，隨著傳播技術、傳播介質和傳播內容形態的不斷更新，新的文化藝術業態格局也是層出不窮的，它的內涵和外延都在隨著產業實踐的不斷豐富而逐步展開并不斷完善。

二、文化藝術與科技融合背景下秦皇島新興文化業態的發展

新文化業態是數字傳媒技術與文化產業融合的產物，是信息服務業與文化產業交叉催生的產業。科技部高新司司長趙玉海在“全國科技與文化融合座談會”上強調科技部、文化部將按照：“面向需求、系統推進、加強創新、促進融合”的原則，依靠科技進步和創新，加強文化科技創新體系建設，推進科技與文化融合，進一步提高文化產品的表現力和傳播力，進一步提高文化產品和服務的創新能力，提升文化產業在國民經濟中的比重和地位。

當前，秦皇島市的文化藝術產業發展正處在信息經濟和文化經濟交織的時代，在這一歷史時空下，文化藝術產業的迅猛發展和文化藝術產業結構也日趨合理，衍生出的眾多新興文化藝術行業正以其強大的生命力迅速崛起。其中，以數據服務、3D數字打印、廣告營銷、影視制作、表演藝術為重點的文化創意產業和新型文化業態，正逐漸形成具有一定規模的文化創意產業集群。物聯網技術中心、數據產業基地、動漫基地、數字出版和商務會展等比較完整的產業鏈條已初露端倪，極大地帶動了秦皇島市文化藝術產業結構、布局和發展趨向，成為新的經濟增長點。截至目前，秦皇島市文化企業達到2400多家，從業人員15萬人左右，資產規模達到200億以上，年上繳稅收1.5億元，占全市財政收入的1.36%，文化藝術產業對經濟發展的貢獻率正逐年增高。

基于秦皇島的經濟社會發展現狀與趨勢，立足于秦皇島文化藝術產業的發展基礎，著眼于全球科技和文化產業發展的大勢，秦皇島在未來五年和今后一個時期文化產業體系可按623915的框架建設，即重點發展六大文化產業領域，打造兩大文化產業帶，深度開發三條龍形產業鏈條，打造九個產業聚集園區，大力弘揚一個代表性主題文化品牌，著力做強五個特色文化品牌。秦皇島市政府還十分注重以計算機服務、動漫游戲、數據產業、影視劇制作等為重點的文化創意產業和新型文化業態發展。2011年中國動漫集團（秦皇島）動漫游戲產業基地項目在秦皇島的開發與建設，為動漫產業集群向高技術、高集約化演化，提供了拓展深度與發展空間。并且依托燕山大學出版社，發展動漫圖書、教材、動漫視聽讀物等衍生產品，把本土的《中華小岳云》、《孟姜女》等電視動畫片的品牌向圖書、玩具、文具、服裝、電影等領域延伸；依托勸業場、頂新電子城、秦新數碼城等電子和軟件流通市場以及一大批專業化的電子信息產品供應商，繼續發展專業化的流通與技術服務業；依托秦皇島廣播電視中心和廣順文化傳媒有限公司等一批致力于動漫影視開發制作的單位，進一步發掘本土文化題材，打造動漫市場的秦皇島板塊。目前，IBM、北京大學、惠普、中科院計算所等國際國內知名學府和企業相繼落戶，以IT信息技術為基礎，集合數據的采集、開發、加工、傳播、服務等內容，為動漫游戲產品及其衍生品的創意、制作、出版、發行以及動漫主題會展、娛樂體驗、商貿等新興內容產業格局的發展提供了強有力的技術支撐和人才支撐，對秦皇島乃至河北省的文化和數據產業起到重要的帶動作用。

