導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇風險處理策略，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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近年來，我國污水處理需求激增，污水處理行業投資較大，我國許多城市的污水處理項目建設沒有完全跟上經濟發展的步伐，污水處理行業在污泥處置、再生水回收利用等環節持續加大投資，資金十分有限的污水處理行業尚未完全滿足水污染治理的現實要求。因而，許多污水處理行業開始運用BOT、PPT、TOT等各種模式引入資金及競爭機制，政策上也開始允許污水處理項目資金渠道的多樣化和投資主體的多元化。2004年《國務院關于投資體制改革的決定》提出了“誰投資、誰決策、誰收益及誰承擔風險”的投資管理原則，這就說明決策者必須充分重視污水處理項目的投融資并以更高的要求進行項目的風險分析與控制。

一、污水處理行業投融資的特點

一是不同投融資模式及投資主體直接受公共基礎設施供給方式的影響。我國污水處理行業的管理主體基本上都是政府，但投資主體卻可能多元化。二是投融資方式有所創新。20世紀90年代以來，隨著我國資本市場的持續完善，完全依賴銀行貸款或財政投資的污水處理行業融資方式逐步呈現多元化的發展態勢，資本市場的融資效果日益顯現。三是在選擇投融資客體時充分考慮有別于普通項目的效益特征。污水處理項目具備服務性和社會性，因而選擇投融資客體時應使整體效益大于局部效益、社會效益優于經濟效益。

二、污水處理行業投融資的策略分析

1.全面分析成本，科學制定投資決策

一是針對各個污水處理項目要制定成本費用估算表，切實把握污水處理項目的運營成本使其具有相對優勢。二是對項目的財務投資價值進行深入分析，如項目建成并投運后，按《政府制定價格成本監審辦法》（國家發改委第42號令）的辦法準確核算，全面分析日處理污水量、單位運行成本、年實現收入及利潤情況、長期借款及利息償付方式、項目內部收益率、投資回收期、投資利潤率、財務凈現值等指標，以確保項目在財務上具備可行性。三是以社會發展和生態建設為中心，對污水處理項目的環境效益、社會效益、經濟效益進行分析，制定科學合理的投資決策。通過污水處理項目投資減少水體污染，改善城區面貌和投資環境，促進社會發展，提升人民生活質量，可以帶來巨大的間接社會效益，項目投資也有很大的外部收益，促進經濟的對外開放和本城區的繁榮發展。水污染基本消除后農業將從中受益良多，污水處理項目投資也將產生重要的經濟效益。

2.積極擴充資金來源，規避投融資風險

吸引民營資本進入污水處理行業的投融資模式是實現市場化和多元化的關鍵，應積極擴充資金來源保證污水處理項目的資金需要。早期我國民營資本受到了一定的規模限制，在污水處理行業投融資方面一直是國外資本起主導作用。一般而言，吸引外資存在以下風險：一是如果我國污水處理基礎設施領域由外資主導，將不利于切實保障我國的經濟安全和人民生活；二是污水處理基礎設施領域大量由外資占據壓縮了我國民營企業的生存空間，外資較高的技術和管理水平使國內資金的發展前景堪憂；三是浮動匯率制度在發達國家的實行使我國所用外資資金承受著一定的匯率風險。隨著政府對民營資本規模增長的鼓勵，投融資決策者開始把目光轉向了民營資本，開始意識到內資的優點及外資的弊端，相比以上外資的有關風險，內資的優勢也就得以體現。近年來，在政府政策的鼓勵下，我國各大城市的民營資本規模日益龐大且在積極找尋良好的投資機會，民營資本投入污水處理行業有利于避免外資抗壓下的盲目投資行為，提升民營企業的綜合競爭力，同時也有利于污水處理行業規避因外資引發的債務、匯率等諸多風險。污水處理行業投融資決策不再局限于外資融資，而是外資內資并行不悖。

3.拓寬投融資渠道，擴大投融資主體范圍

盡管我國污水處理行業投融資主體也在逐步呈現多元化的發展態勢，但相比西方發達國家，我國目前投融資主體的多元化尚未完全滿足市場化建設污水處理基礎設施的現實要求。針對此類現象，政府應繼續從政策上給予投資污水處理行業的民營資本以支持，為民營資本創造良好的進入條件，除了BOT融資模式，還可以根據回收期限、投資收益、風險評估等方面的資金使用要求，積極引入ABS、TOT、PFI等市場多元化投融資渠道，持續鼓勵并推動污水處理基礎設施的市場化進程。民營資本在各大城市資本中占比日益提高，只要政策到位且制度設計合理，資本的逐利性會使民營資本很樂意進入污水處理行業。此外，還可以積極辯證地借鑒發達國家的有益經驗，全面拓寬污水處理融資模式，擴大融資渠道。

4.健全管理體制，提升運營效率

術業有專攻，政府應專一地發揮其在污水處理基礎設施建設與管理過程中的服務者、引導員和監督人的作用，不缺位管理也不越位身兼數職，應當從以下方面進一步建立管理體制。一是持續推進政企分開和政資分開，強化宏觀調控，簡化行政審批手續，將政府管理職能轉變到公共服務、市場監管、經濟與社會調節管理方面；二是健全關系國計民生重大事項的行政管理與協商決策機制，完善決策評估、技術咨詢等制度；三是健全法規建設，建立執法嚴明、權責明晰的執法體制；四是健全行政管理監管機制，依據正確的績效標準考核人員的工作績效。

具體到污水處理行業，政府應積極發揮其在資源市場配置中的導向作用，遵循政府引導、社會參與及市場運作的改革路徑，引進先進污水處理技術與優良管理模式，提升污水處理行業的運營效率。同時，為民營資本的進入提供便利，通過降低技術壁壘、完善投資環境、健全收費制度、監管資本運營項目的建設情況等途徑引導民營資本積極參與到污水處理行業的市場競爭之中。其中，改革污水處理收費制是污水處理行業面臨的核心問題之一，應當合理調高污水處理收費標準，真正實現微利保本，科學制定污水處理收費市場化機制，根據地區、性質等的不同征收不同的污水處理費用。為避免免費“搭車”現象還要進一步規范污水處理費用征收渠道，使民營資本進入污水處理行業的積極性更高。

三、污水處理項目的主要風險及其控制措施

1.項目招投標風險及其控制

目前在多數情況下，污水處理項目（如BOT模式）都以招標方式展開。污水處理項目招投標過程中普遍存在三大風險：一是組織污水處理項目招標時套用設備招標或工程招標形式，在選擇特許經營項目投資經營者時沒有將污水處理項目自身的特點加入在內；二是有的企業為了投中具有穩定回報優勢的污水處理項目甚至惡意壓低報價，投標人資格審查松懈、質量良莠不齊降價了招標程序的有效性；三是當前污水處理價格在部分招投標評價標準中存在很多的不合理現象，招標文件編制水平低下，評標過程隨意性高。

針對以上項目招投標風險，本文提出相應的風險控制措施。第一，積極引入法人招標新模式，進一步規范招投標程序與方式。第二，評價標準和招標文件須合理設定，資格預審須嚴肅進行，這對正確選擇投標人至關重要。要將商務招標與技術招標分類分組進行。第三，政府應強化對污水處理項目招投標工作的監督管理，使其不折不扣地按規定的程序組織開展，完善有關法規，在招投標管理中融入項目融資事項，促進公開、公平、公正招投標競爭環境的形成。

2.項目融資風險及其控制

中小型民營環保企業等水務投資組織的融資難度較大，其污水處理融資結構欠合理，以商業銀行為主的周期較短且利率較高的間接融資是其最主要的融資渠道，與污水處理項目周期較長、收益偏低的特征不匹配。民營企業無法從商業銀行得到較高的授信額度，能夠投入污水處理項目融資中的額度則更是少之又少。此外，直接融資渠道運作不順暢、融資成本居高不下、權益融資與債務融資條件過高等問題直接制約著污水處理行業的發展。

