導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財務規范化建設，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

通過對當前農村財務管理的現狀分析，則務管理存在著嚴重的問題，必須采取措施予以優化，為新農村提供奠定健康、和諧的經濟環境，是促進我國城鄉經濟平衡發展道路上的必經之路。

一、農村財務管理的現狀分析

1.農村財務人員素質較低

在農村，由于對財務管理的意識相對薄弱，對財務運轉情況重視程度不夠，選用的財務管理人員的專業性不高，大都選用臨時的財務人員，在財務管理的專業技能不過關，影響財務管理質量。而且一些農村的財務管理還依舊保持著傳統的紙筆管理模式，使得農村財務管理與現代先進的社會脫節，制約著農村的財務管理。隨著我國城市不斷發展，農村很多年輕人大都涌向城市，造成了嚴重的人才流失，導致高素質財務管理人才相對匱乏。

2.財務管理透明程度不夠

由于農村對財務管理的重視程度不夠，權利過度集中，只有農村的干部了解農村的財務運營狀況，財務狀況公開性、透明性相對較差，會導致對財務運轉的監督力度減小，易出現貪污、做假賬、謀私利等現象，不利于農村財務的管理。透明度與公開性的不足主要是由于缺乏規范性的農村財務管理制度，未對財務管理做好明確規定，規章制度的約束力不強，財務管理效率大大下降。

二、農村財務管理規范化建設的有效策略

1.提高財務人員的綜合素質

對于農村財務管理而言，實現財務管理的規范化，應從優化財務管理隊伍開始，提高財務人員的綜合素質，為財務管理奠定基礎。受到農村各個方面水平的影響，財務人員的素質也相對欠缺，應注熏對財務人員專業技能的培訓，根據農村財務運轉的實際情況選用相應的培訓模式，在職培訓、崗前培訓、臨時培訓等多種培訓方式供其選擇，增強財務人員的職業道德素養和個人素養，明確了解財務管理的各個流程。另外，應提高對財務管理人員的入職要求，提高任職門檻，增強對財務人員的專業技能測驗和考核，為投入實際工作做好準備。

2.加強農村財務的公共監督

在農村財務管理中，存在財務管理透明性、公開性差，村民難以了解政府的相關撥款是否用于實際的農村建設中，監督力度薄弱，權利的高度集中，也是農村財務管理不正規、不規范的主要表現。因此，應當實現互相監督，為財務管理提供公共監督平臺，實現財政管理的透明化，以保證財政撥款落到實處，降低貪污、做假賬等現象發生的概率，是農村財務管理規范化的重要舉措。實行農村財務管理的公共監督，提倡決策的民主化，以公開、透明的方式來管理財務，會更大程度上得到人們的擁戴，獲得人們的信賴和忠誠，更有利于美化在利民心目中的形象，可為后續農村經濟的發展埋下伏筆。在農村建立意見箱，全體村民都有提出建議的權利，一旦發現財務管理上的問題，可通過意見箱來傳遞，對重擔的決策應采取民主決策的形式，實行民主投票，以更人性化的方式來規范農村的財務管理工作。

3.建立健全的財務管理制度

篇2

隨著市場經濟和經濟全球化的不斷深入和發簪，企事業的市場競爭面臨著越演越烈的趨勢。然而，在優勝劣汰的市場形勢下，企事業的內部管理是否規范化直接影響了企事業單位的經營狀況和經濟發展情況。財務會計作為企事業內部管理的重要組成部分，在企事業的經濟發展中起到不可替代的作用。我國新會計標準全面落實，迫切希望企事業單位認識到自身財務會計的不足，全面推進財務會計管理的規范化建設。

一、企事業財務會計管理的問題

（一）企事業財務會計模式方面

第一，企事業財務會計在進行管理時，忽略了企事業單位的社會責任，將企事業單位與社會環境分離開來，只關注自身的經營水平和經濟業務成績，不能全面地反映企事業單位扎起社會中應該履行的職責和義務。有些企事業單位的財務會計模式直接服務于企事業的業務成績，過分強調企業自身的經營狀況，沒有全面反映企事業在社會中的推動經濟發展、服務社會公民、調節社會主義市場等職能。

第二，企事業的財務會計在進行核算時，只關注企事業存貨、設備等有形資產的核算，對于知識資本，企業信譽等無形資產往往不夠重視。在知識經濟發展的今天，企事業的無形資產是企事業的發展潛力，對于企業未來的發展和占據市場地位具有關鍵性的作用。然而，對無形資產進行核算和公布，可以豐富企事業的財會信息，為企事業的經營決策提供依據。因此，企事業的無形資產核算不到位，嚴重影響了企事業的長遠發展和信息質量。

第三，企事業單位的財務會計信息披露存在片面性，且缺乏前瞻性和預見性。在企事業的財會模式下，核算的內容僅僅是有形資產和與企事業經營狀況相關的信息，對于非財務信息披露不足，缺乏全面性。非財務信息是企業領導者和政府部門了解企事業的依據，也是企事業投資人對于企業的發展前景分析的依據，是客觀揭示企業經營活動和市場競爭力的全面信息，因而是不可以缺少的。此外，現在財務會計信息針對的是企業已經發生的歷史性經濟行為和活動，對于企業未來的經濟活動披露有限。

第四，企事業單位的財務會計報表中對于新衍生的金融工具的會計確認、計量和報告問題缺乏列報，僅僅是在批注中進行簡單的說明。各種衍生的金融工具的產生使得與之相關的會計確認、計量和報告問題成為財務會計的重點對象，簡單地在批注中的說明或備注使得企事業管理人員對于金融工具的控制和管理存在困難，最終使企事業單位的經營陷入困境。

（二）企事業財務會計操作方面

第一，企事業的財務會計缺乏一個和諧良好的工作環境，使得企事業單位的財務會計和管理層面缺乏溝通和交流，財務會計工作很難得到落實和開展。有些企事業單位中，管理層對于財務會計的重要性認識不足，對財務會計工作缺乏必要的管理和監督，財務會計和財政、審計和稅務等部門缺乏聯系，在信息流通不暢的情況下容易使得財務會計工作難以規范化。

第二，企事業的財務會計團隊建設比較落后，會計人員的專業素質不高，對于新會計準則的內容理解不到位，使得財務會計的整體質量得不到保障。企事業的財務會計的團隊建設水平決定了企事業財務會計工作的執行情況和執行成效。但是，現在的有些企事業單位的會計人員對于新會計標準的內容了解和利用不夠，不會根據新會計標準的規范和要求進行財務會計處理工作，使得財務會計的整體質量受到損害。

第三，企事業單位的會計誠信問題缺失，財務會計人員的道德素質不高，進而造成企事業單位的財務會計工作無法規范化。有些企事業單位或個人，因為受到利益的驅使，公然存在造假舞弊現象，嚴重損壞了會計信息的質量和企事業單位的財務會計工作質量。隨著會計舞弊案的頻頻曝光，企事業單位加強了對財務會計的內部管理，對財務管理工作中的會計行為進行了規范化管理，但是，企事業單位的財務會計誠信問題缺失依然是財務會計工作中的重要問題。

第四，企事業單位的財務會計制度執行力度不夠，執行不到位現象依然存在。財務會計的開展應該以制度為基準，全面保證企業財務會計的質量。如果忽略企事業單位的財務會計制度建設不健全的問題，很多企事業會計工作對于制度規范化的執行力度依然不夠。如果企事業單位沒有實行績效考評和獎勵懲罰制度，企業財務會計工作的隨意性不斷加大，對于企事業單位的財務會計的工作質量和財務會計信息質量造成了嚴重的影響。