隨著傳播媒介由模擬向數字的轉化、固定傳播載體的傳播媒介向網絡媒體的傳播媒介的轉化，秦皇島在“十二五”期間，率先在國內提出建設“中國數谷”的構想，傾力打造中國北方規模最大、競爭力強大的數據產業集群基地。建設以數據服務、呼叫中心、數字技術、數字網絡、新媒體、創意動漫等為主要內容的相關高端、高效、高輻射力的現代新興數據產業園區，以發展戰略性新興數據產業作為文化藝術產業結構調整的突破口和構建現代產業體系的龍頭，這其中涉及到電腦動畫、網絡游戲、數字創作、數字館藏、數字廣告、互聯網信息服務咨詢、移動內容、遠程教育、內容軟件等多個領域。使數據采集、傳播、服務業成為秦皇島新興數字化文化藝術產業發展的引擎，幫助業界廠商、投資者、產業人士更精確地把握文化藝術與科技融合發展規律，更深入的梳理應用價值遷移軌跡。

三、秦皇島市新興文化藝術業態產業新價值

從新技術給文化藝術業轉型所帶來的角度看，新興文化藝術業態通過專業化分工與互動協作，結成的產業協作、流通和服務網絡，是新興業態更強調的價值鏈環節，其最大的作用就是將產業空間重組，對傳統經濟產業鏈進行拆分，推動產業鏈上下各環節實現有機銜接，產生不同的新經濟價值。譬如，以秦皇島市圖書印刷出版產業為例，該產業鏈核心具有出版、印刷、物流、推廣銷售四大環節。其中，出版是產業鏈的龍頭環節，由圖書、報紙、期刊出版單位構成，目前秦皇島市有報社1個、期刊雜志16家、較有影響的內部資料編輯單位31家。據調研，一家出版社往下游可以帶動數十家印刷、裝訂企業的業務開展，往上游還可以催生出版工作室、出版公司、文化公司等內容創意提供商的誕生和加盟，同時一批出版印刷物資提供商也會加入這一產業運行過程，橫向也會對造紙業構成市場需求。

在印刷環節，出版物印刷廠、資料印刷廠和包裝物印刷廠是產業的主體。除書報刊出版印刷外，印刷包裝業的另一重要領域是服務于生產資料產品和日常生活消費品包裝的塑料和紙質包裝印刷品。目前秦皇島市有各類印刷企業467家。在本著“做強大企業，做精小企業”的發展方向，引導部分印刷包裝企業組建企業集團，以提升整體競爭力，鼓勵中小企業向“專、精、特、新”方向發展，形成各自優勢。同時，鼓勵印刷包裝企業瞄準京津幾千家出版單位主動出擊，爭取成為業務合作伙伴，借力發展。

在物流環節，當前主要是為印刷企業提供所需的紙張、裝訂、印刷耗材、印刷機械及配件、復印機、打印機、編輯排版軟件和印刷物資倉儲等各種物資的流通企業。首先是要重視資源整合，建立服務于印刷包裝企業便于溝通產需的電子商務平臺，促進產業鏈中各行業優勢互補和協調發展，推進產業結構、產品結構的合理調整。

在推廣銷售環節，建設數字圖書零售商業服務信息平臺，開發網上閱讀、語音導購、電子索引目錄等內容的網絡信息平臺。構建電子圖書交流平臺，提高信息資源利用的集中度，建立集電子監控、網絡預訂、網上支付、圖書、信息查詢、宣傳促銷等為一體的網絡文化服務系統，為大眾提供便捷、高效的一站式文化服務，實現互惠共利，有助于秦皇島圖書印刷出版產業的新經濟價值成為一個龐大的新型支柱行業。

作為以新聞出版、廣播影視、文化藝術為“核心層”的秦皇島文化藝術產業，近年來在改革中進一步發展壯大，目前已實現經濟增加值5.5億元，占全市文化及相關產業增加值的19%。文化藝術及相關產業增加值占全市GDP的比重由2005年的1.8%提高到2010年的3.1%，隨著文化藝術產業的新興業態數量的不斷增加，文化企業規模的擴大和產業領域的拓寬，在財政稅收和社會經濟價值上均顯著增加。