針對以上項目融資風險，本文提出以下風險控制措施。第一，政府應提供相應的政策支持，鼓勵商業銀行等金融機構為污水處理項目進行融資。隨著國際金融機構的本土化及國內銀行的國際化，國內銀行日益重視和推廣項目融資這種投融資模式，污水處理項目融資風險也會有所下降。第二，盡管地方政府開始逐步依托社會資本來促進污水處理行業的運轉，政策性資金在污水處理行業價格體系內仍然承擔著重要的融資責任，這是由于債券、股票等市場門檻很高或不能為污水處理行業提供穩定的資金支持。第三，積極拓寬其他可能的融資渠道。日前中國保監會頒布了《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》，盡管有關業務流程尚處于試點階段，但這使污水處理項目資源來源于特定保險資金成為可能。

3.管網配套風險及其控制

20世紀90年代，由于地方政府資金短缺，使其沒能及時完成與污水處理廠相配套的污水管網建設，直接導致了污水處理廠的高負荷或不正常運轉。21世紀以來，污水管網和處理廠的發展速度均較快，但前者建設能力弱于后者，使污水處理項目應有的環境與社會效益有所降低。應該說，建設與維護資金短缺是非盈利性污水管網配套建設速度慢的主因。

針對該問題本文亦提出幾點風險控制措施。一是按照“誰污染，誰治理” 的污水處理原則，適當提高居民污水處理費率并從法律制度上對征收給予保障；二是地方政府應努力盤活和開發市政現有的公用存量資產，通過TOT等模式將污水處理項目市場化，多方籌集污水管網建設資金；三是巧用國內外政策性金融機構的流域污染治理、城市環境綜合整治等性質的項目貸款。

4.政策變更風險及其控制

現有法規體系的不健全很可能帶來所謂的政策變更風險，特別是當地方政府承諾與中央政府有關政策相違背時，污水處理項目就將面臨較大的風險。例如20世紀90年代出現的固定回報問題，當時各級地方政府為吸引外資給出了不切實際的固定回報率，給企業和政府帶來了巨額債務。針對此類風險，必須健全污水處理有關法律法規，減少規定的爭議性，盡可能將所有問題預先考慮在內，預防因政策變更所帶來的風險。

參考文獻：

[1]中國水網.我國污水處理BOT項目市場報告[R].中國水網市場調研報告系列， 2009-01-15.

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1項目風險管理的概念

在對項目進行風險識別的基礎上，開展風險分析，進而進行評價，對風險有明確的認識，將此作為依據，來開展各項工作，實現項目中風險高效、系統的控制。

2加油站風險管理中存在的問題

(1)缺乏風險識別的可靠性所謂風險識別，就是對投資風險實現合理分類。比如石油、石化公司以及加油站通過計算和分析，明確加油站建設中項目的質量、進度以及資金投入等工作中存在的主要風險。但是風險識別并不是一類萬能的方法，在具體的應用中也存在著一些弊端和問題，比如：缺乏專業性較強的人才、風險意識不足以及危險認識不足等。

(2)法律不健全近些年，盡管我國出臺了一系列風險管理方面的法規和制度，但是并沒有詳盡的對風險管理進行明確的規定，通常都是一些較為籠統的概念，無法實現高效化的管理。

(3)管理工作系統性不足盡管公司設置了專門負責風險管理的部門，但管理人員并沒有對項目中的風險進行綜合性的分析，導致風險管理存在較大的問題，不僅全面性不足，而且會在系統中出現較大的漏洞，導致項目出現較大的經濟損失或者負面效應。

(4)管理技術薄弱第一，風險識別難度越大。在一些相對發達的國家和地區，進行風險識別具有專業的或者專門的研究機構，很多企業或者專業公司、研究公司都會自己制定風險管理文件。這些工作內容的開展，為企業進行風險識別提供了良好的基礎條件。加油站的建設還處于一個相對初級階段，風險管控只能從風險的識別開始，導致研究資金投入量的加大和成本的提高。第二，風險評價誤差大。風險評價存在顯著誤差的主要原因在于基礎工作扎實程度不足，并沒有十分適當的相關的經驗或者資料可以合理借鑒，如果風險管理工作滿足借鑒經驗，可能會導致后期風險管理的結果受到影響。如果在風險識別階段就存在著較大的誤差，則會導致風險評價工作的后期出現極大的問題。

3加油站建設項目風險管理對策

(1)前期開發階段的風險管控在開展分析工作之前，需要對數據進行全面的收集，只有獲取詳細的數據資料，才能保證評估工作的準確開展，通過各類調查手段和方案開展市場調查工作，保證調查結果的科學性和準確性。經過信息化的處理方法使加油站建設項目信息服務于項目的風險控制與管理，另外，必須制定合理的政策和規定，對風險進行有效的制約，實現專門的風險管理。將項目風險責任明確以后，落實到具體的人員，保證規范或者制度對操作進行合理、有效的約束與管制。

(2)加油站建設階段的風險防范第一，做好管理工作，對建設單位要進行高標準、嚴格化的管控，加油站項目工作主要由建設單位負責，所以建設單位必須具有極高的建設水平以及風險防范的能力。做好相關技術人員的業務能力考核，通過培訓、交流使工作人員的素質提高，對工程建設情況全面掌握，進而制定下一階段的工作計劃。第二，嚴格監理機制。第三方管理單位要嚴格項目的管理，通過合同的約束，實現加油站項目風險的高效管控。也可以通過確定的方式，實現風險的轉移，將其轉移到第三方監理公司或者建設單位中。第三，規范施工單位。在建設中，為了保證工程質量，可以通過責任落實到人、強化方案設計以及明確材料、工藝管控等方法實現項目的有效管理。

(3)加油站投入運營以后的風險管控第一，合理選擇建設計劃，使其能夠高效率的對風險進行規避，明確自身的優勢和劣勢，在項目中充分發揮品牌效應，將最佳的產品和最優的服務提供給用戶，建設更好的服務環境，盡可能占領市場，使企業的運營更加穩定，降低市場風險，提高了應對風險的能力。第二，商品運營過程中，合理防范風險。培養風險管理意識，使工作人員進行風險管理的積極性和能力得到全面的提高。第三，建立風險的預警機制。對加油站建設的特點進行明確的分析，在已建成的加油站風險管理的基礎上，進一步獲取資料和信息，了解風險的變化狀況以及未來發展趨勢，實現對加油站的動態性管理，做好防范工作。

(4)工程成本風險的管控如果需要投入的資金或者工程花費沒有經過主管部門的批準，嚴格禁止使用或挪用。如果對資本性支付和收益性支出劃分清晰，則企業應該認真審核支出的真實度，如涉及到的文件、資料和數據是否健全等。在進行財務核算時，應該按照制度計算利息資本化金額，再報給財務資產負責部門進行審批。

4結語

綜上所述，加油站項目要做好嚴格的質量管理，對于不同的環節，要明確可能產生風險的影響因素，進而制定相應的風險管控措施，對市場有一個正確、合理的分析與評價，避免發生矛盾，出現糾紛，做好市場的合理策劃，使項目的運營有據可依，按照確定的方案和規劃執行，盡可能規避加油站運營可能發生的風險，使加油站的社會價值和經濟價值得以實現。

參考文獻：

[1]張學明,祝韜.關于加強小散遠單位加油站全面建設的調查與思考[J].經營管理者，2014，(30).

