導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農業與科技論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

之后，一直都有關于農田土壤和收獲量空間變異性研究的報導。八十年代以來，關于在農田中實施土壤肥力、植保和作物生產定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技術研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產量傳感器的現代谷物聯合收獲機，已可以在收獲過程中自動采集以12-15m2為單元的小區產量與對應地理坐標位置的數據，并進一步通過模糊聚類分析軟件自動生成農田內作物產量分布圖。多年的試驗實踐表明，田區內小區平均產量的最大差異可以超過100％。由于作物生產還受到氣候變異的影響，經連續多年對同一田區積累的數據表明，同一小區年際間的產量差異性也可能是十分明顯的。田區內產量上述明顯的時空分布差異性，顯示了農田資源利用存在的巨大潛力?，F代農學技術與電子信息技術的發展，為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息，實施基于知識和現代科技的分布式調控，達到田區內資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經濟產量成為可能。圖1是精細農作技術思想的示意圖。其實施過程可描述為：帶定位系統和產量傳感器的聯合收獲機每秒自動采集田間定位及對應小區平均產量數據通過計算機處理，生成作物產量分布圖根據田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數的空間數據分布圖，作物生長發育模擬模型，投入、產出模擬模型，作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據處方圖采用不同方法與手段或相應的處方農業機械按小區實施目標投入和精細農作管理。由圖1可以看出，這一技術思想是通過多次循環的實踐，來不斷改善農田資源環境，積累知識，逐步達到作物生產管理精細化的過程。由于大田作物生產受到眾多時空變化因素的影響，利用生產潛力的處方措施，還需要兼顧生產力、經濟性、環境后果的優化目標，因此，其技術思想并不是單純追求技術措施的“準確”。事實上，目前應用于獲取小區產量數據的空間尺度為12-15m2,獲取農田土壤信息的尺度大多還只可能精細到60m左右。在實際操作上，對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理，生成技術上可行、經濟上合理的處方圖來指導處方農作，因而還談不到“精準”的操作。而且隨著技術的不斷進步，特別是農田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實時快速采集技術的突破，農業處方操作也將愈益精細化。上述精細農作技術體系在許多發達國家的試驗和應用表明，可以顯著提高耕地的生產潛力，節約良種、化肥農藥和能源投入，獲得良好的經濟效益，受到農戶的歡迎。

“精細農作”是基于田間小區作物生長條件的空間差異性，為實現優化作物生產系統的目標而提出的。但工程支持技術的開發研究，對實現這一技術思想起著重要的作用。如：農田信息采集與處方農作的空間定位，需依靠全球衛星差分定位系統（DGPS）；地理空間信息管理和數據處理，需要應用地理信息系統(GIS)；未來大量地理空間數據的更新，需要遙感技術(RS)的支持；作物產量計量與小區產量圖的生成需要能按秒記錄收獲機累計產量和對應地理坐標位置的智能型收獲機械，以及計算機數據處理和產量圖自動生成軟件技術；田區空間變量信息的快速實時采集，需要研究基于新原理的傳感技術與信號處理技術；按小區實施自動處方農作、調控目標投入需要變量處方農業機械；制定科學的農作處方需要農學知識和計算機作物管理輔助決策支持系統的支持；作為一個能協調運作的智能化系統需要有高效的信息集成以及有關信息傳輸、標準化技術的研究等等。

迄今“精細農業”在發達國家也不過五、六年的應用試驗歷史，部分支持技術手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關的應用基礎研究還比較薄弱?！熬氜r業”應用實踐可根據不同國家、不同地區的社會、經濟條件，圍繞提高生產、節本增效、保護環境的目標，采用不同的技術組裝方式，逐步提高作物生產管理的科學化與精細化水平。其中，獲取農田小區產量空間分布的差異性信息是實踐“精細農作”的基礎。有了小區產量分布圖，農戶既可以根據自己的經驗知識，分析小區產量差異的原因，選擇經濟適用的對策，在現實可行條件下采取適當措施實施調控；也可以根據技術經濟發展的條件，利用先進的科技手段或智能化變量處方農業機械實現生產過程的自動調控。

篇2

作者：張永杰

我國現代農業科技水平不高的原因分析

從我國農業科研經費的投入狀況看，明顯存在不足的現象，經費的支持度偏低。我國現代農業科技發展趨勢已經成為農業科技研究的重要內容，從當前的情況我國農業科研人力不足，科研人員整體素質比較低也成為我國現代農業科技水平提高的重要制約因素。從我國現代農業科技人員的數量看，其絕對規模比較大，但是相對我國龐大的農業部門本身規模來說，呈現相對比較小的局面?？蒲腥肆ν度胂鄬Σ蛔阋呀浻绊懙轿覈r業科技發展的整體趨勢。農業科研具有人力資源集約型的特點，農業科研人員的整體素質將直接決定農業科研能力，從現代農業科研發展趨勢對農業科研人員的要求看，具有幾個顯著性特點，農業科研人員的學歷水平是科研工作的基礎，因此正規性教育已經成為科研人員獲取知識和科研能力的重要途徑。因此現代農業科研人員的學歷水平直接反映我國農業科技發展趨勢。我國現代農業科技推廣機制不健全，科技成果轉化能力比較弱。我國現代農業科技發展趨勢研究中需要對農業科研成果進行轉化。從現階段看，我國現代農業科技發展過程中成果轉化存在一定的弊端。農業科研、技術水平和農民技能教育培訓之間存在分離的問題。這種模式產生的結果是農民的整體文化素質很難得到真正的提高，獲取各種文化信息技術的機會較少，因此農業科技創新成果的擴散速度會進一步的降低，農業科技傳播和擴散的范圍比較少對農業科技發展趨勢產生重要的影響。從另一個角度看，當前我國農業科研和農業技術推廣不屬于同一個部門領導，因此二者沒有建立起相互交流的機制，兩個部門之間的溝通和交流不順暢，農業推廣和農業科技之間的不銜接導致農業科研成果轉化率較低，對整個農業科技發展趨勢會產生負面影響。從當前的情況看，我國每年產生農業省部級可科研成果達到6000多項，但是其成果轉化率僅達到30%。而美國的農業科技成果率轉化達到60%，其他一些國家如英國、法國、德國成果轉化率也都在60%左右。我國現代農業科技推廣事業受到一定的沖擊，其主要是我國農業科技推廣性質認識不清，對市場只做了片面性了解。我國農業科技成果推廣過程中受到短期效應影響，自從20世紀90年代以來，很長時間人們放棄農業科技成果推廣，農業科技推廣活動沒有很好的組織和協調，大幅度削減農業科技推廣的事業經費，這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農業科技推廣體系出現危機，農業科技推廣人員整體素質較低，對科技成果推廣產生一定的影響。農業科研成果的擴散和傳播在農村受到一定程度的影響，技術交流落空、技術指導失靈，導致農業科研技術推廣不到位，從根本上影響農村經濟的全面發展。我國農業科研管理體制自身存在問題，行政干預性較強對農業科技發展趨勢產生負面影響。農業科研發展過程中主要是通過文件、會議、報表和指標等形式進行行政干預，農業科研系統運行過程中可以分為分配型運行和執行型運行，因此農業科研機構在一定程度上成為附屬物。

我國現代農業科技發展策略

我國農業科技發展過程中需要強調政府服務職能，從根本上優化農業科技發展的內外部環境。我國現代農業科技發展過程中需要強化政府服務職能，從根本上優化農業科技發展的整體環境。在集約型經濟增長過程中，政府的重要職能是推動農業科技全面發展，通過農業科技發展帶動社會經濟發展。從技術進步行為角度看，需要從農業技術選擇的決策者向農戶技能服務的方向轉變，從根本上誘導農業技術選擇。因此我國農業科技發展過程中需要不斷提高技術信息服務水平，從根本上適應市場經濟條件下農業推廣服務。根據用戶導向基本運行機制向農戶型推廣機制方向轉變，建立以國家推廣為主體的農業科技推廣制度。其次需要提供風險保障服務，針對新技術風險和自然風險建立保險業務，如果農戶在經濟發展過程中遭受到一定損失之后，需要對其進行相應的經濟補償。最后需要建立完善的市場監督服務機制，針對技術選擇問題需要投入各種要素，政府必須進行監督服務，從根本上減輕中間商對農戶的盤剝，從而達到降低農戶交易成本的根本目的。增加我國農業科研投資，從根本上保證農業科研發展的后勁?，F階段需要明確政府在農業科研投資過程中的主體地位。并且按照法律的模式規定財政對農業科研投資的比例，政府應該成為農業科研投資的主體，從宏觀上對農業科研活動進行組織協調。從而達到保證和維持農業科研活動達到最優選擇的根本目的。我國農業科研經費的籌集機制關系到農業科研發展的整體趨勢，通過開展多種渠道的經費籌集機制，從而達到豐富農業科研資金來源的根本目的。所以單一化的政府農業科研投資模式已經無法滿足新時代農業科技發展趨勢的根本性要求，所以需要開展其他模式的籌資渠道來彌補政府籌資的不足，當前需要制定有利的價格政策和稅收政策，從而鼓勵企業對我國現代農業科研活動進行投資。從而實現基地、公司、農戶的農業產業化經營模式轉變，這才是我國農業科技發展趨勢的根本性要求，也是實現農業科技創新的重要策略。農業科研基金的管理體制建設是農業科技發展的重要基礎，同時也是農業科技發展趨勢的重要策略，需要對農業科研資金進行優化配置，建立規范的農業資金歸口政策。健全農業科研成果推廣體制，提高農業科技成果轉化效率是現階段農業科技發展趨勢的重要策略，我國現代農業科技發展需要完善科研成果轉化體系。