二、如何加強企事業單位的財務會計規范化建設

（一）建立健全引導機制，加強財務會計規范化建設

首先，企事業單位要加強制度建設，以制度引導財務會計規范化建設。根據新會計標準，結合企事業單位自身情況，制定出符合本地區本企事業單位的實施辦法，并明確實施規范化建設的目標任務、實施方法和進度安排，是企事業單位工會應該推進的工作。工會在做好自身規范建設的同時，要通過指導工作、推廣辦法、示范帶頭和引導實施等方法，促進企事業單位財務會計管理規范化的建設工作。

其次，企事業單位要通過多種渠道推廣財務會計規范化建設的重要意義，以輿論引導財務會計規范化建設。企事業單位大力推廣財務會計管理規范化建設的意義，讓職工認識到加強財務會計管理規范化建設對于保證資金安全，財務信息質量，精化企事業單位管理等具有重要的作用，積極投身到財務會計規范化建設中來。

再次，企事業單位要開展一系列的培訓活動和其他有意義的活動，以活動引導財務會計規范化建設。企事業單位可以對相關責任人員進行培訓，確保財務會計規范化管理人員的專業素質和道德素質，為推進財務會計規范化建設提供人力資源。企事業單位可以開展參觀活動，讓職工參觀財務會計規范化建設卓有成效的代表性單位，讓職工親身感受到實施財務會計規范化管理的益處。企事業單位可以定期開展和參加評估活動，正確自身財務會計管理工作中的不足和問題，并增強單位的緊迫感和責任心。

最后，企事業單位要強化財務會計人員的集體主義感和責任意識，以責任引導他們明確到財務會計管理對于企業和職工和自己的重要意義。將財務會計管理規范化建設的相關工作落實到財務會計規范化建設的工作人員中來，包括工會中的主要負責人崗位中去，使他們意識到推進財務會計規范化管理工作是義不容辭的責任，如果不切實實施將是一種失職行為，會受到責任追究和承擔責任的風險。強化責任意識，增加他們的壓力，進而形成動力和活力是推進財務會計規范化建設的重要措施。

（二）加大集中管理力度，確保財務會計信息的真實完整

首先，企事業單位要加大集中、統一財務會計管理，保證單位的貨幣資金可操控和可管理，提高資金的使用效益。財務會計工作就是合理記錄資金的使用情況和利用情況，通過合理調配資金使得企事業單位的經營狀況良好，資金利用率高。加強財務會計集中管理力度，一方面可以實行會計機構、會計人員集中管理和資金集中管理，另一方面可以制度資金中心管理辦法。有些單位的財務會計管理機構分散，賬戶多且亂，使得一方面需要向銀行貸款才科實現資金周轉，而另一方面企事業單位的大量閑置資金無法得到利用。通過資金的集中統一管理，減少了資金的“散、亂、差”問題的出現，提高了資金的利用效率和企事業單位的經濟效益，有效解決了財務管理問題中的資金問題。

其次，企事業單位要建立健全各項財務會計管理制度，并推動制度得以實行。按照新會計標準要求，對規范化建設過程中的各項財務制度進行整理，對有缺陷和漏洞的地方及時補充，健全財務會計管理制度。企事業單位建立健全形成完善的財務會計管理制度，使得財務會計管理有制度可循，有依據可依，有力推進了財務會計規范化管理進程。

最后，企事業單位要加強固定資產過程控制和無形資產的核算控制，保證財務會計信息的真實和完整性。傳統的財務會計管理制度，管理部門的權責不清晰，管理牽制性不強，導致部門之間戶型推脫責任和資產運用效率低下。要想改變這種情況，企事業單位應該針對固定資產的運用和管理建立權限清晰的管理制度，規定固定資產的構建、動態管理、處置程序和審批權限等，落實固定資產的管理責任。此外，企事業單位要加強對于知識資本、企業信譽等無形資產的核算，發揮無形資產對于企事業單位財務會計規范化管理的重要作用。

（三）加強檢查指導，強化審計監督

首先，企事業單位確定好財務會計規范化管理的措施后，要嚴格細化檢查和加強指導，切實落實整改，確保財務會計行為的規范性。企事業單位建立分級負責，分級檢查的制度，促進各單位逐一進行會計行為的檢查和指導，以便及時糾正會計行為中存在的問題。例如，針對程序過于簡單，賬務處理不符合規范，簽章不齊，表述有歧義的會計行為要著實整改；對于不工整的記賬憑證，要監督其拆開重新裝訂；對于檔案記錄不完整，檔案管理不完備的要督促其及時整理清楚，補記齊全，完善相關程序；對于沒有按照規定使用會計軟件，使用會計電算化嫻熟的，要當面指導，促進其合理使用；對于固定資產管理和登記等需要其他部門或人員協同解決的，要根據實際情況整改限期。在檢查和指導的過程中，企事業單位發現不規范的會計行為，要及時記錄和總結，分析出現的原因和條件，以便作為依據改進相關不合理的制度，健全財務會計管理制度。

其次，企事業單位要加強審計的監督和管理，并落實考核制度，促進各部門規范行使會計職權。開展財務會計管理規范化建設的過程中，除了發揮工會的作用外，還要發揮經審會的作用，通過經審會的事前、事中和事后的審計監督，促使企事業單位中的會計行為的規范化。通過監督和管理，工會的經費實現了核算的獨立性，會計核算信息的準確性得到了資金支持，提高了財務會計管理的質量。

最后，總的工會應該制定嚴格的財務會計管理規范化建設的考核辦法，落實考核制度，保證各企事業單位財務會計管理的監督、核算、電算化等工作的質量。通過建立考核領導小組，按照財務會計管理規范化的工作計劃和流程，對會計相關單位和人員進行會計核算、會計監督、會計電算化等多方面的考核，通過科學合理的評價體系得出考核結果，對表現優秀的部門給予獎勵和支持。例如，財務打分制的考核制度，對每一個單位或人員的工作情況進行量化打分，根據分數高低評定財務會計管理規范化建設的優秀單位、先進單位、達標單位等，并對有關人員進行獎勵，對沒有獲得達標單位的單位取消本年度的評優評先資格，及時促進各單位財務會計管理規范化。

綜上所述，我們應該根據我國各地區開展財務會計規范化建設的成效情況，展開企事業單位財務會計管理規范化的思考，提出有利于企事業單位自身內部管理的措施。但是，提高思想認識，加強制度建設，規范會計核算管理，建立健全財務會計激勵制度等是企事業單位進行財務會計規范化建設應該做到的舉措。

參考文獻：

[1]范治俊. 以加強制度建設為重點 積極推進工會財務會計管理規范化建設[J]. 中國工會財會， 2011，（01）

[2]施健偉. 淺析稅務會計信息質量要求及與財務會計的比較[J]. 現代會計， 2011，（02）

篇3

中圖分類號：f233

文獻標識碼：a

文章編號：1004-4914（2013）05-104-02

消防部隊開展財務規范化建設實施近兩年來，各級部隊按照部局的部署較好地規范了業務工作程序，明確了管理要求，做了大量工作，取得了一定成效。針對財務規范化建設的要求，筆者結合工作實踐和體會談一些建議與措施。

一、進一步認清開展財務規范化建設的重要意義

近年來，隨著消防部隊職能任務的拓展，消防部隊經費保障任務越來越重，經費管理要求越來越嚴，財務管理工作不斷面臨新情況、迎接新挑戰，同時也向各級黨委和財務部門以及廣大財務管理工作者提出了更高更新的要求。面對新形勢、新任務，部局黨委審時度勢作出了開展財務規范化建設的戰略決策，部隊各級要充分認清在新形勢下開展財務規范化建設的重要意義，充分認識到開展財務規范化建設是加強基層消防部隊建設發展保障的需要，認識到經費保障在部隊建設和發展中的基礎地位和作用，從而進一步端正理財思想，堅持保障來源與財務管理“兩手抓，兩手硬”；不斷提高后勤財務管理水平和當家理財的能力，熟練掌握部隊和地方的各項財經規章制度，嚴格規范經費開支行為和經費審批手續，正確把握資金流向和流量，提高會計核算質量，正確運用會計信息，把有限的經費管理好、使用好，努力提高經費使用效益，全面提升后勤綜合保障能力。