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引言

我國城鎮經濟的快速發展，促使了對污水處理廠等基礎設施需求量急劇增加。基礎設施項目建設需要巨額的資金投入，基礎設施由政府提供的傳統模式使急促設施長期滯后于城鎮經濟的發展水平，為緩解這一矛盾，政府開始在基礎設施的供給方式上作出轉變，努力將市場經濟納入到基礎設施的恰當領域中。BOT模式就是在這種背景下發展起來的[1]。

BOT模式的一般含義是：項目公司通過特許合同從委托人（通常是政府）手中獲得從事某個項目（多為基礎設施項目）的投資建設，經營“特許權”，在“特許權”享有期內，項目公司通過對項目的經營回收投融資成本并獲得適當利潤，“特許權期”滿后，項目公司將項目無償移交給政府[2]。

BOT項目特許期長、資金投入大，城鎮污水處理廠還將面臨城鎮規劃、污水負荷、管網建設、污水處理費用的征收與支付、污水處理技術以及環境標準等諸多因素的影響，因此風險管理更為復雜，下面對污水處理BOT項目特許決策的風險因素進行識別。

一、風險因素識別

宋志東認為，BOT融資中的風險應分為兩類：系統風險和非系統風險。系統風險指與市場客觀環境有關的超出了項目自身范圍的風險，主要包括政治風險、法律風險、經濟風險和不可抗力風險；非系統風險是指由項目實體自行控制和管理的風險，主要包括完工風險、經營風險和環保風險[3]。俞波等指出，影響項目財務的主要風險因素為項目的建設投資、產品的銷售數量與價格、能源動力與原材料物價指數，即建設投資、價格指數和供水量與價格將影響項目的財務指標。可見，價格和投資、價格指數和財務指標之間存在函數關系[4]。他同時指出，污水處理BOT項目存在三大類風險：環境風險、技術風險和不可抗力風險。環境風險主要指政策風險，技術風險指進水量和水質的變化風險，建設風險、運營風險和出場水質和污染物處理風險[5]。吳建等在談到城鎮污水處理廠BOT項目運作程序集風險管理時提到政府風險、技術風險、負荷風險、競爭風險、環境標準風險[6]。這里的政府風險主要指地方政府的信用風險，那會給項目造成麻煩，但無關價格，技術風險指以下幾個因素可能產生的技術風險：工程及設備質量、污水處理工藝、污泥處理、公司管理、暴雨和干旱等不可抗力，技術風險將導致污水處理異常。負荷風險是指進水量和進水水質的風險。

總結文獻資料對污水處理BOT項目風險的分析，決定從供應風險、市場風險、經營風險、不可抗力風險、政策風險、金融風險、建設風險7個方面確定影響污水處理BOT項目特許決策的風險因素。如表1所示：

可見，7個方面的風險共包括17個風險因素，圖1顯示了這些風險因素對污水處理BOT項目特許決策影響的途徑。

圖1風險因素及其影響途徑

下面分別對這17個風險因素進行解釋并對BOT項目特許決策的影響途徑進行說明。

3、供應風險

工業廢水排量不足，會使污水處理廠的處理量達不到盈虧平衡點，從而以原有的價格不能保證利潤的實現，這樣就會影響到價格。

生活污水排量不足，會有何工業廢水排量不足一樣的影響。如果排水量超出BOT污水處理廠處理能力的情況，則風險由水域環境承擔，對價格不會產生影響。

生活污水水質超標，會增加污水處理廠的的處理難度，使經營成本上升，從而影響到價格。

工業廢水水質超標對價格的影響與居民生活污水水質超標對價格的影響相同。

管網鋪設不力。污水是通過污水管網從排污源輸送到污水處理廠的，沒有污水管網系統的建設，污水就不會得到處理。通常污水管網和污水處理廠是兩個項目，政府負責管道的建設，只是把污水處理廠作為BOT項目交由私人運作，由于兩個密切相關的項目由不同的主體負責，便會產生項目的管網之間在建成使用時間上的矛盾。管網鋪設不力是指管網不能在污水處理廠投入運營之前建好，從而導致污水處理廠不能正常開工，在特許經營期內不能產生現金流，從而導致資金時間價值的浪費，使投資額增加，從而影響項目。

污泥處理條件變化。污泥的處理是污水處理之后的必須環節，它和污水處理一樣，擁有獨立的一套設備。目前的污水處理還主要是經過減量化、無毒化和穩定化之后運到填埋場埋掉。當填埋場被填滿時，污水處理廠便需要花費成本尋找新的填埋場，在土地資源不豐富的今天其成本會很高。將來的污泥處理采用資源化的科學方法，污泥經處理后可以堆肥，可以做建材或黏合劑、吸附劑等，還能通過焚燒來獲得一些熱量。污水處理廠根據實際情況和當地的經濟結構，選擇經濟科學的方法來處理污泥。污泥資源化的不同選擇差別很大，選定一種后就很難轉型到另外一種，因此選擇存在風險。同時有些資源化的技術還不成熟，可能會給以后的處理造成麻煩，造成成本的增加。

4、市場風險

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一、財務風險的概念、特征及成因

風險通常是指某一事件產生的結果與預期之間的差異程度，風險可能給企業帶來超過預期的收益，也可能給企業帶來超過預期的損失。由于人們更關注意外損失，因此，一般而言風險被視為不利事件發生的可能性。財務風險是企業最常見的一種風險，關于其概念的界定有多種觀點。其一，認為財務風險就是籌資風險。舉債渠道的不同選擇、舉債數量的多少必然會引起企業資本結構發生變化，因此產生財務成果的不確定性。此定義最早由西方國家提出并廣泛出現于一些財務管理的教材中。其二，認為財務風險是指企業在經營活動的資金運動包括籌資、投資和用資等資金活動過程中所面臨的各類風險，體現為再生產過程中所面臨的資金運動風險。其三，認為一個企業所有風險都可視作財務風險，財務風險是企業所面臨的全部風險的貨幣化表現。筆者認為，在當今高度貨幣化的經濟環境中，企業各種風險都集中體現為潛在的或現實的經濟利益損失，對財務風險采用這一界定方式有利于企業管理者從市場參與者角度，以價值為主線，來辨識、評估、和處置其所面臨的全部風險，而不僅僅局限于資金運動所面臨的風險。財務風險具有風險的一些共性特征：一是財務風險具有客觀性，不以人的意志為轉移。二是財務風險具有不確定性，其是否發生及強弱無法預測。三是財務風險具有損失性，財務風險的發生威脅企業收益和生存的安全性。四是財務風險具有可控性，通過采取相關措施，可以控制財務風險的發生及影響程度。產生財務風險的原因相當復雜，從企業的角度出發可分為源自于外部的原因和源自于內部的原因兩類。企業產生財務風險的外部原因主要是宏觀環境，如制度環境、市場環境、法律環境等復雜多變，導致決策者難以把握控制事物未來發展的過程。另外，在市場經濟中廣泛存在的各種欺詐、違約、投機取巧等道德風險對企業財務有重大影響，可能導致違約及債權債務關系嚴重扭曲等。源自于企業內部的原因主要是管理者的風險意識淡薄，企業資金結構不合理，負債比例過高，資產流動性差，投資決策缺乏科學性，內部控制不健全等等。

