時間:2023-06-29 16:42:31
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態度決定高度,思想決定出路。面對普法的新形勢、新任務、新要求,鎮黨委政府對做好青少年法制教育工作給予充分重視,采取有效措施,推動青少年權益相關法律法規的有效落實。一是把對青少年普法教育工作提到重要議事日程,持之以恒,常抓不懈。青少年是祖國的未來,民族的希望,做好青少年普法教育工作,意義重大,影響深遠。二是加強組織領導,明確職責.成立了法制宣傳和依法治鎮工作領導小組、預防未成年人違法犯罪工作領導小組、校園周邊環境整治工作領導小組;同時會同教育行政主管部門為全鎮中小學配備了法制副校長和法制輔導員,廣泛開展法制宣傳教育活動。三是提供財政支持和保障。三年來,鎮政府采取傾斜的財政政策和補貼,投入資金1萬余元,主要用于中小學青少年普法宣傳。
二、多方協作,整合資源,綜合治理
做好青少年普法宣傳教育工作,維護青少年合法權益,是全社會人民的事。鎮黨委政府為使全鎮青少年尤其是在校學生有一個良好的法制環境,形成了以黨委領導、政府實施、人大監督、社會參與的工作機制,在組織上指導、協調、檢查、推廣、提升上狠下工夫,調動各方面的力量,匯集社會各方面的智慧,利用社會各方面的資源,多方協作,整合資源,綜合治理。先后采取多項措施,確保法制教育環境良好。一是強化網吧管理,凈化校園周邊環境。對學校周邊200米以內的營業性網吧、電子游戲廳和經營性娛樂場所進行清理整頓取締。二是建設青少年法制教育基地,對我鎮枧忠中學和兩所小學等青少年法制教育基地進行指導,保證青少年法制宣傳教育基地活動經常化、制度化和規范化。三是通過對未成年人保護法、預防未成年人犯罪法的宣傳教育,重點對學生進行自尊自愛自護教育,增強法制觀念和自我保護能力,形成自覺學法懂法守法用法的良好習慣。四是結合“平安家庭”“民主法治示范村”“法治校園”等活動,加大普法力度,拓展普法領域,為青少年法制教育提供廣泛的群眾基礎和法制底蘊。
要積極發揮學校教育的主陣地作用,樹立以學生為主體的現代教育觀,提高教育水平。學校教育要做到“三個結合一個聯系”,即:加強法制教育必須同落實普法工作相結合;加強法制教育必須同開展豐富多彩的課外活動相結合;法制教育必須同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結合;要密切學校同家長、社區的聯系。
1.加強法制教育必須同落實普法工作相結合。按照國家的普法規劃,要以教材為載體,把法制教育納入課堂教育,主要學習與青少年有關的法律法規,如《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《國旗法》、《道路交通安全法》、《治安處罰法》等。
2.開展內容豐富多彩的第二課堂活動。由學校組織播放法制教育電視片、電影或者專題廣播,舉辦法律知識競賽,組織有獎征文,組織模擬法庭演練,開辦法制宣傳園地,制作圖文并茂的黑板報、墻報和宣傳欄;印發普法宣傳材料,采取“請進來,送出去”的形式,與當地街道司法辦、法庭和公安派出所結成友好共建單位,利用每年的法制宣傳日,配合司法行政主管部門上街開展法律咨詢活動,參觀監獄或者勞教所進行現場警示教育,旁聽法院有關刑事、民事、經濟和行政案件的開放審理活動,聘請有辦案經驗的公、檢、法人員和律師開辦法制講座,深入淺出,以案析法??上蚣议L印發宣傳材料,讓學生送法回家,與父母共學法,開展“爭當守法公民”主題實踐活動??衫霉澕偃战M織學生充當小警察,協助交警維持交通秩序;學習交通法的基本常識,從小養成遵守交通規則的良好習慣。
3.學校法制教育必須同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結合。要堅持把思想道德品質放在首位,把德育教育落到實處。教育者必先接受教育,每位教師都應當是德育工作者,真正履行教書育人的職責。學校既要關心品學兼優的尖子生,又要更多地關愛落后學生。在具體工作中必須從以下幾方面做起:一是學校的法制教育必須長期化、制度化。二是加強學生的道德教育。任何違法犯罪都是從不遵守道德規范和社會公德開始的,學校要抓住青少年品德、個性、世界觀、人生觀形成的關鍵時期,加強思想道德和社會公德教育,使他們樹立正確的世界觀、人生觀,樹立遠大的理想和奮斗目標,形成良好的道德風尚和高尚的道德情操。三是努力提高教師的法律素質,不能體罰或變相體罰學生,真正做到為人師表、文明執教。四是定期聘請醫院醫生來校進行健康教育,開通心理咨詢熱線,主要解答《青春期的生理衛生》和《青春期的心理衛生》知識,加強學生自我保健和自我調節的能力,增強心理素質。
二、以家庭教育為主渠道,養成良好習慣
要努力提高家長素質,不斷改進家庭教育。家庭是社會的細胞,父母是子女的第一任教師,家長的素質會影響子女的素質,擁有良好的家庭教育,就不易走上歧途?!白硬唤?,父之過”,據統計父母離異家庭子女犯罪率是健全家庭的4.2倍。家庭要創造健康向上的生活環境,給青少年兒童以潛移默化的良性熏陶。家長要配合學校,對學生進行嚴格管理,不讓學生登陸黃色網站,不打電腦游戲,不長時間地看電視或者上網QQ聊天,引導子女把課余時間的旺盛精力投入到有益的學習或者體育活動中去。家長要多學習、少應酬,提高自身素質和法制意識,培養高雅的興趣愛好,注重言傳身教,與子女建立平等的關系,尊重孩子的隱私權,創建良好的家庭氛圍,認真履行對未成年人的監護職責和撫養義務,與學校保持密切聯系,共同關注子女的成長。
三、以社會教育為主格局,優化學習環境
社會各界、各有關部門要齊心協力,齊抓共管,形成社會教育的框架體系,認真貫徹實施《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,為青少年健康成長創造良好的學習空間。綜治委、政法、工商、文化、教育主管部門要統一協調,聯合行動,綜合執法,加大社會治安綜合治理的力度。要加強對學校周邊環境的治理,對學校周邊200米以內的游戲廳、臺球室、網吧和商貿攤點等場所進行必要的清理整頓,該關閉的堅決關閉,對其它不健康的娛樂場所要從嚴管理、規范運作,禁止未成年人進入公共娛樂場所。共青團、“關工委”、工會、街道、社區居委會等團體組織要向青少年伸出熱情的雙手,多層次、全方位地做好青少年的思想政治工作,加強愛國主義教育和革命傳統教育,使青少年在溫暖的集體中接受教育和鍛煉,茁壯成長,成為國家有用之材。