篇3

2青島市基層農業科技推廣存在問題分析

為更好地了解青島市基層農業科技推廣狀況，發掘存在問題，為進一步改革完善青島市農業科技推廣提供決策建議，課題組于2012年11月至2013年6月，對來自膠南、膠州、平度、萊西、即墨五市來我校參加青島市基層農技人員培訓班的150名基層農技推廣員及其對口服務村的400名農民進行了問卷調查和深度訪談，最終回收有效問卷134份和352份，有效率為89%和88%，較為全面和深入地把握了青島市基層農業科技推廣的狀況和存在問題。

2．1基層農業科技推廣管理體制不完善，機構設置不科學

目前，除了個別區市外，青島市絕大部分鄉鎮農業服務中心直接受鄉鎮黨委、政府和區市農、林、水務業務部門的雙頭領導，鄉鎮黨委、政府負責農業服務中心人、財、物的管理，以及推廣人員的職稱評聘、薪酬福利，區市業務部門只負責相關業務的分派與指導，這種條塊分割的管理體制必然導致政出多門，多頭領導，政府管理和業務職能混淆，不可避免出現推廣員任務的重疊性和多樣性及工作效率低下的結果。另一方面，鄉鎮農業服務中心管理體制不順，農業服務中心是隸屬于鄉鎮黨委、政府的事業單位，必然決定鄉鎮黨委、政府對其擁有直接管理權，由于鄉鎮工作繁雜多樣，常把農業服務中心工作人員當作行政干部使用，哪里需要就派到哪里，其本職工作———農、林、水利、畜牧業生產技術推廣和指導、動植物防疫和檢疫、水土保持監測等職能被削弱，推廣服務功能弱化。調查發現，51．4%的農業科技推廣員的工作是從事本職農業技術推廣，余下的48．6%的人則在完成鄉鎮政府指派的非推廣任務，或是滿足農民其他需要。座談會上，推廣員也反應工作內容繁雜，有時需要身兼數職，從事一些非專業性工作，比如農業保險、防火防汛宣傳、落實惠農政策、計劃生育政策落實、等等。

2．2推廣經費財政撥款不足，缺乏履行公益性職能的經濟保障

農業科技具有非競爭性和非排他性，屬于公共物品的范疇，政府理應為農業科技推廣經費投入的主體。當前，青島市農業科技推廣經費投入不足，用于農業科技研發、推廣應用的三項經費偏低，被擠占或挪用的情況較為明顯，農業服務中心大多數編制內財政經費不能落實到位，人員經費不足，導致推廣項目缺乏資金，基礎設施和裝備落后，工作環境條件差，推廣手段方式落后，農業科技推廣缺乏履行社會公益性職能的經濟保證。調查中，有40．5%的農業技術人員工資在3000元以下，福利待遇情況不容樂觀，下鄉經費、辦公條件、技術裝備不足，嚴重影響了工作的積極性和推廣工作的順利開展。

2．3推廣人員考核激勵機制不活，制約了農業科技推廣的有效運行

目前對農業服務中心推廣員尚缺乏有效的考核和激勵機制，責、權、利沒有很好地結合。一是推廣員進入推廣系統缺乏相應考核。由于推廣機構編制少，為了維持推廣工作的正常運轉，存在政策性安置人員以及臨時招聘人員充抵農業科技推廣人員的現象。訪談中了解到，萊西、膠南此現象比較明顯，農業服務中心正式編制人員少，萊西五人，膠南九人，余下全部是“雜牌軍”。這種臨時拼揍的人員由于缺乏相應的知識經驗，難以擔當農技推廣的重任。二是缺乏有效的激勵機制。目前農業服務中心農技人員的職稱晉升、薪酬發放更多依靠的是資歷和年齡，能夠有效激發工作積極性的激勵機制尚未建立，作為有效激勵方式的教育培訓，目前還難以較為普遍的應用。調查顯示，僅有24．3%人員能得到每年培訓的機會，51．4%的農業技術人員2～3年才有機會接受培訓，甚至有20%以上的人員幾乎沒有接受過技術培訓，由此也導致了農業科技推廣人員專業技術水平低、知識結構老化的問題。青島基層農業技術人員中43．8%是本科以下學歷，其中13．5%的人員只有高中學歷，獲得高級職稱的技術人員只有5．4%。座談會上了解到青島市農技人員年齡40歲以上居多，縣級單位以本科生為主，鄉鎮農技站工作人員的學歷以專科和高中為主，年齡偏大。

2．4農業科技推廣方式落后，限制了技術的傳播

當前青島市基層農業技術推廣方式比較單一，73．2%推廣員主要還是采用現場講解示范、發放宣傳資料等傳統的推廣方式，使用現代傳播方式如網絡、電視的僅占14%。從接受者看，農民獲取農業科技的渠道較為混亂，有70%以上的農民選擇向親友、鄰居學習，以網絡、電視、報紙、短信等媒體作為獲取農業科技信息的主要渠道，而選擇政府科技下鄉和村干部宣傳指導的只有20%［2］。從科技信息傳播與接受對照看，顯然存在農業科技服務供給與農民需求脫節錯位現象，究其原因，調查的農民認為，一是推廣內容與自己所需不匹配，理論與實際結合不起來;二是遇到問題無法及時與推廣員溝通，后續跟進指導幾乎沒有。

2．5基層農業科技推廣服務質量較差，農民滿意度不高

農業科技推廣必須注重市場和農民實際需求，才能激發農民在農業生產中采用新產品、使用新技術，才能發揮科技的現實效力。當前農業技術推廣服務不能滿足農民的科技需求，使得農民接受新技術、新產品受阻。調查顯示，在推廣技術是否滿足農民需要這一問題上，只有40%的推廣員認為農民十分需要政府推廣的新技術。在“農民的農業科技需求”的調查中，排在前三位的是“農藥、良種選用技術”、“病蟲害防治技術”、“測土配方施肥技術”，而推廣員推廣的技術則是“病蟲害防治技術”、“田間栽培管理技術”、“農藥、良種選用技術”［2］。由于農業服務中心推廣服務未能與農民需求完全對接，導致農民對農業科技推廣評價較低，滿意和很滿意占22%，不滿意和很不滿意的人數則占到49%。農民對推廣服務評價偏低的主要原因一是推廣員數量少，平均三個村才有一名推廣員;二是農業科技服務次數少;三是提供的技術理論性太強，難以與農業生產結合［2］。

3推進青島市基層農業科技推廣的對策與建議

青島市作為現代化都市，現代農業建設發展走在全國前列，從糧食作物的增收到農業產業結構的調整，農業科技發揮的作用相當明顯。近幾年，青島市委市政府充分意識到科技是加快現代農業發展的決定力量，于2012年圍繞科技創新、推廣服務等關鍵環節，開展了農業科技促進年活動;2013年以科技作牽引，實施現代農業“十大工程”項目。在青島市加快轉變農業發展方式、重點發展現代特色農業、大力推進都市型現代農業建設的背景下，基層農業科技推廣體系的體制已經成為現代農業發展的短板，成為傳統農業向以科技引領現代農業轉型的桎梏，亟需通過改革和創新等方式加以解決。

3．1理順農業科技推廣的管理體制，強化區市主管部門管理

青島市20世紀90年代末形成的基層農業科技推廣機構的雙頭管理體制導致農業服務中心主動性和靈活性受到極大限制、推廣服務功能弱化的狀況。必須以理順管理體制作為改革的抓手，強調區市農業主管部門的管理，解決人事分離的問題。為此，可以考慮將鄉鎮農業服務中心的人、財、物的管理職能收歸區市農業主管部門管理，建立“三權歸縣”的管理體制，可以實現管人與管事的統一，保證農業服務中心從事本職工作，也有利于區市農業管理部門統一協調區市范圍內的工作安排，發揮縣鄉農業服務機構的整體作用。另外，結合青島市鎮行政區劃調整、農業產業布局以及現有鄉鎮農業服務中心的狀況，可以考慮撤銷現有農業服務中心，成立跨鄉鎮建立的農業技術推廣區域站，全面負責鄉鎮農業科技推廣、農業疫病防控、農業經營管理和農產品質量監管事務，充分發揮區域站整合資源、統籌規劃的職能。