二、加強企業財務風險管理的相關對策

（1）樹立風險觀念，強化風險防范意識。具體而言，應加強動態分析，認真分析企業財務管理的宏觀環境變化情況，使企業在理財和經營活動中能保持靈活的適應能力。同時提高風險價值觀念，設置高效的財務管理機構，配置高素質的財務管理人員，并建立起對財務風險的問責制度，使管理者、職工和企業共同承擔風險責任。（2）建立財務風險的預警系統。為了防范和規避財務風險，企業應建立和完善財務風險預警系統，通過對財務報表及其他相關經營信息的實時監控，及時發現企業財務及經營過程中存在的癥結，對可能發生的財務風險進行預測。在建立企業財務風險預警指標體系時，為全面客觀地評價企業的經營狀況，所選的財務指標應具備以下條件：其一，所選財務指標能夠反映企業的償債能力、獲利能力、營運能力、成長能力等各方面的財務狀況。其二，所選財務指標能夠對企業財務失敗有指示作用。其三，在運用財務指標對財務風險進行定量、定性分析的同時，也要考慮一些重要的非財務指標對財務風險的影響，從而使風險判斷更加全面、準確。（3）注意控制負債比率，有效防范籌資和投資風險。籌資活動是企業資金流轉的起點，而過度舉債也是企業財務風險的主要來源。企業籌資渠道一是股東、出資人的投資，二是借入的資金。股東和出資人的資金可被企業長期使用，不存在還本問題，但是其風險存在于投資效益的不確定性和投資者對預期股價和股利的期望值降低方面。對于企業借入資金，在資金使用效益不佳的情況下，會給企業帶來不能償還到期借款本息的風險。籌資風險的防范主要有以下幾個方面：一是做好周密的財務分析和市場調研，避免經營和投資決策失誤。二是適度舉債，建立合理的資本結構。三是防范因“應付賬款”過大，交易惡化，給企業帶來的訴訟風險。（4）完善企業內部控制。內部控制是企業風險管理的必要環節。內部控制是為了實現企業的管理目標而提供的一種合理保障，良好的內部控制可以合理保證企業合規經營、財務報表的真實可靠和經營結果的效率與效益。內部控制缺失是企業發生重大風險事件的重要原因。因此，企業應將內部控制的重點由資產安全及其記錄正確性逐漸向風險管理轉移。風險管理要求內部控制不應僅僅局限于單個崗位、單項職責、單項業務、單項流程，而是要包括企業活動的全過程，凡是可能誘發和產生風險的活動都應加強控制。

參 考 文 獻

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現澆樓板產生裂縫的因素很多，也比較復雜，一旦出現裂縫，處理起來有一定難度。因此現澆板裂縫問題受到設計、施工、監理、建設等單位的普遍關注，從圖紙上注意到設計部門正運用設計手段通過加強構造配筋、設縫等措施進行預防。

1 現澆鋼筋混凝土樓板裂縫產生的原因

1.1 混凝土配合比不當，混凝土過于粘稠，振搗時氣泡很難排出，也是造成硬化混凝土結構表面出現蜂窩麻面的原因。由于混凝土配合比不當，例如膠結料偏多、砂率偏大、用水量太小、外加劑中有不合理的增稠組份等，都會導致新拌混凝土過于粘稠，使混凝土在攪拌時就會裹入大量氣泡，即使振搗合理氣泡在粘稠的混凝土中排出也十分困難，因此導致硬化混凝土結構表面出現蜂窩麻面。有一些水泥廠為了增大水泥細度，又考慮節約電能，往往在磨粉時加入一些助磨劑。

1.2 在實際施工時，往往澆注厚度都偏高，超過了GB/T10-95《混凝土泵送技術規程》規定“混凝土澆注分層厚度，宜為300-500mm”的標準，由于氣泡行程過長，即使振的時間達到規程要求，氣泡也不能完全排出面。在生產實踐中大家都知道，在其它條件相同的前題下，使用尿醛樹指壓制的竹或木模板成型的混凝土面層質量比用鐵模板成型的混凝土面層質量有明顯的提高。

1.3 環境溫度對混凝土結構面層的影響。由于氣泡內部含有氣體，因此氣泡體積變化與環境溫度特別敏感，環境溫度高時氣泡體積變大，氣泡承載力變小，容易破滅。春秋季節晝夜溫差較大，因此敷著在混凝土結構表面的氣泡體積變化也很大，當混凝土面層水泥漿體的強度小于氣泡強度時，氣泡體積隨環境溫度變化而變化，氣泡周圍的水泥漿體也隨之變化，隨著時間的推移水泥漿體的強度不斷增加，當氣泡周圍水泥漿體達到一定強度時，再不隨氣泡體積變化而變化，如果此時正趕上氣泡直徑最大時，勢必給混凝土面層留下孔洞。

2 現澆鋼筋混凝土樓板裂縫分析

2.1 溫度應力。現澆鋼筋混凝土樓板裂縫主要是由混凝土溫度變形和收縮變形引起的。當環境的溫度和濕度變化時，混凝土相應的會產生溫度變形和收縮變形，由于現澆板的體積與表面積的比值（體表比）較小，混凝土的收縮變形較大，使板內出現拉應力。混凝土是一種抗拉能力很低的脆性材料，當板內的拉應力超過混凝土的抗拉強度并且樓板變形大于配筋后混凝土的極限拉伸的時候，樓板內就會產生裂縫。

2.2 水泥的品種與強度等級、水泥用量、水灰比。水泥的水化熱是水泥固有的性質，水化熱引起混凝土內部溫度的升高，內外產生溫差，溫差引起的應力可使混凝土產生裂縫。混凝土的溫度會隨水泥用量的增加而提高，造成混凝土的收縮大，水化熱高，產生非受荷裂縫。相同強度等級的混凝土，水灰比增大，水泥用量增多，混凝土的收縮量增大。

混凝土硬化過程是化學結合水與水泥化合的結果，水灰比大，用水量多，混凝土的收縮增大。夏季露天堆放的砂石料受高溫和太陽輻射的影響表層溫度達60℃以上，用這種砂石料配制混凝土會增大用水量，環境溫度過高使水泥出現假凝和粘罐現象。由于水灰比的增大和攪拌質量的降低，將導致混凝土的強度降低干縮增加。

2.3 澆筑方案。在實際的施工過程中，大多數工地的垂直運輸機械使用的是龍門架，設備比較陳舊，工作效率不高，在天氣炎熱、操作人員比較困乏的情況下會出現部分混凝土從攪拌機中卸出到澆筑完畢的時間超過了規范規定的時間，未做技術處理。混凝土澆筑完成后，還沒有達到足夠的強度，就迫不及待的上人操作和堆放材料，使其產生過大的變形，導致裂縫產生。施工現場也會出現在未達到規定的拆模強度時，拆除個別的木支撐或鋼管支撐、扣件等，造成支架的承載體系發生變化而產生裂縫。

2.4 養護方法。混凝土失水會影響水泥水化作用的正常進行，而且因水化作用未能完成，造成混凝土結構疏松，滲水性增大，形成干縮裂縫。特別是早期養護質量與裂縫的關系密切，早期表面干燥或早期內外溫差較大更容易產生裂縫。

3 現澆樓板裂縫的預防措施

篇6

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

醫藥工程項目作為醫藥工程建設的重要組成部分由于發展的時間比較短，項目質量管理工作人員缺少相關的工作經驗和管理專業知識，影響了醫藥工程項目的正常進行。在今后的醫藥工程項目管理中應該進一步加強對醫藥工程項目的管理，促進醫藥工程項目的正常進行。

一、醫藥工程項目質量風險管理中存在的主要問題

醫藥工程項目的質量管理對于醫藥工程的進行有著十分重要的作用，但是由于當前我國對于醫藥工程項目的質量管理不重視或者缺少相關的人才導致醫藥項目管理的質量風險管理水平未能得到有效的提高，醫藥工程項目因此受到一定的影響。當前我國醫藥工程項目質量風險管理中存在的主要問題有以下幾個方面：

醫藥工程項目質量風險管理認識不足

由于當前我國的醫藥工程發展時間比較短，發展緩慢，對于醫藥工程項目的認識不足，導致醫藥工程項目 的質量風險管理認識不足有所欠缺，質量風險管理工作難以有效地實施，影響醫藥工程項目的正常進行。醫藥工程項目管理人員對于質量風險管理的認識不足，對于質量風險管理的重要性并沒有全面的了解，導致這一工作難以落實。