二、切實推行黨委科學理財

1.樹立科學決策的理財觀念。在當前部隊建設與任務對財力資源需求量日增的情況下，部隊各級黨委應筑牢與科學發展觀相適應科學的財務決策思想理念。要建立完善財務決策論證、咨詢、評估制度，規范改進財務決策規則、程序與方法，努力提高現代財務決策能力與水平，正確運用現代的財務決策理念和科學的財務決策技術、方法與手段，認真分析現代財務保障特點、市場經濟規律和單位經費的數額、來源，正確領會上級的決策意圖及指示精神，準確把握部隊建設任務的重點，摸清單位的經費家底、現有資產和庫存物資的底數，有效地優化財力資源結構和財力資源配置，使有限的財力資源在部隊建設中全力發揮保障作用。

2.探索科學理財的創新思路。部隊各級要結合形勢和任務，依據國家、部隊財經的政策和法律、法規，及時轉變陳舊的、不合時宜的傳統理財觀念，筑牢與時俱進、勇于變革的自主創新思想，優化財務部門和財務人員科學創新、自主創新、改革創新的科學理財能力和素質，不斷深化研究規范部隊預算制度改革、采購制度改革、資金集中支付制度改革、資產管理與預算管理相結合改革以及ic卡結算制度改革等財經改革事項，堅持以務實創新的精神改進和完善財務供應保障方式，資金結算支付制度、財務人才選拔培訓機制和財務監督檢查機制等，以創新的手段和辦法處理當前財務工作中出現的新情況、新矛盾和新問題，不斷增強經費保障效能。

3.研究依法科學理財的機制。一是要研究如何堅持黨委集體理財制度、機制建設，切實加強黨委對單位依法科學理財工作的領導，細化黨委理財內容，規范黨委理財程序，落實黨委理財責任，提高黨委依法科學理財能力和水平。二是要研究如何把財務安全管理工作納入依法理財的軌道，落實資金安全管理規定等部隊財務政策法規，始終做到按章辦事。三是要研究如何筑牢勤儉辦事的思想，始終堅持艱苦奮斗與勤儉節約的優良傳統，認真研究把握消防部隊各項經費開支的特點與規律，找出管理的新辦法和新思路，在依法科學理財中提高經費物資的保障效益。

三、不斷夯實業務工作基礎

1.進一步加強對法規制度的學習理解。《消防部隊財務規章制度匯編》是開展財務規范化建設重要的法規規章依據，是做好財務管理工作的保證。同時《匯編》也是當前和今后一定時期，消防部隊各級領導和財務人員學習、掌握和貫徹執行財經法規的工具書，部隊各級黨委和財務人員務必認真學習、熟悉、掌握好有關的法規政策，以便更好地指導好部隊的財務工作。

2.嚴格落實業務工作操作程序。《消防部隊財務規范化工作程序》總結提煉了消防部隊

現行財務制度、規定中的重點內容，從13個方面對財務工作常用的工作程序進行了全面規范和闡述，對實際操作中的重點、難點予以強調和作了進一步明確。《規程》不僅是開展財務規范化建設的規范標準，而且是各級黨委科學理財的基本規則，同時也是財務人員開展工作的操作指南。部隊各級特別是財務部門要深入學習理解，努力掌握其精神內涵，真正弄懂、弄通，要按照《規程》的步驟內容操做好每一筆業務并不斷總結經驗，在操作過程中要與新下發的部隊財務法規和規章相結合，不斷完善規程內容。

3.探索改進財務管理模式。要結合本單位實際，按照《規程》的要求，不但要在會計業務技術上做到一絲不茍，更重要的是要在財務管理上下功夫。主要應做好以下兩個方面的工作。（1）建立標準化的管理體系。一要建立好經費標準。要擴大經費供應標準范圍，逐步實現公務費、事業費、地方消防經費等經費的標準化供應。同時科學制定有關經費開支標準，如預算經費中的會議費、辦公費、招待費、水電費等。二要建立好管理標準。首先，規范財務職責。要按照財務管理的有關要求，規范好財務人員職責和財務部門分工職責，做到責、權、利對等。其次，規范財務業務質量標準。按照《規程》要求，進一步細化標準和質量要求。如對會計賬務處理，要求經費收支內容性質歸類正確，記錄準確，賬賬、賬實、賬款、賬表要一致；對工作成績和做法財務分析要語言簡潔到位、準確，對存在問題分析透徹，提出意見與建議切合實際等。再次，規范效益標準。要把工作重點放在資金保障率、經費動態指標、經費保障成果指標、經費構成指標等方面。（2）建立目標管理體系。首先，要建立好經費收支目標管理層次。對經費收入目標的管理主要是做好財務綜合預算和計劃；支出目標管理要從實際出發，嚴格按照政策規定辦事，總的原則是，在經費支出問題上，不能感情用事，對于開支的每筆經費都要有憑有據，符合要求。其次，要建立好效益目標管理層次。重點在經費使用取得的成果上考察效益問題，要防止經費浪費，注重在總量適度上、構成合理上、使用節約上、管理有效上予以控制。再次，要建立好財務工作職能目標層次。通過財務人員的履職激發實現職位目標的動力，調動其主動性、積極性和創造性，將科學理財目標和不同分工的財務職責有機結合起來，實現科學理財。

參考文獻：

篇4

2、財務核算基礎工作良莠不齊。目前部分街道財務人員由于長期承擔一些非財政財務性工作（比如有兼職婦聯、統計等工作），導致部分街道財務核算基礎工作很不規范。加上部分財務人員年齡過大，長期缺乏后繼教育培訓，會計核算水平方面也存在良莠不齊現象。例如區財政在20*年對街道財務核算進行過統一規范，實行會計電算化，但是到目前為止，仍有部分街道由于會計人員不善于利用計算機，而導致街道帳務不能全面實行會計電算化，提高工作效率。

3、財政財務內部控制缺乏有效監督。由于街道財務人員人事工資關系全部隸屬于街道，所以平時對街道一些不合理的開支監管也只能流于形式，內部牽制制度更是行同虛設，甚至出現部分鎮街財務人員由于堅持原則，而遭到打擊報復現象。此外由于區財政對街道實行的是財政分稅制財政體制，按道理街道本級應該按照總預算會計制度進行核算，但是事實上由于長期以往的核算模式，目前街道均實行的是行政單位會計，預算支出數按照年終財力結算款列支，使街道預算編制與管理失去監控，缺乏科學性、合理性，部分重點支出得不到有效資金保障。

二、加強街道財政財務管理的建議

1、建立街道財政（所）機構。街道是區人民政府的派出機關，不是一級政權機構，因此按照“一級政權建立一級財政”的理論建立街道財政似乎缺乏充足的理論依據，應該承認這種理論有其合理的內容，但無法指導已經變化了的實際，甚至已成為影響街道財政財務產生和發展的障礙，理論必須面對現實。現實中的街道辦事處已經由1954年按《街道辦事處組織條例》設置的單純的民政性組織演變成了集行政管理、經濟建設、拆遷安置、綜合協調、檢查指導、宣傳服務等多種職能于一身的準政權組織，而且這一政權組織已經成為一個有著獨特行為方式的利益主體。近幾年來隨著我區城市經濟建設和社會發展的迅速變化，城市管理一部分事權逐漸向街道下放和轉移，財權將伴隨事權而逐級下放，街道掌握著日益擴大的財力資源。不僅如此，街道已成為一個有著自身利益的經濟主體，它正以嶄新的姿態直接參與經濟建設，便通過種種靈活的手段，以越來越多的經濟實體和資產置業以壯大其財源，獲得更多可支配財力。現實情況同時還表明，隨著街道事權范圍的擴大和參與經濟建設社會發展力度的加大，街道掌握的財力呈大幅度上升的趨勢，其總量也已達到相當規模，街道所掌握的大部分財力從性質看基本上屬于財政資金，因此從加強財政資金管理的實際出發，建立街道財政所已經成為刻不容緩的事。