二是開辦__女性網,網頁設置了婦兒快訊、時事聚焦、維權驛站、女性社團、巾幗風采、親子樂園、時尚麗人等子欄目,一些與婦女兒童家庭相關的社科知識和資訊。
三是開通“__女性”微信公眾號,開設關注、一線、悅讀、生活、育兒、法問等欄目,每周兩期,推送婦女工作最新資訊和女性素質提升、家庭教育指導、女性維權服務等內容,成為了婦聯運用新媒體服務婦女兒童的新渠道。
一是“普法宣傳進萬家”活動。組建__市老媽媽普法宣講團,進社區、進企業、進高校、進機關開展宣講,用講述故事、以案說法的形式,生動形象地普及法律法規知識。在城鄉村居創立了一批康乃馨家庭工作室,選聘法官、律師、心理專家、基層婦聯干部等為調解員,通過接訪調解的形式,宣傳法律法規,化解婚姻家庭矛盾糾紛。開展“反家暴聯動快車”行動,通過展板、宣傳冊等形式,宣傳反家暴法及制止家暴的操作程序等。
二是“科學家教進萬家”活動。每年都舉辦50余場的科學家教知識講座,普及科學的育兒教養知識。
三是“好家風好家訓進萬家”活動。在全市層層季季開展最美家庭評選表彰、好家風好家訓有獎征集活動,組建最美家庭事跡宣講團,開展“最美家庭講好家訓”百場巡講活動,通過學古代名人家風家訓,講身邊典型家庭故事的形式,宣傳中華傳統美德和社會主義核心價值觀
近些年來,農村青少年犯罪已經不再是什么新鮮事了。經研究發現,農村青少年犯罪呈現出團伙作案、社會危害性大的特點。那么,到底是什么原因致使他們走上犯罪的道路呢?致使農村青少年走上犯罪道路的主要原因有如下三個方面:
一、第一,心理發育不夠成熟,這是導致農村青少年犯罪的首要原因。因為生活在農村的青少年心理發育不夠成熟,正確的人生觀、世界觀、價值觀還沒有形成,此時的他們心理比較脆弱,容易受社會不良風氣的影響加之法律意思又淡薄,因而極易走上犯罪的不歸路。
第二,沒有受到良好的家庭教育和學校教育。在農村,教育水平落后,教學設施不夠完善,有的鄉村學校甚至缺乏師資力量。在教學條件如此差的條件下,青少年在學校很難受到良好的教育,青少年的文化水平也難以提高。同時,他們缺乏良好的家庭教育。農村的家長,他們本身的文化水平不是很高,農活又比較忙碌,沒有時間也沒有能力給予孩子良好的家庭教育。甚至有的農村家長為了生計,在外打工常年不回家,孩子只能跟爺爺奶奶生活在一起,這些孩子通常被叫做留守兒童。由于父母常年在外,和爺爺奶奶生活的留守兒童,爺爺奶奶又比較溺愛,有些留守兒童會比較任性。此外,加之爺爺奶奶疏于教導,使那些留守兒童在家庭里也沒有受到良好的家庭教育。因此,缺乏良好的學校教育和家庭教育,會致使農村青少年走上犯罪之路。
第三,不良思想文化的沖擊也是導致農村青少年犯罪的主要原因之一。在農村,改革開放使農民比以往富裕了,物質生活水平得到了空前的提高,但農村的文化水平還相對落后。一些不良思想文化大量涌入農村地區,淳樸的鄉村思想文化受不良思想文化的侵蝕,影響著農村的廣大青少年形成正確的人生觀、世界觀、價值觀。此外,網吧、歌廳、舞廳以及一些不健康的書籍、音像制品對青少年也形成較大的影響,刺激著他們的內心世界。如今,大大小小的網吧在農村可謂是遍地開花,由于監管不力,許多未成年的青少年進入網吧,沉迷于網絡游戲無法自拔。而網絡中的暴力、犯罪、等不良思想又腐蝕、毒害著他們,進而走上犯罪這條不歸路。
青少年是國家的未來,民族的希望,青少年的健康成長關乎家庭幸福,關乎社會和諧。面對農村青少年犯罪率不斷攀升的問題,我們不能不聞不問、聽之任之,而是要積極行動起來,采取切實有效的措施,使他們遠離犯罪。我們可以采取以下三個措施,使農村青少年遠離犯罪:
第一,提升農村的教學水平,改善農村落后的教學環境。由于落后的教學條件,致使農村的青少年文化水平普遍偏低,頭腦簡單,受落后封建思想、不良思想文化毒害較深。因此,提升農村教學水平,改善農村教學環境尤為重要。我們應該積極鼓勵更多的青年教師投身到農村教育中去,為農村教師隊伍注入新的活力。同時,還要加大對農村教育經費的投入,更新農村落后的教學設備,對農村教師進行專業培訓與指導。這樣,農村學校就能更好的教書育人,教育好我們廣大的農村青少年做個遵紀守法的好公民,從而使他們遠離犯罪。
第二,豐富農村青少年的課外活動。利用課余時間,可以組織他們進行課外活動,開展健康有益的活動,使他們的課外生活豐富又多彩。首先,可以對農村青少年進行普法宣傳和法制教育,讓法律走進他們的生活。我們的法律工作者要深入農村進行普法宣傳,使農村不再是普法的盲區。對農村的青少年進行法制教育,可以使他們了解法律,知道哪些行為是法律所不允許的,提高法律意思和法制觀念,進而規范自己的行為,在源頭上杜絕犯罪。其次,還可以開展一些體育活動,比如球類比賽,這樣既益智又培養團隊意識,促進他們身心健康發展。再次,開設農村圖書館或是社會公益組織捐贈圖書來豐富他們的文化生活。組織廣大的農村青少年多看些健康有益的圖書、雜志、音像制品,促進農村青少年的思想道德素質不斷提高。通過開展這些健康有益的活動讓農村青少年的課外活動豐富多彩,進而能夠減少他們犯罪的發生。
第三,加強社會綜合治理,建設文明鄉村。對于社會上的歌廳、舞廳、網吧等娛樂場所要加強監管力度,防止他們對青少年產生不良影響。清除農村文化中封建殘余文化,堅決抵制腐朽文化,凈化文化市場使農村青少年遠離那些落后文化和腐朽文化。我們要共同努力建設文明的鄉村,形成積極向上的文化氛圍,使青少年能夠在良好的文化環境中成長。此外,對于那些有過犯罪前科的農村青少年,我們不要放棄,更要加強教育,防止他們再次犯罪。
生活在農村的廣大青少年,他們是家鄉的未來建設者,是我們國家走上繁榮富強的強大力量。對于他們,我們要正確的引導和教育,防止他們走上犯罪的不歸路。(作者單位:沈陽師范大學法學院)
參考文獻
[1]陸士楨、高洪主編《未成年人思想道德建設導讀》,北京,社會科學文獻出版社2005;
中職學校的法制教育,是學校德育的重要內容。當前,中職學生家庭教育存在缺失,學生傳統道德的修養缺乏,加上社會上非主流文化對學生的沖擊,使得學生思想價值觀念產生混亂。法律知識缺乏,守法意識淡薄,成為很多中職生的普遍現象。因此,加強中職生的法制教育,對培養學生知法守法意識,營造和諧守法的社會環境,培養德才兼備人才,至關重要。
一、中職法制教育進課堂的重要性和必要性