醫藥工程項目質量風險管理人員素質需要提高

醫藥工程項目 在我國的發展時間比較短，當前我國醫藥工程項目的專業人員數量和素質都并不理想，這對于醫藥工程項目的實施造成了十分不利的影響。當前我國醫藥工程項目質量風險管理人員的專業素質需要進一步提高，由于質量風險管理的認識不足導致的質量風險管理工作失誤對于醫藥工程的發展造成了十分不利的影響。另外當前醫藥工程管理人員也忽視了對于質量風險管理人員的培訓，當前醫藥工程項目的質量風險管理人員的素質需要進一步提高才能更好地為醫藥工程項目建設服務。

醫藥工程項目質量風險管理方式不規范

我國的醫藥工程項目質量風險管理工作由于重視不足，發展時間比較短，一些相關的規范和制度并不十分完善，管理方式還需要進一步完善。一方面風險管理規范制度不健全。由于醫藥工程項目的發展時間比較短，質量風險管理的相關規范制度并不十分完善。另一方面質量風險管理制度缺少相關的落實措施。由于對于質量風險管理的重視不足，質量風險管理的相關制度并沒有得到落實，這嚴重影響了醫藥工程項目的實施效益和實施進度。

醫藥工程項目質量風險管理策略

醫藥工程項目的實施需要加強對質量風險的管理，由于醫藥工程項目管理中存在眾多的問題，項目管理也應該加強相關的質量風險管理，盡量減少項目實施過程中的質量風險，保障應有的經濟效益。

重視醫藥工程項目質量風險管理

質量風險管理主要是一個系統化的過程,是對醫藥工程項目中的醫藥產品在整個生命周期過程中,對風險的識別、衡量、控制以及評價的過程。產品的生命周期包括產品從最初的研究、生產、市場銷售一直到最終從市場消失的全部過程。由于當前醫藥工程項目的實施缺少相關的經驗和管理，導致醫藥工程項目的效果并不十分理想。再加上由于醫藥工程傾注了相關工作人員的精力和汗水，更需要提高醫藥工程項目的質量，促進醫藥行業的健康發展。作為醫藥工程項目的管理人員應該重視醫藥工程項目的質量風險管理，盡量減少項目中的質量問題，保障醫藥工程項目的順利實施。

完善相關的質量風險管理規范

由于我國的醫藥工程項目的質量風險管理并沒有廣泛地得到應用，質量風險管理的規范并不十分完善。在今后的醫藥工程項目管理中需要進一步完善質量風險管理制度和相關的規范，使醫藥工程項目質量風險管理工作有章可循。另外還需要建立相關的質量風險責任制度，這樣不僅僅可以提高工作人員對于質量風險管理工作的重視，同時還可以提高質量風險管理工作的質量，盡量減少由于工作人員失誤或者是專業素質不足導致的管理問題。

提高質量風險管理人員的素質

醫藥工程項目的實施在當前我國的醫藥行業發展中占據著十分重要的位置，發揮著十分關鍵的作用。但是醫藥工程項目是一項十分復雜的系統性工程，需要工作人員加強質量風險管理，盡量減少項目工程中存在的質量風險問題，保障項目工程的順利實施。當前我國的醫藥行業中由于質量風險管理工作開展時間比較短，相關的專業人員比較少，在今后的工作中一方面需要加強對現有工作人員的質量風險專業知識的培訓。當前我國的醫藥工程項目的質量風險工作發展時間比較短，需要不斷提高工作人員的素質促進質量風險管理工作的水平。醫藥工程項目管理人員需要加強對工作人員的素質培訓工作，加強相關的質量風險管理知識的培訓，提高工作人員的專業素質。另一方面需要引進一些專業人才提高質量風險管理工作水平。醫藥工程項目管理人員需要不斷引進相關的專業人才進行質量風險管理工作的指導，這為質量風險管理工作人員提供了良好的學習借鑒機會。另外醫藥工程項目管理人員還需要借鑒相關的國外質量風險管理經驗，從中學習相關的工作經驗，提高質量風險管理工作的水平。

結語：

醫藥工程項目作為我國醫藥行業發展的重要新興項目，對于提高我國的醫藥水平有著十分關鍵的作用。醫藥工程項目作為一項系統性的工程，需要加強相關的質量風險管理，這樣才能更好地促進醫藥工程項目的順利實施，保障醫藥工程項目的質量。在今后的醫藥工程項目實施過程中需要進一步重視和加強質量風險管理，提高醫藥工程項目的質量，促進醫藥行業的發展。

篇7

隨著社會經濟的轉型,當前農村生產和生活活動主體-農戶-正面臨著日益繁雜和不確定的各種生產和生活風險。這些風險有的是可以通過農戶自身的資源來處理和面對的,有的則需要農戶通過擴展家庭的資源來處理和應對,還有的則需要通過社區和國家從宏觀層面來進行干預才能有效處理。當前經濟轉型時期中國農村農戶面臨著哪些風險,他們又是如何處理的呢?本文旨在分析農村風險種類,考察農戶處理風險的生計資源狀況以及他們處理風險的手段和策略,為國家制定幫助農戶風險處理的政策干預提供參考。

一、農村和農戶面臨的風險來源呈現出各種不同的形式

1.農村風險主要來源于制度的、市場的、生產的和自然的風險

第一,制度/政策風險。宏觀經濟政策、農業政策和制度的變動會對農戶生產造成不確定性。例如,農產品價格政策、土地經營制度等的變化都可能導致農戶行為面臨不確定性。農業生產具有明顯的季節性,一些農業生產要素(如土地)的培育需要更長的時間和周期,農業需要一個相對穩定的政策和制度環境。

第二,市場風險。首先,由于市場變化會引起農產品供給需求狀況的變化和農產品價格波動,從而直接給農戶農業收入帶來不確定性;其次,農戶在生產中的投入要素,小到小農具、籽種、農藥、化肥,大到役畜的購買、租用,甚至農地本身的租用等,這些要素的價格經常變化,這直接影響到農戶生產成本的高低。各級勞務市場對農村勞動力的需求會影響到農戶非農收入的實現。

第三,生產風險。該風險是由于農戶自身的生產經營決策所導致的。家庭勞動力雖然是決策者可以支配的,但其利用卻受到了疾病、非農產業就業的可能性等因素的影響。另外,農產品加工的成本,以及貯存和運輸的成本,乃至貸款利率等也是農戶決策者無法控制的。

第四,自然風險。農戶面臨的自然風險是指各類災害,包括水災、旱災、冰雹、霜凍和臺風等在內的災害性自然現象所導致的農作物產量降低或農戶收入損失。

2.農戶家庭經濟風險

農戶面臨著生產和消費雙重風險,包括成本和價格、不確定的收入以及災難性的損失,自然、政治動蕩、稅收和利率變化等。作為自然再生產和經濟再生產交織特征明顯的產業,農業生產經營者承受著自然和市場的雙重風險。缺乏聯合的單個農戶對市場價格和自然風險只能被動接受。農戶既要應付農業的自然災害風險,又要應付農業生產資料價格波動以及農作物產出量市場價格變動的風險。

從農戶面臨的經濟困難是否可能預見及可能預見的程度來看,農戶經濟風險可以從以下幾個方面進行分類:第一類,確定性消費投資帶來的家庭經濟困難,這類事件的特點是集中投資,逐期受益。這類事件是可事先估算的,如建房,生育,婚嫁,學費等。第二類,意外事件帶來的家庭經濟困難。這類問題的投資往往是一次性的,該風險屬于投入數額大且難以事先控制的不確定性問題。如大病醫療,自然災害,主要勞動力去世等。第三類,經營風險損失帶來的家庭經濟困難。這類困難具有一定可預知性的風險性問題,但預測事件發生時所需要的信息不完整,是風險性問題,如市場變化,企業虧損等。第四類,沒有包括在以上框架內的其他問題。