鑒于目前我區街道內部機構設置實際現狀，建議設立的街道財政所可與經濟管理辦公室合署辦公，由街道經管辦主任兼任財政所所長，財務科、資管辦、稅源辦人員全部納入街道財政所管理。

2、加強街道財務核算規范化建設。在街道建立財政所的基礎上，取消目前街道行政單位會計核算制度，按總預算會計制度進行財務核算，同時加強街道收支預算編制，報送區財政局審查。由區財政局職能科室加強對街道財政工作的統一規范化指導和管理。

3、加強街道財政業務和基本技能培訓。財務人員的業務素質高低直接決定著財政工作質量的好壞，隨著財政改革的不斷深入，加強對基層財政財務人員財政業務和基本技能培訓顯得尤為重要，培訓內容應該貼近財政業務實際，注重實用。從預算管理、專項經費、會計核算等方面進行系統核算，同時加強考試考核，從帳務處理到軟件操作等方面進行嚴格的考試，同時將考試成績列入年終對街道財政工作的考核。

篇5

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（a）-0-01

基層工會財務管理工作是基層工會工作的重要組成部分和物質保障，能否全面履行各項職能，有效表達和維護職工的根本利益，在一定程度上取決于工會財務管理水平的高低。因此，規范工會財務管理，對促進工會工作有著極其重要的作用。

1 思想上高度重視

工會是黨聯系職工群眾的紐帶和橋梁，工會經費是工會工作的物質基礎，是為職工群眾說話辦事的物質保障基礎。所以必須充分認識到工會經費收繳工作是工會組織凝聚力、戰斗力的物質保障，是工會組織社會地位及參與社會事務能力高低的體現。目前隨著稅務代征的推廣，工會經費大幅度增加，這就必須把工作重點放在財務會計管理規范化建設上，堅持依法聚財、科學理財、民主管財、有效用財，達到財務管理科學化、精細化，提高工會經費使用績效。工會領導和財務人員要通過學習相關政策，充分認識財務會計管理規范化在工會工作中的重要性，建立完善的規章制度，規范財務行為，真正將財務管理規范化工作落到實處。

2 工會經費使用嚴格按照制度執行

按照《基層工會收支管理辦法》規定，嚴格審批程序，嚴防各種違法、違規使用經費現象。建立審批制度，堅持實行“一枝筆”審批制，對超過一定標準的重大活動開支，實行集體討論決定制度，保證經費使用的安全性，防止資產流失。嚴格費用報銷程序，所有費用支出必須做到手續齊全，票據合規。在經費使用上，堅持為職工群眾辦好事、實事，維護其合法權益；堅持民主理財，定期公布賬目，主動接受職工監督和經費審查委員會的審查審計；堅持節約原則，做到少花錢，多辦事，提高經費的使用的績效，使經費使用合理，職工滿意。

3 不斷提高工會財務管理水平

提高工會財務管理規范化，必須提高財務人員的基本素質，提高財務工作水平。

（1）夯實會計基礎工作，提高工作水平。就一個單位而言，提供真實、完整、準確的會計資料是會計工作最基本的要求，也是最重要的會計行為。在實際工作中，會計資料的準確性、真實性、完整性取決于會計基礎工作，如果沒有健全的會計基礎工作，收集、處理、利用和提供會計信息就會失去其可靠性，會計工作水平也就無法提高，會計工作也就不能很好的發揮其作用。①各級工會應從基礎工作入手，在經費的收、管、用以及資金、資產等管理方面，不定期進行自查，并針對性的對基礎工作存在問題的方面重點關注，找出存在的問題和差距，在今后的工作中規范、杜絕不合理財務問題的發生。②兌現現金獎勵必須有明確的獎勵政策（依據）和資金列支渠道，下級工會制定獎勵政策要以上級工會的獎勵政策為依據。由于工會主席是本單位工會財務的第一責任者，對本單位工會財務工作負有全面責任，更要高度引起重視。③日常財務核算工作要認真細致，對取得的原始憑證的格式、內容、填制方法、審核程序要符合相關制度要求。記賬憑證內容、所附原始憑證、更正錯誤方法等也要符合國家有關規定和工會會計制度的要求，經相關人員審核后，裝訂整齊。④按照財務管理規定，辦理各項收支業務，對于不符合規定要求的原始憑證、未經審批的支出單據、超出經費開支范圍的單據，不予辦理報銷業務。⑤定期對會計賬簿中記錄的數據與固定資產實物、銀行對賬單、往來單位或個人進行核對，確保賬賬相符、賬實相符、賬證相符。⑥全面推進工會會計核算電算化，實現原始憑證審核、記賬憑證的編制、賬戶設置、科目運用及財產管理的統一。提高會計核算的速度和精確度，提高工作效率和工作質量。

（2）強化預決算管理，提升管理水平。通過編制預算，可以了解：工會經費的來源，未來使用方向以及何時使用，做到統籌兼顧，保證重點；避免不合理經費支出，實現量入為出，收支平衡。預算的編制可以做到事前對經費收支的控制，在執行過程中做到無預算不執行，確保經費使用有計劃、有步驟的進行。通過強化預決算管理，增強優化經費使用意識，增強工會防范與化解風險的意識，增強工會財務監督，保證工會工作的有序進行。

（3）要提高財務管理水平，必須加強和完善工會內部內控制度。把內部會計控制涵蓋到單位內部涉及會計工作的各項經濟業務和相關崗位，如不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、績效考評控制等，明確各部門和崗位的職責權限，形成相互監督、相互制約的有效機制。

（4）推進固定資產清查，摸清家底。按照“統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用”的原則，做好工會資產產權登記工作，并行使工會資產管理職能。基層工會財務應建立資產清查制度，以保證工會財產物資的安全、完整；做好實務資產處置，嚴格履行報損程序；抓好債權債務清查，準確核實資產損失，按規定程序報批處理。

（5）加大工會委員會和工會經審委員會工作監督檢查力度。要提升財務管理水平，離不開工會委員會和經審委員會的審計和監督。工會委員會和經審委員會要主動參與工會預決算、重大經費開支、重大投資項目等經濟活動的研究、審查，參與決策，切實為工會經費的合理使用出謀劃策。同時，經審委員會還要對內控制度的執行情況和經費使用進行審計。經審工作水平的提升，勢必會帶動工會財務管理水平的

提高。

（6）上級工會要加強工作指導，提升基層工會財務管理水平。上級工會應針對目前財務工作中存在的問題，積極采取措施逐步完善工會財務工作考評機制。通過形式多樣的審計工作，及時糾正不規范的操作，及時發現違規的經濟行為，最大限度保證工會資產少受損失或不受損失。同時，以此為契機，組織相關業務培訓或工作探討，一方面解決了實際工作中的問題，另一方面也實現了不斷提高工會會計人員的業務素質。

4 結語

工會財會規范化建設是新時期下全總對各級工會提出的更高要求，為工會財務管理工作的提升創造了有力的工作環境。面對新時期新要求，基層工會應按照《工會會計制度》以及其他相關政策法規，在實踐中不斷探索總結，發揮好基層工會的管理作用，為工會重點工作提供物質保證，促進工會財會規范化建設的全面達標。