3．2加大對農業科技推廣的投入，建立多元投入機制

政府是農業科技推廣經費投入的主體，要確保每年投放到農業科技的三項經費明顯高于財政經常性收入增幅，加大對基層農業科技推廣機構改革和推廣項目經費的支持，保障農業科技推廣體系公益性職能的發揮;其次，在土地流轉背景下，依據農業經營主體的變化，要逐步滿足農民合作社、家庭農場、種植大戶的農業科技需求，逐步增加測土配方施肥技術、動植物疫病防治、集中統一育苗育秧等推廣項目上的經費投入，針對青島市特色優勢農業產業，對涉及到的重要新品種、重大新技術設立專項資金，保證農業科技示范推廣的順利開展;第三，在明確政府作為農業科技推廣投入主導地位的基礎上，推進推廣投入主體的多元化，充分調動社會各方力量，鼓勵涉農企業、農民合作社、農業協會等加入農業科技推廣，吸引其對農業科技研發和推廣的投入，拓寬農業科技推廣經費來源渠道，尤其要注意對開展農技推廣服務的各類經營性組織或個人在稅收、信貸方面給予優惠。

3．3充分發揮農業高校、科研院所在農業科技推廣中的作用

以政府主導的農業科技推廣體系是青島市農業科技推廣的主體，為了彌補政府農業科技推廣體系本身存在的有效供給不足、服務方式滯后，推廣效率低下等問題，需要建立政府與農業高校、科研院所有效結合、充分合作的農技推廣長效機制。青島市現有農業院所10余家，擁有豐富的技術、信息和人才資源，可以為農業科技推廣提供一定的技術、成果、知識方面的支持和幫助。為此，圍繞青島市農業主導產業，農業院所與政府合作建立農業試驗示范站，開展新品種培育、新技術示范推廣;充分發揮各級各類科技特派員的價值與作用，開展各種技術下鄉、科技咨詢、農民教育培訓服務;利用農業院所教學、科研和生產實踐相結合的優勢，開展應用型農業科技研究與推廣，使農業科技研發推廣的取向與農民實際需求有機結合。

3．4拓寬農業科技推廣渠道，豐富推廣形式

青島市傳統農業科技推廣方式主要以田間地頭示范講解和發放宣傳資料為主，手段陳舊落后，一定程度上制約了技術的有效傳播。豐富基層農業科技推廣的形式，除了繼續加強推廣員的下鄉下地直接指導外，還需要充分利用現代媒體技術，如現代通訊和網絡信息技術，建立農業技術信息平臺，通過視頻交互、遠程控制等現代化手段，實時對農民農業生產進行指導;通過廣泛開展諸如專題技術講座、農民田間學校等多形式、多渠道和多層次的農業科技知識培訓，逐步把農民培養成具有較高科技文化素質，掌握并能應用現代農業科技的新型農民;另外，強化農民合作社、農業各類協會、專業大戶及科技核心戶“人際傳播”的科技示范輻射作用，建立科技示范戶輻射帶動的示范推廣模式。

篇4

    

在“敬天時、法地利”的前提下，賈思瓣還提倡“順自然”與“駱馬首”相結合的農業科技思想，強調既要因時因地安排農業生產，又要巧用心機，了解物性，把握住動植物的生長規律，運用人類智慧與自然規律相結合的運作方式，幫助農作物和牲畜生長、繁衍。而這種農業科技倫理思想具體表現為“循物之性”，即認識動植農作物的品種屬性、生長習性以及發育規律，把握住生態系統內植物與植物之間、動物與動物之間、植物與動物之間相生相克的關系，利用這種“物性”來實現農業發展和生態保護協同推進。    

首先是植物與植物方面，賈思瓣說“槐子熟時，多收，孽取，數曝，勿令蟲生。五月夏至前十余日，以水浸之，如浸麻子法也?！糜攴N麻時，和麻子撒之。……麻熟劉去，獨留槐?；奔燃氶L，不能自立，根別豎木，以繩攔之?！髂陱P地令熟，還于槐下種麻。脅槐令長。三年正月，移而植之，亭亭條直?！?《要術·種槐、柳、揪、梓、梧、柞第五十》)所謂“蓬生麻中，不扶自直?！本褪抢么舐楹突泵缰g的競爭關系而威脅槐樹的成長，減少人為的過多干涉，最后實現槐樹的挺拔通直，茁壯成長。    

在植物與動物方面，賈思瓣強調“凡五谷地畔近道者，多為六畜所犯，宜種胡麻、麻子以遮之。胡麻六畜不食;麻子督，則科大。收此二實，足供美燭之費也?！?《要術·種麻子第九》)把芝麻或雌麻種在道路旁，利用牲畜不吃芝麻的習性保護了土地內的其它農作物，同時因為雌麻被啃后會長出更多的側枝，進而長成“大科叢”(注疏者繆啟愉語:種雌麻收子，要求分枝多以做火“燭”)。    

在動物與動物方面，賈思瓣在書中提到“朱公曰:..…求懷子鯉魚……至四月內一神守，六月內二神守，八月內三神守。神守者，鱉也。所以內鱉者，魚滿三百六十，則蛟龍為之長，而將魚飛去，內鱉則魚不復去。……所以養鯉者。鯉不相食，又易長也。”(《要術·養魚第六十一》)他認為飼養鯉魚既要掌握鯉魚淺水環洲而游，亦可深水棲息的習性，也要恰當地處理好魚鱉的互生關系，在維護生態系統平衡的基礎上實現漁業的可持續生產。  

篇5

農業科技項目涉及面廣綜合性強。農業科技項目包括農業、林業、漁業、牧業4個領域。以農業產業化項目為例，就涉及種養業、農產品加工、農業資源利用保護和產業服務等方面。農業科技項目的作用旨在幫助農民脫貧致富、增加農業收入，促進農村科技進步，有的還提升了周邊地區農戶的規?；N植，提高了農產品的附加值，延伸了產業鏈，帶動相關貿易、服務、信息等二三產業的發展?？梢?，與工業項目相比，農業項目的社會效益更加顯著。

（二）農業科技項目有較強的應用性。

與基礎研究相比，農業科技項目具有較強的應用特征。農業項目多數為農、林、牧、漁業產業經營中實際應用問題和亟待解決的技術難題，如2011年廣東省農業科技創新平臺建設項目，目的是建設一批農林種苗花卉農業、稻米加工、天然蜂業中蜂健康養殖、水產羅非魚加工、寶桑園果蔬汁飲料、水稻育種技術、百得佳有機先米國資源精深加工、春麟化工磷肥、微補植物營養、鴻威農漁產品加工機械等農業科技創新中心，培育一大批新產品、新品種、新技術、新工藝，加速以企業為創新中心的建設開發，促進農業產業化發展。

（三）農業科技項目具有成熟期長、社會影響深遠的特點。

農業領域的種植、養殖、加工至少需要1年以上時間，而林業產品可能需要更長的時間。農業科技項目帶來的效益不止是經濟效益，更多的是社會效益。農業項目對當地社會生活、經濟環境及自然環境的影響都是深遠和長期的，其社會影響可能遠遠大于所帶來的經濟效果，包括帶動農民就業、促進農業增收、輻射帶動農戶致富、培訓農民技術進步、調整當地的產業結構、節能減排、促進生態平衡、資源循環利用等方面。

（四）農業科技項目的社會效果很難量化。

除大多數的經濟效果可以量化外，農業科技項目所帶來的社會影響很多是屬于較難量化的，以貨幣計量或者實物計量都艱難。正因為農業項目的社會影響較之經濟效益突出，而社會效益的難以量化特征導致我們很難去對農業科技項目進行社會效益評價。現今，人們對科技項目的社會效益都不是十分重視，要么將之附屬在經濟效益評價，或借用對工業項目的社會評價方法來套用在農業科技項目上，是不符合農業科技項目的發展規律的。

二、農業科技項目績效評價的內容設計

考慮到農業科技項目的上述特點，對農業科技項目的評價就不能只簡單停留在經濟評價這個層面，還應該深入研究其社會評價方法。農業科技項目的評價應包括兩方面：經濟評價和社會評價。

