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篇1

Abstract: Hydropower Construction comprehensive complex engineering construction at the same time by a number of construction units, which involves a number of processes, a variety of types of work, a grade separation, continuous operation of systems engineering units works its construction characteristics .divided into different segments project, sub-project construction is a large, complex systems engineering. Construction organization design should therefore be reasonable planning, on the site of the project construction workers, equipment, machinery, materials reached their talent to the best use to achieve maximum efficiency, minimum consumption, build water conservancy projects in the design phase of the preparation of the construction organization must do a good job of economic analysis, scientific and rational organization of construction, to create the maximum economic benefit.Key words: Water Resources and Hydropower Engineering; construction; economic benefits

中圖分類號：TU991.05文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

引言

中國水利資源十分豐富，目前水利水電工程建設(shè)日益蓬勃發(fā)展。水利水電施工布置是施工組織設(shè)計的一個重要組成部分。它根據(jù)施工場區(qū)的地形，地質(zhì)、水文及水文地質(zhì)條件、工程樞紐的布置、施工對臨時設(shè)施的布置要求等，研究解決施工期問的砂石混凝士系統(tǒng)、輔助企業(yè)工廠、倉庫系統(tǒng)、生活房屋、風(fēng)水電供應(yīng)系統(tǒng)等平面和立面的布局，做到布置方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、適于生產(chǎn)組織與管理。

一、研究的目的和意義

中國水利資源十分豐富，目前水利水電工程建設(shè)日益蓬勃發(fā)展，“興水利，除水害”，開發(fā)、利用水能資源對中國的經(jīng)濟(jì)騰飛和社會發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在當(dāng)前中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求下，對工程建設(shè)項目進(jìn)行投資決策分析，優(yōu)化資源配置，采用節(jié)約式開發(fā) 盡量發(fā)揮每一筆水利投資效用，更具有不可估量的作用。因此一定要選擇最優(yōu)方案，以降低建設(shè)造價，縮短建設(shè)工期。水利水電施工布置是施工組織設(shè)計的一個重要組成部分，它根據(jù)施工場區(qū)的地形、地質(zhì)、水文及水文地質(zhì)條件、工程樞紐的布置、施工對臨時設(shè)施的布置要求等。研究解決施工期間的砂石混凝土系統(tǒng)、輔助企業(yè)工廠、倉庫系統(tǒng)、生活房屋、風(fēng)水電供應(yīng)系統(tǒng)等平面和立面的布局做到布置方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、宜于生產(chǎn)組織與管理。

二、水利水電工程施工布置方案影響因素分析

施工總體布置方案優(yōu)劣，涉及到許多因素，可以從不同的角度來進(jìn)行評價，其評價因素大體有兩大類，一類是定性因素，一類是定量因素。屬于定性因素的主要有：(1)有利生產(chǎn)，易于管理，方便生活的程度：(2)造地還田的面積；建筑程的回收率或回收費等；(3)對主體工程施工和運行的影響；(4)滿足保安、防火、防洪、環(huán)保方面的要求；(5)臨建工程與永久工程結(jié)合的情況等。屬于定量因素的指標(biāo)主要有：(1)場地平整土石方工程量和費用；(2)土石方開挖利用的程度；(4)各種物料的運輸工作量和費用；(5)征地面積和費用；(6)在施工流程中，互相協(xié)調(diào)的程度；(7)臨建工程建筑安裝工程量和費用。

施工設(shè)施廠址優(yōu)選

施工設(shè)施廠址優(yōu)選的選擇是施工企業(yè)布置的基本內(nèi)容，它是以樞紐工程的關(guān)鍵，核心施工設(shè)施為主線進(jìn)行分析和選擇的。對于以混凝土為主體的水利水電工程，砂石混凝土系統(tǒng)是施工設(shè)施廠址選擇及布置的關(guān)鍵，它包括砂石骨料的開采、加工、運輸至混凝土的配料、拌和成品、出產(chǎn)的全部設(shè)施和整個生產(chǎn)過程。 在施工過程中 砂石混凝土系統(tǒng)占整個工程大約 25%的勞動力，承擔(dān)整個工程90%左右的運輸量，其主要特點是規(guī)模大、生產(chǎn)不均衡、工作環(huán)節(jié)多、作業(yè)線長、對制品的質(zhì)量要求嚴(yán)格，因此，砂石混凝土系統(tǒng)選址在整個混凝土施工過程中具有十分重要的地位 。

3.1混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)選址的原則

篇2

Abstract: The author describes the characteristics of the construction of water conservancy and hydropower project, discussed the problems that need attention in the construction of water conservancy and hydropower.Keywords: Water Resources and Hydropower; construction; explore

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

近幾年來，我國水利水電工程施工技術(shù)已經(jīng)有了很大進(jìn)步，逐漸趨于現(xiàn)代化、自動化和數(shù)字化，并且取得了較多成績。筆者從傳統(tǒng)的水利水電技術(shù)和新生的水利水電技術(shù)進(jìn)行了分析和陳述。無論哪種技術(shù)，只要能保證工程建設(shè)的安全性和穩(wěn)定性，便是最適用的方法。 因此，對水利水電工程項目建設(shè)的技術(shù)探討和研究不能滿足現(xiàn)有狀況，而是根據(jù)實際情況不斷進(jìn)步。當(dāng)前水利水電工程的首要任務(wù)便是防治水害、促進(jìn)水利，在保護(hù)水資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提下，對水資源進(jìn)行合理的開發(fā)與利用，不斷為國民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)發(fā)展，提供必要的物質(zhì)條件。

1 水利水電工程項目的施工特點

1.1 首先，水利水電工程由于基于水環(huán)境的存在，所以工程一般在江河、湖泊或潮汐較明顯的沿海等地。其次，由于項目的要求不同和工程施工地的自然條件差異（水文、地形、地質(zhì)、氣象等），根據(jù)實際分析對工程進(jìn)行導(dǎo)流施工、截留施工和其后的水下施工。最后，工程施工的速度受施工導(dǎo)流、圍堰填筑以及基坑排水這工程基本三大施工板塊影響。

1.2 水利水電往往需要利用水流的速度、流量、落差等因素進(jìn)行生產(chǎn)。而城市建設(shè)又與水利水電工程的擇址要求背道而馳，所以工程的建設(shè)一般都離物資豐富的地區(qū)相距較遠(yuǎn)，交通情況也不佳。所以工程建設(shè)的各項費用也明顯增大。

1.3 因為水利水電需要對水流進(jìn)行擋堵和泄閘等相關(guān)任務(wù)，所以就要求水利工程建筑的穩(wěn)定性、抗壓性、抗寒性等相關(guān)各項性能都符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合相應(yīng)的技術(shù)規(guī)則。應(yīng)用正確的施工建筑方法，保證水利工程高質(zhì)量的完成任務(wù)。

1.4 在水利水電工程建設(shè)中，由于所受因素影響的種類偏多。要確保水利工程建筑高質(zhì)量有效的進(jìn)行，就要對各種影響因進(jìn)行有序的論證和有效方案的挑選。