參考文獻

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江蘇省交通工程集團有限公司是一家具有公路工程施工總承包一級、市政公用工程施工總承包一級資質及路面、路基、橋梁、通航建筑工程施工專業承包一級資質，并具有水工金屬結構制作與安裝工程專業承包二級資質及境外工程承包經營權的民營交通施工企業。其下屬13家基層分、子公司，現有工會會員2600多名。作為省內較大的民營交通施工企業，江蘇交工工會以實施工會財務規范化管理建設工作為契機，全面提高工會財務人員整體素質，提升工會財務工作管理水平，各項工作均取得了優異的成績。近年來，江蘇交工工會先后獲得了“全國模范職工之家”、“全國五一勞動獎狀”、“全國廠務公開民主管理先進單位”等榮譽稱號。

一、健全組織、完善機構是工會財務推行規范化建設的重要前提

江蘇交工工會根據集團下屬13家分、子公司業務經營范圍廣、涉及領域多，且分、子公司發展步伐不一致的實際情況，在各單位組建工會時，要求必須確保工會財務人員到位，工會經審組織健全。為實現全總提出的“自2010年至2012年，用三年的時間，使各級工會財務會計管理達到規范化”的目標，江蘇交工工會結合自身財務工作實際，明確了集團工會財務會計管理規范化建設目標，制定了切實可行的實施規劃，多措并舉，扎實推進工會財務會計規范化建設工作。目前，集團及其下屬單位共有20多名工會財務管理人員，各基層單位經審組織齊全，為工會財務推行規范化建設奠定了堅實的基礎，也成為規范化建設工作的重要前提。

二、面向基層、服務職工是工會財務推行規范化建設的主要目標

作為交通施工企業，我們的職工（會員）大多長年堅守在施工生產一線，工會組織做為他們的娘家人，必須在維護廣大職工群眾切身利益的同時，認真為他們做好各項服務工作。因此面向基層、服務職工便是我們在工會財務推行規范化建設工作中的主要目標。通過工會財務規范化建設工作，我們的廣大工會財務人員達成共識，那便是：工會財務工作的職權，是工會組織和廣大職工賦予的，我們一定要恪盡職守，把服務落到實處。我們兩級工會組織在日常的財務管理工作中堅持服務大局、面向基層、服務職工的宗旨，堅持處處以職工為本，工會經費使用向職工群眾傾斜，向重點工作傾斜。近年來，我們堅持把經費支出的重點放在推動發展、促進和諧上，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題。通過工會財務規范化建設工作切實為工會組織和職工群眾管好錢、服好務。

三、以人為本、幫困扶貧是工會財務推行規范化建設的指導思想

企業改制后，江蘇交工確立了“以人為本、誠信至上”的經營理念。集團兩級工會組織在立足維權的同時，努力維穩，確保了企業的健康穩定發展。在工會財務工作中，我們也始終把以人為本、幫困扶貧做為一項重要的工作任務。自2007年起，集團建立了“員工幫困互助會”，旨在幫助集團范圍內患重病及家庭困難的職工。員工幫困互助會的資金管理也屬于工會財務管理的重要內容之一。其資金來源一是會員入會時50元/人的會費；二是全體職工每年一次的幫困募捐。五年來，我們共為131名困難職工發放補助款38萬元，解決了他們的燃眉之急，為陷入困境中的職工雪中送炭。工會財務管理推行規范化建設以來，我們把幫困互助會的資金管理也納入其中，通過進一步健全完善各類臺帳資料，科學統籌安排資金使用，逐步建立起了困難職工幫扶長效機制，從而形成了“黨政支持、工會牽頭、人人參與、職工受益”的良性循環。通過工會財務工作實踐，我們也充分認識到：在工會財務工作中一定要處理好因利益關系而產生的矛盾，要通過協調、溝通，解決存在的問題，把人性化的理念，融入到財務工作中去，使之產生好的效應。要做好工會財務工作就必須堅持以人為本，待人以誠，增強服務意識，只有這樣才能在“管”與“被管”兩者之間架起和諧的橋梁。

四、注重實效、強化管理是工會財務推行規范化建設的重要途徑

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村集體經濟組織資產、資源和資金（以下簡稱“三資”）管理歷來是農村工作的重點和難點，政策性強，涉及面廣，工作量大，是農民群眾普遍關心的問題，也是影響農村發展和穩定的重大問題。加強農村“三資”管理既是搞好整個農村民主管理工作的基礎，也是解決當前農村矛盾和建立農村市場經濟體系的需要。近年來，各地把加強農村“三資”監管和深化民主管理作為農村工作的一件大事、要事來抓，先后實行了村級會計制；成立了村級民主理財小組；制定了各項管理制度。各鄉（鎮）成立了農村集體經濟組織“三資”服務中心，經過幾年來的工作實踐，筆者認為要實現農村集體經濟組織“三資”管理規范化管理應從以下六方面來抓，供大家參考。

一、健全和完善農村集體“三資”和財務管理各項制度

1.村級要建立和完善的管理制度

財務管理制度；“三重一大”管理制度；民主決策四議兩公開；財務公開制度；集體經濟合同

管理制度；民主理財小組工作制度；村務公開制度；項目工程招投標操作程序；村民會議和村民代表會議制度；黨員大會制度；兩委聯席會議制度；兩委成員廉政承諾制度；民主評議制度；村務工作過錯追究制度；村務監督委員會工作制度；村干部廉潔自律“十不準”。

2.“三資”服務中心要建立和完善的管理制度

集體資產管理工作規范；集體資源管理工作規范；集體資金管理工作規范；三資服務中心工作職責；招投標工作職責；三資服務中心責任追究制度；民主決策四議兩公開(六步工作法)；避免和控制集體白條支出管理規定；村級大額度資金使用標準。

以上各項制度的制定要按照法律法規及政策制定，要具有可操作性，并隨國家政策規定的變動而隨時更改內容。所有制度要上墻，并打印裝訂成冊。

二、鞏固“三資”清查工作成果，建立真實準確標準化“三資”臺賬

1．“三資”清查資料要分類登記造冊，經集體經濟組織成員會議審議、張榜公示后無異議的交由三資服務中心備案。

2．在清查基礎上建立村集體土地臺賬；集體資產臺賬；集

體資源臺賬；平均承包土地臺賬；機動發包臺賬；冊外地承包臺賬；土地流轉臺賬；土地流轉登記簿；承包合同臺賬。

3．實行電算化管理，建立農村“三資”臺賬數據庫

三、“三資”服務中心管理標準化

1．鄉（鎮）建立三資服務中心，設主任1人，副主任1人，副主任由鄉（鎮）農經站長擔任，設專業服務人員3-5人。三資服務中心人員要具備農村會計和農村審計從業資格（要有《會計證》和《農村審計證》）。

2．實行“三資”和帳務雙，中心統一為各村設立帳戶，村級財務所有資金往來統一由中心按程序撥付。

3．“三資”服務中心人員要熟悉農村會計業務，在微機上能熟練操作服務業務。

4．“三資”服務大廳供水；供電；安全保密等配套設施齊全，并做到室內衛生干凈，物品擺放整齊，要有桌牌；名簽；工作證和工作記錄。

5．“三資”服務大廳配置符合工作需要的微機；打印機；傳真機；掃描儀；復印機；信息查詢系統等辦公設備。

6．規范檔案管理。“三資”服務中心及村要設立檔案室，要設置三資資料檔案專柜；財務管理檔案專柜；村印章集中管理專柜。加強對會計憑證；賬薄；報表；資產臺帳；財務計劃；經濟合同；財務公開底稿；審計文書等文字材料以及電子數據等檔案管理。服務中心要將資料及財務資料及有關的業務資料要實行硬盤備份或光盤刻錄存檔，所有備份資料要標明備份日期和內容分類歸檔。定期備份三資數據庫資料，并及時上報農經總站。