(一)法制教育進課堂,切合學生學習認知心理,是提高學生思想重視程度和教學效果的必要途徑。法制教育要取得成效,學生肯學、愿學是關鍵,而且還要使學生把學到的知識記在心里,實踐在行動上。中職學校的學生,課后學習積極性不高,主要精力集中在課堂上;并且,學生還存在一個普遍的學習認知心理,就是只重視課堂上開設的課程,重視期末考試。因此,將法制教育引進課堂,把它作為正課內容開設,與語文、數學、英語等基礎課程同等地位(甚至可以擺在與專業課同等重要的地位),并且采用期末考試的方式,就會大大提高學生思想上的重視程度,也促進學生加強對法律知識的記憶背誦、實踐練習等學習熱情,真真正正掌握到要學習的法律知識。只有學生心中有法律知識,腦海中有法律意識,自然在自控能力、知法守法上自覺落實到行動。
(二)法制教育進課堂,對加強學生自覺學習,遵紀守法,營造和諧校園,有重要作用。正如前面所言,通過法制教育進課堂,學生才能學法知法,知法才能守法。學生掌握了充實的法律知識,形成了知法守法的自覺意識,在校園才能守紀,在社會才能守法。就中職學校來說,學生的自控力較差,道德素質不高,男生之間更是容易產生摩擦,進而引發打架斗毆等惡性事件。學生通過有效的法律知識學習,充分認識到惡劣行為的嚴重后果,就自覺地加強了自控能力,避免校園惡性事件的發生。此外,法律是道德的底線,法律教育是德育的基礎,學生知法守法,學校才能對學生進行道德層面的深一層的有效道德陶冶和教育,這樣,學生才能自覺加強法律修養和道德修養,校園才能和諧文明,這樣的學生進入社會,才是知法守法的有用人才。
二、多措并舉推進中職學校課堂教育效果的有效落實
在堅持課堂教育為主的核心地位基礎上,要推進中職學校課堂教育效果的落實,還需要整合多方資源,利用新媒體工具,開展廣泛的校園宣傳活動,讓學生從多方面潛移默化地接受影響,擴大法制教育的效果。
(一)豐富課堂法律教育的內容,完善課堂教學及考核制度。法制教育進課堂,讓法律知識成為一門必修課程,需要在教學內容和教學制度上下工夫,形成長效機制。首先,要豐富教學內容。在教材的選用上,作為一門課程,學校不可能像大學法律專業系一樣把所有的法律教材都齊備地用來教學。學??梢愿鶕嶋H,選用合適的教材,關鍵是國家的“憲法”“民法”“刑法”等內容必不可少,同時要配套有相應的、有針對性及實用性的練習。其次,要完善教學制度,保證充足教學時間。由于需要學生掌握的法律知識較多,這就需要學校形成固定的教學制度,安排充足的法律課程時間,要將法律課程作為必修的基礎課程,每周至少開兩節課時,并且中職三年每學期堅持開設,形成課程教學的順承關系;同時,也可增設每周至少一個早讀時間朗誦法律內容,確保學生能在三年里學習到充分的法律知識。此外,要完善法律課程的考核制度。就中職學生而言,有考試的課程才會重視,因此,為提高教學效果,一定要將法律課程的科目考核設置為考試的方式,并完善平時學習考核以及期末考試的考核制度,增加學生對該科目的重視程度,提高學生的學習熱情和學習效果。
(二)發揮移動電信和網絡平臺,加強法律知識的滲透。人的認知心理存在一個特點,要是每天都重復的內容,久而久之就會印象深刻。因此,學??梢岳眯S嵧ǖ纫苿与娦徘?,每天編輯至少一條法律知識信息,發送到學生的手機上,讓學生每天增強對法律的深刻認知;同時,還可以利用網絡QQ或微信等平臺,編輯信息發送到學生的專門帳號上,增強學生對法律知識的認知和重視程度;此次還可以組織教師和學生在QQ群或微信群內定期研討交流,使學生在潛移默化中強化知法守法的意識。
一、建立組織,為預防和制止家庭暴力創造條件
婦女權益的保障,涉及到社區的方方面面,需要全社區的共同努力。本著這一想法,該社區建立了社區預防和制止家庭暴力的領導組織,設立了由社區主任為組長,社區工作人員、社區居民小組長、轄區片警、轄區單位負責人和社區居民代表為成員的社區預防和制止家庭暴力領導小組。還將居民組長、小區樓幢長、轄區單位負責人、有調解能力的居民,作為社區預防和制止家庭暴力工作小組的信息員和義務工作人員,形成社區、轄區單位、居民小組、小區樓幢預防和制止家庭暴力工作網絡。目前社區還設立婦女維權工作站、家庭暴力投訴站、調處站等婦女維權組織。同時還充分利用社區居委會下設社區服務委員會、社區衛生委員會、社區文化委員會、社區治安委員會等組織,積極為預防和制止家庭暴力工作服務,使社區婦女維權工作步入正常軌道,有效保證和促進了社區預防和制止家庭暴力工作的開展。
二、廣泛宣傳,為預防和制止家庭暴力營造氛圍
1、以活動為載體,豐富內涵。堅持把宣傳教育貫穿于“平安家庭”創建活動的全過程,緊緊圍繞提高群眾對“平安家庭”創建的知曉率、參與率,加大創建工作的宣傳力度,采取多種形式抓好宣傳教育。一是面向社區居民廣泛宣傳。充分運用社區宣傳橫幅、宣傳櫥窗、巷道黑板、張貼宣傳標語、社區廣場宣傳展牌等手段,宣傳“平安家庭”創建活動的重要意義和作用,號召廣大家庭積極參與。二是面向家庭深入宣傳。印發《致居民家庭的一封公開信》,舉辦“三八”婦聯維權知識講座、與困難百姓手牽手與弱勢群眾心連心社區廣場法律咨詢、興廉潔之風創平安家庭社區廣場簽字儀式等宣傳活動,在社區內開展四進社區活動免費向群眾提供科技、衛生、法律咨詢服務、發放宣傳資料,組織學生參加“消防安全”和“法律法規”知識講座活動,組織社區家庭參與“禁毒”知識宣講和“不讓進我家”活動,舉辦社區干部家庭參與“平安家庭”座談討論等形式,使“平安家庭”創建活動走進千家萬戶,家喻戶曉,人人皆知。三是建立陣地強化宣傳。利用社區活動室、宣傳隊、演出隊等自編自演以創建“文明健康家庭”為題材的文藝節目,在社區內巡回演出,廣造聲勢,形成了濃厚的創建氛圍。