1.5 水利水電工程的施工過程是有危險性的，地下施工中的隧道挖掘、石方爆破以及高空作業(yè)等都易造成人身生命安全問題。

2 混凝土抗滑結(jié)構(gòu)的應(yīng)用

2.1 水利水電工程通常施工環(huán)境復(fù)雜，水凝土抗滑結(jié)構(gòu)的運用對穩(wěn)定水利水電工程的安全性具有重要意義。混凝土的抗滑結(jié)構(gòu)有以下幾種：混凝土沉井、混凝土框架、混凝土抗滑樁、混凝土擋墻、噴混凝土護(hù)坡、錨固洞。在混凝土框架結(jié)構(gòu)當(dāng)中，混凝土沉井是較為普遍的措施。它既能在工程中充當(dāng)抗滑樁又能給工程做擋土墻，十分實用，所以在水利水電工程施工中廣泛運用。混凝土沉井的工程施工分幾個工序進(jìn)行。其中有場地的清理平復(fù)、沉井施制，沉井下沉、沉井中心填埋四個工序進(jìn)行。在沉井的結(jié)構(gòu)設(shè)計中，受布場、承重的受力狀態(tài)等相關(guān)因素的影響，田字的平面結(jié)構(gòu)是沉井的明顯特征，根據(jù)沉井中下沉的輕重來取決井壁和橫隔墻壁的薄厚關(guān)系。在下沉工序中，一般用人力挖掘的方法進(jìn)行雜質(zhì)等相關(guān)處理，普通設(shè)施進(jìn)行運輸，應(yīng)防止下沉中跑偏的事情發(fā)生，并迅速的進(jìn)行更正。在進(jìn)行挖掘時，正確的挖掘步驟是這樣的，第一步從中間進(jìn)行開挖，然后在往四邊開挖。第二步先對短邊的進(jìn)行挖掘，在對長邊的進(jìn)行挖掘。在沉井落位后，進(jìn)行基面的清潔。對錨桿設(shè)為二十五，澆筑 C15 用混凝土進(jìn)行對底部的抹封，混凝土的內(nèi)部填心應(yīng)使用 100 號毛石混凝土。水利工程易發(fā)生滑坡坍塌事故，采用混凝土框架能在一定程度上保護(hù)坡體的整體性，防止坍塌現(xiàn)象，而且在控制地表滲漏和坡體風(fēng)化上也有顯著效果。由于混凝土結(jié)構(gòu)抗滑樁的應(yīng)用能改善滑坡現(xiàn)象且經(jīng)濟(jì)、科學(xué)，所以在施工中此技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用且已有一定理論高度。抗滑樁能夠使大規(guī)模爆破的水利工程或大規(guī)模挖掘的水利工程有效的防止滑坡，這是其他技術(shù)所望塵莫及的。實際施工中要根據(jù)工程坡體的土質(zhì)密實度、土質(zhì)含水量、坡體力學(xué)結(jié)構(gòu)以及工程施工實際條件等進(jìn)行抗滑樁的設(shè)計（排、間距，平面位置）。在抗滑樁施工至地下3-4 米時，應(yīng)對井壁采取加固措施，沙土質(zhì)井壁可采取噴上 30～40cm厚的混凝土用以加固。巖體井壁易采用噴錨掛網(wǎng)、打錨桿等措施進(jìn)行井壁加固支護(hù)后在噴上10-15cm 厚的混凝土。如果工程中局部位置發(fā)生了坍塌現(xiàn)象，在對其進(jìn)行修補(bǔ)時，在一定深度的抗滑樁進(jìn)行綁扎鋼筋以及進(jìn)行吊裝鋼軌用以加固。澆筑過程以罐車直接入倉水下配比混凝土。施工速度不易過快，每小時1.5 米為最大工速，對滑動面上下 4m 處進(jìn)行澆筑時還要對其進(jìn)行機(jī)械振搗用以加固。對井口 57m 以上部位要進(jìn)行分層振搗,一個井口配兩個溜斗,溜管長為 10～14m 之間,直徑為 25cm，抗滑樁用標(biāo)號為C25 的水泥混凝土進(jìn)行澆筑,鋼筋宜采用 40Ⅱ級鋼,以大孔徑鉆機(jī)完成樁身施工。

2.2 錨固技術(shù)的應(yīng)用

采用預(yù)應(yīng)力錨索進(jìn)行邊坡加固,具有不破壞巖體、施工靈活、速度快、干擾小、受力可靠、主動受力等優(yōu)點。因此,在很多水利水電工程的邊坡治理中都得到大量應(yīng)用。如果采用膠結(jié)式內(nèi)錨頭的預(yù)應(yīng)力錨索，應(yīng)采用后張法施工。預(yù)應(yīng)力錨索由錨索體、內(nèi)錨頭、外錨頭三部分組成。內(nèi)錨頭用純水泥漿或砂漿作膠結(jié)材料,外錨頭為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),與基巖接觸面的壓應(yīng)力應(yīng)控制在設(shè)計規(guī)定范圍以內(nèi)。為提高錨索受力的均勻性,應(yīng)設(shè)計一種小型千斤頂,采用“分組單根張拉”的方法張拉，這樣做既可簡化操作程序，又能提高錨索受力均勻性。錨索在補(bǔ)償張拉時可以用大千斤頂整體張拉，也可繼續(xù)用分組單根張拉方法，兩種方法都不會影響錨索受力的均勻性。無粘結(jié)錨索具有明顯的優(yōu)點,其大部分鋼鉸線都得到防腐油劑和護(hù)套的雙重保護(hù),并且可以重復(fù)張拉。由于在施工時內(nèi)錨頭和鋼鉸線周圍的水泥漿材是一次灌入的,漿材凝固后再張拉,因此減少了一道工序,提高了工效,但其價格相對較高。預(yù)應(yīng)力錨桿也是常見的一種加固形式。有些水電站廠房高邊坡工程中實施了減載、排水、抗滑樁等技術(shù)后,滑坡位移速度雖有明顯減小,但未能完全停止。為了確保雨季在滑坡體前方的施工安全,穩(wěn)定抗滑樁到滑坡體前緣的滑體,在一定的高程馬道上應(yīng)設(shè)置預(yù)應(yīng)力錨桿。

2.3 排水、減載等措施的應(yīng)用

在有條件的情況下,減載壓坡應(yīng)是優(yōu)先考慮的加固措施。滑坡體后緣受傾向不同的陡傾巖層影響,將向傾向一定角度的方向滑動,將部分下滑力傳至滑坡體前緣及治坡建筑物上,對滑坡整體的穩(wěn)定不利,因此能有效控制后坡滑移也就能減緩整體滑坡。將滑坡體后緣覆蓋層最厚的部位減載后,可降低滑動速度,提高滑坡抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)。應(yīng)采取層層修建攔水溝、排水溝的方法排除山坡上的地表水，防止地表水滲入滑坡增重增滑，對坡體范圍內(nèi)的地表水,在開裂的地方用黃土封堵,在低洼積水的地方用廢碴填平,同時,在地表水集中的地方設(shè)排水溝排走地表水。水電站廠房邊坡工程治理中常采取修建攔水溝、排水溝的措施。

3 水庫土壩防滲加固處理

解決土壩的變形和滲透問題, 可對壩體進(jìn)行劈裂灌漿和對壩肩、壩底基巖進(jìn)行帷幕灌漿,使壩體內(nèi)形成連續(xù)的防滲體,從而降低壩體浸潤線,消除壩后坡的嚴(yán)重滲漏,使壩體趨于穩(wěn)定,最終達(dá)到除險加固之目的。土壩壩體劈裂灌漿可根據(jù)土壩實際情況布置兩排灌漿孔，主排孔沿壩軸線布置,副排孔布置在壩軸線上游 1.5m 處；兩排孔交錯布置,孔距均為 3～5m，灌漿孔要盡可能穿透壩體底部的殘坡積層深人到壩基,以形成一個連續(xù)的豎直防滲體。對壩肩、壩底基巖進(jìn)行帷幕灌漿時,也是布置兩排灌漿孔。主排孔沿壩軸線布置,副排孔布置在壩軸線上游 1.5m 處。兩排孔交錯布置,孔距均為 3～4m,灌漿孔要穿透弱風(fēng)化帶進(jìn)人到微風(fēng)化巖相對隔水層。采用回轉(zhuǎn)方法成孔,孔內(nèi)下塞,純壓式灌漿,自上而下分段,孔口封閉,孔內(nèi)循環(huán)。帷幕灌漿注漿材料可采用425# 普通硅酸鹽水泥,制成純水泥漿后在設(shè)計壓力下灌注。

4 水工隧洞施工襯砌或支護(hù)

水工隧洞施工的主要內(nèi)容是開挖、出渣、襯砌或支護(hù)、灌漿等。常用的襯砌和支護(hù)的形式包括現(xiàn)澆鋼筋混凝土以及噴錨支護(hù)。現(xiàn)澆襯砌的施工程序與一般水利工程的施工程序基本相同,包括：分縫(段)、分塊、立模、扎筋、混凝土運輸入倉、振搗密實等工作內(nèi)容。隧洞

噴錨支護(hù)是采用鋼筋錨桿、噴射混凝土、鋼筋網(wǎng)對洞室圍巖進(jìn)行單獨或聯(lián)合支護(hù)的統(tǒng)稱。

5 結(jié)束語

水利水電工程是我國保證農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)生活的基本前提，也是目前無污染的主要能源之一。本文著重分析了水利水電工程施工中的特點以及施工中遇到的問題，根據(jù)切身實踐經(jīng)驗和對問題的不斷探索提出自己的幾點意見。

篇3

在筑壩技術(shù)中，碾壓混凝土技術(shù)是一項比較新的技術(shù)，其蓬勃發(fā)展的時間也不過20a左右，然而卻在全球范圍內(nèi)的應(yīng)用越來越多。碾壓混凝土技術(shù)使用方法就是使用填筑土石壩的振動碾壓機(jī)械、大型運輸，采用大體積，壓實非常干硬的混凝土拌和物，薄層碾壓上升的澆筑方法。而且，碾壓混凝土技術(shù)具有經(jīng)濟(jì)效益高、速度快，投資省的特點。在水利水電工程中，這項技術(shù)具有明顯優(yōu)勢，能夠為工程節(jié)約開支，縮短工期，以達(dá)到大大提高效益的效果。