四、村級財務管理規范化建設的標準

1．嚴格執行村級財務預決算制度。三月末之前要制定出本年度財務收支預決算方案，履行民主議事程序后報“三資”服務中心批準，經中心批準后方案一式兩份，一份村委會留存，一份報中心備案。鄉“三資”服務中心要按季度檢查預算執行情況并填制報表，按季度上報農經總站，并在村進行公開。年度終了，村級組織必須對全年的財務預算執行情況特別是對收支定額的執行情況進行深入細致的檢查和分析，在此基礎上，按照鄉“三資”服務中心的統一格式，真實、準確、完整、及時地組織財務決算。決算表要在村進行公開。

2．嚴格執行《會計法》、《會計基礎工作規范》，統一按照《村集體經濟組織會計制度》設置會計科目，進行會計核算。不允許夸年度；跨季度記賬，因故跨年度的票據入賬要經理財小組審核后公式七天后群眾無異議再報三資服務中心審核，要按會計年度記賬。村級賬目按季度結賬，每年二末前結完舊賬建立新賬。

3．賬簿票據規范化。統一使用省監制的標準化票據和帳薄憑證。

①收款票據。統一使用省統一監制四項專利票據（吉林省農村經濟組織標準憑證），由“三資”服務中心加蓋收款專用票據章，“三資”服務中心統一管理；統一編號；統一登記；統一發放，各村使用時向“三資”服務中心申領。

②支出票據。各項開支均要有規范的原始單據，對個別無法取得規范原始單據的需經鄉農經站長同意，方可用其他單據。對于自制的支出票據，各村到“三資”服務中心申領。

③村級賬簿按省要求設置不能多設和少設。

④村級要在“三資“管理軟件中打印出記賬憑證和成套帳，打印出的帳頁要裝訂成冊，賬簿內啟用頁及目錄齊全。

4．財務管理工作規范化。所經濟活動手續必須齊全，要制定村報賬員報賬規范；現金員操作規范；會計員操作規范。所有財務事項都應當按照工作流程規范進行賬務處理。財務事項發生時，經手人必須取得；效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；經集體經濟組織負責人審批同意并簽字蓋章；交民主理財小組審核同意并簽字蓋章；報賬員上報鄉“三資服務中心”經中心負責人審核后加蓋帳前審核章，由會計人員審核記賬；按程序實行財務公開，接受群眾監督。

5．按期編制報表，每季度及時向市農經總站報送財務報表及相關資料。服務中心要每季度上報代管村級的“三資”數據庫和村科目余額表匯總表，年末上報資產負債匯總表和收益分配匯總表。

6．實行電算化管理，使用農業部認定或監制的符合新《村集體經濟組織會計制度》標準的農村財務會計電算化管理軟件，建立健全電算化內部管理制度。

7．建立健全民主理財、民主監督制度。按規定程序成立村民主理財小組，明確理財小組職責，制定民主理財辦法，定期召開民主理財小組會議，開展民主理財工作。

①村級財務收支實行“聯簽會”審制度，村各項支出的原始憑證，經手人要簽字并注明其用途，該村民理財小組審查蓋章；小組成員簽字后，由村級主管財經領導簽批，再由村報帳員按期報到鄉農經站，經會計審核，審計人員審核蓋上帳前審核章后方可入帳核算。經村民理財小組審核確定為不合理財務開支的事項，有關支出由責任人承擔。

②實行民主理財工作登記制度，民主理財小組在審核時應有詳細記錄，民主理財記錄由理財小組填寫， “三資”服務中心要統一記錄表樣，記錄一式兩份一份由理財小組存檔一份交“三資”服務中心備案。

五、村級民主議事程序規范化

村集體大額資金使用，重大決策，重大項目，重要崗位人員聘用，集體資產資源出售、租賃、承包程序要嚴格按照民主決策“四議兩公開”履行民主議事程序。四議兩公開會議記錄、報告單和公告要一式三份，一份村委會留存，報“三資”服務中心兩份，一份訂入傳票一份裝訂臺賬。集體資產資源出售、租賃、承包需要公開競標的。要成立競標領導小組，主持競標，村務公開監督小組、村民代表及黨員參加，保證公開、公平、公正，嚴格按招投標程序進行。競標結束后，適時公告競標結果。不需要競標的，要按照《土地承包法》發包程序進行發包，無論任何形式發包的都要簽訂書面承包合同，合同條款要齊全、內容要完整、權利義務要清楚、手續要完備，并要求本鄉農村承包合同管理站進行鑒證。并報“三資”服務中心備案。

六、財務公開規范化

1．村財務公開要根據形勢的發展、農村的實際情況和農民群眾的要求，進一步豐富和拓展公開內容，逐步實現農村有關經濟事務的全方位公開。當前公開的重點是村范圍內“一事一議”籌資籌勞情況，糧食直補，玉米水稻良種補貼，集體土地征用補償及分配情況；村級債權債務狀況，財務收支；冊外地；機動地發包等。

2．要進一步規范和創新公開形式，要堅持實際、實用、實

效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定公開欄，同時也可以通過廣播；電視等形式進行輔助公開。要設立群眾意見箱或意見反饋卡。由理財小組負責聽取群眾意見。并將反饋卡（表）上報鄉“三資”服務中心。

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近年來,高校財務管理工作的效率不斷得到加強,這種趨勢對指導會計基礎工作規范化建設越來越有促進作用。會計基礎工作不規范,必然會影響會計工作秩序的正常運行和會計職能的有效發揮,會計信息真實性和公正性就無法得到保證,其經濟信息和經濟工作決策的質量必受影響,這將嚴重影響高校財務管理效率的提高。因此,高校實現會計規范化建設是會計工作必須解決的重要問題,也是財務管理工作順利進行的前提條件和首要保障。

一、加強會計規范化建設的必要性

隨著我國經濟的不斷發展,對會計工作的要求會越來越高,因此高校有必要將會計規范化建設工作落實到實處,把規范會計基礎工作與改善學校財務管理結合起來。

1、加強會計規范化建設是穩定會計工作秩序的需要

正常有序的會計工作,應當是以規范的會計基礎工作為保證的。近年來,國家非常重視會計基礎工作規范化。隨著多渠道籌資辦學規模的不斷擴大,越來越多的人開始關心高校的會計報表,要求得到高校真實可靠的財務數據,以求為各領導層的決策和社會經濟活動提供真實可信的依據,這在客觀上也要求會計工作要符合《會計基礎工作規范》。

2、高校會計業務復雜化要求會計工作的規范化

隨著我國高等教育改革的不斷深化,高等教育進入前所未有的快速發展時期,高校的會計業務比以往更加復雜,如各項收費及票據管理業務、非稅收入上繳業務、國庫集中支付業務、稅收代扣代繳業務、新校區建設中貸款和債務化解等會計業務,校辦產業的企業改制等會計業務,后勤社會化發展中的會計業務,獨立學院發展中的會計業務,教育發展基金會各類捐贈等會計業務等等,這些在高校快速發展過程中新出現的會計業務增加了高校會計核算和會計監督的難度,在一定程度上影響了高校會計工作的規范化建設。

3、高校財務部門領導較大的債務壓力激發會計規范化建設

在我國,除少數省份對高校的債務進行了部分化解之外,大多數高校目前仍沒有走出債務的困境,迫于債務壓力,高校財務負責人往往將較多的精力用于籌集資金、運作銀行貸款等方面,這種困境更激發了會計工作的規范化建設。