（一）經濟評價。

經濟評價包括對財務支出合理合法性的評價和經濟指標實現程度的評價。

1、財務支出的合理合法性。

根據項目結題驗收時提供的專項審計報告和其他財務資料，與項目合同預算科目進行對照，逐一審核其合理合法性。第一，審核所提交的審計報告內容的完整性和數據的正確性。是否有承擔單位提交的審計報告與所附的數據、內容不一致的情況，或因項目負責人缺乏財務知識，或審計人員原因導致的審計報告中項目經費科目與合同書科目不相符等情況。第二，審核承擔單位提交的附件的真實性與合法合規性。所附的附件至少應包括：（1）項目承擔單位出具并加蓋財務印章的項目經費使用情況表及項目專項經費明細賬。明細賬包括專項經費明細賬和配套經費明細賬。并據以核實科技經費是否?？顚Ｓ玫龋唬?）項目合作單位出具并加蓋財務印章的項目經費使用情況表及項目明細賬。明細賬也包括兩部分：專項經費明細賬和配套經費明細賬；（3）大額支出的原始憑證復印件。關于大額支出的衡量，沒有統一的標準，應根據項目經費額度的大小來確定。第三，核對項目的預算支出與項目的實際支出是否相符，凡國家有明確規定的，變更合同支出必須經科技部門批準方可變更的，要查實其是否履行手續及手續的完備性。國家沒有規定的，凡實際支出與合同預算科目差距較大的，應有項目承擔單位提供的具體說明，并分析其合理性。第四，檢查政府資金的撥付和使用情況以及配套資金的到位情況。核查項目的專項經費的使用率、檢查配套資金的到位率以及是否存在虛報配套資金等。

2、經濟指標的完成程度。

核對經濟指標時，考慮到農業科技項目的應用性較強，應核對是否有項目承擔單位提供的反映其經濟指標完成與否的證明材料，如銷售合同、應用單位的證明、合作企業的財務報表等。

（二）社會評價。

對科技項目做社會評價是分析項目的實施給社會帶來的影響力。農業科技項目的社會影響力應從以下方面來分析：

1、項目的實施對國家或地方社會經濟發展的貢獻

第一，評價項目對國家或地方技術進步的促進作用。分析項目是否完成合同書的要求，包括出版的與項目相關的專著、科研論文、獲得的專利、獲得省部級以上的獎勵、研制成果的應用情況如生產效率的提高程度、科技成果應用的轉化率等，以及項目的成功程度。第二，如果屬于基礎研究的農業科技項目，即使沒有相關的應用效應，也應當視作項目所從事的工作是其他技術發明的后盾，而具有非常重大的社會意義。第三，關于科技服務類的農業項目，評價項目的實施對當地關鍵生產活動的重要性。農業科技攻關取得的創新成果，只有應用于農業生產實踐，才能實現其最終價值。對廣東省農業科技下鄉活動計劃，要依據項目所派出的農業科技專家、免費為農民群眾發放的科技資料和技術資料、贈送或者以優惠價格向農民銷售水稻、蔬菜、玉米等種子，贈送肥料、農藥，受益農民等情況來評價。對農村科技特派員行動計劃項目，要依據派出的省農業科技特派員數量，這些特派員在各村鎮、種養殖大戶、農業企業、農民專業合作社等服務點開展的“點對點”技術服務工作來判斷，包括：舉辦技術培訓專場、發放技術資料等。

2、項目的實施對國家或地方其他社會目標的影響和促進作用。

分析項目的實施對社會環境的其他影響，如帶動社會就業、收益分配效益、節約自然資源、改善生態環境等。比如，對廣東省森林生態建設網絡項目進行社會評價，要通過分析項目對定位站的建設，逐步開展不同森林類型的生態效益建設的研究，對促進森林小氣候、森林土壤、森林水文、森林部落、生物多樣性、森林健康等方面所發揮的作用和影響，這些影響往往是長期而深遠的。再如，廣東省在全國率先推進的現代漁業建設，極大地推進了現代漁業產業發展。廣州、梅州、深圳、佛山等地所發展的集垂釣、美食、娛樂、度假、旅游、商務于一體的高層次休閑漁業，每年觀賞魚產值10億元，占全國的60%，該項目所促動的配套漁具產業也迅猛發展起來，有200多家漁具生產企業，銷售收入占全國的60%以上。廣州、東莞、中山等地已成為觀賞魚養殖集散地，產品遠銷港澳臺、東南亞等地。對農業科技項目的社會影響力的評價往往需要大量的定性分析。

三、案例解析

（一）項目基本情況。

該項目課題名稱為“水產安全生產的綜合示范”，承擔單位略，項目執行期間為2006年10月1日至2008年10月31日。該課題研究內容為：在廣東、湖北兩省，圍繞水產安全生產的綜合示范開展重要魚蝦質量安全健康養殖技術研究與集成、有毒有害物質檢測監控技術研究與集成、保障水產品質量安全監管的機制和模式、重要魚蝦健康食品安全養殖示范與推廣研究。

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青島市擁有9家國家級、46家省級和76家市級農業產業化龍頭企業，2013年上半年，其固定資產總額95．5億元，主營業收入248．19億元，出口額達16．12億美元。從行業劃分來看，龍頭企業中種植業11家，養殖業5家，蔬菜加工43家，水果加工6家，花生加工26家，肉食品加工11家，面粉加工10家，水產加工13家，其他行業6家，企業行業覆蓋農產品加工的各個領域。青島市農業企業具有數量多、行業廣、層次多和外貿強等特點。

(二)青島市農業科技人才概況

青島市一線農業科技人才資源豐富(附表)，從人數上看農業企業科技人才數為142人，僅占總人數1696人的8．37%，擁有博士學位的企業有17名，占2．02%，碩士有6人，占1．79%，具有高級職稱10人，占1．26%，可見無論從人數、學位、職稱哪個角度來看，農業企業的科研型人才的比例都很低，與之形成鮮明對比的是，農業高校和科研院所所占的比例分別是87．14%、98．21%、97．26%和94．46%，在人才的數量與比例上占絕大多數。在調研42家的龍頭企業中，認為企業科技創新十分重要的比例達百分之百，在制約企業科技創新的主要因素中，選擇人才缺乏的有37家，占調查企業的88．10%，可見科技人才的缺乏已經成為制約農業企業科技創新的瓶頸。

(三)人才共享的意義

發達國家約80%的科研工作在企業中完成，我國由于創新體系尚未健全，農業科研還是以科研機構為主體，科技人才也集中于此，但科技成果的轉化必須通過企業來完成。農業企業與科研機構的人才共享，是一種雙贏的活動。一是可以提高科技人才的效率。實現人才的流動，特別是向企業流動，可拓寬農業企業選才用才的視野，彌補高端創新人才資源的不足，提高人才的使用效率，實現"人盡其才、人盡其用"的理想模式;二是實現智力資源的共享。共享人才的同時對其所擁有的知識、技術、觀念等智力資源也實現了共享，可大幅提升企業原有人才素質的提高;三是，建立企業與研究機構的信息橋梁。農業科技人才到企業，可在企業與原單位間建立信息交流橋梁，使企業能及時了解最新的科研信息，又能使原單位了解企業的創新需求;四是降低研發風險。科技創新特別是農業企業的科技創新是高投入，高風險的活動，需要多層次多領域的人才進行保駕護航，實現人才共享可提高科技創新的成功率;五是提高科技人才的素質。在企業中開展科技創新活動，科技人才可進一步檢驗在原單位取得的理論成果，將大幅提高人才的實踐能力，進而提升其綜合能力。

(四)農業科技人才共享的現狀

在走訪調研中，幾乎所有的龍頭企業都有與科研機構合作的工作，但大多數流于形式，對企業科技創新產生的實際影響很小，其中人才共享的主要問題有:政府唱獨角戲。農業企業人才共享工作缺乏企業、科研機構和市場的有效參與，政府根據相關政策唱獨角戲，各方對政府的倡導做形式上的回應，付諸行動的少之又少，導致人才共享內容上虛多實少，形式勝于實效，人才共享效果不佳;農業科研成果與企業需求脫節。農業科研機構的眾多科技人才每年都會形成很多的科研成果，但由于與企業實際生產需求不符，成果轉化渠道不暢，導致科研成果轉化率低，農業科研與農業企業生產需求脫節嚴重;缺乏有效的共享模式。農業企業行業眾多、規模不一，對科技人才的需求也是千差萬別，政府在倡導人才共享時，往往忽視了針對性、可行性和操作性，人才共享的模式需進一步改進。

二、農業科技人才共享中的問題

從調研中發現，青島市農業企業與科研院所科技人才共享主要面臨四大障礙:

(一)用人觀念障礙

人的行為都受觀念的支配，農業科技人才共享的觀念障礙普遍存在于個人、原單位和企業中。多年來農業科研機構的科技人才，或深或淺都有“鐵飯碗”的思想，通過課題、論文等“硬件”來提升職稱、改善收入，到企業去掛職，需投入較大的精力，而結果卻不明朗，還有人擔心自己的知識產權會被侵占，致使在人才共享過程中，科技人才的主動性不強，甚至有抵觸情緒;有些科研機構門戶觀念濃厚，擔心核心技術的泄露和關鍵人才的流失，在人才共享的過程中口號叫的響，實際運作的主動性不高;用人企業由于擔心核心技術泄密，想用人卻又有防備心理，不想讓共享人才擔當企業科技創新的主力，只讓他們擔當技術顧問的角色，這反過來會挫傷人才的積極性。