GPS定位技術(shù)是一項高科技，其在水利水電施工主要用途在于為工程測量提供了新的技術(shù)手段和方法，并且使測繪定位技術(shù)發(fā)生了徹底的變革。實踐證明，在幾十km范圍內(nèi)的點位誤差只有2cm左右，達(dá)到了常規(guī)方法難以實現(xiàn)的精度，同時也大大提前了工期。AtuoCAD輔助設(shè)計技術(shù)在水利水電施工中的應(yīng)用20世紀(jì)80年代初發(fā)展起來的計算機(jī)輔助設(shè)計(ComputerAidDesign簡寫CAD)是一門新興技術(shù)型應(yīng)用軟件。對AtuoCAD的認(rèn)識，相信大家都已經(jīng)相當(dāng)熟悉，這項技術(shù)也成為大學(xué)中大部分工科學(xué)生必修科目之一。這項技術(shù)，如今已經(jīng)被熟練的應(yīng)用于各個領(lǐng)域。而在水利水電工程領(lǐng)域的使用，促進(jìn)了工程技術(shù)人員大大提高了工作效率。AutoCAD的特性提供了測量內(nèi)業(yè)資料計算的另外一種全新直觀明了的圖形計算方法。另一方面是各種工程縱斷面圖、橫斷面的繪制，以及斷面面積的計算和其它一些需要的圖紙的繪制，從而大大減輕工程測量的工作量和工作強(qiáng)度。水利水電施工中數(shù)據(jù)庫技術(shù)與GIS技術(shù)的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)與GIS技術(shù)開發(fā)，使得水利水電施工更加高效。以信息的可視化、數(shù)字化和直觀化為出發(fā)點，直觀清晰地描述復(fù)雜工程建設(shè)的施工動態(tài)過程。只有通過加強(qiáng)管理水利水電工程的經(jīng)濟(jì)運行和生產(chǎn)考核制度，才可以避免由于工程建筑自身的復(fù)雜生產(chǎn)過程帶來的影響。可以通過建立相應(yīng)的能反映各項設(shè)備管理維護(hù)工作成效的生產(chǎn)運行指標(biāo)，來維護(hù)水利水電工程正常建設(shè)的生產(chǎn)秩序。只有這樣，才可以很好的從制度層面保障水利水電工程的經(jīng)濟(jì)運行和安全生產(chǎn)。

篇4

中圖分類號：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）30-0113-02

水電工程的施工具有一些不確定的危險因素，在進(jìn)行施工管理的時候，一定要注意安全措施做得是否到位。水電施工不僅僅會給我國的財產(chǎn)帶來巨大的威脅，也會給人們的人身以及財產(chǎn)安全造成傷害。水電工程是否安全施工，一直是廣大人民群眾關(guān)注的焦點。水電工程施工部門要密切注意施工動向，明確不安全因素的來源，制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，及時進(jìn)行監(jiān)控，以防止災(zāi)難的發(fā)生。

1 水電工程施工和管理的重要性

目前的社會，越來越重視管理以及技術(shù)，當(dāng)然水電工程也是不能夠例外的。水電工程對現(xiàn)代社會有著重要的影響，它的施工必然有與其對應(yīng)的技術(shù)，由于它自身的特點，導(dǎo)致了它對技術(shù)和施工管理的要求很高。

水電工程的施工過程很復(fù)雜，而且在施工的時候會發(fā)生各種各樣的危險，由于參與施工的工作人員很多，需要使用大量的機(jī)械設(shè)備，工序復(fù)雜。在施工過程中，還會有許多具有危險性的工作，比如高空操作。由以上的這些因素，我們可以很容易地看出在水電施工過程中安全的重要性。對于一個企業(yè)來說，安全管理的好壞能夠反映其管理水平的高低，還能反映其文明程度的高低。為了能夠安全生產(chǎn)，企業(yè)必須遵守時時刻刻以安全管理為首位，預(yù)防安全事故的發(fā)生。水電工程施工過程中的安全事故有三個明顯的特征：第一，事故發(fā)生的概率高，事故造成的危害范圍廣、損失大；第二，水電工程的施工過程中，由于操作人員的違章行為導(dǎo)致的事故發(fā)生的次數(shù)比較多；第三，特殊工作事故發(fā)生的次數(shù)最多，比如爆破、電工作業(yè)等。

正是由于這些原因，才使得水電施工管理具有如此重要的地位，企業(yè)只有做好管理工作，避免安全事故的發(fā)生，保障工作人員的人身安全，保證不會造成重大的事故，不會給社會帶來損失，使水電施工安全進(jìn)行，才能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，才能夠使企業(yè)更上一層樓。

2 保證安全施工的具體措施

2.1 提出建立工程落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了確保水電工程施工過程的安全，施工企業(yè)要建立并且落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)的安全需要有一定的制度來進(jìn)行保障和促進(jìn)。這類制度的制定是水電施工企業(yè)通過參考相應(yīng)的法律條例以及法規(guī)，還有企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，根據(jù)企業(yè)本身的施工特點，針對性制定的。其中規(guī)定了對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的有關(guān)規(guī)章制度。

制度包括以下五條：第一，明確保證安全生產(chǎn)所遵守的要求，這些要求可以在很大程度上降低事故發(fā)生的頻率，這些要求都是以往事故的教訓(xùn)或者是必須遵守的原則，在施工的過程中遵循這種要求，就可以避免一些悲劇的發(fā)生，降低許多技術(shù)性的失誤，減少企業(yè)的損失；第二，明確管理程序，在施工的過程中，需要企業(yè)中的相關(guān)部門派出工作人員對施工的各個方面進(jìn)行檢查，并做好防范工作，不定時的檢查，可以排除施工過程中的隱患，避免事故的發(fā)生；第三，明確每個員工的安全責(zé)任，把每個崗位的管理負(fù)責(zé)人確定下來，由他負(fù)責(zé)；第四，企業(yè)對每個員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的生產(chǎn)安全意識，提高他們的警惕性，也做好安全知識的普及；第五，確定生產(chǎn)責(zé)任人，明確生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題該由誰負(fù)責(zé)，這樣就會調(diào)動員工的積極性，不會在出現(xiàn)問題之后，推三阻四，找不到人來承擔(dān)。

2.2 堅持安全檢查制度

安全檢查工作是水電工程能否圓滿完成的關(guān)鍵，在工作中多少會有一些疏漏，安檢工作就相當(dāng)于查漏補(bǔ)缺，找出存在的問題，并且及時地解決或者預(yù)防，從而把事故扼殺在搖籃中。安檢工作能夠評價分析某個潛在的問題，在進(jìn)行安檢工作之前，需要對施工過程有一個全面的了解，找出其中蘊含的潛在威脅，明確安檢的主要目標(biāo)，并做出詳細(xì)的計劃，然后深入施工場地，對存在隱患的地方進(jìn)行反復(fù)的勘察，仔細(xì)地詢問有關(guān)負(fù)責(zé)人，最后得出相應(yīng)的

結(jié)論。

安檢工作的最終目的就是消除隱患，所以在進(jìn)行安檢工作的同時，就對出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。企業(yè)在每個月末都要做一次安檢報告，并仔細(xì)地分析，對安檢工作有一個動態(tài)的掌握。每個月的安檢工作會讓員工提高警惕性，時刻注意著安全生產(chǎn)，安全施工，把安全放在第一位，也會讓崗位的領(lǐng)導(dǎo)者提高安全意識，把安全放在日常工作的首位，加強(qiáng)對施工的監(jiān)控，減少悲劇的發(fā)生，保障企業(yè)以及員工的財產(chǎn)安全，使企業(yè)獲得更多的效益，所以，企業(yè)必須堅持安全檢查工作的進(jìn)行。

2.3 做好宣傳教育培訓(xùn)工作

安全生產(chǎn)在水電工程施工過程中是重中之重，必須時時刻刻保持安全意識，預(yù)防災(zāi)難的發(fā)生。在企業(yè)事故中，70%的事故是因為安全問題導(dǎo)致的，其中包括員工意識薄弱，相關(guān)操作技術(shù)掌握不足，員工的自我保護(hù)意識低下，違章操作多，還有企業(yè)對員工的管理不足，使得他們記錄松弛。

不安全的威脅來自外在的環(huán)境、物體，更重要的是來自于人，所以宣傳安全，對員工進(jìn)行教育是很重要的工作。首先，要提高員工的綜合素質(zhì)，包括專業(yè)操作相關(guān)機(jī)械，掌握過硬的技術(shù)知識，還要培養(yǎng)他們時刻記著安全操作，加強(qiáng)安全意識，增強(qiáng)判斷安全潛在問題的能力，其次，還要設(shè)置獎懲制度，增強(qiáng)員工的安全積極性。