2、以特殊紀念日為契機,提高知曉率。社區婦聯在每年的“三八”婦女維權知識講座活動中,主要突出《婦女權益保障法》、男女平等基本國策的宣傳。其中,2005年社區在市紀檢和市婦聯的協助下在社區廣場舉辦了“興廉潔之風,創平安家庭”社區廣場簽字儀式,有150多名婦女參與了活動。在活動中社區兩名婦女還作了表態發言,2007年社區在市民政局鎮司法科的支持下開展了“與困難百姓手牽手,與弱勢群眾心連心”社區廣場法律咨詢活動。多次與駐區單位聯合在社區廣場舉辦“四進社區”活動,免費為居民提供服務,每年社區文藝隊都要在小區廣場舉辦1-2次大型的廣場文藝演出,主要圍繞構建和諧社區、創建平安家庭一些相關內容努力掀起宣傳新;以家庭文化建設年活動為載體,開展“平安家庭”創建工作,努力促進普法宣傳進家庭,文化科技進家庭,道德禮儀進家庭,安全知識進家庭,使更多的家庭實現無、無賭博、無暴力、無糾紛、無事故、無、無犯罪的目標。二是將“平安家庭”創建與“五好文明家庭”、“無毒家庭”等創建活動緊密結合,用家庭的和諧文明促進社會的和諧進步?!?.26”國際禁毒日前后,社區婦聯組織社區婦女黨員積極開展“進社區、入學校、到家庭”的禁毒宣傳教育活動,共發放禁毒宣傳資料300余份,張貼宣傳標語100余條,展出禁毒知識站牌10多塊,動員千家萬戶積極參與到禁毒隊伍中來,使家園更干凈,社區更安寧。社區還定期召開社區婦女代表會議,交流如何進一步開展“五好文明家庭”創建工作,通過家庭文化的建設,促進家庭的和諧幸福,以家庭的和諧帶動社區的和諧,進而促進社會的安定和諧。同時,在國際家庭日、反家庭暴力日等特殊紀念日中,組織社區普法員為婦女開展普法宣傳講座,充分運用法制書刊、電視、普法知識講座等宣傳方式,讓居民在潛移默化中使家庭成員自覺參與“平安家庭”創建活動,努力提高我社區廣大干部群眾對“平安家庭”創建活動的知曉率。
三、注重維權,為預防和制止家庭暴力多干實事
1、強化法制宣傳教育。社區婦聯始終堅持以婦女群眾的需求為導向,以提升婦女法制意識和法律素質為目標,學習宣傳《婦女權益保障法》,通過舉辦培訓班、講座等多種形式,不斷提高全社區居民自覺維護婦女兒童合法權益、關心婦女兒童進步發展的責任意識。一是舉辦法律培訓班。利用社區市民學校開展法律知識講座活動。二是以“五五”普法為契機,大力開展法律進家庭活動。結合當前婦女來信來訪反映的家庭暴力這一突出問題,深入家庭宣傳婦女權益保障等知識。截止目前,組織維權志愿者開展送法進家庭活動8次,共發放宣傳資料200多份,接待咨詢約500多人,接待婦女求助24次,舉辦普法維權講座10期,有60多名社區婦女志愿者參與了社區各項宣傳活動。
2、加強未成年人思想道德建設。以開展青少年法制宣傳教育為重點,以各類家長學校為依托,引導廣大家長學習家庭教育新知識,進一步提高家教水平。一是舉辦“兒童保護骨干培訓班”,組織社區婦女志愿者學習聯合國《兒童權利公約》產生的歷史背景、框架、原則,兒童權利實質性條款等內容,樹立兒童的生存權、保護權、發展權、參與權的新理念。二是以家庭教育為主線,開展未成年人思想道德教育。結合家庭文明建設,以“爭做合格父母、培養合格人才”為主題,開展“知榮辱,建設廉潔、幸福、和諧的家”書法比賽,開展“學習型家庭”、“五好家庭”“和諧家庭“等評選活動。結合轄區未成年人的思想狀況,利用駐區學校、社區家長學校開展兒童教育講座,邀請兒童教育專家,舉辦“維護自尊、健康成長”、“家庭美德之我見”等有關環境保護、兒童心理、道德觀講座,使未成年人在家庭、學校、社會中成為自我教育的主體。結合小公民道德建設實踐活動,開展在家做孝順父母、關心親人、勤儉節約、熱愛勞動的“小幫手”,在社會做熱愛祖國、文明禮貌、誠實守信、遵紀守法的“小標兵”,在學校做團結友愛、互相幫助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”;在社區和公共場所護公物、講究衛生、心理健康、勤奮自立、勇于創新的“小主人”的“五小”活動。以“小手拉大手,共創文明城”為主題,積極開展加強未成年人思想道德建設、公民道德建設、榮辱觀教育、環境保護、節約能源、誠信互助、交通安全、廉政教育等系列教育活動,通過活動把道德認知自覺轉化為道德行為。
3、努力做好服務工作,加大婦女維權工作力度。一是建立健全維權網絡。社區婦聯成立社區維權工作站,設立維權工作崗,建立健全了維權網絡。在社區成立巾幗維權志愿者隊伍,把婦女群眾的矛盾化解于最基層、化解于萌芽階段,為弱勢群體提供了家門口的維權服務。二是堅持工作規范化。建立文明接待、登記、重要回訪、信息反饋等制度。同時,經常與居民小組長聯系,掌握工作動態,努力化解源。
4、努力為婦女群眾解決就業問題。社區婦聯和勞動保障部門聯合舉辦家政服務、絨線加工等勞動技能培訓班,努力培育婦女再就業技能;組織社區失業下崗人員參加市勞動和社會保障局舉辦的“慶三八.架金橋.促就業”專場招聘會。
5、搭建愛心平臺,搞好弱勢群體服務。社區婦聯始終把服務婦女兒童、關注困難群體作為工作的落腳點,充分體現暖童心,穩民心,聚人心。一是做好特困兒童救助工作,為貧困兒童教育提供經費幫助。社區婦聯組織調查,及時掌握貧困女童的家庭和學習情況,多方聯絡為她們爭取助學資金。社區有24名貧困女童先后得到社區婦聯的幫助。二是開展結對幫扶送溫暖活動。每年在節日期間社區都要組織開展春節、“三八”、“六一”等節日上門慰問貧困母親和兒童結對接幫扶,讓群眾實實在在地體會到黨和政府的關懷,感受到社區婦聯組織的力量和作用。
6、積極發揮婦女組織作用,推動和諧社區建設
二、點面結合的法制服務
作為生活中與我們息息相關的保障體系,法律為我們提供了和諧進步的社會環境。利用電視傳媒手段,通過一系列法制節目,向廣大群眾普及法律知識,這是為我們所熟知的一種普法手段,但這一作法說教味濃,服務意識不強。在新時代下將定位指向科學、實用的法制節目,其要求不僅能夠通過節目宣傳法律,更應該切實地為公眾提供法律援助和法律服務?!胺ㄑ鄯請F”就是貫徹這一服務理念,由點到面,創新實踐,通過各種形式為群眾普及法律知識和提供法律服務。
(一)以點為范,全程介入個體事件
電視媒體的服務對象,往小的看是一個個的個體,往大的說,就是由每個個體組成的群體。那如何服務好每個個體呢?《法眼》欄目曾經就接到這樣一個法制熱線,當事人張楓(化名)告訴記者,他今年已經19歲了,但卻沒有戶口,更不用說身份證了。問其原因,張楓告訴記者,他幼年喪父,其父母是未婚時生下他,相關手續不全,致使他一直沒辦法立戶口。小時候讀書就需要開各種證明才能寄讀,長大后,沒有戶口更是辦不了身份證,致使其無法像正常年輕人那樣辦證件找工作,這黑戶的身份困擾了張楓19年,多方求助卻一直無法解決,給其生活帶來巨大的不便。張楓求助《法眼》欄目組后,“法眼服務團”立即啟動援助行動,把張楓相關情況向當地派出所反饋后,得知像張楓這種情況要辦理落戶手續,不僅要張楓所屬街道辦事處出具相關證明,還要證明張楓與其母親是母子關系。這兩個看似簡單的條件,卻難住了張楓一家人19年。在了解了辦戶口所需條件后,“法眼服務團”全程介入,帶著張楓在各個職能部門間奔走,并發揮電視媒體的作用,為張楓尋找相關證人,從街道辦事處幫張楓開出所需相關證明,還發動社會力量,找到熱心司法鑒定所,免費為張楓母子進行親子鑒定,經過幾天的奔走,辦齊了所需手續后,最終當地派出所為張楓立了戶口,張楓終于有了自己的身份。