(二)利益分配障礙

人才共享的主要產出就是創新成果，但創新成果的分配往往會造成矛盾。一是成果的歸屬，研究機構提供了科技人才，企業提供了研發資金和創新條件，雙方在創新成果的歸屬上一旦發生糾紛就會極大地阻礙人才共享的后續發展;二是創新成果的價值。從現行體制看，科研機構追求的是成果的數量和署名權，而企業注重創新成果所帶來的市場利潤，如果通過共享產出的成果無法轉換成市場利潤，企業參與人才共享的積極性會迅速降低。

(三)技術保密障礙

很多企業通過多年的生產經營，都有一定的核心技術與成果，這些技術和成果是企業保持競爭力、穩定市場的重要資源，甚至決定著企業的存亡。在人才共享過程中，調研的企業有近半數擔心其核心技術的泄密風險?？萍既瞬旁谄髽I掛職的過程中，基于其自身的科學素養有可能發現企業的核心技術，由于缺乏必要的法律法規保護，企業的核心技術部分或全部有可能通過科技人才的流動和科研論文外泄，進而帶來巨大的經濟損失。

(四)信息交流障礙

信息交流是科技人才共享的基礎之一，農業科技人才信息網建設滯后，缺乏對人才信息的整合與分類，阻礙了企業與科研機構人才信息交流，使人才信息缺乏統一性、連續性、長期性和權威性。使企業無法及時獲取可靠的人才信息，還會出現信息滯后、信息失真和信息錯誤等現象。在調研企業中，約有80%的企業認為人才信息獲取的途徑不暢。

三、實現農業科技人才共享的建議

(一)加強政策、規定的引導和法律保障

政策引導和法律保障是農業企業人才共享的前提，政府應出臺相應的政策、法規加強對人才共享的鼓勵和引導并給予法律保障，科研機構也應通過相應的規章鼓勵人才到企業掛職，并根據掛職的實效予以考核。青島市2011年通過的《青島市科技創新促進條例》第三十八條提出“支持科研機構和高等學校選派科學技術人員到基層、企業和農村開展技術創新和成果轉化活動……作為專業技術職務評聘、崗位聘任的重要參考”，青島農業大學等科研機構也把到企業掛職鍛煉作為職稱晉升的重要條件。但相關的政策和制度缺乏實施細則和可行的評價方法，人才待遇、用人模式、利益分配和知識產權等問題還缺乏完善的法律保障，人才共享的實際效果因此也大打折扣。

(二)淡化“楚河漢界”的人才觀念

人才是社會共同的寶貴財富，由于多年的體制原因，政府、科研機構、企業的門戶觀念濃厚，要實現農業科技人才共享首先要破除這種“楚河漢界”的人才觀念。一是政府部門應積極引導各方破除門戶障礙，為人才共享提供政策、法律、信息、服務等保障，促進人才的流動共享;二是農業科研機構應鼓勵科技人才到企業掛職鍛煉，在為企業創造效益的同時，推進農業科研成果的轉化，切實利用科技推動農業企業的發展;三是科技人才自身要打破鐵飯碗的思想，積極參與企業的人才共享活動，實現理論聯系實際，全面提升自身的素質，把自己的科研成果轉化成現實的生產力;四是農業企業應積極創造條件吸引科技人才到企業掛職，為其提供配套的工作條件，使科技人才在企業科技創新中發揮重要作用，并根據其貢獻給予獎勵。

(三)農業企業科技人才共享模式

張小明(2002)將人才共享的模式分為，人才租賃、委托共享、借用共享、跨行共享、購買共享、項目式共享、候鳥式共享等模式。農業企業行業眾多，涉及種植、養殖、飼料、果蔬加工、肉食加工、奶制品加工、花生加工和農產品物流等多個行業。由于規模、行業不同，企業對科技人才的需求也大不相同，根據國內外的人才共享經驗，農業企業與科研機構科技人才共享的適宜模式有三種:咨詢式共享。是層次較低的人才共享模式，是指企業聘任科技人才擔任培訓、指導的顧問，為企業提供業務培訓、學術講座和技術指導等工作，特別是排解生產中的技術難題;項目式共享。是以科研項目為紐帶，將各方科技人才組成研發團隊，共同開展科研工作，包括基礎性研究、技術攻關、新產品研發等，要求企業與科研機構前期有較好的信息交流與合作，企業也必須具備一定的科研實力;聯盟式共享。是人才共享的高級模式，是在企業與科研機構建立科技創新聯盟的基礎上的人才共享，以實現農業產業長期持續發展為目的，是在人才培養、新產品開發、科研項目研發、科技成果轉化等方面長期、穩定合作過程中的人才共享?？萍既瞬旁趧撔侣撁说拈L期合作中，實現思想、知識和技術的交流，進一步提高了科技創新的效率。

(四)構建農業科技人才信息交流平臺

農業科技人才共享首先要實現人才信息共享，建立交流平臺有助于企業、政府、科研機構間的人才信息交流，使企業能夠聘用到急需的科技人才，科研機構也可通過信息交流了解企業的人才缺口，引導適合的人才到企業掛職鍛煉，提高人才共享的效率，有助于人才才能的發揮。農業科技人才信息交流平臺可由政府或各涉農協會為管理機構，統一組織企業、科研機構的人事部門按統一標準建設“農業科技人才數據庫”，依托于互聯網絡，構建人才信息的獲取、整理、存儲和機制，實現人才信息網絡的專業化、行業化、系統化，并對單位免費開放，實現人才信息共享。青島市已經建立的“青島市科技創新科綜合服務平臺”(www．sipc．cc)包含了科技計劃、科技成果、高新企業、技術合同、儀器共享、科技文獻和科技融資等多個平臺，如將人才信息交流平臺納入，將大大促進人才共享的效率和效果。

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據統計顯示，英語大概有兩百萬左右的詞匯量，其中新詞大約占到了50%左右的比例，而且每年都會有大約1500—1600個的新詞和新義會進入到計算機數據庫中。現代的農業科技逐漸的取代了傳統的農業，因此傳統農業逐漸朝著精準農業的方向發展。在現代農業中信息技術得到了廣泛的運用，很多嶄新的詞匯也不斷的涌現出來，比如防滴過濾系統、促進生態修復、建設資源節約型、環境友好型社會等。

2.較強的專業性。

在長期的工作實踐中，每個行業都具備各自的慣用語和術語，作為一門具有較強綜合性的學科，農業包括的漁業、牧業、副業、林業以及農業等。其中的專業詞匯具有很強的專業性，如果缺乏一定的專業背景，在翻譯一些專有名詞的時候就很容易會出現誤解的情況，甚至會出現嚴重的翻譯錯誤。比如美國所謂的“亞洲鯉魚”實際上是我國的鰱魚。

二、農業科技翻譯中的問題和原因

由于無法變通翻譯程序或者專業知識儲備不夠，一些翻譯者在翻譯農業科技文章的時候，忽略了兩種語言之間存在的差異，因此使得翻譯出來的句子變成了英式漢語或漢式英語，并且經常鬧出很多笑話。導致這些問題存在的原因主要包括以下幾點。

1.沒有儲備足夠的農業專業知識。

我們都知道，現在很多翻譯人員都是在英語相關專業畢業的，很少了解相關的農業知識，所以很多的望詞生義的現象出現在了實際的翻譯過程中。比如在對landreform進行翻譯的時候應該將其翻譯成“農業改革”或者“草地改革”，而不應該翻譯成“”。“肥”這個經常出現在大學《土壤學》課程中的詞如果處于不同的語境就會有不同的翻譯方法，例如肥料應該翻譯成為fertilizer，追肥應該翻譯成為topdressing，底肥應該翻譯成為basemanure。如果在進行農業專業翻譯的過程中，翻譯人員只具備了一定的語言基礎，卻缺乏過硬的專業知識，就很容易出現各種錯誤。

2.中西方文化之間存在的差異。

很多民族和國家在漫長的歲月沉淀當中都具有不同的發展經歷和歷史背景，人們的生活和勞動與其語言之間具有密切的關系，因此也就出現了存在著較大差異的不同文化。翻譯人員在具體的翻譯過程中需要對歷史文化背景進行充分的考慮，如若不然就會出現大量的錯誤。比如在威妥瑪-翟理斯式拼音法是國外使用的主要翻譯方法。一旦以中國漢語拼音的方式對其進行翻譯就會發生很多錯誤，比如將ChiangKai-shek（）翻譯成“常凱申”。