四、結語

伴隨著文化經濟時代的到來，秦皇島文化藝術產業與傳統產業的融合發展態勢，凸顯了文化經濟化和經濟文化一體化的發展格局，文化藝術的發展格局既是新經濟價值提升的催化劑，也是產業轉型升級的推動力。當下，秦皇島文化藝術產業已成為優先發展的產業領域，尤其是在金融危機情況下，文化藝術產業的異軍突起，已成為秦皇島經濟增長的重要支撐力量，產業融合發展和新興業態為秦皇島市文化藝術產業的發展提供了廣闊的發展空間，帶來了難得的發展機遇。

【參考文獻】

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[2]杜麗芬.新興文化業態：核心概念及其初步分類[J].商場現代化，2010（06）

[3]趙志立.文化產業發展要重視新興文化業態[J].成都大學學報，2007（04）

作者簡介：

篇10

基金項目：2015年河北金融學院大學生科學研究基金資助項目（項目編號：DXSKYY2015016）

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

原標題：保定市科技型中小企業創新環境研究

收錄日期：2016年3月28日

一、科技型中小企業界定

科技型中小企業是以高新技術及產品的研制開發、生產轉化和銷售經營為主體業務的中小企業，是一種知識、技術和人才密集型、并以追求創新為核心的企業實體，它富于創新，具有靈活的高科技產品開發研制機制和經營機制，具有靈活快速的市場適應能力，是整個社會的中小企業中最具活力和發展前景的企業。

為了加強科技型中小企業認定與管理工作，促進科技型中小企業創新能力全面提升，河北省政府制定了《河北省科技型中小企業認定管理辦法》。該辦法認定河北省科技型中小企業具體標準如下：1、工業企業：從業人員在1，000人以下或營業收入在40，000萬元以下；科技服務業企業：從業人員在300人以下或營業收入在10，000萬元以下；其他行業企業：依照國家有關中小企業的劃型標準。2、具有大學專科以上學歷的人員占企業當年職工總數的20%以上。3、企業上年度研發投入占銷售收入2%以上并具有持續開展科技創新活動的能力。4、企業具有自主知識產權或專有技術或創新集成能力，且形成產品或服務。

二、保定市科技型中小企業創新現狀

（一）行業創新發展不均衡。通過調查發現，保定市科技型中小企業大多處于第二產業，其中制造業、采掘業與電力、煤氣及水的生產和供應業排行業前三名。調查還發現保定市59.06%的科技型中小企業涉及的技術領域為新材料技術領域，而當今發展最為迅猛的電子與信息技術領域的占比僅為1.34%。由此可以看出，保定市科技型中小企業創新行業發展不均衡的現狀。

（二）創新形式主要是模仿創新，而缺乏自主創新。創新是科技型中小企業發展的根本所在，而技術創新又是創新的核心。根據調查得知，保定市科技型中小企業的技術創新形式主要是模仿創新，占比為37.18%，相對于5.13%的原始創新來說，企業更加傾向于模仿創新。這樣，就必然導致保定市科技型中小企業整體技術創新水平較差，達到國際先進水平的企業僅有1.95%。技術研發能力弱是企業缺乏自主創新的主要內在原因，保定市科技型中小企業研發實力嚴重不足，有四分之一的企業甚至沒有設置研發機構，這就導致保定市科技型中小企業的創新大多處于模仿創新階段、自主創新能力弱、創新水平差的狀態。

（三）缺乏技術開發戰略思想，研發費用投入少。擁有持續不斷的技術開發積累是科技型中小企業長遠發展的關鍵。但就保定市科技型中小企業來說，企業高層缺乏技術開發的戰略思想。據調查數據得知，只有26.32%的企業有較為詳細的技術發展規劃，有超過半數的企業除了現有的產品和服務外，只有一個甚至沒有后續的新產品和服務。保定市科技型中小企業將其大部分資金投入到購買機器設備的環節，研究開發費用的占比僅為12.42%，如此少的資金投入必然會影響到技術創新的質量，甚至會導致技術研發人員的消極情緒。