二、農戶風險處理策略建立在自身的資源狀況基礎上

農戶的風險處理策略是在宏觀的社會經濟環境下,以農戶自身擁有的各種經濟和社會資源為基礎,通過市場的以及制度的方式,采取一系列生產和投資(包括社會投資)策略來保障家庭生產和生活安全。基于可持續生計策略分析框架(Scoones,1998)的思想,農戶風險處理策略與制度安排、組織形式、權力機構和政治等因素密切相關。農戶采取不同風險處理策略的因素主要由其自身的資源狀況所決定。

1.自然資本。指農戶所處的環境條件如土壤、水分、空氣、遺傳資源等。不同財富等級的農戶擁有的耕地質量可能不同。例如,農戶往往會選擇優等地種植產量高、價格好的農作物以確保收入實現,而在劣等地上種植口糧,或者紅薯等當作豬等牲畜的飼料。

2.經濟和財政資本。包括現金、儲蓄、借款/貸款等;還包括基礎設施和農業生產設備和技術等。富裕等級農戶收入高、儲蓄多。由于有充分的經濟和財政資本支持,富裕等級農戶可以選擇如何投入、組合農業生產活動可以達到效率最大。

3.人力資本,即技能、知識、勞動能力、良好的健康狀況。通常富裕和中等農戶有能力在教育、技能、培訓等方面投入較大并且保持其穩定性,而貧窮農戶在遭受嚴重困難的情況下,可能選擇讓子女輟學。一方面減少了學費支出,另一方面讓子女從事事務活動甚至外出打工以應付困難。

4.社會資本。社會資本包括社會網、社會權益、社會關系、從屬關系和聯合體等。貧窮等級的農戶可能因為存在良好的社會網、社會關系等增強應付風險的能力,甚至逐步脫離貧困。富裕等級農戶也可能因為缺乏社會資源而無力開展一些家庭經營活動,或者無法更及時的獲取信息及先進的技術等。

三、生產和生活活動多樣化是農戶風險處理的主要策略

由于農業生產的弱勢性和農戶自身的脆弱性,農戶通常會選擇各種風險管理方法以降低所面臨的風險。現有的研究已經總結了面對著各種風險,不同的行為主包括個體、家庭、社區、非政府組織、市場、政府和國際組織都會建立起自己的風險管理體系和框架(Holzmann和Jorgensen,2000)。

作為從事農業生產活動為主的農戶在遭遇到風險時,首先,會采取風險回避策略,比如在糧食作物增收難的情況下,農戶會擴大經濟作物的種植面積;有的農戶在沒有把握的情況下不會從事養殖業等。其次,會采取預防并控制損失,如農戶采取空間上的分散種植、不同農作物間作、輪作,在作物生長期加強田間管理等。再次,會利用風險留存的策略,這是指承擔風險并以自己財產來彌補損失。最后,是風險轉移的策略,將帶有風險的資產賣給別人或購買保險,便是這種風險管理的例子。

農戶收入多樣化策略的目的主要在于回避風險和提高收入,主要包括“事前”處理策略和“事后”處理策略(Pandey,1997)。農戶“事前”的風險處理策略可以分為兩類:一是通過多樣的活動來分散風險;二是通過靈活的投入策略回避風險。農戶風險分散包括橫向分散和縱向分散,前者如作物種植的地塊分散、作物種植方式的分散、同種作物的各品種種植的分散、從事多種收入創造活動等。后者是指時序上的分散,如根據時令和降雨量的多少靈活安排種植活動和投入。盡管采取了各種“事前”防范風險的策略,但若損失仍然發生了,此時農戶如果不能通過“事后”策略彌補,當其收入的下降將使得農戶入不敷出,不僅影響當期的消費水平,而且影響長期生產與消費水平。動用食物和現金儲備,獲取工資性收入、借貸、變賣資產、減少消費支出、依靠救濟、移居外地等都是收入下降后的“事后”處理策略。這些機制會對農戶的消費水平、經濟負擔和長期的生產能力造成不同的影響(丁士軍,2001)。

不同農戶資源稟賦不同,在選擇多樣化處理策略組合式也會有所不同。富裕農戶通常采用多樣化收入策略,尤其是將農業收入和非農收入相結合;在風險發生后,一般其現金儲備完全足以滿足生產生活所需,不同采取變賣資產、減少消費支出等策略,而風險的發生通常不會影響到子女的教育問題。貧窮農戶通常在很大程度上依賴于農業生產,更具有脆弱性,一旦發生較大風險,他們將不得不減少消費、變賣資產、依靠救濟、借貸、甚至是乞討。

四、結論和政策建議

綜上分析可以發現,農戶作為農業生產中的微觀經濟主體,是農村發展問題研究的重要的分析單位。農戶的生產活動面臨著多種多樣的風險。為了增加收入,降低風險,農戶自身會采取這不同的風險處理策略組合。在農戶的家庭經營、風險處理策略選擇決策中,宏觀經濟環境、組織制度與市場結構、農戶自身的資源稟賦狀況等因素起到了決定性的作用。但對于同一地區的農戶而言,各宏觀環境因素、組織制度對農戶的風險處理影響基本相同,農戶資源稟賦是決定農戶采取不同風險處理策略的主要因素。

需要對于不同地區的農戶采取不同的地區政策幫助農戶降低生產風險和提高農戶收入。對于同一地區的農戶,根據其自身擁有的資源稟賦提供不同的政策支持,即針對富裕、中等、貧窮的農戶應分別采取不同的幫助扶持政策。例如,對于富裕農戶,應當以提供信息、技術指導等措施,鼓勵其多樣化經營、實現專業化經營,以在農戶中起到良好的“示范效應”,政策側重于“新”;對于中等農戶,應當結合農戶自身的實際情況,給予技術支持和部分生產物資幫助,如提供良種、科學的田間管理等,以幫助農戶穩收增收,政策側重于“穩”;對于貧窮的農戶,則應當主要提供經濟援助或是政策支持降低承包費用(包括資金和實物的形式)、或者在農業生產中提供免費的機械化、半機械化耕作條件,以減輕農戶的勞動力負擔,使之有能力從事更多的農業和非農生產活動,以達到增收降低風險的目的,政策側重于“增”。也就是說,對于農業農村的政策制定應該將農戶更加細分,對于不同資源稟賦條件的農戶,實施不同的政策,對農戶實行“差別待遇”,這樣才能縮小農戶不同等級之間的差別,從而實現農戶的全面增收。

參考文獻:

1.Pandey,S.,Rainfedlowlandriceresearch:challengesandprioritiesforthe21stcentury,IRRI,1997.

2.IanScoones,Sustainablerurallivelihoods:Aframeworkforanalysis,IDSworkingpaper72,1998.

3.Holzmann,R,Jorgensen,S.,SocialProtectionasSocialRiskManagement:ANewConceptualFrameworkforSocialProtectionandBeyond[Z].SocialProtectionDiscussionWorkingPaper,No.6,WorldBank,2000.