3.濫用網絡翻譯軟件。

現在網絡發展得越來越快，在人們的生活中出現了各式的翻譯軟件。由于其具有十分方便快捷的特點，人們除了可以利用它們對單詞進行查詢之外，也可以對整段的文字進行翻譯，使得人們的工作和學習效率得以極大提升?，F在很多人對這些翻譯軟件產生了過度的依賴，還有一些人直接用軟件翻譯文字而不加修改和調整就直接運用。但是這些軟件翻譯的文字具有大量的錯誤，翻譯人員如果不經過自己的思考就直接采用這些軟件就會出現各種錯誤。特別是在對與農業科技專業知識相關的一些詞匯進行翻譯的時候，由于這些翻譯軟件根本不具備人類的思維模式，不會分析也不會思考，只是翻譯單純的字面意思，因此出現了很多逐字翻譯的中國式英語，根本不具備任何邏輯性。所以必須要對網絡翻譯軟件這把雙刃劍進行合理的運用，真正的做到揚長避短，使其更好的發揮出作用來。

三、農業科技英語的有效翻譯途徑

1.通過互聯網對其背景進行查詢。

現在的網絡技術發展的越來越快，包括谷歌學術以及維基百科在內的很多提供專業知識的網站出現了。因此翻譯人員可以在這些網站上查詢相關的翻譯對象和內容。如果一些非專業人士的解釋中出現問題，就可以通過在一些專業學科數據庫的搜索進行修正。如果互聯網上可能沒有及時的出現一些學科的知識，因此翻譯人員在具體的翻譯過程中要盡可能地選擇一手材料，最好是在圖書館針對各種原始文件記錄進行認真的查詢，只有這樣才能夠有效的避免翻譯過程中由于不了解背景知識而出現的各種錯誤。

2.對翻譯網站、軟件等進行合理的使用。

翻譯人員在翻譯的過程中可以首先使用翻譯軟件和翻譯網站初步翻譯草稿，然而要在選擇相關網站的時候做到慎重。不管是翻譯網站還是翻譯軟件，其主要的作用就是翻譯相應的詞匯。所以如果以英文的句式習慣對規范的中文句式進行書寫，最后再通過對翻譯軟件或者翻譯網站的利用就能夠得出具有通暢句式以及合理結構的翻譯結果。

3.要對相關的翻譯理論具有充分的了解。

翻譯人員必須要將常用的翻譯方法和技巧掌握，并且對農業英語翻譯的特點有充分的了解。通常來說，如果農業英語詞句能夠直譯就盡量選擇直譯的方式，一定要直接而明確地反映出原術語的含義。如果一些詞句不能夠直譯，這時候就不需要拘泥于原文，然而在翻譯的時候必須要做到易懂易記以及概念明確。比如在對adrycow進行翻譯的時候，如果單純的按照字面的意思對其進行翻譯，那么其就是“一頭干巴巴的牛”，而其實際上的真正含義是“不產奶的母牛”，這兩者之間存在著非常大的差異。由于語言空缺的原因，無法將與“旱育秧”相對應的英文詞匯找到，這時候就可以選擇釋義的方式對其進行翻譯，比如可以將其翻譯為raisericeseedlingsindrynursery。同時還有一些外來詞無法采用漢語與其相對應，就可以選擇音譯的方式，比如將gene翻譯成基因。

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1研發薄弱

目前我市缺乏以現代農業生物技術為主的研發團隊，僅有很少的幾個單位極少數人員從事農業生物技術的研發，社會力量更是寥寥可數，科研成果也相應很少，如此薄弱的研發基礎與農業大市極不相稱。

2推廣滯后

目前全市生物技術推廣工作完全依靠政府或農技部門，不能形成推廣合力，從事生物技術推廣的人員是少之又少，要么是短期項目推廣，要么是極小的社會小團體或個人的推廣。由于推廣力量較弱，各種技術推廣就較為滯后，推廣效果就大打折扣。

3投入偏少

我市由于財政困難，投入農業的資金本來就不多，投入農業生物技術領域的資金就更少。且投入方式以短期項目為主，項目完成，投入結束。近些年的發展主要靠社會力量的投入，與其他方面相比，社會資金投入也不大。

發展對策

針對我市面臨人口、資源、環境、經濟等方面壓力越來越大的趨勢，為了轉變落后的農業生產方式，我們必須以市場為導向，改變觀念，加快建立健全科技服務創新體系建設，引導激勵社會投資，注重龍頭企業的培育和發展，提高生物技術產業的競爭力，充分發揮現代農業生物技術的巨大作用，又好又快地推動我市農業發展。

1提高認識，加強領導，強化宣傳，營造社會人人支持氛圍

利用一切手段開展與現代農業生物技術相關的宣傳工作，大造輿論，提升大家對生物技術的認識、了解程度，營造人人關心、人人支持的社會氛圍。通過宣傳，改變落后觀念，樹立現代生物技術是新世紀農業科技革命最為關鍵的出發點與落腳點。生物技術及其產業的發展是一項系統工程，僅靠某個部門或地方是難以實現的，必須充分發揮政府的系統整合和組織協調功能，建立科學高效的領導體制，實行黨政齊抓、上下聯動的工作格局，才能真正促進生物技術的發展。

2制定優惠政策，加大資金投入，打造生物技術產業發展的優良投融資環境

目前國家對生物科技的發展給予了高度重視，國務院專門成立了“國家生物技術研究開發與促進產業化領導小組”，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006－2020年)》將生物技術列為重點發展的前沿技術。參照國家規劃，要因地制宜，及早編制我市中長期發展生物技術及產業規劃，盡快制定優惠政策，出臺對生物產業化項目和生物產品提供稅收優惠政策和財政補貼政策。加大財政資金投入，增加預算內資金，增加相關基建資金，建立農業生物產業發展專項基金，支持重大農業生物項目建設，提供銀行信貸支持，建立農業生物專項貸款，積極尋求資本市場的支持，充分利用投融資渠道，以多種形式解決農業生物產業發展資金問題。積極引導和鼓勵一些中小企業實行聯合、改組、改造，實現大投入、大擴張、大發展，培育出一批規模大、技術含量高、市場開拓能力強、帶動范圍廣的龍頭企業，以龍頭企業帶動基地建設，以龍頭企業帶動農民增收。

3加快構建技術支撐體系，提高科技創新研發能力

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1．1發現型農業科技創新

發現型農業科技創新的技術原型是一種科學發現，如發現某項基因、生物種質、重大理論或方法等，這些發現經過科研部門科研人員的進一步研究分析，成為一種潛在的技術體系或模型，再經過反復的驗證并結合其他技術理論成為開發性共性技術，可供應用開發部門進一步研究轉化成為應用性共性技術，應用性共性技術還可以進一步研究分化為多項應用技術，最終形成實用技術。

1．2發明型農業科技創新

發明型科技創新是基于已有科學發現(可能為自身原創型科學發現或者其他研究者已驗證的科研發現)基礎上的技術實踐創新，從實驗室技術、開發性共性技術、應用性共性技術、應用技術到實用技術逐步發展和成熟，如動植物品種的選育屬于典型的發明型農業科技創新。在這種創新模式中，所有技術都由某一相同行業內的研發者來完成。通常實驗室技術和開發性共性技術是同一個研發部門或研發者，開發性共性技術成熟后在轉入其他研發部門或研發者，并派生出不同的應用技術和實用技術。

1．3改組型農業科技創新

在農業科學技術體系已經相對完善的情況下，許多應用技術和實用技術體系已經存在并成熟運行，同時伴隨著相關領域基礎研究的深入，會形成新的技術理論與研究方法對已有的技術體系進行提升改造，改造后的應用技術將同現有的其他技術進行重新組合，組配成具有更好技術效能或滿足不同技術需求的應用性共性技術，如測土配方施肥技術便屬于該類技術創新范疇。在這種技術創新模式中，共性技術的配套組裝和應用技術的集成開發通常在一個研發部門進行，以旨在解決實際問題的應用性研究為主。

1．4引進集成型農業科技創新

農業領域許多應用技術的開發需要通過對工業、信息等行業科技領域共性技術的引進、消化和吸收來實現。在此階段農業科技創新的任務就是將已有的行業技術結合農業生產特點和其他農業技術來實現轉化和改造，成為農業領域新的應用技術，如信息技術與農業技術的結合而形成的3S技術、精準農業技術等便屬于該類技術創新范疇。從農業科技演化模型可以看出，農業科技創新大體要經歷5個階段，分別是基礎研究階段、開發性共性技術研發階段、應用性共性技術研發階段和應用技術與實用技術開發階段，這5個階段的科技創新所對應的研究領域分別為基礎研究(科學發現、潛在技術挖掘)、開發性共性技術研究、應用性共性技術研究、應用技術開發和實用技術開發，其主要包括以下幾項內容:

(1)基礎研究。

在農業技術研究體系中，對應于農業基礎技術的研究領域稱為基礎研究，主要指農業基礎設施和尚處于知識階段的農業科技成果，他們是開發性共性技術研究的母體。其研究結論或技術成果的重大突破，往往會對基礎科學的創新和高新技術產業的產生形成巨大的推動作用，但不能夠直接引導產業技術的發展，產業投資者無法分享其好處，不能直接獲取經濟效益，一般屬于市場失靈的領域。