規范高校會計工作行為,是提高會計信息質量和強化財務管理的重要保障,是穩定高校經濟秩序、有效配置資源的需要,也是提高會計人員工作水平和綜合素質的需要。因此,規范會計基礎工作行為,對于高校的穩定和可持續發展有著極其重要的意義。

二、當前高校會計規范性建設中存在的問題及原因探析

1、高校會計規范性建設工作中存在的問題

(1)對會計基礎工作的重要性認識不足,管理有所放松。部分高校領導對會計規范性建設工作的重要性認識不足,致使有些高校會計人員也對自己的工作不重視,日常工作得過且過,領導怎么說就怎么做,不必自找麻煩,導致有關財經法律法規在工作中無法得到有效貫徹落實,財務管理漏洞不斷顯現。這種認識的直接后果是會計規范性建設工作的不斷弱化,進而影響整個會計工作水平和財務管理水平的提高,甚至影響高校管理水平。

(2)會計資料所記載內容不完整,會計檔案管理不規范,導致會計規范性建設工作出現重大缺失。一些高校不重視會計基礎工作,內部管理松弛,管理水平不高,主要表現為記賬憑證附件張數不填寫或填寫不準確,部分記賬憑證缺乏真實有效的原始憑證支撐,原始憑證粘貼、整理不規范;記賬憑證摘要描述不準確,不能清楚的描述出業務的真實內容;有的記賬憑證漏蓋復核、出納人員的印鑒;沒有按照有關規定設置會計賬簿,賬簿啟用表填寫不全,總分類賬與明細分類賬不平;有的會計憑證裝訂不及時,容易造成丟失;有的會計憑證裝訂后,封皮填寫不全;有的高校沒有明確專人負責保管工作,沒有專門的會計檔案借閱審批程序;對于會計人員發生變更的,沒有會計檔案的交接手續。

2、高校會計規范性建設工作存在問題的原因探析

針對上述高校在會計規范性建設工作中常常出現的問題,筆者結合自己在會計實務中的工作經驗,對這些問題的出現進行了分析,并總結了幾點原因。

首先,高校領導不夠重視會計規范性建設工作。高校的領導多是教學領域的業務骨干,對會計方面的知識了解不多,他們通常把主要精力放在提高教學質量上,制定政策時也是向著教學部門傾斜,對會計工作和會計人員關注不夠,看不到會計規范性建設工作的重要性,不重視會計規范性建設工作,不重視會計人員的職業道德教育和業務知識的培訓,以為會計工作只是簡單的記賬,甚至利用會計作為其謀利的工具,這影響了會計人員積極性的發揮,影響了高校會計規范性建設工作水平的提高。

其次,會計人員素質低,基礎工作自覺性和責任感淡化,缺乏會計人員職業道德。目前高校中財務人員的素質還不是很高,半路出家的人員還很多,有的甚至沒有會計證,工作中對會計準則和財務制度的一些要求一知半解,不能按規定的賬務處理方法辦理業務,只知道按照領導的意思辦事,導致記賬隨意,手續不清,賬目混亂,數據失真;有的會計人員在日常工作中缺乏責任感,在國家 社會公眾利益與單位利益、個人利益發生沖突時,不能夠堅持原則,甚至為違法違紀行為出謀劃策,直接參與偽造變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。

三、加強會計規范性建設工作,提高高校財務管理工作的效率

1、提高對會計規范性建設工作對高校財務管理工作效率的重要性認識。高校領導要充分認識到會計規范性工作的重要性,要清醒地看到會計規范性建設工作的薄弱會給學校財務管理工作帶來潛在的風險,加強對會計規范性建設工作的領導,促進會計工作規范化。會計規范性建設涉及到高校的人、財、物管理,要充分認識其在財務管理中的積極作用和重要意義,把這項工作列入議事日程,盡力采取有效措施,組織和監督會計人員不斷加強和改善會計規范性建設工作,從而推動高校財務管理水平和會計信息質量。

2、規范會計檔案管理。會計檔案管理可以提高會計人員的素質,直接反映高校財務管理工作的質量和水平。要強化會計檔案管理制度,規范會計資料的立檔與保管。在裝訂會計憑證時,一般使用“三孔一線法”,必須使用會計憑證專用裝訂封皮,要封沾裝訂線,并在封粘處加蓋會計人員印章,會計憑證封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全;會計檔案要明確專人負責保管工作,要配置專用檔案柜及防盜、防霉、防火設施,保證會計檔案的安全;對涉及會計人員變更的會計檔案,要填寫移交手續;要健全會計檔案借閱審批制度。

3、全面實現會計電算化,努力提高會計工作水平。普及會計電算化工作,進一步推進會計規范性建設工作。會計電算化的不斷推廣和普及,使會計規范性建設工作朝著越來越明朗的方向發展。目前,高校的財務處基本上都實現了會計電算化,但高校內部二級核算單位很多還未實現會計電算化。會計電算化有利于會計賬、證、表的規范處理和會計檔案、固定資產的規范化管理,在防范和制止舞弊,保證會計信息質量的真實、準確和完整方面起著積極的作用。同時減輕會計人員的工作量,使會計人員有時間和精力參加相關業務知識學習,提高業務水平,從而提高財務管理水平。另外,實現了電算化、網絡化,財政和審計監督部門可以從網絡上實時了解各個單位的財務會計情況,便于監督和管理。

4、突出財務工作重點,嚴格內部控制,強化會計監督效能。會計管理的水平高低不僅指記賬核算的規范化,只有充分把握重點,嚴格內部控制,強化內部監督等深層次建設,才能推動會計工作向資源優化配置、分配有序合理、決策科學高效的方向轉變。同時做好會計管理規范化工作,必須依靠相關部門積極配合才行。各部門要明確分工、責任落實、做到事有章程、行有規范、控有范圍、評有標準、獎有規定、罰有依據,堅決杜絕消極應付、推諉扯皮現象的發生。加強財務管理規范化建設,就是將會計監督貫穿于經濟活動的全過程。

參考文獻:

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[3]雷平.高校實現會計基礎工作規范化的思考.中國成人教育,2010;12

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中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

有人誤以為工會財務就是收費、進賬銷賬，就是一個記賬本。甚至在部分職工中還流傳著：“工會工會吃飽就睡，睡醒了就收費”的說法，其實這是非常之深的誤解。工會財務管理工作是工會工作的重要組成部分和物質保證，工會組織能否全面履行各項職能，有效地表達和維護職工群眾的根本利益，在一定程度上取決于工會財務管理工作水平的高低。

當前，基層工會組織財務管理工作在工會全局工作中的作用與地位進一步明確，對加強自身財務工作的重要性的認識也有了進一步的提高。但是，由于基層工會領導成員變動頻繁，財務人員兼職較多，專業知識與能力有所欠缺，指導檢查難以及時跟上，導致基層工會財務管理水平參差不齊，差距較大。

一、基層工會財務管理工作現狀

1.經費收支“重決算、輕預算”

經費收支預算，是工會工作全系統和工會工作發展趨勢的集中體現，經費預算要力求充分反映全年本級工會工作的總體思路，總體格局以及財務調控的舉措和力度。但多年來上級工會反復強調，嚴格要求，仍有許多基層工會認識不到位、工作不落實，依然存在“重決算、輕預算”現象。

雖然根據財務制度每年都編了預算，但編制預算不認真，比較隨意。主要表現在，對工會全年工作開展缺少整體思路，一些基層支會還存在預算根本編不準，沒有意義的想法。預算工作不能與公司工會全年財力狀況和工作重點，科學合理的相結合，與工會實際工作脫節。