困擾張楓一家人19年的難題,在“法眼服務團”的介入下,幾天時間就得以解決。有人曾經對電視法制節目的社會作用做了如下闡述:“電視法制節目一方面通過對社會問題的披露以及評析批判,監督社會法制現狀,擔負著監督各級政府、司法機關和國家機關工作人員執法情況的社會責任;另一方面還滿足了公眾輿論需求,表達公眾對被監督對象的意見,并往往直接促進了個案的處理,使得民眾的實際問題得到解決。”不否認張楓的事情很快得以解決,這與電視媒體的輿論監督有著某種關系,但我們認為更多的原因是“法眼服務團”介入得法,利用集體的智慧和力量,把個人眼中的大事難事,化為小事易事,最終成功解決。同時,要強調的是,張楓事件的成功解決,在電視媒體播出宣傳后,也為同類事件提供了一個范例模版,讓更多的人受益。我們不能小覷“點”的作用,張楓的遭遇是一個個體事件,就好比一個點,把這個點的問題解決好,其解決過程就是一個很好的范例。而這個范例通過電視媒體的傳播,將對受眾的認知和判斷起著積極作用?!胺ㄑ鄯請F”在日常采訪活動中,對于個體事件介入與服務是多方面的,不僅有上門為市民回答法律疑難問題,幫助協調解決;還有幫助受傷員工討回工傷賠償,協助農民工討薪,全程介入一些業主產權證“難產”問題,督促開發商及時為業主辦理產權證?!胺ㄑ鄯請F”全方位地介入群眾的生活,真正使欄目貼近群眾生活需要。另外,根據“法眼服務團”工作實例制作的法制電視專題,也為廣大群眾提供了解決實際問題的模版,例如“討薪模式”、“產權證督辦范例”等新經驗,這些典范的產生,不僅豐富了群眾的法律認知,也為群眾維權實踐提供了可行的范例和經驗。
(二)以面為基,普法活動廣泛輻射
對于群眾的各種法律需求,“法眼服務團”有面向個體的專門的法制服務,幫他們維護自己正當的權益,就如上文所述的典范作用。那在面的方向,就是要增加基礎數,擴大受眾面,形成輻射帶。而常規的電視節目普法宣傳,由于收視群體的相對固定性使得拓展乏力,因此還不能滿足這方面的需求。策劃和組織各種普法活動,是一個很好的補充手段。其實,媒體與受眾之間,還是存在著距離感,而有針對性地開展各式各樣的現場活動,可以拉近媒體與受眾之間距離,促進媒體有效地參與社會管理,讓媒體的宣傳功能得到充分地擴展和延伸。而“法眼服務團”的“進社區”、“進鄉村”等受眾面廣的普法活動,就是頗具創新的事例。從2009年開始,每年的重陽節,“法眼服務團”都會與王莊菊園老人會合作,舉辦“送法進社區開心過重陽”活動。據社區負責人介紹,近年來社區居民對家庭矛盾、遺囑繼承、財產等法律問題很關注。于是“法眼服務團”就有針對性地開展專項法律咨詢服務活動。在活動現場,“法眼服務團”成員們結合執業過程中遇到的婚姻家庭財產實際問題,以案說法,詳細講解了居民關心的夫妻共同財產、貸款買房、法定繼承順序及如何立遺囑等多方面內容。另外,還邀請了司法局、律師所、鑒定所等相關人員到現場接受咨詢解惑,一場活動就為60多人次的社區居民提供了法律咨詢服務。對于一些典型的有新聞價值的問題,“法眼服務團”還會及時介入,幫忙協調。至今《法眼》已連續四年到菊園社區舉辦普法活動,亦得到社區居民的認可和積極反響。而類似王莊社區這樣的普法模式,《法眼》也在其它社區展開。與“進社區”相似,“進鄉村”也是“法眼服務團”普法活動的重點。當然,社區與鄉村,雖是兩個同級別的社會基層單元,但由于本身存在生活和文化形態差上的差異性,其法制訴求也會有所不同。“法眼服務團”也針對鄉村特色展開法制服務。在鄉村,“法眼服務團”一般會聯系當地村委會集中問題提供法律服務。老人贍養問題、土地承包流轉相關政策、新農村醫療合作保險和養老保險政策、留守兒童撫養和教育問題,這些都是村民們關注的重點。對于村民的問題,“法眼服務團”的專業人士都會細心解答,必要時還會提供法律援助。為廣大基層群眾提供法律咨詢和法律服務,是“法眼服務團”普法活動的最主要的形式,占整個普法活動量的80%左右。當然“,法眼服務團”對于一些特殊群體也從未忽略。如“3•8婦女節”,《法眼》除了開展常規維護婦女權益活動外,還開展了“‘法眼服務團’走進女子監獄”的活動,帶領心理咨詢師和律師,為監獄內近100名女子服刑人員提供心理咨詢和法律援助,對于服刑人員的心理問題和法律訴求,現場能解決的就現場解決,不能解決的,“法眼服務團”也會詳細記錄,整理匯總后,形成建議和意見交給監獄管理部門,協助他們更好地開展工作。另外,在活動中,“法眼服務團”也會調查總結女性犯罪的成因及主要因素,這些調查的結果,也用于指導《法眼》的日常報道實踐。“法眼服務團”的普法活動,有主有次、層次分明,既關注主流群體,也不忽視特殊人群。無論是人流密集的公園與商場,還是地處偏遠的城鎮和鄉村,都有“法眼服務團”的普法足跡,使得受眾群體和層面都有所拓展?!胺ㄑ鄯請F”成立至今已舉辦了50余場的公益普法活動,為群眾提供義務的法律服務及援助,直接受益人近五萬,輻射帶動人群更是龐大,得到社會各界的高度認可和良好的社會反響。
三、功能豐富的普法方式
當然,“法眼服務團”除加強對個體的法制服務和“進社區”、“進鄉村”等方面的法制宣傳服務外,也在普法實踐中求新求變,提升自己普法方法和手段。在平時《法眼》節目的報道中,我們發現青少年的犯罪率居高不下,以《法眼》2009年3月到2010年3月節目中的刑事案件為例,犯罪嫌疑人中約有60%是18歲以下的青少年。究其原因,家庭教育的缺失、法律知識的匱乏、過早地輟學,還有不良玩伴的影響,都是造成青少年犯罪的重要因素。法律不僅要打擊犯罪,其更重要的功能應該是預防犯罪。如何預防和減少青少年犯罪,這是一個社會大課題,也是法治社會努力的方向?!斗ㄑ邸窓谀孔鳛槠辗ㄐ麄鲬鹁€的重要一分子,這些年也一直在這一方面進行嘗試。從娃娃抓起,加強校園普法,這是《法眼》欄目普法宣傳工作的重點之一,但如何普法才最適合,要如何實施才會達到最佳效果,這同樣也是“法眼服務團”隨著實踐求新求變的一項核心內容。
(一)聯合社會力量做深校園普法