（四）缺乏完善的人力資源機制和激勵機制。保定市科技型中小企業的人力資源狀況有幾個特點：就人力資源規劃來說，只有9.94%企業擁有3年及以上的人力資源規劃，大部分企業缺乏長期的人力資源規劃；就人員結構來說，有68.21%的企業總經理來自于企業創辦人或領導家族成員，人員結構不合理；就人才類型來說，有34.44%的企業亟須研發人才，研發人員稀缺。配套的激勵機制可有激發員工的積極性，促使員工創造更多的價值。保定市科技型中小企業對于員工的激勵方式大都處于物質激勵階段，通常給予加薪的獎勵，部分企業給予股權激勵或技術入股的獎勵，缺乏精神層面的激勵。

（五）融資渠道不暢。融資包括兩個方面，內部和外部。外部又包括向銀行貸款、向民間機構借貸、獲得風投資金支持等。據調查得知，保定市大多數科技型中小企業因為企業規模小、成長性差、技術優勢不強等原因造成融資不暢。75%的企業沒有得到過風險投資基金扶持，49.01%的企業因為融資困難太大而放棄吸引風險投資，44.08%的企業因為沒有足夠的抵押貸款而無法獲得銀行貸款。這些數據都說明保定市科技型中小企業融資環境需要改善。

三、保定市科技型中小企業創新環境主要影響因素

（一）企業家創新意識和創新戰略。企業家是企業內部技術創新的倡導者、推廣者和領導者，是驅動企業技術創新最重要的因素。通過調查分析得知，保定市科技型中小企業中只有1.95%的企業擁有較強的技術創新的戰略思想和戰略格局。作為一種高級的人力資本，企業家的創新愿望和創新傾向的強烈與否對技術創新的發展具有決定性的作用。

（二）人力資源管理。保定市科技型中小企業人力資源管理機制不完善，人員結構不合理，缺乏大量的研發創新人才。由于科技型中小企業規模小導致對研發創新人才的吸引力不足，又由于企業資金實力欠缺使得公司對后期的人才培訓環節不夠重視，再加上后期的內部激勵機制不完善，造成人員流失率高，這些都極大地阻礙了企業進行創新研發活動。

（三）研發投入。研發投入通常包括資金投入、購買新設備、購買原材料、購買相關技術、建新實驗室等，其中資金是科技企業開展技術創新的基礎和首要資源，足夠的資金投入是科技企業技術創新得以順利開展和長期維持的關鍵。科技企業技術創新對資金的依賴貫穿于整個技術創新活動的始終，從研發人員的培養和使用、研發中心或實驗室的建設到中間試驗與新產品的推廣都需要大量資金的強力支持。

（四）技術創新實力。技術創新是保持企業長盛不衰的根本保證，而目前許多保定市科技型中小企業普遍存在持續創新能力弱的問題。大多數企業的技術水平僅處于省級先進或一般水平，技術研發機構的水平更是一般甚至沒有。即使是采用技術引進的方式提高創新力，也只是進行技術入股或購買設備，并沒有引進創新人才從根源上提高企業技術自主創新實力。除與國內企業、國內科研機構合作外，較多的企業并沒有與國內外高校或其他科研機構進行合作，這同樣導致科技型中小企業難以保持持續的技術創新能力。

（五）市場環境。技術創新是與市場緊密結合的行為，需要在企業創新產品的不同階段進行有針對性的市場創新。市場需求和市場競爭都會影響企業創新。市場對于某種產品或服務需求增大時，企業會根據市場加快創新研發速度，當競爭者推出新產品或服務得到更多的消費者時，企業也會迫于壓力不斷研發新技術。總而言之，市場不僅決定企業未來創新方向，也會增加企業技術創新的數量和質量。