企業(yè)的安全教育工作要時刻充斥在員工的生活當(dāng)中，使他們牢記安全。具體的安全教育活動可以包括每月一次的活動和每周一次的活動。在月活動中，企業(yè)要大力地開展宣傳活動，及時進(jìn)行安全檢查，對一個月的安全工作做一個總結(jié)，積累經(jīng)驗，并且在安全活動大會上表揚先進(jìn)，對上一個月的安全檢查措施作出調(diào)整，促進(jìn)安檢的制度化和常規(guī)化。在每個月的安全活動中都要提出一個新的主題，比如減少違規(guī)操作，杜絕事故發(fā)生。在每個周的安全活動中，檢查違規(guī)違紀(jì)的行為和施工時的安全潛在威脅因子，并且對習(xí)慣性犯錯的地方進(jìn)行重點的監(jiān)督。安全負(fù)責(zé)人以及現(xiàn)場監(jiān)督人員都要在每個周結(jié)束的時候開一次總結(jié)會議，以促進(jìn)安全的制度化。

2.4 抓好臨時用電的安全管理

水電工程的管理是個非常復(fù)雜和存在巨大潛在威脅的難題，必須要時刻謹(jǐn)記用水用電安全。在水電施工現(xiàn)場少不了電的使用，各種機(jī)械設(shè)備、操作工具、施工場地的照明系統(tǒng)以及有關(guān)電氣設(shè)備的安裝。電給人們的生活以及生產(chǎn)帶來了很大的便利，也給人們帶來了很大的危害。合理用電，才能保證施工的安全。

加大對施工現(xiàn)場用電的管理，可以采取以下措施：第一，施工場地僅僅安排一條電路，進(jìn)行統(tǒng)一的管理，嚴(yán)格禁止亂扯電線，嚴(yán)禁多頭取電等，對臨時用電進(jìn)行仔細(xì)的安排與計劃，使電路明朗，不要復(fù)雜紛亂，這樣做，即使出現(xiàn)了事故，也好在第一時間做出急救的措施。第二，進(jìn)行漏電保護(hù)。

水電工程是否能夠安全地進(jìn)行實施，關(guān)系到廣大群眾與社會的切身利益。企業(yè)做好防范措施，避免嚴(yán)重事故的發(fā)生，不斷地完善安全管理制度，并且監(jiān)督其落實到每一處，對企業(yè)員工加強(qiáng)教育以及技術(shù)的指導(dǎo)，將潛在的安全因素降到最低，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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篇5

中圖分類號：TV7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

水能為自然界的再生性能源，隨著水文循環(huán)，重復(fù)再生，水力發(fā)電在運行中不消耗燃料，運行管理和發(fā)電成本遠(yuǎn)比燃燒電站低。水力發(fā)電在水能轉(zhuǎn)化為電能的過程中不發(fā)生化學(xué)變化，不排泄有害物質(zhì)，對環(huán)境影響小，因此水電所獲得的是一種清潔的能源，它的利用是社會進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水電工程建筑的實施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中保質(zhì)完成工程建筑的施工，水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)到水電的效益和產(chǎn)生影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構(gòu)成整個水電工程的一個重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術(shù)乃至水電工程建筑的施工中，水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。

1水電工程項目管理的重要性

水電工程項目產(chǎn)品位置固定、形式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征，決定了水電工程施工具有生產(chǎn)周期長，資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點，同時水電工程施工又具有以下特性：（1）水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，愛自然條件的影響很大，（2）水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，建筑材料的采購運輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場費用高、價格波動大（3）水電工程需要反復(fù)比較論證和優(yōu)先選施工方案，才能保證施工質(zhì)量，（4）水電工程施工過程中，必須十分重視施工的安全。

2水電工程質(zhì)量管理控制

水電工程項目建設(shè)涉及到國家和社會的方方面面，只有通過層層質(zhì)量嚴(yán)格抬頭，從施工前期質(zhì)量管理到施工過程的質(zhì)量控制，最后到竣工評審至合格，才能建設(shè)出質(zhì)量合格的工程項目，實現(xiàn)投資者的預(yù)期目標(biāo)。

施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項目的質(zhì)量，就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制，因此工程項目施工過程中的質(zhì)量控制，是工程項目控制的重點，是工程的生命線。工地試驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個重要部門，應(yīng)該予以高度的重視。試驗室配備的食品和使用的試驗方法除滿足技術(shù)條款和規(guī)范要求外，不要盡量做到先進(jìn)。

3工程進(jìn)度管理控制

工程項目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)是對立統(tǒng)一的。進(jìn)度、質(zhì)量與投資三個目標(biāo)是一個系統(tǒng)，工程管理就是要解決好三者的矛盾，既要進(jìn)度快，又要投資省、質(zhì)量好。

要搞好項目的進(jìn)度管理，需要重點解決以下問題：（1）建立項目管理的模式與組織架構(gòu)。（2）建立一個嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系。（3）制定一個切實可靠的工程計劃。（4）設(shè)計單位的確定及設(shè)計合同的簽訂，以及設(shè)計質(zhì)量、速度的檢查、評審，在項目實施中，由于受到各種干擾，經(jīng)常出現(xiàn)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不一的現(xiàn)象。這種偏差必須采取措施予以糾正，我們通常采用對進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時采取措施加以解決。

水電工程施工及管理和地位

水利工程建筑在施工過程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒有相應(yīng)管理的軟件，那它將會成為一般散沙，即沒有目的也沒有紀(jì)律，更沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的越嶺，并不會發(fā)展成為任何大項目并有利于人類，只有在水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設(shè)施及整個建筑工程的實施，那么項目才會真正發(fā)揮作用，才會在建筑工程的每一過程中發(fā)揮作用，從而使整個建筑工程達(dá)到質(zhì)的提升。

4現(xiàn)代化的管理和技術(shù)在水電工程中的應(yīng)用

4.1技術(shù)管理

水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴(yán)格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點：

技術(shù)管理是對水電工程管理中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。 運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工沒有受到過正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的技術(shù)知識。

4.2加強(qiáng)運行管理，完善管理制度

根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴(yán)格對運行中通過儀表指示、運行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對策。

4.3加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督

在質(zhì)量第一、安全第一的前提下，結(jié)合本廠實際進(jìn)行挖潛、技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理、化學(xué)及使用方法，改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，人力減少。運用各種科學(xué)的試驗方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)善及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)善。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督等技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.4抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平

安全生產(chǎn)以人為本，水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)該始終把安全放在首位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性，并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析并及時寫出調(diào)查報告和事故通報。

用安全規(guī)章制度來約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人

在職工中形成”抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警種長鳴，平時加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水電工程的施工中屬于技術(shù)密集型企業(yè)，對人的素質(zhì)要求高。工作人員要身兼電氣、機(jī)械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。 所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路

5水電工程安全管理控制

加強(qiáng)安全管理，首先要解決認(rèn)識問題，要突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位，目前水電施工企業(yè)牌改革的過程中，要建立完善的安全管理體系和安全監(jiān)督管理體系，使安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系充分發(fā)揮作用，為了落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先明確辦公室各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利，把責(zé)、權(quán)、利落到實處，要通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任書、與各單位部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約行政責(zé)任和法律責(zé)任。

結(jié)束語：

水電建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜。作為施工企業(yè)，既要提供一個合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就要求必須對水電工程項目進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)地管理，水電工程的施工需要同時通過不同的方式提高其技術(shù)和管理，都會發(fā)揮水電工程管理的應(yīng)有作用，所以在施工中，技術(shù)和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會使水電工程管理發(fā)揮應(yīng)有作用。

參考文獻(xiàn)：

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Abstract: The construction claim is a special content in project management. The main reason the author focuses on the concept, construction of water conservancy and hydropower engineering construction claims, has made the detailed elaboration and construction claims operation content and skills, for reference study.

Key words: water conservancy and hydropower engineering; construction claim; claim procedure

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

引言

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，水利水電工程中的施工索賠是一種正常的現(xiàn)象。它不同于“罰金”、“賠償”，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而非懲罰。它是承包商由于非自身的原因發(fā)生合同規(guī)定以外的額外工作或損失所要求進(jìn)行的費用和時間的補(bǔ)償。因此索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是應(yīng)當(dāng)爭取得到的合理償付，不是無理爭利。下面本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗，就水利水電工程施工索賠工作進(jìn)行簡要探討，僅供參考。

1 施工索賠的概念

施工索賠是指在工程的施工過程中，承包商根據(jù)合同和有關(guān)法律的規(guī)定，對非自己過錯所造成的損失，或承擔(dān)了合同之外的工作所付的額外支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

施工索賠包含以下幾個要點：⑴索賠的依據(jù)是雙方簽訂的合同和有關(guān)法律法規(guī)，索賠能夠成功的主要依據(jù)是合同、法律及有關(guān)證據(jù)；⑵索賠是一種合法的正當(dāng)要求。它是依據(jù)合同和法律的規(guī)定，向承擔(dān)責(zé)任方要求對非自己過錯造成的損失給予相應(yīng)的補(bǔ)償；⑶索賠是雙向的。合同的雙方當(dāng)事人都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，被索賠方可以依據(jù)合同及相應(yīng)法規(guī)提出異議，拒絕對方的不合理要求；⑷索賠的目的。在工程建設(shè)過程中，索賠的目的是補(bǔ)償索賠方在經(jīng)濟(jì)和工期上的損失。