校園普法,是媒體法制宣傳常用的一個手段,但在特定的情形下,也時常淪為應時應景的宣傳報道手段,形式往往大于內容,影響力可想而知?!懊襟w要使舉辦的社會公益活動產生持久的影響力,活動本身必須具備可持續性”。[4]于2009年5月份開始的“愛心接力普法入?!被顒?,是一個針對校園學生的大型連續性的普法活動。為做好這一活動,提升其影響力和可持續性,《法眼》欄目在“法眼服務團”的基礎上,組建“法眼講師團”作為其功能的延續和升級,“法眼講師團”的成員中有法庭的庭長、派出所的所長、未成年管教所的教導員、知名律師和法制節目資深主持人等近30名講師?!胺ㄑ壑v師團”組建完成后,《法眼》聯合福州市教育局和福州司法局,根據地域性和各學校的代表性,在全市中小學中抽取相應學校作為代表,進行普法宣傳教育。從2009年5月到2013年5月,《法眼》共為60多所學校做過普法宣傳講座,“法眼講師團”的講座不是干癟癟的做報告,而是利用多媒體環境,用淺顯易懂的語言和圖文影音并茂的方式,闡述法理人情,并在現場積極與學生進行互動,用寓教于樂的形式,以發生在身邊真實的案例進行模擬,教育警醒同學們,讓他們真切地感受到法律的力量。當然,講座只是入校普法的最初級模式。媒體自身的優勢我們也要好好利用,在開展普法宣傳活動時,新聞報道也緊跟其上,《法眼》欄目派出業務能力強的記者組,對“法眼講師團”的講課現場進行全程拍攝,精編成別具特色的法制電視節目,一邊在《法眼》節目中播出,一邊把視頻材料分發給各中小學,讓學校組織觀看,多管齊下,讓活動與報道互為映襯,形成合力,擴大入校普法的影響力。
(二)合理調配資源豐富活動內涵
“新聞媒體作為活動的核心,需整合相關的社會資源,拓展服務領域,加大服務力度,提升活動品質與品位”?!胺ㄑ壑v師團”的入校普法活動,不僅僅局限于普法活動本身,而是盡量利用“活動”這個載體,拓展服務領域,使“活動”承載更多的意義與價值。因此,在法眼講師團“愛心接力普法入?!边@一活動的過程中,還附帶了一個任務,就是為八縣市貧困山區學校捐建“法制圖書園地”。帶著這個使命,“法眼講師團”到各個學校進行普法宣講的過程中,也號召各師生們把自己的多余的書籍捐獻出來,這一倡議,得到大家的熱情響應,在入校普法活動中,《法眼》共募捐到各類圖書30000多冊。我們同時還在電視節目中號召社會各界愛心人士的捐贈,在大型圖書城等地方設立捐贈點,這些舉措,也得到不少愛心人士的大力支持,一些企業為這一活動送來數量可觀的文具、書柜等物品,還有許多愛心人士仍在不斷地為這個活動送上自己的一片心意,目前圖書的種類和數量還在進一步增加當中。可以說,這些舉措,讓“愛心接力普法入校”活動的內涵變得不簡單,愛心更加豐富。在整合利用社會閑散資源,最終把愛心匯集一處后,“法眼講師團”也分赴各個山區貧困小學,為他們送去社會的關懷。目前,已為十多所山區小學建立了法制圖書園地。一個故事,有時就可改變一個人;一本書,也可能改變一個人的命運。“法眼講師團”的入校普法活動,就像在四處播灑法律的種子,用實實在在的行動,來影響每一個同學,讓“法治”這一最質樸的概念,在大家心中生根發芽。
1、加強學習:作為一名基層 家庭教育指導——與Xx社區聯合建立了家庭教育指導站,與Xx社區聯合建立了周末家庭教育學校。成立家長委員會,舉辦家長學校,請專家作講座。請法律專家董照永律師為全體教師和部分學生家長作《法律知識進校園、進家庭》專題講座,夏海濤律師作《未成年保護法》專題講座,深受教師和家長們的歡迎。
假期德育作業——每年布置暑期德育作業,對學生假期在家的學習、生活、安全、參與社區的文明創建等提出具體要求,同時要求中高年級學生到所在社區報到,讓社區評定學生暑期在社區的表現等,受到家長、社會的好評,達到預期的教育效果。
關愛留守兒童——學校特別關心留守、單親及特困學生,大部分教師主動與困難學生分別建立了幫扶對子,及時補學補差,幫教工作有計劃、有措施。
3、文明創建工作扎實,成效卓著
學校一年來先后被評為市級文明單位、省級衛生先進單位、市級綠色學校、市級青年文明號。目前校園環境做到了
三化:綠化、凈化、美化
四無:地面無破損、無積水、無蚊蠅、無陳舊垃圾
四性:教育性、知識性、藝術性、人文性
校園的每塊墻壁都能“說話”,每塊場地都能“開口”,每一寸空間都凝聚著“愛心”。漫步校園,賞心悅目,到處都呈現出自然美、藝術美和內涵美,處處散發著濃郁的詩意,成為孩子們的學園、花園和樂園。
4、法制安全教育扎實,深入人心
深入開展普法宣傳教育,不斷鞏固“五五”普法成果,積極推進依法辦學和依法治校進程,充分利用“全國戒毒日”、“全國環境保護日”、“12.4全國法制宣傳日”,請專家作講座,開展征文比賽、出黑板報、張貼宣傳標語、發放宣傳傳單等多種形式,普及《憲法》、《教師法》、《環境保護法》、《未成年人保護法》等法律法規知識教育,有力地促進了學校法制建設,增強了師生的法制觀念。學校還制定了一系列安全工作預案、層層簽定責任書、建立學生安全檔案,開展了燃氣安全進校園、交通安全進校園、消防安全演練、進行緊急疏散演、冬季鏟雪等活動。在今年流感的預防過程中,由于各位班主任的努力,課任教師和各部門的協助,我校的甲型H1N1防控工作非常成功,到目前為止,我校只有一個班級停課,是全區的唯一。正是由于大家的共同努力,我校的平安校園的創建工作卓有成效,今年學校被評為市級平安校園。
5、充分發揮工會職能,民主管理
積極發揮工會在學校橋梁紐帶作用,協調各方關系,增強教師凝聚力,致力于建設團結、協作、奮斗的團體,做老師的知心人。組織學習新的教師職業道德規范。加強民主建設,充分調動教師積極性、創造性。關心困難職工,慰問看望困難職工和生病職工。開展組織豐富多彩的文體活動,如組織教師暑假去西安、開封、洛陽等地去作尋根之旅、文化之旅,舉辦教工羽毛球比賽、健美操比賽、籃球賽等,并積極參與到各項活動之中,雖然年過四十,體力不支,但我不怕苦不怕累,不計個人得失,只求為校爭光。正是由于大家齊心協力的努力,我校今年三八節大眾健美操獲區二等獎,教職工男子籃球賽獲區第五名和優秀組織獎。
三、做好兼職工作
兼職一:區教育工會組織委員,積極完成區教育工會交付的各項工作任務。
兼職二:區數學中心教研組組長,積極參加區數學中心教研組活動,深入七所學校參加教學研究活動,一次區級骨干教師教學評比活動,所獲良多。
四、主要不足和努力方向
我的不足:
1、在平時的學校管理中,工作還不夠細膩,方法靈活性不足;
中圖分類號:D9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8631(2010)02-0062-02
一、農牧民法律社會化概述
從社會學的角度講,個體法律觀念的形成與發展、法律知識的獲得是法律社會化的重要內容。法律社會化是法社會學中的重要的概念。