篇8

關鍵詞 學校體育 風險規避 風險應對

風險應對是指管理部門、人員和活動組織者從改變風險因素的性質、風險發生的可能性和風險造成的結果以及其嚴重程度等入手，采取相應風險處理策略，風險應對是風險管理中最重要的一個環節[1]。

一、中小學校體育運動風險規避

在體育教學過程中，體育運動傷害事故不可避免，但我們也不能談風險而色變，更不能因為風險的存在而取消體育教學、運動訓練，當然更不能禁止學生進行課外體育活動。而針對體育教學中存在的運動傷害，我們應該以一種客觀、科學的態度去面對，在對體育運動風險進行識別評估的基礎上，對風險進行科學化控制，采取一些有效的方法對風險進行規避是完全可行的。目前，學校體育傷害事故的風險規避策略有：風險回避、風險降低、風險轉移、風險自留等[2]。

（一）西安中小學體育傷害事故風險回避策略

風險回避策略是指在學校體育風險事故識別評估的基礎上，預測體育安全風險發生的可能性以及嚴重性，若發生的可能性及嚴重性很大，則放棄實施可能導致風險發生的教學設計方案。通過回避風險策略，可以在風險事件發生之前完全消除特定風險可能造成的損失[3]。

然而，采取風險回避的策略去預防運動傷害所帶來的損失也存在局限性，風險回避，也就意味著運動傷害事故發生的可能性為零。其次，有些風險是無可避免的，如海嘯、暴雨、地震等自然災害所造成的運動傷害事故。

（二）西安中小學體育傷害事故風險降低策略

風險降低策略是指通過對體育傷害事故的識別和評估，降低體育傷害事故發生的概率或發生的可能性的策略。在學校方面，學校應不斷完善場地設施和器材，對學校體育場地器材進行定期檢查、維修，同時加強對學生的安全教育和器材保護意識。其次，健全衛生保健制度，盡量做到給每個學生建立健康檔案，并定期進行身體體質測試，疾病與健康測試等。最后，對不易參加體育運動的學生進行安全教育，做好監督工作。

（三）西安中小學體育傷害事故風險轉移策略

風險轉移又叫合伙分擔風險，其目的不是降低風險發生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或協議，在風險事故一旦發生時將損失的一部分轉移到項目以外的第三方身上[2]。

在進行體育活動時，有些體育傷害事故不可能完全避免，當然也防不勝防。對于一些意外發生頻率低，但傷害性比較嚴重的潛在風險，應該采取風險轉移的應對策略，具體方法則是通過購買保險的形式來轉移風險。建立學校體育風險對降低學校體育風險，加強學校安全管理有著積極的現實意義。

（四）西安中小學體育傷害事故風險自留策略

風險自留是指將傷害風險可能造成的損失全部或者一部分留給校方自己承擔。在進行體育活動時，有時會在跑步時不小心跌倒，擦傷或是關節扭傷等，這些意外狀況傷害性較小，發生頻率也較低，則采取風險自留的技術來應對。

二、西安中小學體育傷害事故風險應對策略

（一）加強學生自身體育風險教育

在應對體育安全風險的過程中，加強學生自身的安全教育意識是不可缺少的。首先，在開學之際，對班級中不能進行劇烈活動的學生進行統計，同時講明在患有的疾病的情況下禁止參加劇烈運動，并對其進行醫療體育鍛煉或不鍛煉，改為體育理論基礎知識教學。其次，體育教師在上課前明確教學任務，同時對學生將要進行的活動進行風險程度預測，必要時預于制止。最后，體育教師在每次上課前講解安全注意事項，并做好充分的準備活動。

（二）定期對教師進行培訓和考核，加強教師自身應對風險的能力

在風險預防和風險處理中，教師占有舉足輕重的地位。體育教師在教學和訓練中起主導作用，是體育運動傷害的主要責任人。所以，在進行體育教學前對體育教師的安全技能培訓顯得尤為重要。通過對體育教師的體育安全崗前培訓，提高教師的預防、應對及處理風險的能力。

考核制度完善，定期對體育教師進行安全教育知識和體育安全事故緊急處理的考核，并將其作為教師晉升職稱的重要依據，如此一來，既可以提高體育教師對體育安全風險教育的積極性，又可大大提高教師的安全管理、安全教育和應急管理能力。

（三）加強學校體育安全風險管理制度，建立校園內運動損傷預防和危機處理機制系統

逐漸完善和加強學校體育安全管理制度，制定體育教學以及體育訓練時的安全規章制度，對體育場地、器材的使用加強安全管理，確保體育場地、器材的安全使用，保護學校公共財產不受損失，在保障正常的教學秩序以及學生人身安全的基礎上，制定學生課間活動的安全管理辦法。

三、總結

通過實地調研，專家訪問以及各學校之間的對比研究，主要從學生、體育教師自身以及學校環境管理三方面進行了風險識別和評估，并制定了相關因素分析表。在最后風險應對策略上主要從風險回避、風險降低、風險轉移、風險自留四個方面進行分析，同時在風險管理的應對工作中，進行風險安全教育是非常必要的，在教師掌握風險防范知識的基礎上去影響學生，提高學生的風險防范意識和能力。

參考文獻：

[1] 何勇.學校體育中的風險管理及應對策略[[J].中國校外教育.2008（06）.

[2] 高進，石巖.中學生體育活動傷害事故的風險管理[J].體育與科學.2008.29（5）.

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為了使建筑工程管理中財務風險策略能夠得到合理運用，則需要明確這些策略運用的價值所在。具體表現為：（1）建筑工程管理中若能注重財務風險策略的有效使用，則有利于保持建筑工程良好的財務管理工作狀況，使得其管理中的風險因素得以及時消除，且在長期的實踐過程中不斷提升建筑工程財務管理的整體水平，避免財務風險的發生影響工程施工效益；（2）建筑工程管理中財務風險策略的合理運用，能夠優化工程財務管理方式，使得管理中的問題發生率得以下降，不斷改善建筑財務管理方面的工作狀況，且為其財務風險的有效應對提供參考依據；（3）基于建筑工程管理中的財務風險策略實際作用的發揮，有利于降低工程財務方面的管理成本，使其財務管理工作落實更具科學性，滿足建筑工程整體效益持續增加的實際要求。這些方面的不同內容，客觀地說明了注重建筑工程管理中財務風險運用的重要價值。因此，需要根據建筑工程的具體情況，在其管理中有效使用不同的財務風險策略。

二、建筑工程管理中的財務風險策略分析

（一）強化財務管理人員風險意識，落實好相應的財務風險應對工作

為了使建筑工程管理中的財務風險得以降低，增強其財務風險處理效果，則需要注重工程建設中財務管理人員風險意識的強化，并落實好相應的財務風險應對工作。具體表現為：（1）建筑企業應結合建筑工程的實際情況，積極開展專業的培訓活動，并將責任機制實施到位，使得財務管理人員的專業能力得以提高，并強化這些人員的財務風險管理意識，確保他們工作高效性的同時優化財務管理工作方式，促使建筑工程財務風險管理工作開展能夠達到預期效果；（2）在處理建筑工程管理中的財務風險時，也需要落實好與之相關的應對工作，且在實踐經驗豐富、專業能力出色的財務管理人員支持下，實現對財務風險的科學應對，從而為我國建筑工程整體管理水平的持續提升提供科學保障。

（二）建立高效的財務風險管理機制，給予財務風險高效處理制度保障

在建筑工程管理中進行財務風險處理時，需要在了解工程建設中財務管理狀況的基礎上，建立高效的財務風險管理機制，給予這類風險處理制度保障。具體表現為：（1）通過對當前形勢變化的深入分析，結合建筑工程管理中財務風險處理的實際需要，且在專業的管理理論、實踐經驗等不同要素的支持下，建立高效的財務風險管理機制，使得建筑工程財務風險處理工作開展能夠得到科學指導，實現對工程建設成本的科學控制；（2）通過對高效的財務風險管理機制的建立與合理運用，能夠給予建筑工程管理中的財務風險高效處理制度保障，使得財務風險處理工作水平能夠逐漸提升，從而為工程施工計劃深入推進創造有利的條件。

（三）注重信息技術的有效使用，提升財務風險處理方面的信息化水平

由于建筑工程實踐過程中可能會受到人員因素、材料及設備因素、技術因素等不同因素的影響，從而給建筑工程施工作業開展帶來了潛在的威脅，并埋下一定的安全隱患，無形之中加大了建筑工程管理中的財務風險。針對這種情況，為了更好的適應信息化時代的形勢變化，則需要將信息技術應用于建筑工程管理過程中，逐漸提升財務風險處理方面的信息化水平。具體表現為：（1）在建筑工程管理中，財務管理人員應強化自身的信息化意識，將信息技術應用于財務風險防范過程中，并通過對不同信息資源的高效利用，找出建筑工程財務管理中可能存在的風險因素，進而進行針對性處理，使得基于信息技術的財務風險處理工作開展更具針對性；（2）在信息技術的支持下，建筑工程管理中的財務風險應對工作開展將得到必要的技術支持，優化財務風險處理方式的同時有利于提升其處理方面的信息化水平，改善建筑工程實踐中的財務管理工作狀況。