2 發(fā)生施工索賠的主要原因

2.1水利水電工程的難度和復(fù)雜性大。隨著社會的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的新技術(shù)新工藝，業(yè)主對建設(shè)項目的質(zhì)量和功能要求越來越高。越來越完善，因而使設(shè)計難度不斷增大，另一方面施工過程也越來越復(fù)雜，所以設(shè)計過程要求盡善盡美是不可能的。因而在施工中隨時發(fā)生問題要隨時解決，因此需要設(shè)計變更。

2.2合同文件前后矛盾和用詞不嚴(yán)謹(jǐn) 。在水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域，簽訂工程施工合同都用《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》。其中的通用條款和專用條款要根據(jù)具體情況甲乙雙方協(xié)商制訂。由于有些條款在訂立過程中未仔細(xì)推敲或在訂立合同時用詞不嚴(yán)謹(jǐn)。要表現(xiàn)為：設(shè)計圖紙與工程量清單不符；現(xiàn)場條件與設(shè)計圖紙要求相差較大；純粹的工程量計算錯誤等。

2.3項目各方管理間的影響。一個水利水電建設(shè)項目，涉及的單位有很多，如建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料采購供應(yīng)單位、分包單位等。這些單位會在整個項目的建設(shè)中發(fā)生經(jīng)濟(jì)方面、技術(shù)方面、工作方面的聯(lián)系和影響。在工程實際實施中。管理上的失誤是不可避免的，可能會產(chǎn)生一系列重大的索賠。如：施工中人為障礙、工期延長、加速施工、圖紙錯誤、供圖進(jìn)度拖延、增減工程量、業(yè)主拖延付款等。

2.4不可抗力及不利自然條件的影響。不可抗力是超標(biāo)洪水、臺風(fēng)、地震、冰雪及雨天超過合同約定的天數(shù)；不利條件是指即使是有經(jīng)驗的承包人在招標(biāo)階段根據(jù)標(biāo)書中提供的資料和現(xiàn)場勘察都無法合理預(yù)見到的施工條件，如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、沉陷等。

2.5發(fā)包人原因?qū)е碌乃髻r，項目實施過程中有時會出現(xiàn)由于發(fā)包人違約或發(fā)包人原因?qū)е履承┦录陌l(fā)生招致承包人提出索賠要求。主要表現(xiàn)為：發(fā)包人提供施工場地的時間比合同文件中規(guī)定的滯后，由發(fā)包人指定的分包商違約影響總包商的施工，發(fā)包人提前占有部分永久工程引起的損失，發(fā)包人由于自己的原因要求承包人趕工引起的索賠等。

3 施工索賠的程序

3.1 提出索賠要求。按照《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》(以下簡稱《示范文本》)的規(guī)定，承包人有權(quán)根據(jù)合同任何條款及其它有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提出索賠的要求，但應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，將索賠意向書提交發(fā)包人和監(jiān)理人。

3.2 報送索賠材料。承包人應(yīng)在索賠意向書發(fā)出28天內(nèi)，再向監(jiān)理人提交索賠申請報告，詳細(xì)說明索賠理由和索賠費用的計算依據(jù)，并應(yīng)附必要的當(dāng)時記錄和證明材料。如果索賠事件繼續(xù)發(fā)展或繼續(xù)產(chǎn)生影響，承包人應(yīng)按監(jiān)理人要求的合理的時間間隔列出累計金額和提出中期索賠申請報告，并在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，向發(fā)包人和監(jiān)理人提交最終索賠申請報告。

3.3索賠談判，協(xié)商解決。監(jiān)理人應(yīng)在對索賠事件進(jìn)行調(diào)查和對索賠報告進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，與發(fā)包人、承包人協(xié)商解決索賠事件。索賠談判是索賠過程中一個非常重要的環(huán)節(jié)，索賠的成功與否，主要取決于通過索賠談判，合同雙方最終能否達(dá)成雙方都能接受的結(jié)果；根據(jù)對方的某些合理要求和己方的期望值做出讓步，以求達(dá)成共識。

3.4謀求調(diào)解。有些重大索賠事項，由于引起索賠的原因比較復(fù)雜或索賠金額數(shù)量較大，雙方雖經(jīng)反復(fù)磋商但不能達(dá)成共識，這時就需要進(jìn)行調(diào)解。根據(jù)《示范文本》的規(guī)定，合同雙方可共同協(xié)商成立爭議調(diào)解組進(jìn)行合同爭議調(diào)解。

3.5通過法律解決。對于一些確實無法通過談判或調(diào)解解決的索賠事件，只能通過法律途徑解決。但訴諸法律會傷害雙方感情，動搖雙方合作的基礎(chǔ)，一般不宜采用。

4 施工索賠的計算

索賠計算是水利水電工程建設(shè)承包商根據(jù)違約的事實和遭受損失的后果，按照合同條款規(guī)定和法律依據(jù)向業(yè)主要求賠償?shù)恼?dāng)行為。其索賠計算主要有以下幾種類型。

4.1 因施工延遲提出的施工索賠計算。與工程延遲相關(guān)的索賠費用有：一是公司總部的管理費用，索賠數(shù)=本合同的日管理費額×拖延日數(shù)，本合同的日管理費額=本工程應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M/工作日數(shù)，本工程應(yīng)攤的管理費=(本工程合同營業(yè)額/公司總營業(yè)額)×本合同期間公司總管理費用；二是工作場地管理費，由于水利水電工程建設(shè)施工拖延，承包商工作場地管理費就會增加，包括現(xiàn)場生產(chǎn)、生活臨時用房，辦公設(shè)備租金或維修費、折舊費的增加，對雇用人員超額支付，水電等公用設(shè)施費用的增加等；三是由于工資上漲而造成的人工費用的增加和窩工費；四是由于材料價格上漲引起的材料費的增加和材料超期貯存的費用；五是由于工期拖延，設(shè)備保存在工地上而發(fā)生的維護(hù)費用、設(shè)備閑置費用等。

4.2 因施工中斷和工效降低提出的索賠計算。由于業(yè)主和設(shè)計原因引起的施工中斷和工效降低，特別是根據(jù)業(yè)主不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進(jìn)度，使工程比合同規(guī)定日期提前竣工，從而導(dǎo)致工程費用的增加，由此，承包商可以提出以下三種費用的索賠：一是人工費用的增加，包括由于連續(xù)組建和撤銷施工隊伍規(guī)模，工人加班加點付的獎金津貼等原因引起的人工費用的增加等，可以把受到索賠條件相似的生產(chǎn)情況或人工費用進(jìn)行對比，計算出應(yīng)索賠的人工費用；二是設(shè)備費用的增加，包括由于施工中斷使施工機(jī)械設(shè)備處于低效能作業(yè)和時斷時續(xù)工作狀況引起的設(shè)備停機(jī)，以及為了趕工承包商需要增加額外設(shè)備，超過正常情況下發(fā)生的設(shè)備費等；三是材料費用的增加，由于材料不能成批量訂貨而引起材料價格的增加，以及為了實現(xiàn)加快工程進(jìn)度，迅速解決材料問題發(fā)生的額外費用。 4.3 因施工終止提出的索賠計算。由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止或非承包方原因而使工程終止，承包商有權(quán)提出以下施工索賠：一是盈利損失，其數(shù)額是該項工程合同條款與完成遺留工程所需花費的差額；二是補(bǔ)償損失，包括承包商在被終止工程上的人工、材料、設(shè)備的全部支出，以及監(jiān)督費、保險費、各項管理費用的支出(應(yīng)減去已結(jié)算的工程款)。

5 索賠的策略和技巧

索賠工作是一門綜合性很強(qiáng)、復(fù)雜程度高的工作，涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、公關(guān)等很多學(xué)科。處理索賠事件時，要運用一些策略和技巧，以達(dá)到索賠的目的。

5.1要及時發(fā)現(xiàn)索賠事件。索賠工作是與項目管理密不可分的，只有加強(qiáng)施工成本核算，研究合同文件，才能及時發(fā)現(xiàn)索賠事件，把握索賠機(jī)會。

5.2做好索賠資料和證據(jù)的搜集、整理。索賠資料是索賠成敗的關(guān)鍵。在日常的項目管理工作中，要注意施工資料的積累、保存和管理，以備在索賠事件發(fā)生后能夠及時找出索賠的強(qiáng)有力的證明資料。

5.3索賠報告要嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)得起推敲。在編寫索賠報告時，論據(jù)要正確，論證要充分、有力，計算過程要清楚、明白，內(nèi)容要豐富、扼要，語言要簡明、流暢。只有編寫一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃髻r報告，才能在索賠談判中占據(jù)有利位置，并最終取得索賠的成功。