“社會化是指個體在社會的互動過程中,逐漸養成獨特的個性和人格,從生物人轉變成社會人,并通過社會文化的內化和角色知識的學習,逐漸適應社會生活的過程。社會化是一個貫穿人生始終的長期過程”。
郭榛樹在《法律社會化問題導論》中指出,中外學者對“法律社會化”概念有兩種不同的理解:“一是從法律本位的意義上來理解這一概念,將法律社會化理解為法律從個人本位向社會本位的發展過程。二是從人的社會化意義上來理解這一概念,將法律社會化看成是一個人從‘自然人’向‘法律人’的發展過程”。。這里的“法律人”是指具有較強法律意識和養成一定法律行為習慣的人。我們把前一個概念認為是“法律的社會化”,而把后一個概念認為是個人的“法律社會化”。
法律社會化與法律的社會化是兩種概念。我們認為法律社會化是指社會成員通過與法律的交互作用和通過社會互動,學習法律知識,內化法律規范,樹立法律觀念,培養法律角色,從‘自然人’向‘法律人’的發展過程。它的內涵包括:①法律知識的習得;②法律規范的內化;③法律觀念的樹立;④法律角色的培養。由此法律社會化過程也是個體法律觀念的形成過程。法律社會化與政治社會化、角色社會化一樣,是個體社會化的重要內容。
法律的社會化主要是指專門的普法活動。周旋在論文《法律社會化的內在途徑研究――遵循市民社會的視角》中說:
“關于法律社會化,我國付諸實踐的主要是普法運動,中國法律的社會化運動肇始于1985年,這場法律社會化運動以學習法律性文件為基本指導思想?!边@里說的法律社會化,實際上是指法律的社會化,是指中央宣傳部、司法部從1985年推行的在公民中開展法制宣傳教育的規劃。
綜合以上概念,根據法律社會化的定義,可以認為農牧民法律社會化是指農牧民通過與法律的交互作用和通過社會互動,學習法律知識,內化法律規范,樹立法律觀念,培養法律角色,從“自然人”轉變為“法律人”的過程。農牧民的法律社會化過程是通過農牧民自主學習法律和有關部門推行的普法活動來實現的。
二、農牧民法律社會化的社會主體
社會化的過程中對個體社會化最重要和最有影響的環境條件被稱為社會化的主體,同樣,我們可以將對個體法律社會化過程中最重要和最有影響的社會環境條件稱為法律社會化的主體。在普法過程中,我們需要充分發揮法律社會化主體的作用,創造條件和環境,更好的對農牧民進行普法。
農牧民法律社會化的主體有以下幾種:
首先,家庭教育是個體法律社會化的開端。
(1)家庭具有多種功能,其中重要的一項是教育功能。家庭中父母從小教育孩子可以做什么、不可以做什么等。兒時受懲罰的害怕是個體受法律社會化的開始。父母告訴孩子“不可以偷人家東西”“不能罵人”“不能與別人打架”等,這時,孩子們不知道法律是什么,但知道違背了父母的教導就會受到父母懲罰,受父母的批評。這樣個體在父母和親人的教育下慢慢學會了社會禁忌、社會規范、社會契約等共同遵守的戒律,慢慢養成能夠被社會接收的合格的人格。
(2)父母長輩的法律觀念、法律知識水平直接影響著孩子的法律觀念和可能受到的法律知識教育。邢紅飛在論文《法律觀念辨析》里將法律觀念定義為:
“法律觀念是人們對于法和法律現象的比較自覺、比較穩定的認識和評價,包括對法的本質、作用的看法,對現行法的要求和態度以及對人們某些行為是否合法的評價等”。有一項調查中發現,很多農民錯誤的認為從祖輩繼承的耕地就是他們家所有的財產,并且認為土地是可以買賣的。這種錯誤的法律觀念是從祖輩那里獲得的,而且一代一代流傳到現在。
這樣,孩子在家所受到的教育有道德教育,也有零星的法律知識。父母的道德修養、法律知識水平、父母的言行舉止都影響著孩子的法律社會化。所以,這就需要父母一輩更新法律觀念,提高法律知識,給孩子們做出一個好榜樣。
由此,發揮家庭對農牧民普法的作用,我們可以從以下兩點人手:
(1)普法宣傳以發揚傳統美德為鋪墊。中華民族的傳統美德源遠流長,“不偷、不搶、不侵犯他人”、“尊老愛幼”、“己所不欲,勿施于人”等等發揚傳統美德,能夠讓農牧民以道德準則約束和規范自己的行為,以致達到“自律”的境界。生活中,我們碰到很多鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、債務糾紛,這些糾紛大多不是由于農牧民不知道法律,而是沒有濃厚的道德意識引起。發揚傳統美德,會得到法律所得不到的好結果。
(2)更新農牧民法律觀念是目標,提高農牧民法律知識是主要內容。筆者在調查中發現農牧民在生產生活過程中有很多錯誤的法律觀念,如“以牙還牙”、“耕地是自家所有的”、“耕地可以買賣”、“耕地可以用來抵債”、“砌墻占地”、“權利大于法”、“以禮服人”。我們的普法工作應以這些錯誤的法律觀念為突破口,個個擊破,規范農牧民行為。做法上,應由原來的具體法律規范和條文的教育為主轉為現代法律意識的教育為主,給公民灌輸法律價值觀、民主平等觀、法律權威觀、權力義務觀等現代的法律基本觀念,提高農牧民法律意識,讓他們能夠從被動學法,轉為主動學法。
農牧民普法,內容上應密切聯系農牧民生產生活,傳授在他們生產生活中能夠用得著的法律知識,比如《農村土地承包法》、《婚姻法》、《森林法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等。普法形式上,要針對農牧民從事農牧業、文化水平低、理解能力差,使用民族語言,地方口音重、言表能力差等特點,探索并應用農牧民易于接收的方式方法宣傳法律知識。
其次,生產生活實踐是農牧民法律社會化的主要場所。農牧民沒有念過書,文化水平低,很少受過正規學校教育,他們的法律知識、法律觀念主要從父母教導中學到以外,還從生產生活實踐中學來。他們從生產生活實踐中所經歷的、聽到的、看到的事例中吸取教訓,學到處理問題的方法,學到法律知識,產生法律觀念。如,林業部門的人抓住砍柴的農牧民后重罰,他們也就知道不能再砍柴,砍柴是違反法律的,但他們不知道是違反了什么法律。農牧民來往密切,加快了社會規范、政策、法律在農村的傳遞,每一個特殊的“新聞”成為農牧民議論的話題,農牧民也就從議論中學到了法律知識。
農牧民的法律知識水平跟他們的生產生活經歷有很大關系。外出務工幾年的人,比長年待在農村的人所知道的法律知識多,在嘎
查委員會工作的人和從事商業活動的人比單一從事農業或牧業的農牧民所知道的法律知識多。
由此,加強生產生活實踐對農牧民普法的作用,我們可以從以下兩點著手:
①堅持正確的輿論導向,加強正面宣傳?!吧鐣浾撌侵付鄶等藢ι鐣钪杏袪幾h的事件發表的有一定傾向的議論、意見及看法。社會輿論對社會成員的價值取向和行為方式有很大的影響?!?。在農村社會,成員間來往頻繁,這促使了社會輿論的形成。這時,輿論的正確性就變得尤為重要,錯誤的輿論會讓農牧民產生錯誤的法律觀念。比如,我們調解了一起土地流轉的案子,外出務工者返鄉后,要回土地成功,這時,農牧民議論“目前,外出務工者返鄉后返還原先耕種的土地”。這種錯誤的輿論就會在農牧民頭腦中樹立錯誤的法律觀念,影響他們的行為。所以,我們需要在工作中加強正確的輿論導向,加強正面的宣傳。
②結合實際,通過典型案例,提高農牧民學法興趣。農牧民的經歷會讓他們增長見識,提高法律知識。然而,為了提高農牧民法律知識水平,我們不能讓他們去從事各種活動,去嘗試各種行為,但我們可以通過宣傳貼近農牧民生活實際的典型案例,讓他們在實際案例中學到法律知識,培養他們學習法律的興趣。
第三,電視是農牧民獲得法律知識的重要途徑。隨著電視的普及,收音機慢慢被人遺忘,但喜歡聽烏力格爾。的老人、在外放牧的牧民、沒有電的牧業點仍然收聽著收音機。報紙對于農牧民來說是奢侈品,而且由于他們不識字,報紙也是多余的。一句話,電視比起廣播、報紙對農牧民普法作用更大。
電視媒體具有對象廣泛、時效性強、豐富直觀、接收隨意等有利特點。這些有利特點給農牧民學法提供了很大的空間。如果應用電視媒體給農牧民宣傳法律知識,他們可以調整時間、選擇節目,自主學習法律知識。但這種方式在人力、物力、財力上都需要很大的投入,對于一個小單位是不太現實的。
第四。政府部門是法律宣傳的骨干力量。①司法部門和綜治維穩部門有宣傳法律的職責。然而在基層,普法工作主要由司法所來承擔。雖然鄉鎮法庭、派出所、鄉鎮宣傳部等部門都有宣傳法律的職責,但只是他們的一項附加職責。②政府其他部門在開展工作過程中也涉及到法律知識,比如計劃生育部門在工作中涉及到《人口與計劃生育法》;林業部門在工作中涉及到《森林法》和當地《禁牧》條例;土地部門在工作中涉及到《農村土地承包法》。然而目前,各個單位的工作與法律知識宣傳相脫節,有實際工作,但法律知識宣傳不到位,加大了開展工作的難度。
發揮政府各個部門對農牧民普法中的作用,我們可以從以下幾個方面著手:
①普法工作是一項復雜、艱巨的系統工程,首先需要當地黨委、政府的大力支持和高度重視。按照法律進機關、法律進單位的要求,需要當地黨委、政府沖鋒陷陣,身體力行,加強自身學法。如果政府機關、事業單位支持普法工作力度不夠,也不加強自身學法,那么農牧民普法更從何而談。
②普法部門需加強力度,普法對象需積極配合。一方面,長期普法工作中形成了一種“普法部門請求學法,普法對象被動學法”的局面,給普法工作帶來了很大難題。按照司法部“法律六進”的要求,司法行政部門應該將法律送進機關、單位、社區、學校、企業、鄉村,但如果這些單位配合不夠,普法工作很難開展。另一方面,胡爾勒鎮司法所、派出所、法庭人員少,經費緊缺,設備不夠,各種人力、物力、財力的局限性,普法對象的不配合,使普法工作人員失去了信心,影響了普法工作的進度和效度。普法工作需要建立有力的監督、指導、獎懲機制,能夠使普法部門積極普法,使普法對象主動學法,提高普法工作效度。
③政府其他部門在開展工作過程應首先進行普法宣傳
政府很多部門在工作中涉及到法律,并需要依法辦事。這就需要,各基層站、辦、所轉變觀念,不能蠻橫罰款,應法律先行于工作,應用法律與農牧民對話,提高工作效率。
第五,學校教育是正規法律教育的開始。在學校,學生受校訓校規的約束,它一方面能夠塑造較好人格形象,另一方面將學生的行為限制在一定范圍內,讓學生養成良好的生活習慣。
從課程設置來說,學生從初二起就接觸到了基本的法律知識,受到了規范的法律知識教育,雖然內容不深,沒有涉及到深層法律條款,但這對學生繼續法律知識學習打下了良好的基礎。然而,有些校領導和家長重視升學率,輕視學生法制教育,課程設置上減少法律知識課程,教材內容上初三和高中的教材中減少了法律知識內容。在大學期間也有法律基礎知識課程,但這一課程被很多大學當作為一門選修課。教育考試制度問題,校領導和家長重視不夠。這些都成了影響青少年法制教育的主要癥結。
充分發揮學校正規法律知識教育的作用,應從以下幾個方面著手:
一、強化領導、建立健全科學的領導體制
我校近年來的法制教育工作在校長李清蓮的發動和領導者下,動員組織學校教師、家長積極參與法制宣傳教育形成齊抓共管的局面,歷年來均成立有由校長為組長的學校法制教育工作領導小組。并將學校法制宣傳教育列入教師的考核目標,形成了統一規劃部署、檢查考核制度,明確各位教師的責任;從組織領導、健全制度、注重教育內容和方式方法等方面法制教育進行布置,學校校長親自動員社會各界參與形成了較濃厚的氛圍。聘請織金縣人民檢察院韓琦檢察官擔任法制副校長,舉辦專題法制講座,講解相關案例的法律法規。實踐證明,這種領導體制和工作機制符合客觀實際,是開展學校法制教育預防學生違法犯罪的重要保障。
二、以充分利用好學校主陣地的資源,多渠道宣傳法治教育
以學校為主陣地,突出對學生從正面加強法制宣傳教育。使與學生生活和學習相關的法律法規得到廣泛普及。我校充分利用學科滲透法治教育《道德與法治》課,做到了教學有計劃,學習有教材,任課有教師、上課有教案,課時有保障。課堂上穿插法律知識做到理論聯系實際,增強學生的道德觀念、法治觀念。通過多種形式的法治教育,使與學生生活、學習密切相關的法律、法規得到基本普及,增強了學生遵紀守法意識和防范自護意識。
三、結合學生特點組織學生開展各種活動
1、緊密結合學生特點,緊扣時代主題是我校法治教育取得成功的關鍵。掌握學生的生理和心理特點是開展好法律教育的前提,只有這樣,才能做到有的放矢?,F階段學生的生理、心理成熟早、自控能力較差,家庭教育和學校教育脫節,學生“世界唯我獨尊”的不良心理,心胸十分狹窄,虛榮心又強喜歡爭強好勝。針對這些特點,我校法治教育有針對性地開展了一些活動,結合學生特點,根據講解的法律條文結合學生身邊典型案例進行講解,深入淺出、淺顯易懂,學生容易接受。
2、利用憲法宣傳周開展系列活動。在憲法宣傳周,我校制定了“憲法宣傳周活動方案”、并按方案開展了旗下講話,師生舉行憲法宣誓,背誦憲法誓詞、讀憲法、誦憲法等一系列活動。
3、舉行普法系列報告會。為了更新、拓展教師、學生的法律知識,提高法制教育水平,我們邀請法治副校長韓琦檢察官舉行普法系列報告,學生從聽韓琦檢察官《我的身體不容侵犯》的法治培訓課后,更加明白了如何防范、怎樣保護自己的身體隱私部位,增強了應對的防范能力。