（四）重視施工管理的內部控制，降低財務風險

在建筑工程施工管理過程中，為了減少對工程財務管理方面的影響，降低其財務風險，則需要重視工程施工管理的內部控制。具體表現為：（1）在建筑工程施工管理中，應結合財務管理的實際情況及要求，建立內部控制機制，落實好相應的控制工作，使得工程施工中的財務風險得以下降，避免施工企業遭受不必要的經濟損失；（2）施工企業及人員應給予建筑工程施工管理內部控制足夠的重視，且將內部控制理念融入到財務管理過程中，從而降低工程施工中的財務風險，逐漸增加工程施工效益，保持其良好的財務管理狀況。

（五）及時回收工程款項，避免影響工程經濟效益

建筑工程管理中應對財務風險時，能否將工程款項及時收回，也體現著工程財務風險的應對工作水平。因此，需要及時收回建筑工程竣工完成后的工程款項，避免影響工程經濟效益。具體表現為：（1）在建筑工程驗收工作完成后，應在財務核算工作方式的支持下，理清工程施工中的各部分款項，進而在財務管理人員的支持下，及時的收回工程款項，且需要對工程各項資金的流動情況有著深入的了解，從而改善建筑工程實踐中的財務管理狀況，最終達到其財務風險降低的目的；（2）實踐中若能將建筑工程款項及時收回，并發揮出財務管理部門的實際情況，完善內部管控機制，則能為財務風險處理工作計劃實施創造有利的條件，避免對工程經濟效益產生較大影響。

（六）加大財務風險防范基礎理論研究力度，縮小財務風險影響范圍

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對于建筑企業來說，其進行稅務風險管理的側重點應該放到對企業稅務風險的預測層面，依據科學的分析，對于企業可能遭受的稅務風險進行合理預測，進行提早預防，為企業減少稅務風險帶來的負面影響提供重要支撐。但是，企業也不能僅僅依賴于對于稅務風險的風險評估而忽略了稅務風險發生時以及稅務風險產生之后的處理策略的提出，這樣會對企業的發展帶來不容忽視的阻礙作用。因此，稅務風險管理部門應該對于企業的稅務風險進行合理預測，并從事先、事中和事后三個維度制定出相應的解決策略，以實現對稅務風險的最優解決。

1.事先控制

稅務風險的事先控制是進行稅務風險管理的重要步驟，有利于企業在風險發生前提早預知到風險的到來以及風險的運行方式，以便于企業制定相應風險解決策略，避免稅務風險帶來的更大的負面影響。比如，對于建筑企業來說，在進行項目的招標過程中，應該盡可能詳盡與該項目有關的相關稅務狀況，為企業的稅務風險預測提供重要參考，協助企業進行稅務風險事先控制。

2.事中控制

在發生稅務風險后，對稅務風險進行相關解決策略的過程被稱為事中控制，這時，企業已經遭受到稅務風險給企業帶來的發展上面的影響，也已經知曉了稅務風險的大致運行方式，因此也使得企業的稅務風險解決策略的提出更為目標化。比如，建筑企業的庫存常常會有材料暫估款，其發票的開發不會很及時，往往會延后一段時間，因此，企業應該對于這種問題及時進行解決，且要分析其形成的原因，盡量減少對企業造成不利影響。

3.事后控制

對于稅務風險的事后控制往往具備一定的被動色彩，因為稅務風險已經對企業的發展產生了影響，并且已經難以在事中進行風險修復，只能在事后進行風險補救，進而進行經驗總結，避免之后遭受到此類稅務風險的影響。比如，建筑企業中存在的虛開發票的現象，對于其進行的風險管理則屬于事后控制。

二、建筑施工企業稅務風險的控制措施

對于建筑企業來說，納稅行為不符合國家有關規定，出現不納稅或者少納稅的狀況，進而需要為此承擔包括補納稅、交罰金、刑罰處罰和聲譽形象受損等風險，這邊是企業面臨的稅務風險。企業在面臨如此稅務風險時，可以基于企業發展的需求選擇適當的風險處理形式，其中主要包括規避、降低、分擔和承受風險四種方式。

1.風險規避

風險規避策略，是在建筑企業遭遇稅務風險時，無法承擔稅務風險對企業帶來的巨大負面影響，因此，可以通過停止可能產生此稅務風險的項目的形式來阻隔由此帶來的稅務風險。比如，一些建筑企業想要選擇與相關性較強的企業進行企業重組，不僅可以為企業的各項業務的發展帶來便利，還會減輕雙方企業的稅收擔負情況。但是，此做法可能會招致稅務機關對于企業進行反避稅的相關調查，對于企業的發展會帶來不利的影響。所以，為了避免出現此種現象的發生，企業可以選擇放棄此項目的實施運行，以規避可能會出現的稅務風險。

2.風險降低

風險降低策略也是建筑企業在面臨稅務風險時常常采用的風險處理方式。對于企業來說，在已經遭受稅務風險之后，只能通過降低風險帶來的負面影響來保證企業各項業務的順利運行。企業將稅務風險降低，降低到在本企業的承受范圍內，這也是企業根據自身當前的發展狀況以及風險的具體情況而選取的最優解決策略。比如，為了規避增值稅，建筑企業會將之前的包料工程修改為不包料。

3.風險分擔

風險承擔是建筑企業借助與之有業務往來的企業的力量，通過將業務分包給多個企業、提供勞動力的形式，來使企業的稅務風險控制在企業可承受的范圍之內的風險處理策略。比如，建筑企業在進行建筑業務過程中，會有自主招工和派遣工人兩種遣員形式，但是自主招工的方式會實行代扣個人所得稅，因此，為了規避這種狀況的發生，建筑企業多會選擇進行企業派遣工人的形式。

4.風險承受

風險承受是在建筑企業對企業承擔稅務風險的能力進行準確評估，對于稅務風險狀況了解詳細之后，認為本企業可以對本次稅務風險進行承擔，因而不準備采取風險規避和風險降低等策略的風險管理方式。比如，稅務機關對于建筑公司的低值易耗品的劃分可能會存在不承認其劃分方式的現象，但是企業不會講這種稅務風險看得過重，因為企業能夠承受此類的稅務風險，風險對于企業的發展不會產生重大影響。

三、建筑施工企業的稅務風險管理制度

1.劃分崗位權責，建立健全施工企業的稅務風險管理框架

對于建筑企業的稅務風險管理部門來說，應該積極做好崗位分則工作，并制定企業稅務風險管理的實施框架，以便于風險管理部門在進行風險管理過程中有據可依，并且實施了崗位分則可以有效進行工作問責，保證稅務風險管理事務的高效有序運行。

2.對建筑施工單位的納稅風險進行評估，建立健全機制和方法

企業應該對本企業可能遭受的稅務風險進行科學合理的詳盡性評估預測，盡可能在風險產生之前就已經掌握了風險產生的原因、產生的激發因素，進而為稅務風險提供相應的解決策略，保證風險管理能夠實現效果最佳化。

3.建立建筑施工企業稅務風險管理的信息與溝通制度

對于企業的稅務風險管理部門來說，必須掌握了公司各部門與稅務有關的真實材料和數據，才能夠知曉企業當前的實際發展水平，也才能夠對稅務風險進行準確預測，因此，企業必須打通企業內各部門間與稅務風險管理部門間的信息溝通渠道，保證稅務信息的傳達能夠實現及時性、有效性和真實性。