5.4避免“一攬子”索賠。施工期間出現(xiàn)的索賠事件，要爭取做到一事一清、及時解決，避免竣工時一次索賠造成情況復(fù)雜、索賠標(biāo)的過大，從而增加索賠工作的難度。

5.5避免引訟。在索賠談判進(jìn)入僵局時，施工單位在不損害大的利益時，可采取一些靈活的態(tài)度，做一點讓步，以使索賠能夠順利解決。提訟可能造成時間過長、將問題復(fù)雜化，給自身造成不必要的損失，應(yīng)盡可能避免訴訟。

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1前言

水電工程最大的特點是工程量大，耗時長，所以一般是由國家和政府部門投資建設(shè)。水電工程的建設(shè)主要是解決區(qū)域內(nèi)的水利狀況，在大規(guī)模的施工中，如何保證工程質(zhì)量，同時又可以有效的控制好工程的造價成為大多數(shù)企業(yè)面臨的問題。所以，做好工程施工成本的預(yù)算成為控制整個項目的重要手段，成本預(yù)算和控制是非常復(fù)雜的工作，要想做到標(biāo)準(zhǔn)的成本控制，必須采用適當(dāng)?shù)某杀究刂菩袨椤?/p>

2水電工程施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)

2.1成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)

成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)是由水電工程造價方面的主要管理部門針對水電工程項目所制定的預(yù)算定額作為水電施工成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)的制定在某些方面是無法反應(yīng)出施工單位的施工質(zhì)量和施工技術(shù)水平的。如果是市場競爭價格沒有達(dá)到預(yù)算定額時，依然按照預(yù)算定額的水平進(jìn)行控制，在實際的應(yīng)用中，實踐意義并不大。當(dāng)前我國的水電工程依然是由國家主導(dǎo)建設(shè)，工程建設(shè)管理體制依然存在一定的問題，在針對水電工程施工成本預(yù)算這一方面咨詢比較少，因此，預(yù)算定額依然是判斷工程造價是否合理的重要因素，對于建設(shè)單位來說，也必須根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)控制工程的造價問題。

2.2合同施工成本控制

這一標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)施工合同中的成本作為參考據(jù)，以合同的形式進(jìn)行成本控制，在水電工程施工管理中受到廣泛的應(yīng)用。根據(jù)合同中的成本評估，合同的價格成為限制成本的價格，并分化到各個施工工序中進(jìn)行。在工程項目的管理中，各個施工隊和部門之間的承包指標(biāo)以切塊的價格和工序的單價作為參考依據(jù)，以這種方法促使各個核算的主體積極的采取相關(guān)的措施降低施工成本。但是在市場競爭中，惡性競爭是始終存在的，惡性競爭的存在導(dǎo)致合同中一些單價的施工成本要比施共企業(yè)的實際施工成本低的多，這就給施工工程的核算主體帶來一定壓力，正在施工和管理方面要付出相當(dāng)?shù)拇鷥r，但是承包的指標(biāo)是無法降低的，這就導(dǎo)致合同成本的功能得不到完全發(fā)揮。這一狀況的出現(xiàn)，就必須要求施工企業(yè)在中標(biāo)以后，對施工承包合同進(jìn)行綜合性的評價，首先將單價方面進(jìn)行控制以達(dá)到平衡，這種方式的采用一定程度上會增加工作量。

2.3實物消耗成本控制標(biāo)準(zhǔn)

這一成本控制標(biāo)準(zhǔn)是施工單位本身的施工技術(shù)和水平所編制的實物消耗的定額，這一標(biāo)準(zhǔn)的制定是在企業(yè)中標(biāo)以后，以水電工程的實際情況作為參考依據(jù)，同時對比企業(yè)的定額對合同進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，對項目的總盈虧狀況和單價盈虧狀況進(jìn)行評價，并成為施工單位和部門盈虧的主要依據(jù)。企業(yè)編制的實物消耗定額在進(jìn)行項目的管理和投標(biāo)等過程中，可對水電工程市場競爭方向的轉(zhuǎn)移有明確的反映。這一標(biāo)準(zhǔn)的制定有其優(yōu)勢也有其劣勢，不足之處就是編制的時間比較長，同時要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一定的規(guī)模。

3水電工程施工成本控制

3.1提高成本控制意識，降低承包風(fēng)險

在進(jìn)行水電工程施工過程中，會經(jīng)常因為各種原因出現(xiàn)更改設(shè)計圖的狀況，設(shè)計圖的改變會增加工程的工作量，從而會出現(xiàn)無法預(yù)測的費用支出，這一問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響施工成本的控制工作。要想避免這一問題的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)針對這一問題制定設(shè)計變更或者現(xiàn)場簽證等相關(guān)制度，在制度的內(nèi)容上，明確變更和簽證的權(quán)限，當(dāng)對一些比較大型的設(shè)計進(jìn)行變更時，采取先算賬后變更的方式，同時針對變更內(nèi)容向主管部門進(jìn)行匯報備案，對行為產(chǎn)生的厲害關(guān)系進(jìn)行評定。除了對設(shè)計變更進(jìn)行有效的控制之外，還要對施工材料進(jìn)行相關(guān)的控制，保證材料的價格公平合理，在一項工程施工中，材料費在工程總預(yù)算中占據(jù)的比例是非常大的，并且材料費對工程施工造成的影響也是比較大的，所以在施工中，必須嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容，對材料的用量進(jìn)行控制。

3.2選擇優(yōu)質(zhì)施工單位，簽訂標(biāo)準(zhǔn)施工合同

大型工程的施工選擇一個信譽高施工質(zhì)量好的施工單位是非常重要的，施工單位的施質(zhì)量可以保證水電工程順利開展和完成。如何選擇優(yōu)秀的施工單位，這就必須運用競爭機(jī)制，以招標(biāo)的形式選擇合適的施工隊伍，當(dāng)某施工單位中標(biāo)以后，簽訂完善的施工合同，并促使施工單位嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工，以此保證水電工程能夠在限期內(nèi)高質(zhì)量的完成，實現(xiàn)水電工程控制的目的。

3.3實施工程項目責(zé)任成本控制

這一措施的實施主要是針對責(zé)任的成本預(yù)算，在這一預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的編制和控制，也有利于對各項成本進(jìn)行有效的約束，將預(yù)算成本和實際成本進(jìn)行對比分析，對于其中出現(xiàn)的問題可以及時采取應(yīng)對措施。水電工程項目在進(jìn)行竣工預(yù)算時，是必須制定控制制度的，在合同的基礎(chǔ)上，對超出工程預(yù)算的費用進(jìn)行嚴(yán)格控制，只有這樣才能實現(xiàn)工程細(xì)節(jié)上造價成本的控制。

3.4強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，控制間接成本

水電工程施工環(huán)節(jié)中，各個部門之間的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行本崗位的責(zé)任和義務(wù)，在施工每一個環(huán)節(jié)上，對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，避免在施工中出現(xiàn)不必要的質(zhì)量問題，造成工程量的增加。加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)管，減少不必要成本的出現(xiàn)，細(xì)化工程的監(jiān)管內(nèi)容，不僅保證施工的質(zhì)量，還實現(xiàn)施工成本控制的目的。

4結(jié)束語

水電工程施工工程量比較大，成本比較高，所以在進(jìn)行施工時，對施工成本預(yù)算進(jìn)行控制是重中之重。對水電工程施工成本預(yù)算進(jìn)行控制，可實現(xiàn)在保證整個工程施工質(zhì)量的同時，工程造價成本在合理的范圍之內(nèi)。工程施工涉及到的方方面面比較多，尤其是細(xì)節(jié)問題對控制工作帶來一定難度，所以在對施工成本進(jìn)行控制時，要采取有效的控制措施和方法，保證水電工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實現(xiàn)，從而能夠更好的推動我國水電工程行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫巖,水利水電工程施工成本的預(yù)算及控制[J].中國高新技術(shù)企業(yè)2015(8).