2.經費使用缺乏科學性

在一些基層工會，任存在開支項目巧立名目，報銷的票據與實際開展的活動大不相同，沒有將工會經費重點用于維護職工權益、開展工會活動和為職工辦實事上。

3.制度不健全，標準不統一，一些制度借鑒行政管理制度，存在與工會工作不相符的概念。

二、規范基層工會財務管理的必要性

規范基層企業工會財務管理，可以達到精心統籌、量入為出、勤儉節約，科學預算、少花錢、多辦事、辦好事，效果，有利于維護企業的企業形象。

三、加強基層工會財務管理的對策與建議

1.健全財務管理規章制度，規范財務管理工作

基層工會應根據國家有關工會財務制度結合本單位實際，制定相應的工會財務核算辦法、資產管理、經費收繳管理與使用等相關內部制度，包括經費預算管理制度、工會經費審查和監督制度、經費獨立管理制度、經費使用審批制度、資產使用及處置制度。在經費相關制度中，按工會財務會計制度要求，應明確規定經費的使用原則、開支范圍等。通過制度的健全和不斷完善，使工會運行有法可依，有章可循。真正做到經費使用與管理既能統籌兼顧又能保證重點，量入為出、收支平衡，預算管理，民主理財。在制度執行上，要強化跟蹤檢查，可通過開展不定期的內部檢查或內部審計工作，以提高各項制度的執行力，切實達到“以制度管人，以制度管事”的科學管理模式。

2.選配好工會財務人員，不能隨時更換

財務管理規章制度最終要由財務人員來執行，選配專業知識與技能較為適應的工會財務人員，對于做好基層財務管理至關重要。由于基層工會財務人員有行政人員兼職的現象，財務核算與管理能力相對薄弱。因此在人員配備上，要把那些真正愿意干，有一定專業基礎，善于鉆研，甘為工會奉獻的財務人員放在這一位置上。在配好人員的基礎上，還要做好后續的培訓工作。隨著經濟與社會的不斷發展，新的財會法規不斷出臺，因而不僅要抓好崗位技能繼續教育，還要強化新法規的學習培訓。

3.強化預算管理，嚴格審批程序

工會經費預算是工會工作計劃的資金反映，是落實工會工作目標的保證。它反映了工會經費使用的范圍、規模和流向。基層工會組織要把編制與執行預算作為一項主要工作落實到年度計劃之中，并要堅持從工會整體利益出發，嚴格執行財務預算制度。要按照統籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節余、保證重點的原則，來做好本單位工會經費的預算工作，增強工會經費使用的合法性、規范性和科學性。

在經費使用上，嚴格審批程序，嚴防各種違法、違規使用經費現象。建立審批制度，堅持實行“一枝筆”審批制，對超過一定標準的重大活動開支，可實行集體討論決定制度，保證經費使用的安全性，防止資產流失。嚴格費用報銷程序，所有費用支出必須做到手續齊全，票據合規。

4.加強經費使用的監督檢查，充分發揮經審監督作用

建立經費預算、決算和經費審查監督制度是《工會法》中經費獨立原則的要求。工會經費必須接受經費審查委員會對工會經費收支的審查和監督。經費審查委員會是代表職工民主監督的機構，在履行檢查、監督工會經費、管理使用等這一工作方面發揮著重要作用。充分發揮經費審查委員會的作用，對年度預算、決算、開支范圍、審批程序、資金管理等都要進行認真細致的審查，發現問題及時提出整改意見，確保工會經費收支規范、合理。

5.堅持收入管理與支出管理相結合、過程管理與結果管理相結合

把應收的工會經費收回來是完成工會各項工作的前提。因此，要將應撥繳的工會經費及時、足額地收繳到賬，同時還要將日常行政應承擔的費用，工會文體事業各項收入，勞動福利事業收入等應收繳的各項收入，積極收繳到賬。加強支出管理，就是要合理合法地用好用活工會經費，積極維護職工群眾的民主政治權利、經濟利益和文化需求，為群眾辦好事、辦實事。

6.加強工會財務知識培訓，提升工會工作者業務素質

要加強工會主席，主管理，工會財務人員工會經費審查人員的財務知識培訓，達到“強化基礎、加強管理、規范秩序、提升質量”的目的，提高財會人員的整體素質，加強會計核算和監督。

篇10

一、當前農村財務管理現狀

近年來，農村財務管理問題的出現，已成為影響干群關系以及農村社會和諧穩定的重要因素之一。盡管各級政府以及相關的部門，采取了一定的措施加大對農村財務管理，并取得了一定的成效。但是，隨著農村稅費改革的開展以及相關農村政策的推行實施，一些新的問題也出現在農村財務管理工作當中，這嚴重地影響了村級財務的管理，不利于農村社會的穩定以及社會的發展，應該引起廣大干部和群眾的關注及重視。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農村財務管理中出現的新問題以及新情況，從而維護農村社會穩定，保證社會健康快速的發展。此外，目前的農村會計核算不適應新會計制度的要求，因此，所暴露出來的村級財務管理問題也越來越多。

二、農村財務管理中存在的問題

1.會計隊伍素質低下，缺少專業人才，與新形勢的要求不適應。

2.監督不力，任用隨意，隊伍不穩定由于受家族以及近親等因素的影響，在村干部以及會計的選任中。任人唯親的現象仍然比較嚴重，監督不力，缺乏行之有效的監督機制。此外，由于目前農村換屆選舉較頻繁，相當多的村是每換村干部一次，就要重新選擇一任會計，這樣頻繁的更換以及在任的時間之短。加大了會計隊伍的不穩定性，使會計的連續性得不到很好的實行。

3.財務賬目混亂不清，揮霍公款現象嚴重。

4.執行財務制度不嚴出現以支代收、白條支出等現象。

三、村級財務管理存在這些問題的原因

1.體制運行缺陷，沒有約束機制。缺乏綜合預算管理意識，預算管理不規范，預算約束力弱化，預算編制程序不到位，支出預算編制粗糙。

2.經濟利益驅動，法制觀念不強。財務收支活動不能嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，導致一些違法違規行為的發生。

3.財務管理制度不健全，內控制度不嚴密，監督機制不完善。目前許多鄉鎮沒有制定規范性管理制度，缺乏制度約束。不少鄉鎮在財務收支審批程序、支出憑據的審核、財務人員崗位職責的履行等環節缺乏相應的制約機制，一些財會人員未能切實履行監督管理職責。

4.鄉鎮領導和財務人員素質有待提高。

5.個別部門對鄉財信息化管理存在虎頭蛇尾現象。

四、對當前財務管理存在問題的建議

1.加強組織領導，提高鄉村干部對村級財務管理重要性的認識。鄉村干部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。各級領導尤其是鄉鎮領導要從發展農村經濟，保持農村穩定的高度，充分認識村級財務管理的重要性，要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識，積極探索在市場經濟條件下加強村級財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.建立健全相關規章制度建立健全相關規章制度，規范農村財務監督管理體系。

具體要落實好以下幾點：

(1)實行會計委派。向社會公開招聘財會人員，通過考試以及面試擇優錄用，并委派到各村。

(2)推行農村集體經濟組織“三資”委托服務制。在農村集體經濟組織資金、資產、資源(“三資”)所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下，各村集體經濟組織與鄉(鎮)農村集體經濟組織“三資”委托服務中心簽訂委托協議，對“三資”實行統一管理。

(3)建立和完善財務工作的相關規章制度，如：現金管理制度、民主理財制度等，使其通過制度來最終規范財務管理工作。

(4)確保財會人員工作的獨立性，使財會人員的工作不受其他人或事的干擾，村干部不準兼任會計、出納，并要認真聽取財會人員的建議。

(5)加強民主管理以及民主監督，開展村民代表會議，實施好民主決策權，以村民的利益為服務的最根本目標，從而確保村民的基本利益得以實現，進而保證農村的穩定以及社會的全面協調發展。

3.加強監督檢查建立有權威性的審計組織，加強對農村財務的監督檢查工作。