(2)開發性共性技術研究。

產業共性技術面對的用戶是農業科研機構或企業，用于二次開發和應用性創新，其本身還屬于基礎性研究領域，只是研究的目的和方向是解決重大應用性創新問題，尚未進入市場競爭領域，或稱之為競爭前技術。由此，對于該類技術的研發可以定義為基于能應用于未來商業開發或為特殊的商業原型所進行的早期非常不確定的技術研究與開發活動，其研究成果或結論能夠提供大范圍的應用機會，可以對企業或整個產業的技術支撐及競爭力產生重要影響，進而對一個地區或國家的產業核心競爭力產生決定性影響，是未來應用性共性技術研究的基礎。開發性共性技術具有準公共物品屬性，具有明顯的不確定性和共享性。不確定性是指開發性共性技術研究以基礎研究為基礎，距離市場應用還有較大距離，其投入回報的風險性要遠大于應用研究;共享性是指該類研究成果與基礎研究成果類似，其研發成果可以為某個產業的多項領域或多個產業共享，這種共享性是由該類技術的“非爭奪性”和“非排他性”所決定的，某個企業對該類技術的應用并不減少其他企業對該項技術的應用，也很難阻止其他企業對該類技術的采用，因此依靠專利系統有效保護其知識產權的難度較大。

(3)應用性共性技術研究。

應用性共性技術研究上承基礎性研究下接應用性開發，是一系列應用技術開發的源頭，它與開發性共性技術既有區別又有相同點。區別是，應用性共性技術已進入應用性研究階段，其研究成果是可以產生一系列具體應用技術的產業化共性技術;相同點是兩者的研究成果運用均具有多方向性，通過與其他技術、研究方法或技術手段的結合可以產生不同領域的應用技術。在應用性共性技術研發階段，因其直接導向的研究成果為可以市場化的應用技術，且研究方向的針對性強，可擴展范圍相對狹窄，研發風險較基礎性研究階段要小得多，且從事應用性共性技術研發和后期應用技術、實用技術開發的部門通常為同一部門，使得知識產權的保護難度大大降低，依靠市場機制可基本實現資源的優化配置。但同時，對于一些公益性領域(如農業資源環境保護)應用性共性技術研究的社會效益大于經濟效益，仍屬于市場調節失靈的領域。

(4)應用技術開發。

應用技術開發是將應用性共性技術轉化為應用技術的開發活動，其開發成果為成熟的、可以進行市場交易或轉讓的技術。一般認為，應用技術是以解決特定問題和滿足具體需求為導向的一組秘密的技術知識、經驗和技巧等的總和，其表現形式可以為具體的書面材料，如設計方案、圖紙資料、工藝方法、技術參數等，也可以為具體的技術操作規范、示范等，還可以為具體的物化產品，如新材料、新設備和新的生物品種等，其顯著特征為可以通過知識產權獲得保護，是一類產權獨占并可以進行市場交易的技術類型。就應用技術持有者(多為科技型企業)而言，應用技術也即專有技術。農業應用技術與工業等其他領域的應用技術相比較而言，在推廣環節受自然環境、區域條件和產業特征等因素的影響更為明顯，多數情況下需要進一步轉化為實用技術方可大范圍推廣。(5)實用技術開發。實用技術與應用技術的概念并沒有嚴格的界限，如果某些應用技術的推廣條件、實施或操作規范非常明確和具體，其本身即為實用技術。但就多數應用技術而言，還需進一步做“因地制宜”化處理。一般而言，實用技術應符合以下幾項標準:①工藝成熟、技術先進、經濟合理;②已有兩個以上應用實例，并有一年以上連續正常運行(或試驗推廣)時間;③技術適應性強，覆蓋面廣，具備廣泛推廣的條件;④專有技術產權權屬明確?；谶@些標準，筆者認為實用技術開發是將應用技術結合具體的需求、應用環境和條件等因素進一步開發成為工藝成熟、經濟合理、使用方便，能夠在農業生產過程中大規模推廣的技術過程。農業科技研究演化模型揭示了農業科技從最初的理論農業科技研發流程到投入應用需要經過不同的階段和層次，每階段層次的研究技術呈現出不同的類型和特征，農業科學技術研發的演化流程和相應階段的技術類型及特征是確立政府農業科技投入范圍的主要依據。

2政府農業科技投入的選擇行為分析

無論是對政府而言還是對企業等社會主體而言，決定其投入行為的影響因素概括來講有兩項，一是風險因素;二是預期效益。政府投入應以追求社會效益最大會為目標，對于風險的承受能力和責任要高于其他社會投入主體;企業等投入主體以追求經濟利益最大化為目標，盡可能規避風險。以農業科學技術的演化流程為主線，分析各階段農業技術的研發投入與風險的關系、與預期效益的關系來分析不同主體農業科技投入的行為選擇。

2．1農業科技研發的投入風險模型

在農業科技的研發過程中，風險來自于兩個方面，一是技術研發本身的風險，即研究成果的不確定性，稱之為技術風險;二是在進入共性技術開發階段后，除了面臨技術風險外，還將面臨與技術的市場潛力相聯系的市場風險，從而會左右主體的投入決策。市場風險源自技術研發成果可能無法滿足市場需求，或者新技術新工藝應用所帶來的成本降低并沒有把單位成本降低到可以實現市場滲透目標的水平。為了描述不同科技研發階段的風險特征及對研發投入的影響關系，構建了農業科技研發的投資風險模型。以X表示農業科技投入，以R表示農業科技研發投入中所面臨的風險，即:R=f(X1，X2…Xn);其中:X1，X2…Xn分別代表各類農業科技投入，如課題經費投入、儀器設備投入、科研人才投入和其他配套技術的投入(如購買專利)等。對于政府與企業等其他主體而言，其函數曲線會呈現出不同的特征。在基礎研究階段，農業科技研發的主要任務不以特定的研究方向為目標，重在發現科學原理，揭示科技規律，研發投入總量大且不確定性強，導致技術風險很高，短期經濟效益不明顯，從投資理性上企業是不會選擇基礎研究進行投資的，主要依靠政府投入。在基礎研究相對成熟，步入共性技術研究階段(依次為開發性共性技術和應用性共性技術)后，企業會逐步介入，因為該階段研究將為提高產業市場競爭力提供良好的基礎和技術平臺，是基礎研究與產業化、商業化技術研究的過渡階段。該階段的研究既具有基礎性特征，又具有應用性特征;其成果既具有公用產品屬性又具有一定的私有產品屬性，是政府和企業等投入主體共同關注的領域，其研發往往需要在多個企業間或企業與科研機構間合作進行。與基礎研究階段相比較，隨著技術成熟度的提高，該階段的技術風險相對降低，但因研究方向已逐步與市場需求相掛鉤，對企業而言市場風險開始突顯。在純市場經濟體制下，企業對該階段的技術研發投入將持觀望態度，只有在政府干涉下才能有效推進該階段技術研發的順利開展。在應用技術開發階段，技術成熟度和市場需求針對性均已相當高，相對應的技術風險和市場風險都非常低，在此階段基本以企業為主進行研發投入。

2．2農業科技研發的投入效益模型

農業科技研發投入的預期效益分為預期經濟效益和預期社會效益，政府投入的關注點偏重社會效益要多一些，企業等投入主體的關注點偏重自身經濟效益更多一些，從而決定了兩者在農業科技投入行為選擇上的不同。為了描述不同科技研發階段的預期效益特征及對研發投入的影響關系，構建了農業科技研發的投資效益模型，以X表示農業科技投入，以E表示農業科技研發的預期效益(包括經濟效益和社會效益)，即:E=f(X1，X2…Xn);其中:X1，X2…Xn分別代表各類農業科技投入，如課題經費投入、儀器設備投入、科研人才投入和其他配套技術的投入(如購買專利)等。曲線AE表示農業科研從基礎研究到應用開發的過程中，隨著投入的不斷進行，技術成熟度不斷變化，預期投入效益也在不斷發生變化，整個變化過程可以劃分為4個階農業科技研發投入效益模型段，其中:曲線A－B段表示基礎研究階段，基礎性越強所需的科研經費、儀器設備和高素質人才等投入越高，且預期研究成果越不明確，預期效益越低;隨著基礎研究的逐步深入，技術成熟度逐步提高，相關的要素投入總量會逐漸下降，對應的預期效益會逐步提高。曲線B－D段表示共性技術研究階段;B－C段為開發性共性技術研究階段;C－D段為應用性共性技術研究階段。在該階段，基礎性(創造性)研發性質逐步減少，應用性(開發性)研發性質逐步增加(以C為分界點)，以創造社會效益為主要目標的政府投入的熱情在逐步降低，以謀求經濟效益為主要目標的企業投入的熱情在逐步提高，但因該階段的技術成熟度尚不能直接用于應用技術開發，預期效益并且達到企業投入的理想值，這使企業的投入熱情產生了很大的局限性。因此，該階段的科技研發在整個科技研發過程中處于一個盲點區域。這一分析結果與G．Tassey在20世紀80年代分析美國企業研發投資和技術開發關系時，發現在基礎研究成果與應用研究轉移的初期，存在一個高風險發生期的結論相同。曲線D－E段表示應用技術和實用技術開發階段。在該階段，技術成熟度已相當高，技術開發的應用性目的和面對的市場需求非常明確，企業進行投入生產的積極性非常高，完全可以由市場機制進行調節，政府在該階段主要發揮政策調節作用，尤其是對一些公益性應用技術開發領域，政府應給予適當的積極政策引導。