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水利工程是我國重點的基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，無論從技術(shù)支持、還是政策支持，國家和政府都給予了相應(yīng)的扶持。但是隨著施工項目數(shù)量的增多，水利工程施工中一些問題開始暴露出來，尤其是混凝土施工環(huán)節(jié)。這些問題埋下了安全隱患，給水利工程項目質(zhì)量的保障帶來了不利影響。因而，在諸多工程項目施工中，施工單位著重對混凝土施工環(huán)節(jié)進(jìn)行了監(jiān)督，并尋找更好的施工方式降低質(zhì)量問題以及安全隱患的產(chǎn)生。這也是目前我國水利工程施工技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的重點內(nèi)容。

1.2發(fā)展現(xiàn)狀

對于水電項目施工，我國施工都給予了高度重視，而隨著水電工程項目的發(fā)展，在工程施工管理中國家也投入了大量的精力，針對項目招標(biāo)各級政府也出臺了相應(yīng)的制度。從整體上分析，我國水電工程項目施工質(zhì)量進(jìn)步較大，但是同國際水電工程發(fā)展?fàn)顩r相比，施工水平還存在較大的差距，尤其在混凝土施工中，存在的施工質(zhì)量問題相對較多。在施工中很多施工單位都沒有專業(yè)的高素質(zhì)監(jiān)理人員，因而混凝土施工質(zhì)量得不到及時有效的監(jiān)管，產(chǎn)生了質(zhì)量問題也不能第一時間被發(fā)現(xiàn)。針對此類問題，我國針對實際問題借鑒了國際上先進(jìn)的施工經(jīng)驗，改進(jìn)了我國的工程監(jiān)理制度，同時也開設(shè)了監(jiān)理師相關(guān)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)了大量監(jiān)理人才，并對建筑行業(yè)展開了監(jiān)督和規(guī)范。

2混凝土實際工程施工問題

2.1工程施工中的問題

水電工程施工項目規(guī)模相對較大，所涉及到的結(jié)構(gòu)類型變化較大，因而在施工中需要著重予以注意的關(guān)鍵點較多，尤其在水電工程施工中混凝土施工環(huán)節(jié)，混凝土施工質(zhì)量會直接對水電工程施工質(zhì)量造成影響，同時混凝土質(zhì)量也會受到施工工藝以及技術(shù)的直接影響，因此混凝土施工質(zhì)量必須予以嚴(yán)格控制。針對現(xiàn)代我國水電工程項目中所存在的混凝土施工問題，主要包括以下幾方面：

（1）施工工藝問題。我國水電工程在不斷的施工建設(shè)中得到了快速發(fā)展，但是很多工程在施工中會遇到混凝土施工作業(yè)面狹窄問題，加之不科學(xué)、不合理的作業(yè)方式，很多環(huán)節(jié)操作都依賴于人工進(jìn)行，而沒有充分利用機(jī)械設(shè)備。商品混凝土的應(yīng)用也受到了區(qū)域限制，只有大型城市才有條件使用，因而混凝土在施工中必然會遇到諸多質(zhì)量問題。此外，很多施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生都是由于施工人員主觀因素，由于不了解混凝土性質(zhì)以及質(zhì)量要素，因而無法對工程質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確控制。并且其本身的技術(shù)水平同標(biāo)準(zhǔn)要求相去甚遠(yuǎn)，無法及時使用新技術(shù)、新材料。例如在混凝土中若需要添加一些添加劑以提高混凝土質(zhì)量時，由于受到施工技術(shù)限制，一些施工人員根本無從下手，從而無法將混凝土質(zhì)量發(fā)揮至最大。而對施工時間控制不當(dāng)也是混凝土施工中經(jīng)常產(chǎn)生質(zhì)量問題的關(guān)鍵。例如，間隔施工導(dǎo)致的表面病害。在很多水電施工中，由于施工時間控制不當(dāng)而出現(xiàn)裂縫和麻面現(xiàn)象，尤其施工裂縫的出現(xiàn)對于水電工程的整體使用壽命都會造成影響。

（2）施工管理問題。施工管理是控制施工質(zhì)量的有效手段，實際的施工中，大多數(shù)的施工質(zhì)量問題都是由于管理不當(dāng)所致，混凝土施工也不例外，若沒有嚴(yán)格的施工管理會極大的影響混凝土施工質(zhì)量。在很多施工現(xiàn)場，混凝土施工都是由施工人員自由進(jìn)行，而沒有相應(yīng)的跟進(jìn)管理以及專門的監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)管，即便是存在監(jiān)管人員，其素質(zhì)也相對較低，不能對施工過程中存在的問題及時的予以發(fā)現(xiàn)，只能進(jìn)行簡單的進(jìn)度監(jiān)管，無法發(fā)揮對隱患的排除作用。除此之外有些管理人員在管理上存在思想漏洞，只嚴(yán)格監(jiān)管重要部分，而不注重細(xì)節(jié)管理，因而造成很多施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

（3）設(shè)計等級不足。在混凝土施工前，需要對強(qiáng)度等級進(jìn)行預(yù)先設(shè)計，以此保證施工所使用的混凝土強(qiáng)度可以達(dá)到水電工程施工設(shè)計要求，但是在實際施工過程中，強(qiáng)度混凝土施工質(zhì)量不會完全達(dá)標(biāo)，容易在抗?jié)B性、耐久性上存在問題，從而對水電工程項目整體工程質(zhì)量造成影響。

2.2生產(chǎn)中的問題

（1）原材料問題。混凝土的組成材料主要有水泥、各種骨料、水以及各種添加劑。在混凝土原料選擇中存在很大的問題，首先，在水泥的使用中，很多施工單位使用的是小工廠生產(chǎn)的水泥，水泥的抗壓強(qiáng)度和安定性沒有達(dá)到相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在水泥儲存中沒有采取嚴(yán)密的防水措施，導(dǎo)致水泥受潮，不僅影響了混凝土施工質(zhì)量，而且造成了很大的浪費。其次，在各種骨料的選擇中很多施工單位對骨料的顆粒大小以及含水量沒有嚴(yán)格控制，骨料不符合施工混凝土拌制要求。最后，添加劑的使用。在一些水利水電工程施工中，在混凝土拌制中需要添加混凝土添加劑，但是在添加的過程中，對用量沒有嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問題。

（2）拌制問題。一些邊遠(yuǎn)水利水電工程的建設(shè)中，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，所以使用的混凝土攪拌機(jī)比較落后，攪拌的效果就比較差。還有一些單位在混凝土拌制中為了趕工期，在混凝土拌合中的時間不夠，造成混凝土中各種原料沒有攪拌均勻，導(dǎo)致不同部分的混凝土的強(qiáng)度不相同。最重要是在拌制中對水的用量沒有控制好，對水與灰的比例沒有嚴(yán)格的把握，增加了混凝土中的用水量和砂率，導(dǎo)致混凝土的質(zhì)量出現(xiàn)問題，在施工中也容易引發(fā)各種質(zhì)量問題。

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中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）11-0216-02

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和國企改革的深入，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平是水利水電施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一。但是水電施工企業(yè)由于進(jìn)入市場比較晚，同國內(nèi)外其他行業(yè)相比，成本管理還較為滯后，本文以成本管理控制理論為依據(jù)，提出水電施工企業(yè)加強(qiáng)項目成本管理的對策。

1 水電工程成本控制的特點與重要性

1.1 水電工程成本控制的特點

我國的水電工程建設(shè)管理體制自20世紀(jì)80年代初期實行改革以來，在建立以項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制上。成本控制是水電工程項目管理的核心。水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本(具體包括直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費)和經(jīng)營管理費用(具體包括企業(yè)管理費、財務(wù)費和其他費用)，其中施工成本一般占合同總價的70%以上。但是水電工程一般施工周期長，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜。產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；而且水電工程項目管理機(jī)構(gòu)是臨時組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對施工成本控制變得更加困難。

1.2 加強(qiáng)水電工程成本控制的重要性

企業(yè)為了實現(xiàn)利潤的最大化，必須使產(chǎn)品成本合理化、最小化、最佳化。因此，加強(qiáng)成本管理和成本控制是企業(yè)提高盈利水平的重要途徑，也是企業(yè)管理的關(guān)鍵工作之一。加強(qiáng)水電施工管理也就必須在成本管理、資金管理、質(zhì)量管理等薄弱環(huán)節(jié)上狠下功夫，加大整改力度，加快改革的步伐，促進(jìn)改革成功，從而提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。水電工程施工項目作為水利水電施工企業(yè)管理的基點、效益的主體、信譽的窗口，只有加強(qiáng)對其管理，加強(qiáng)企業(yè)管理的各項基礎(chǔ)工作，才能加快水利水電施工企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營型管理向技術(shù)密集型管理、國際化管理轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。而強(qiáng)化項目管理，形成以成本管理為中心的運營機(jī)制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，加強(qiáng)成本管理是關(guān)鍵。

2 加強(qiáng)水電工程成本控制的措施

2.1 增強(qiáng)市場競爭意識

水電工程項目具有投資大、工期長、施工環(huán)境復(fù)雜、質(zhì)量要求高等特點。工程在施工中同時受地質(zhì)、地形、施工環(huán)境、施工方法、施工組織管理、材料與設(shè)備、人員與素質(zhì)等不確定因素的影響。在我國正式加入WTO后，主客觀條件都要求水電施工企業(yè)推廣應(yīng)用實物量分析法編制投標(biāo)文件。實物量分析法有別于定額法，定額法根據(jù)施工工藝套用定額，體現(xiàn)的是以行業(yè)水平為代表的社會平均水平；實物量分析法則從項目整體角度全面反映工程的規(guī)模、進(jìn)度、資源配置對成本的影響，比較接近于實際成本，這里的“成本”是指個別企業(yè)成本，即在特定時期、特定企業(yè)為完成特定工程所消耗的物化勞動和活勞動價值的貨幣反映。