（六）政府政策環境。科技型中小企業的迅速發展離不開政府政策的支持。如果沒有完善的政策法規在企業發展的不同時期給予相關的指導和幫助，企業很可能中途“夭折”。因此，政府政策對科技型中小企業影響巨大。2015年，河北省印發《關于財政支持科技型中小企業創新發展的十項措施》，提出要把壯大科技型中小企業作為重要抓手，加快轉型升級。主要包括：鼓勵科技人員創新創業、吸引省外人才來河北省創業、發展股權投資、拓寬融資渠道和實施風險補償等。

（七）融資與風險投資環境。企業在生產運營過程中，總會不斷地發生對固定資金和流動資金的需求。保定市科技型中小企業融資困難，主要來自銀行貸款和風險投資兩個方面。一方面由于科技型中小企業規模小，沒有足夠的抵押無法獲得銀行貸款；另一方面企業因為融資太難沒有得到過風險投資，而美國的相關研究已經表明風險資本投資與技術創新存在著很強的相關性。由此可看出，融資與風險投資環境嚴重影響著科技型中小企業的創新。

四、保定市科技型中小企業創新環境改善建議

（一）企業家應提高創新意識，制定創新戰略。缺乏創新意識和創新戰略是大多數保定市科技型中小企業難以持續創新的瓶頸。增強保定市科技型中小企業的企業領導者的創新意識，就需要分享創新成功案例，明確創新重要性；完善創新愿景、戰略和使命；隨時注意和監控科技型中小企業的技術創新進展情況。

（二）增加研發投入。研發投入過低是制約科技型中小企業自主創新能力提升的一個重要因素。企業應該將研發放到企業戰略的高度，增強研發費用的投入，注重基礎研究，加強應用研究和工藝的開發，優化研發資源的配置。同時，還需要對研發管理體系進行有效控制，提高研發資金的使用效率，使有限的資金發揮最大的效益。

（三）設立技術研發機構，加快產學研合作。科技型中小企業的技術創新活動往往受到其研發資金、研發平臺和創新人才的限制，企業應設立技術研發機構，與高等院校和大型科研院所建立長期產學研合作，這是科技型中小企業節約技術創新成本并提高創新效率的關鍵。

（四）調整人力資源管理機制，吸引并培養創新型人才。保定市科技型中小企業現階段人力資源管理主要工作是：改善人才結構和比例，增加技術研發人員比例；建立員工培訓制度，從企業內部培養創新型人才；完善激勵機制，一方面留住企業自身員工，減少員工流失率，另一方面吸引外部技術創新型人才，為企業注入新的創新源泉。

（五）把握政府支持創新時機，加快創新發展。保定市政府制定了許多鼓勵科技型中小企業創新的政策措施，如《關于支持企業創新的八條措施》、《保定市科學技術獎勵辦法》、《保定市科技企業孵化器認定管理辦法》等等。政府針對不同特點的科技型中小企業都有相應的優惠政策。企業應該緊緊抓住這個好時機，利用政府給予的稅收、融資等優惠政策，加快創新進程。

（六）成立創新協會，謀求共同創新發展。個體科技型中小企業自主創新能力大都比較差，各行業可分別建立創新協會，企業間互相交流合作，提高創新水平。創新協會可以建立科技型中小企業信息平臺，為科技型中小企業的技術創新提供交流、市場數據分析和知識學習的網絡信息平臺，滿足不同科技型中小企業的創新需求。

（七）進一步加強政府作用。政府在科技型中小企業創新發展中起至關重要的作用。保定市政府可以從以下幾點出發幫助科技型中小企業提高創新能力：明確政府在科技創新體系中的定位、完善和落實優惠政策、加大對基礎研究的投入和政策扶持等。

（八）拓寬科技型中小企業融資渠道。拓寬科技型中小企業的融資渠道，是解決科技型中小企業融資難的一個有效途徑。（1）政府部門設立金融機構，幫助中小企業籌資和融資；（2）建立風險投資基金；（3）銀行信貸。銀行針對科技型中小企業做出專項信貸模式，改變授信額度和信貸業務流程，增加多樣性和可選擇性。