3政府農業科技投入范圍的界定

以上農業科技研發投入風險和投入效益模型一方面對政府和企業的投入選擇行為取向進行了理論上的闡釋，另一方面也揭示了在農業科技研發的不同階段，技術風險和市場風險、社會效益和市場效益之間的變動很大，并與相應技術的公共產品屬性相一致，這一規律是決定政府農業科技投入范圍的主要依據。首先，農業科技研發的整個過程中，從純公共物品到純私人物品之間，存在許多不同公共物品屬性的系列技術，組成了一個連續的物品譜。在這個物品譜中，越靠近公共物品，則公共物品屬性越強，社會效益所占比例越高;越靠近純私人物品，則公共物品屬性越弱，經濟效益所占比例越高。據此，可以把農業科學研究5個階段粗略地劃分為3類:社會效益顯著大于經濟效益的公共物品(基礎研究);社會效益接近經濟效益的公益物品(開發性共性技術研究和應用性共性技術研究);經濟效益顯著大于社會效益根據農業科技研發技術公共物品的屬性分類，從經濟學角度講，政府和企業在農業科技研發投入中都存在合理的投入臨界點(即邊際投入成本等于邊際投資社會效益或經濟效益)。政府會依據公共物品屬性的強弱對農業科技研發技術物品譜中的研發項目進行投資，作為理性的投資順序，是在物品譜中從左到右進行選擇。隨著研發項目基礎性的降低，新增投資取得的預期社會效益會越來越少;同理，企業等私人投入主體的理性投資順序是在物品譜中從右到左進行選擇，隨著研發項目應用性的降低，新增投資取得的預期經濟效益會越來越少。政府和企業的邊際投入效益曲線表現為向下傾斜的曲線。由于隨著投資的不斷加大機會成本遞增，邊際成本也會遞增;政府和企業的邊際投資成本曲線表現為向上傾斜的曲線，它與政府和企業的邊際效益曲線的交點b和a決定了兩類主體對農業科技的均衡投資水平Ls和Lp。從純資源配置的角度來講，雖然各自的理性投入水平和投入領域可以實現最優化資源配置，但必然會出現一個空檔，即政府投入止于基礎研究的末端，企業投入始于應用開發的起端，中間的共性技術研發便是兩類主體均忽略的空檔階段和領域。如果在基礎研究結束后，政府仍然對研究項目進行投入(政府投入領域后移)，則投資的邊際成本會降低，總得投資量會增加，并在更好的水平達到均衡，這會引導企業對農業科技投入領域的前移。對屬于公共物品科學研究的投入主要是政府提供，對屬于公益物品科學研究的投入需要政府和企業共同提供，各自的比例需要根據研究項目的基礎性、公益性和私有性的共同比例來確定，對于應用技術和實用技術開發則主要由企業提供，政府作用為政策性引導。

篇10

作為欠發達地區的婁底市，在全省的經濟排名中靠后，婁底的農業更是急需轉換升級，快速發展。在經濟增長中，人力資源的作用要大于物質資本的作用，人力資源質量的改進是經濟增長的一個源泉。促進區域農村經濟社會發展最緊缺、最重要的是人才。能否培養一支適應農村經濟社會發展的數量充足、專業知識結構合理的農業科技人才隊伍，直接關系到婁底農業的升級、婁底農業科技含量的提高和婁底農業核心競爭力的提升。

2.創新農業科技人才的培育路徑是新形勢下農村經濟社會全面進步的需要

全面建成小康社會、實現社會的全面進步，最艱巨、最繁重的任務在農村。作為欠發達地區的婁底，目前達到的小康水平不平衡、不全面，差距主要在農村。農村經濟社會建設的主體是農民，農村經濟社會的文明和諧與經濟的科學、合理發展必須培育數量適當的新型職業農民，使之肩負起建成小康社會的歷史責任。農民的專業技能水平、科技文化水平、思想道德修養等綜合素養如何是農業現代化的基本標志。全面建成小康社會這一重大歷史任務的提出，非常直接地對農業戰線上的科技人員提出了新要求、新任務。這就迫切要求因地制宜地培育農業科技人員，改善農業科技人才隊伍，使農業科技更直接、更有效地服務于農業生產、服務于農業現代化，實現農業生產由數量型向質量型發展、農業增長方式由粗放型經營向集約型經營轉變。

3.能提高農業科技成果轉化應用水平，著力解決農業技術

推廣“最后一公里”的問題發揮農業科技人才在轉化適用技術、解決農業生產實際問題方面的優勢和作用，能有效促進區域社會的文明進步。以湖南省為例，目前湖南農業科學技術創新水平較高，但農業科學技術普及應用率較低，湖南省重大農業科技成果轉化率只有52%，湖南農產品的加工率還不到30%，農產品加工業的產值與農業產值的比率只有0.88:1，低于全國1.2:1和山東等發達省份2:1的水平。湖南農業生產資源利用率也比較低。農業科技人才是科技成果轉化的推動力，是提高全民素質和促進社會文明進步的重要載體，農業科技人才是農業科技成果的實踐者、接受者、攜帶者和傳播者，是科技成果轉化的推動力，是農業科技貢獻率提高的主要載體和貢獻主體；數量適當的農業科技人才能為婁底現代農業產業的培育和發展、為湖南國家農業農村信息化科技示范省建設和湖南省農村科技服務體系的構建提供智力支撐和人才保障。

二、當前農業科技人才培育的現狀分析

目前婁底市農業科技人才的數量少，知識結構不合理，且專業技能不能很好地適應區域農村經濟社會發展的需要，較嚴重地制約了婁底農村經濟的快速發展。問題存在的主要原因是農業科技人才培育方面出了問題。在人才培育基礎教育階段，人們的教育理念還比較落后，無論是教育主管部門、教師，還是家長和學生，都沒有深刻認識到科學技術等相關課程的教育價值及其在教育中的重要地位和作用，他們把升學當作基礎教育的唯一目標和出路。綜合素質教育在農村基礎教育中缺少關注，重視不夠。在基礎教育方面的奠基不牢是造成農業科技人才缺失的首要原因。職業教育是一種以就業為導向的教育，包括職業準備、在職提高和轉換職業所需的教育。職業培訓是職業教育實現其功能的重要形式。職業教育是提高農業科技人才素質的重要推動力。當前，擔負著婁底市職業教育與培訓的機構主要是2所高等職業院校和40多所中等職業學校。婁底作為經濟欠發達地區，由于受財政緊張等條件的影響，不重視職業培訓與進修學習，不注重更新知識，其實人力資源在使用中會出現有形磨損和無形磨損，勞動者自身的衰老就是有形磨損，而知識技能的老化就是無形磨損。廣大職業農民、農業科技人才必須不斷地更新知識，通過繼續教育等方式掌握適應區域農村經濟發展的技術與技能，培養創業、創新能力，才能跟上時展的步伐。

三、培育農業科技人才的策略

1.建立正確的人才評價機制，營造重視農業科技人才的環境

社會各界要樹立正確的人才觀念，切實認識到培養適應區域農村經濟發展的農業科技人才是轉變農業經濟增長方式，促進農村經濟發展的重要條件。教育行政部門要著力構建教育系統內部的行政性評價和教育系統外部由家長、畢業生、行業企業、用人單位等多方參與的社會性評價相結合的評估體系，從基礎教育起就要重視科學技術、生產技能、人格素養等方面的教育，并將相關的課程納入教學目標管理中進行考核，指導學校全面提高教育教學質量，引導社會各界切實重視教育的社會效益，正確認識教育的社會價值。

2.完善重視農業科技人才的激勵機制與約束機制

建立人才激勵機制就是要根據不同激勵方式的特點，結合當時的實際，把不同激勵方式進行有機組合，以實現對人才的有效激勵和約束。以婁底市為例，該地區的畜牧業、糧食、油菜、藥材等是傳統產業，但大部分規模不大、技術含量不高，結構不優。政府應制定實施相關激勵制度引導農民學習實踐相關科技知識，相關職能部門要定期給農業科技人才評定技術職稱等級并發放技術資格證書。具有技術職稱的農業科技人才在立項審批、技術承包、信貸資金、承但省支持的產業化畜牧業發展項目、畜牧科技推廣普及項目、扶貧資金等方面，各有關部門要給予優惠和支持。