2.2 嚴(yán)格過程控制

承建一個水電工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程上狠下功夫。比如對施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備，在滿足施工需要的前提下，機(jī)構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用。同時對材料消耗、配件更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的方法進(jìn)行。這樣，既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾，也可以降低自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況對工程成本影響的比例，從而有效控制成本，提高效益。還有過程控制要全員參與、全過程控制。

2.3 建立明確的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的機(jī)制

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理機(jī)制，應(yīng)遵循民主集中制的原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則加以建立。施工項目經(jīng)理部包括了項目經(jīng)理、項目部全體管理人員及施工作業(yè)人員。應(yīng)在這些人員之間建立一個以項目經(jīng)理為中心的管理體制，使每個人的職責(zé)分工明確，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，并在此基礎(chǔ)上建立健全一套物質(zhì)獎勵、精神獎勵和經(jīng)濟(jì)懲罰相結(jié)合的激勵與約束機(jī)制，使項目部每個人、每個崗位都人盡其才，愛崗敬業(yè)。

2.4 控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是反映項目組織為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。在質(zhì)量成本控制方面，要求項目內(nèi)的施工、質(zhì)量人員把好質(zhì)量關(guān)，做到“少返工、不重做”。比如在混凝土的澆搗過程中經(jīng)常會發(fā)生跑模、漏漿以及由于振搗不到位而產(chǎn)生的蜂窩、麻面等現(xiàn)象，而一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象。就不得不在日后的施工過程中進(jìn)行修補(bǔ)，不僅浪費材料而且也會浪費人力，更重要的是影響外觀，對企業(yè)產(chǎn)生不良的社會影響。但是要注意產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時則屬于質(zhì)量過盛。

2.5 控制技術(shù)成本

首先是要制定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、保證安全、降低成本的目的。施工方案的主要內(nèi)容是：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工作業(yè)的組織。科學(xué)合理的施工方案是項目成功的根本保證，更是降低成本的關(guān)鍵所在。其次是在施工組織中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，并在工程項目的施工過程中實施應(yīng)用，也可以由技術(shù)人員與操作員工一起，對一些傳統(tǒng)的工藝流程和施工方法進(jìn)行改革與創(chuàng)新，這將會對降耗增效起到十分有效的積極作用。

2.6 注重開源增收

上述所講的是控制成本的常見措施，其實為了增收，降低成本，一個很重要的措施就是開源增收措施。在水電工程中，在開源增收方面，比如一個方面就是要合理利用承包合同中有利條款。承包合同是項目實施的最重要依據(jù)，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準(zhǔn)則，但在通常情況下更多體現(xiàn)了業(yè)主的利益。合同的基本原則是平等和公正，漢語語義有多重性和復(fù)雜性的特點也造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴(yán)密，個別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。在合同條款基礎(chǔ)上進(jìn)行的變更索賠，依據(jù)充分，索賠成功的可能性也比較大。建筑招投標(biāo)制度的實行，施工企業(yè)中標(biāo)項目的利潤已經(jīng)很小，個別情況下甚至沒有利潤。項目實施過程中能否依據(jù)合同條款進(jìn)行有效的變更和索賠，成為項目能否贏利的關(guān)鍵。

總之，加強(qiáng)成本管理，將是水電施工企業(yè)進(jìn)入成本競爭時代的競爭利器，也是成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。同時施工項目成本控制是一個系統(tǒng)工程，它不僅需要突出重點，對工程項目的人工費、材料費、施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃費等，實行重點控制，而且還需要對項目的質(zhì)量、工期和安全等在施工全過程中進(jìn)行全面控制，只有這樣才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。

篇10

一、水利水電工程施工安全的重要性

伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，我國水利水電工程建設(shè)將會越來越多。水利水電工程的興建都是以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為目的，都有一個共同的特點――筑壩蓄水。工程的建設(shè)主要以防洪、發(fā)電、灌溉、供水以及改善水環(huán)境質(zhì)量等為目標(biāo)的除害興利的綜合性公共事業(yè)。四周或是水域流經(jīng)地帶定居著大量的生物，大量蓄水的充分利用，給他們的生活帶來更多的便利。但同時也給他們的生命帶來了潛在的威脅。因此水利資源能否消除隱患，安全利用。對于保護(hù)人類的生命財產(chǎn)，尤其是下游人的穩(wěn)定生活是極其重要的。

二、水利水電工程施工的特點

（1）水利水電工程有很強(qiáng)的季節(jié)性和必要的施工強(qiáng)度，因此要把握時機(jī)充分利用枯水期施工，合理安排計劃、精心組織施工、及時解決施工中的防洪、度汛等問題。（2）水利水電工程施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，涉及導(dǎo)截流工程施工、爆破工程施工、地基處理與基礎(chǔ)工程施工、土石壩工程施工、混凝土壩工程施工、水閘工程施工、渡槽工程施工、地下工程施工等安全爆破、安全支撐及大型機(jī)械設(shè)施使用期間的諸多安全問題。（3）水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。施工作業(yè)人員常處在室外露天作業(yè)，要經(jīng)受日曬、風(fēng)刮、雨淋，加上經(jīng)常夜間作業(yè)，照明不足，作業(yè)環(huán)境比較差，容易引起作業(yè)人員的疲勞和注意力不集中，出現(xiàn)安全事故。（4）水利水電工程規(guī)模較大，施工多方參與，管理層次復(fù)雜。現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便；建設(shè)方、承包商、材料供應(yīng)商、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司等都參與到建筑施工中，因此在各個方面很難做到統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)管理、各盡其職。（5）水利水電工程技術(shù)復(fù)雜，對地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，施工難度大，施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

三、水電工程施工安全管理中存在的問題

一是行業(yè)與跨行業(yè)間競爭日益激烈，招投標(biāo)不能有效、規(guī)范地控制不正當(dāng)競爭。有的企業(yè)壓低工程造價，最低單價低于項目的成本，是造成事故多發(fā)、頻發(fā)的主要原因。二是安全投入得不到落實，制定的安全措施就無法實現(xiàn)。安全工作是一個很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，地方政府、工程業(yè)主、承包、分包方層層抓落實，加大安全投入監(jiān)管力度，確保安全經(jīng)費的投入落到實處，才能保證安全措施的有效實施。

四、促進(jìn)施工安全的建議和措施

（1）組織保證措施。工程項目安全的組織保證措施，可以分為兩個系統(tǒng)，一個是以項目經(jīng)理為主的總包和分包聯(lián)合組成的安全生產(chǎn)委員會；另一個是由項目經(jīng)理親自領(lǐng)導(dǎo)的工程項目組下的安全管理班子。工程項目安全生產(chǎn)委員會的職能，是在總承包商項目經(jīng)理的牽頭下，吸收各個分包項目的負(fù)責(zé)人，共同組成安全生產(chǎn)委員會，保證工程項目全面的安全生產(chǎn)。工程項目組管理班子在項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，形成了自己的安全生產(chǎn)系統(tǒng)。它通過項目組各部門的負(fù)責(zé)人，發(fā)揮各部門的職能作用，通過實施各種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，保證了整個工程項目的安全生產(chǎn)。（2）物質(zhì)保證措施。安全生產(chǎn)的所需費用應(yīng)列入間接費，在每個工程項目組內(nèi)，應(yīng)有充足的安全生產(chǎn)費，以便購置安全器械和設(shè)備，保證施工現(xiàn)場的緊急開支。物質(zhì)保證設(shè)施主要有：設(shè)立事故搶救醫(yī)療室；購置足夠的勞動保護(hù)用品和器械；設(shè)置火災(zāi)消防隊等。（3）健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。每個工程項目現(xiàn)場，應(yīng)有一套完善的保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格監(jiān)督實施，才能起到預(yù)防事故的作用。在健全安全生產(chǎn)制度和各工種的安全操作規(guī)程前提下，還應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)會議；項目經(jīng)理要經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)規(guī)程和制度的執(zhí)行情況；項目經(jīng)理要把預(yù)防事故放在安全生產(chǎn)的首位。（4）建立安全生產(chǎn)獎懲規(guī)則。從經(jīng)濟(jì)上獎勵安全生產(chǎn)好的班組或個人，并對違章作業(yè)造成工傷事故者進(jìn)行懲處，對促進(jìn)安全有相當(dāng)大的作用。至于獎懲的具體規(guī)定，各項目組應(yīng)根據(jù)工程項目的特點自己制定。

水利水電工程的安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，我們更應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步，提升安全管理水平，實施長效管理。必須健全入場教育，安全技術(shù)交底，監(jiān)督檢查和落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)；誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的制度等措施，才能真正搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)